第一篇：關(guān)于綜合工時(shí)制的有關(guān)問(wèn)題

綜合工時(shí)制的特點(diǎn)

員工在加功手機(jī)配件（充電器 電池 等）的企業(yè)做工。月大31天做滿，工時(shí)325小時(shí)，勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)了用“綜合計(jì)時(shí)工作制”這個(gè)月，我該拿多少工資呢？，周六周日的工資怎么計(jì)算呢？周六周日可以用200%的計(jì)算法計(jì)嗎？（用最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）。勞動(dòng)部對(duì)這種企業(yè)，可以批準(zhǔn)用“綜合計(jì)時(shí)工時(shí)工資制”結(jié)算工資給員工嗎？

綜合計(jì)時(shí)有以下特點(diǎn)：

1.實(shí)行綜合計(jì)時(shí)的工廠，有以下豁免：1）七天有一天休息；2）每天加班不能超過(guò)3小時(shí)（在工人體力能承受的條件下）

2.可以連續(xù)工作,直到將全年的綜合時(shí)間用完為止。以工廠每周按60小時(shí)（每周6天×10小時(shí)/天=60小時(shí)）計(jì)算，在綜合計(jì)時(shí)下，工廠只能工作40周以及40小時(shí)的正常工作（40周×60小時(shí)+40小時(shí)=2440小時(shí)）。這意味工廠一年有11周和20小時(shí)不能再上班，無(wú)論是否手頭有訂單。

3．對(duì)于超出每周40小時(shí)的加班，工廠只需支付平時(shí)薪資的150％，而無(wú)論該加班時(shí)間是在周六或周日；但對(duì)于法定假日的加班，工廠必須按平時(shí)薪資的300％支付工人。但是許多歐美客戶是不接受七天沒(méi)有一天休息，也不接受周六或周日的加班工資按150%來(lái)支付。而且一般工廠都不會(huì)冒險(xiǎn)按以上三點(diǎn)操作。實(shí)行綜合加班計(jì)時(shí)制,必須經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工作時(shí)間的用人單位，分別以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間，但其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。（《關(guān)子貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法＞若干問(wèn)題的意見(jiàn)＝》第 65 條）＝ 實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)的，其工時(shí)是按全年總工時(shí)來(lái)計(jì)算，以全年正常上班總工時(shí)加上加班總時(shí)限，為全年的最高工作時(shí)間，不可超過(guò)。全年正常上班總工時(shí)為：20.83天/月×12月×8小時(shí)/天=2000小時(shí)；全年加班時(shí)限：36小時(shí)/月×12月=432小時(shí)；全年最大總工時(shí)：2000小時(shí)+432小時(shí)=2432小時(shí)；半年最大總工時(shí)：（2000小時(shí)+432小時(shí)）÷2=1216小時(shí)；則全年正常上班時(shí)間加上加班時(shí)間不超過(guò)2432小時(shí)，則屬于合法。而超過(guò)2432小時(shí)，則為綜合加班超時(shí)，屬于違規(guī)行為。而不是單獨(dú)計(jì)算加班時(shí)間是否超過(guò)432小時(shí)

關(guān)于綜合工時(shí)制工資計(jì)算方法的問(wèn)題

問(wèn)：我們公司是實(shí)行綜合工時(shí)工作制的，四班三運(yùn)轉(zhuǎn)。這樣每年平均就比正常上班的多上了12.75天，去除法定節(jié)假日公司付給加班費(fèi)的2.75天，每年還多出10天的工作時(shí)間。請(qǐng)問(wèn)這十天是按加班算嗎？按照加班算的話應(yīng)該是工資比例的多少呢？令求具體的法律條文。謝謝！

答：用人單位經(jīng)所在地勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)，對(duì)特殊崗位實(shí)行綜合計(jì)時(shí)工作制的，其工作時(shí)間按季或年等跨度計(jì)算；在一個(gè)統(tǒng)計(jì)期段內(nèi)，勞動(dòng)者工作時(shí)間超過(guò)法定工作時(shí)間的，超

過(guò)部分為加班時(shí)間，按照150%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算加班工資。勞動(dòng)者在法定節(jié)假日中加班的，按照300%標(biāo)準(zhǔn)另行計(jì)算。

簡(jiǎn)單的講，實(shí)行綜合計(jì)時(shí)工作制的單位，避免了雙休日加班而不能補(bǔ)休所支付的200%標(biāo)準(zhǔn)加班費(fèi)的計(jì)算檔；但平時(shí)加班、法定節(jié)假日加班，依然需要支付依法支付加班費(fèi)。

月計(jì)薪天數(shù)＝（365天-104天）÷12月＝21.75天這是正常的月計(jì)薪天數(shù) 問(wèn)：我公司是綜合工時(shí)制，請(qǐng)問(wèn)月計(jì)薪天數(shù)應(yīng)該如何計(jì)算 答：例如：張x,4月工資1500元 4月（30天）缺勤4天

缺勤小時(shí)數(shù)：4天/30*21.75*8=11.60小時(shí) 缺勤工資：1500/21.75/8*11.6=100元

綜合工時(shí)月累計(jì)不能超過(guò)21.75*8=174小時(shí)，每小時(shí)工資1500元/174小時(shí)=8.62元 問(wèn)：我們實(shí)行的是綜合工時(shí)制，平時(shí)上班干夠166.64小時(shí)多干的給1.5倍，可一月份有32個(gè)小時(shí)的法定節(jié)假日，公司告訴我們干夠198.64小時(shí)以后才有1.5倍，我想問(wèn)一下專(zhuān)家這種計(jì)算方法對(duì)嗎？

答：要將四天法定假計(jì)算在內(nèi)。

綜合工時(shí)制中加班時(shí)間的界定

企業(yè)因生產(chǎn)或工作特點(diǎn)，不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，而實(shí)行綜合計(jì)算工作時(shí)間的，其加班的界定認(rèn)為應(yīng)該把握以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

1、實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制必須符合國(guó)家規(guī)定的條件并履行了國(guó)家規(guī)定的審批程序。

2、經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工，采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休等適當(dāng)?shù)墓ぷ?、休息方式，雖不受《勞動(dòng)法》第三十六條、第三十八條規(guī)定的限制，但依據(jù)勞動(dòng)部《審批辦法》第五條的規(guī)定，綜合計(jì)算工時(shí)工作制采用的是以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間，其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。在綜合計(jì)算周期內(nèi)，某一具體日（或周）的實(shí)際工作時(shí)間可以超過(guò)8小時(shí)（或40小時(shí)），但綜合計(jì)算周期內(nèi)的總實(shí)際工作時(shí)間不應(yīng)超過(guò)總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間。

3、在法定節(jié)假日、休息日工作的，應(yīng)視為正常工作，用人單位無(wú)須履行《勞動(dòng)法》第四十一條規(guī)定的延長(zhǎng)工作時(shí)間的手續(xù)，且休息日不作加班處理。

4、綜合計(jì)算工作時(shí)間超過(guò)法定工作時(shí)間的部分按不低于正常工作時(shí)間工資的150%支付加班工資，在法定節(jié)假日上班的，按不低于正常工作時(shí)間工資的300%支付加班工資。

相關(guān)鏈接

部分企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作性質(zhì)或受季節(jié)及自然條件限制，不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工作的?！秳趧?dòng)法》第三十九條也作出規(guī)定：“企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的，可以實(shí)行其他工作時(shí)間”。勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》（下稱(chēng)《審批辦法》第三條也規(guī)定：“企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行《勞動(dòng)法》第三十六條、第三十八條規(guī)定的，可以實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作等其他工作和休息辦法”。但是實(shí)

行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制須按《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作時(shí)和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》進(jìn)行審批。

·綜合計(jì)算工作時(shí)間：即因用人單位生產(chǎn)或工作特點(diǎn)，需連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)及自然條件限制的企業(yè)的部分職工，其工作時(shí)間不宜以日計(jì)算，需要以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間長(zhǎng)度（小時(shí)數(shù)）一種工時(shí)形式。其采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)?shù)墓ぷ骱托菹⒎绞?。但其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。

企業(yè)對(duì)符合下列條件之一的職工，可實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制：

1、交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特點(diǎn)，需連續(xù)作業(yè)的職工；

2、地持及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工；

3、其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工。

綜合工時(shí)制工資計(jì)算的方法

綜合計(jì)時(shí)有以下特點(diǎn)：

1.實(shí)行綜合計(jì)時(shí)的工廠，有以下豁免：1)七天有一天休息;2)每天加班不能超過(guò)3小時(shí)(在工人體力能承受的條件下)2.可以連續(xù)工作,直到將全年的綜合時(shí)間用完為止。以工廠每周按60小時(shí)(每周6天×10小時(shí)/天=60小時(shí))計(jì)算，在綜合計(jì)時(shí)下，工廠只能工作40周以及40小時(shí)的正常工作(40周×60小時(shí)+40小時(shí)=2440小時(shí))。這意味工廠一年有11周和20小時(shí)不能再上班，無(wú)論是否手頭有訂單。

3.對(duì)于超出每周40小時(shí)的加班，工廠只需支付平時(shí)薪資的150%，而無(wú)論該加班時(shí)間是在周六或周日;但對(duì)于法定假日的加班，工廠必須按平時(shí)薪資的300%支付工人。

但是許多歐美客戶是不接受七天沒(méi)有一天休息，也不接受周六或周日的加班工資按150%來(lái)支付。而且一般工廠都不會(huì)冒險(xiǎn)按以上三點(diǎn)操作。

實(shí)行綜合加班計(jì)時(shí)制,必須經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工作時(shí)間的用人單位，分別以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間，但其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。(《關(guān)子貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第65 條)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)的，其工時(shí)是按全年總工時(shí)來(lái)計(jì)算，以全年正常上班總工時(shí)加上加班總時(shí)限，為全年的最高工作時(shí)間，不可超過(guò)。

全年正常上班總工時(shí)為：20.83天/月×12月×8小時(shí)/天=2000小時(shí);全年加班時(shí)限：36小時(shí)/月×12月=432小時(shí);全年最大總工時(shí)：2000小時(shí)+432小時(shí)=2432小時(shí);半年最大總工時(shí)：(2000小時(shí)+432小時(shí))÷2=1216小時(shí);

則全年正常上班時(shí)間加上加班時(shí)間不超過(guò)2432小時(shí)，則屬于合法。而超過(guò)2432小時(shí)，則為綜合加班超時(shí)，屬于違規(guī)行為。而不是單獨(dú)計(jì)算加班時(shí)間是否超過(guò)432小時(shí)。

綜合工時(shí)制中的雙重加班費(fèi)

近日和律師同事交流，她提出一個(gè)有趣的問(wèn)題：綜合工時(shí)制下軋不平的加班費(fèi)！具體說(shuō)來(lái)，在綜合工時(shí)制下，一般不支付休息日加班費(fèi)，只依法支付法定節(jié)假日加班費(fèi)，但如果適逢法定節(jié)假日，因工作需要被急召上班的員工，所受領(lǐng)的加班費(fèi)與正常工作的員工加班費(fèi)，計(jì)算出來(lái)是不一樣的！

這是一個(gè)有趣的問(wèn)題。

一、根據(jù)《勞動(dòng)部關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》規(guī)定，綜合工時(shí)制又叫綜合計(jì)算工時(shí)制，指因生產(chǎn)特點(diǎn)，不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制時(shí)，實(shí)行以周、月、季、年為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的一種制度。

二、關(guān)于綜合工時(shí)制下的加班。

1.通常認(rèn)為，在綜合計(jì)算周期內(nèi)，勞動(dòng)者某一具體工作日或工作周的實(shí)際工作時(shí)間可以超過(guò)8個(gè)小時(shí)或40小時(shí)，但是綜合計(jì)算周期內(nèi)的總體工作時(shí)間不超過(guò)總體法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的，不視為加班。

2.根據(jù)《勞動(dòng)部關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》的說(shuō)明，“綜合計(jì)算周期內(nèi)的總實(shí)際工作時(shí)間不應(yīng)超過(guò)總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，超過(guò)部分應(yīng)視為延長(zhǎng)工 作時(shí)間并按《勞動(dòng)法》第四十四條第一款的規(guī)定支付工資報(bào)酬，其中法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，按《勞動(dòng)法》第四十四條第三款的規(guī)定支付工資報(bào)酬。”

即只有兩種加班費(fèi)計(jì)算辦法，超時(shí)加班和法定節(jié)假日加班分別按照150%和300%計(jì)算。

三、本案綜合工時(shí)制下的加班費(fèi)計(jì)算問(wèn)題。

1.法定節(jié)假日排班的員工，依法享有300%日工資的加班費(fèi)。

2.法定節(jié)假日輪休的員工，依法不享有300%日工資的加班費(fèi)。

3.法定節(jié)假日本應(yīng)輪休又召回加班的員工，依法享有450%日工資的加班費(fèi)（延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間和法定節(jié)假日加班費(fèi)疊加）。

4.注意：召回加班又在綜合工時(shí)制計(jì)算周期內(nèi)安排補(bǔ)休的員工，仍應(yīng)按照300%日工資享有加班費(fèi)。

四、結(jié)論。

不能安排補(bǔ)休時(shí)，綜合工時(shí)制下會(huì)出現(xiàn)驚人的超級(jí)加班費(fèi)和同工不同酬的現(xiàn)象，這就需要人力資源管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)積極協(xié)調(diào)處理，盡量避免出現(xiàn)多計(jì)或少發(fā)的情形。

第二篇：泰州市綜合工時(shí)制分析

泰州市各類(lèi)企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)

計(jì)分析報(bào)告

根據(jù)省廳《關(guān)于開(kāi)展用人單位勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況重點(diǎn)抽樣調(diào)查的通知》（蘇人社（L）[2009]4號(hào)）的要求，我市于8月15日-9月25日在全市開(kāi)展了勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況抽樣調(diào)查工作?，F(xiàn)就我市各類(lèi)企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制運(yùn)行情況匯報(bào)如下：

一、綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制運(yùn)行情況

截至2009年6月，全市累計(jì)216家企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制361次，審批通過(guò)210家計(jì)355次，至6月底在有效期內(nèi)的企業(yè)158家，其中綜合計(jì)算工時(shí)工作制70家，不定時(shí)工作制37家，兩者同時(shí)申報(bào)51家。從全市特殊工時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及此次抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)分析來(lái)看，我市綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制運(yùn)行主要有以下特點(diǎn)：

（一）申請(qǐng)企業(yè)少，審批通過(guò)率高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市列統(tǒng)企業(yè)2588家，目前僅有216家企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制，申請(qǐng)率僅8.3%。另一方面，目前全市綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制審批通過(guò)率達(dá)98.1%，僅有6家企業(yè)因勞動(dòng)合同簽訂率、社會(huì)保險(xiǎn)參保率較低和申請(qǐng)崗位不適合特殊工時(shí)工作制等原因未通過(guò)審批。

（二）涉及行業(yè)較多，主要行業(yè)相對(duì)集中。全市實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制企業(yè)所屬行業(yè)涉及制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)等11個(gè)行業(yè)，主要集中在制造業(yè)43%、批發(fā)零售業(yè)18%和住宿餐飲業(yè)15%，這三個(gè)行業(yè)累計(jì)占76%。（見(jiàn)圖表1）

圖表

1（三）各種注冊(cè)類(lèi)型的企業(yè)申請(qǐng)相對(duì)平均。國(guó)有企業(yè)33%，外商投資企業(yè)15%，港澳臺(tái)商投資企業(yè)10%，私營(yíng)企業(yè)22%，其他企業(yè)20%。

（四）人員規(guī)模相對(duì)較大企業(yè)申請(qǐng)意識(shí)較強(qiáng)。職工20人以上的企業(yè)占92%，百人以上企業(yè)占65%，除連鎖企業(yè)外，沒(méi)有一家20人以下的私營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)。

（五）企業(yè)申請(qǐng)的崗位基本符合實(shí)際。企業(yè)基本上從實(shí)際需要進(jìn)行崗位申請(qǐng)，綜合計(jì)算工時(shí)工作制主要集中在受市場(chǎng)因素生產(chǎn)任務(wù)不均衡的崗位，涉及人數(shù)占企業(yè)總?cè)藬?shù)的76%左右，不定時(shí)工作制的崗位主要集中在高管和無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的內(nèi)外勤崗位，涉及人數(shù)占企業(yè)總?cè)藬?shù)的10%左右。

（六）企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制的效果明顯。企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制后，企業(yè)用工管理更加規(guī)范，用工成本有所降低。根據(jù)企業(yè)所提供的上期綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，扣除工資正常增長(zhǎng)原因，實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制后企業(yè)用工成本平均降低2.6%，不合理用工成本降低68%，社會(huì)保險(xiǎn)參保率由原來(lái)的92%提高到95.3%,部分企業(yè)把降低的用工成本部分投入到企業(yè)的福利待遇和提升企業(yè)文化上，增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施和金融危機(jī)對(duì)企業(yè)人力資源管理影響較大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)提升勞動(dòng)用工管理的意識(shí)有很大提高。2008年以來(lái)，申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制的企業(yè)大幅增加。（見(jiàn)圖表2）

圖表

2從目前已運(yùn)行

1-2年的企業(yè)來(lái)看，實(shí)行特殊工時(shí)工作制后，企業(yè)用工管理更加科學(xué)合理，人力資源管理水平有所提高，企業(yè)不合理用工成本大幅降低，職工工作時(shí)間、工作強(qiáng)度方面的滿意度保持穩(wěn)定，有效地增加了企業(yè)抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

二、綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制運(yùn)行中存在的問(wèn)題 實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制的企業(yè)大幅增加，但與全市可以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制的企業(yè)相比還很少，覆蓋面還很低，勞動(dòng)行政部門(mén)和企業(yè)在綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制審批、實(shí)施、監(jiān)管過(guò)程中還存在較多問(wèn)題，主要有：

（一）現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定不詳盡，存在盲點(diǎn)。現(xiàn)有的綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制管理法律法規(guī)僅勞動(dòng)部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作的審批辦法〉的通知》（勞部發(fā)[1994]503號(hào)）和省廳《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制管理的通知》（蘇勞社勞薪[2006]16號(hào)）這兩個(gè)文件，在實(shí)際操作中，一些規(guī)定不夠詳盡，亟待完善。比如在周期內(nèi)單方解除勞動(dòng)合同企業(yè)應(yīng)如何支付加班工資問(wèn)題以及淡季休息期間的工資標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題等。

（二）申請(qǐng)綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制的企業(yè)少，宣傳力度不夠。一直以來(lái)，勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制心存芥蒂，一方面希望符合條件的企業(yè)申請(qǐng)?jiān)蕉嘣胶?，可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面又怕過(guò)多的企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)工作制，企業(yè)申請(qǐng)的崗位復(fù)雜、實(shí)行的周期難以確定、對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工監(jiān)管難度增加，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件增多，因而導(dǎo)致勞動(dòng)行政部門(mén)在宣傳、審批特殊工時(shí)工作制時(shí)處于兩難境地。除市直外的四個(gè)縣級(jí)市和2個(gè)主城區(qū)僅有112家企業(yè)申報(bào)，與市直申請(qǐng)的企業(yè)相當(dāng)，有的縣（市）僅有不到10家企業(yè)申報(bào)，表明勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)特殊工時(shí)工作制的宣傳力度不夠。另外，企業(yè)人力資源管理人員的缺失，特別是中小私營(yíng)企業(yè)大多沒(méi)有專(zhuān)職人力資源管理人員，造成企業(yè)缺少對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的研究，大部分企業(yè)雖然有所了解但不能深刻認(rèn)識(shí)到特殊工時(shí)工作制對(duì)企業(yè)用工管理的幫助，也是導(dǎo)致申報(bào)企業(yè)不多的主要原因。建筑業(yè)、旅游業(yè)企業(yè)的很多崗位都符合綜合計(jì)算工時(shí)工作制的適用范圍，但全市僅有5家建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)了特殊工時(shí)工作制。

（三）各市（區(qū)）對(duì)企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制審批和監(jiān)督執(zhí)行缺乏制度性和規(guī)范性。在上半年對(duì)全市勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各市（區(qū)）都沒(méi)有制訂特殊工時(shí)管理辦法，沒(méi)有統(tǒng)一的制式表格和審批辦法，對(duì)企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制的審批過(guò)于隨意和盲目，存在著“換人即換管理辦法”的現(xiàn)象。對(duì)企業(yè)申報(bào)的崗位、實(shí)行的周期是否恰當(dāng)缺乏科學(xué)細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)企業(yè)申報(bào)的材料是否真實(shí)也沒(méi)有深入實(shí)地核查，有的市（區(qū)）因?yàn)槿耸稚伲瑢?duì)企業(yè)申報(bào)后是否嚴(yán)格按照經(jīng)審批的實(shí)施方案執(zhí)行沒(méi)有進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)管。

三、對(duì)策及建議

（一）加強(qiáng)政策規(guī)制

現(xiàn)行的綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制的政策規(guī)定上仍有缺陷，出臺(tái)更加完善的可操作性強(qiáng)的綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制審批和管理辦法是解決問(wèn)題的根本途徑。辦法要對(duì)審批權(quán)限、審批對(duì)象、審批條件、管理措施等方面予以更加明確和細(xì)致的規(guī)定。在審批條件上，要明確申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的具體條件，包括用人單位在勞動(dòng)用工管理中應(yīng)當(dāng)保存的檔案資料，保障職工休息休假權(quán)利的具體措施，在周期內(nèi)工作時(shí)間的安排等等。在管理措施中要明確企業(yè)在實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做到的事項(xiàng)，特別是保障職工工資權(quán)益的具體措施，如解除勞動(dòng)合同的工資及加班工資的支付等，以及勞動(dòng)行政部門(mén)可以采取的監(jiān)督措施，包括責(zé)令改正、給予行政處罰，直至撤銷(xiāo)審批。

（二）嚴(yán)格審批程序

要盡快制訂綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制管理辦法，規(guī)范企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制的審批，制定全市統(tǒng)一的制式表格和審批流程，從制度上保證綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其是在審查用人單位申報(bào)材料時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)。一是審批前要深入申報(bào)單位查看方案公示現(xiàn)場(chǎng)，詢問(wèn)職工是否知曉企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)時(shí)或不定時(shí)工作制。二是要重點(diǎn)審查工會(huì)組織或職工代表大會(huì)同意實(shí)行的書(shū)面意見(jiàn)的真實(shí)性。三是制訂詳細(xì)的實(shí)施方案，應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的具體原因以及涉及的崗位、人數(shù)，同時(shí)應(yīng)說(shuō)明對(duì)此部分崗位職工具體采用的特殊工時(shí)辦法和保證職休息的具體措施。包括：該崗位是否符合審批辦法中列舉的崗位；如何保證職工的休息休假；說(shuō)明以周、月、季或半年為周期進(jìn)行綜合計(jì)時(shí)的具體工時(shí)安排。四是對(duì)實(shí)行特殊工時(shí)工作制的崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同樣本審查。

（三）強(qiáng)化宣傳和培訓(xùn)力度

要強(qiáng)化企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制方面的宣傳和培訓(xùn)力度，加強(qiáng)在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上的宣傳報(bào)道，要向企業(yè)講解綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制的具體政策，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和人力資源管理人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，讓他們了解綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工管理的利弊，讓適合實(shí)行特殊工時(shí)工作制的企業(yè)能運(yùn)用這一手段更加科學(xué)合理地用工，提升企業(yè)勞動(dòng)用工管理的水平，降低用工成本，提高應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力，促進(jìn)企業(yè)更快更好地發(fā)展。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

勞動(dòng)行政部門(mén)要對(duì)經(jīng)審批同意實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制的企業(yè)從嚴(yán)監(jiān)管，建立用人單位執(zhí)行特殊工時(shí)情況定期檢查和信息公布制度，并將用人單位執(zhí)行工時(shí)制度情況納入企業(yè)信用監(jiān)督機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為立即責(zé)令糾正，并給予相應(yīng)的處罰或處理，以確保企業(yè)能?chē)?yán)格執(zhí)行特殊工時(shí)工作制的相關(guān)規(guī)定。要在綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制審批工作中加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第三篇：最新綜合工時(shí)制書(shū)面申請(qǐng)

綜合計(jì)算工時(shí)工作制書(shū)面申請(qǐng)

北京市懷柔區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：

北京鵬躍供暖有限責(zé)任公司屬于供暖服務(wù)行業(yè)，公司主要以冬季熱力供應(yīng)為主。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，工作時(shí)間也不盡相同。

司爐工、推煤工，負(fù)責(zé)鍋爐的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證冬季采暖期間住戶的室內(nèi)溫度達(dá)標(biāo)，需采取24小時(shí)輪班工作，特申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

維修工需要對(duì)鍋爐及輔機(jī)設(shè)備進(jìn)行巡檢、維修、保養(yǎng)、等工作。根據(jù)我國(guó)對(duì)供暖期的規(guī)定，每年11月—來(lái)年3月供暖工作繁忙，在每年4月—10月為停暖期，不需要維修工每日對(duì)鍋爐設(shè)備養(yǎng)護(hù)，在此期間安排維修工集中休假，工作分為淡旺季，工作任務(wù)不均衡，不適宜實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，特申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

我公司申請(qǐng)綜合計(jì)算工時(shí)工作制涉及的崗位及人員有：司爐工、運(yùn)煤工18人，維修工8人，合計(jì)26人。

我公司綜合計(jì)算工時(shí)工作制的周期以年為單位，公式計(jì)算周期為：〔365天/年-11天（法定假日）-104天（休息日）〕×8小時(shí)/天=2000小時(shí)/年。

工作方式：司爐工、運(yùn)煤工采用集中工作，實(shí)行兩班倒，具體班次為：第一班8:00—18:00，第二班18:00—8：00。維修工的工作和季節(jié)有關(guān)，每年11月—來(lái)年3月供暖期集中工作，實(shí)行白班工作制，每天工作8小時(shí)，具體工作時(shí)間為：上午7:30—11:30，下午13:30—17:30。

休假制度：?jiǎn)挝槐ＷC員工每周每人至少休息1日，司爐工、運(yùn)煤工在工閑時(shí)安排輪休、倒休。維修工在4月—11月工閑時(shí)安排調(diào)休，補(bǔ)休。實(shí)際工作時(shí)間超過(guò)法定工作時(shí)間在周期內(nèi)不能安排輪休、調(diào)休的部分，依法支付加班費(fèi)。

望貴局批準(zhǔn)！

北京鵬躍供暖有限責(zé)任公司

2011年 月 日

綜合計(jì)算工時(shí)工作制書(shū)面申請(qǐng)

北京市懷柔區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：

北京鵬志物業(yè)管理有限責(zé)任公司屬于物業(yè)服務(wù)行業(yè)，公司主要以接受委托進(jìn)行物業(yè)管理，電梯設(shè)備維修，清潔服務(wù)，園林綠化為主。公司提供物業(yè)服務(wù)，根據(jù)各小區(qū)實(shí)際情況不同，工作時(shí)間也不盡相同。

秩序維護(hù)員，負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)公共秩序維護(hù)，尤其在每天上下班高峰期間，要確保小區(qū)內(nèi)交通暢通無(wú)阻，需采取24小時(shí)輪班工作，特申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制。綠化工需要對(duì)綠化植物進(jìn)行灌溉、修剪、施肥、防護(hù)等養(yǎng)護(hù)工作。根據(jù)植物生長(zhǎng)特性，每年3月—11月植物生長(zhǎng)期綠化工工作繁忙，在每年12月—次年2月的植物休眠期，不需要綠化工對(duì)綠化植物進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)，在此期間安排綠化工集中休假，工作分為淡旺季，工作任務(wù)不均衡，不適宜實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，特申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

我公司申請(qǐng)綜合計(jì)算工時(shí)工作制涉及的崗位及人員有：秩序維護(hù)員20人，綠化工4人，合計(jì)24人。

我公司綜合計(jì)算工時(shí)工作制的周期以年為單位，公式計(jì)算周期為：〔365天/年-11天（法定假日）-104天（休息日）〕×8小時(shí)/天=2000小時(shí)/年。

工作方式：秩序維護(hù)員采用集中工作，實(shí)行四班倒，具體班次為：第一班6:00—12:00，第二班12:00—18：00，第三班18:00—24:00，第四班24:00—6:00。綠化工的工作和季節(jié)有關(guān)，每年3月—11月植物生長(zhǎng)期采用集中工作，實(shí)行白班工作制，每天工作8小時(shí)，具體工作時(shí)間為：上午7:30—11:30，下午13:30—17:30。

休假制度：?jiǎn)挝槐ＷC員工每周每人至少休息1日，秩序維護(hù)員在工閑時(shí)安排輪休、倒休。綠化工在12月—次年2月植物休眠期集中休息，工閑時(shí)安排調(diào)休，補(bǔ)休。實(shí)際工作時(shí)間超過(guò)法定工作時(shí)間在周期內(nèi)不能安排輪休、調(diào)休的部分，依法支付加班費(fèi)。

望貴局批準(zhǔn)！

北京鵬志物業(yè)管理有限責(zé)任公司

2011年1月27日

第四篇：實(shí)行綜合工時(shí)制的注意事項(xiàng)

實(shí)行綜合工時(shí)制的注意事項(xiàng)

「案?jìng)?cè)一」

李某系某食品公司操作工，雙方約定實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜合工時(shí)制”）。李某實(shí)際工作時(shí)間每周不低于6日，每日工作時(shí)間8-16小時(shí)（個(gè)別日子少于8小時(shí)）。

2010年，該食品公司經(jīng)企業(yè)工會(huì)同意，向所在區(qū)勞動(dòng)局申請(qǐng)實(shí)行綜合工時(shí)制。區(qū)勞動(dòng)局同意食品公司申請(qǐng)，許可期限為3年，但未告知李某等職工。

2011年5月，李某與食品公司就加班工資等發(fā)生爭(zhēng)議，在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò)程中，食品公司出示了上述行政許可文件，據(jù)此主張不應(yīng)適用休息日加班按200％的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。隨后李某申請(qǐng)行政復(fù)議，要求撤銷(xiāo)上述行政許可。復(fù)議機(jī)關(guān)維持了行政許可決定。李某不服，提起了行政訴訟。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，從李某的實(shí)際工作狀況來(lái)看，其工作崗位不符合實(shí)行綜合工時(shí)制的條件，應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。法院遂判決撤銷(xiāo)區(qū)勞動(dòng)局做出的行政許可決定，并責(zé)令其重新做出行政許可決定。

「案例二」

2010年5月份，趙某應(yīng)聘至某冷飲公司制冰車(chē)間工作，工作兩個(gè)月后，趙某認(rèn)為公司超時(shí)加班，違反了《勞動(dòng)法》相關(guān)規(guī)定，于是向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)調(diào)查，該公司制冰車(chē)間每年在5、6、7、8月為生產(chǎn)旺季，工作時(shí)間為每天工作10小時(shí)，每周休息1天，另外8個(gè)月的淡季，制冰車(chē)間員工則每天工作5小時(shí)，有正常雙休日。此外，該公司已經(jīng)審批，實(shí)行了半年期綜合工時(shí)制。因此，該公司制冰車(chē)間的工時(shí)制度并未違法，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及時(shí)向趙某進(jìn)行解釋?zhuān)瑢?duì)趙某的舉報(bào)不予受理。

「點(diǎn)評(píng)」 這兩個(gè)案件均涉及了同一個(gè)話題：綜合工時(shí)制。雖然同屬一個(gè)話題，結(jié)果卻截然相反，一個(gè)有利于員工，一個(gè)有利于用人單位。那么，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣截然相反的兩個(gè)結(jié)果呢？用人單位在執(zhí)行綜合工時(shí)制的有關(guān)規(guī)定時(shí)，到底該注意哪些問(wèn)題呢？這是很多人力資源工作者比較關(guān)心的話題。

因此，在分析這兩個(gè)案例的同時(shí)，我們有必要對(duì)綜合工時(shí)制的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解和分析。

何為“綜合工時(shí)制”

根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定，綜合工時(shí)制是相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制而言的。所謂標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，是指每天工作不超過(guò)八小時(shí)、每周工作不超過(guò)四十小時(shí)、每周至少休息一天的工時(shí)制度。而綜合工時(shí)制是指對(duì)于因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)和生產(chǎn)特點(diǎn)，不能執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的崗位，經(jīng)過(guò)勞動(dòng)行政部門(mén)審批，分別以周、月、季、年等為周期，綜合計(jì)算工作時(shí)間，但其平均工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同的一種工時(shí)制度。

設(shè)計(jì)綜合工時(shí)制的本意，在于確保勞動(dòng)者身心健康的前提下，給予用人單位一定的時(shí)間支配權(quán)，以適應(yīng)相應(yīng)的特殊工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點(diǎn)。因此，在理解、認(rèn)識(shí)和實(shí)施綜合工時(shí)制時(shí)，應(yīng)重視這一立法目的，否則，操作起來(lái)將可能違背立法原則，走向違法的危險(xiǎn)境地。

實(shí)踐中，很多用人單位將綜合工時(shí)制純粹當(dāng)作規(guī)避和降低加班工資風(fēng)險(xiǎn)的一種工具，而完全忽視了該特殊工時(shí)制建立的本來(lái)目的，這就導(dǎo)致了大量違法行為的出現(xiàn)，也產(chǎn)生了不少勞動(dòng)糾紛。

因此，用人單位應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)綜合工時(shí)制，而不應(yīng)將其視為逃避法律責(zé)任的工具，否則將會(huì)得不償失。

綜合工時(shí)制需經(jīng)審批通過(guò)以上概念我們可以很明顯地發(fā)現(xiàn)，實(shí)行綜合工時(shí)制是需要經(jīng)過(guò)有關(guān)勞動(dòng)行政部門(mén)審批的。實(shí)踐中，曾碰到過(guò)不止一家用人單位，未經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)的審批，就跟員工進(jìn)行了約定執(zhí)行綜合工時(shí)制。日常管理過(guò)程中，用人單位跟員工也根據(jù)雙方的約定，執(zhí)行著所謂的綜合工時(shí)制。應(yīng)該說(shuō)，這種做法的法律風(fēng)險(xiǎn)是很高的。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)行性規(guī)定的約定是無(wú)效的，因此，未經(jīng)審批的綜合工時(shí)制對(duì)勞動(dòng)者來(lái)講毫無(wú)約束力，一旦員工認(rèn)識(shí)到了這點(diǎn)，并向公司主張加班工資，司法機(jī)關(guān)在處理時(shí)，將完全按照標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制來(lái)處理。在這種情況下，用人單位極有可能面臨支付高額加班工資的風(fēng)險(xiǎn)。

曾有用人單位提出，既然綜合工時(shí)制需要審批，太麻煩，那么可否這樣執(zhí)行：以補(bǔ)休替代除法定節(jié)假日加班以外的加班工資。具體來(lái)講，就是員工平時(shí)工作日加班和休息日加班，統(tǒng)統(tǒng)根據(jù)具體加班小時(shí)數(shù)進(jìn)行補(bǔ)休。他們認(rèn)為，補(bǔ)休是法律允許的，因此他們的做法是沒(méi)有問(wèn)題的。

這是目前很多用人單位存在的一個(gè)誤區(qū)，也恰恰是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制與綜合工時(shí)制的主要區(qū)別之一。其實(shí)，從《勞動(dòng)法》第四十四條的規(guī)定來(lái)看，只有休息日加班才可以補(bǔ)休，平時(shí)工作日加班和法定節(jié)假日加班都是不可以補(bǔ)休而必須支付加班工資的，這是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制下的法律要求。而根據(jù)原勞動(dòng)部《關(guān)于職7-7-作時(shí)間有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》第五條以及《工資支付暫行規(guī)定》第十三條的規(guī)定，在綜合工時(shí)制下，用人單位可以靈活安排員工的工作時(shí)間，某一具體工作日的時(shí)間可以超過(guò)8小時(shí)，只要周期內(nèi)的總工作時(shí)間不超過(guò)總法定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間即可。換言之，綜合工時(shí)制下，平時(shí)工作日超過(guò)8小時(shí)的工作是可以“補(bǔ)休”的。

由此可見(jiàn)，上述所謂的補(bǔ)休代替加班工資的做法其本身是不合法的，其實(shí)質(zhì)還是一種變相的綜合工時(shí)制，而綜合工時(shí)制又必須經(jīng)過(guò)審批才是有效的，因此無(wú)論如何，綜合工時(shí)制還是要經(jīng)過(guò)審批才可以執(zhí)行的。

進(jìn)行綜合工時(shí)制的申請(qǐng)操作時(shí)，需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：●向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)這個(gè)問(wèn)題首先涉及到管轄地區(qū)的問(wèn)題。2011年下半年，世界知名奢侈品牌古馳身陷“血汗工廠”事件，在該事件中，就有這么一個(gè)問(wèn)題：古馳深圳店的員工執(zhí)行的是綜合計(jì)算工時(shí)，古馳公司在上海，在深圳并不存在分支機(jī)構(gòu)，為了實(shí)行綜合工時(shí)制，公司就在在上海為這些員工申請(qǐng)了綜合工時(shí)制并獲得了批準(zhǔn)。在這種情況下，上海審批的綜合工時(shí)制，在深圳是否應(yīng)當(dāng)獲得認(rèn)可？

對(duì)于綜合工時(shí)制能否異地適用的問(wèn)題，從行政許可法的有關(guān)規(guī)定來(lái)講，綜合工時(shí)制屬于法律設(shè)定的行政許可，部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)只是進(jìn)行具體規(guī)定，因此用人單位一旦獲得綜合工時(shí)制的許可，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)范圍內(nèi)都有效。

然而，實(shí)踐中卻存在爭(zhēng)議，各省市的理解也不一致。有些省市認(rèn)可異地審批的綜合計(jì)算工時(shí)，有些省市不認(rèn)可，這就使得很多用人單位無(wú)所適從。我們?cè)谔峁┳稍冞^(guò)程中就曾經(jīng)碰到過(guò)這么一個(gè)問(wèn)題：江陰某公司通過(guò)上海某勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)派遣了一批員工，這些員工的工作地點(diǎn)在上海，且由于工作性質(zhì)特殊，需要執(zhí)行綜合工時(shí)制，于是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)就打算向上海的勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)批綜合工時(shí)制，但是上海的勞動(dòng)行政部門(mén)要求用人單位來(lái)申報(bào)。而用工單位在上海并無(wú)分支機(jī)構(gòu)，只能在江陰審批，但是上海的勞動(dòng)行政部門(mén)又不認(rèn)可用人單位在江陰申請(qǐng)的綜合計(jì)算工時(shí)。這一下子把兩家單位給難住了，到底該如何處理呢？后來(lái)，經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，還是由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在上海進(jìn)行了申報(bào)。

因此，用人單位在申請(qǐng)綜合工時(shí)制前，應(yīng)當(dāng)了解清楚各地的有關(guān)規(guī)定，選擇正確地區(qū)進(jìn)行申報(bào)，以免徒勞無(wú)功。

另外，綜合工時(shí)制的審批在很多地方，使用周期是歸屬不同級(jí)別的勞動(dòng)行政部門(mén)審批的，例如，很多

省份是將以年為周期的綜合工時(shí)制交由省級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)審批的，而其余周期的綜合工時(shí)制由地市級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)審批。在這種情況下，不管是將該報(bào)省級(jí)的報(bào)到了地市級(jí)，還是將該報(bào)地市級(jí)的報(bào)到了省級(jí)，最終結(jié)果都是失敗。因此，用人單位申請(qǐng)綜合工時(shí)制時(shí)，一定要注意選擇正確的審批機(jī)關(guān)。

●申請(qǐng)理由必須充分實(shí)踐中，還有很多用人單位抱怨，申請(qǐng)綜合工時(shí)制時(shí)勞動(dòng)行政部門(mén)不批準(zhǔn)。究其原因，往往是因?yàn)樯暾?qǐng)不符合規(guī)定的條件。

原勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合工時(shí)制的審批辦法》第五條明確規(guī)定，因工作性質(zhì)特殊需連續(xù)作業(yè)的職工以及受季節(jié)和自然條件限制行業(yè)的部分職工，可以申請(qǐng)執(zhí)行綜合工時(shí)制。這其實(shí)已經(jīng)明確了執(zhí)行綜合工時(shí)制的條件。案例一中，法院之所以撤銷(xiāo)勞動(dòng)部門(mén)的行政許可決定，就是因?yàn)槔钅乘趰徫坏膶?shí)際情況，并不符合實(shí)行綜合工時(shí)制的條件。

因此，單位在申請(qǐng)綜合工時(shí)制時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確申請(qǐng)的理由，說(shuō)明所申請(qǐng)之崗位，符合有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的要求。否則，很難獲得勞動(dòng)行政部門(mén)的批準(zhǔn)。

對(duì)于申請(qǐng)理由的說(shuō)明，有一家公司的經(jīng)驗(yàn)非常好，值得與大家分享一下。該公司每年申請(qǐng)綜合工時(shí)制和不定時(shí)工時(shí)制之前，都會(huì)將上相關(guān)崗位的工作時(shí)間做一個(gè)統(tǒng)計(jì)，并以曲線圖的形式直觀地表現(xiàn)出來(lái)。然后再結(jié)合國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件，判斷是否需要申請(qǐng)?zhí)厥夤r(shí)制。在向勞動(dòng)行政部門(mén)提出申請(qǐng)時(shí)，他們就會(huì)將統(tǒng)計(jì)資料一并提交給勞動(dòng)行政部門(mén)。勞動(dòng)行政部門(mén)拿到資料后，能夠很直接地從中看出相關(guān)崗位的實(shí)際工作時(shí)間情況，并做出相應(yīng)的審批決定。由于都是根據(jù)同樣的客觀數(shù)據(jù)資料做出的判斷，審批成功率高也就可以理解了。

●報(bào)審材料一定要完備對(duì)于報(bào)審材料，原勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合工時(shí)制的審批辦法》中并未做出明確規(guī)定，而是授權(quán)各個(gè)省市自行規(guī)定，這就導(dǎo)致了各地所需的審批材料并不統(tǒng)一。因此，用人單位在申請(qǐng)綜合工時(shí)制時(shí)，尤其是那些在全國(guó)各地分支機(jī)構(gòu)眾多的用人單位，一定要注意在申請(qǐng)前搞清楚審批需要哪些材料，材料需要什么樣的格式，然后嚴(yán)格按照要求提供完整的報(bào)審材料。否則，極有可能導(dǎo)致因?yàn)椴牧喜蝗蛘卟环弦蠖获g回。

只有注意和解決了上述幾個(gè)要點(diǎn)，在審批綜合工時(shí)制時(shí)，才可以提高成功率，充分利用法律賦予用人單位的權(quán)利，維護(hù)用人單位的合法利益。

綜合工時(shí)制需經(jīng)民主公示根據(jù)前面的分析，我們可以很明顯地發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行綜合工時(shí)制，會(huì)使得勞動(dòng)者的上下班時(shí)間并不是很規(guī)律，且由于綜合工時(shí)制不計(jì)算休息日加班的情形，因此也會(huì)影響到勞動(dòng)者加班工資的多少。應(yīng)該說(shuō)，實(shí)行綜合工時(shí)制是一項(xiàng)涉及員工切身利益的重大事項(xiàng)。

而根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四條的規(guī)定，涉及員工切身利益的重大事項(xiàng)，“應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定”。所以，實(shí)行綜合工時(shí)制需要經(jīng)過(guò)民主程序以及公示流程。未經(jīng)民主程序或者未經(jīng)公示流程的綜合工時(shí)制，對(duì)勞動(dòng)者來(lái)講，是沒(méi)有約束力的。

目前，很多地方規(guī)定，用人單位要申請(qǐng)綜合工時(shí)制，必須要提交工會(huì)或者職工代表大會(huì)同意執(zhí)行該工時(shí)制的決議，有些地區(qū)甚至要求形成集體協(xié)議。還有些地方要求要有每個(gè)員工同意執(zhí)行該工時(shí)制的簽字。這其實(shí)是通過(guò)材料限制的形式，提醒用人單位執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》第四條的規(guī)定。

綜合工時(shí)制依然受法律約束2011年的古馳“血汗工廠”事件中，雖然古馳在回應(yīng)時(shí)提及他們執(zhí)行的是綜合工時(shí)制，但依然還是被冠以了“血汗工廠”的帽子，其原因就在于實(shí)行了綜合工時(shí)并不等于可以隨意安排工作，任意延長(zhǎng)工作時(shí)間。其實(shí)，實(shí)行綜合工時(shí)制，依然受到有關(guān)的法律約束。

首先，根據(jù)原勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合工時(shí)制的審批辦法》第六條的規(guī)定，實(shí)行綜合工時(shí)制的前提是“保障職工身體健康并充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)”，所采取的方式是“集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等”，所要達(dá)到的目標(biāo)是“確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成”。這其中，對(duì)用人單位約束最大的，就是“保障職工身體健康”和“確保職工的休息休假權(quán)利”。這個(gè)規(guī)定相對(duì)比較籠統(tǒng)，而且，目前也沒(méi)有任何機(jī)制可以有效確認(rèn)是因?yàn)楣ぷ髟驅(qū)е聠T工身體健康受損，于是，有些用人單位就借此打“擦邊球”，任意安排員工的工作時(shí)間。

這種做法其實(shí)很不值得提倡，雖說(shuō)從法律層面來(lái)講，用人單位似乎風(fēng)險(xiǎn)不是很大，但是，長(zhǎng)此以往，將容易引起員工的不滿，從而導(dǎo)致人員流動(dòng)率高，或者員工追究單位其他方面的違法責(zé)任，又或者員工通過(guò)工會(huì)、職工代表向單位發(fā)起集體協(xié)商，那么單位將會(huì)面臨非常大的困境。因此，充分考慮員工的身心健康，是實(shí)行綜合工時(shí)制的前提條件，做不到這一點(diǎn)，用人單位早晚會(huì)出大問(wèn)題。

其次，根據(jù)原勞動(dòng)部《關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》第九條的規(guī)定，原則上，實(shí)行綜合工時(shí)制的崗位不再受標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制有關(guān)規(guī)定約束，但針對(duì)第三級(jí)以上（含第三級(jí)）體力勞動(dòng)強(qiáng)度的工作崗位，勞動(dòng)者每日連續(xù)工作時(shí)間不得超過(guò)11小時(shí)，而且每周至少休息一天。對(duì)此，各用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》對(duì)具體崗位進(jìn)行梳理，針對(duì)第三級(jí)以上（含第三級(jí)）體力勞動(dòng)強(qiáng)度的工作崗位，要注意依法管理，避免出現(xiàn)違法情形。

最后，各個(gè)地方對(duì)于綜合工時(shí)制的約束也是不同的。有些地方就明確規(guī)定，即使是綜合工時(shí)制，在執(zhí)行時(shí)，勞動(dòng)者每日連續(xù)工作時(shí)間也不得超過(guò)11小時(shí)，例如江蘇。而有些地方則沒(méi)有特別限制，而是采用了原勞動(dòng)部的規(guī)定，例如上海。因此，用人單位在執(zhí)行綜合工時(shí)制時(shí)，還是要注意一下所在地的地方性規(guī)定，以免違法。

可見(jiàn)，經(jīng)過(guò)審批，實(shí)行了綜合工時(shí)制，也并不意味著單位可以隨性而為，任意安排員工的工作，或多或少還是會(huì)受到有關(guān)法律約束的。綜合工時(shí)制的加班問(wèn)題對(duì)于綜合工時(shí)制的加班問(wèn)題，國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)對(duì)此做了明確規(guī)定，即：執(zhí)行綜合工時(shí)制的勞動(dòng)者，其綜合計(jì)算工作時(shí)間超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的部分，應(yīng)視為延長(zhǎng)工作時(shí)間，依法支付150％的勞動(dòng)報(bào)酬；其在法定節(jié)假日加班的，依法支付300％的勞動(dòng)報(bào)酬。

換言之，綜合工時(shí)制的加班，除了法定節(jié)假日加班外，實(shí)際上是每個(gè)計(jì)算周期結(jié)算一次，將周期內(nèi)的所有工作時(shí)間之和與該周期內(nèi)總的法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間進(jìn)行比較，如果實(shí)際少于或者剛好等于法定，則無(wú)需計(jì)較；如果實(shí)際多于法定，則需依法支付150％的勞動(dòng)報(bào)酬作為加班工資。

由此可見(jiàn)，執(zhí)行綜合工時(shí)制的員工，其加班應(yīng)該是一個(gè)計(jì)算周期才結(jié)算一次的。在周期內(nèi)，用人單位就可以在確保勞動(dòng)者身心健康的基礎(chǔ)上，靈活安排勞動(dòng)者的作息時(shí)間，如此一來(lái)，在周期末結(jié)算時(shí)，用人單位的加班將會(huì)比標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制下大為減少。

可見(jiàn)，若依法執(zhí)行綜合工時(shí)制，并充分利用法律賦予的權(quán)利，用人單位的加班工資成本將會(huì)大為減少。

然而，實(shí)踐中，我們也不止一次地碰到，有用人單位申請(qǐng)了以年為周期的綜合工時(shí)制，但還是在按月與員工結(jié)算并支付加班工資。這樣的做法并不違法，應(yīng)該說(shuō)法律是支持的，畢竟這是有利于員工的。但是，這樣做，其實(shí)是用人單位放棄了自身的權(quán)利，用人成本將會(huì)比不放棄這個(gè)權(quán)利要高。

案例二中，趙某之所以會(huì)認(rèn)為公司違法超時(shí)加班，就是因?yàn)槠鋵?duì)綜合工時(shí)制的不理解所致。因此，正確認(rèn)識(shí)并充分理解綜合工時(shí)制，靈活運(yùn)用綜合工時(shí)制，是用人單位的一項(xiàng)重要工作，同時(shí)，也有必要向員工普及一下這方面的基本知識(shí)，以免發(fā)生不必要的糾紛。

第五篇：不定時(shí)綜合工時(shí)制申請(qǐng)

安排實(shí)施不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)制員工

休假、休息計(jì)劃書(shū)

一、實(shí)施綜合計(jì)算工時(shí)制的操作工休假休息安排

根據(jù)本公司實(shí)際生產(chǎn)銷(xiāo)售情況，部分操作崗位如縫紉工、裝配工、沖床工、電焊工等需實(shí)施綜合計(jì)算工時(shí)制，以季度為周期綜合計(jì)算工時(shí)，旺季增加的工作時(shí)間將在生產(chǎn)淡季以集中休假或輪休的方式安排員工補(bǔ)休，其具體情況如下：

春季（三月至五月）期間，前兩月為生產(chǎn)旺季，操作工周末加班4天，五月為生產(chǎn)淡季，操作工通過(guò)輪休的方式，休假4天。

夏季（六月至八月）期間，前兩個(gè)月為生產(chǎn)旺季，操作工周末加班8天，八月為生產(chǎn)淡季，操作工通過(guò)輪休的方式，休假8天。

秋季（九月至十一月）期間，前兩個(gè)月為生產(chǎn)旺季，操作工周末加班6天，十一月為生產(chǎn)淡季，操作工通過(guò)輪休的方式，休假6天。

冬季（十二月至次年二月）期間，后兩個(gè)月為生產(chǎn)旺季，操作工周末加班8天，十二月為生產(chǎn)淡季，操作工通過(guò)輪休的方式，休假8天。

本公司全年實(shí)施綜合計(jì)算工時(shí)制的操作工累計(jì)加班20天，通過(guò)輪休方式在淡季休假20天。

二、實(shí)施不定時(shí)工時(shí)制的高級(jí)管理人員的休假安排

根據(jù)實(shí)際工作需要，我公司的高級(jí)管理人員如總經(jīng)理、銷(xiāo)售經(jīng)理等需實(shí)施不定時(shí)工時(shí)制，此部分員工根據(jù)實(shí)際加班天數(shù)，在保障其身體健康和遵守法規(guī)規(guī)定的前提下，結(jié)合自身的實(shí)際需要，采取靈活的休假方式，安排此部分員工進(jìn)行休假。

xxxxxx公司

xxx八年三月十一日