第一篇：拆遷工作先進(jìn)事跡

拆遷工作先進(jìn)事跡

我們桂中大道延長(zhǎng)線(xiàn)來(lái)華段拆遷特別行動(dòng)組的XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、等同志來(lái)到拆遷組后，克服拆遷業(yè)務(wù)不熟的困難，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，在短期內(nèi)掌握拆遷工作的各項(xiàng)政策，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)做好搬遷戶(hù)的思想工作，講究工作方法，部分搬遷戶(hù)對(duì)政策不理解，抵觸情緒比較大，他們耐心細(xì)致的做好宣傳、解釋工作。他們?nèi)找岳^夜地堅(jiān)持在搬遷動(dòng)員工作的第一線(xiàn)，每天都上住戶(hù)家中做深入細(xì)致的搬遷動(dòng)員工作，他們利用雙休日、晚上，只要與搬遷戶(hù)約定時(shí)間，總是準(zhǔn)時(shí)上門(mén)，耐心的宣傳市政府文件精神，誠(chéng)懇誠(chéng)信地做搬遷戶(hù)的勸導(dǎo)工作，每一戶(hù)居民、每一家商鋪的拆遷，他們都要“緊緊盯著”，直到妥善拆遷安置。在他們的帶領(lǐng)下，全組齊心協(xié)力，僅僅一個(gè)月的時(shí)間，完成了258戶(hù)的丈量復(fù)核，其中外來(lái)戶(hù)89戶(hù)，農(nóng)場(chǎng)169戶(hù)；辦理貨幣補(bǔ)償領(lǐng)錢(qián)手續(xù)2戶(hù)，進(jìn)住過(guò)渡房100戶(hù)，定領(lǐng)取過(guò)渡安置費(fèi)33戶(hù)，自己拆遷108戶(hù)，為我區(qū)城市建設(shè)寫(xiě)下了“濃墨重彩”的一筆。

第二篇：熟悉始于陌生——交通拆遷工作個(gè)人先進(jìn)事跡

交通拆遷工作個(gè)人先進(jìn)事跡

熟悉始于陌生

記平山縣交通運(yùn)輸局中組部舊址、行政學(xué)院連接線(xiàn)拆遷工作組黨委委員——梁聯(lián)琴

梁聯(lián)琴，一個(gè)陌生而又熟悉的名字，陌生止于中組部舊址，熟悉亦始于中組部舊址。

中組部舊址連接線(xiàn)是大西柏坡路網(wǎng)建設(shè)的重要組成部分，是省委省政府確定的建黨90周年獻(xiàn)禮工程。省委省政府高度重視，及時(shí)成立了臨時(shí)黨委、指揮部和工作組，拆遷工作交由平山縣交通運(yùn)輸局和西柏坡鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

舊址連接線(xiàn)全長(zhǎng)3公里，涉及柏坡鎮(zhèn)南莊、通家口、北莊、西溝等四個(gè)村落，占地230余畝，搬遷7戶(hù)，電桿20余根，遷墳557座，如此巨大的工作量卻要在短短5天之內(nèi)全部完成，常人所思，力不可及，如此巨大的工作量給負(fù)責(zé)拆遷工作的平山縣交通局著實(shí)擺出了難題。

令出山倒，令既出，只能服從。

梁聯(lián)琴作為拆遷組成員之一，她深知拆遷工作能否順利完成，關(guān)系整個(gè)大西柏坡路網(wǎng)的建設(shè)，接到命令，拆遷組在第一時(shí)間召開(kāi)了拆遷工作動(dòng)員大會(huì)，將工作任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)而周密的分解布署。

時(shí)間緊，任務(wù)重，唯有搶時(shí)間，才能贏(yíng)效率，為將拆遷工作按時(shí)、保質(zhì)、保量圓滿(mǎn)完成，包括梁聯(lián)琴在內(nèi)的所有拆遷組工作人員顧不得一路的勞累與艱辛，紛紛于會(huì)后積極主動(dòng)奔赴各自工

1作崗位，全身心地投入到“搶工期、保進(jìn)度”的繁忙而又瑣屑的拆遷工作當(dāng)中。

梁聯(lián)琴深深體會(huì)到：拆遷是天下第一難事，事關(guān)城市建設(shè)、百姓民生和社會(huì)穩(wěn)定大局。她清醒地認(rèn)識(shí)到，只要恪守“人民利益高于一切”的原則，拆遷難事不難。她以身作則，處處發(fā)揮黨委委員的模范帶頭作用，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，始終將“依法、文明、和諧”的理念貫穿拆遷工作始終，通過(guò)明之以法、曉之以理、動(dòng)之以情，使一個(gè)個(gè)非常棘手的難題迎刃而解。依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷，換來(lái)的不僅僅只是工作成就感，更多的是來(lái)自拆遷戶(hù)的理解和社會(huì)的贊許。

拆遷工作開(kāi)始，當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)上訪(fǎng)戶(hù)張某，由于對(duì)拆遷政策不理解，執(zhí)意要上訪(fǎng)。梁聯(lián)琴登門(mén)拜訪(fǎng)，任由他將滿(mǎn)腹牢騷發(fā)泄出來(lái)，耐心聽(tīng)完他連珠炮式的發(fā)問(wèn)后，不急不躁，一條一條解釋政策，解開(kāi)了他的心結(jié)，化解了他的疑團(tuán)，對(duì)立變?yōu)槿谕?，張某爽快地在拆遷協(xié)議書(shū)上簽了字。

為了把拆遷工作做實(shí)、做好，梁聯(lián)琴與工作組的同志們逐一進(jìn)門(mén)入戶(hù)，了解第一手情況，反復(fù)做工作，宣傳拆遷政策，常常是早出晚歸，晚上11點(diǎn)多了還在匯總分析，困了就蜷縮在工地會(huì)議室打個(gè)盹，拆遷工地成了她臨時(shí)的家，連接線(xiàn)的每一個(gè)角落都留下了她的足跡，每一拆遷戶(hù)聽(tīng)到他和風(fēng)細(xì)雨般的話(huà)語(yǔ)，都倍感真誠(chéng)、親情。

像這樣晚上加班加點(diǎn)是常事，作為妻子、媽媽?zhuān)彝ゲ荒芰?/p>

理，孩子的學(xué)習(xí)生活也無(wú)法照顧，面對(duì)于此，大家都看在眼里，唯有把這份深深的歉意深埋心底。

4月1日，天飄起了小雨，風(fēng)冷雨寒，踏著泥濘的山路，梁聯(lián)琴與拆遷組的同志們頂雨細(xì)心丈量著每一寸土地，本著“群眾利益高于一切”的原則，極力維護(hù)著每一位涉遷戶(hù)的每一分利益，受到她的影響，各村民都表現(xiàn)出了驚人的大度和慷慨，“和諧拆遷，群眾滿(mǎn)意”得到了切切實(shí)實(shí)的體會(huì)。

辛勤的汗水，忘我的工作，經(jīng)過(guò)包括梁聯(lián)琴在內(nèi)的拆遷工作組的同志們5天5夜的不懈努力，終于在4月1日迎來(lái)了連接線(xiàn)拆遷工作的圓滿(mǎn)完成。

古人曰：“一個(gè)真正的人，他對(duì)困難的回答是戰(zhàn)斗，他對(duì)戰(zhàn)斗的回答是勝利，他對(duì)勝利的回答是謙虛?！睔v經(jīng)5天5夜的艱苦奮斗，由梁聯(lián)琴帶領(lǐng)的拆遷工作組攻克道道難關(guān)，取得了最終的勝利，大家羨慕她是一個(gè)勝利者，她卻認(rèn)為，我個(gè)人只是做了我應(yīng)該做的工作，在拆遷工作的光榮榜上，應(yīng)該記錄拆遷工作組每一位成員的功勞。

2011年4月14日

第三篇：拆遷工作流程

拆遷工作流程

相關(guān)政策法規(guī)：

一、《北京市城市房屋拆遷管理辦法》市政府第87號(hào)令。

二、《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》市政府第124號(hào)令。

三、《順義區(qū)人民政府集體土地房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助安置規(guī)定》順政發(fā)【2006】12號(hào)文件 辦理流程：

一、申辦國(guó)有土地拆遷許可證必需的文件

1、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

3、國(guó)有土地使用批準(zhǔn)文件。

4、城市房屋拆遷資質(zhì)證書(shū)。

5、城市房屋評(píng)估資質(zhì)證書(shū)。

6、資金證明。

7、拆遷計(jì)劃。

8、拆遷實(shí)施方案。

9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

10、需要招投標(biāo)的，提交招標(biāo)、投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。

二、審查時(shí)間及網(wǎng)上申報(bào)流程

建委拆遷科自接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格后，1、拆遷科在拆遷信息網(wǎng)給予激活拆遷項(xiàng)目，由拆遷人在網(wǎng)上，如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容，提出項(xiàng)目公式申請(qǐng)，經(jīng)拆遷科審批通過(guò)并在網(wǎng)上發(fā)布拆遷信息公示。

2、需要招投標(biāo)的項(xiàng)目，由拆遷人在網(wǎng)上提出項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)

審批，經(jīng)縣建委審批通過(guò)后報(bào)市建委備案。

3、發(fā)布拆遷公示信息20天后，由拆遷人在網(wǎng)上提出核發(fā)拆遷許可證申請(qǐng)。

4、按照《北京市房屋拆遷現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》規(guī)定，檢查拆遷辦公場(chǎng)所的設(shè)置情況及應(yīng)公示內(nèi)容齊全后，給予核發(fā)拆遷許可證，并在網(wǎng)上發(fā)布拆遷公告，及在拆遷范圍內(nèi)張貼拆遷公告后，方可實(shí)施拆遷。

三、集體土地房屋拆遷暫停事項(xiàng)辦理

1暫停事項(xiàng)申請(qǐng)：拆遷人取得征地或者占地批準(zhǔn)文件后，可以向區(qū)、縣拆遷主管部門(mén)提交規(guī)定的文件、資料，申請(qǐng)?jiān)谟玫胤秶鷥?nèi)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

2暫停事項(xiàng)審批：區(qū)、縣拆遷主管部門(mén)收到拆遷人暫停辦理事項(xiàng)申請(qǐng)后，根據(jù)相關(guān)要求予以審查，并在7個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，告知拆遷人審查結(jié)果。

3暫停事項(xiàng)通知：審查批準(zhǔn)后，區(qū)、縣拆遷主管部門(mén)在7個(gè)工作日內(nèi)就暫停事項(xiàng)書(shū)面通知當(dāng)?shù)匾?guī)劃、建設(shè)、戶(hù)籍、工商、稅務(wù)等部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。通知應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停辦理事項(xiàng)、暫停期限等內(nèi)容。

4暫停事項(xiàng)公告：區(qū)、縣拆遷主管部門(mén)就暫停事項(xiàng)書(shū)面通知相關(guān)部門(mén)后，在用地范圍內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停辦理事項(xiàng)、暫停期限等內(nèi)容。

5暫停事項(xiàng)期限：暫停期限自公告之日起算，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，應(yīng)當(dāng)提前30日向區(qū)、縣拆遷主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并說(shuō)明需延長(zhǎng)期限的理由和擬采取的措施。延長(zhǎng)的期限不超過(guò)半年。

6期限延長(zhǎng)通知：區(qū)、縣拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)延期申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)暫停期限的決定書(shū)面通知當(dāng)?shù)匾?guī)劃、建設(shè)、戶(hù)籍、工商、稅務(wù)等部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并在拆遷范圍內(nèi)公示。

暫停辦理事項(xiàng)

拆遷人取得征地或者占地批準(zhǔn)文件后，向區(qū)、縣拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)谟玫胤秶鷥?nèi)暫停辦理的有關(guān)事項(xiàng)包括以下各項(xiàng)內(nèi)容：

1暫停新批宅基地和其他建設(shè)用地； 2暫停審批新建、改建、擴(kuò)建房屋；

3暫停辦理入戶(hù)和分戶(hù)，但因婚姻、出生、回國(guó)、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系親屬、刑滿(mǎn)釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)等原因必須入戶(hù)、分戶(hù)的除外；

4暫停核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

5暫停辦理房屋、土地租賃批準(zhǔn)手續(xù)；

6暫停辦理改變房屋、土地用途的手續(xù)。

申報(bào)文件

拆遷人辦理暫停事項(xiàng)手續(xù)，應(yīng)向拆遷行政主管部門(mén)提交以下各項(xiàng)文件、資料：

1暫停辦理事項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)；

2規(guī)劃批準(zhǔn)文件； 3征地或者占地批準(zhǔn)文件。

四、拆遷招標(biāo)工作

1、評(píng)估、拆遷、拆除公司的招標(biāo)工作

2、簽訂招標(biāo)委托協(xié)議書(shū)

3、確定招標(biāo)方式（公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)須請(qǐng)示相關(guān)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)）

4、發(fā)布招標(biāo)公告（報(bào)名日期不少于7日）

5、開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備（出售標(biāo)書(shū)、相關(guān)事宜的落實(shí)、開(kāi)標(biāo)前專(zhuān)家?guī)熘谐槿≡u(píng)委）

6、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)

7、報(bào)送評(píng)標(biāo)報(bào)告

8、發(fā)中標(biāo)通知書(shū)

9、簽訂合同

四、申辦集體土地拆遷許可證必需的要件

1、用地批準(zhǔn)文件；

2、規(guī)劃批準(zhǔn)文件；

3、拆遷實(shí)施方案；

4、安置房屋或者拆遷補(bǔ)償資金的證明文件。

5、拆遷安全備案

五、審查時(shí)間及網(wǎng)上申報(bào)流程

建委拆遷科在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格后；

1、拆遷科在拆遷信息網(wǎng)給予激活拆遷項(xiàng)目，由拆遷人在網(wǎng)上，如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容，提出項(xiàng)目公式申請(qǐng)，經(jīng)拆遷科審批通過(guò)并在網(wǎng)上發(fā)布拆遷信息公示，2、發(fā)布拆遷公示信息20天后，由拆遷人在網(wǎng)上提出核發(fā)拆遷許可證申請(qǐng)。

3、按照《北京市房屋拆遷現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》規(guī)定，檢查拆遷辦公場(chǎng)所的設(shè)置情況及應(yīng)公示內(nèi)容齊全后，給予核發(fā)拆遷許可證，并在網(wǎng)上發(fā)布拆遷公告，及在拆遷范圍內(nèi)張貼拆遷公告后，方可實(shí)施拆遷。

1、辦理暫停事項(xiàng)

2、申請(qǐng)入戶(hù)調(diào)查

3、預(yù)分方案審批公布拆遷實(shí)施方案

4、辦理拆遷許可證（實(shí)施方案公布后10天，暫停公告發(fā)布后20天）

第四篇：拆遷工作要求

當(dāng)前征地拆遷對(duì)維穩(wěn)工作的影響及對(duì)策

征地拆遷是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、利益調(diào)整層次深、配套性要求多的容易引發(fā)社會(huì)矛盾的工作，由此引發(fā)的諸多矛盾逐步成為一個(gè)普遍的、尖銳的、突出的社會(huì)問(wèn)題。本文對(duì)芷江近幾年征地拆遷引發(fā)的穩(wěn)定問(wèn)題進(jìn)行分析探討，并提出對(duì)策和建議。當(dāng)前征地拆遷引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的根源

首先，從農(nóng)村來(lái)看，征地最重要的是改變了農(nóng)民的身份，并因此對(duì)其生活產(chǎn)生了重大影響。被征地農(nóng)民在獲得了相應(yīng)的補(bǔ)償后轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，大多?shù)缺乏新的生活技能，因此心理上有擔(dān)憂(yōu)、有懼怕、有抵觸，而且農(nóng)民考慮更多的是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”之后的生活保障問(wèn)題，他們希望能夠用土地?fù)Q來(lái)優(yōu)于基本社會(huì)保障的待遇，但現(xiàn)行的法律政策與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約了他們這種預(yù)期愿望的實(shí)現(xiàn)。

其次，從城市來(lái)看，城市搬遷改造帶來(lái)的土地增值利益分配問(wèn)題，逐漸成為拆遷方和被拆遷方矛盾的根源所在。如少數(shù)群眾在拆遷中遇到利益沖突時(shí)，總認(rèn)為正常維權(quán)成本太高，不是通過(guò)法律途徑解決，而是存在“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，通過(guò)群體、越級(jí)上訪(fǎng)，采取堵門(mén)堵路、阻工鬧事等方法，阻撓機(jī)關(guān)正常辦公，制造擴(kuò)大影響，向政府施加壓力。也有極少數(shù)人通過(guò)拆遷，漫天要價(jià)。而矛盾的難調(diào)和之處就在于少數(shù)被拆遷者過(guò)多的期望超越了拆遷方乃至社會(huì)的承受能力，以至其成為不穩(wěn)定的主要根源。當(dāng)前征地拆遷引發(fā)不穩(wěn)定事件的特點(diǎn)

從該縣近幾年來(lái)征地拆遷引發(fā)的群體性事件來(lái)看，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是以實(shí)現(xiàn)個(gè)人最大利益為目的，具有利益相關(guān)性。國(guó)家、集體與個(gè)人利益在一定條件下可能存在沖突，但在征地拆遷中表現(xiàn)得尤為突出，政府是站在國(guó)家、全局的立場(chǎng)上做決策，考慮的是發(fā)展城市、完善城市功能，進(jìn)行城市空間資源的合理配置，比如實(shí)施的城中村改造、河西秀水路延伸等等，對(duì)于改善群眾居住環(huán)境，提升城市形象具有重大的意義。而被拆遷者往往關(guān)注的是個(gè)人利益，一旦自己的期望值沒(méi)有得到滿(mǎn)足，就會(huì)采取相應(yīng)的抵制行為。二是以個(gè)人利益為紐帶形成松散組織抵制征地拆遷，具有組織性?，F(xiàn)階段農(nóng)民的法律意識(shí)有所增強(qiáng)，但并不意味著社會(huì)大眾的法律知識(shí)水平的普遍提高。

三是采取制造負(fù)面社會(huì)影響的方式向政府施壓，具有對(duì)抗性。一些人抱著“法不責(zé)眾”以及“事情鬧得越兇，領(lǐng)導(dǎo)越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團(tuán)結(jié)伙，集體越級(jí)上訪(fǎng)，在社會(huì)上造成較大的負(fù)面影響。另因拆遷遺留問(wèn)題引發(fā)信訪(fǎng)重復(fù)率高，老信訪(fǎng)戶(hù)纏訪(fǎng)情況突出，有的群眾對(duì)政策一知半解，總認(rèn)為個(gè)人合法權(quán)益受到侵害，提出問(wèn)題層層加碼，又聽(tīng)不得半點(diǎn)解釋?zhuān)宕蔚蕉鄠€(gè)部門(mén)重復(fù)上訪(fǎng)，牽涉領(lǐng)導(dǎo)精力，也造成較大的負(fù)面影響。四是拆遷隊(duì)伍機(jī)制合力欠缺。在拆遷工作中尤其是城區(qū)拆遷，往往是從有關(guān)單位抽調(diào)一些人員參加協(xié)助拆遷辦工作。在工作中抽調(diào)的人員和具體業(yè)務(wù)人員缺少溝通和交流，各實(shí)施組之間也同樣存在缺少溝通和交流的現(xiàn)象，很難調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，在一定程度上影響了合力的形成，不利于整體工作的開(kāi)展。當(dāng)前做好征地拆遷工作的對(duì)策建議

征地拆遷是城市建設(shè)和發(fā)展中一項(xiàng)政策性、群眾性都很強(qiáng)的工作，必須按照“三個(gè)代表”的要求，始終把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持執(zhí)法為民，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決問(wèn)題，推進(jìn)征地拆遷工作逐步邁上法制化、規(guī)范化的軌道。針對(duì)當(dāng)前征地拆遷過(guò)程中存在的一些問(wèn)題和矛盾，建議采取以下途徑和方法加以解決。

1、強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。做好群眾思想教育工作是征地拆遷工作快速推進(jìn)的前提。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想通則工作順，要始終把做好群眾思想工作作為推進(jìn)征地拆遷工作的突破口，堅(jiān)持“輿論先行”，把拆遷的意義、拆遷的政策宣傳到戶(hù)、到人，讓群眾入腦、入心，明白拆遷的補(bǔ)償政策，自覺(jué)服從國(guó)家建設(shè)及城市建設(shè)的需要，積極配合拆遷工作。在整個(gè)宣傳過(guò)程中，做到“三個(gè)結(jié)合”，即把工作組人員做工作與動(dòng)員群眾做工作相結(jié)合；把典型示范和政策激勵(lì)相結(jié)合；把推進(jìn)拆遷工作和為民辦實(shí)事相結(jié)合。切實(shí)做到以情動(dòng)人，以誠(chéng)感人，以理服人，以法治人，通過(guò)以心換心地坦誠(chéng)溝通，以情交情地真摯交流，來(lái)消除群眾顧慮，求得群眾理解，爭(zhēng)取群眾支持，從而推動(dòng)工作的順利開(kāi)展。

2、堅(jiān)持科學(xué)安置，解決居住難題。政府制定安置政策應(yīng)廣泛征求群眾的意見(jiàn)，從群眾居住實(shí)際出發(fā)，就近考慮安置地點(diǎn)。安置小區(qū)的建設(shè)既要照顧大多數(shù)，也要考慮到一些弱勢(shì)群體和困難戶(hù)，應(yīng)由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套，合理配備安置房的套型，保證居者有其屋，使群眾的利益在征地拆遷過(guò)程中得以真正的體現(xiàn)。

3、體現(xiàn)以人為本，保障群眾利益。堅(jiān)持以人為本，保證群眾利益是征地拆遷工作快速推進(jìn)的根本。征地拆遷過(guò)程說(shuō)到底是利益調(diào)整和分配的過(guò)程，涉及到群眾的切身利益。在工作中，既要堅(jiān)持依法拆遷、按政策辦事，也要把握原則性和靈活性的統(tǒng)一，要在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，最大限度的維護(hù)群眾切身利益，以充分體現(xiàn)以人為本、人性化拆遷。堅(jiān)持合法建筑面積拆一還一，找補(bǔ)差價(jià)，違章建筑杜絕補(bǔ)償?shù)脑瓌t，充分考慮失地農(nóng)民的的社會(huì)保障體系，建立一套失地農(nóng)民的基本生活制度，切實(shí)保護(hù)群眾利益。并在原有政策基礎(chǔ)上，出臺(tái)對(duì)遵紀(jì)守法戶(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)更多的群眾遵紀(jì)守法，形成“遵紀(jì)守法戶(hù)得實(shí)惠”的利益導(dǎo)向機(jī)制，有效遏制違法建設(shè)的泛濫。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整與現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)不相適應(yīng)的少數(shù)附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，平衡群眾心理，取得群眾理解支持，達(dá)到群眾滿(mǎn)意。

4、實(shí)行陽(yáng)光操作，公開(kāi)補(bǔ)償結(jié)果。實(shí)行陽(yáng)光操作是征地拆遷工作快速推進(jìn)的關(guān)鍵。在征地拆遷過(guò)程中，群眾有三怕：一是怕征地拆遷中有暗箱操作現(xiàn)象；二是怕征地拆遷補(bǔ)償成為“唐僧肉”，不能及時(shí)足額兌現(xiàn)；三是怕一些違章戶(hù)補(bǔ)償?shù)扔诨虼笥诤戏☉?hù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為自己老實(shí)吃虧。我縣必須堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷、陽(yáng)光安置、陽(yáng)光補(bǔ)償，應(yīng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公示欄，并建立拆遷檔案，及時(shí)公布拆遷調(diào)查、房屋評(píng)估、協(xié)議簽訂等情況，讓拆遷戶(hù)無(wú)論是對(duì)自己的補(bǔ)償還是別人的補(bǔ)償都能看得清楚、想得明白、算得準(zhǔn)確。通過(guò)拆遷群眾之間的互相監(jiān)督，既可消除互相猜測(cè)，互相抬價(jià)，互相攀比等心理，也可消除徇私舞弊，弄虛作假腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，并使投機(jī)戶(hù)、違章戶(hù)無(wú)機(jī)可趁，從而也為合法面積界定提供可靠的依據(jù)。另外，在處理具體問(wèn)題時(shí)，要嚴(yán)格按照政策，始終堅(jiān)持一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”，保持一個(gè)“口徑”，減少或避免因標(biāo)準(zhǔn)不一而引發(fā)的矛盾，從而使工作得以快速推進(jìn)。

5、加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，確保穩(wěn)定有序。要把監(jiān)管工作貫徹拆遷的全過(guò)程。首先，對(duì)入戶(hù)調(diào)查的情況進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，實(shí)行監(jiān)督審核，強(qiáng)化調(diào)查人員的責(zé)任心，提高調(diào)查工作的質(zhì)量，確保調(diào)查的情況與事實(shí)相符、得到群眾認(rèn)可。其次，對(duì)洽談的情況、協(xié)議簽訂情況進(jìn)行監(jiān)督，把握政策執(zhí)行在面上的相對(duì)平衡性和合法公平性，從而有效保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)流失，避免干部腐敗，以維護(hù)群眾合法利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6、加大拆違力度，杜絕違章補(bǔ)償。在拆遷中始終有一部分投機(jī)戶(hù)、關(guān)系戶(hù)、違章戶(hù)在起阻礙作用，他們心存僥幸，想通過(guò)疏通關(guān)系或采取其它渠道使自己有如愿的補(bǔ)償，以借機(jī)發(fā)財(cái)。這些戶(hù)的存在嚴(yán)重影響正常戶(hù)工作的進(jìn)程，為此，我縣應(yīng)采取過(guò)硬措施，集中人力、物力予以堅(jiān)決打擊，一方面要加大拆違力度，另一方面也要加大對(duì)違建的查處力度，以從根本上杜絕違建的發(fā)生，從而消除違章補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象，讓群眾心里服氣。

7、優(yōu)化組合隊(duì)伍，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。干部隊(duì)伍的優(yōu)化組合是征地拆遷工作快速推進(jìn)的保證，所以在干部隊(duì)伍的抽調(diào)組合上，要充分考慮工作扎實(shí)、不怕吃苦、善于做群眾思想工作的人，也要考慮業(yè)務(wù)熟悉、素質(zhì)較高的人，還要考慮有關(guān)法律方面的人員，要讓抽調(diào)的工作人員有講話(huà)權(quán)、參與權(quán)，以利于充分發(fā)揮一線(xiàn)工作活力機(jī)制、審計(jì)監(jiān)督機(jī)制、依法拆遷快速機(jī)制。同時(shí)，還要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，村看村、戶(hù)看戶(hù)、群眾看干部，干部工作作風(fēng)扎不扎實(shí)、政策執(zhí)行公不公正，群眾是看在眼里、記在心里，所以一方面要及時(shí)組織各實(shí)施組加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，另一方面要加強(qiáng)交流與溝通，互通信息，及時(shí)掌握了解面上的情況，把握政策執(zhí)行的相對(duì)平衡性，做到公平公正，切實(shí)取信于民，確保拆遷工作的穩(wěn)定有序推進(jìn)。一是加強(qiáng)政策宣傳，軟化不穩(wěn)定因素。我局要求各拆遷片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部每天收集信息匯總，逐一分析，認(rèn)真應(yīng)對(duì)。拆遷工作人員通過(guò)上門(mén)入戶(hù)、熱情接待、解釋疏導(dǎo)等方式，加強(qiáng)與被拆遷人的交流溝通，讓被拆遷人了解政策、熟悉政策，為被拆遷人“算好賬、算細(xì)賬、算清賬”，并在政策允許范圍內(nèi)將拆遷戶(hù)的利益最大化，逐步消除被拆遷人的抵觸情緒，使其理解、支持拆遷工作，最終達(dá)到軟化不穩(wěn)定因素的目的。

二是堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷、弱化不穩(wěn)定因素。我局督促拆遷單位嚴(yán)格按照城市房屋拆遷相關(guān)法律法規(guī)辦事，堅(jiān)持執(zhí)行“四公開(kāi)”，即公開(kāi)評(píng)估、公開(kāi)拆遷政策、公開(kāi)補(bǔ)償安置方案、公開(kāi)拆遷服務(wù)承諾，將拆遷評(píng)估價(jià)格在現(xiàn)場(chǎng)公示并告知復(fù)估程序，將相關(guān)政策會(huì)編成冊(cè)發(fā)放給拆遷戶(hù)，將補(bǔ)償安置方案及拆遷服務(wù)承諾在拆遷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行張貼，以此規(guī)范拆遷程序，確保拆遷過(guò)程公正透明，讓老百姓“拆得明白、搬得舒心”，切實(shí)弱化不穩(wěn)定因素。

三是加強(qiáng)部門(mén)配合，消化不穩(wěn)定因素。我局加強(qiáng)與信訪(fǎng)、公安、街道、社區(qū)等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，發(fā)揮各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作優(yōu)勢(shì),消化不穩(wěn)定因素。通過(guò)街道社區(qū)全面建立被拆遷人的檔案資料；通過(guò)拆遷工作人員上門(mén)入戶(hù)，掌握被拆遷人心態(tài)，收集不穩(wěn)定因素；公安部門(mén)對(duì)收集的信息進(jìn)行甑選，對(duì)蓄意串聯(lián)、鬧事的不穩(wěn)定情況進(jìn)行重點(diǎn)觀(guān)察跟進(jìn)，并及時(shí)采取措施，有效防止“點(diǎn)到面”的不穩(wěn)定情況發(fā)生，將不穩(wěn)定因素消化在萌芽狀態(tài)

二是要制定切實(shí)可行的管理措施，制定長(zhǎng)效的管理機(jī)制；三是要做好報(bào)備工作；四是要正確處理好進(jìn)度與穩(wěn)定的關(guān)系，確保安全生產(chǎn)

以包代管，拆遷代辦機(jī)構(gòu)將拆除工程發(fā)包后，缺乏跟蹤監(jiān)管，拆除隊(duì)伍仍然存在非法轉(zhuǎn)包，層層分包的現(xiàn)象

為加強(qiáng)全市城市房屋拆遷管理工作，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷條例》（即國(guó)務(wù)院第305號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院條例）、《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省條例）制定全市城市房屋拆遷管理工作意見(jiàn)：

一、關(guān)于城市房屋拆遷管理

國(guó)務(wù)院和省《條例》賦予了拆遷主管部門(mén)許多重要職責(zé)，我局將在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范城市房屋拆遷管理行為。一是嚴(yán)格實(shí)行折遷許可證制度，認(rèn)真審核拆遷條例，依法查處未取得拆遷許可擅自拆遷的違法違規(guī)行為。對(duì)未制定拆遷實(shí)施方案、手續(xù)不齊、拆遷補(bǔ)償安置資金不落實(shí)的項(xiàng)目，一律不得發(fā)放拆遷許可證；二是嚴(yán)格審核拆遷主體的合法性，對(duì)不符合拆遷主體資格的單位搞拆遷的，要堅(jiān)決制止。政府項(xiàng)目也必須按國(guó)務(wù)院和省《條例》規(guī)定辦理審批手續(xù)，按規(guī)定委托實(shí)施拆遷。對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施的房屋拆遷項(xiàng)目，將加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，但不參與拆遷具體實(shí)施。拆遷管理權(quán)限和職能，按照國(guó)務(wù)院和省《條例》規(guī)定，不得下放。委托的責(zé)任和權(quán)限必須明確；三是加強(qiáng)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管。拆遷補(bǔ)償安置資金是為保護(hù)被遷人合法權(quán)益而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金，我局將嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省《條例》規(guī)定，一方面保證拆遷資金足額到位，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)；另一方面要保證專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)厲打擊抽逃拆遷補(bǔ)償安置資金和不按約定支付補(bǔ)償安置資金的違法違規(guī)行為；四是認(rèn)真做好拆遷糾紛的調(diào)處。國(guó)務(wù)院和省《條例》規(guī)定城市房屋拆遷行政裁決是行政強(qiáng)制和依法強(qiáng)拆的前提條件，我局在進(jìn)行行政裁決時(shí)必然依法裁決，裁決的申請(qǐng)必須由當(dāng)事人提出，我局將嚴(yán)格依法裁決，依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

二、關(guān)于拆遷實(shí)施單位和拆遷工作人員的管理

我局將按照《江蘇省城市房屋拆遷實(shí)施單位資質(zhì)管理暫行辦法》（蘇建房[2003]21號(hào)）的規(guī)定，切實(shí)做好拆遷實(shí)施單位資質(zhì)的資質(zhì)管理工作，加強(qiáng)對(duì)拆遷實(shí)施單位的考核?？己说闹饕獌?nèi)容包括：一是拆遷實(shí)施單位貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院和省《條例》和《辦法》的情況；二是拆遷委托合同的履約和拆遷協(xié)議的簽訂情況；三是群眾上訪(fǎng)或越級(jí)上訪(fǎng)的情況；四是申請(qǐng)裁決及強(qiáng)制執(zhí)行的情況；五是健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度；六是對(duì)拆遷工作人員的考核等。凡在拆遷工作中未按委托合同完成拆遷實(shí)施任務(wù)的；申請(qǐng)裁決戶(hù)超過(guò)單個(gè)項(xiàng)目總戶(hù)數(shù)5%的；有被拆遷戶(hù)越級(jí)上訪(fǎng)的；規(guī)章制度和考核制度不健全的拆遷實(shí)施單位，不得辦理資質(zhì)重新就位。情節(jié)嚴(yán)重的必須注銷(xiāo)城市房屋拆遷《實(shí)施單位資質(zhì)證書(shū)》。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員的教育與管理，建立一支具有良好的、高素質(zhì)的拆遷隊(duì)伍。首先，要加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員的政策法規(guī)的教育與學(xué)習(xí)，每一位從事拆遷工作的工作人員都必須全面掌握和理解拆遷政策法規(guī)；要加強(qiáng)拆遷人員職業(yè)道德的教育，弘揚(yáng)正氣，杜絕一切不正之風(fēng)，樹(shù)立良好的公眾形象。其次，努力提高拆遷工作人員的談判藝術(shù)，掌握談判技巧。要讓工作人員既具有良好的職業(yè)道德，又具備全面的業(yè)務(wù)素質(zhì)。再次，拆遷工作一律實(shí)行持證上崗制，未取得上崗證的人員一律不得從事城市房屋拆遷工作。我局每年都將拆遷工作人員進(jìn)行考試，凡考核不合格的工作人員，一律下崗再培訓(xùn)，經(jīng)重新考核合格的方可再上崗。最后，拆遷工作人員利用職務(wù)之便，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失或者社會(huì)不良影響的違紀(jì)違規(guī)行為，必須嚴(yán)肅處理，并調(diào)離拆遷工作崗位；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，必須依法追究其刑事責(zé)任。

三、關(guān)于拆遷項(xiàng)目的管理

拆遷人必須按國(guó)務(wù)院和省《條例》以及《辦法》規(guī)定的拆遷程序進(jìn)行拆遷，拆遷人在申領(lǐng)房屋拆遷許可證前，應(yīng)先進(jìn)行拆遷項(xiàng)目的評(píng)估，在領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》后方可實(shí)施拆遷。在與被拆遷人訂立書(shū)面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議及按協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償安置后方可實(shí)施房屋拆除，嚴(yán)禁違反程序的亂拆遷行為。我局將逐步推行城市房屋拆遷項(xiàng)目招投標(biāo)制度，參加招投標(biāo)的拆遷實(shí)施單位的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)與拆遷項(xiàng)目的規(guī)模相適應(yīng)。對(duì)拆遷項(xiàng)目委托合同將實(shí)施備案制度，拆遷項(xiàng)目委托合同一經(jīng)簽訂，必須送我局備案。要加強(qiáng)房屋拆除的安全管理，必須由具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)承擔(dān)房屋拆除，對(duì)拆遷項(xiàng)目要實(shí)行拆除現(xiàn)場(chǎng)封閉施工，對(duì)較復(fù)雜的建筑物和構(gòu)筑物要編制拆除方案后方可實(shí)施拆除，施工企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)房屋拆除安全負(fù)全責(zé)。要加強(qiáng)拆遷項(xiàng)目檔案資料的管理，建立健全拆遷檔案管理制度，拆遷項(xiàng)目結(jié)束后應(yīng)及時(shí)將相關(guān)資料整理歸檔。

四、關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員的管理

根據(jù)《省條例》第十五條規(guī)定，從事房屋拆遷評(píng)估必須具有三級(jí)以上（含三級(jí)）房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。我局對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)入我市房屋拆遷評(píng)估市場(chǎng)實(shí)行備案制，由具備三級(jí)以上（含三級(jí)）房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)提出申請(qǐng)，經(jīng)我局進(jìn)行資格審查、考核，組織學(xué)習(xí)拆遷法規(guī)后進(jìn)行登記備案。經(jīng)登記備案的評(píng)估機(jī)構(gòu)方可接受委托進(jìn)行房屋拆遷評(píng)估工作。

我局每年將對(duì)進(jìn)入我市房屋拆遷評(píng)估市場(chǎng)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行年審，對(duì)年審不合格的，不予從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)；對(duì)年審合格的評(píng)估機(jī)構(gòu)，我局將對(duì)外公布，供拆遷人與被拆遷人選擇。房屋拆遷評(píng)估應(yīng)按照公平、公正、公開(kāi)的原則和行業(yè)規(guī)范與職業(yè)道德規(guī)范的要求，依據(jù)現(xiàn)行拆遷政策進(jìn)行評(píng)估，建立其自身良好的形象，確保拆遷評(píng)估行為規(guī)范，取信于民。

從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的估價(jià)人員必須是房地產(chǎn)估價(jià)師和房地產(chǎn)估價(jià)員。房地產(chǎn)估價(jià)師必須是經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一考試、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》，并經(jīng)注冊(cè)登記取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》的人員。房地產(chǎn)估價(jià)員必須是經(jīng)省級(jí)考試取得《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》的人員。未取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》及《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》的人員，不得從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。

2011年是實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)的開(kāi)局之年，也是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和市委四屆十一次會(huì)議提出各項(xiàng)任務(wù)的重要一年，更是加快黃山突破建設(shè)之年和房屋拆遷管理實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的一年。全年總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的總體取向，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)“十大工程”建設(shè)。拆遷管理工作要貫徹“以人為本，依法依規(guī)、公開(kāi)透明、兼顧平衡”的方針，堅(jiān)持“科學(xué)管理、行為規(guī)范、平安和諧、開(kāi)拓創(chuàng)新”的原則，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把拆遷管理工作做細(xì)、做實(shí)、做好，為完成城市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)當(dāng)好“先行官”，在解決拆遷難上實(shí)現(xiàn)新突破，在規(guī)范管理依法督促檢查上實(shí)現(xiàn)新突破，維護(hù)拆遷穩(wěn)定局面，努力構(gòu)建依法拆遷、和諧拆遷的新局面，推動(dòng)全市拆遷管理事業(yè)又快又好地發(fā)展。

一、工作目標(biāo)

1.全市完成房屋拆遷面積約100萬(wàn)㎡；

2.不發(fā)生違規(guī)違紀(jì)發(fā)放拆遷許可證現(xiàn)象；

3.不發(fā)生違規(guī)強(qiáng)制拆遷和行政裁決；申請(qǐng)行政或司法強(qiáng)制執(zhí)行的戶(hù)數(shù)不超過(guò)1%，行政裁決率不超過(guò)5%；

4.進(jìn)一步提升依法行政質(zhì)量與效能，力爭(zhēng)行政復(fù)議、訴訟的維持率達(dá)100%；

5.拆遷工作人員接受崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)面和持證上崗率均達(dá)到98%以上；

6.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)拆遷實(shí)施單位的管理，拆遷公司年檢率達(dá)到100%，禁止無(wú)資質(zhì)單位從事拆遷業(yè)務(wù)；

7.認(rèn)真及時(shí)、妥善處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)處理和呈報(bào)上級(jí)部門(mén)批轉(zhuǎn)件，拆遷信訪(fǎng)越級(jí)上訪(fǎng)率不超過(guò)2%，不發(fā)生群體上訪(fǎng)，拆遷信訪(fǎng)案件答復(fù)率100%，辦結(jié)率98%以上；

8.做好拆遷安置房督察管理工作；

9.及時(shí)報(bào)送房屋拆遷、安置房建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。

二、主要工作內(nèi)容

(一)加強(qiáng)思想教育，提高拆遷管理隊(duì)伍整體素質(zhì)

⑴加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大” 和十七屆五中全會(huì)會(huì)議精神，深化開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)”，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，建立完善學(xué)習(xí)制度和激勵(lì)制度，鼓勵(lì)黨員干部加強(qiáng)政治理論、政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等綜合方面知識(shí)學(xué)習(xí)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，進(jìn)一步提高全體干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，始終保持先進(jìn)性，以自己的表率行動(dòng)影響群眾，帶動(dòng)群眾，服務(wù)群眾。

⑵加強(qiáng)精神文明建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高辦事效率，堅(jiān)持依法行政，深化政務(wù)公開(kāi)，大力培養(yǎng)拆遷專(zhuān)業(yè)行家，不斷提高拆管人員的綜合素質(zhì)。

⑶認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012工作規(guī)劃》和市委、市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，積極探索行業(yè)規(guī)范化管理與監(jiān)察部門(mén)構(gòu)筑懲防體系的結(jié)合點(diǎn)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與整頓行風(fēng)、政務(wù)公開(kāi)、效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)。

（二）完善房屋拆遷補(bǔ)償政策

⑴本著維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，有利于依法、規(guī)范、和諧推進(jìn)拆遷的原則，在保持現(xiàn)行政策總體框架的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地做好拆遷補(bǔ)償政策完善工作。

⑵及時(shí)發(fā)布2011不同時(shí)段房屋交易均價(jià)，適當(dāng)調(diào)整搬遷補(bǔ)助費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善附屬設(shè)施、裝飾裝潢等項(xiàng)目參考價(jià)格。

⑶做好《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》調(diào)查研究工作，積極準(zhǔn)備有關(guān)數(shù)據(jù)。依據(jù)國(guó)務(wù)院拆遷（征收）新政，適時(shí)推出符合我市拆遷工作實(shí)際的地方性法規(guī)和政策。

⑷各區(qū)、縣調(diào)整修訂的拆遷政策文件應(yīng)及時(shí)報(bào)市房管局備案。

⑸出臺(tái)《黃山市房屋拆遷安置房建設(shè)管理辦法》。

（三）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為

⑴嚴(yán)格拆遷許可證的審批。六要件（項(xiàng)目備案表、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、規(guī)劃許可證、拆遷計(jì)劃和拆遷安置方案、銀行出具的項(xiàng)目資金證明）不齊或不符合規(guī)定一律不得發(fā)證。重大房屋拆遷項(xiàng)目，發(fā)證前應(yīng)進(jìn)行聽(tīng)證程序和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，尤其是拆遷補(bǔ)償安置方案，應(yīng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，特別注重拆遷安置方案的合法、合理和可操作性。堅(jiān)決避免因方案失誤造成整個(gè)拆遷工作受阻。

⑵嚴(yán)格依法行政，規(guī)范操作。必須嚴(yán)格執(zhí)行拆遷補(bǔ)償政策。按程序辦事，進(jìn)一步推廣“陽(yáng)光拆遷”、“ 和諧拆遷”，不斷增加工作透明度，在拆遷安置中始終體現(xiàn)公正、公平、公開(kāi)的原則，嚴(yán)禁野蠻拆遷違規(guī)拆遷。

⑶規(guī)范拆遷裁決。堅(jiān)持“以人為本，強(qiáng)化調(diào)解，適量裁決”的工作原則，強(qiáng)化裁決程序和法律文書(shū)，確保每個(gè)程序到位，確保拆遷裁決、行政復(fù)議、司法訴訟均維持。

⑷慎用強(qiáng)拆。嚴(yán)格控制強(qiáng)拆數(shù)量，確需強(qiáng)拆的，必須嚴(yán)格依法，按程序?qū)嵤┎⒆龊妙A(yù)案。在申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷前，要依法組織聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)共信力的代表，對(duì)行政強(qiáng)拆的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行聽(tīng)證，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)，各區(qū)、縣強(qiáng)拆方案應(yīng)報(bào)市局備案。

（四）進(jìn)一步規(guī)范拆遷行業(yè)管理

⑴加強(qiáng)拆遷公司資質(zhì)管理。嚴(yán)格年檢制度，對(duì)那些群反映強(qiáng)烈、拆遷信訪(fǎng)案件多、野蠻拆遷、行政裁決多、或長(zhǎng)期不承接拆遷業(yè)務(wù)空掛資質(zhì)的拆遷公司，推遲拆遷資質(zhì)核發(fā)時(shí)間，停業(yè)整頓合格后方能開(kāi)展業(yè)務(wù)。不參加年檢的單位，視為自動(dòng)放棄拆遷資質(zhì)。

⑵充分發(fā)揮拆遷協(xié)會(huì)的作用。2011舉辦1～2期拆遷業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班。堅(jiān)持貫徹培訓(xùn)——考試——合格發(fā)證——年終考核的拆遷崗位管理模式，不參加崗位培訓(xùn)，不換發(fā)崗位證書(shū)。對(duì)無(wú)崗位證書(shū)從事拆遷工作的人員，追究拆遷實(shí)施單位責(zé)任。

⑶繼續(xù)開(kāi)展“平安黃山”、“ 和諧拆遷”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)懲治房屋拆遷管理規(guī)范化考評(píng)工作，完善相應(yīng)的管理考核細(xì)則，落實(shí)拆遷實(shí)施單位拆遷承諾和拆遷穩(wěn)定責(zé)任書(shū)。年底進(jìn)行規(guī)范拆遷考核，評(píng)選優(yōu)秀拆遷企業(yè)和優(yōu)秀拆遷工作人員。

⑷狠抓拆遷公司委托備案管理，受委托的拆遷公司不到拆管部門(mén)備案的，不具備拆遷主體資格。

⑸督促拆遷公司建立拆遷檔案制度。每個(gè)拆遷項(xiàng)目開(kāi)始前都應(yīng)錄相或拍照，并將有關(guān)評(píng)估、測(cè)量、公示等材料歸檔，其每戶(hù)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)必須到拆遷管理部門(mén)備案，具體按市房管局《黃山市房屋拆遷檔案資料歸檔范圍、內(nèi)容及要求的規(guī)定》執(zhí)行。

（五）健全各項(xiàng)制度，規(guī)范拆遷補(bǔ)償操作程序

⑴要進(jìn)一步推進(jìn)拆遷管理制度化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)拆遷公示制度、信訪(fǎng)制度、承諾制度、監(jiān)管制度和責(zé)任追究制度。拆遷人必須在拆遷現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置拆遷公示欄，對(duì)房屋拆遷許可證、拆遷公告、評(píng)估報(bào)告、拆遷政策、受委托評(píng)估單位、受委托拆遷單位、安置房源等內(nèi)容一一公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

⑵加大督查力度。拆遷管理工作人員要深入到拆遷現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)檢查拆遷程序是否合法，拆遷行為是否規(guī)范，補(bǔ)償安置是否合理，保障措施是否落實(shí)。接受拆遷投訴，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，保證拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（六）強(qiáng)化信訪(fǎng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

⑴進(jìn)一步強(qiáng)信訪(fǎng)工作力度，按照“加強(qiáng)防范、妥善處理、消化存量”的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作思路，采取切實(shí)有效的措施解決拆遷予盾。維護(hù)拆遷當(dāng)事人的利益和社會(huì)穩(wěn)定。要深入開(kāi)展信訪(fǎng)積案化解活動(dòng)，對(duì)拆遷信訪(fǎng)及積案，采取領(lǐng)導(dǎo)包案，責(zé)任到人，切實(shí)把不穩(wěn)定因素解決在基層。

⑵規(guī)范信訪(fǎng)程序，暢通投訴渠道，確保被拆遷人的合理要求得到及時(shí)有效地解決。（局投訴電話(huà)為：2539807，投訴網(wǎng)址為：http://004km.cn）

（七）強(qiáng)化拆遷政策宣傳和社會(huì)輿論監(jiān)督力度

主動(dòng)與新聞媒體溝通，發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，向廣大人們?nèi)罕娺M(jìn)行多種形式的正面引導(dǎo)，重點(diǎn)宣傳政府惠民的拆遷政策、為民的安置舉措、拆遷給城鄉(xiāng)面貌帶來(lái)巨大變化等，增強(qiáng)群眾對(duì)拆遷的理解和支持，防止渲染炒作拆遷工作出現(xiàn)失誤和問(wèn)題，避免激化矛盾。及時(shí)編輯《拆遷便民手冊(cè)》，收錄最新政策及拆遷法律知識(shí)，在群眾中發(fā)放普及。開(kāi)展2～3次拆遷政策、信訪(fǎng)政策街頭宣傳，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的問(wèn)題，相互溝通，引導(dǎo)群眾理解和支持拆遷工作。

（八）加大拆遷安置用房建設(shè)規(guī)模，確保被拆遷人有房可居。

按照市委、市政府的部署，做好拆遷安置用房的計(jì)劃工作，及早安排建設(shè)計(jì)劃，為拆遷安置房提供足夠房源。督促安置房建設(shè)單位，如期按質(zhì)按量交房，保障被拆遷戶(hù)住上安心房、放心房。

（九）做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作

嚴(yán)格城市房屋拆遷統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，根據(jù)建設(shè)部、省住建廳和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作要求，進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)工作，確定專(zhuān)人，定期上報(bào)，以更好的掌握全市拆遷工作的進(jìn)展情況，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和拆遷推進(jìn)。

第五篇：拆遷工作學(xué)習(xí)心得

*街道農(nóng)村書(shū)記論壇

-四川參觀(guān)學(xué)習(xí)感悟

上周我有幸在街道領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下赴四川學(xué)習(xí)拆遷工作，主要參觀(guān)學(xué)習(xí)了三個(gè)地方，分別是*，*，*。下面介紹一下學(xué)習(xí)心得，這三個(gè)地方雖然是不同的地級(jí)市，但拆遷工作有以下兩個(gè)共同點(diǎn)：

（一）組織構(gòu)成：在城市社區(qū)設(shè)立業(yè)主委員會(huì)，農(nóng)村設(shè)立自改委，機(jī)構(gòu)設(shè)組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)，成員若干，主要負(fù)責(zé)拆遷工作的宣傳發(fā)動(dòng)，與拆遷戶(hù)談賠償事宜等工作，屬于臨時(shí)性組織，拆遷完成，即可解散；業(yè)主委員會(huì)和自改委由居民或者村民在社區(qū)或者村居中選出有威望，有能力的老黨員，青年骨干等組成，即方便了社區(qū)或者村居的拆遷工作，又靈活機(jī)動(dòng)的處理與居民的關(guān)系，雙向疏導(dǎo)，快捷便利。

（二）賠償標(biāo)準(zhǔn)和購(gòu)買(mǎi)價(jià)格均高于本地區(qū)。分析原因有以下三點(diǎn)：

1容積率高，最高能達(dá)到5。容積率高，開(kāi)發(fā)商則易于承受高標(biāo)準(zhǔn)賠償。置換面積標(biāo)準(zhǔn)最高能達(dá)1：2。

2小區(qū)路面上無(wú)車(chē)輛，均停置于地下三層的停車(chē)位。一方面保證了了路上行人的人身安全，另一方面保證了小區(qū)娛樂(lè)設(shè)施和園林綠化面積。

3宣傳到位。賠的高，買(mǎi)價(jià)高比我地區(qū)賠的低，買(mǎi)價(jià)低更易于讓人接受，是一種心理戰(zhàn)術(shù)。實(shí)際情況，哪個(gè)更合適呢？值得探索。

對(duì)標(biāo)該項(xiàng)工作，我社區(qū)已于2018年5月成立了四人組成的拆遷小組。相比于南方，我們的名字更直接，人家的名字更藝術(shù)，組織構(gòu)成，工作職責(zé)完全一致，有異曲同工之妙。近期民生保障方面在*、*小區(qū)內(nèi)修建了車(chē)棚，保障了居民樓道內(nèi)消防安全；并在車(chē)棚內(nèi)安裝了夜視探頭和充電樁等輔助設(shè)施，保護(hù)了居民的財(cái)產(chǎn)安全；車(chē)棚外墻裝飾了黨建宣傳和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳展板，既節(jié)省了空間，又起到很好的宣傳效果。

通過(guò)此次參觀(guān)學(xué)習(xí)，對(duì)于下一步工作，我有以下打算:

1、對(duì)*小區(qū)五棟老樓的樓道重新刷漆并在其中三棟重新安裝樓宇門(mén)。

2、對(duì)*、*小區(qū)進(jìn)行綠化改造，增加停車(chē)位。

3、重新修繕文化廣場(chǎng)，加裝一個(gè)電子屏，營(yíng)造文明和諧亮麗的娛樂(lè)氛圍，豐富居民的文化生活。4、4號(hào)商業(yè)樓室外樓梯和臨建的一層門(mén)頭房頂存在安全隱患，需把室外樓梯改造為電梯，更換房頂。

5、住宅開(kāi)發(fā)：社區(qū)改造三期項(xiàng)目正在辦理相關(guān)手續(xù)。

6、商業(yè)開(kāi)發(fā)：銀座一店北側(cè)*市場(chǎng)正與投資商洽談。