第一篇：山東省流動人口服務管理暫行辦法

山東省流動人口服務管理暫行辦法（省政府令第306號）

山東省人民政府令 第306號

《山東省流動人口服務管理暫行辦法》已經2016年11月16日省政府第92次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

省長 郭樹清 2016年11月30日

山東省流動人口服務管理暫行辦法 第一章 總則

第一條 為了保障流動人口合法權益，加強和創(chuàng)新流動人口服務管理，維護社會秩序，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，根據(jù)國務院《居住證暫行條例》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內流動人口的居住管理、權益保障和公共服務，適用本辦法。

外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的居住登記，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第三條 本辦法所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地跨縣(市、區(qū))居住3日以上的人員。設區(qū)的市人民政府可以結合本地實際情況，具體確定納入服務管理的流動人口范圍。第四條 流動人口服務管理遵循公平對待、便捷服務、合理引導、規(guī)范管理的原則。

第五條 縣級以上人民政府應當將流動人口服務管理工作納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，建立健全覆蓋流動人口的管理、權益保障和公共服務體系，將流動人口服務管理工作經費納入同級財政預算。

第六條 縣級以上人民政府公安機關負責本行政區(qū)域內流動人口的居住登記和居住證的發(fā)放、管理工作。居住登記和居住證發(fā)放免收任何費用。

縣級以上人民政府教育、民政、司法、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、房產管理、衛(wèi)生計生、工商行政管理等有關部門和機構應當按照各自職責，協(xié)調配合，共同做好流動人口的管理、權益保障和公共服務等工作。

工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體應當協(xié)助做好流動人口服務管理的相關工作。

第七條 縣級以上人民政府應當依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會健全完善流動人口綜合服務管理平臺，根據(jù)實際情況配備和充實流動人口協(xié)管人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會接受公安機關等有關部門的委托，協(xié)助做好流動人口居住信息采集和居住證受理、發(fā)放等服務管理工作，集中為流動人口提供勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、教育等公共服務。第二章 居住管理

第八條 流動人口服務管理實行居住登記制度。

流動人口應當自到達居住地之日起3個工作日內，持本人居民身份證等有效身份證件，向居住地公安派出所申報居住登記，由公安派出所發(fā)放居住登記憑證。

流動人口在賓館、酒店、旅店等旅館業(yè)內住宿，在醫(yī)療機構住院就醫(yī)，在學校、培訓機構寄宿就讀以及在救助管理機構接受救助，按照有關規(guī)定辦理住宿、住院、入學或者救助登記的，可以不辦理居住登記。

第九條 流動人口在居住地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法的規(guī)定申領居住證。

居住證一人一證，每年簽注一次。

第十條 房屋出租人或者其委托代理人應當在流動人口入住后24小時內登記其姓名、身份證件種類和號碼等基本情況，并在3個工作日內向公安派出所報告，督促流動人口申報居住登記。流動人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人應當自流動人口離開之日起3個工作日內報告公安派出所。

第十一條 用人單位聘用流動人口，應當自聘用之日起3個工作日內組織流動人口申報居住登記；與流動人口終止或者解除勞動關系的，應當自終止或者解除勞動關系之日起3個工作日內報告公安派出所。

第十二條 物業(yè)服務企業(yè)應當將房屋出租人告知的承租房屋流動人口基本情況，在3個工作日內報告公安派出所，并督促流動人口申報居住登記。

第十三條 從事房屋租賃的中介機構和從事職業(yè)介紹的人力資源服務機構應當自介紹成功之日起3個工作日內，將房屋出租人、承租房屋的流動人口或者雇主、受雇流動人口的基本情況報告公安派出所。

第十四條 大型集貿市場、商品集散地管理機構應當自流動人口入駐之日起3個工作日內，將流動人口基本情況報告公安派出所，并督促流動人口申報居住登記。

第十五條 流動人口在縣(市、區(qū))內變更居住地址的，應當自變更之日起3個工作日內，向現(xiàn)居住地公安派出所申報居住變更登記。

第十六條 居住證遺失、損壞的，流動人口應當及時向公安派出所申請補領或者換領。

第十七條 流動人口申領、換領、補領居住證的，公安派出所應當自受理之日起10個工作日內發(fā)放居住證。

第十八條 流動人口離開居住地到其他縣(市、區(qū))居住的，本人或者其近親屬、房屋出租人、用人單位等應當及時到公安派出所辦理居住登記注銷手續(xù)；流動人口死亡的，由其近親屬、房屋出租人或者用人單位等辦理居住登記注銷手續(xù)。

第十九條 公安機關人民警察依法執(zhí)行公務時，經出示執(zhí)法證件，有權查驗居住證，流動人口不得拒絕。有關行政管理部門和機構的工作人員在依法執(zhí)行公務或者為流動人口提供服務時，經出示執(zhí)法證件或者工作證件，可以要求流動人口出示居住證，流動人口應當予以配合。

除公安機關人民警察依法執(zhí)行公務外，任何單位和個人不得收繳或者扣押居住證。

第二十條 任何單位和個人不得偽造、變造、買賣居住證或者買賣、使用偽造、變造的居住證，不得騙取、冒領、出租、出借、轉讓居住證。

第二十一條 公安機關為流動人口中的育齡婦女辦理居住登記時，應當核查流動人口婚育證明，沒有婚育證明的，應當及時通報給居住地衛(wèi)生計生部門；衛(wèi)生計生部門在核查流動人口婚育證明時，發(fā)現(xiàn)沒有辦理居住登記的，應當及時通報給公安機關。

第三章 權益保障和公共服務

第二十二條 流動人口的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第二十三條 縣級以上人民政府應當逐步將流動人口居住管理、權益保障和公共服務等納入居住登記制度，完善和擴大居住證的使用功能，推進流動人口基本公共服務均等化。

第二十四條 流動人口持居住證或者居住登記憑證，在居住地依法享有下列權益和公共服務：

（一）公共就業(yè)服務機構提供的職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)信息查詢等服務；

（二）參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金；

（三）國家規(guī)定的傳染病防治、兒童計劃免疫等基本公共衛(wèi)生服務；

（四）國家規(guī)定的對育齡流動人口的計劃生育基本項目技術服務；

（五）法律服務和法律援助；

（六）按照規(guī)定參加居住地專業(yè)技術職務資格評定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記；

（七）居住地人民政府規(guī)定的住房保障政策；

（八）居住地人民政府或者有關部門按照規(guī)定給予的表彰和獎勵；

（九）居住地人民政府規(guī)定的其他公共服務。

第二十五條 流動人口持居住證或者居住登記憑證，在居住地享有下列便利：

（一）申領機動車駕駛證，辦理機動車登記手續(xù)；

（二）按照有關規(guī)定辦理出入境證件；

（三）按照有關規(guī)定換領、補領居民身份證；

（四）居住地人民政府規(guī)定的其他便利。第二十六條 流動人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，其適齡子女接受學前教育、義務教育應當與常住戶口學生同等對待。

第二十七條 流動人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，可以申請常住戶口。

第二十八條 縣級以上人民政府應當做好城市生活無著的流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人的救助保護工作。

第二十九條 流動人口戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應當加強流出人員的教育、培訓，保護留守婦女、兒童和老人的合法權益。

第三十條 有關行政管理部門、公共服務機構和商業(yè)服務組織應當為居住證的使用提供便利。第四章 信息管理

第三十一條 建立全省統(tǒng)一的流動人口綜合信息服務管理平臺，實現(xiàn)居住登記、計劃生育、勞動保障等信息資源的整合與共享。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

流動人口信息應當包括流動人口的姓名、性別、民族、公民身份號碼、常住戶口所在地和現(xiàn)居住地址、服務處所、政治面貌、婚姻狀況、計劃生育、勞動就業(yè)、受教育狀況、社會保障等內容。

公安、教育、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、房產管理、衛(wèi)生計生等部門和機構管理的流動人口信息，應當統(tǒng)一匯入流動人口綜合信息服務管理平臺，實現(xiàn)信息共享。

第三十二條 流動人口在申報居住登記時，應當提供真實、準確、完整的信息。流動人口發(fā)現(xiàn)居住證記載的信息錯誤或者居住信息變動的，應當申請更正或者變更。

第三十三條 公安機關和有關行政管理部門、公共服務機構、商業(yè)服務組織及其工作人員應當對流動人口信息予以保密。

任何單位和個人不得違反規(guī)定查詢、使用流動人口信息。第五章 法律責任

第三十四條 違反本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 違反本辦法，流動人口未申報居住登記的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處100元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法，房屋出租人或者其委托代理人未登記、報告流動人口居住或者終止居住情況的，由公安機關責令改正，處200元以上500元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法，用人單位未組織流動人口申報居住登記或者與流動人口終止、解除勞動關系后未報告的，由公安機關責令改正，對法定代表人或者直接責任人處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以上5000元以下罰款。第三十八條 違反本辦法，物業(yè)服務企業(yè)未報告承租房屋流動人口基本情況的，由公安機關責令改正，對法定代表人或者直接責任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處500元以上3000元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法，從事房屋租賃的中介機構和從事職業(yè)介紹的人力資源服務機構未報告房屋出租人、承租房屋的流動人口或者雇主、受雇流動人口基本情況的，由公安機關責令改正，對法定代表人或者直接責任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十條 違反本辦法，大型集貿市場、商品集散地管理機構未報告流動人口基本情況的，由公安機關責令改正，對法定代表人或者直接責任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十一條 公安機關、相關行政管理部門和其他單位及其工作人員在流動人口服務管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，侵犯流動人口合法權益的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第四十二條 本辦法所稱居住證，是指流動人口在本省行政區(qū)域內合法居住的證明和享受權益保障、公共服務的有效證件。

居住證式樣由省人民政府公安機關統(tǒng)一規(guī)定。

第四十三條 本辦法所稱有效身份證件，是指居民戶口簿、居民身份證和臨時居民身份證等。第四十四條 本辦法自2017年1月1日起施行。2012年6月5日發(fā)布的《山東省流動人口服務管理辦法》（省政府令第253號）同時廢止。

分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長，省政府特邀咨詢。各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2016年11月30日印發(fā)

第二篇：紅河州流動人口服務管理暫行辦法

紅河州流動人口服務管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范流動人口居住登記，完善居住服務，加強人口管理工作，保障流動人口的合法權益，維護社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》等法律法規(guī)及《云南省流動人口服務和管理暫行辦法》的規(guī)定，結合本州實際，制定本辦法。

第二條 紅河州行政區(qū)域內流動人口的居住登記、居住證申領、發(fā)放、使用等相關服務和管理活動適用本辦法。

第三條 本辦法所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地進入紅河州或者在紅河州內跨縣市行政區(qū)域異地居住的人員。

紅河州常住居民跨縣市居住在享有合法產權的固定住所的，按人戶分離人口登記管理。

第四條 本辦法所稱居住證是流動人口在紅河州行政區(qū)域內通用的居住證明。流動人口按照規(guī)定享受紅河州有關待遇和服務，有關單位和人員不得拒絕。

第五條 流動人口的居住登記和服務管理工作，遵循統(tǒng)一領導、依法管理、優(yōu)化服務、保障權益和居住地屬地管理的原則。

第六條 流動人口應當自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法，依法履行義務，維護社會秩序，遵守社會公德，積極參與居住地經濟建設和精神文明建設。

各級政府或者有關部門對在當?shù)亟洕ㄔO和精神文明建設中作出突出貢獻的流動人口應當予以表彰和獎勵。

第七條 流動人口居住管理實行居住登記和居住證制度。居住證與居民身份證配合使用。

在紅河州行政區(qū)域內居住的流動人口應當依照本辦法申報居住登記、申領居住證。

香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民、華僑和外國人、無國籍人的居住登記，按照國家有關規(guī)定進行登記管理。

第八條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內流動人口的居住登記、服務管理和權益保障工作，建立健全流動人口服務管理考評工作機制，落實相關責任。

各級人民政府應當把流動人口的服務管理工作納入國民經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化。應當支持鼓勵其他公共服務機構和商業(yè)服務組織為居住證的使用提供便利。

第九條 縣級以上人民政府成立流動人口居住登記和服務管理協(xié)調機構，負責組織、協(xié)調、指導、督促有關部門做好流動人口居住登記和服務管理工作。

第十條 流動人口服務管理所需的工作經費納入財政預算予以保障。流動人口專職協(xié)管員報酬納入縣市財政預算，居住證工本費納入州財政預算。

第十一條 公安機關依法履行下列職責：

（一）流動人口的居住登記、居住變更登記和居住證辦理、制作、發(fā)放等服務管理；

（二）運用信息化手段，實施流動人口居住信息管理；

（三）建立健全流動人口治安管理責任制；

（四）對出租房屋實施治安管理；

（五）其他應當依法履行的職責。

縣（市）公安機關根據(jù)工作需要和便民原則，可以委托流動人口服務站從事居住登記、居住證受理、發(fā)放及持證人住址變更等輔助性工作。

第十二條 民政部門依法履行下列職責：

（一）對城市生活無著的流浪乞討人員開展救助管理工作；

（二）對流浪未成年人開展救助保護工作；

（三）其他應當依法履行的職責。

第十三條 司法行政部門依法履行下列職責：

（一）對流動人口開展法制宣傳教育

（二）流動人口自愿申請調解的，提供人民調解；

（三）對流動人口提供法律服務；

（四）對符合法律援助條件的流動人口提供法律援助；

（五）其他應當依法履行的職責。

第十四條 教育行政部門應當將流動人口隨行適齡子女的學前教育和九年義務教育納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理；指導和督促中小學校做好接收流動人口子女就學和教育教學工作。

第十五條 人力資源社會保障部門應當按照有關政策和規(guī)定為流動人口提供職業(yè)指導、就業(yè)培訓、職業(yè)介紹、社會保險等服務，依法保護流動人口的合法勞動權益。

第十六條 住房城鄉(xiāng)建設部門應當加強和完善房屋租賃登記備案和日常管理工作，加強對房屋租賃中介機構的管理，規(guī)范房屋租賃中介機構行為，保護租賃當事人的合法權益。

第十七條 衛(wèi)生行政部門應當對流動人口實施傳染病防治、計劃免疫、孕產婦及兒童保健服務和管理，對流動人口從事醫(yī)療服務活動實施衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第十八條 人口計生行政部門依法履行下列職責：

（一）為流動人口中的成年育齡婦女辦理《流動人口婚育證明》；

（二）查驗流動人口中成年育齡婦女持有的《流動人口婚育證明》；

（三）為流動人口中的已婚育齡婦女提供生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等服務；

（四）為符合條件的流動人口育齡夫妻辦理生育第一個子女的《生育服務證》；

（五）其他應當依法履行的職責。

第十九條 工商行政管理部門依法履行下列職責：

（一）對流動人口從事生產、經營活動辦理注冊登記；

（二）保護流動人口的合法生產、經營活動；

（三）對流動人口生產、經營活動進行監(jiān)督管理，及時查處違法行為；

（四）其他應當依法履行的職責。

第二十條財政部門負責流動人口服務管理經費保障相關工作；對流動人口服務管理有關經費保障政策執(zhí)行和經費使用情況進行監(jiān)督。

第二十一條 各機關團體、企事業(yè)單位、駐州部隊以及自治組織等，應當協(xié)助當?shù)卣坝嘘P行政管理部門做好流動人口的居住登記和服務管理工作。

第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當設立流動人口服務和管理工作領導小組，組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任兼任，副組長由派出所所長兼任，辦公室設在派出所，成員由有關單位人員和流動人口專職協(xié)管員組成。

社區(qū)居委會應當設立流動人口服務站，村委會根據(jù)工作需要設立流動人口服務站。站長由社區(qū)（居、村委會）主要負責人兼任，副站長由社區(qū)民警兼任，辦公地點設在社區(qū)（居、村委會），成員由社區(qū)（居、村委會）工作人員和流動人口專職協(xié)管員組成。

第二十三條 縣市人民政府應當建立完善流動人口專職協(xié)管員招聘、培訓、教育、管理和考核等工作機制，按照流動人口500︰1的比例招聘錄用流動人口專職協(xié)管員。

第二十四條 流動人口服務站受相關職能部門委托開展下列工作：

（一）做好流動人口居住登記、居住變更登記和居住證發(fā)放、管理等工作；

（二）做好房屋租賃管理，向流動人口提供當?shù)胤课葑赓U信息服務；

（三）做好用工單位流動人口信息申報；

（四）協(xié)助有關部門開展對流動人口普法宣傳、法律服務，開展計劃生育宣傳教育并查驗有關證明；

（五）協(xié)助人力資源社會保障部門為流動人口提供就業(yè)服務，維護流動人口的合法勞動權益；

（六）完成其他有關工作。

第二十五條 流動人口服務站工作職責：

（一）結合實際制定服務和管理站工作計劃并組織實施；

（二）督促、檢查、指導流動人口專職協(xié)管員完成流動人口的各項登記、辦理、查驗居住證、統(tǒng)計匯總等服務管理工作；

（三）定期對流動人口專職協(xié)管員工作情況進行檢查和考評；

（四）其他流動人口服務管理工作。

第二十六條 流動人口服務站工作人員、流動人口專職協(xié)管員履行下列工作職責：

（一）落實“以證管人”措施，開展流動人口居住登記、居住變更登記和查驗、辦理、審驗居住證等工作，采集行政區(qū)域內流動人口信息；

（二）落實“以房管人”措施，做好房屋租賃登記備案等工作，采集當?shù)胤课葑赓U信息，落實房屋出租人、承租人有關責任；

（三）落實“以業(yè)管人”措施，建立勞動用工登記備案制度，督促用工單位主動申報流動人口及用工信息；

（四）履行流動人口服務管理的其他工作職責。

第二十七條 流動人口離開戶口所在地到達居住地，應當持本人居民身份證或其他有效身份證明到居住地流動人口服務站或者公安派出所申報居住登記，配合流動人口服務站或者公安派出所采集與其身份和服務管理相關的信息。

流動人口變更居住地址的，應當持本人居民身份證或者其他有效身份證明到居住地流動人口服務站或者公安派出所申報居住變更登記。

第二十八條 下列流動人口按以下規(guī)定辦理登記：

（一）在賓館、酒店、旅店、招待所、洗浴中心以及可供住宿的其他服務場所居住的人員，由經營單位負責登記；

（二）在醫(yī)院住院就醫(yī)的人員，由醫(yī)院負責登記；

（三）在學校、培訓機構寄宿就學或者培訓的人員，由學校、培訓機構負責登記；

（四）居住在親屬家中的流動人口，居住時間在30日以下的，由其親屬負責登記；

（五）在救助站的流浪、乞討等居無定所的人員，由民政部門的救助機構負責登記。

按以上規(guī)定登記的，除法律、法規(guī)對報送要求另有規(guī)定的以外，登記單位應當在辦理登記后及時將登記情況報送轄區(qū)流動人口服務站或公安派出所。

第二十九條 用人單位或者雇主招用流動人口時，應當查驗其合法有效身份證件和居住證，并在招用之日起7個工作日內將招用的流動人口信息報送當?shù)亓鲃尤丝诜照净蛘吖才沙鏊斏觐I居住證的，有義務督促辦理。

用人單位或雇主與被招用的流動人口解除或者終止勞動合同的，應當及時將有關人員名單報送當?shù)亓鲃尤丝诜照净蛘吖才沙鏊?/p>

第三十條 公民私有或者單位房屋出租給流動人口居住的，應當?shù)怯浧湫彰?、身份證件種類和號碼等基本情況，并督促居住人員按規(guī)定申報居住登記；居住滿7日仍未辦理居住登記或者居住滿30日未申領居住證的，房屋出租人應當向當?shù)亓鲃尤丝诜照净蛘吖才沙鏊鶊蟾婢幼∪藛T的情況。

房屋出租人與承租房屋的流動人口終止租賃關系的，應當及時將人員名單報送轄區(qū)流動人口服務站或者公安派出所。

三十一條 房屋租賃當事人應當自訂立租賃合同之日起30日內，持房屋租賃合同、房屋租賃當事人身份證明、房屋所有權證書或者其他合法權屬證明等有關材料到租賃房屋所在地縣市人民政府建設（房地產）主管部門辦理房屋租賃登記備案。

房屋租賃登記備案內容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，房屋出租人應當在30日內，到原租賃登記備案的部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。

第三十二條 房屋出租人應當與公安派出所簽訂治安責任書，不得將房屋出租給無合法身份證件的人居??；發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪嫌疑的，應當及時向公安機關報告；發(fā)現(xiàn)承租人有生育或者懷孕的，應當及時向人口和計劃生育行政部門或者居（村）民委員會報告。

第三十三條 中介服務機構為流動人口開展房屋租賃、職業(yè)介紹的，應當建立房屋租賃、用工介紹登記臺帳，并將流動人口的有關信息報送當?shù)亓鲃尤丝诜照净蛘吖才沙鏊?/p>

第三十四條 流動人口服務站或者公安派出所應當積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)通過網(wǎng)絡、電話、傳真等方式申請辦理居住登記。通過網(wǎng)絡、電話、傳真等方式申請辦理居住登記的，應當按照要求報送相關信息，受理機構應當在收到申請之日起5個工作日內辦理居住登記。

第三十五條 流動人口離開戶口所在地到達居住地擬居住30日以上的，應當在申報居住登記的同時申請辦理居住證。擬居住時間暫時不能確定的，可以先申報居住登記，再根據(jù)情況決定是否申請辦理居住證。

流動人口可以委托他人代為申辦居住證。

第三十六條 申領居住證的人員，應當一次性提供下列材料并填寫申請表：

（一）居民身份證或者其他有效身份證明

（二）近期1寸免冠照片2張；

（三）與用人單位簽訂勞動合同的，需提供勞動合同；

（四）居住處所證明材料（含房屋所有權證、購房合同、房屋租賃合同、單位出具的集體宿舍證明等）。

18至49周歲的育齡婦女應交驗《婚育證明》；攜帶未滿16周歲子女的，應當出示子女戶籍證明或者戶口簿等相關證明材料。

第三十七條 居住證一人一證，視申請人居住及務工期限等情況，有效期分為1年、3年、5年，有效期滿后自動失效。

居住證有效期滿需要換證的，持證人應當在有效期滿前30日內持有關證明材料向原發(fā)證流動人口服務站或者公安派出所辦理換證手續(xù)。

第三十八條 已經取得流動人口居住證的人員，居住地址發(fā)生變更的，應當向現(xiàn)居住地的流動人口服務站或者公安派出所辦理居住變更登記。

居住在單位的，可由單位統(tǒng)一到流動人口服務站或者公安派出所辦理變更手續(xù)。流動人口服務站或者公安派出所應當在3個工作日內為其變更居住信息。

居住證持證人申報居住變更登記的，其居住證不需換領。

第三十九條 居住證遺失、損毀的，持證人應當向原發(fā)證流動人口服務站或者公安派出所申請辦理補領手續(xù)。

第四十條 流動人口申領、補領居住證的，流動人口服務站或公安派出所應當自受理之日起7個工作日內進行審核發(fā)證。對材料齊全，符合申領條件的，應當及時受理，出具受理回執(zhí)；對材料不齊全的，當場一次性口頭或書面告知申領人所需補齊的材料；對不符合申領條件的，應當口頭或書面告知申領人。

申領人持受理回執(zhí)到流動人口服務站或公安派出所領取本人居住證。

第四十一條 居住證持有人應當自證件簽發(fā)之日起每滿1年的最后30日內到現(xiàn)居住地流動人口服務站或者公安派出所對登記信息進行確認簽注。

逾期不辦理登記信息確認簽注的，居住證自動中止使用功能。

第四十二條 居住證由紅河州公安局統(tǒng)一印制。流動人口申領、補領、換領居住證和變更居住登記、登記信息確認簽注的，實行免費辦理。

第四十三條 流動人口服務站或者公安派出所應當主動為流動人口辦理居住登記和申辦居住證提供服務。

第四十四條 任何單位和個人不得偽造、變造、騙領或者使用偽造、變造的居住證；不得買賣、使用偽造、變造、騙領的居住證。

第四十五條 下列人員，可以不申領居住證：

（一）未滿16周歲或者已滿60周歲的；

（二）在居住地就醫(yī)、探親、訪友、旅游、出差的；

（三）在本州全日制教育機構學習的；

（四）已辦理旅館業(yè)住宿登記的。

第四十六條 各級人民政府和有關職能部門應當按照統(tǒng)一規(guī)劃、互聯(lián)互通的原則，做好流動人口相關信息采集、管理和保護工作，加強流動人口服務和管理平臺功能應用，實現(xiàn)流動人口信息資源共享。

第四十七條 流動人口基礎信息包括基本身份信息和服務管理信息。

流動人口基本身份信息包括姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、戶籍地址、現(xiàn)住址、聯(lián)系方式等信息。

流動人口服務管理信息包括政治面貌、婚姻狀況、計劃生育、勞動就業(yè)、社會保障、預防保健、隨同的未滿16周歲人員、租住房屋等信息。

公安、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生、人口和計劃生育等部門在履行職責時應當采集流動人口相關信息，并在5個工作日內將采集信息統(tǒng)一錄入流動人口服務管理綜合信息平臺，實現(xiàn)信息共享。

第四十八條 流動人口服務站和公安派出所制發(fā)居住證時，應當在居住證上載明持證人相關信息及簽發(fā)機關、有效期限等信息。

第四十九條 居住證持有人的下列信息發(fā)生變更的，居住證持有人應當?shù)搅鲃尤丝诜照净蛘吖才沙鏊k理居住證信息變更：

（一）姓名、性別、民族、婚姻狀況、公民身份號碼；

（二）常住戶口所在地住址、現(xiàn)居住地址；

（三）本辦法規(guī)定的其他居住證信息。

第五十條 流動人口服務管理綜合信息平臺應當建立信息保護等級、信息查詢與使用授權、信息安全管理等制度。

第五十一條 有關單位和個人應當真實、準確提供居住信息，不得提供虛假信息或者虛假材料。

居住證持有人發(fā)現(xiàn)本人的居住信息不真實或者有錯誤的，可以持有關證明材料到流動人口服務站或者公安派出所申請更正；流動人口服務站或者公安派出所經過核實，確屬不真實或者錯誤的，應當場予以更正。

第五十二條 國家行政機關和其他履行法定職責的單位和個人在履行法定職責時可以查詢、使用與其履行職責相關的流動人口居住信息。查詢、使用流動人口居住信息應當符合相關的管理規(guī)定。

第五十三條 單位和個人對居住信息采集、管理、使用過程中所獲悉的信息應當予以保密，不得擅自披露，不得進行買賣，不得用于法定職責或者使用授權以外的用途。

第五十四條 居住證持有人在紅河州可以享有下列權益和公共服務：

（一）按規(guī)定參加職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務；

（二）按規(guī)定參加社會保險，享受相關待遇；

（三）對符合法律援助條件的提供法律援助；

（四）實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務；

（五）傳染病防治和兒童計劃免疫保健服務；

（六）在居住地申領機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續(xù)；

（七）按規(guī)定參加居住地專業(yè)技術職務的任職資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；

（八）參加居住地社區(qū)組織和有關社會事務管理；

（九）居住地人民政府提供的其他公共服務。

居住地縣市人民政府除落實上述服務事項外，可以根據(jù)實際情況制定居住證持證人享受公共服務的具體內容和辦法。

第五十五條 居住證持證人在居住地有合法固定住所、有穩(wěn)定生活來源的，可以申請紅河州常住戶口。

第五十六條 公安機關人民警察依法執(zhí)行職務，需要查驗居住證時，被查驗的流動人口應當予以配合。

有關行政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動人口服務管理機構在履行法定職責或者為流動人口提供服務時，可以要求居住證持證人出示居住證，持證人應當予以配合。

除公安機關人民警察依法執(zhí)行職務外，任何單位和個人不得扣押居住證。

第五十七條 流動人口的合法權益受法律保護，其合法權益受到侵害時，有關部門應當及時處理，依法維護。

第五十八條 對房屋出租人向承租人出租房屋時違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的，依法予以治安管理處罰。

第五十九條 房屋租賃當事人違反本辦法第三十一條規(guī)定的，由住房和城鄉(xiāng)建設部門依照相關規(guī)定處罰。

第六十條 對流動人口居住登記、服務管理工作中違反《流動人口計劃生育工作條例》規(guī)定的，依法追究法律責任。

第六十一條 履行流動人口服務管理職能的部門和工作人員有下列行為之一的，對負責的主管人員和其他直接責任人員，視情節(jié)輕重，由其上級主管部門或者所在單位給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對侵害流動人口合法權益的行為不依法及時處理的；

（二）對流動人口申報居住登記、居住變更登記或者申辦居住證不依法辦理的；

（三）違規(guī)向流動人口收取費用的；

（四）超越職權或者違反法定情形、處罰種類、數(shù)額對流動人口或者相關單位、個人實施處罰的；

（五）將有關流動人口信息用于法定職責以外的用途的；

（六）其他應當追究責任的行為。

第六十二條 本辦法所稱用人單位，是指企業(yè)、個體經濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及招用與之建立勞動關系的勞動者的國家機關、事業(yè)單位、社會團體。

第六十三條 本辦法所稱其他有效身份證明，是指戶口簿、戶籍證明、護照等。

第六十四條 流動人口在本辦法實施之前已申辦暫住證的，其暫住證在有效期內可以繼續(xù)使用，居住期限連續(xù)計算，并享受本辦法規(guī)定的權益。

第六十五條 本辦法自2011年5月1日起施行。

第三篇：云南省流動人口服務和管理暫行辦法

云南省流動人口服務和管理暫行辦法

第一條 為切實加強流動人口服務和管理工作，保障流動人口的合法權益，維護社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》等有關法律、法規(guī)，結合云南省實際，制定本辦法。

第二條 云南省行政區(qū)域內流動人口的服務和管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地進入云南省或者在云南省內跨縣級以上行政區(qū)域異地居住的人員。但下列人員除外：

（一）在居住地出差、旅游、就醫(yī)、探親、訪友的；

（二）在云南省全日制教育機構學習的；

（三）在昆明市主城區(qū)之間異地居住的。

第四條 流動人口服務和管理工作，堅持統(tǒng)一領導、依法管理、優(yōu)化服務、保障權益和居住地屬地管理的原則。

第五條 流動人口應當自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法，維護社會秩序，遵守社會公德，積極參與居住地經濟建設和精神文明建設。

各級政府或者有關部門對在當?shù)亟洕ㄔO和精神文明建設中作出突出貢獻的流動人口應當予以表彰和獎勵。

第六條 流動人口管理實行居住登記和居住證制度。

流動人口應當依照本辦法申報居住登記、申領居住證。居住證和居民身份證配合使用。

香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞、華僑和外國人、無國籍人在云南省居住登記，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第七條 各級政府負責本行政區(qū)域內流動人口的服務和管理以及權益保障工作。

各級政府應當把流動人口的服務和管理工作納入國民經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化。

第八條 按照全省統(tǒng)一、互聯(lián)互通的原則，建立流動人口服務和管理信息平臺，充分整合流動人口信息資源，實現(xiàn)流動人口信息資源共享。州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府和有關部門負責組織流動人口社會信息采集等工作。

流動人口服務和管理信息平臺由省公安廳牽頭組織建設，各有關單位予以支持配合。

第九條 縣級以上政府根據(jù)工作需要成立流動人口服務和管理協(xié)調機構，負責組織、協(xié)調、指導、督促各有關部門做好流動人口服務和管理工作。

第十條 教育行政部門應當將以工作、生活為目的的流動人口隨行適齡子女的學前教育和九年義務教育納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

第十一條 公安機關依法履行下列職責：

(一)流動人口的居住登記、居住變更登記和居住證發(fā)放、管理；

（二）運用信息化手段，實施流動人口信息服務和管理；

（三）建立健全流動人口治安管理責任制；

（四）對出租房屋實施治安管理；

（五）其他應當依法履行的職責。

第十二條 民政部門依法履行下列職責：

（一）對城市生活無著的流浪乞討人員開展救助管理工作；

（二）對流浪未成年人開展救助保護工作；

（三）其他應當依法履行的職責。

第十三條 司法行政部門依法履行下列職責：

（一）對流動人口開展法制宣傳教育；

（二）流動人口自愿申請調解的，提供人民調解；

（三）對流動人口提供法律服務；

（四）對符合條件的流動人口提供法律援助；

（五）其他應當依法履行的職責。

第十四條 人力資源社會保障行政部門應當按照有關政策和規(guī)定為流動人口提供職業(yè)指導、就業(yè)培訓、職業(yè)介紹、社會保險等服務，依法保護流動人口的合法勞動權益。

第十五條 住房城鄉(xiāng)建設部門應當加強房屋租賃管理，對流動人口租用房屋進行登記備案管理。

第十六條 衛(wèi)生行政部門應當對流動人口實施傳染病防治、計劃免疫、孕產婦及兒童保健服務和管理，對其從事醫(yī)療服務實施衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第十七條 人口計生行政部門依法履行下列職責：

（一）為流動人口中的成年育齡婦女辦理《流動人口婚育證明》；

（二）查驗流動人口中成年育齡婦女持有的《流動人口婚育證明》；

（三）為流動人口中的已婚育齡婦女提供生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等服務；

（四）為符合條件的流動人口育齡夫妻辦理生育第一個子女的《生育服務證》；

（五）其他應當依法履行的職責。

第十八條 工商行政管理部門依法履行下列職責：

（一）對流動人口從事生產、經營活動辦理注冊登記；

（二）保護流動人口的合法生產、經營活動；

（三）對流動人口生產、經營活動進行監(jiān)督管理，及時查處違法行為；

（四）其他應當依法履行的職責。

第十九條 機關團體、企業(yè)事業(yè)單位、駐滇部隊以及社區(qū)組織等，應當協(xié)助當?shù)卣坝嘘P行政管理部門做好對本單位流動人口的服務和管理工作。

第二十條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)工作需要設立流動人口服務和管理工作領導小組，組長由街道辦事處主任、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長兼任，副組長由派出所所長兼任，辦公室設在派出所，成員由有關單位人員和流動人口專職協(xié)管員組成。

社區(qū)（居、村委會）根據(jù)工作需要設立流動人口服務站，站長由社區(qū)（居、村委會）主要負責人兼任，副站長由社區(qū)民警兼任，辦公地點設在社區(qū)（居、村委會），成員由社區(qū)（居、村委會）工作人員和流動人口專職協(xié)管員組成。

第二十一條 縣級政府應當建立完善流動人口專職協(xié)管員招聘、培訓、教育、管理和考核等工作機制，按照流動人口500:1的比例招聘錄用流動人口專職協(xié)管員。

流動人口專職協(xié)管員聘用和管理辦法由省公安廳另行制定。

第二十二條 流動人口服務和管理所需工作經費納入財政預算予以保障。流動人口專職協(xié)管員報酬納入縣（市、區(qū)）財政預算，居住證工本費納入州（市）財政預算。

第二十三條 流動人口服務站受有關職能部門委托開展下列工作：

（一）做好流動人口居住登記、居住變更登記和居住證發(fā)放、管理等工作;

（二）做好房屋租賃管理，向流動人口提供當?shù)胤课葑赓U信息服務；

（三）做好用工單位流動人口信息申報；

（四）協(xié)助有關部門開展對流動人口普法宣傳、法律服務，開展計劃生育宣傳教育并查驗有關證明；

（五）協(xié)助人力資源社會保障部門為流動人口提供就業(yè)服務，維護流動人口的合法勞動權益；

（六）完成其他有關工作。

第二十四條 流動人口服務站履行下列工作職責：

（一）結合實際制定服務和管理站工作計劃并組織實施；

（二）督促、檢查、指導流動人口專職協(xié)管員完成流動人口的各項登記、辦理、查驗居住證、統(tǒng)計匯總等服務和管理工作；

（三）定期對流動人口專職協(xié)管員工作情況進行檢查和考評；

（四）其他流動人口服務和管理工作。

第二十五條 流動人口服務站工作人員、流動人口專職協(xié)管員履行下列工作職責：

（一）落實“以證管人”措施，開展流動人口居住登記、居住變更登記和查驗、辦理、審驗居住證等工作，采集行政區(qū)域內流動人口信息；

（二）落實“以房管人”措施，做好房屋租賃登記備案等工作，采集當?shù)胤课葑赓U信息，落實房屋出租人、承租人有關責任；

（三）落實“以業(yè)管人”措施，建立勞動用工登記備案制度，督促用工單位主動申報流動人口及用工信息；

（四）履行流動人口服務和管理的其他工作職責。

第二十六條 流動人口離開戶口所在地到達居住地，應當申報居住登記；擬居住30日以上的，還應當申領居住證。

居住證由省公安廳統(tǒng)一式樣，各州（市）公安局印制。

第二十七條 下列流動人口，可以不申領居住證：

（一）未滿16周歲或者已滿60周歲的；

（二）已辦理旅館業(yè)住宿登記的；

第二十八條 申報居住登記的，由本人憑居民身份證到居住地流動人口服務站或者公安派出所登記（已辦理旅館業(yè)住宿登記的除外）。

第二十九條 申報居住證的，申領人應當持居民身份證、近期正面免冠1寸照片2張以及《房屋租賃合同》等入住證明到居住地流動人口服務站或者公安派出所辦理。

第三十條 用工單位或者雇主招聘流動人口的，應當進行登記，并在7個工作日內將用工信息報送行政區(qū)流動人口服務站或者公安派出所；對應當申領居住證的，有義務及時督促其辦理。

第三十一條 居住證為一人一證，視申請人居住及務工情況，有效期分為1年、3年、5年。有效期滿的，應當在期滿前30日內辦理換證手續(xù)。

居住證遺失、損毀以及登記內容需要變更的，持證人應當?shù)皆l(fā)證流動人口服務站或者公安派出所辦理補領、變更手續(xù)。

居住登記以及居住證辦理、補領、變更，不得收費。

第三十二條 流動人口申請領取、補領居住證，辦理變更手續(xù)的，流動人口服務站和公安派出所應當自受理之日起7個工作日內進行審驗發(fā)證；使用智能卡居住證的地區(qū)，發(fā)證時間可延長至30個工作日。

第三十三條 流動人口申領居住證后，在居住地享有下列權益和公共服務：

（一）按照規(guī)定享受職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務；

（二）按照規(guī)定參加社會保險，享受有關待遇；

（三）符合條件人員依法享有法律援助；

（四）實行計劃生育的育齡夫婦免費享受國家規(guī)定的基本項目計劃生育技術服務；

（五）傳染病防治和兒童計劃免疫保健服務；

（六）參加居住地專業(yè)技術職務任職資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；

（七）在居住地參加駕駛培訓并申領機動駕駛證，辦理機動車注冊登記手續(xù)；

（八）參加居住地社區(qū)組織和有關社會事務管理；

（九）居住地政府提供的其他公共服務。

各級政府除落實上述服務事項外，可根據(jù)實際情況制定本行政區(qū)域內居住證持證人享受公共服務的具體內容和辦法。

第三十四條 居住證持證人在居住地有合法的固定住所、有穩(wěn)定生活來源的，可以申請常住戶口。具體辦法由州（市）人民政府制定。

第三十五條 公安機關人民警察依法執(zhí)行職務，查驗居住證時，被查驗的單位或者個人必須予以配合。任何單位和個人不得擅自扣押流動人口的居住證。

第三十六條 流動人口的合法權益受法律保護，其合法權益受到侵害時，有關部門應當及時處理，依法維護。

第三十七條 履行流動人口服務和管理職能部門和工作人員有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，視情節(jié)輕重，由其上級主管部門或者所在單位給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對侵害流動人口合法權益的行為不依法及時處理的；

（二）對流動人口申報居住登記、居住變更登記或者申請辦理居住證不依法辦理的；

（三）違規(guī)向流動人口收取費用的；

（四）超越職權或者違法對流動人口或者有關單位、個人實施處罰的；

（五）將有關流動人口信息用于法定職責以外用途的；

（六）其他應當追究責任的行為。

第三十八條 對房屋出租人向流動人口出租房屋時違反《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規(guī)定的，依法予以治安管理處罰。

第三十九條 對流動人口服務和管理工作中違反《流動人口計劃生育工作條列》有關規(guī)定的，依法追究法律責任。

第四十條 本辦法自2011年1月1日起施行。

第四篇：山東省流動人口服務管理辦法

山東省流動人口服務管理辦法

（2012年5月11日山東省人民政府第124次常務會議審議通過 2012年6月5日山東省人民政府令第253號公布 自2012年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了保障流動人口合法權益，加強和創(chuàng)新流動人口服務管理，維護社會秩序，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內流動人口的居住管理、權益保障和公共服務，適用本辦法。

外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的居住登記，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地跨縣（市、區(qū)）居住3日以上的人員。

設區(qū)的市人民政府可以結合本地實際情況，具體確定納入服務管理的流動人口范圍。

第四條 流動人口服務管理遵循公平對待、便捷服務、合理引導、規(guī)范管理的原則。

第五條 縣級以上人民政府應當將流動人口服務管理工作納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和計劃，建立健全覆蓋流動人口的管理、權益保障和公共服務體系，將流動人口服務管理工作經費納入同級財政預算。

第六條 縣級以上人民政府公安機關負責本行政區(qū)域內流動人口的居住登記和居住證的發(fā)放、管理工作。居住登記和居住證發(fā)放免收任何費用?？h級以上人民政府教育、民政、司法、財政、人力資源社會保障、城鄉(xiāng)建設、房產管理、衛(wèi)生、人口計生、工商行政管理等有關部門和機構應當按照各自職責，協(xié)調配合，共同做好流動人口的管理、權益保障和公共服務等工作。

工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體應當協(xié)助做好流動人口服務管理的相關工作。

第七條 縣級以上人民政府應當依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會健全完善流動人口綜合服務管理平臺，根據(jù)實際情況配備和充實流動人口協(xié)管人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會接受公安機關等有關部門的委托，協(xié)助做好流動人口居住信息采集和居住證受理、發(fā)放等服務管理工作，集中為流動人口提供勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、教育等公共服務。

第二章 居住管理

第八條 流動人口服務管理實行居住登記制度。

流動人口應當自到達居住地之日起3個工作日內，持本人居民身份證等有效身份證件和有關材料，向居住地公安派出所申報居住登記。

流動人口在賓館、酒店、旅店等旅館業(yè)內住宿以及在醫(yī)療機構住院就醫(yī)，按照有關規(guī)定辦理旅館業(yè)住宿登記或者住院登記的，可以不辦理居住登記。

第九條 流動人口擬在居住地居住30日以上的，公安派出所應當發(fā)放居住證。

有下列情形之一的，可以不發(fā)放居住證：

（一）未滿16周歲或者已滿70周歲的；

（二）在居住地就醫(yī)、探親、旅游、出差的；

（三）在居住地全日制教育機構學習、培訓的；

（四）城市生活無著的流浪乞討人員在救助管理機構滯站的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不需要發(fā)放居住證的其他情形。

第十條 居住證一人一證，有效期限分別為1年、3年。

有下列情形之一的，經本人申請，可以發(fā)放3年期居住證：

（一）與用人單位簽訂勞動合同并按規(guī)定參加社會保險的；

（二）在工商行政管理部門取得工商營業(yè)執(zhí)照的；

（三）已購買房屋或者已租賃房屋并持有房屋租賃登記備案證明的；

（四）符合居住地落戶條件，尚未辦理戶口遷移的；

（五）可以發(fā)放3年期居住證的其他情形。

第十一條 房屋出租人或者其委托代理人應當在流動人口入住后24小時內登記其姓名、身份證件種類和號碼等基本情況，并在3個工作日內向公安派出所報告，督促流動人口申報居住登記。流動人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人應當自流動人口離開之日起3個工作日內報告公安派出所。

第十二條 用人單位聘用流動人口，應當自聘用之日起3個工作日內組織流動人口申報居住登記；與流動人口終止或者解除勞動關系的，應當自終止或者解除勞動關系之日起3個工作日內報告公安派出所。

第十三條 物業(yè)服務企業(yè)應當將房屋出租人告知的承租房屋流動人口基本情況，在3個工作日內報告公安派出所，并督促流動人口申報居住登記。第十四條 從事房屋租賃的中介機構和從事職業(yè)介紹的人力資源服務機構應當自介紹成功之日起3個工作日內，將房屋出租人、承租房屋的流動人口或者雇主、受雇流動人口的基本情況報告公安派出所。

第十五條 大型集貿市場、商品集散地管理機構應當自流動人口入駐之日起3個工作日內，將流動人口基本情況報告公安派出所，并督促流動人口申報居住登記。

第十六條 流動人口在縣（市、區(qū)）內變更居住地址的，應當自變更之日起3個工作日內，向現(xiàn)居住地公安派出所申報居住變更登記。

第十七條 居住證有效期滿需要換領的，流動人口應當在有效期屆滿前30日內，到公安派出所辦理換領手續(xù)。

居住證遺失、損壞的，流動人口應當及時向公安派出所申請補領或者換領。

第十八條 流動人口申領、換領、補領居住證的，公安派出所應當自受理之日起10個工作日內發(fā)放居住證。

第十九條 流動人口離開居住地到其他縣（市、區(qū)）居住的，本人或者其近親屬、房屋出租人、用人單位等應當及時到公安派出所辦理居住登記注銷手續(xù)；流動人口死亡的，由其近親屬、房屋出租人或者用人單位等辦理居住登記注銷手續(xù)。

第二十條 公安機關人民警察依法執(zhí)行公務時，經出示執(zhí)法證件，有權查驗居住證，流動人口不得拒絕。

有關行政管理部門和機構的工作人員在依法執(zhí)行公務或者為流動人口提供服務時，經出示執(zhí)法證件或者工作證件，可以要求流動人口出示居住證，流動人口應當予以配合。

除公安機關人民警察依法執(zhí)行公務外，任何單位和個人不得收繳或者扣押居住證。第二十一條 任何單位和個人不得偽造、變造、買賣居住證或者買賣、使用偽造、變造的居住證，不得騙取、冒領、出租、出借、轉讓居住證。

第二十二條 公安機關為流動人口中的育齡婦女辦理居住登記時，應當核查流動人口婚育證明，沒有婚育證明的，應當及時通報給居住地人口計生部門；人口計生部門在核查流動人口婚育證明時，發(fā)現(xiàn)沒有辦理居住登記的，應當及時通報給公安機關。

第三章 權益保障和公共服務

第二十三條 流動人口的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第二十四條 縣級以上人民政府應當逐步將流動人口居住管理、權益保障和公共服務等納入居住登記制度，完善和擴大居住證的使用功能，推進流動人口基本公共服務均等化。

第二十五條 流動人口依法享有下列權益和公共服務：

（一）公共就業(yè)服務機構提供的職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)信息查詢等服務；

（二）參加社會保險，享受相應的保障；

（三）國家規(guī)定的傳染病防治、兒童計劃免疫等基本公共衛(wèi)生服務；

（四）國家規(guī)定的對育齡流動人口的計劃生育基本項目技術服務；

（五）法律服務和法律援助；

（六）按照規(guī)定參加居住地專業(yè)技術職務資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；

（七）居住地人民政府規(guī)定的住房保障政策；

（八）居住地人民政府或者有關部門按照規(guī)定給予的表彰和獎勵；

（九）居住地人民政府規(guī)定的其他公共服務。

第二十六條 流動人口持居住證，除享有第二十五條規(guī)定的權益和公共服務外，還享有下列權益和公共服務：

（一）在居住地申領機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續(xù)；

（二）在居住地辦理出入港澳地區(qū)的商務簽注手續(xù)；

（三）具有本省戶籍且在居住地居住滿一年的，可以在居住地申請普通護照、大陸居民往來臺灣通行證及簽注、往來港澳通行證及團隊旅游簽注；

（四）依法參加居住地社會組織和有關社會事務管理；

（五）居住地人民政府規(guī)定的其他公共服務。

設區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本地實際情況，確定居住證持證人享受公共服務的具體內容。

第二十七條 流動人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，其適齡子女接受學前教育、義務教育應當與常住戶口學生同等對待。

第二十八條 流動人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，可以申請常住戶口。

第二十九條 縣級以上人民政府應當做好城市生活無著的流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人的救助保護工作。

第三十條 流動人口戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應當加強流出人員的教育、培訓，保護留守婦女、兒童和老人的合法權益。第三十一條 有關行政管理部門、公共服務機構和商業(yè)服務組織應當為居住證的使用提供便利。

第四章 信息管理

第三十二條 建立全省統(tǒng)一的流動人口綜合信息服務管理平臺，實現(xiàn)居住登記、計劃生育、勞動保障等信息資源的整合與共享。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

流動人口信息應當包括流動人口的姓名、性別、民族、公民身份號碼、常住戶口所在地和現(xiàn)居住地址、服務處所、政治面貌、婚姻狀況、計劃生育、勞動就業(yè)、受教育狀況、社會保障等內容。

公安、教育、民政、人力資源社會保障、城鄉(xiāng)建設、房產管理、衛(wèi)生、人口計生等部門和機構管理的流動人口信息，應當統(tǒng)一匯入流動人口綜合信息服務管理平臺，實現(xiàn)信息共享。

第三十三條 流動人口在申報居住登記時，應當提供真實、準確、完整的信息。

流動人口發(fā)現(xiàn)居住證記載的信息錯誤或者居住信息變動的，應當申請更正或者變更。

第三十四條 公安機關和有關行政管理部門、公共服務機構、商業(yè)服務組織及其工作人員應當對流動人口信息予以保密。

任何單位和個人不得違反規(guī)定查詢、使用流動人口信息。

第五章 法律責任

第三十五條 違反本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十六條 違反本辦法，流動人口未申報居住登記的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處100元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法，房屋出租人或者其委托代理人未登記、報告流動人口居住或者終止居住情況的，由公安機關責令改正，處200元以上500元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法，用人單位未組織流動人口申報居住登記或者與流動人口終止、解除勞動關系后未報告的，由公安機關責令改正，對法定代表人或者直接責任人處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以上5000元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法，物業(yè)服務企業(yè)未報告承租房屋流動人口基本情況的，由公安機關責令改正，對法定代表人或者直接責任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十條 違反本辦法，從事房屋租賃的中介機構和從事職業(yè)介紹的人力資源服務機構未報告房屋出租人、承租房屋的流動人口或者雇主、受雇流動人口基本情況的，由公安機關責令改正，對法定代表人或者直接責任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法，大型集貿市場、商品集散地管理機構未報告流動人口基本情況的，由公安機關責令改正，對法定代表人或者直接責任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法，騙取、冒領、出租、出借、轉讓居住證的，由公安機關收繳居住證，處200元以上500以下罰款；行為人有非法所得的，處以非法所得1至3倍、最高額不超過30000元的罰款。

違反本辦法，非法收繳或者扣押居住證的，由公安機關處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以上5000元以下罰款。第四十三條 公安機關、相關行政管理部門和其他單位及其工作人員在流動人口服務管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，侵犯流動人口合法權益的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第四十四條 本辦法所稱居住證，是指流動人口在本省行政區(qū)域內合法居住的證明和享受權益保障、公共服務的有效證件。

居住證式樣由省人民政府公安機關統(tǒng)一規(guī)定。

第四十五條 本辦法所稱有效身份證件，是指居民戶口簿、居民身份證和臨時居民身份證等。

第四十六條 流動人口在本辦法實施前已經依法申領暫住證的，在暫住證有效期內可以繼續(xù)使用，并享受本辦法規(guī)定的居住證持證人享有的權益保障和公共服務。

第四十七條 本辦法自2012年10月1日起施行?！渡綎|省暫住人口管理辦法》（山東省人民政府魯政發(fā)[1995]118號頒布，1998年4月30日山東省人民政府令第90號修訂）同時廢止。

第五篇：流動人口服務管理情況

流動人口計劃生育服務管理工作的完成情況、經驗做法、存在問題及原因，形成總結材料。

三川鎮(zhèn)計劃生育服務中心“十二五”期間流動人口管理工作完成情況的工作總結

一、流動人口計劃生育綜合管理機制和網(wǎng)絡建設 1．流動人口計劃生育目標管理責任制落實情況； 2．部門協(xié)作機制建設和創(chuàng)新情況； 3．服務網(wǎng)絡建設和人員配備情況；

4．流動人口計劃生育服務管理經費投入情況。

二、流動人口服務管理職責落實情況 1．雙向責任落實情況；

2．區(qū)域協(xié)作機制建設及創(chuàng)新情況；

3．《條例》所規(guī)定的免費技術服務、便民維權及相關優(yōu)先優(yōu)惠、獎勵政策出臺及落實情況；

4．流動人口統(tǒng)計信息和信息化工作情況； 5．基本公共服務均等化工作推進情況；

6．《河南省流動人口計劃生育工作規(guī)定》和《河南省人口計生委關于方便群眾辦證的通知》貫徹落實情況。

三、流動人口計劃生育服務管理工作創(chuàng)新經驗

四、流動人口計劃生育工作中存在的主要問題、改進工作的措施和建議