第一篇：為什么建筑業(yè)利潤長期低下!

為什么建筑業(yè)利潤長期低下？！

我國建筑業(yè)利潤長期低下，已成為行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)家最為關(guān)注的問題之一，協(xié)會(huì)和眾多企業(yè)家也基于此，反對(duì)推行合理低價(jià)中標(biāo)的呼聲一浪高過一浪，行業(yè)利潤長期低下確實(shí)嚴(yán)重影響了建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

我國建筑業(yè)利潤低下的嚴(yán)重情況，同行業(yè)內(nèi)相比，中國特大型建企贏利水平遠(yuǎn)低于國外大型建企，同時(shí)也遠(yuǎn)低于國內(nèi)整個(gè)行業(yè)水平；與其他行業(yè)相比，中國建筑業(yè)遠(yuǎn)低于中國工業(yè)平均水平，應(yīng)屬利潤率最低的第二產(chǎn)業(yè)。

值得深思的是國內(nèi)建筑業(yè)利潤長期低下是在我國建筑業(yè)增速是GDP增速2-3倍的情況下發(fā)生的，這違背一般的經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律。另一個(gè)更不合常規(guī)的情形是，這樣利潤低下的行業(yè)在規(guī)模高速增長的同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)卻愈趨激烈，企業(yè)數(shù)量越來越多，非但沒有企業(yè)退出轉(zhuǎn)換到其他行業(yè)，相反，特級(jí)、一級(jí)企業(yè)數(shù)量快速增長。

這種狀況確實(shí)威脅到了行業(yè)的健康發(fā)展，企業(yè)和協(xié)會(huì)一直據(jù)此向地方政府和主管部門施壓，要求改變清單報(bào)價(jià)（合理低價(jià)中標(biāo)）招標(biāo)政策，最好是回到定額計(jì)價(jià)制度；造成建筑業(yè)利潤長期低下這樣狀況的原因到底又是什么呢？ 問題表象

業(yè)內(nèi)專家與企業(yè)家普遍的觀點(diǎn)是以下兩種情況造成的：一是產(chǎn)能過剩，二是生產(chǎn)方式落后。產(chǎn)能過剩造成業(yè)主方壓價(jià)、建企間惡性競(jìng)爭(zhēng)。生產(chǎn)方式落后意指在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，被業(yè)主、設(shè)計(jì)方等利潤分割太多，留給施工單位太少了，大家要求政府來改變現(xiàn)行行業(yè)體制。

控制競(jìng)爭(zhēng)，控制上游產(chǎn)業(yè)的利潤剝奪，工程造價(jià)的結(jié)算方法最好回到定額時(shí)代，似乎建筑業(yè)的發(fā)展希望全在政府身上，與企業(yè)自身無關(guān)了。

這種情形已存在了很多年，建企企業(yè)家喊了很多年，協(xié)會(huì)也幫行業(yè)呼吁了很多年，事態(tài)卻并沒有朝著企業(yè)期望的方向去發(fā)展。相反，企業(yè)數(shù)量愈來愈多，惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，產(chǎn)業(yè)方式調(diào)整也相當(dāng)緩慢，工程總承包始終未能形成主流。我們就很有必要深究一下，問題表象背后的真相是什么？解決問題的出路又在何方？

我們一定要清醒意識(shí)到：現(xiàn)在世界大勢(shì)是低碳經(jīng)濟(jì)，投資主體是民營企業(yè)。這種大背景下，最低價(jià)中標(biāo)（用最低的消耗建成合格的建筑產(chǎn)品）已是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。政府投資項(xiàng)目引用最低價(jià)中標(biāo)更是早已通行的國際慣例。在這樣的趨勢(shì)下，如何改變行業(yè)現(xiàn)狀和企業(yè)生存狀態(tài)才是企業(yè)家應(yīng)該考慮和突破的地方。

我們也一定要意識(shí)到，在當(dāng)前的中國大環(huán)境下，等待行業(yè)環(huán)境改善的想法是天真的。近10多年的產(chǎn)業(yè)變遷已證實(shí)了這一點(diǎn)。我們現(xiàn)在更應(yīng)多反省自己：目前的現(xiàn)狀可以通過自身的努力去改變嗎？企業(yè)的努力能影響產(chǎn)業(yè)朝良性方向發(fā)展嗎？魯班咨詢研究表明，企業(yè)內(nèi)部的變革和提升更能讓我們自己逃離困境，更能改變行業(yè)現(xiàn)狀。

當(dāng)前的行業(yè)困境主要是企業(yè)長期以來在落后的經(jīng)營理念、長期定額計(jì)價(jià)方式和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維影響下，由于企業(yè)變革和管理提升停滯不前所造成的。真相

建筑業(yè)作為一個(gè)高危（法律方面）和高風(fēng)險(xiǎn)（成本、質(zhì)量、安全方面）行業(yè)，獲取這么低的利潤是十分不合理的。然而一方面大家叫苦不迭，另一方面又有越來越多的行業(yè)新人和新企業(yè)往里擠，一個(gè)工程幾十家、上百家企業(yè)打破頭。建筑行業(yè)利潤比其他行業(yè)低很多，風(fēng)險(xiǎn)又大很多，且行業(yè)增長是GDP增速的2~3倍，產(chǎn)能過剩卻越來越嚴(yán)重，這不符合一般經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律：水往低處流，錢往高處走。真相是什么？ 真相一：企業(yè)利潤低，項(xiàng)目利潤高

現(xiàn)在所謂的行業(yè)利潤低，大家的說法和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映的是企業(yè)總部利潤低，實(shí)際上項(xiàng)目上利潤可能不低。

由于國內(nèi)建企管理體系和管理能力落后，無法進(jìn)行集約化經(jīng)營，大多數(shù)民營建企和越來越多的大型國營建企采取項(xiàng)目承包制的方式作為項(xiàng)目數(shù)量和地域擴(kuò)展的主要手段。這種簡單粗放的企業(yè)運(yùn)營模式的結(jié)果是大量利潤留存在項(xiàng)目上，有的企業(yè)總部本身只承擔(dān)“稅務(wù)局”的角色，收點(diǎn)管理費(fèi)了事，而項(xiàng)目負(fù)責(zé)全部的責(zé)任（拿項(xiàng)目、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、墊資）。企業(yè)總部每個(gè)項(xiàng)目總共才收取1-3個(gè)點(diǎn)的管理費(fèi)，管理費(fèi)開支完，有的項(xiàng)目還要幫忙揩屁股（虧損大后項(xiàng)目經(jīng)理跑了），一年下來就不可能高利潤了。在這樣的情況下，總部拿低利潤就是正常的了，項(xiàng)目留取高利潤也是應(yīng)該的了。真相二：企業(yè)和項(xiàng)目的利潤都低，項(xiàng)目成員或分包供應(yīng)商利潤高

這也是企業(yè)管理能力不強(qiáng)的典型現(xiàn)象之一，富了和尚窮了廟。企業(yè)的各級(jí)單位都沒掙到錢，項(xiàng)目上掌權(quán)（發(fā)包、采購）的個(gè)人掙到錢了，分包商、供應(yīng)商掙到錢了。

這種狀況在國有大型建企中更為普遍，民營建企中也不在少數(shù)。項(xiàng)目上利潤漏洞很多，總部和項(xiàng)目部都對(duì)成本管控乏力，項(xiàng)目上到處跑冒滴漏。最為嚴(yán)重的是，在總部管控?zé)o力的情況下，項(xiàng)目掌權(quán)人員缺乏職業(yè)精神，為個(gè)人私利，對(duì)分包商、供應(yīng)商放水，造成項(xiàng)目虧損。

真相三：總承包企業(yè)利潤低，專業(yè)公司利潤高

在整個(gè)行業(yè)利潤低的背景下，行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)卻大相徑庭，差別巨大。

從表中可以看出專業(yè)化公司利潤率要高很多，約為總承包類公司1.5倍（其中中國建筑利潤大部分來自房產(chǎn)，否則差距更大），市盈率是總承包類的3倍，說明專業(yè)化公司擁有更高的贏利能力，且資本市場(chǎng)對(duì)專業(yè)經(jīng)營模式有更高的認(rèn)可，但我們的企業(yè)卻非常熱衷于做大、做全、多元化，無心在主業(yè)或在某個(gè)領(lǐng)域做強(qiáng)、做專業(yè)、做品牌，導(dǎo)致利潤低下?？偝邪惼髽I(yè)數(shù)量眾多，企業(yè)間品牌差異化小，缺乏獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)就成了必然手段，低利潤生存就成為行業(yè)常態(tài)了。

真相四：企業(yè)、項(xiàng)目、個(gè)人和分包商均利潤甚低，但并非主流

道理很簡單，這樣的企業(yè)本身是不可能長期生存的，會(huì)自然解體，或轉(zhuǎn)行，或被兼并、收購。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定了市場(chǎng)具有自然調(diào)節(jié)的能力，這樣的企業(yè)和行業(yè)都不可能久存，并不需要我們?nèi)?dān)心。

真正需要擔(dān)心的是由于行業(yè)復(fù)雜度和企業(yè)管理落后導(dǎo)致的企業(yè)總部利潤低下，利潤流向項(xiàng)目、個(gè)人和供應(yīng)商的情況，嚴(yán)重影響到了行業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目、個(gè)人、分包和供應(yīng)商，拿的錢再多，不會(huì)為行業(yè)再投入（技術(shù)、信息化、人才培養(yǎng)等），建企總部無法得到的利潤流向了其他行業(yè)（房地產(chǎn)、開酒店、多元化），沒有反哺到行業(yè)進(jìn)步，對(duì)行業(yè)發(fā)展非常不利。深層原因

產(chǎn)能過剩導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)和壓價(jià)，問題僅考慮到這一步還失之膚淺。

產(chǎn)能過剩其實(shí)只是表象，行業(yè)長期利潤低下、規(guī)模高速增長的背景下還出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，一定有其深層原因，即國內(nèi)建企長期不注重內(nèi)部核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)，導(dǎo)致行業(yè)門檻過低，新進(jìn)入者可以很容易且風(fēng)險(xiǎn)較低的加入競(jìng)爭(zhēng)。

當(dāng)前總承包類企業(yè)由于長期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維中打轉(zhuǎn)，對(duì)關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)力的極度迷戀，疏于企業(yè)內(nèi)功的提升，缺乏真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在品牌、技術(shù)、資金運(yùn)營、采購、成本控制等方面對(duì)新進(jìn)入者都構(gòu)不成競(jìng)爭(zhēng)門檻。特別我國建筑業(yè)長期處于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)，大企業(yè)成本比小企業(yè)成本高，小企業(yè)成本比個(gè)體包工頭成本高。這種行業(yè)狀況造成難以將有關(guān)系拿項(xiàng)目但沒有管理經(jīng)驗(yàn)的新進(jìn)入者擋在門外，競(jìng)爭(zhēng)者增多無法控制。

任何行業(yè)進(jìn)步，實(shí)施行業(yè)整合，提高價(jià)格和利潤空間只有兩種路徑，一種依賴品牌，如蘋果、奢侈品牌，一種依靠規(guī)模經(jīng)濟(jì)的成本優(yōu)勢(shì)兼并落后產(chǎn)能，阻止新進(jìn)入者最后獲得定價(jià)權(quán)。如家電、百貨連鎖行業(yè)。中國建筑業(yè)兩種情形都沒有能實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)能過剩就無法控制。

中國建筑業(yè)曾經(jīng)有過好日子，筆者上世紀(jì)九十年代初當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，由于大企業(yè)少，建企地位相當(dāng)高：有高達(dá)30%的預(yù)付款，定額計(jì)價(jià)以上還要有數(shù)百元每平方的人工、機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料補(bǔ)貼，這樣的好日子已一去不復(fù)返了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)激烈程度畢竟是由供求關(guān)系決定的，行政調(diào)節(jié)很難起到?jīng)Q定性作用?，F(xiàn)在的巨額墊資、惡性壓價(jià)很大程度上是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，大可不必抱怨業(yè)主太壞。逼政府出臺(tái)管制政策，大家則用陰陽合同來對(duì)付，已說明這些做法有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，作用不大。BT、BOT不就是合法的帶資墊資嗎？市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只要雙方情愿、不違法，一般都是合理的。

因此改變競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)的責(zé)任首先是企業(yè)，不是政府產(chǎn)業(yè)政策。有些大型建企企業(yè)家甚至還有這樣的一種陳舊觀念：大企業(yè)成本高是必然的，負(fù)擔(dān)大、老問題多。完全忘記一個(gè)企業(yè)家應(yīng)盡的責(zé)任，就是通過不斷創(chuàng)新提升企業(yè)生產(chǎn)效率，用最少的資源投入生產(chǎn)出最大的社會(huì)價(jià)值和福利，這是企業(yè)家的天職。

大型建企有不利之處，但應(yīng)該看到相比于小企業(yè)還擁有更多的有利之處。一次性采購一萬噸鋼筋總比采購一千噸鋼筋要便宜，100億的資金運(yùn)作總比10個(gè)億的資金運(yùn)作成本要低、效率要高。企業(yè)家的責(zé)任是克服短處，發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，中國建筑業(yè)長期規(guī)模不經(jīng)濟(jì)是不應(yīng)該的。

從國際上看，建筑業(yè)早已呈現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，這樣就形成了大企業(yè)數(shù)量很少，專業(yè)分包眾多的良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)，日本、歐美無不如此。

從國內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)橫向比較看，隨著管理技術(shù)和信息化的發(fā)展，無論是第二產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)已成為普遍規(guī)律，中餐業(yè)過去認(rèn)為最不可能規(guī)?；?jīng)營的行業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)到了沒有規(guī)模就不能生存的地步，大型連鎖品牌已有很多成功案例。

只要中國建筑業(yè)還處在規(guī)模不經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，就說明整個(gè)行業(yè)創(chuàng)新能力還太差，企業(yè)家還沒有承擔(dān)起自己的責(zé)任，建企企業(yè)家應(yīng)該為此感到羞恥。中國建筑業(yè)耗用了全球森林砍伐量的49%，全球建筑用鋼材水泥的50%，將占中國社會(huì)碳排放總量的50%，我們還在高消耗、高排放地粗放發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是對(duì)子孫后代、對(duì)地球、對(duì)全人類的犯罪。

建企企業(yè)家必須清醒意識(shí)到一點(diǎn)：中國建筑業(yè)只要不改變規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，產(chǎn)能過剩問題就不可能解決，惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)就不可能避免。而這一問題解決的第一責(zé)任人一定是企業(yè)自身，一定是企業(yè)家自己，等待政府政策無疑是瞎子等天亮。天助自助者，市場(chǎng)環(huán)境的改善首先依賴于自己的努力。行業(yè)利潤低下的另一種表象是產(chǎn)業(yè)鏈分割不合理。企業(yè)和協(xié)會(huì)抱怨現(xiàn)在施工企業(yè)差不多淪落為“來料加工”了，被業(yè)主、設(shè)計(jì)方拿去的利潤過多，卻承擔(dān)了建造過程的大多工作和風(fēng)險(xiǎn)，希望政府來改變這種分配體制。

這種牢騷對(duì)行業(yè)發(fā)展完全無益，又是一種典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維。這種分配體制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，政府并無能力調(diào)整（主要是市場(chǎng)在起作用），我們?nèi)粼僮冗@樣的機(jī)會(huì)，會(huì)貽誤行業(yè)發(fā)展良機(jī)。

產(chǎn)業(yè)鏈的整合和擴(kuò)展是企業(yè)職能，是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)生作用的，政府只要沒有搞禁入、搞行政壟斷，就是市場(chǎng)的事，是企業(yè)自己的事。建筑業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)、設(shè)計(jì)只要不是類似石油、電子、通訊行業(yè)一樣的行政壟斷產(chǎn)業(yè)，我們提的問題就不存在。事實(shí)上恰是很多建企將有限資金大量抽血，投向房地產(chǎn)業(yè)是建筑業(yè)發(fā)展的最大障礙。不用協(xié)會(huì)呼吁、政府安排，企業(yè)只要有能力，自會(huì)爭(zhēng)著向上游瓜分利潤。從近年的行業(yè)政策看，倒是建筑業(yè)行政壁壘越來越高，與國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)潮流反動(dòng)，與WTO原則相違背。最新的特級(jí)建企資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)之高是國際上行業(yè)管理獨(dú)一無二的，這種產(chǎn)業(yè)政策對(duì)行業(yè)發(fā)展是利是弊，筆者并不看好。會(huì)不會(huì)形成食利階層？僅憑高資質(zhì)收取掛靠費(fèi)，可以不思進(jìn)??？當(dāng)前掛靠盛行，愈演愈烈，稅務(wù)局型企業(yè)集團(tuán)眾多，難道不是高資質(zhì)門檻的一種副產(chǎn)品嗎？

企業(yè)家只鉆營于提升資質(zhì)，卻不熱衷于提升品牌、質(zhì)量、成本的競(jìng)爭(zhēng)力，難道不是對(duì)企業(yè)進(jìn)步、行業(yè)發(fā)展的一種傷害嗎？

現(xiàn)階段的建筑業(yè)向上游發(fā)展，向上游要利潤，不是如何調(diào)整體制的問題，而是企業(yè)有沒有能力的問題，戰(zhàn)略上合不合適的問題。

現(xiàn)實(shí)是我們建企建造階段的管理尚千瘡百孔，無論是質(zhì)量、安全、成本，還是品牌戰(zhàn)略、資金能力都還問題多多，何以向上游擴(kuò)展，何以瓜分產(chǎn)業(yè)鏈更多利潤。魯班咨詢研究表明：當(dāng)前建企項(xiàng)目管理的利潤空間應(yīng)有10%（從2%到12%）以上的空間可以挖掘。當(dāng)前各大建企“項(xiàng)目承包制”的比例越來越高，并不充足的資金投向房地產(chǎn)、多元化，每個(gè)特級(jí)企業(yè)都想投資建個(gè)豪華酒店而投入信息化、技術(shù)研發(fā)和人才資源建設(shè)的資金卻少得可憐，科技貢獻(xiàn)率是最低的一個(gè)行業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈中建造階段的事未能做好，卻大談向上游整合、瓜分上游產(chǎn)業(yè)的利潤，完全缺乏基礎(chǔ)。這方面想得過多、做的過多，反而傷害了建筑主業(yè)。

從以上分析可知，建筑業(yè)長期未能從低利潤惡性競(jìng)爭(zhēng)中的環(huán)境脫離出來，是長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維害了我們，是對(duì)關(guān)系生產(chǎn)力極度迷戀的價(jià)值觀害了我們，是我們長期關(guān)注外部，不注重內(nèi)功修煉的經(jīng)營理念害了我們。是到了我們自己來解放自己的時(shí)候了。出路

當(dāng)前我國建筑業(yè)實(shí)質(zhì)上已成了一個(gè)“圍城”。

從資金的角度講，越來越多的企業(yè)從建筑業(yè)賺錢，將并不足夠多的資金投向房地產(chǎn)、建酒店和多元化，大幅減少了對(duì)建筑主業(yè)的反哺。

從人力資源的角度，越來越多的賺到錢的企業(yè)家、項(xiàng)目經(jīng)理轉(zhuǎn)身于外行業(yè)，有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理、企業(yè)家向外行出逃，大量沒有經(jīng)驗(yàn)、沒有賺到錢的行業(yè)內(nèi)外人士涌入建筑業(yè)搞承包冒險(xiǎn)，質(zhì)量、安全和腐敗問題層出不窮。中國建筑業(yè)的創(chuàng)新能力，幾乎全用在設(shè)計(jì)招標(biāo)規(guī)則和如何圍標(biāo)串標(biāo)上，全國各地招標(biāo)方法不下千種，圍標(biāo)串標(biāo)技巧更是五花八門，這才是中國建筑業(yè)的悲哀。無怪乎建筑業(yè)一直是被整頓的行業(yè)。這種大量高水準(zhǔn)人才外流，低水平人力資源較易入行的現(xiàn)狀，對(duì)建筑業(yè)發(fā)展是非常不利的。

這些現(xiàn)象是最令人憂慮的，是我們行業(yè)發(fā)展的最大障礙。提升行業(yè)利潤，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展出路究竟在何方？ 一是要研究行業(yè)發(fā)展規(guī)律，要讓行業(yè)認(rèn)識(shí)到問題的本質(zhì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律在建筑業(yè)究竟是如何發(fā)生作用的。我們的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家窮于應(yīng)付公關(guān)和各個(gè)出問題項(xiàng)目上的救火。整個(gè)行業(yè)缺乏真正的研究力量，讓我們認(rèn)清行業(yè)的本質(zhì)和規(guī)律，采取有效措施。

二是樹立正確的企業(yè)價(jià)值觀，改變行業(yè)落后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維。企業(yè)家應(yīng)充分意識(shí)到自己的創(chuàng)新責(zé)任，放棄“等、靠、要”，建立“平民精神”的經(jīng)營理念，依靠勤奮、管理創(chuàng)新獲取平均利潤，甚至高于平均利潤。

行業(yè)環(huán)境固然不佳，誰能改變，誰來改變？

等待政府的產(chǎn)業(yè)政策救助，向房產(chǎn)、多元化發(fā)展，會(huì)喪失建筑主業(yè)的大好機(jī)會(huì)，建筑業(yè)大有可為，只是我們未能看清形勢(shì)，房地產(chǎn)一時(shí)暴利，卻終會(huì)有萬丈深淵來臨。

救行業(yè)、救企業(yè)首先是我們企業(yè)自己，我們企業(yè)家一定承擔(dān)起創(chuàng)新責(zé)任。多反省自己，多練內(nèi)功是正道。三是大練內(nèi)功，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立行業(yè)壁壘。當(dāng)前行業(yè)的產(chǎn)能過剩和惡性競(jìng)爭(zhēng)，說到底是行業(yè)門檻過低引起。如果筑高行業(yè)門檻，阻止有關(guān)系沒能力的新進(jìn)入者，依靠現(xiàn)存企業(yè)的自身勢(shì)力，從品牌、技術(shù)、質(zhì)量、成本多方面入手，提高競(jìng)爭(zhēng)壁壘。大企業(yè)一定要突破規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的怪圈，獲得成本優(yōu)勢(shì)，才能打破產(chǎn)能過剩的格局，才能淘汰眾多落后產(chǎn)能的中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)才能逐步進(jìn)入良心循環(huán)。這樣“掛靠承包”、“內(nèi)部項(xiàng)目承包制”一定需要被“直營”代替。甘于拿點(diǎn)管理費(fèi)，自廢武功的經(jīng)營現(xiàn)狀需要被扭轉(zhuǎn)。

要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，國內(nèi)大型建企一定要在信息化實(shí)現(xiàn)突破，一把手要把精力轉(zhuǎn)到研究管理、研究信息化上來。利用信息化實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，建筑業(yè)利潤率的提升指日可待。

第二篇：長期堅(jiān)持學(xué)雷鋒 一心一意為教育

長期堅(jiān)持學(xué)雷鋒

一心一意為教育

長期來，我校以雷鋒叔叔為光輝榜樣，深入開展“學(xué)雷鋒事跡，走雷鋒成長道路”的系列活動(dòng)，取得了可喜的成績，得到了上級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)各界的肯定。1987年我校被全國少工委授予全國紅旗大隊(duì)榮譽(yù)稱號(hào)；1990年3月全省學(xué)雷鋒，學(xué)賴寧現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)代表來我校觀摩；同年，我校雷鋒中隊(duì)及其他兩個(gè)英雄中隊(duì)列入全國百個(gè)英雄中隊(duì)行列；1985年以來，我校一直是縣、市文明單位和縣先進(jìn)集體，去年九月被評(píng)為嘉興市德育工作先進(jìn)集體，今年四月又被評(píng)為浙江省德育工作先進(jìn)集體。

一、學(xué)雷鋒長期堅(jiān)持，一以貫之

我們開展學(xué)雷鋒事跡，走雷鋒成長道路的系列活動(dòng)，是在60年代毛主席、周總理等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家發(fā)出“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”的號(hào)召以后，開展起來的。那時(shí)我校就扎扎實(shí)實(shí)地開展了學(xué)雷鋒活動(dòng)，堅(jiān)持以學(xué)雷鋒為動(dòng)力，推動(dòng)學(xué)校的各項(xiàng)工作，促進(jìn)優(yōu)良校風(fēng)的逐步形成。當(dāng)時(shí)校內(nèi)沒有任意損壞公物，攀摘花木的現(xiàn)象，相反，助人為樂，見義勇為的好人好事卻層出不窮。現(xiàn)在部分課桌，就是當(dāng)年歷屆學(xué)生親手栽下的樹木做的；現(xiàn)在是空軍政治學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)雷鋒標(biāo)兵的沈國權(quán)同志，當(dāng)年在五年級(jí)就曾沉著勇敢地把不慎觸電的陶國華同學(xué)從生命的危急關(guān)頭搶救出來。最近他來信說：“讀五、六年級(jí)正趕上全國學(xué)雷鋒的熱潮，母校教師帶領(lǐng)我們講雷鋒故事，學(xué)雷鋒日記，演雷鋒節(jié)目，雷鋒的精神漸漸地在我腦子里打下了深深的烙印。從雷鋒的事跡中，我開始懂得人活著為什么，應(yīng)該做個(gè)什么樣的人。參軍以后，我曾先后擔(dān)任過指導(dǎo)員，教導(dǎo)員，團(tuán)政治處主任和團(tuán)副政委等工作，立過三等功，多次評(píng)為優(yōu)秀黨員，學(xué)雷鋒標(biāo)兵……”。事實(shí)證明：雷鋒同志閃光的共產(chǎn)主義精神撥亮了孩子幼小的心靈，培養(yǎng)了一代又一代新人。

十年**的歲月里，雷鋒叔叔不見了，反潮流，交白卷的卻成了當(dāng)時(shí)的英雄。面對(duì)這么嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，學(xué)校也經(jīng)歷了種種磨難，但我校絕大多數(shù)老師確信：雷鋒是社會(huì)主義時(shí)代精神的典型，雷鋒精神是中華民族傳統(tǒng)美德和共產(chǎn)主義光輝思想的完美結(jié)合，雷鋒的光輝形象是任何人也抹煞不掉的。當(dāng)時(shí)沒有課本，我們就用雷鋒故事教育學(xué)生懂得怎樣做人，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)持學(xué)雷鋒做好事。同學(xué)們數(shù)年如一日地鋪路，植樹，打掃校園，接送癱瘓同學(xué)，一時(shí)在平湖城關(guān)被傳為佳話。盡管在**年代，我校的門窗從未打碎一塊玻璃；校園里的批杷樹年年長滿果實(shí)，沒有一個(gè)學(xué)生偷摘。

進(jìn)入八十年代后，雷鋒的形象又逐漸在人們的心目中確立起來了，雷鋒又回到人民之中。然而由于“一切向錢看”的不正之風(fēng)的影響，社會(huì)上有人制造了一種“雷鋒精神已過時(shí)”的論調(diào)，這使學(xué)雷鋒的活動(dòng)遇到了新的挑戰(zhàn)。為了進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，我們請(qǐng)老山前線二等功臣張國權(quán)同志和一個(gè)個(gè)社會(huì)上學(xué)雷鋒的先進(jìn)代表先后來校作報(bào)告。從英雄和先進(jìn)人物的現(xiàn)身說法中，師生們深深懂得英雄模范人物正是在雷鋒精神指引下成長起來的；雷鋒精神永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)。于是“學(xué)雷鋒，學(xué)老山英雄，為祖國學(xué)習(xí)”的活動(dòng)又在我校蓬勃展開了。為了把我校學(xué)雷鋒活動(dòng)持久深入地開展下去，我們首先用雷鋒的名字命名了兩個(gè)中隊(duì)，接著又相繼以王國華（老山英雄）許明清（家鄉(xiāng)烈士）的名字命名兩個(gè)中隊(duì)。雷鋒中隊(duì)等命名以后，隊(duì)員們提出了要進(jìn)一步學(xué)習(xí)雷鋒叔叔熱愛黨，熱愛祖國，熱愛社會(huì)主義的共產(chǎn)主義精神；學(xué)習(xí)他熱愛人民克已奉公，全心全意為人民服務(wù)的無私奉獻(xiàn)精神；學(xué)習(xí)他勤儉節(jié)約艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；學(xué)習(xí)他刻苦鉆研，虛心好學(xué)的釘子精神，他們圍繞“象雷鋒叔叔那樣學(xué)習(xí)、工作、生活，做雷鋒式的好少年”這一中心，開展了一系列活動(dòng)。如“像雷鋒叔叔那樣……”、“雷鋒叔叔望著我們笑”、“好事從身邊做起”、“千萬個(gè)雷鋒在成長”、“對(duì)待同志象春天般的溫暖”、“向雷鋒叔叔說句悄悄話”等等，學(xué)習(xí)雷鋒的活動(dòng)在我校全面地開展起來了。每年的三月，我校定為學(xué)雷鋒活動(dòng)月，月初有雷鋒中隊(duì)率先發(fā)出倡議，號(hào)召全校同學(xué)行動(dòng)起來，把學(xué)雷鋒活動(dòng)推向高潮；全校126個(gè)學(xué)雷鋒小組積極響應(yīng)并年年堅(jiān)持。我們充分利用寒署假，星期天開展“學(xué)雷鋒，見行動(dòng)”的活動(dòng)。自覺地為孤寡老人，烈軍屬，殘疾人或到公共所做好事：韓余娟中隊(duì)謝偉學(xué)雷鋒小組從1986年開始長期為殘疾老人孔爺爺服務(wù)；王國華中隊(duì)屈曉云學(xué)雷鋒小組能夠常年堅(jiān)持定時(shí)定點(diǎn)為孤寡老人做好事。雷鋒中隊(duì)，許明清中隊(duì)命名以來經(jīng)常組織全體少先隊(duì)員去車站、碼頭為旅客辦實(shí)事；定期去敬老院打掃衛(wèi)生，為老人梳頭，剪指甲；每年年初一去敬老院給爺爺奶奶拜年；用節(jié)省下來的零用錢買上蛋糕，糖果送給老人們；每適節(jié)假日給老人們送去自己排練文藝節(jié)目……。

全國少工委發(fā)出開展“學(xué)賴寧、學(xué)‘十佳’爭(zhēng)做優(yōu)秀少先隊(duì)員活動(dòng)”通知后，我們把學(xué)雷鋒、學(xué)賴寧與命名英雄中隊(duì)的活動(dòng)結(jié)合起來，使孩子們?nèi)娑钊氲乩斫庥⑿鄣木駥?shí)質(zhì)，從而使我校學(xué)英雄活動(dòng)不斷得到發(fā)展。通過學(xué)習(xí)，孩子們懂得少年英雄賴寧的誕生正是雷鋒精神在新時(shí)期的延續(xù)，學(xué)習(xí)賴寧實(shí)質(zhì)就是學(xué)雷鋒的繼續(xù)和發(fā)展。賴寧之所以能成為少年兒童的榜樣，是因?yàn)樗屠卒h一樣熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民。少工委號(hào)召全體學(xué)生學(xué)習(xí)賴寧就是要學(xué)生象賴寧那樣學(xué)雷鋒，做黨和人民的好孩子。

為此我們重新制訂了學(xué)雷鋒，學(xué)賴寧的實(shí)施辦法，具體做法是：

1、重溫中央領(lǐng)導(dǎo)同志向雷鋒同志學(xué)習(xí)的題詞，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，把題詞印發(fā)給每個(gè)學(xué)生。

2、重溫雷鋒原著，進(jìn)一步了解雷鋒的崇高思想境界，高年級(jí)學(xué)生組成宣講團(tuán)，到低年級(jí)宣講雷鋒事跡。學(xué)習(xí)歷屆雷鋒中隊(duì)的事跡及雷鋒班戰(zhàn)士的封封來信，使雷鋒精神人人皆知。

3、開展“四個(gè)一”活動(dòng)：

學(xué)雷鋒，學(xué)賴寧看一本好書，讓精神世界更美好。學(xué)雷鋒，學(xué)賴寧做一件好事，做到心中有他人。

學(xué)雷鋒，學(xué)賴寧樹立一個(gè)小目標(biāo)，使自己前進(jìn)有方向。學(xué)雷鋒，學(xué)賴寧改正一個(gè)缺點(diǎn)，不斷使自己奮發(fā)向上。

4、評(píng)選“十佳”好少年，在隊(duì)部黑板報(bào)上刊登他們的事跡，并組成小雷鋒事跡報(bào)告團(tuán)，在校巡回報(bào)告學(xué)雷鋒，學(xué)賴寧優(yōu)秀隊(duì)員的事跡，號(hào)召全體學(xué)生學(xué)習(xí)身邊的小雷鋒、小賴寧，形成了人人爭(zhēng)當(dāng)九十年代小雷鋒的氛圍。

二、以學(xué)雷鋒為主線，堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合

多年來，我們?cè)谶@一系列活動(dòng)中堅(jiān)持把學(xué)雷鋒作為一條主線，并努力做到以下幾個(gè)結(jié)合： 第一，學(xué)雷鋒與開展活動(dòng)相結(jié)合 根據(jù)小學(xué)生的年齡特點(diǎn)，把學(xué)雷鋒有意識(shí)地滲透在多種形式的活動(dòng)中，讓學(xué)生在活動(dòng)中以英雄為榜樣，逐步養(yǎng)成良好的思想品德。

近年來，我們?cè)诿磕甑慕?duì)日都舉行一次用雷鋒等英雄名字命名中隊(duì)的活動(dòng)。命名前，各中隊(duì)通過講故事，編詩歌，出?？莨?jié)目等活動(dòng)來唱英雄，贊英雄，讓英雄事跡和英雄品質(zhì)深入人心；然后由英雄事跡；校黨支部書記授予證書、英雄紅旗；全體隊(duì)員在莊嚴(yán)宣誓，誓言就是英雄人物的豪言壯語或領(lǐng)袖題詞?；顒?dòng)結(jié)束，隊(duì)員們?cè)诮淌业恼袙炱鹩⑿巯?，貼上誓言，以激勵(lì)自己學(xué)習(xí)英雄精神，繼承英雄業(yè)績。

雷鋒中隊(duì)等命名后，接著開展“像英雄那樣……”的教育活動(dòng)，并做到全學(xué)期有目標(biāo)，每個(gè)月有中心。如每年雷鋒中隊(duì)一命名就按“雷鋒是怎樣做的，他為什么能這樣做，我們?cè)撛鯓幼觥比齻€(gè)步驟進(jìn)行。中隊(duì)隊(duì)員陳某花錢大手大腳，不把錢放在眼里，家長對(duì)他也沒有辦法，輔導(dǎo)員得知情況后，教育他，我們是雷鋒中隊(duì)的隊(duì)員，雷鋒中隊(duì)隊(duì)員首先要學(xué)習(xí)雷鋒叔叔的品質(zhì)，雷鋒叔叔艱苦樸素，從不亂花零用錢，學(xué)習(xí)雷鋒就應(yīng)從這件事情學(xué)起。從此陳某改掉了亂花錢的毛病，把節(jié)約下來的錢儲(chǔ)進(jìn)了班級(jí)小銀行。每逢清明節(jié)，我校每個(gè)隊(duì)員都做一個(gè)小白花扎成的花圈，開展室內(nèi)祭掃活動(dòng)，緬懷雷鋒等烈士的光輝業(yè)績，并在烈士像前宣讀誓言和烈士名言。通過這樣的活動(dòng)，讓烈士的光輝形象在孩子們心中深深扎根。

每年六月一日，學(xué)校評(píng)選學(xué)雷鋒的優(yōu)秀隊(duì)員，召開表彰大會(huì)，號(hào)召學(xué)習(xí)身邊的小雷鋒，使學(xué)雷鋒的教育活動(dòng)進(jìn)一步深化、拓展。去年署假期間，學(xué)生們得知我省沿海地區(qū)連續(xù)遭受臺(tái)風(fēng)和洪水的襲擊，一開學(xué)馬上有許多學(xué)生向老師提出，要為災(zāi)區(qū)人民分憂解難。同學(xué)們說：“雷鋒叔叔平時(shí)省吃儉用，把節(jié)省下來的100元錢捐給了災(zāi)區(qū)人民。現(xiàn)在我們學(xué)習(xí)雷鋒，就要像雷鋒叔叔那樣，把災(zāi)區(qū)人民的困難當(dāng)作自己的困難。”于是一個(gè)“學(xué)雷鋒、學(xué)賴寧，為災(zāi)區(qū)人民送溫暖”的活動(dòng)在我校全面掀起。僅兩天時(shí)間，就捐款人民幣926元，糧票258斤，衣褲2243件（全是半新以上的），還專程送往受災(zāi)嚴(yán)重的臨海市。事后我們先后收到了十多封感謝信。有的在信中寫道：“收到你校送來的衣物，給我們?cè)鎏砹丝篂?zāi)自救的力量。在孩子們身上我們看到了雷鋒、賴寧精神在閃光?！?/p>

第二，學(xué)雷鋒與日常行為的養(yǎng)成教育相結(jié)合。學(xué)雷鋒與養(yǎng)成教育相結(jié)合，就是引導(dǎo)學(xué)生在日常生活中按照榜樣的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，規(guī)范自己的言行。如在軍訓(xùn)中，有些女同學(xué)怕苦怕累，帶隊(duì)的戰(zhàn)士和輔導(dǎo)員就給同學(xué)們講述了雷鋒叔叔克服個(gè)子小，刻苦訓(xùn)練投彈的故事，同學(xué)聽后深受感動(dòng)，使得后來的軍訓(xùn)順利進(jìn)行。為了激勵(lì)學(xué)生時(shí)時(shí)處處以雷鋒等英雄為榜樣規(guī)范自己的言行，各中隊(duì)都設(shè)立了學(xué)英雄的園地，把英雄的光輝形象比作一顆大星星，學(xué)生們比作小星星，每個(gè)隊(duì)員只要有一點(diǎn)進(jìn)步，就在大星星的周圍貼上自己的一顆小星星，隊(duì)員們把自己的點(diǎn)滴在績看成是英雄精神在閃光。在學(xué)期結(jié)束前舉行的“燦爛群星，競(jìng)放光彩”主題隊(duì)會(huì)上，各中隊(duì)把好人好事編成說唱材料來贊揚(yáng)。結(jié)束時(shí)，讓所有的“文明星、好學(xué)星、勤巧星……”等小星星在英雄這顆大星星旁集體留影，永遠(yuǎn)記住走英雄道路的前進(jìn)腳印。有些中隊(duì)還設(shè)立了雷鋒座位，劉胡蘭座位等，在座位上放有毛主席題詞，凡是日常行為表現(xiàn)好或在學(xué)英雄活動(dòng)中取得成績的就輪流在上面就坐，并合佩戴雷鋒或其他英雄紀(jì)念章。一個(gè)全校有名的調(diào)皮學(xué)生，在縣運(yùn)動(dòng)會(huì)上頑強(qiáng)拼博為學(xué)校爭(zhēng)得了榮譽(yù)，同學(xué)們請(qǐng)他坐英雄座位，整整兩天，端坐靜聽，從中體現(xiàn)了榜樣教育的巨大力量。

第三，學(xué)雷鋒與家庭教育，社會(huì)教育相結(jié)合。

學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育是造就人才的三大要素。家庭教育、社會(huì)教育狀況如何，直接影響學(xué)校教育的效果。因此，在向?qū)W生進(jìn)行學(xué)雷鋒的教育時(shí)，必須抓好學(xué)校、家庭、社會(huì)三者的協(xié)調(diào)與配合，以形成合力，使學(xué)生到社會(huì)環(huán)境中去接受榜樣教育，在更大范圍中自覺規(guī)范自己的行為。

為把學(xué)雷鋒深入到家庭，我們努力做到每次家長會(huì)上向家長宣講雷鋒等英雄的事跡，通報(bào)學(xué)校英雄教育活動(dòng)的情況及孩子們學(xué)英雄的效果。同時(shí)要求家長也要學(xué)雷鋒并成為子女的表率。當(dāng)年學(xué)雷鋒標(biāo)兵任金明經(jīng)常教育子女學(xué)雷鋒，事事處處以榜樣的力量教育子女。在家長的支持下，不省家庭辦起了學(xué)雷鋒、學(xué)賴寧園地，為孩子們學(xué)英雄創(chuàng)造了良好的環(huán)境。為把學(xué)雷鋒深入到社會(huì)，我們?cè)诟髦嘘?duì)聘請(qǐng)了校外輔導(dǎo)員，其中有烈士親屬、生前戰(zhàn)友、同窗好友，也有離退休老干部和現(xiàn)役軍人等。各中隊(duì)經(jīng)常請(qǐng)他們上課，講烈士生前的事跡，指導(dǎo)學(xué)英雄活動(dòng)。學(xué)生經(jīng)常向校外輔導(dǎo)員匯報(bào)學(xué)英雄活動(dòng)的開展情況和收獲；外地的就用書信聯(lián)系，有許多中隊(duì)與雷鋒生前連隊(duì)、北京軍事博物館建立了通信聯(lián)系。雷鋒中隊(duì)的學(xué)生向雷鋒生前班戰(zhàn)士寫信，向雷鋒叔叔說句悄悄話，有的同學(xué)談了自己拾到東西還給失主這件事告訴了雷鋒生前班的戰(zhàn)士，戰(zhàn)士們非常重視，回信中鼓勵(lì)隊(duì)員們努力改正錯(cuò)誤，為雷鋒中隊(duì)增添光輝，孩子們分別收到了信，教育很深。他們說：“雷鋒叔叔沒有死，我們要當(dāng)八十年代的小雷鋒?！敝嘘?duì)隨后召開了“千萬個(gè)雷鋒在成長”的主題隊(duì)會(huì)。北京軍事博物館為舉辦雷鋒事跡展覽曾來信要雷鋒生前部隊(duì)的來信原件，并要求隊(duì)員繼英雄志，做英難人。這些珍貴的信件，殷切的期望，激起同學(xué)們對(duì)英雄的崇敬、更堅(jiān)定了走英雄成長道路的決心。我們不但爭(zhēng)取家庭、社會(huì)力量齊抓共管，而且組織學(xué)生走出校門學(xué)雷鋒、做好事，配合中心工作用多種形式進(jìn)行法制、稅收、治安等宣傳，并且定期定時(shí)到學(xué)雷鋒服務(wù)點(diǎn)，對(duì)社會(huì)學(xué)雷鋒樹新風(fēng)起到了潛移默化的作用。

三、堅(jiān)持學(xué)雷鋒的幾點(diǎn)體會(huì)

1、以雷鋒為榜樣，加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，是符合小學(xué)生心理和年齡特點(diǎn)的。由于雷鋒是家喻戶曉的英雄人物，富有情感，看得見、摸得著，具有很強(qiáng)的形象性和生動(dòng)性，易于達(dá)到理想的教育效果。孩子人學(xué)習(xí)了雷鋒的事跡后，都說：“雷鋒精神的核心是全心全意為人民服務(wù)，我們學(xué)雷鋒就要為人民服務(wù)，助人為樂。”孩子們就是這樣時(shí)時(shí)處處像雷鋒那樣去想，那樣去做，走雷鋒成長的道路。

2、雷鋒精神是我們中華民族奮發(fā)進(jìn)取，不畏艱難，艱苦創(chuàng)業(yè)，勇于獻(xiàn)身的革命精神。它體現(xiàn)了我們時(shí)代的特點(diǎn)，永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)。要使雷鋒精神在學(xué)生中發(fā)揚(yáng)光大，收到良好的教育效果：首先必須做到學(xué)習(xí)雷鋒要長期堅(jiān)持，一以貫之；第二要做到學(xué)習(xí)雷鋒不能流于形式，一定要落實(shí)到實(shí)處；第三要做到學(xué)習(xí)雷鋒與學(xué)校的日常工作有機(jī)的結(jié)合，以學(xué)雷鋒為動(dòng)力，推動(dòng)學(xué)校的各項(xiàng)工作。由于我們長期堅(jiān)持學(xué)雷鋒，用雷鋒精神教育學(xué)生，因此使得我校在德、智、體、美、勞各方面都得到和諧發(fā)展。

3、要使學(xué)雷鋒在學(xué)校深入持久開展下去，教師必須處處以身作則，帶頭學(xué)雷鋒，成為學(xué)生的表率。我們要求學(xué)生學(xué)雷鋒，爭(zhēng)做九十年代的小雷鋒，教師必須首先學(xué)雷鋒，做雷鋒式的好老師。我校黨支部書記顧德楨老師是全國教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者，是一個(gè)學(xué)雷鋒的標(biāo)兵，她工作幾十年，處處以雷鋒為榜樣，吃苦在前，享樂在后，堪稱教師之楷模。書記帶頭學(xué)雷鋒，教師奮起學(xué)雷鋒。雷鋒中隊(duì)輔導(dǎo)員，盡管自己身體虛弱，但帶領(lǐng)隊(duì)員學(xué)雷鋒長年不衰，他們中隊(duì)定期到汽車站為民服務(wù)，輔導(dǎo)員更是一馬當(dāng)先。汽車站領(lǐng)導(dǎo)和職工們都深有感觸地說：“平師附小能常年堅(jiān)持學(xué)雷鋒，關(guān)鍵在于老師帶領(lǐng)學(xué)生一起學(xué)雷鋒。”

我校有位青年教師，利用暑假為自己班組一個(gè)學(xué)生補(bǔ)課，事后家長為了感謝這位老師，送去200元錢作為報(bào)酬，這位老師執(zhí)意不肯收下，并說：“這是我應(yīng)該做的，我們要求學(xué)生學(xué)雷鋒，做好事，當(dāng)老師的更要學(xué)雷鋒、做好事，這就算我這個(gè)青年老師學(xué)雷鋒的具體行動(dòng)吧！”平時(shí)，我們老師都能與學(xué)生一道投身到學(xué)雷鋒的各項(xiàng)活動(dòng)中去。每次義務(wù)勞動(dòng)，老師們總是出現(xiàn)在最艱苦，最危險(xiǎn)的地方；沖洗廁所，我們老師光著腳，卷起袖口和學(xué)生一起干；上街做好事，老師既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員……

第三篇：長期激勵(lì)機(jī)制：為保險(xiǎn)公司經(jīng)營短視破局

http://.cn 2006年08月21日 15:48 金時(shí)網(wǎng)·金融時(shí)報(bào)

記者 張?zhí)m 2006-08-21 11:14:00

“短視，這是我國保險(xiǎn)業(yè)目前發(fā)展所面臨的一個(gè)痼疾。要想解決這個(gè)問題，長期有效的激勵(lì)機(jī)制和堅(jiān)強(qiáng)有力的約束機(jī)制，兩者恐怕缺一不可?！边@是一位保險(xiǎn)監(jiān)管官員在日前舉辦的“保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)與長期激勵(lì)機(jī)制研討會(huì)”上發(fā)出的由衷感慨。

短期利益驅(qū)動(dòng)

正如這位官員所言，我國保險(xiǎn)業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也存在著惡性價(jià)格戰(zhàn)、違規(guī)支付手續(xù)費(fèi)、重保費(fèi)規(guī)模輕經(jīng)營效益等短期行為。盡管這些“短視”行為能夠給企業(yè)帶來一時(shí)的快樂，在短期內(nèi)占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額、獲取更多的保費(fèi)。然而殊不知，他們的短視行為卻在不

知不覺中腐蝕著保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營的根基———誠信。

“在缺乏長期激勵(lì)機(jī)制的情況下，經(jīng)營管理人員偏重于謀求短期利益，往往采取粗放的發(fā)展模式，不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，也影響了自身的發(fā)展效益。還有一些保險(xiǎn)公司不顧自身業(yè)績和財(cái)務(wù)狀況，盲目采取高薪方式招攬人才，導(dǎo)致保險(xiǎn)業(yè)薪酬水平不斷攀升，公司運(yùn)行成本

大幅增加?！边@位官員痛陳了“短視”給保險(xiǎn)業(yè)帶來的種種惡果。

該官員認(rèn)為，“缺乏相應(yīng)的長期激勵(lì)機(jī)制”是原因所在?！爸挥袑?shí)行長期激勵(lì)，才能夠增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部活力，使保險(xiǎn)公司高管人員樹立長期經(jīng)營的理念，避免短期行為，促進(jìn)保險(xiǎn)公司按照有利于實(shí)現(xiàn)股東和被保險(xiǎn)人長遠(yuǎn)利益的方向發(fā)展，走內(nèi)涵式增長和集約化發(fā)展的道路。通過長期激勵(lì)機(jī)制，將公司利益和經(jīng)營者個(gè)人利益結(jié)合起來，有利于建立規(guī)范的保險(xiǎn)公

司薪酬制度，深化保險(xiǎn)公司人力資源管理體制改革?！?/p>

尋求破局之道

作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，中國保監(jiān)會(huì)顯然意識(shí)到了這一問題的嚴(yán)重性，在大力整治種種不規(guī)范行

為的同時(shí)，也開始了保險(xiǎn)公司長期激勵(lì)機(jī)制的積極探索之旅。

今年年初，保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》，對(duì)完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)改革提出了總體要求。5月，保監(jiān)會(huì)在深圳舉辦了保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)培訓(xùn)班，正式啟動(dòng)了保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管工作。7月底到8月初，保監(jiān)會(huì)發(fā)展改革部又舉辦了“保險(xiǎn)公

司治理結(jié)構(gòu)與長期激勵(lì)機(jī)制研討會(huì)”。

“健全的激勵(lì)機(jī)制特別是長期激勵(lì)機(jī)制，不僅有利于促使和引導(dǎo)公司員工尤其是董事和高管人員主動(dòng)積極地工作，誠信勤勉地履行職責(zé)，更有利于保險(xiǎn)公司自覺地合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營，有效防范和化解保險(xiǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，為股東、被保險(xiǎn)人及其他利益相關(guān)者創(chuàng)造更多價(jià)值。隨著保險(xiǎn)改革的不斷深化，健全激勵(lì)機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度成為保險(xiǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要工作?！痹谡?/p>

及長期激勵(lì)機(jī)制的功能時(shí)，這位官員顯然相信它是破解當(dāng)前困局的“正道”。

時(shí)機(jī)日趨成熟

就在保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)積極尋求破解迷題方法的同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)長期激勵(lì)機(jī)制研究的時(shí)機(jī)也日

趨成熟。

近年來，隨著國有企業(yè)改革、資本市場(chǎng)改革和保險(xiǎn)改革的深化以及相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，長期激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步引起各方面的高度關(guān)注。在法律法規(guī)方面，修訂后的《公司法》、《證券法》在公司資本制度、回購公司股票和高管人員任期內(nèi)轉(zhuǎn)讓股票等方面均有所突破，逐步消除了企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的法律障礙。在資本市場(chǎng)方面，隨著股權(quán)分置等一系列重大改革措施的實(shí)施，中國資本市場(chǎng)比以往更能合理地反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，為建立長期激勵(lì)機(jī)制提供了基礎(chǔ)條件。目前，中國證監(jiān)會(huì)已發(fā)布《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法(試行)》。在國有企業(yè)改革方面，中央強(qiáng)調(diào)，要建立和健全國有企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行經(jīng)營管理者收入與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績掛鉤。目前，國資委已經(jīng)實(shí)行《國有控股上市公司(境外)實(shí)施股權(quán)

激勵(lì)試行辦法》。

另外，保險(xiǎn)業(yè)是較早探索長期激勵(lì)的行業(yè)之一。

平安保險(xiǎn)公司早在1992年就設(shè)立了職工合股基金?！半S著保險(xiǎn)公司改革的日益深化，許多國有保險(xiǎn)公司和股份制保險(xiǎn)公司都在積極嘗試設(shè)立或準(zhǔn)備設(shè)立股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)機(jī)制。從各方

面因素來看，保險(xiǎn)公司探索長期激勵(lì)機(jī)制的時(shí)機(jī)已逐步趨于成熟。”

依然任重道遠(yuǎn)

然而，時(shí)機(jī)成熟并不代表問題已經(jīng)解決，中國保險(xiǎn)行業(yè)依舊無法根本抗拒短期利益的誘惑。由短期行為導(dǎo)致的混亂還在不停上演，在探索長期激勵(lì)機(jī)制的過程中也不可避免地經(jīng)歷著種種“意外”。尤其是在制度尚不健全的情況下，如果操作不好，長期激勵(lì)很容易成為變

相提高薪酬和發(fā)放福利，甚至誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于長期激勵(lì)機(jī)制的探索，一位保險(xiǎn)監(jiān)管官員表示，“探索長期激勵(lì)機(jī)制涉及保險(xiǎn)公司

戰(zhàn)略發(fā)展、崗位管理、考核機(jī)制等一系列因素，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。對(duì)于這樣一項(xiàng)政策性、操作性很強(qiáng)的工作，我們必須本著積極穩(wěn)妥、趨利避害的原則，深入研究，穩(wěn)步探索?！?/p>

尤其值得一提的是，我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)薄弱、覆蓋面不寬，功能和作用發(fā)揮不充分，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段。要探索出符合我國國情的長期激勵(lì)機(jī)制，就必須充分考慮當(dāng)前我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展所處的歷史階段。并且，在探索保險(xiǎn)行業(yè)長期激勵(lì)機(jī)制的建立途徑時(shí)還

必須充分考慮保險(xiǎn)業(yè)社會(huì)性、高負(fù)債性、長期性和專業(yè)性等特點(diǎn)。

與此同時(shí)，激勵(lì)必須要有約束相制衡，要建立健全內(nèi)控機(jī)制、績效考核機(jī)制、高管人員責(zé)任追究機(jī)制和信息披露機(jī)制，防止道德風(fēng)險(xiǎn)和過度分配。當(dāng)然，保險(xiǎn)公司長期激勵(lì)機(jī)制還涉及收入分配公平的問題，“要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國民收入分配格局”。

第四篇：幫扶黨員為構(gòu)建長期的黨內(nèi)幫扶機(jī)制

為構(gòu)建長期的、有效的黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制,根據(jù)2010年12月15日縣委常委會(huì)議紀(jì)要精神，制定本實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，通過建立黨員扶助金，幫助困難黨員切實(shí)解決實(shí)際困難，增強(qiáng)黨員的自我發(fā)展能力和帶動(dòng)群眾發(fā)展的能力，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力，體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)懷和激勵(lì)，為全面建設(shè)和諧保亭提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、扶助對(duì)象

扶助對(duì)象為全縣困難黨員，符合下列條件之一的，均可申請(qǐng)扶助金：

1.符合扶助對(duì)象要求的農(nóng)村黨員和生活水平在城市最低生活保障線以下的居民黨員（目前農(nóng)村黨員標(biāo)準(zhǔn)是家庭人均年純收入低于1393元；城鎮(zhèn)黨員是家庭人均月收入低于220元）；

2.本人或家庭遭遇重病、重大災(zāi)難及其他突發(fā)性事件，個(gè)人難以承擔(dān)損失的黨員；

3.1949年10月1日前入黨無固定工資收入的困難黨員或入黨50周年以上的無職困難黨員；

4.連續(xù)擔(dān)任村（社區(qū)）支部書記或主任15年以上或累計(jì)擔(dān)任村（社區(qū)）干部25年以上的離任退職困難黨員；

5.獲得縣委以上授予的“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號(hào)的離任退職困難黨員村（社區(qū)）干部；

6.其他困難黨員。

三、扶助方式和標(biāo)準(zhǔn)

（一）在生活上扶濟(jì)

1.對(duì)生活特困黨員、年老黨員一年一次性補(bǔ)助500元以上；

2.對(duì)遭受大病、重災(zāi)或突發(fā)性事故黨員的救助3000—10000元，幫助改善生活條件，緩解生活壓力。

（二）在子女上學(xué)費(fèi)用上扶持

1.對(duì)遭受大病、重災(zāi)或突發(fā)性事故黨員的子女考上本科一線（包括本科提前批）一次性資助4000元，本科二線一次性資助3000元，大專院校一次性資助2000元；

2.對(duì)遭受大病、重災(zāi)或突發(fā)性事故黨員的子女考上中專（技校）的一次性資助1500元；

3.對(duì)農(nóng)村特困戶、貧困戶、城鎮(zhèn)低保戶中的黨員、國有企業(yè)下崗失業(yè)職工中的黨員子女考上中專（技校）的一次性資助1000元。

4.助學(xué)申請(qǐng)?jiān)瓌t上只能向一種助學(xué)活動(dòng)申請(qǐng)，不得重復(fù)申請(qǐng)，如有重復(fù)申請(qǐng)的，按照申請(qǐng)助學(xué)的最高金額進(jìn)行資助。

（三）在生產(chǎn)上扶技。對(duì)缺技術(shù)、缺技能的困難黨員開展技術(shù)技能培訓(xùn)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，給予免費(fèi)培訓(xùn)或?qū)Λ@得相應(yīng)技術(shù)資格證書的困難黨員一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元以上，著力增強(qiáng)困難黨員的自我“造血”功能。

（四）在項(xiàng)目上扶資。對(duì)有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目而缺啟動(dòng)資金的困難黨員，實(shí)行項(xiàng)目扶資。

（五）在思想上扶志。按照“四聯(lián)五幫”工作要求，機(jī)關(guān)各黨組織、黨員要與一名困難黨員結(jié)對(duì)子，幫助其解決思想問題，即扶志提高其自身發(fā)展能力，又要跟蹤監(jiān)督有關(guān)幫扶資金使用情況。

四、扶助金申請(qǐng)、審核、撥付及發(fā)放

扶助金扶助由“保亭縣困難黨員扶助金管理辦公室”負(fù)責(zé)具體操作、把關(guān)。扶助金按照申請(qǐng)、審核、公示、撥付和發(fā)放的程序陽光操作。

（一）個(gè)人申請(qǐng)。由黨員個(gè)人提出申請(qǐng)，黨（總）支部要了解黨員生活、創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，確定符合申請(qǐng)扶助金條件的困難黨員，組織一定范圍的黨員和村民代表進(jìn)行征求意見，然后結(jié)對(duì)幫扶的黨員指導(dǎo)填寫《保亭縣困難黨員扶助金申請(qǐng)表》（附件二），并逐級(jí)上報(bào)。

（二）組織審核。采取黨支部初審、基層黨委復(fù)審、縣困難黨員扶助金管理辦公室審核三道程序進(jìn)行審核?；鶎狱h委對(duì)要求創(chuàng)業(yè)扶助的項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，提交縣困難黨員扶助金管理辦公室研究。

（三）公示。經(jīng)審核后，困難黨員扶助名單在各自所在黨支部公示7天，接受群眾民主監(jiān)督。對(duì)不符合條件的取消扶助資格。

（四）撥付發(fā)放。公示期間無異議的，給予審批。扶助金由縣困難黨員扶助金管理辦公室撥付至各黨（工）委，然后由各黨（工）委轉(zhuǎn)發(fā)至黨員所在單位的黨組織，由其轉(zhuǎn)發(fā)給受扶助黨員本人。

五、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好我縣困難黨員扶助金的管理和運(yùn)作，縣委成立保亭縣困難黨員扶助金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)保亭縣困難黨員扶助金管理辦公室（設(shè)縣委組織部），具體負(fù)責(zé)制定資金籌集通知、使用方案的擬定、款項(xiàng)核撥和使用情況督查、通報(bào)、報(bào)告等工作，各黨（工）委要指定專人做好困難黨員管理和扶助金扶助工作，切實(shí)落實(shí)好黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作。

（二）建立困難黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。1.建立檔案?？h困難黨員扶助金管理辦公室要對(duì)困難黨員建立檔案，做到一戶一檔，材料齊全、規(guī)范管理，內(nèi)容包括困難黨員基本情況（含家庭成員情況、年收入情況、生產(chǎn)生活情況、困難情況及原因等內(nèi)容）、申請(qǐng)表（附件二）、戶口簿和本人（或子女）身份證復(fù)印件等材料。2.實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各基層黨組織要定期調(diào)查摸底，將符合條件的困難黨員納入扶助范圍。加強(qiáng)定期復(fù)核工作，原則上每復(fù)核一次。新增困難黨員要及時(shí)納入到扶助體系，不符合扶助條件或已經(jīng)脫困的黨員和已故黨員要及時(shí)取消，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（三）健立健全檢查督促機(jī)制。為保證扶助金充分發(fā)揮扶助金的效用，各級(jí)黨組織要將扶助金的申請(qǐng)、審核、公示、撥付和發(fā)放的程序?qū)嵭腥坦_。與困難黨員結(jié)“對(duì)子 ”的黨組織、黨員要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，正確引導(dǎo)困難黨員合理使用扶助金，切實(shí)解決生產(chǎn)、生活等問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛鉤聯(lián)系各單位要有專人跟蹤。每年縣困難黨員扶助金管理辦公室將跟蹤監(jiān)督檢查扶助金的落實(shí)和使用情況，確保?？顚Ｓ?。

黨（工）委要將困難黨員扶助工作納入黨建考核范疇，負(fù)責(zé)跟蹤、聯(lián)系黨組織和黨員對(duì)困難黨員開展的幫扶活動(dòng)，使扶助困難黨員工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長效化。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使廣大黨員干部認(rèn)識(shí)到建立困難黨員扶助金的重要意義，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)關(guān)愛困難黨員的積極性和自覺性，營造良好氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，幫助困難黨員樹立信心，依靠自身力量走上致富道路，從根本上擺脫困境。

第五篇：為用戶提供長期服務(wù)保障和質(zhì)量保障措施_2012

為用戶提供長期服務(wù)保障

和質(zhì)量保障措施

我公司全體員工，熱情真誠對(duì)待每一位客戶，將以細(xì)致入微的服務(wù)，精益求精的精神，服務(wù)于客戶，虛心接受每一位客戶的監(jiān)督和意見。根據(jù)要開展的信息服務(wù)業(yè)務(wù)具體情況，我們從實(shí)際出發(fā)根據(jù)用戶服務(wù)的需求制定相關(guān)服務(wù)和管理措施以建立長期服務(wù)質(zhì)量保障體系。

一、長期服務(wù)質(zhì)量保障：

1、嚴(yán)格執(zhí)行信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的條令規(guī)范，遵循《中華人民共和國電信條例》及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)不健康信息內(nèi)容進(jìn)行過濾。

2、為用戶提供5x8小時(shí)全天侯信息處理和維護(hù)，法定休息日，保證有工作人員在工作崗位值班。

3、設(shè)立客服中心，通過多種途徑及時(shí)受理客戶的投訴，根據(jù)不同的問題，設(shè)定解決時(shí)限，并在該時(shí)限內(nèi)積極解決，同時(shí)制定客戶回訪制度。

4、對(duì)客戶投訴的問題及時(shí)追蹤，并定期采取有效措施，從中持續(xù)改善并保障服務(wù)質(zhì)量。

5、建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)體系，從根本上保障客戶利益。

6、對(duì)各種設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，確保日常工作的正常進(jìn)行。

二、服務(wù)保障措施：

第一節(jié)通則

第1條質(zhì)量管理以保證全網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量良好為目標(biāo)。質(zhì)量管理的內(nèi)容是對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制、監(jiān)督檢查日常維護(hù)和定期檢修的質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量和系統(tǒng)綜合維護(hù)質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患、采取預(yù)防措施，不斷提高系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

第2條質(zhì)量管理的主要內(nèi)容如下：

網(wǎng)站服務(wù)器系統(tǒng)維護(hù)，網(wǎng)站信息安全與質(zhì)量信息，緊急事件的處理，客戶投訴，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，采取預(yù)防措施，不斷提高系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

第3條按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理和分工負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和質(zhì)

量監(jiān)督檢查工作，形成從下到上逐級(jí)負(fù)責(zé)、從上到下逐級(jí)監(jiān)督檢查的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量檢查結(jié)果應(yīng)與考核掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

第二節(jié)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)與分析

第4條質(zhì)量統(tǒng)計(jì)必須做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。

第5條定期進(jìn)行質(zhì)量分析，找出故障和異?，F(xiàn)象的原因，提出并采取預(yù)防質(zhì)量下降或改善運(yùn)行質(zhì)量的相應(yīng)解決措施。

第6條按規(guī)定定期匯總質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表，上報(bào)主管部門。

第7條網(wǎng)管系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的主要統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目：

1、整個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器系統(tǒng)的障礙次數(shù)及障礙歷時(shí)。

2、網(wǎng)管數(shù)據(jù)采集的完好率：

完好率=（統(tǒng)計(jì)期內(nèi)的總周期數(shù)-非正常周期數(shù)）/統(tǒng)計(jì)期間的總周期數(shù)x100%

3、服務(wù)器等主要設(shè)備的故障停機(jī)次數(shù)及歷時(shí)。

4、網(wǎng)管軟件系統(tǒng)的故障中斷及歷時(shí)等。

5、網(wǎng)站信息上傳數(shù)量和質(zhì)量。

6、網(wǎng)站信息安全。

7、緊急事件處理記錄

8、客戶投訴統(tǒng)計(jì)

第8條系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容包括障礙次數(shù)、障礙歷時(shí)、通信重大阻斷及質(zhì)量分析。

1、障礙和重大阻斷

（1）服務(wù)器中斷連接。

（2）凡投入通信業(yè)務(wù)的主用和備用設(shè)備在規(guī)定運(yùn)行時(shí)間內(nèi)不能正常運(yùn)行者稱設(shè)備障礙。

（3）發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃管理部責(zé)任范圍以內(nèi)的故障稱管部門內(nèi)障礙，以外者稱管部門外障礙。

（4）凡發(fā)生在出口鏈路上的障礙稱出口鏈路障礙。

（5）凡因工作責(zé)任心不強(qiáng)，違反操作規(guī)程或其他人為原因造成的電路及設(shè)備障礙、出口中斷均為人為障礙（包括重大阻斷）。

第三節(jié)質(zhì)量監(jiān)督檢查

第9條質(zhì)量監(jiān)督檢查，應(yīng)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，按每人所轄范圍內(nèi)的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析和質(zhì)量監(jiān)督檢查。質(zhì)量監(jiān)督檢查小組由公司領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部經(jīng)理、客戶服務(wù)經(jīng)理及本部門負(fù)責(zé)人組成。

第10條質(zhì)量檢查工作內(nèi)容：

1、檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行的嚴(yán)格管理。

（1）檢查設(shè)備操作及維護(hù)管理制度、機(jī)房管理制度、安全保密管理制度和統(tǒng)計(jì)分析制度的執(zhí)行情況，以及軟件修改制度的執(zhí)行情況。

（2）檢查各崗位責(zé)任制是否符合各崗位的職責(zé)要求，發(fā)現(xiàn)崗位設(shè)置與實(shí)際情況不符，及時(shí)做出調(diào)整。

2、檢查各項(xiàng)維護(hù)作業(yè)的完成情況，監(jiān)督有關(guān)部門按規(guī)定的質(zhì)量要求搞好管理維護(hù)工作。

（1）按規(guī)定的項(xiàng)目、周期、數(shù)量和方法，檢查相關(guān)的管理維護(hù)工作。

（2）檢查作業(yè)項(xiàng)目的執(zhí)行情況和質(zhì)量驗(yàn)收情況。

（3）檢查系統(tǒng)的各項(xiàng)檢修測(cè)試數(shù)據(jù)是否達(dá)到了規(guī)定的技術(shù)要求，檢查運(yùn)行中的設(shè)備、系統(tǒng)、線路的質(zhì)量，重點(diǎn)是設(shè)備完好率和線路可用率。

3、檢查各項(xiàng)原始記錄的填寫情況和各項(xiàng)技術(shù)資料的建立及保管情況。

（1）檢查日常維護(hù)記錄。

（2）各項(xiàng)原始記錄的填寫是否認(rèn)真、準(zhǔn)確、完整。

（3）檢查各類技術(shù)資料的管理情況。

4、對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做好工程建設(shè)與維護(hù)的銜接工作。

第11條部門負(fù)責(zé)人和維護(hù)管理人員應(yīng)認(rèn)真履行各自的職責(zé)，凡由于人為原因而造成損失的，應(yīng)按各級(jí)職責(zé)范圍做出檢查，并追究其責(zé)任。

第四節(jié)質(zhì)量考核評(píng)定

第12條質(zhì)量考核評(píng)定主要包括以下內(nèi)容：

1、維護(hù)項(xiàng)目的執(zhí)行情況

2、障礙處理和歷時(shí)

3、各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況

4、機(jī)房環(huán)境與安全保密

5、嚴(yán)重故障、系統(tǒng)癱瘓情況

第13條質(zhì)量考核評(píng)定具體辦法及標(biāo)準(zhǔn)由人力資源部確定，作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)，以不斷提高系統(tǒng)的維護(hù)水平，進(jìn)一步提高和改進(jìn)網(wǎng)站運(yùn)營的效率和質(zhì)量。

三、技術(shù)保障措施

第14條防病毒、防黑客攻擊技術(shù)措施是防止不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行破壞活動(dòng)，保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和電子公告服務(wù)的信息安全的需要。我公司特此制定以下防病毒、防黑客攻擊的安全技術(shù)措施：

1、所有接入互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)使用經(jīng)公安機(jī)關(guān)檢測(cè)合格的防病毒產(chǎn)品并定期下載病毒特征碼對(duì)殺毒軟件升級(jí)，確保計(jì)算機(jī)不會(huì)受到已發(fā)現(xiàn)的病毒攻擊。

2、確保物理網(wǎng)絡(luò)安全，防范因?yàn)槲锢斫橘|(zhì)、信號(hào)輻射等造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3、采用網(wǎng)絡(luò)安全控制技術(shù)，聯(lián)網(wǎng)單位應(yīng)采用防火墻、IDS等設(shè)備對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行防護(hù)。

4、制訂系統(tǒng)安全技術(shù)措施，使用漏洞掃描軟件掃描系統(tǒng)漏洞，關(guān)閉不必要的服務(wù)端口。

5、制訂口令管理制度，防止系統(tǒng)口令泄露和被暴力破解。

6、制定系統(tǒng)補(bǔ)丁的管理制度，確定系統(tǒng)補(bǔ)丁的更新、安裝、發(fā)布措施，及時(shí)堵住系統(tǒng)

漏洞。

第15條防黑客攻擊主要包括:

1．安全漏洞檢測(cè)與修補(bǔ)：

防范黑客最好的方法是在黑客找到安全漏洞并加以利用之前找到并修補(bǔ)漏洞。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，新的安全漏洞不斷出現(xiàn)。所以必須對(duì)最新發(fā)現(xiàn)的安全漏洞及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，并定期進(jìn)行檢測(cè)，做到永遠(yuǎn)領(lǐng)先于黑客一步。本服務(wù)中所包括的安全漏洞檢測(cè)服務(wù)包括網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測(cè)、主機(jī)系統(tǒng)安全漏洞檢測(cè)、數(shù)據(jù)庫安全漏洞檢測(cè)和CGI程序安全漏洞檢測(cè)四部分。263數(shù)據(jù)港使用領(lǐng)先的安全漏洞檢測(cè)軟件對(duì)托管客戶的網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、數(shù)據(jù)庫和CGI程序進(jìn)行徹底的安全漏洞掃描，可發(fā)現(xiàn)的漏洞包括所有已知的安全漏洞和最新發(fā)現(xiàn)的安全漏洞。安全漏洞的檢測(cè)必須結(jié)合多種自動(dòng)檢測(cè)工具和安全服務(wù)工程師的專業(yè)漏洞檢測(cè)和分析經(jīng)驗(yàn)。

2．黑客入侵實(shí)時(shí)檢測(cè)和緊急響應(yīng)

經(jīng)過安全漏洞檢測(cè)和修補(bǔ)后的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)仍然難以完全避免黑客的攻擊，所以我們采用黑客入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IDS），在客戶的網(wǎng)絡(luò)和主機(jī)上部署入侵檢測(cè)探頭（Sensor），自動(dòng)不間斷地實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，及時(shí)識(shí)別可疑的入侵跡象，分析來自網(wǎng)絡(luò)外部和內(nèi)部的入侵信號(hào)，將任何的黑客入侵現(xiàn)象實(shí)時(shí)報(bào)警到24X7實(shí)時(shí)安全監(jiān)控中心，記錄攻擊源和攻擊過程，提供補(bǔ)救方法以及阻斷等措施，最大程度地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和主機(jī)系統(tǒng)的安全。

對(duì)于嚴(yán)重的黑客入侵行為，我們將啟動(dòng)二線的安全專家進(jìn)行緊急響應(yīng)（Emergency Response），及時(shí)阻斷入侵和恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在完成緊急響應(yīng)后，我們將對(duì)黑客入侵事件提供詳細(xì)的審計(jì)分析報(bào)告，對(duì)黑客入侵的時(shí)間、攻擊源、攻擊手法、造成的損失以及系統(tǒng)日志向客戶提供全面的報(bào)告。目前使用的安全產(chǎn)品，可識(shí)別出幾乎所有現(xiàn)有的攻擊模式，包括探測(cè)攻擊、拒絕服務(wù)攻擊、緩沖區(qū)溢出攻擊、對(duì)WEB的系列攻擊（CGI攻擊、服務(wù)器攻擊、JAVASCRIPT攻擊、URL攻擊等）、郵件攻擊、非授權(quán)訪問攻擊、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)缺陷攻擊以及網(wǎng)絡(luò)非法監(jiān)聽等。

第16條防病毒主要包括:

跨平臺(tái)多層次的產(chǎn)品：內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)以及系統(tǒng)異構(gòu)，使得病毒的傳播途徑多樣化，任何一個(gè)系統(tǒng)都有可能成為病毒傳播的“傳染源”，這要求防病毒產(chǎn)品能夠提供跨平臺(tái)多層次的產(chǎn)品，覆蓋內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)方面。

統(tǒng)一管理與集中監(jiān)控：計(jì)算機(jī)系統(tǒng)具有網(wǎng)絡(luò)層次多、節(jié)點(diǎn)多、覆蓋地域廣等特點(diǎn)，各級(jí)單位對(duì)計(jì)算機(jī)的使用和維護(hù)水平也不盡相同，這些均要求防病毒軟件能夠提供統(tǒng)一管理與集中監(jiān)控。

病毒碼統(tǒng)一自動(dòng)、升級(jí)：互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及“黑客”技術(shù)等一系列邊緣站點(diǎn)的影響使病毒的出現(xiàn)速度越來越快，借助郵件服務(wù)器和網(wǎng)頁服務(wù)器，新的病毒在出現(xiàn)后24小時(shí)內(nèi)就可以感染內(nèi)部整個(gè)網(wǎng)絡(luò)。

全網(wǎng)掃描和殺毒引擎：新病毒借助于內(nèi)部局域網(wǎng)以及郵件服務(wù)器和網(wǎng)頁服務(wù)器傳播，并且修改內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)置，造成內(nèi)部系統(tǒng)之間互相交叉感染，采用傳統(tǒng)方法查殺病毒容易造成“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”的情況。

強(qiáng)大的技術(shù)支持能力：病毒破壞系統(tǒng)的方法多種多樣，修改注冊(cè)表、刪

除系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)、修改內(nèi)部系統(tǒng)安全設(shè)置、對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊，發(fā)送內(nèi)部信息文件泄密等多種手段。這些都對(duì)防病毒系統(tǒng)的維護(hù)人員技術(shù)水平、專業(yè)化程度提出了新的要求。

專業(yè)化的本地服務(wù)支持：內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜的使用環(huán)境、病毒傳播和感染的多種手段、新的病毒對(duì)防病毒軟件自身破壞情況的增多，這些都造成防病毒軟件在具體實(shí)施和應(yīng)用中會(huì)遇到各種各樣的問題，對(duì)服務(wù)支持也提出了新的要求。

四、硬件設(shè)置的保障

第17條硬件采用ibm,dell等高性能商用服務(wù)器。本系統(tǒng)以位于chinanet主干網(wǎng)上的服務(wù)器為硬件平臺(tái)，既作為數(shù)據(jù)服務(wù)器，管理原始商業(yè)信息并響應(yīng)商業(yè)服務(wù)器提出的服務(wù)請(qǐng)求；又作為Web服務(wù)器，以高速率發(fā)布信息；服務(wù)器還具有定位其它服務(wù)器的功能。

第18條 隨著公司的發(fā)展，逐步在全國設(shè)置節(jié)點(diǎn)服務(wù)器，集群服務(wù)器等，保障全國各地對(duì)網(wǎng)站的高速訪問。

五、客戶服務(wù)中心建設(shè)

第19條客戶服務(wù)中心立足于客戶服務(wù)，通過客戶服務(wù)經(jīng)理和特別咨詢顧問為客戶提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)響應(yīng)等，建立與客戶之間緊密、友好的關(guān)系。開通800免費(fèi)電話等模式保障客戶及時(shí)呼叫。實(shí)行7*24職守制度。

第20條 根據(jù)公司發(fā)展需要，建立呼叫中心，統(tǒng)一全國特服號(hào)碼，為客戶提供更完善的客戶服務(wù)。

六、企業(yè)核心經(jīng)營

第21條******有限公司所經(jīng)營的網(wǎng)站、網(wǎng)上商城完全以顧客需求為核心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，力爭(zhēng)成為大慶市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的引領(lǐng)者。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和市場(chǎng)需求的不斷升級(jí)與變化，為用戶提供長期服務(wù)的內(nèi)容也隨之而變，公司將結(jié)合實(shí)際情況不斷補(bǔ)充服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)做好用戶的服務(wù)工作。

******有限公司

二○一二年五月十日