第一篇：山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理暫行辦法

山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理暫行辦法（省政府令第306號）

山東省人民政府令 第306號

《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理暫行辦法》已經(jīng)2016年11月16日省政府第92次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

省長 郭樹清 2016年11月30日

山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理暫行辦法 第一章 總則

第一條 為了保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《居住證暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的居住管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)，適用本辦法。

外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的居住登記，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 本辦法所稱流動(dòng)人口，是指離開常住戶口所在地跨縣(市、區(qū))居住3日以上的人員。設(shè)區(qū)的市人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際情況，具體確定納入服務(wù)管理的流動(dòng)人口范圍。第四條 流動(dòng)人口服務(wù)管理遵循公平對待、便捷服務(wù)、合理引導(dǎo)、規(guī)范管理的原則。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立健全覆蓋流動(dòng)人口的管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)體系，將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

第六條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的居住登記和居住證的發(fā)放、管理工作。居住登記和居住證發(fā)放免收任何費(fèi)用。

縣級以上人民政府教育、民政、司法、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、衛(wèi)生計(jì)生、工商行政管理等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同做好流動(dòng)人口的管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)等工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動(dòng)人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)健全完善流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理平臺，根據(jù)實(shí)際情況配備和充實(shí)流動(dòng)人口協(xié)管人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)接受公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的委托，協(xié)助做好流動(dòng)人口居住信息采集和居住證受理、發(fā)放等服務(wù)管理工作，集中為流動(dòng)人口提供勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、教育等公共服務(wù)。第二章 居住管理

第八條 流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)行居住登記制度。

流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起3個(gè)工作日內(nèi)，持本人居民身份證等有效身份證件，向居住地公安派出所申報(bào)居住登記，由公安派出所發(fā)放居住登記憑證。

流動(dòng)人口在賓館、酒店、旅店等旅館業(yè)內(nèi)住宿，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就醫(yī)，在學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就讀以及在救助管理機(jī)構(gòu)接受救助，按照有關(guān)規(guī)定辦理住宿、住院、入學(xué)或者救助登記的，可以不辦理居住登記。

第九條 流動(dòng)人口在居住地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證。

居住證一人一證，每年簽注一次。

第十條 房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口入住后24小時(shí)內(nèi)登記其姓名、身份證件種類和號碼等基本情況，并在3個(gè)工作日內(nèi)向公安派出所報(bào)告，督促流動(dòng)人口申報(bào)居住登記。流動(dòng)人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)自流動(dòng)人口離開之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告公安派出所。

第十一條 用人單位聘用流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)自聘用之日起3個(gè)工作日內(nèi)組織流動(dòng)人口申報(bào)居住登記；與流動(dòng)人口終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告公安派出所。

第十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋出租人告知的承租房屋流動(dòng)人口基本情況，在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告公安派出所，并督促流動(dòng)人口申報(bào)居住登記。

第十三條 從事房屋租賃的中介機(jī)構(gòu)和從事職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自介紹成功之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將房屋出租人、承租房屋的流動(dòng)人口或者雇主、受雇流動(dòng)人口的基本情況報(bào)告公安派出所。

第十四條 大型集貿(mào)市場、商品集散地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自流動(dòng)人口入駐之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將流動(dòng)人口基本情況報(bào)告公安派出所，并督促流動(dòng)人口申報(bào)居住登記。

第十五條 流動(dòng)人口在縣(市、區(qū))內(nèi)變更居住地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向現(xiàn)居住地公安派出所申報(bào)居住變更登記。

第十六條 居住證遺失、損壞的，流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安派出所申請補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)。

第十七條 流動(dòng)人口申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證的，公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。

第十八條 流動(dòng)人口離開居住地到其他縣(市、區(qū))居住的，本人或者其近親屬、房屋出租人、用人單位等應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公安派出所辦理居住登記注銷手續(xù)；流動(dòng)人口死亡的，由其近親屬、房屋出租人或者用人單位等辦理居住登記注銷手續(xù)。

第十九條 公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，經(jīng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)查驗(yàn)居住證，流動(dòng)人口不得拒絕。有關(guān)行政管理部門和機(jī)構(gòu)的工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)或者為流動(dòng)人口提供服務(wù)時(shí)，經(jīng)出示執(zhí)法證件或者工作證件，可以要求流動(dòng)人口出示居住證，流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)予以配合。

除公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)外，任何單位和個(gè)人不得收繳或者扣押居住證。

第二十條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、買賣居住證或者買賣、使用偽造、變造的居住證，不得騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證。

第二十一條 公安機(jī)關(guān)為流動(dòng)人口中的育齡婦女辦理居住登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查流動(dòng)人口婚育證明，沒有婚育證明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)給居住地衛(wèi)生計(jì)生部門；衛(wèi)生計(jì)生部門在核查流動(dòng)人口婚育證明時(shí)，發(fā)現(xiàn)沒有辦理居住登記的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)給公安機(jī)關(guān)。

第三章 權(quán)益保障和公共服務(wù)

第二十二條 流動(dòng)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步將流動(dòng)人口居住管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)等納入居住登記制度，完善和擴(kuò)大居住證的使用功能，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。

第二十四條 流動(dòng)人口持居住證或者居住登記憑證，在居住地依法享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)信息查詢等服務(wù)；

（二）參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金；

（三）國家規(guī)定的傳染病防治、兒童計(jì)劃免疫等基本公共衛(wèi)生服務(wù)；

（四）國家規(guī)定的對育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)；

（五）法律服務(wù)和法律援助；

（六）按照規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記；

（七）居住地人民政府規(guī)定的住房保障政策；

（八）居住地人民政府或者有關(guān)部門按照規(guī)定給予的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

（九）居住地人民政府規(guī)定的其他公共服務(wù)。

第二十五條 流動(dòng)人口持居住證或者居住登記憑證，在居住地享有下列便利：

（一）申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，辦理機(jī)動(dòng)車登記手續(xù)；

（二）按照有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件；

（三）按照有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證；

（四）居住地人民政府規(guī)定的其他便利。第二十六條 流動(dòng)人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，其適齡子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)與常住戶口學(xué)生同等對待。

第二十七條 流動(dòng)人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，可以申請常住戶口。

第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好城市生活無著的流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人的救助保護(hù)工作。

第二十九條 流動(dòng)人口戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流出人員的教育、培訓(xùn)，保護(hù)留守婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。

第三十條 有關(guān)行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為居住證的使用提供便利。第四章 信息管理

第三十一條 建立全省統(tǒng)一的流動(dòng)人口綜合信息服務(wù)管理平臺，實(shí)現(xiàn)居住登記、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障等信息資源的整合與共享。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

流動(dòng)人口信息應(yīng)當(dāng)包括流動(dòng)人口的姓名、性別、民族、公民身份號碼、常住戶口所在地和現(xiàn)居住地址、服務(wù)處所、政治面貌、婚姻狀況、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、受教育狀況、社會(huì)保障等內(nèi)容。

公安、教育、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、衛(wèi)生計(jì)生等部門和機(jī)構(gòu)管理的流動(dòng)人口信息，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一匯入流動(dòng)人口綜合信息服務(wù)管理平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第三十二條 流動(dòng)人口在申報(bào)居住登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息。流動(dòng)人口發(fā)現(xiàn)居住證記載的信息錯(cuò)誤或者居住信息變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)申請更正或者變更。

第三十三條 公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)服務(wù)組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)對流動(dòng)人口信息予以保密。

任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定查詢、使用流動(dòng)人口信息。第五章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 違反本辦法，流動(dòng)人口未申報(bào)居住登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處100元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法，房屋出租人或者其委托代理人未登記、報(bào)告流動(dòng)人口居住或者終止居住情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處200元以上500元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法，用人單位未組織流動(dòng)人口申報(bào)居住登記或者與流動(dòng)人口終止、解除勞動(dòng)關(guān)系后未報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。第三十八條 違反本辦法，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未報(bào)告承租房屋流動(dòng)人口基本情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法，從事房屋租賃的中介機(jī)構(gòu)和從事職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)未報(bào)告房屋出租人、承租房屋的流動(dòng)人口或者雇主、受雇流動(dòng)人口基本情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十條 違反本辦法，大型集貿(mào)市場、商品集散地管理機(jī)構(gòu)未報(bào)告流動(dòng)人口基本情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十一條 公安機(jī)關(guān)、相關(guān)行政管理部門和其他單位及其工作人員在流動(dòng)人口服務(wù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，侵犯流動(dòng)人口合法權(quán)益的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十二條 本辦法所稱居住證，是指流動(dòng)人口在本省行政區(qū)域內(nèi)合法居住的證明和享受權(quán)益保障、公共服務(wù)的有效證件。

居住證式樣由省人民政府公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)定。

第四十三條 本辦法所稱有效身份證件，是指居民戶口簿、居民身份證和臨時(shí)居民身份證等。第四十四條 本辦法自2017年1月1日起施行。2012年6月5日發(fā)布的《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》（省政府令第253號）同時(shí)廢止。

分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長，省政府特邀咨詢。各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2016年11月30日印發(fā)

第二篇：紅河州流動(dòng)人口服務(wù)管理暫行辦法

紅河州流動(dòng)人口服務(wù)管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范流動(dòng)人口居住登記，完善居住服務(wù)，加強(qiáng)人口管理工作，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》等法律法規(guī)及《云南省流動(dòng)人口服務(wù)和管理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合本州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 紅河州行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的居住登記、居住證申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)服務(wù)和管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條 本辦法所稱流動(dòng)人口，是指離開常住戶口所在地進(jìn)入紅河州或者在紅河州內(nèi)跨縣市行政區(qū)域異地居住的人員。

紅河州常住居民跨縣市居住在享有合法產(chǎn)權(quán)的固定住所的，按人戶分離人口登記管理。

第四條 本辦法所稱居住證是流動(dòng)人口在紅河州行政區(qū)域內(nèi)通用的居住證明。流動(dòng)人口按照規(guī)定享受紅河州有關(guān)待遇和服務(wù)，有關(guān)單位和人員不得拒絕。

第五條 流動(dòng)人口的居住登記和服務(wù)管理工作，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法管理、優(yōu)化服務(wù)、保障權(quán)益和居住地屬地管理的原則。

第六條 流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法，依法履行義務(wù)，維護(hù)社會(huì)秩序，遵守社會(huì)公德，積極參與居住地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)。

各級政府或者有關(guān)部門對在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 流動(dòng)人口居住管理實(shí)行居住登記和居住證制度。居住證與居民身份證配合使用。

在紅河州行政區(qū)域內(nèi)居住的流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)依照本辦法申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證。

香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民、華僑和外國人、無國籍人的居住登記，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記管理。

第八條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的居住登記、服務(wù)管理和權(quán)益保障工作，建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理考評工作機(jī)制，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)把流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。應(yīng)當(dāng)支持鼓勵(lì)其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織為居住證的使用提供便利。

第九條 縣級以上人民政府成立流動(dòng)人口居住登記和服務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好流動(dòng)人口居住登記和服務(wù)管理工作。

第十條 流動(dòng)人口服務(wù)管理所需的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。流動(dòng)人口專職協(xié)管員報(bào)酬納入縣市財(cái)政預(yù)算，居住證工本費(fèi)納入州財(cái)政預(yù)算。

第十一條 公安機(jī)關(guān)依法履行下列職責(zé)：

（一）流動(dòng)人口的居住登記、居住變更登記和居住證辦理、制作、發(fā)放等服務(wù)管理；

（二）運(yùn)用信息化手段，實(shí)施流動(dòng)人口居住信息管理；

（三）建立健全流動(dòng)人口治安管理責(zé)任制；

（四）對出租房屋實(shí)施治安管理；

（五）其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。

縣（市）公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和便民原則，可以委托流動(dòng)人口服務(wù)站從事居住登記、居住證受理、發(fā)放及持證人住址變更等輔助性工作。

第十二條 民政部門依法履行下列職責(zé)：

（一）對城市生活無著的流浪乞討人員開展救助管理工作；

（二）對流浪未成年人開展救助保護(hù)工作；

（三）其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。

第十三條 司法行政部門依法履行下列職責(zé)：

（一）對流動(dòng)人口開展法制宣傳教育

（二）流動(dòng)人口自愿申請調(diào)解的，提供人民調(diào)解；

（三）對流動(dòng)人口提供法律服務(wù)；

（四）對符合法律援助條件的流動(dòng)人口提供法律援助；

（五）其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。

第十四條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口隨行適齡子女的學(xué)前教育和九年義務(wù)教育納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理；指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好接收流動(dòng)人口子女就學(xué)和教育教學(xué)工作。

第十五條 人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策和規(guī)定為流動(dòng)人口提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)，依法保護(hù)流動(dòng)人口的合法勞動(dòng)權(quán)益。

第十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善房屋租賃登記備案和日常管理工作，加強(qiáng)對房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)行為，保護(hù)租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第十七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對流動(dòng)人口實(shí)施傳染病防治、計(jì)劃免疫、孕產(chǎn)婦及兒童保健服務(wù)和管理，對流動(dòng)人口從事醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第十八條 人口計(jì)生行政部門依法履行下列職責(zé)：

（一）為流動(dòng)人口中的成年育齡婦女辦理《流動(dòng)人口婚育證明》；

（二）查驗(yàn)流動(dòng)人口中成年育齡婦女持有的《流動(dòng)人口婚育證明》；

（三）為流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女提供生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等服務(wù)；

（四）為符合條件的流動(dòng)人口育齡夫妻辦理生育第一個(gè)子女的《生育服務(wù)證》；

（五）其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。

第十九條 工商行政管理部門依法履行下列職責(zé)：

（一）對流動(dòng)人口從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)辦理注冊登記；

（二）保護(hù)流動(dòng)人口的合法生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)；

（三）對流動(dòng)人口生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)查處違法行為；

（四）其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。

第二十條財(cái)政部門負(fù)責(zé)流動(dòng)人口服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)保障相關(guān)工作；對流動(dòng)人口服務(wù)管理有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十一條 各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、駐州部隊(duì)以及自治組織等，應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)行政管理部門做好流動(dòng)人口的居住登記和服務(wù)管理工作。

第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任兼任，副組長由派出所所長兼任，辦公室設(shè)在派出所，成員由有關(guān)單位人員和流動(dòng)人口專職協(xié)管員組成。

社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)站，村委會(huì)根據(jù)工作需要設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)站。站長由社區(qū)（居、村委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人兼任，副站長由社區(qū)民警兼任，辦公地點(diǎn)設(shè)在社區(qū)（居、村委會(huì)），成員由社區(qū)（居、村委會(huì)）工作人員和流動(dòng)人口專職協(xié)管員組成。

第二十三條 縣市人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善流動(dòng)人口專職協(xié)管員招聘、培訓(xùn)、教育、管理和考核等工作機(jī)制，按照流動(dòng)人口500︰1的比例招聘錄用流動(dòng)人口專職協(xié)管員。

第二十四條 流動(dòng)人口服務(wù)站受相關(guān)職能部門委托開展下列工作：

（一）做好流動(dòng)人口居住登記、居住變更登記和居住證發(fā)放、管理等工作；

（二）做好房屋租賃管理，向流動(dòng)人口提供當(dāng)?shù)胤课葑赓U信息服務(wù)；

（三）做好用工單位流動(dòng)人口信息申報(bào)；

（四）協(xié)助有關(guān)部門開展對流動(dòng)人口普法宣傳、法律服務(wù)，開展計(jì)劃生育宣傳教育并查驗(yàn)有關(guān)證明；

（五）協(xié)助人力資源社會(huì)保障部門為流動(dòng)人口提供就業(yè)服務(wù)，維護(hù)流動(dòng)人口的合法勞動(dòng)權(quán)益；

（六）完成其他有關(guān)工作。

第二十五條 流動(dòng)人口服務(wù)站工作職責(zé)：

（一）結(jié)合實(shí)際制定服務(wù)和管理站工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（二）督促、檢查、指導(dǎo)流動(dòng)人口專職協(xié)管員完成流動(dòng)人口的各項(xiàng)登記、辦理、查驗(yàn)居住證、統(tǒng)計(jì)匯總等服務(wù)管理工作；

（三）定期對流動(dòng)人口專職協(xié)管員工作情況進(jìn)行檢查和考評；

（四）其他流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

第二十六條 流動(dòng)人口服務(wù)站工作人員、流動(dòng)人口專職協(xié)管員履行下列工作職責(zé)：

（一）落實(shí)“以證管人”措施，開展流動(dòng)人口居住登記、居住變更登記和查驗(yàn)、辦理、審驗(yàn)居住證等工作，采集行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口信息；

（二）落實(shí)“以房管人”措施，做好房屋租賃登記備案等工作，采集當(dāng)?shù)胤课葑赓U信息，落實(shí)房屋出租人、承租人有關(guān)責(zé)任；

（三）落實(shí)“以業(yè)管人”措施，建立勞動(dòng)用工登記備案制度，督促用工單位主動(dòng)申報(bào)流動(dòng)人口及用工信息；

（四）履行流動(dòng)人口服務(wù)管理的其他工作職責(zé)。

第二十七條 流動(dòng)人口離開戶口所在地到達(dá)居住地，應(yīng)當(dāng)持本人居民身份證或其他有效身份證明到居住地流動(dòng)人口服務(wù)站或者公安派出所申報(bào)居住登記，配合流動(dòng)人口服務(wù)站或者公安派出所采集與其身份和服務(wù)管理相關(guān)的信息。

流動(dòng)人口變更居住地址的，應(yīng)當(dāng)持本人居民身份證或者其他有效身份證明到居住地流動(dòng)人口服務(wù)站或者公安派出所申報(bào)居住變更登記。

第二十八條 下列流動(dòng)人口按以下規(guī)定辦理登記：

（一）在賓館、酒店、旅店、招待所、洗浴中心以及可供住宿的其他服務(wù)場所居住的人員，由經(jīng)營單位負(fù)責(zé)登記；

（二）在醫(yī)院住院就醫(yī)的人員，由醫(yī)院負(fù)責(zé)登記；

（三）在學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的人員，由學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記；

（四）居住在親屬家中的流動(dòng)人口，居住時(shí)間在30日以下的，由其親屬負(fù)責(zé)登記；

（五）在救助站的流浪、乞討等居無定所的人員，由民政部門的救助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記。

按以上規(guī)定登記的，除法律、法規(guī)對報(bào)送要求另有規(guī)定的以外，登記單位應(yīng)當(dāng)在辦理登記后及時(shí)將登記情況報(bào)送轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)站或公安派出所。

第二十九條 用人單位或者雇主招用流動(dòng)人口時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其合法有效身份證件和居住證，并在招用之日起7個(gè)工作日內(nèi)將招用的流動(dòng)人口信息報(bào)送當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)人口服務(wù)站或者公安派出所。對應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證的，有義務(wù)督促辦理。

用人單位或雇主與被招用的流動(dòng)人口解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)人員名單報(bào)送當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)人口服務(wù)站或者公安派出所。

第三十條 公民私有或者單位房屋出租給流動(dòng)人口居住的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浧湫彰?、身份證件種類和號碼等基本情況，并督促居住人員按規(guī)定申報(bào)居住登記；居住滿7日仍未辦理居住登記或者居住滿30日未申領(lǐng)居住證的，房屋出租人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)人口服務(wù)站或者公安派出所報(bào)告居住人員的情況。

房屋出租人與承租房屋的流動(dòng)人口終止租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將人員名單報(bào)送轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)站或者公安派出所。

三十一條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自訂立租賃合同之日起30日內(nèi)，持房屋租賃合同、房屋租賃當(dāng)事人身份證明、房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明等有關(guān)材料到租賃房屋所在地縣市人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門辦理房屋租賃登記備案。

房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，房屋出租人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，到原租賃登記備案的部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。

第三十二條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)與公安派出所簽訂治安責(zé)任書，不得將房屋出租給無合法身份證件的人居??；發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)承租人有生育或者懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人口和計(jì)劃生育行政部門或者居（村）民委員會(huì)報(bào)告。

第三十三條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為流動(dòng)人口開展房屋租賃、職業(yè)介紹的，應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃、用工介紹登記臺帳，并將流動(dòng)人口的有關(guān)信息報(bào)送當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)人口服務(wù)站或者公安派出所。

第三十四條 流動(dòng)人口服務(wù)站或者公安派出所應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等方式申請辦理居住登記。通過網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等方式申請辦理居住登記的，應(yīng)當(dāng)按照要求報(bào)送相關(guān)信息，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理居住登記。

第三十五條 流動(dòng)人口離開戶口所在地到達(dá)居住地?cái)M居住30日以上的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)居住登記的同時(shí)申請辦理居住證。擬居住時(shí)間暫時(shí)不能確定的，可以先申報(bào)居住登記，再根據(jù)情況決定是否申請辦理居住證。

流動(dòng)人口可以委托他人代為申辦居住證。

第三十六條 申領(lǐng)居住證的人員，應(yīng)當(dāng)一次性提供下列材料并填寫申請表：

（一）居民身份證或者其他有效身份證明

（二）近期1寸免冠照片2張；

（三）與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的，需提供勞動(dòng)合同；

（四）居住處所證明材料（含房屋所有權(quán)證、購房合同、房屋租賃合同、單位出具的集體宿舍證明等）。

18至49周歲的育齡婦女應(yīng)交驗(yàn)《婚育證明》；攜帶未滿16周歲子女的，應(yīng)當(dāng)出示子女戶籍證明或者戶口簿等相關(guān)證明材料。

第三十七條 居住證一人一證，視申請人居住及務(wù)工期限等情況，有效期分為1年、3年、5年，有效期滿后自動(dòng)失效。

居住證有效期滿需要換證的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前30日內(nèi)持有關(guān)證明材料向原發(fā)證流動(dòng)人口服務(wù)站或者公安派出所辦理換證手續(xù)。

第三十八條 已經(jīng)取得流動(dòng)人口居住證的人員，居住地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的流動(dòng)人口服務(wù)站或者公安派出所辦理居住變更登記。

居住在單位的，可由單位統(tǒng)一到流動(dòng)人口服務(wù)站或者公安派出所辦理變更手續(xù)。流動(dòng)人口服務(wù)站或者公安派出所應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)為其變更居住信息。

居住證持證人申報(bào)居住變更登記的，其居住證不需換領(lǐng)。

第三十九條 居住證遺失、損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證流動(dòng)人口服務(wù)站或者公安派出所申請辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

第四十條 流動(dòng)人口申領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證的，流動(dòng)人口服務(wù)站或公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核發(fā)證。對材料齊全，符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，出具受理回執(zhí)；對材料不齊全的，當(dāng)場一次性口頭或書面告知申領(lǐng)人所需補(bǔ)齊的材料；對不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)口頭或書面告知申領(lǐng)人。

申領(lǐng)人持受理回執(zhí)到流動(dòng)人口服務(wù)站或公安派出所領(lǐng)取本人居住證。

第四十一條 居住證持有人應(yīng)當(dāng)自證件簽發(fā)之日起每滿1年的最后30日內(nèi)到現(xiàn)居住地流動(dòng)人口服務(wù)站或者公安派出所對登記信息進(jìn)行確認(rèn)簽注。

逾期不辦理登記信息確認(rèn)簽注的，居住證自動(dòng)中止使用功能。

第四十二條 居住證由紅河州公安局統(tǒng)一印制。流動(dòng)人口申領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)居住證和變更居住登記、登記信息確認(rèn)簽注的，實(shí)行免費(fèi)辦理。

第四十三條 流動(dòng)人口服務(wù)站或者公安派出所應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為流動(dòng)人口辦理居住登記和申辦居住證提供服務(wù)。

第四十四條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、騙領(lǐng)或者使用偽造、變造的居住證；不得買賣、使用偽造、變造、騙領(lǐng)的居住證。

第四十五條 下列人員，可以不申領(lǐng)居住證：

（一）未滿16周歲或者已滿60周歲的；

（二）在居住地就醫(yī)、探親、訪友、旅游、出差的；

（三）在本州全日制教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的；

（四）已辦理旅館業(yè)住宿登記的。

第四十六條 各級人民政府和有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、互聯(lián)互通的原則，做好流動(dòng)人口相關(guān)信息采集、管理和保護(hù)工作，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理平臺功能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息資源共享。

第四十七條 流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息包括基本身份信息和服務(wù)管理信息。

流動(dòng)人口基本身份信息包括姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、戶籍地址、現(xiàn)住址、聯(lián)系方式等信息。

流動(dòng)人口服務(wù)管理信息包括政治面貌、婚姻狀況、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、預(yù)防保健、隨同的未滿16周歲人員、租住房屋等信息。

公安、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育等部門在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)采集流動(dòng)人口相關(guān)信息，并在5個(gè)工作日內(nèi)將采集信息統(tǒng)一錄入流動(dòng)人口服務(wù)管理綜合信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第四十八條 流動(dòng)人口服務(wù)站和公安派出所制發(fā)居住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)在居住證上載明持證人相關(guān)信息及簽發(fā)機(jī)關(guān)、有效期限等信息。

第四十九條 居住證持有人的下列信息發(fā)生變更的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)?shù)搅鲃?dòng)人口服務(wù)站或者公安派出所辦理居住證信息變更：

（一）姓名、性別、民族、婚姻狀況、公民身份號碼；

（二）常住戶口所在地住址、現(xiàn)居住地址；

（三）本辦法規(guī)定的其他居住證信息。

第五十條 流動(dòng)人口服務(wù)管理綜合信息平臺應(yīng)當(dāng)建立信息保護(hù)等級、信息查詢與使用授權(quán)、信息安全管理等制度。

第五十一條 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確提供居住信息，不得提供虛假信息或者虛假材料。

居住證持有人發(fā)現(xiàn)本人的居住信息不真實(shí)或者有錯(cuò)誤的，可以持有關(guān)證明材料到流動(dòng)人口服務(wù)站或者公安派出所申請更正；流動(dòng)人口服務(wù)站或者公安派出所經(jīng)過核實(shí)，確屬不真實(shí)或者錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)場予以更正。

第五十二條 國家行政機(jī)關(guān)和其他履行法定職責(zé)的單位和個(gè)人在履行法定職責(zé)時(shí)可以查詢、使用與其履行職責(zé)相關(guān)的流動(dòng)人口居住信息。查詢、使用流動(dòng)人口居住信息應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的管理規(guī)定。

第五十三條 單位和個(gè)人對居住信息采集、管理、使用過程中所獲悉的信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得擅自披露，不得進(jìn)行買賣，不得用于法定職責(zé)或者使用授權(quán)以外的用途。

第五十四條 居住證持有人在紅河州可以享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）按規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)；

（二）按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇；

（三）對符合法律援助條件的提供法律援助；

（四）實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；

（五）傳染病防治和兒童計(jì)劃免疫保健服務(wù)；

（六）在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，辦理機(jī)動(dòng)車注冊登記手續(xù)；

（七）按規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；

（八）參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理；

（九）居住地人民政府提供的其他公共服務(wù)。

居住地縣市人民政府除落實(shí)上述服務(wù)事項(xiàng)外，可以根據(jù)實(shí)際情況制定居住證持證人享受公共服務(wù)的具體內(nèi)容和辦法。

第五十五條 居住證持證人在居住地有合法固定住所、有穩(wěn)定生活來源的，可以申請紅河州常住戶口。

第五十六條 公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，需要查驗(yàn)居住證時(shí)，被查驗(yàn)的流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)予以配合。

有關(guān)行政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在履行法定職責(zé)或者為流動(dòng)人口提供服務(wù)時(shí)，可以要求居住證持證人出示居住證，持證人應(yīng)當(dāng)予以配合。

除公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行職務(wù)外，任何單位和個(gè)人不得扣押居住證。

第五十七條 流動(dòng)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，依法維護(hù)。

第五十八條 對房屋出租人向承租人出租房屋時(shí)違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的，依法予以治安管理處罰。

第五十九條 房屋租賃當(dāng)事人違反本辦法第三十一條規(guī)定的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依照相關(guān)規(guī)定處罰。

第六十條 對流動(dòng)人口居住登記、服務(wù)管理工作中違反《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。

第六十一條 履行流動(dòng)人口服務(wù)管理職能的部門和工作人員有下列行為之一的，對負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，由其上級主管部門或者所在單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的行為不依法及時(shí)處理的；

（二）對流動(dòng)人口申報(bào)居住登記、居住變更登記或者申辦居住證不依法辦理的；

（三）違規(guī)向流動(dòng)人口收取費(fèi)用的；

（四）超越職權(quán)或者違反法定情形、處罰種類、數(shù)額對流動(dòng)人口或者相關(guān)單位、個(gè)人實(shí)施處罰的；

（五）將有關(guān)流動(dòng)人口信息用于法定職責(zé)以外的用途的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為。

第六十二條 本辦法所稱用人單位，是指企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及招用與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

第六十三條 本辦法所稱其他有效身份證明，是指戶口簿、戶籍證明、護(hù)照等。

第六十四條 流動(dòng)人口在本辦法實(shí)施之前已申辦暫住證的，其暫住證在有效期內(nèi)可以繼續(xù)使用，居住期限連續(xù)計(jì)算，并享受本辦法規(guī)定的權(quán)益。

第六十五條 本辦法自2011年5月1日起施行。

第三篇：云南省流動(dòng)人口服務(wù)和管理暫行辦法

云南省流動(dòng)人口服務(wù)和管理暫行辦法

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 云南省行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱流動(dòng)人口，是指離開常住戶口所在地進(jìn)入云南省或者在云南省內(nèi)跨縣級以上行政區(qū)域異地居住的人員。但下列人員除外：

（一）在居住地出差、旅游、就醫(yī)、探親、訪友的；

（二）在云南省全日制教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的；

（三）在昆明市主城區(qū)之間異地居住的。

第四條 流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法管理、優(yōu)化服務(wù)、保障權(quán)益和居住地屬地管理的原則。

第五條 流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法，維護(hù)社會(huì)秩序，遵守社會(huì)公德，積極參與居住地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)。

各級政府或者有關(guān)部門對在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 流動(dòng)人口管理實(shí)行居住登記和居住證制度。

流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)依照本辦法申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證。居住證和居民身份證配合使用。

香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞、華僑和外國人、無國籍人在云南省居住登記，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 各級政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理以及權(quán)益保障工作。

各級政府應(yīng)當(dāng)把流動(dòng)人口的服務(wù)和管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

第八條 按照全省統(tǒng)一、互聯(lián)互通的原則，建立流動(dòng)人口服務(wù)和管理信息平臺，充分整合流動(dòng)人口信息資源，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息資源共享。州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織流動(dòng)人口社會(huì)信息采集等工作。

流動(dòng)人口服務(wù)和管理信息平臺由省公安廳牽頭組織建設(shè)，各有關(guān)單位予以支持配合。

第九條 縣級以上政府根據(jù)工作需要成立流動(dòng)人口服務(wù)和管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各有關(guān)部門做好流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作。

第十條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)將以工作、生活為目的的流動(dòng)人口隨行適齡子女的學(xué)前教育和九年義務(wù)教育納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

第十一條 公安機(jī)關(guān)依法履行下列職責(zé)：

(一)流動(dòng)人口的居住登記、居住變更登記和居住證發(fā)放、管理；

（二）運(yùn)用信息化手段，實(shí)施流動(dòng)人口信息服務(wù)和管理；

（三）建立健全流動(dòng)人口治安管理責(zé)任制；

（四）對出租房屋實(shí)施治安管理；

（五）其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。

第十二條 民政部門依法履行下列職責(zé)：

（一）對城市生活無著的流浪乞討人員開展救助管理工作；

（二）對流浪未成年人開展救助保護(hù)工作；

（三）其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。

第十三條 司法行政部門依法履行下列職責(zé)：

（一）對流動(dòng)人口開展法制宣傳教育；

（二）流動(dòng)人口自愿申請調(diào)解的，提供人民調(diào)解；

（三）對流動(dòng)人口提供法律服務(wù)；

（四）對符合條件的流動(dòng)人口提供法律援助；

（五）其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。

第十四條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策和規(guī)定為流動(dòng)人口提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)，依法保護(hù)流動(dòng)人口的合法勞動(dòng)權(quán)益。

第十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋租賃管理，對流動(dòng)人口租用房屋進(jìn)行登記備案管理。

第十六條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對流動(dòng)人口實(shí)施傳染病防治、計(jì)劃免疫、孕產(chǎn)婦及兒童保健服務(wù)和管理，對其從事醫(yī)療服務(wù)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第十七條 人口計(jì)生行政部門依法履行下列職責(zé)：

（一）為流動(dòng)人口中的成年育齡婦女辦理《流動(dòng)人口婚育證明》；

（二）查驗(yàn)流動(dòng)人口中成年育齡婦女持有的《流動(dòng)人口婚育證明》；

（三）為流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女提供生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等服務(wù)；

（四）為符合條件的流動(dòng)人口育齡夫妻辦理生育第一個(gè)子女的《生育服務(wù)證》；

（五）其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。

第十八條 工商行政管理部門依法履行下列職責(zé)：

（一）對流動(dòng)人口從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)辦理注冊登記；

（二）保護(hù)流動(dòng)人口的合法生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)；

（三）對流動(dòng)人口生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)查處違法行為；

（四）其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。

第十九條 機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、駐滇部隊(duì)以及社區(qū)組織等，應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)行政管理部門做好對本單位流動(dòng)人口的服務(wù)和管理工作。

第二十條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)工作需要設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由街道辦事處主任、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長兼任，副組長由派出所所長兼任，辦公室設(shè)在派出所，成員由有關(guān)單位人員和流動(dòng)人口專職協(xié)管員組成。

社區(qū)（居、村委會(huì)）根據(jù)工作需要設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)站，站長由社區(qū)（居、村委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人兼任，副站長由社區(qū)民警兼任，辦公地點(diǎn)設(shè)在社區(qū)（居、村委會(huì)），成員由社區(qū)（居、村委會(huì)）工作人員和流動(dòng)人口專職協(xié)管員組成。

第二十一條 縣級政府應(yīng)當(dāng)建立完善流動(dòng)人口專職協(xié)管員招聘、培訓(xùn)、教育、管理和考核等工作機(jī)制，按照流動(dòng)人口500:1的比例招聘錄用流動(dòng)人口專職協(xié)管員。

流動(dòng)人口專職協(xié)管員聘用和管理辦法由省公安廳另行制定。

第二十二條 流動(dòng)人口服務(wù)和管理所需工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。流動(dòng)人口專職協(xié)管員報(bào)酬納入縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算，居住證工本費(fèi)納入州（市）財(cái)政預(yù)算。

第二十三條 流動(dòng)人口服務(wù)站受有關(guān)職能部門委托開展下列工作：

（一）做好流動(dòng)人口居住登記、居住變更登記和居住證發(fā)放、管理等工作;

（二）做好房屋租賃管理，向流動(dòng)人口提供當(dāng)?shù)胤课葑赓U信息服務(wù)；

（三）做好用工單位流動(dòng)人口信息申報(bào)；

（四）協(xié)助有關(guān)部門開展對流動(dòng)人口普法宣傳、法律服務(wù)，開展計(jì)劃生育宣傳教育并查驗(yàn)有關(guān)證明；

（五）協(xié)助人力資源社會(huì)保障部門為流動(dòng)人口提供就業(yè)服務(wù)，維護(hù)流動(dòng)人口的合法勞動(dòng)權(quán)益；

（六）完成其他有關(guān)工作。

第二十四條 流動(dòng)人口服務(wù)站履行下列工作職責(zé)：

（一）結(jié)合實(shí)際制定服務(wù)和管理站工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（二）督促、檢查、指導(dǎo)流動(dòng)人口專職協(xié)管員完成流動(dòng)人口的各項(xiàng)登記、辦理、查驗(yàn)居住證、統(tǒng)計(jì)匯總等服務(wù)和管理工作；

（三）定期對流動(dòng)人口專職協(xié)管員工作情況進(jìn)行檢查和考評；

（四）其他流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作。

第二十五條 流動(dòng)人口服務(wù)站工作人員、流動(dòng)人口專職協(xié)管員履行下列工作職責(zé)：

（一）落實(shí)“以證管人”措施，開展流動(dòng)人口居住登記、居住變更登記和查驗(yàn)、辦理、審驗(yàn)居住證等工作，采集行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口信息；

（二）落實(shí)“以房管人”措施，做好房屋租賃登記備案等工作，采集當(dāng)?shù)胤课葑赓U信息，落實(shí)房屋出租人、承租人有關(guān)責(zé)任；

（三）落實(shí)“以業(yè)管人”措施，建立勞動(dòng)用工登記備案制度，督促用工單位主動(dòng)申報(bào)流動(dòng)人口及用工信息；

（四）履行流動(dòng)人口服務(wù)和管理的其他工作職責(zé)。

第二十六條 流動(dòng)人口離開戶口所在地到達(dá)居住地，應(yīng)當(dāng)申報(bào)居住登記；擬居住30日以上的，還應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證。

居住證由省公安廳統(tǒng)一式樣，各州（市）公安局印制。

第二十七條 下列流動(dòng)人口，可以不申領(lǐng)居住證：

（一）未滿16周歲或者已滿60周歲的；

（二）已辦理旅館業(yè)住宿登記的；

第二十八條 申報(bào)居住登記的，由本人憑居民身份證到居住地流動(dòng)人口服務(wù)站或者公安派出所登記（已辦理旅館業(yè)住宿登記的除外）。

第二十九條 申報(bào)居住證的，申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)持居民身份證、近期正面免冠1寸照片2張以及《房屋租賃合同》等入住證明到居住地流動(dòng)人口服務(wù)站或者公安派出所辦理。

第三十條 用工單位或者雇主招聘流動(dòng)人口的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并在7個(gè)工作日內(nèi)將用工信息報(bào)送行政區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)站或者公安派出所；對應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證的，有義務(wù)及時(shí)督促其辦理。

第三十一條 居住證為一人一證，視申請人居住及務(wù)工情況，有效期分為1年、3年、5年。有效期滿的，應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)辦理換證手續(xù)。

居住證遺失、損毀以及登記內(nèi)容需要變更的，持證人應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證流動(dòng)人口服務(wù)站或者公安派出所辦理補(bǔ)領(lǐng)、變更手續(xù)。

居住登記以及居住證辦理、補(bǔ)領(lǐng)、變更，不得收費(fèi)。

第三十二條 流動(dòng)人口申請領(lǐng)取、補(bǔ)領(lǐng)居住證，辦理變更手續(xù)的，流動(dòng)人口服務(wù)站和公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審驗(yàn)發(fā)證；使用智能卡居住證的地區(qū)，發(fā)證時(shí)間可延長至30個(gè)工作日。

第三十三條 流動(dòng)人口申領(lǐng)居住證后，在居住地享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）按照規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)；

（二）按照規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受有關(guān)待遇；

（三）符合條件人員依法享有法律援助；

（四）實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；

（五）傳染病防治和兒童計(jì)劃免疫保健服務(wù)；

（六）參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；

（七）在居住地參加駕駛培訓(xùn)并申領(lǐng)機(jī)動(dòng)駕駛證，辦理機(jī)動(dòng)車注冊登記手續(xù)；

（八）參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理；

（九）居住地政府提供的其他公共服務(wù)。

各級政府除落實(shí)上述服務(wù)事項(xiàng)外，可根據(jù)實(shí)際情況制定本行政區(qū)域內(nèi)居住證持證人享受公共服務(wù)的具體內(nèi)容和辦法。

第三十四條 居住證持證人在居住地有合法的固定住所、有穩(wěn)定生活來源的，可以申請常住戶口。具體辦法由州（市）人民政府制定。

第三十五條 公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，查驗(yàn)居住證時(shí)，被查驗(yàn)的單位或者個(gè)人必須予以配合。任何單位和個(gè)人不得擅自扣押流動(dòng)人口的居住證。

第三十六條 流動(dòng)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，依法維護(hù)。

第三十七條 履行流動(dòng)人口服務(wù)和管理職能部門和工作人員有下列行為之一的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，由其上級主管部門或者所在單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的行為不依法及時(shí)處理的；

（二）對流動(dòng)人口申報(bào)居住登記、居住變更登記或者申請辦理居住證不依法辦理的；

（三）違規(guī)向流動(dòng)人口收取費(fèi)用的；

（四）超越職權(quán)或者違法對流動(dòng)人口或者有關(guān)單位、個(gè)人實(shí)施處罰的；

（五）將有關(guān)流動(dòng)人口信息用于法定職責(zé)以外用途的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為。

第三十八條 對房屋出租人向流動(dòng)人口出租房屋時(shí)違反《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定的，依法予以治安管理處罰。

第三十九條 對流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作中違反《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條列》有關(guān)規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。

第四十條 本辦法自2011年1月1日起施行。

第四篇：山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法

山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法

（2012年5月11日山東省人民政府第124次常務(wù)會(huì)議審議通過 2012年6月5日山東省人民政府令第253號公布 自2012年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的居住管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)，適用本辦法。

外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的居住登記，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱流動(dòng)人口，是指離開常住戶口所在地跨縣（市、區(qū)）居住3日以上的人員。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際情況，具體確定納入服務(wù)管理的流動(dòng)人口范圍。

第四條 流動(dòng)人口服務(wù)管理遵循公平對待、便捷服務(wù)、合理引導(dǎo)、規(guī)范管理的原則。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃和計(jì)劃，建立健全覆蓋流動(dòng)人口的管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)體系，將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

第六條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的居住登記和居住證的發(fā)放、管理工作。居住登記和居住證發(fā)放免收任何費(fèi)用?？h級以上人民政府教育、民政、司法、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、衛(wèi)生、人口計(jì)生、工商行政管理等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同做好流動(dòng)人口的管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)等工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動(dòng)人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)健全完善流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理平臺，根據(jù)實(shí)際情況配備和充實(shí)流動(dòng)人口協(xié)管人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)接受公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的委托，協(xié)助做好流動(dòng)人口居住信息采集和居住證受理、發(fā)放等服務(wù)管理工作，集中為流動(dòng)人口提供勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、教育等公共服務(wù)。

第二章 居住管理

第八條 流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)行居住登記制度。

流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起3個(gè)工作日內(nèi)，持本人居民身份證等有效身份證件和有關(guān)材料，向居住地公安派出所申報(bào)居住登記。

流動(dòng)人口在賓館、酒店、旅店等旅館業(yè)內(nèi)住宿以及在醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就醫(yī)，按照有關(guān)規(guī)定辦理旅館業(yè)住宿登記或者住院登記的，可以不辦理居住登記。

第九條 流動(dòng)人口擬在居住地居住30日以上的，公安派出所應(yīng)當(dāng)發(fā)放居住證。

有下列情形之一的，可以不發(fā)放居住證：

（一）未滿16周歲或者已滿70周歲的；

（二）在居住地就醫(yī)、探親、旅游、出差的；

（三）在居住地全日制教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的；

（四）城市生活無著的流浪乞討人員在救助管理機(jī)構(gòu)滯站的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不需要發(fā)放居住證的其他情形。

第十條 居住證一人一證，有效期限分別為1年、3年。

有下列情形之一的，經(jīng)本人申請，可以發(fā)放3年期居住證：

（一）與用人單位簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的；

（二）在工商行政管理部門取得工商營業(yè)執(zhí)照的；

（三）已購買房屋或者已租賃房屋并持有房屋租賃登記備案證明的；

（四）符合居住地落戶條件，尚未辦理戶口遷移的；

（五）可以發(fā)放3年期居住證的其他情形。

第十一條 房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口入住后24小時(shí)內(nèi)登記其姓名、身份證件種類和號碼等基本情況，并在3個(gè)工作日內(nèi)向公安派出所報(bào)告，督促流動(dòng)人口申報(bào)居住登記。流動(dòng)人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)自流動(dòng)人口離開之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告公安派出所。

第十二條 用人單位聘用流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)自聘用之日起3個(gè)工作日內(nèi)組織流動(dòng)人口申報(bào)居住登記；與流動(dòng)人口終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告公安派出所。

第十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋出租人告知的承租房屋流動(dòng)人口基本情況，在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告公安派出所，并督促流動(dòng)人口申報(bào)居住登記。第十四條 從事房屋租賃的中介機(jī)構(gòu)和從事職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自介紹成功之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將房屋出租人、承租房屋的流動(dòng)人口或者雇主、受雇流動(dòng)人口的基本情況報(bào)告公安派出所。

第十五條 大型集貿(mào)市場、商品集散地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自流動(dòng)人口入駐之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將流動(dòng)人口基本情況報(bào)告公安派出所，并督促流動(dòng)人口申報(bào)居住登記。

第十六條 流動(dòng)人口在縣（市、區(qū)）內(nèi)變更居住地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向現(xiàn)居住地公安派出所申報(bào)居住變更登記。

第十七條 居住證有效期滿需要換領(lǐng)的，流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)，到公安派出所辦理換領(lǐng)手續(xù)。

居住證遺失、損壞的，流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安派出所申請補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)。

第十八條 流動(dòng)人口申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證的，公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。

第十九條 流動(dòng)人口離開居住地到其他縣（市、區(qū)）居住的，本人或者其近親屬、房屋出租人、用人單位等應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公安派出所辦理居住登記注銷手續(xù)；流動(dòng)人口死亡的，由其近親屬、房屋出租人或者用人單位等辦理居住登記注銷手續(xù)。

第二十條 公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，經(jīng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)查驗(yàn)居住證，流動(dòng)人口不得拒絕。

有關(guān)行政管理部門和機(jī)構(gòu)的工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)或者為流動(dòng)人口提供服務(wù)時(shí)，經(jīng)出示執(zhí)法證件或者工作證件，可以要求流動(dòng)人口出示居住證，流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)予以配合。

除公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)外，任何單位和個(gè)人不得收繳或者扣押居住證。第二十一條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、買賣居住證或者買賣、使用偽造、變造的居住證，不得騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證。

第二十二條 公安機(jī)關(guān)為流動(dòng)人口中的育齡婦女辦理居住登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查流動(dòng)人口婚育證明，沒有婚育證明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)給居住地人口計(jì)生部門；人口計(jì)生部門在核查流動(dòng)人口婚育證明時(shí)，發(fā)現(xiàn)沒有辦理居住登記的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)給公安機(jī)關(guān)。

第三章 權(quán)益保障和公共服務(wù)

第二十三條 流動(dòng)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步將流動(dòng)人口居住管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)等納入居住登記制度，完善和擴(kuò)大居住證的使用功能，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。

第二十五條 流動(dòng)人口依法享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)信息查詢等服務(wù)；

（二）參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的保障；

（三）國家規(guī)定的傳染病防治、兒童計(jì)劃免疫等基本公共衛(wèi)生服務(wù)；

（四）國家規(guī)定的對育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)；

（五）法律服務(wù)和法律援助；

（六）按照規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；

（七）居住地人民政府規(guī)定的住房保障政策；

（八）居住地人民政府或者有關(guān)部門按照規(guī)定給予的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

（九）居住地人民政府規(guī)定的其他公共服務(wù)。

第二十六條 流動(dòng)人口持居住證，除享有第二十五條規(guī)定的權(quán)益和公共服務(wù)外，還享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，辦理機(jī)動(dòng)車注冊登記手續(xù)；

（二）在居住地辦理出入港澳地區(qū)的商務(wù)簽注手續(xù)；

（三）具有本省戶籍且在居住地居住滿一年的，可以在居住地申請普通護(hù)照、大陸居民往來臺灣通行證及簽注、往來港澳通行證及團(tuán)隊(duì)旅游簽注；

（四）依法參加居住地社會(huì)組織和有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理；

（五）居住地人民政府規(guī)定的其他公共服務(wù)。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況，確定居住證持證人享受公共服務(wù)的具體內(nèi)容。

第二十七條 流動(dòng)人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，其適齡子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)與常住戶口學(xué)生同等對待。

第二十八條 流動(dòng)人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，可以申請常住戶口。

第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好城市生活無著的流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人的救助保護(hù)工作。

第三十條 流動(dòng)人口戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流出人員的教育、培訓(xùn)，保護(hù)留守婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。第三十一條 有關(guān)行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為居住證的使用提供便利。

第四章 信息管理

第三十二條 建立全省統(tǒng)一的流動(dòng)人口綜合信息服務(wù)管理平臺，實(shí)現(xiàn)居住登記、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障等信息資源的整合與共享。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

流動(dòng)人口信息應(yīng)當(dāng)包括流動(dòng)人口的姓名、性別、民族、公民身份號碼、常住戶口所在地和現(xiàn)居住地址、服務(wù)處所、政治面貌、婚姻狀況、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、受教育狀況、社會(huì)保障等內(nèi)容。

公安、教育、民政、人力資源社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門和機(jī)構(gòu)管理的流動(dòng)人口信息，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一匯入流動(dòng)人口綜合信息服務(wù)管理平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第三十三條 流動(dòng)人口在申報(bào)居住登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息。

流動(dòng)人口發(fā)現(xiàn)居住證記載的信息錯(cuò)誤或者居住信息變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)申請更正或者變更。

第三十四條 公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)服務(wù)組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)對流動(dòng)人口信息予以保密。

任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定查詢、使用流動(dòng)人口信息。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條 違反本辦法，流動(dòng)人口未申報(bào)居住登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處100元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法，房屋出租人或者其委托代理人未登記、報(bào)告流動(dòng)人口居住或者終止居住情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處200元以上500元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法，用人單位未組織流動(dòng)人口申報(bào)居住登記或者與流動(dòng)人口終止、解除勞動(dòng)關(guān)系后未報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未報(bào)告承租房屋流動(dòng)人口基本情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十條 違反本辦法，從事房屋租賃的中介機(jī)構(gòu)和從事職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)未報(bào)告房屋出租人、承租房屋的流動(dòng)人口或者雇主、受雇流動(dòng)人口基本情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法，大型集貿(mào)市場、商品集散地管理機(jī)構(gòu)未報(bào)告流動(dòng)人口基本情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法，騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的，由公安機(jī)關(guān)收繳居住證，處200元以上500以下罰款；行為人有非法所得的，處以非法所得1至3倍、最高額不超過30000元的罰款。

違反本辦法，非法收繳或者扣押居住證的，由公安機(jī)關(guān)處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。第四十三條 公安機(jī)關(guān)、相關(guān)行政管理部門和其他單位及其工作人員在流動(dòng)人口服務(wù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，侵犯流動(dòng)人口合法權(quán)益的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十四條 本辦法所稱居住證，是指流動(dòng)人口在本省行政區(qū)域內(nèi)合法居住的證明和享受權(quán)益保障、公共服務(wù)的有效證件。

居住證式樣由省人民政府公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)定。

第四十五條 本辦法所稱有效身份證件，是指居民戶口簿、居民身份證和臨時(shí)居民身份證等。

第四十六條 流動(dòng)人口在本辦法實(shí)施前已經(jīng)依法申領(lǐng)暫住證的，在暫住證有效期內(nèi)可以繼續(xù)使用，并享受本辦法規(guī)定的居住證持證人享有的權(quán)益保障和公共服務(wù)。

第四十七條 本辦法自2012年10月1日起施行。《山東省暫住人口管理辦法》（山東省人民政府魯政發(fā)[1995]118號頒布，1998年4月30日山東省人民政府令第90號修訂）同時(shí)廢止。

第五篇：流動(dòng)人口服務(wù)管理情況

流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的完成情況、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題及原因，形成總結(jié)材料。

三川鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心“十二五”期間流動(dòng)人口管理工作完成情況的工作總結(jié)

一、流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 1．流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況； 2．部門協(xié)作機(jī)制建設(shè)和創(chuàng)新情況； 3．服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人員配備情況；

4．流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)投入情況。

二、流動(dòng)人口服務(wù)管理職責(zé)落實(shí)情況 1．雙向責(zé)任落實(shí)情況；

2．區(qū)域協(xié)作機(jī)制建設(shè)及創(chuàng)新情況；

3．《條例》所規(guī)定的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、便民維權(quán)及相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)政策出臺及落實(shí)情況；

4．流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息和信息化工作情況； 5．基本公共服務(wù)均等化工作推進(jìn)情況；

6．《河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)定》和《河南省人口計(jì)生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》貫徹落實(shí)情況。

三、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

四、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中存在的主要問題、改進(jìn)工作的措施和建議