第一篇：山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法
山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強我省中小學、幼兒園安全管理，保障學校及師生的人身、財產安全，維護正常的教育教學秩序，根據國家有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內普通中小學、中等職業(yè)學校、幼兒園、特殊教育學校（以下統(tǒng)稱學校）。
第三條 學校安全管理遵循積極預防、依法管理、社會參與、各負其責的方針。
第四條 學校安全管理工作主要包括：
（一）構建學校安全工作保障體系，全面落實安全工作責任制和事故責任追究制，保障學校安全工作規(guī)范、有序進行；
（二）健全學校安全預警機制，制定突發(fā)事件應急預案，完善事故預防措施，及時排除安全隱患，不斷提高學校安全工作管理水平；
（三）建立校園周邊整治協(xié)調工作機制，維護校園及周邊環(huán)境安全；
（四）加強安全宣傳教育培訓，提高師生安全意識和防護能力；
（五）事故發(fā)生后啟動應急預案，組織救治、妥善處理傷亡人員和進行責任追究等。
第二章 安全管理職責
第五條 各級人民政府依法負責學校安全工作。
縣級以上人民政府教育、公安、司法行政、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、新聞出版、氣象、地震、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門按照職責分工，履行學校安全管理職責。
第六條 教育行政部門對學校安全工作履行下列職責：
（一）全面掌握學校安全工作狀況，制定學校安全工作考核目標，加強檢查指導，督促學校建立健全并落實安全管理制度；
（二）建立安全工作責任制和事故責任追究制，及時消除安全隱患，指導學校妥善處理學生傷害事故；
（三）及時了解學校安全教育情況，組織學校有針對性地開展學生安全教育，不斷提高教育實效；
（四）制定校園安全的應急預案，指導、監(jiān)督下級教育行政部門和學校開展安全工作；
（五）組織學校校長、幼兒園園長和學校負責安全保衛(wèi)工作的人員等，定期接受有關安全管理培訓；
（六）協(xié)調政府其他相關職能部門共同做好學校安全管理工作，協(xié)助當地人民政府組織對學校安全事故的救援和調查處理。教育督導機構應當每年定期對學校安全工作進行專項督導。
第七條 公安機關對學校安全工作履行下列職責：
（一）了解掌握學校及周邊治安狀況，指導學校做好校園保衛(wèi)工作，及時依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產安全的案件；
（二）指導和監(jiān)督學校做好消防安全工作；
（三）指導學校完善技防物防設施，將學校校園及周邊的信息監(jiān)控設備納入治安防控體系重點建設范圍；
（四）協(xié)助學校處理校園突發(fā)事件。
第八條 財政部門應當將公辦學校安全保衛(wèi)人員工資、校園安全保衛(wèi)條件建設經費、校舍安全經費等費用納入學校年度經費預算，予以保證；每年應當安排一定額度的專項經費，用于實施學校安全工作的監(jiān)督檢查。
第九條 衛(wèi)生部門對學校安全工作履行下列職責：
（一）檢查、指導學校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，落實疾病預防控制措施；
（二）監(jiān)督、檢查學校飲用水和游泳池的衛(wèi)生狀況。
第十條 住房城鄉(xiāng)建設部門對學校安全工作履行下列職責：
（一）加強對學校建筑、燃氣設施設備安全狀況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應當依法責令立即排除；
（二）指導校舍安全檢查鑒定工作；
（三）加強對學校工程建設各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護欄及其他教學、生活設施違反工程建設強制性標準的，應當責令糾正；
（四）依法督促學校定期檢驗、維修和更新學校相關設施設備。
第十一條 食品藥品監(jiān)督部門應當加強對學校食堂的監(jiān)督檢查。
第十二條 國土資源部門應當對學校校址安全進行鑒定，對遷建、新建學校校址進行評估，確保校址安全。
第十三條 質量技術監(jiān)督部門應當定期檢查學校特種設備及相關設施的安全狀況。
第十四條 公安、衛(wèi)生、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設等部門應當定期向教育行政部門和學校通報與學校安全管理相關的社會治安、疾病防治、交通等情況，提出具體預防要求。
第十五條 文化、新聞出版、工商行政管理等部門應當對校園周邊的有關經營服務場所加強管理和監(jiān)督，依法查處違法經營者，維護有利于青少年成長的良好環(huán)境。
司法行政、公安等部門應當按照有關規(guī)定履行學校安全教育職責。
第十六條 水利部門應當及時發(fā)布校舍所處地區(qū)的防汛信息，為洪澇災害易發(fā)區(qū)域校舍選址提出防汛要求，宣傳防汛知識。
第十七條 氣象部門應當指導學校對校舍及附屬設施采取防雷擊避險措施；地震部門應當指導學校落實地震災害預防措施。
第十八條 舉辦學校的當地人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和公民個人，應當對學校安全工作履行下列職責：
（一）保證學校符合基本辦學標準，保證學校圍墻、校舍、場地、教學設施、教學用具、生活設施和飲用水源等辦學條件符合國家安全質量標準；
（二）保證學校依據有關規(guī)定建設符合要求的安全保衛(wèi)人員隊伍，配足配齊監(jiān)控報警設施與防衛(wèi)器械；
（三）配置緊急照明裝置和消防設施與器材，保證學校教學樓、圖書館、實驗室、師生宿舍等場所的照明、消防條件符合國家安全規(guī)定；
（四）每年對校舍安全進行檢查，對需要維修的，及時予以維修，對確認的危房，及時予以維修改造或者拆除；
（五）為學校購買學生安全事故校方責任保險。
第三章 校內安全管理
第十九條 學校應當遵守有關安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全下列各項學校安全管理制度和安全應急機制，并組織實施：
（一）門衛(wèi)制度；
（二）校內安全定期檢查和安全隱患報告制度；
（三）消防、防震、防雷安全制度；
（四）用水、用電、用氣等相關設施設備的安全管理制度；
（五）實驗室和實訓場所安全管理制度；
（六）學生安全信息通報制度；
（七）住宿學生安全管理制度；
（八）學校用車管理制度；
（九）突發(fā)地震、氣象災害預警應對制度；
（十）其他學校安全管理制度。
第二十條 學校應當建立由校長負責、有家長委員會代表參加的校內安全工作領導機構，并設立保衛(wèi)機構，配備專職安全保衛(wèi)人員。
專職安全保衛(wèi)人員配備的數量應該根據學校規(guī)模和實際確定。規(guī)模在500人以內的學校，應當至少配備2名安全保衛(wèi)人員；規(guī)模在500人至1000人的學校，應當至少配備3名安全保衛(wèi)人員；規(guī)模在1000人以上的學校，按照不低于新增加規(guī)模的2‰增配安全保衛(wèi)人員。
第二十一條 學校應當認真執(zhí)行國家有關規(guī)定，規(guī)范學生在校學習時間，非寄宿制學校不得要求學生上晚自習。學校應當及時打開校門安排學生入校，不得將學生拒之于校門外。
學校應當保證教學樓、圖書館、宿舍、食堂等人員密集場所出入口暢通和樓梯安全，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。
學校應該根據需要在課余時間開放學習及各種功能設施，組織多種課余活動，豐富學生的課余生活。小學、幼兒園應當建立低年級學生、幼兒上下學時接送的交接制度，不得將晚離學校的低年級學生、幼兒交與無關人員。
第二十二條 學校教育教學活動應當認真遵守國家有關規(guī)定，上課時間實行封閉式管理。學校組織學生參加集體勞動、教學實習或者社會實踐活動，應當符合學生的心理、生理特點和身體健康狀況，并為學生活動提供安全保障。
第二十三條 學校應當按照當地必修課程要求，將安全教育納入教學內容，選配優(yōu)秀教師，保證課時，培養(yǎng)學生的安全意識，提高學生的自我防護能力。教育行政部門應當按照有關規(guī)定，選聘優(yōu)秀法律工作者擔任學校的兼職法制副校長或者法制輔導員。
第二十四條 學校應當制定教職工安全教育培訓計劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度和應急預案，掌握安全救護常識，學會指導學生預防事故、自救、逃生、避險的方法和手段。
第二十五條 學校應當嚴格執(zhí)行國家《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定。建立食堂物資定點采購和索證、登記制度與飯菜留驗和記錄制度，檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況，保障師生飲食衛(wèi)生安全。
第二十六條 學校應當按照國家有關規(guī)定，配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務（保?。┤藛T或者兼職衛(wèi)生保健教師，購置必需的急救器材和藥品，保障對學生常見病的治療，并負責學校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告。學校應當創(chuàng)造條件設立衛(wèi)生（保健）室、心理咨詢室，對學生開展生理、心理健康教育。
新生入學應當提交體檢證明。幼兒園與小學在入園、入學時應當查驗預防接種證。學校應當建立學生健康檔案，組織學生定期體檢。
第二十七條 學校組織學生參加大型集體活動，應當采取下列安全措施：
（一）成立臨時的安全管理組織機構；
（二）有針對性地對學生進行安全教育；
（三）安排必要的管理人員，明確所負擔的安全職責；
（四）制定安全應急預案，配備相應設施。
第二十八條 學校應當按照國家《學校體育工作條例》和教學計劃組織體育教學和體育活動，并根據教學要求采取必要的保護和幫助措施。
學校組織學生開展體育活動，應當避開主要街道和交通要道；開展大型體育活動以及其他大型學生活動，需要經過主要街道和交通要道的，應當事先與公安機關交通管理部門共同研究并落實安全措施。
第二十九條 學校應當根據實際情況，針對洪水、地震、火災等災害事故開展緊急疏散演練，組織師生開展多種形式的安全教育、安全救護常識培訓和事故預防演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。學校應當有針對性地對學生開展游泳等安全教育，使學生掌握基本的自我保護技能，防范溺水等安全事故。
第三十條 學校應當加強校園管理，不得將校園場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營活動；不得出租校園內場地停放校外機動車輛，不得利用學校用地建設對社會開放的停車場。
學校校園內有教職工生活區(qū)的，應當將教職工生活區(qū)與教學區(qū)隔離開，并開辟不同的進出通道。
第三十一條 學校不得組織學生參加搶險、救火等應當由專業(yè)人員或者成年人從事的活動，不得組織學生參與制作煙花爆竹、有毒化學品等具有危險性的活動，不得組織學生參加商業(yè)性活動。
第三十二條 學校教職工應當符合相應任職資格和條件要求。學校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔任教職工。
學校教師應當遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生；發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性的，應當及時告誡、制止，并與學生監(jiān)護人溝通。
第三十三條 學生在校學習和生活期間，應當遵守學校紀律和規(guī)章制度，服從學校的安全教育和管理，不得從事危及自身或者他人安全的活動。
第三十四條 監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護人有特異體質、特定疾病或者異常心理狀況的，應當及時告知學校。
學校對已知的有特異體質、特定疾病或者異常心理狀況的學生，應當給予適當關注和照顧。生理、心理狀況異常不宜在校學習的學生，應當休學，由監(jiān)護人安排治療、休養(yǎng)。
第三十五條 學校應當建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況。安全檔案作為實施安全工作目標考核、責任追究和事故處理的重要依據。
第四章 學校周邊安全管理
第三十六條 縣級以上人民政府應當建立由教育、公安、司法行政、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、新聞出版、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、地震、氣象、城市管理等部門組成的聯(lián)席會議制度，定期研究部署學校安全管理工作，依法維護學校周邊秩序，保障師生和學校的合法權益，為學校提供安全保障。
第三十七條 住房城鄉(xiāng)建設、公安、環(huán)境保護等部門應當加強對學校周邊建設工程的執(zhí)法檢查。禁止任何單位或者個人違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，在學校圍墻或者建筑物邊建設工程，在校園周邊建設集中使用大型電磁輻射發(fā)射設施或者高頻設備項目，設立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產、經營、儲存、使用場所或者設施以及其他可能影響學校安全的場所或者設施。
第三十八條 公安機關應當把學校周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域，在治安情況復雜的學校周邊和學校集中的區(qū)域設立治安崗亭和報警點，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，打擊處置擾亂學校秩序和侵害學生人身、財產安全的違法犯罪行為活動。
第三十九條 學校、幼兒園的門前道路沒有行人過街設施的，公安、住房城鄉(xiāng)建設等部門應當依法施劃人行橫線，設置提示標志，根據需要設置交通信號燈、減速帶、過街天橋等交通安全管理設施。
在地處交通復雜路段的學校上下學時間，公安機關應當根據需要部署警力或者交通協(xié)管人員維護道路交通秩序。
第四十條 文化部門應當依法禁止在中學、小學校園周圍200米范圍內設立互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所和娛樂場所，并依法查處接納未成年人進入的互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所和娛樂場所；工商行政管理部門依法查處取締擅自設立的互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所。
第四十一條 新聞出版、公安、工商行政管理等部門應當依法取締學校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點，查處學校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內容的出版物的單位和個人。
第四十二條 衛(wèi)生、工商行政管理部門應當對校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督，依法取締非法經營的小賣部、飲食攤點。
第五章 安全事故處理
第四十三條 發(fā)生地震、洪水、泥石流、臺風等自然災害和重大治安、公共衛(wèi)生突發(fā)事件時，教育行政等部門應當立即啟動應急預案，及時轉移、疏散學生，或者采取其他必要防護措施，保障學校安全和師生人身、財產安全。
第四十四條 校園內發(fā)生火災、食物中毒、重大治安等突發(fā)安全事故以及自然災害時，學校應當啟動應急預案，及時組織教職工參與搶險、救助和防護，保障學生身體健康和人身、財產安全。
第四十五條 發(fā)生學生傷亡事故時，學校應當按照教育部《學生傷害事故處理辦法》規(guī)定的原則和程序等，及時實施救助，并進行妥善處理。
第四十六條 發(fā)生教職工和學生傷亡等安全事故的，學校應當在1小時內報告主管教育行政部門和政府有關部門，教育行政部門應當按照有關規(guī)定及時逐級 上報。有關部門應當指導事發(fā)地人民政府及時準確發(fā)布權威信息，防止新聞媒體渲染炒作。
第六章 附 則
第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第二篇：山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法
山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法
實施方案
為貫徹落省政府加強中小學、幼兒園安全管理工作的文件精神，根據聯(lián)校安全工作會議部署，特制定方案如下：
一、指導思想
以文件精神為指導,認真貫徹落實省、市學校安全管理工作會議部署，堅持堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀。以加強中小學、幼兒園安全管理工作為重點，圍繞建設“平安校園”的目標，實施薄弱環(huán)節(jié)整改，消除安全隱患漏洞，明確安全管理責任，強化安全管理措施，為實施素質教育和廣大中小學生的健康成長營造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標
（一）校園及校園周邊治安秩序明顯改善，涉及師生的刑事、治安案件明顯減少，師生的安全感明顯增強。
（二）校園周邊影響師生安全、妨礙教學秩序、威脅師生身心健康的娛樂場所、流動攤點、違章建筑以及交通隱患等問題得到清理整頓。
(三)建立健全并深入落實校園安全工作責任制，校園內部安全隱患基本消除。
(四)廣大師生及社會各界對校園安全工作及周邊環(huán)境的滿意度有較大提高，對專項整治成果基本滿意。
三、工作措施
1、牽頭全面抓好中小學、幼兒園的安全工作，定期向聯(lián)校匯報工作。
2、學校要指定專門機構和人員負責中小學及幼兒園的安全工作。
3、指導基層單位建立健全校（園）長安全責任制，各單位要有一位副校（園）長分工負
責，要有專門人員負責校園內部安全保衛(wèi)工作。
4、層層簽訂安全責任書。
5、建立安全工作會議制度。
6、校（園）內部的各個崗位都要有明確的安全責任要求。
7、建立并嚴格執(zhí)行門衛(wèi)、保衛(wèi)的值班、巡邏制度，并對門衛(wèi)、保衛(wèi)進行培訓。
8、建立食品衛(wèi)生安全管理制度（包括食堂、飲用水、食雜店等）。
9、建立并嚴格執(zhí)行體育運動、社會實踐等大型集體活動的安全要求和防護措施。
10、建立并嚴格執(zhí)行實驗室安全操作規(guī)程。
11、學校開展勤工儉學活動時要提出保障學生安全的要求。
12、學生集中上下樓時，要有專人負責疏導和指揮。
13、校園網絡要有效防范反動、色情、暴力等不良信息。
14、建立事故及時上報制度、突發(fā)事件應急預案和安全預警機制。
15、嚴格執(zhí)行事故責任追究制度。
16、建立社會、家長參與校（園）安全工作機制。
17、建立嚴格的兒童接送制度。
18、建立并嚴格執(zhí)行定期安全檢查制度。
19、要實行大型活動報告制度。冬夏令營、學生旅游要
向教育局報告，并要有完善的安全預案和防護措施。
20、具備接受外國學生就讀資格的中小學幼兒園要加強對外國學生的管理，在組織領導、制度建設、安全教育、衛(wèi)生健康和交通安全等方面都要有相應的制度和管理措施。
21、要開設并合理安排安全教育課程、課時，教育內容要充實有效。
22、要堅持開展豐富的安全教育宣傳活動。
23、要定期開展安全自救演練，師生能夠正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法。
24、師生要了解和遵守學校的各項安全制度。
25、對有不良行為的學生要有專門的幫教措施。
26、樓梯、走廊、護欄的設計和體育設施、玩教具要符合安全要求。
27、樓道、走廊等安全疏散通道要安全、通暢，指示標志和照明設備要及時維護并處于正常狀態(tài)。
28、排查和及時維修存在安全隱患的危房、危墻、危廁。
29、食堂、賣店的建筑設備和環(huán)境要符合衛(wèi)生標準及有關部門要求。
30、校（園）內電網鋪設及電器設備要符合國家有關安全標準，并對電工進行統(tǒng)一培訓。
31、煤氣管道、用具要做到定期檢查，防止泄漏措施要完善。
32、用煤取暖的學校要有防止煤氣中毒的設施和方法。
33、消防器材要定期檢查，定期更換。
34、教學實驗用的危險物品要有專人保管，要在專門地點妥善存放。
35、鍋爐等特殊設備要按國家規(guī)定定期檢查，對鍋爐工進行培訓。
36、嚴格按照有關規(guī)定設置班額，對違規(guī)設置的大班額問題要及時糾正。
37、加強學生宿舍管理，建立健全相應的管理制度。
38、加強校園周邊環(huán)境治理，要會同公安、建設、文化、衛(wèi)生、工商等部門對學校、幼
兒園周邊環(huán)境進行綜合整治，努力營造良好的周邊環(huán)境。
39、加強學校內部安全保衛(wèi)工作,嚴格外來人登記制度，防止不法分子進入校園。
40、努力開展警校共建活動。
41、堅決取締沒有住校生的小賣店。
42、學校醫(yī)務室醫(yī)務人員要有從業(yè)資格，要定期檢查藥品質量和有效期。
43、仔細檢查學生食堂的購買、運輸、儲存、加工及留驗等是否符合衛(wèi)生標準和有關要求。
44、食堂工作人員要有健康證并定期體檢。
45、食堂要嚴格執(zhí)行定期消毒制度。
46、水源要符合國家飲用水標準。
47、要有防范突發(fā)流行性疾病和傳染病的措施。
48、要對學生進行定期體檢。
49、加強對學生進行交通安全教育、杜絕黑車、農用車接送學生。
四、具體要求
1、切實加強領導。各校長要切實加強對學校安全工作的領導，把中小學幼兒園安全管理工作納入重要議事日程，根據方案抓好落實，為轄區(qū)內學校安全工作提供保證。
2、部門協(xié)調配合。領導小組各成員單位要認真分析中小學、幼兒園安全工作面臨的形勢，加強協(xié)調，密切配合，切實履行中小學、幼兒園安全管理職責；各部門要根據責任明確分工、明確科室、確定專人負責，確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位，制定具體的操作方案，確保此次專項整治工作收到實效。
3、嚴格落實責任。各成員單位和各中小學幼兒園都要建立安全工作責任制，做到任務分解到人，責任落實到人。對重點人群、重點部位、重點工作實行領導包保責任制，對玩忽職守、工作不力導致本單位發(fā)生重大安全事故和惡性案件的，堅決追究相關負責人和責任人的責任。
4、全面檢查整改。我校幼兒園要按照上述工作重點，認真進行自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時整改，不得拖延，確保學校安全工作萬無一失。
胡集小學
第三篇：山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法
山東省人民政府
關于印發(fā)《山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法》
和《山東省高等學校安全管理暫行辦法》的通知
魯政發(fā)〔2010〕87號
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
現(xiàn)將《山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法》和《山東省高等學校安全管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
山東省人民政府
二○一○年九月七日
山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強我省中小學、幼兒園安全管理，保障學校及師生的人身、財產安全，維護正常的教育教學秩序，根據國家有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內普通中小學、中等職業(yè)學校、幼兒園、特殊教育學校(以下統(tǒng)稱學校)。
第三條 學校安全管理遵循積極預防、依法管理、社會參與、各負其責的方針。
第四條 學校安全管理工作主要包括：
(一)構建學校安全工作保障體系，全面落實安全工作責任制和事故責任追究制，保障學校安全工作規(guī)范、有序進行；
(二)健全學校安全預警機制，制定突發(fā)事件應急預案，完善事故預防措施，及時排除安全隱患，不斷提高學校安全工作管理水平；
(三)建立校園周邊整治協(xié)調工作機制，維護校園及周邊環(huán)境安全；
(四)加強安全宣傳教育培訓，提高師生安全意識和防護能力；
(五)事故發(fā)生后啟動應急預案，組織救治、妥善處理傷亡人員和進行責任追究等。
第二章 安全管理職責
第五條 各級人民政府依法負責學校安全工作。
縣級以上人民政府教育、公安、司法行政、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、新聞出版、氣象、地震、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門按照職責分工，履行學校安全管理職責。
第六條 教育行政部門對學校安全工作履行下列職責：
(一)全面掌握學校安全工作狀況，制定學校安全工作考核目標，加強檢查指導，督促學校建立健全并落實安全管理制度；
(二)建立安全工作責任制和事故責任追究制，及時消除安全隱患，指導學校妥善處理學生傷害事故；
(三)及時了解學校安全教育情況，組織學校有針對性地開展學生安全教育，不斷提高教育實效；
(四)制定校園安全的應急預案，指導、監(jiān)督下級教育行政部門和學校開展安全工作；
(五)組織學校校長、幼兒園園長和學校負責安全保衛(wèi)工作的人員等，定期接受有關安全管理培訓；
(六)協(xié)調政府其他相關職能部門共同做好學校安全管理工作，協(xié)助當地人民政府組
織對學校安全事故的救援和調查處理。教育督導機構應當每年定期對學校安全工作進行專項督導。
第七條 公安機關對學校安全工作履行下列職責：
(一)了解掌握學校及周邊治安狀況，指導學校做好校園保衛(wèi)工作，及時依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產安全的案件；
(二)指導和監(jiān)督學校做好消防安全工作；
(三)指導學校完善技防物防設施，將學校校園及周邊的信息監(jiān)控設備納入治安防控體系重點建設范圍；
(四)協(xié)助學校處理校園突發(fā)事件。
第八條 財政部門應當將公辦學校安全保衛(wèi)人員工資、校園安全保衛(wèi)條件建設經費、校舍安全經費等費用納入學校經費預算，予以保證；每年應當安排一定額度的專項經費，用于實施學校安全工作的監(jiān)督檢查。
第九條 衛(wèi)生部門對學校安全工作履行下列職責：
(一)檢查、指導學校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，落實疾病預防控制措施；
(二)監(jiān)督、檢查學校飲用水和游泳池的衛(wèi)生狀況。
第十條 住房城鄉(xiāng)建設部門對學校安全工作履行下列職責：
(一)加強對學校建筑、燃氣設施設備安全狀況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應當依法責令立即排除；
(二)指導校舍安全檢查鑒定工作；
(三)加強對學校工程建設各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護欄及其他教學、生活設施違反工程建設強制性標準的，應當責令糾正；
(四)依法督促學校定期檢驗、維修和更新學校相關設施設備。
第十一條 食品藥品監(jiān)督部門應當加強對學校食堂的監(jiān)督檢查。
第十二條 國土資源部門應當對學校校址安全進行鑒定，對遷建、新建學校校址進行評估，確保校址安全。
第十三條 質量技術監(jiān)督部門應當定期檢查學校特種設備及相關設施的安全狀況。第十四條 公安、衛(wèi)生、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設等部門應當定期向教育行政部門和學校通報與學校安全管理相關的社會治安、疾病防治、交通等情況，提出具體預防要求。
第十五條 文化、新聞出版、工商行政管理等部門應當對校園周邊的有關經營服務場所加強管理和監(jiān)督，依法查處違法經營者，維護有利于青少年成長的良好環(huán)境。
司法行政、公安等部門應當按照有關規(guī)定履行學校安全教育職責。
第十六條 水利部門應當及時發(fā)布校舍所處地區(qū)的防汛信息，為洪澇災害易發(fā)區(qū)域校舍選址提出防汛要求，宣傳防汛知識。
第十七條 氣象部門應當指導學校對校舍及附屬設施采取防雷擊避險措施；地震部門應當指導學校落實地震災害預防措施。
第十八條 舉辦學校的當地人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和公民個人，應當對學校安全工作履行下列職責：
(一)保證學校符合基本辦學標準，保證學校圍墻、校舍、場地、教學設施、教學用具、生活設施和飲用水源等辦學條件符合國家安全質量標準；
(二)保證學校依據有關規(guī)定建設符合要求的安全保衛(wèi)人員隊伍，配足配齊監(jiān)控報警設施與防衛(wèi)器械；
(三)配置緊急照明裝置和消防設施與器材，保證學校教學樓、圖書館、實驗室、師生宿舍等場所的照明、消防條件符合國家安全規(guī)定；
(四)每年對校舍安全進行檢查，對需要維修的，及時予以維修，對確認的危房，及時予以維修改造或者拆除；
(五)為學校購買學生安全事故校方責任保險。
第三章 校內安全管理
第十九條 學校應當遵守有關安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全下列各項學校安全管理制度和安全應急機制，并組織實施：
(一)門衛(wèi)制度；
(二)校內安全定期檢查和安全隱患報告制度；
(三)消防、防震、防雷安全制度；
(四)用水、用電、用氣等相關設施設備的安全管理制度；
(五)實驗室和實訓場所安全管理制度；
(六)學生安全信息通報制度；
(七)住宿學生安全管理制度；
(八)學校用車管理制度；
(九)突發(fā)地震、氣象災害預警應對制度；
(十)其他學校安全管理制度。
第二十條 學校應當建立由校長負責、有家長委員會代表參加的校內安全工作領導機構，并設立保衛(wèi)機構，配備專職安全保衛(wèi)人員。
專職安全保衛(wèi)人員配備的數量應該根據學校規(guī)模和實際確定。規(guī)模在500人以內的學校，應當至少配備2名安全保衛(wèi)人員；規(guī)模在500人至1000人的學校，應當至少配備3名安全保衛(wèi)人員；規(guī)模在1000人以上的學校，按照不低于新增加規(guī)模的2‰增配安全保衛(wèi)人員。
第二十一條 學校應當認真執(zhí)行國家有關規(guī)定，規(guī)范學生在校學習時間，非寄宿制學校不得要求學生上晚自習。學校應當及時打開校門安排學生入校，不得將學生拒之于校門外。
學校應當保證教學樓、圖書館、宿舍、食堂等人員密集場所出入口暢通和樓梯安全，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。
學校應該根據需要在課余時間開放學習及各種功能設施，組織多種課余活動，豐富學生的課余生活。小學、幼兒園應當建立低年級學生、幼兒上下學時接送的交接制度，不得將晚離學校的低年級學生、幼兒交與無關人員。
第二十二條 學校教育教學活動應當認真遵守國家有關規(guī)定，上課時間實行封閉式管理。學校組織學生參加集體勞動、教學實習或者社會實踐活動，應當符合學生的心理、生理特點和身體健康狀況，并為學生活動提供安全保障。
第二十三條 學校應當按照當地必修課程要求，將安全教育納入教學內容，選配優(yōu)秀教師，保證課時，培養(yǎng)學生的安全意識，提高學生的自我防護能力。教育行政部門應當按照有關規(guī)定，選聘優(yōu)秀法律工作者擔任學校的兼職法制副校長或者法制輔導員。
第二十四條 學校應當制定教職工安全教育培訓計劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度和應急預案，掌握安全救護常識，學會指導學生預防事故、自救、逃生、避險的方法和手段。
第二十五條 學校應當嚴格執(zhí)行國家《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定。建立食堂物資定點采購和索證、登記制度與飯菜留驗和記錄制度，檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況，保障師生飲食衛(wèi)生安全。
第二十六條 學校應當按照國家有關規(guī)定，配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(保健)人員或者兼職衛(wèi)生保健教師，購置必需的急救器材和藥品，保障對學生常見病的治療，并
負責學校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告。學校應當創(chuàng)造條件設立衛(wèi)生(保健)室、心理咨詢室，對學生開展生理、心理健康教育。
新生入學應當提交體檢證明。幼兒園與小學在入園、入學時應當查驗預防接種證。學校應當建立學生健康檔案，組織學生定期體檢。
第二十七條 學校組織學生參加大型集體活動，應當采取下列安全措施：
(一)成立臨時的安全管理組織機構；
(二)有針對性地對學生進行安全教育；
(三)安排必要的管理人員，明確所負擔的安全職責；
(四)制定安全應急預案，配備相應設施。
第二十八條 學校應當按照國家《學校體育工作條例》和教學計劃組織體育教學和體育活動，并根據教學要求采取必要的保護和幫助措施。
學校組織學生開展體育活動，應當避開主要街道和交通要道；開展大型體育活動以及其他大型學生活動，需要經過主要街道和交通要道的，應當事先與公安機關交通管理部門共同研究并落實安全措施。
第二十九條 學校應當根據實際情況，針對洪水、地震、火災等災害事故開展緊急疏散演練，組織師生開展多種形式的安全教育、安全救護常識培訓和事故預防演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。學校應當有針對性地對學生開展游泳等安全教育，使學生掌握基本的自我保護技能，防范溺水等安全事故。
第三十條 學校應當加強校園管理，不得將校園場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營活動；不得出租校園內場地停放校外機動車輛，不得利用學校用地建設對社會開放的停車場。
學校校園內有教職工生活區(qū)的，應當將教職工生活區(qū)與教學區(qū)隔離開，并開辟不同的進出通道。
第三十一條 學校不得組織學生參加搶險、救火等應當由專業(yè)人員或者成年人從事的活動，不得組織學生參與制作煙花爆竹、有毒化學品等具有危險性的活動，不得組織學生參加商業(yè)性活動。
第三十二條 學校教職工應當符合相應任職資格和條件要求。學校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔任教職工。
學校教師應當遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生；發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性的，應當及時告誡、制止，并與學生監(jiān)護人溝通。
第三十三條 學生在校學習和生活期間，應當遵守學校紀律和規(guī)章制度，服從學校的安全教育和管理，不得從事危及自身或者他人安全的活動。
第三十四條 監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護人有特異體質、特定疾病或者異常心理狀況的，應當及時告知學校。
學校對已知的有特異體質、特定疾病或者異常心理狀況的學生，應當給予適當關注和照顧。生理、心理狀況異常不宜在校學習的學生，應當休學，由監(jiān)護人安排治療、休養(yǎng)。
第三十五條 學校應當建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況。安全檔案作為實施安全工作目標考核、責任追究和事故處理的重要依據。
第四章 學校周邊安全管理
第三十六條 縣級以上人民政府應當建立由教育、公安、司法行政、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、新聞出版、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、地震、氣象、城市管理等部門組成的聯(lián)席會議制度，定期研究
部署學校安全管理工作，依法維護學校周邊秩序，保障師生和學校的合法權益，為學校提供安全保障。
第三十七條 住房城鄉(xiāng)建設、公安、環(huán)境保護等部門應當加強對學校周邊建設工程的執(zhí)法檢查。禁止任何單位或者個人違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，在學校圍墻或者建筑物邊建設工程，在校園周邊建設集中使用大型電磁輻射發(fā)射設施或者高頻設備項目，設立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產、經營、儲存、使用場所或者設施以及其他可能影響學校安全的場所或者設施。
第三十八條 公安機關應當把學校周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域，在治安情況復雜的學校周邊和學校集中的區(qū)域設立治安崗亭和報警點，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，打擊處置擾亂學校秩序和侵害學生人身、財產安全的違法犯罪行為活動。
第三十九條 學校、幼兒園的門前道路沒有行人過街設施的，公安、住房城鄉(xiāng)建設等部門應當依法施劃人行橫線，設置提示標志，根據需要設置交通信號燈、減速帶、過街天橋等交通安全管理設施。
在地處交通復雜路段的學校上下學時間，公安機關應當根據需要部署警力或者交通協(xié)管人員維護道路交通秩序。
第四十條 文化部門應當依法禁止在中學、小學校園周圍200米范圍內設立互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所和娛樂場所，并依法查處接納未成年人進入的互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所和娛樂場所；工商行政管理部門依法查處取締擅自設立的互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所。
第四十一條 新聞出版、公安、工商行政管理等部門應當依法取締學校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點，查處學校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內容的出版物的單位和個人。
第四十二條 衛(wèi)生、工商行政管理部門應當對校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督，依法取締非法經營的小賣部、飲食攤點。
第五章 安全事故處理
第四十三條 發(fā)生地震、洪水、泥石流、臺風等自然災害和重大治安、公共衛(wèi)生突發(fā)事件時，教育行政等部門應當立即啟動應急預案，及時轉移、疏散學生，或者采取其他必要防護措施，保障學校安全和師生人身、財產安全。
第四十四條 校園內發(fā)生火災、食物中毒、重大治安等突發(fā)安全事故以及自然災害時，學校應當啟動應急預案，及時組織教職工參與搶險、救助和防護，保障學生身體健康和人身、財產安全。
第四十五條 發(fā)生學生傷亡事故時，學校應當按照教育部《學生傷害事故處理辦法》規(guī)定的原則和程序等，及時實施救助，并進行妥善處理。
第四十六條 發(fā)生教職工和學生傷亡等安全事故的，學校應當在1小時內報告主管教育行政部門和政府有關部門，教育行政部門應當按照有關規(guī)定及時逐級上報。有關部門應當指導事發(fā)地人民政府及時準確發(fā)布權威信息，防止新聞媒體渲染炒作。
第六章 附 則
第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
《山東省高等學校安全管理暫行辦法》（略）
主題詞：教育 學校 安全 管理 通知
抄 送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。
山東省人民政府辦公廳2010年9月7日印發(fā)
第四篇：山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法
山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法
學習題目寫上面的標題學習時間寫2010年11月18日
第一章 總 則
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內普通中小學、中等職業(yè)學校、幼兒園、特殊教育學校（以下統(tǒng)稱學校）。
第三條 學校安全管理遵循積極預防、依法管理、社會參與、各負其責的方針。
第四條 學校安全管理工作主要包括：
（一）構建學校安全工作保障體系，全面落實安全工作責任制和事故責任追究制，保障學校安全工作規(guī)范、有序進行；
（二）健全學校安全預警機制，制定突發(fā)事件應急預案，完善事故預防措施，及時排除安全隱患，不斷提高學校安全工作管理水平；
（三）建立校園周邊整治協(xié)調工作機制，維護校園及周邊環(huán)境安全；
（四）加強安全宣傳教育培訓，提高師生安全意識和防護能力；
（五）事故發(fā)生后啟動應急預案，組織救治、妥善處理傷亡人員和進行責任追究等。
第三章 校內安全管理
第十九條 學校應當遵守有關安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全下列各項學校安全管理制度和安全應急機制，并組織實施：
（一）門衛(wèi)制度；
（二）校內安全定期檢查和安全隱患報告制度；
（三）消防、防震、防雷安全制度；
（四）用水、用電、用氣等相關設施設備的安全管理制度；
（五）實驗室和實訓場所安全管理制度；
（六）學生安全信息通報制度；
（七）住宿學生安全管理制度；
（八）學校用車管理制度；
（九）突發(fā)地震、氣象災害預警應對制度；
（十）其他學校安全管理制度。
第二十條 學校應當建立由校長負責、有家長委員會代表參加的校內安全工作領導機構，并設立保衛(wèi)機構，配備專職安全保衛(wèi)人員。
第二十一條 學校應當認真執(zhí)行國家有關規(guī)定，規(guī)范學生在校學習時間，非寄宿制學校不得要求學生上晚自習。學校應當及時打開校門安排學生入校，不得將學生拒之于校門外。
學校應當保證教學樓、圖書館、宿舍、食堂等人員密集場所出入口暢通和樓梯安全，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。
第二十二條 學校教育教學活動應當認真遵守國家有關規(guī)定，上課時間實行封閉式管理。學校組織學生參加集體勞動、教學實習或者社會實踐活動，應當符合學生的心理、生理特點和身體健康狀況，并為學生活動提供安全保障。
第二十三條 學校應當按照當地必修課程要求，將安全教育納入教學內容，選配優(yōu)秀教師，保證課時，培養(yǎng)學生的安全意識，提高學生的自我防護能力。教育行政部門應當按照有關規(guī)定，選聘優(yōu)秀法律工作者擔任學校的兼職法制副校長或者法制輔導員。
第二十四條 學校應當制定教職工安全教育培訓計劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度和應急預案，掌握安全救護常識，學會指導學生預防事故、自救、逃生、避險的方法和手段。
第二十六條 學校應當按照國家有關規(guī)定，配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務（保?。┤藛T
或者兼職衛(wèi)生保健教師，購置必需的急救器材和藥品，保障對學生常見病的治療，并負責學校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告。學校應當創(chuàng)造條件設立衛(wèi)生（保?。┦摇⑿睦碜稍兪?，對學生開展生理、心理健康教育。
新生入學應當提交體檢證明。幼兒園與小學在入園、入學時應當查驗預防接種證。學校應當建立學生健康檔案，組織學生定期體檢。
第二十七條 學校組織學生參加大型集體活動，應當采取下列安全措施：
（一）成立臨時的安全管理組織機構；
（二）有針對性地對學生進行安全教育；
（三）安排必要的管理人員，明確所負擔的安全職責；
（四）制定安全應急預案，配備相應設施。
第二十八條 學校應當按照國家《學校體育工作條例》和教學計劃組織體育教學和體育活動，并根據教學要求采取必要的保護和幫助措施。
第二十九條 學校應當根據實際情況，針對洪水、地震、火災等災害事故開展緊急疏散演練，組織師生開展多種形式的安全教育、安全救護常識培訓和事故預防演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。
第三十條 學校應當加強校園管理，不得將校園場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營活動；不得出租校園內場地停放校外機動車輛，不得利用學校用地建設對社會開放的停車場。
第三十一條 學校不得組織學生參加搶險、救火等應當由專業(yè)人員或者成年人從事的活動，不得組織學生參與制作煙花爆竹、有毒化學品等具有危險性的活動，不得組織學生參加商業(yè)性活動。
第三十二條 學校教職工應當符合相應任職資格和條件要求。學校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔任教職工。
學校教師應當遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生；發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性的，應當及時告誡、制止，并與學生監(jiān)護人溝通。
第三十四條 監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護人有特異體質、特定疾病或者異常心理狀況的，應當及時告知學校。
學校對已知的有特異體質、特定疾病或者異常心理狀況的學生，應當給予適當關注和照顧。生理、心理狀況異常不宜在校學習的學生，應當休學，由監(jiān)護人安排治療、休養(yǎng)。
第四章 學校周邊安全管理
第三十九條 學校、幼兒園的門前道路沒有行人過街設施的，公安、住房城鄉(xiāng)建設等部門應當依法施劃人行橫線，設置提示標志，根據需要設置交通信號燈、減速帶、過街天橋等交通安全管理設施。
在地處交通復雜路段的學校上下學時間，公安機關應當根據需要部署警力或者交通協(xié)管人員維護道路交通秩序。
第四十條 文化部門應當依法禁止在中學、小學校園周圍200米范圍內設立互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所和娛樂場所，并依法查處接納未成年人進入的互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所和娛樂場所。
第四十四條 校園內發(fā)生火災、食物中毒、重大治安等突發(fā)安全事故以及自然災害時，學校應當啟動應急預案，及時組織教職工參與搶險、救助和防護，保障學生身體健康和人身、財產安全。
第四十五條 發(fā)生學生傷亡事故時，學校應當按照教育部《學生傷害事故處理辦法》規(guī)定的原則和程序等，及時實施救助，并進行妥善處理。
第四十六條 發(fā)生教職工和學生傷亡等安全事故的，學校應當在1小時內報告主管教育
行政部門和政府有關部門，教育行政部門應當按照有關規(guī)定及時逐級上報。有關部門應當指導事發(fā)地人民政府及時準確發(fā)布權威信息，防止新聞媒體渲染炒作。
第五篇：山東省中小學財產物資管理暫行辦法
山東省中小學財產物資管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 財產物資是保證學校教學工作順利進行的物質基礎。為管理好學校的財產物資，充分發(fā)揮其使用效益，特制定本辦法。
第二條 財產物資的管理、使用必須堅持“統(tǒng)一領導、分工負責、管用結合、物盡其用”的原則。建立健全必要的管理制度，保證事業(yè)需要，防止浪費和損失。要經常對師生進行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、愛護公物的教育，樹立人人愛護校產的良好風氣。
第三條 財產物資的管理是學校管理的重要組成部分。學校要有一位領導分管該項工作?？倓仗幨菍W校對財產物資實行全面管理的職能部門，應配備專職財產總管理員，負責全校的財產管理；各有關部門應設置財產管理員，具體負責本部門的財產管理工作，形成一種專管、兼管、群管相結合的管理方式。財產、物資管理人員要力求穩(wěn)定，使他們安心工作，熟悉管理業(yè)務。確需調動時，應辦清交接手續(xù)。
第二章 固定資產
第四條 固定資產的核算起點
1、單價在50元以上且耐用時間在一年以上的一般設備。
2、單價在100元以上且耐用時間在一年以上的專業(yè)設備。
3、單價雖達不到核算起點，但耐用時間在一年以上的大批同類財產和與已列入固定資產目錄的財產系同類品種、規(guī)格、型號的。如：圖書、儀器、課桌凳、辦公桌椅等項，不論單價多少，均應按固定資產管理。
4、有的財產比較稀缺，學校認為應當列入固定資產的。
5、在執(zhí)行本核算起點以前已按固定資產管理的財產，仍作為固定資產管理；今后新增的財產，按上述要求核算。
第五條 固定資產的分類
第一類 土地、房屋、建筑物及附屬設施 第二類 教學儀器和標本模型 第三類 電教設備 第四類 醫(yī)療器械 第五類 交通運輸工具 第六類 生產設備 第七類 圖書
第八類 辦公設備及家具 第九類 文體設備 第十類 其他
為便于固定資產的核算和管理，省對固定資產“類”、“項”、“目”進行統(tǒng)一分類（詳見分類目錄），具體物品名稱由市地教育、財政部門確定。
第六條 固定資產計價
1、新建、購入和調入的固定資產分別按造價、購價和調撥價入帳。按規(guī)定支付的車輛附加費計入購價內。
2、自制的固定資產，按所開支的工、料、料費入帳。
3、無償調入和舊存的固定資產，不能查明原價的，估價入帳。
4、調出、變賣和報廢的固定資產，按帳面原值注銷。
5、購入、調入固定資產的運雜費，不計入固定資產的價值。
學校的固定資產（校辦企業(yè)除外）一律不提折舊。第七條 固定資產的增加
1、固定資產的購置，應根據學校發(fā)展規(guī)模和業(yè)務需要，在充分利用原有設備的基礎上研究確定購置計劃。計劃的實施由財產管理部門統(tǒng)一安排辦理，未經批準，各使用部門或個人不得擅自購置。
2、購置固定資產時，屬于控購的商品，應按規(guī)定程序報經有關部門批準。
3、購入、調入等增加固定資產時，應由經管人員驗收，并經單位負責人、財產總管理員、部門財產管理員在原始憑證上簽章后由部門財產管理員填制“固定資產增加憑單”一式四聯(lián)。有關人員將“憑單”及原始憑證交財務部門辦理結算，會計在“憑單”上加蓋財務專用章后，一聯(lián)會計留存，一聯(lián)交總管理員，一聯(lián)交部門管理員，分別作為記帳的依據。第八條 固定資產的減少
固定資產的報廢、報損都應經過有關業(yè)務人員的簽定，并出據書面材料，按規(guī)定的審批權限辦理審批手續(xù)。調出固定資產應由其教育主管部門出具調拔單。部門財產管理員根據經批準的鑒定材料或調拔單填制“固定資產減損憑單”一式四聯(lián)，一聯(lián)存根，由填制部門留存，其余三聯(lián)分別作為會計（應附鑒定材料或調拔單）、總管理員、部門管理員的記帳依據。
1、固定資產使用時間過久，確已喪失效能，按報廢處理。報廢金額在500元以下的，獨立核算單位由單位領導批準，報教育主管部門備案，報銷單位由其主管單位批準，報教育主管部門備案。報廢金額在500元（含500元）以上的，均須報教育主管部門審批。
2、由于自然災害等非責任事故損失的固定資產，確系無法修復或修復費用接近新購價值的，按報損處理。審批權限同前款。
3、由于責任事故造成的固定資產損失，應由責任人寫出書面檢查，并視情況賠償一定數額的損失。損失金額在500元以上的，報教育主管部門批準后，按報損處理。
4、所有固定資產的調撥，都應報經教育主管部門批準，并根據批文和調拔單進行帳務處理。未經批準，不得隨意處理。
5、經批準報廢、報損的固定資產變價款，均留給學校，納入預算外“專用基金”科目核算，作重置固定資產的專項資金。撤并單位以國家基建?？钯徶玫墓潭ㄙY產，其變價款應全部上交同級財政國庫。調出固定資產的收款如何處理由各市、縣教育主管部門確定。
經教育主管部門批準報損、報廢、調撥的固定資產，應同時報同級財政部門備案。
第九條 固定資產的帳務核算
1、學校財會部門控制固定資產總金額，在總帳上設置“固定資產基金”、“固定資產”兩個總帳科目進行核算。
2、財產管理部門設置固定資產明細帳。記載固定資產的收入、支出、余存的數量和金額，并根據固定資產在用、在庫的分布情況，按使用單位或個人建立一套必在的固定資產卡片。
（1）財產總管理員要設置按財產名稱、規(guī)格、型號設戶，反映數量、金額的固定資產明細帳。各大類、項的首頁應設匯總帳頁，匯總該類、項的總金額，以控制全校各種財產的金額。各帳戶的余額之和應與會計總帳“固定資產”科目的余額相等。
（2）部門財產管理員設置反映財產名稱、規(guī)格、型號、數量、金額及分布情況的固定資產明細帳（分布單一的財產，不必反映分布情況）和固定資產卡片。各大類、項的首頁應 設匯總帳頁，匯總該類、項的總金額。固定資產卡片按物設卡，一物一卡，并按使用單位或個人歸并，做到有物有卡，定期核對。
（3）會計、財產總管理員、部門財產管理員每季度應核對一次帳目，以保持帳帳相符。
（4）報銷單位要設置固定資產登記清冊，建立固定資產卡片，一物一卡，并按使用單位或個人歸并，定期進行核對。
（5）主管單位對所屬報銷單位，要設置規(guī)格、名稱、型號、數量金額及分布情況的固定資產明細帳，同時，設置按大類和報銷單位設戶，只記金額的固定資產明細帳，反映所屬報銷單位的固定資產總金額。
第十條 學校的房屋、場地、設備要統(tǒng)一規(guī)劃，合理使用。任何單位和個人都不得擅自出租、出借、轉讓、兌換或放棄使用權、產權，也不得擅自改變學校校舍的用途。
要加強房屋的檢查維修。每年雨季前要普查一次。屬于危房，應堅決封閉停用，及時組織搶修或拆除，確保安全。
對高、精、尖等貴重儀器設備，要逐件建立設備管理檔案，專人管理，定位存放，建立使用記錄，定期維護保養(yǎng)，使之處于最佳可用狀態(tài)。
第十一條 固定資產清查
1、學校每年應利用暑假和寒假對固定資產進行全面清 查（一般可在暑假清查，寒假進行核對）。通過清查，核對數量，檢查管理使用情況，總結經驗，改進工作。
2、在全面清查的基礎上，編報“固定資產清查報表”一式三份，具體由各部門財產管理員填報，財產總管理員匯總，經總務主任、校長分別審查簽章后，報教育主管部門一份，總管理員、部門管理員各存一份。
3、在清查過程中，盤盈的固定資產要查明情況補記入帳；盤虧的固定資產要查找原因，分清責任，學校提出處理意見，報教育主管部門批準后，再作帳務處理。
第十二條 財產移交
1、學校停辦或合并，由上級部門派員協(xié)助校長組織專門人員全面清點財產，做到完整無缺，分類編造清冊，向教育主管部門、財政部門辦理移交手續(xù)（村辦小學如何移交由市地教育、財政部門研究確定）其他任何單位或個人無權直接分配、調撥或轉讓。
2、財產管理員調動工作時，要認真辦理交接手續(xù)。移交人員負責編造交接清冊一式三份，經與實物核對無誤后，分別由移交人、接管人、監(jiān)交人簽章，總管理員、部門管理員各存一份。更換財產管理人員一般不需要更換財產帳簿，由移交人在財產帳上加蓋個人名章，以分清責任，接替人可繼續(xù)使用。
3、工作人員調離本單位或辦理離退休時，必須交清領 用的財產。否則，不得辦理離任手續(xù)。
第三章 材料和低值易耗品
第十三條 凡不屬于固定資產管理范圍的財產物資均為材料或低值易耗品。
材料是指使用以后即行消耗或逐漸消耗不能復原的物資。如各種原材料、燃料、試驗實習材料和改裝使用的元件零配件等。
低值易耗品是指達不到固定資產核算起點，可重復使用的工具、器材等。如低值儀器儀表、小工具、量具、器皿及低值勞保用品等。
第十四條 學校的材料可分為以下七類：
一、維修材料
二、生產材料
三、實驗、實習材料及藥品
四、醫(yī)療衛(wèi)生材料及藥品
五、燃料
六、辦公用品
七、其他用品
低值易耗品可分為以下十類：
一、教學實驗用具及掛圖
二、電教器材
三、醫(yī)療用具
四、生產用具
五、報刊雜志及連環(huán)畫
六、辦公用具
七、炊餐茶具
八、文體用品
九、防護用品
十、其他用品
第十五條 學校的材料和低值易耗品，在會計上均納入“材料”科目核算。會計部門在總帳上設置“經費材料”、“庫存材料”兩個科目，分別核算預算內、外材料的總值。材料管理部門應設置材料明細帳，按類設帳，按品名和規(guī)格設戶，具體核算材料的收入、發(fā)出和結存的數量、金額。具體的分類目錄由市（地）或縣教育主管部門確定。
規(guī)模較小、耗用材料和低值易耗品較少的學校，可隨買隨用，購買后直接作經費支出列帳，由財會部門統(tǒng)一核算，集中管理，設置《物資進出登記簿》，及時反映物資的進、出情況。
中學和規(guī)模較大的小學（規(guī)模12班以上），應設《庫存材料明細帳》進行核算和管理。
第十六條 材料采購、領發(fā)應嚴格按照批準的計劃執(zhí)行。先由用料部門根據需要提出用料計劃，經會計主管人員審核，單位領導批準后執(zhí)行。材料管理部門應嚴格材料驗收、進出庫保管制度，堅持進料發(fā)料有憑證、有記錄，并及時結報，定期與會計部門核對帳目。對發(fā)給使用單位的低值易耗品，應設立領用登記簿，并規(guī)定以舊換新的制度和必要的審批手續(xù)。
第十七條 教育主管部門對所屬學校應加強材料的定額管理，制定合理的材料消耗定額和儲備定額。
第十八條 材料的計價。學校購進材料一般按實際價格計算。購入、調入材料，應分別按購價和調撥價入帳；發(fā)出、報損和清點中多出或短少的材料，按先進先出法或庫存平均價格記帳。購入、調入材料的運雜費，均不計入材料價格，可直接列作經費支出。自制材料，按實際耗用的費用計價。
第十九條 材料的收發(fā)。材料管理部門收進材料，根據原始憑證驗收無誤后，在原始憑證上加蓋驗收戳記和名章，并填制“材料入庫單”一式兩份，一份作為登記材料帳的依據，一份連同原始單據送會計部門入帳。
發(fā)出材料，根據領料單發(fā)訖后，在領料單上加蓋“發(fā)訖”戳記，及時記帳，并定期向會計部門報送“發(fā)出材料匯總表”領料單由材料管理部門保存。發(fā)出材料匯總表按會計部門要求填列，一般按材料分類填寫金額。調出材料，根據調撥單發(fā)訖后，加蓋“發(fā)訖”戳記，并編制出庫單一式兩份，一份作為登記材料明細帳的依據，一份連同調撥單送會計部門入帳。用料單位退庫的材料，根據退料單驗收入庫，作為減少出庫材料處理。
會計部門根據材料管理人員驗收后送來的材料購入、調入原始單據及入庫單，審核辦理付款或結算。凡不符合采購計劃的，會計部門有權拒絕辦理結算，并及時報告單位領導人處理。
會計部門對領用的出庫材料，可視情況每旬或每月辦理一次轉帳。必要時，可以審查材料管理部門的材料出庫憑證，以檢查出庫手續(xù)是否完備。
第二十條 學校的材料，每年清點一次。凡多出或短少，須查明原因。屬于多出的和自然損耗部分，報單位領導批準后作為增加或減少經費支出處理；屬于人為的損失，數額小的，經學校領導人審查處理。數額較大的，應報教育主管部門審查處理。
第二十一條 倉庫保管人員要有高度責任感，經常對庫存材料的質量進行檢查，嚴防損壞、變質、霉爛等。對易燃、有毒等危險物品，要特別加強管理，建立安全措施，設立專庫存放，領用時必須有專人審批，限量發(fā)放，確保安全。
第四章 附 則
第二十二條 本辦法與國有資產管理部門的規(guī)定不一致時，以國有資產部門的規(guī)定為準。
第二十三條 本辦法也適用于幼兒園、特殊教育學校、中等技術學校、教師進修學校和其他普教事業(yè)單位。
第二十四條 各市地可根據本辦法制訂補充規(guī)定和實施辦法。
第二十五條 本辦法自一九九三年一月一日起執(zhí)行。第二十六條 本辦法由省教育委員會負責解釋。
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