第一篇：推進懲防體系建設工作總結報告

懲防體系建設工作報告

根據(jù)州紀委《關于開展2012年度推薦懲治和預防腐敗體系建設自查工作的通知》（州紀發(fā)﹝2012﹞75號）文件要求，我委對今年以來推進懲治和預防腐敗體系建設工作開展了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

今年以來，我委在州委、州政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，努力構建符合我委工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，全面深入有效地推進了黨風廉政建設和反腐敗工作，為促進我州社會經(jīng)濟健康發(fā)展做出了新的貢獻。

一、黨風廉政建設責任制落實情況

通過學習《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和黨中央、中央紀委有關懲防體系建設的文件精神，進一步提高了對構建懲防體系重要性和緊迫性的認識。建立健全懲治和預防腐敗體系，是我們黨在新形勢下加強反腐倡廉工作的重大戰(zhàn)略決策，不僅是新形勢下加強黨的建設的需要，也是從源頭上防范和解決腐敗問題的有效舉措，更是包括推進經(jīng)信事業(yè)大發(fā)展的政治保證。為此，委黨委將其作為一項重大戰(zhàn)略任務，擺上重要議事日程，認真抓好落實。

一是加強組織領導。按照“誰主管、誰負責”的原則，我委成立了懲防體系建設工作領導小組，委主要領導任組長，其他班子成員任副組長，機關各科室科長為成員。領導小組下設辦公室(設在黨委辦公室)，負責日常事務和督促檢查。召開了全委動員大會，對構建懲防體系工作進行了安排部署和詳細分解。委黨委一年召開兩次專題會議認真研究黨風廉政建設相關問題，對懲防體系建設工作進行安排部署。

二是制定實施意見。為了扎實推進懲防體系建設，我委結合單位工作實際，研究制定了《甘南州經(jīng)濟和信息化委員會關于建立健全懲治和預防腐敗體系實施意見》，明確了黨委書記為懲防體系建設第一責任人，委黨委其他成員按照職責分工，實行“一崗雙責”，既抓好業(yè)務工作，又抓好黨風廉政建設，有力地推動了懲防體系構建工作扎實有序地開展。對因疏于教育和管理而發(fā)生違規(guī)違紀和違法問題的，不僅要追究當事人的責任，也要追究有關領導的責任。

三是狠抓工作落實。把貫徹落實《實施意見》、加強懲防體系建設全部納入了總體工作規(guī)劃，真正做到了與各項業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起考核，統(tǒng)籌安排，同步推進，形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、科室各負其責的工作機制和強大合力，使各項工作任務和保證措施真正落到了實處。

四是大力開展思想教育。組織全體黨員干部集中觀看了警示教育、先進事跡報告等電化教育專題片，每個科室寫出了觀后的心得體會。除此之外，還重點組織全體干部學習了黨的十八大報告，十七屆中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議和省政府廉政工作會議以及州第十一次黨代會、十一屆州紀委二次全會精神，認真組織職工觀看紀委發(fā)放的等警示教育片；采取中心組學習、支部學習、研討交流會等形式，組織黨員干部認真研讀有關理論法規(guī)，提高自我防范能力。在日常學習活動中，我委始終把鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、科學發(fā)展觀、黨的路線、方針、政策、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨領導干部從政若干準則》，《國家工作人員十條禁令》和“五不準”等放在首位，在委內(nèi)掀起了講學習、愛學習、勤學習的熱潮，形成了良好的學習風氣，在學習中注重理解科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)通過教育，我委干部職工增強了廉潔勤政意和思想免疫力。

二、工作任務落實情況

按照我委《實施意見》的要求，在經(jīng)信委系統(tǒng)積極組織開展了一系列反腐倡廉教育活動，尤其是以領導干部為重點，通過加強理想信念教育和廉潔從政教育，筑牢了廉潔從政的思想政治基礎。

一是加強黨的作風和紀律教育。我們定期組織黨員干部開展黨風黨紀專題教育，對照《黨員領導干部廉政準則》和“52個不準”認真剖析，不僅使廣大黨員干部進一步熟悉了黨的紀律規(guī)定，而且大大改進了工作作風。

二是加強委領導班子的中心組學習，重點學習了《中共中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和中央及省州紀委領導的講話精神，認真學習了《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和《2012年全省黨風廉政建設工作要點》，并結合工作實際認真撰寫了心得體會，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識。同時，按照上級各級紀委工作部署和要求，組織黨員領導干部認真學習《廉政準則》和上級關于黨員領導干部廉潔自律的有關規(guī)定要求，督促每位領導班子成員對照《廉政準則》，對執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定的情況，認真開展自查，保證了領導干部廉潔自律有關規(guī)定的落實。

三是加強了基層黨員干部的學習。積極征訂廉政書刊，并結合“效能風暴”活動，將加強黨性黨風黨紀教育作為一項重要內(nèi)容，使廣大黨員干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強了廉潔勤政的意識，保證了各項工作的落實。

四是積極開展警示教育活動。在堅持正面典型教育為主的同時，還采取就案說法、典型案例剖析等多種形式，深入開展反腐倡廉教育，切實做到警鐘長鳴。針對教育、制度、監(jiān)督等方面存在的問題和不足，及時制定整改意見，積極探索建立長效機制。

五是組織全體黨員干部進行了懲治和預防腐敗知識答卷。全局黨員干部答卷率和95分以上的優(yōu)秀率均達到了100%,提高了黨風廉政知識水平，增強了廉潔從政意識。

六是加強廉政文化建設。我們充分發(fā)揮本系統(tǒng)的人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和陣地優(yōu)勢，大力加強廉政文化建設，在委機關制作了黨風廉政建設宣傳欄，廣泛宣傳廉政文化建設的重要意義，大力營造了風清氣正的良好環(huán)境。

三、綜合措施運用情況

加強懲防體系建設，健全和落實制度是根本。為發(fā)揮制度建設的規(guī)范和保障作用，我們從提高制度的科學性、增強制度的可行性、維護制度的權威性入手，結合本委工作實際，不斷提高制度建設的質(zhì)量和水平，對經(jīng)信系統(tǒng)黨風廉政建設的制度進行了全面梳理和完善。一是進一步完善黨風廉政建設責任制。完善了年終考核和述職述廉制度，健全對責任分解、考核、追究等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查制度，積極推進黨風廉政建設“一崗雙責制”，形成一級抓一級、層層抓落實的領導機制。二是積極完善民主決策制度。為了建立健全對權力的制約和監(jiān)督，進一步制定完善了《領導班子民主生活會制度》、《領導班子成員廉潔自律制度》、《領導班子聯(lián)系群眾制度》、《集體領導與個人分工負責制度》、《重大決策征求意見制度》等相關制度，保證了對干部任免、重大項目建設等重大事項的集體研究、集體討論決策。三是積極完善機關管理制度。制定和完善了《機關財務管理制度》、《來客接待制度》、《機關物資管理制度》、《安全保衛(wèi)制度》、《保密制度》和《機關學習制度》等十幾項機關管理制度，對于建設學習型、規(guī)范型、廉政型機關起到了積極作用。四是積極完善各項效能制度。制定了《公開承諾制度》、《首問首辦責任制》、《一次告知制》、《限時辦結制度》等，進一步提高了服務質(zhì)量和行政效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。通過制度建設，逐漸形成了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進了思想作風和工作作風的進一步轉(zhuǎn)變。在加強制度建設的同時，我們不斷強化對權力運行的監(jiān)督制約，確保各項權力正確有效行使。一是加強對落實領導干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行領導干部配偶、子女及身邊工作人員從業(yè)的有關規(guī)定，落實了領導干部在住房、公務用車及通訊工具等方面的有關規(guī)定。通過完善領導干部民主生活會制度，強化了班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用，凡涉及重大決策，重大事項安排和大額度資金的使用，都能通過委黨組集體討論決定。在經(jīng)費開支上，嚴格實行“四方會簽”制度。二是進一步完善了政務公開。對招待費、會議費等財務開支以及計劃生育、干部提職、職稱評定等大家普遍關心的事項，都按時在公開欄進行公開。三是深化了行政審批制度改革。為推進行政審批制度改革，根據(jù)上級有關規(guī)定，對工作中涉及的行政許可、非行政許可和行政監(jiān)管事項進行了清理和消減。

四、存在的問題以及下一步打算

2012年，我委懲防體系建設工作穩(wěn)步推進，黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯，我們雖然取得了一定的成效，但我們也應清醒的看到我委黨風廉政建設和懲防體系建設離上級和人民的要求還有不少差距，工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)：一是有的干部雖有工作熱情，但對落實責任制要抓什么、靠誰抓、怎么抓的思路還不是很清晰。二是監(jiān)督管理依然存在著一些不容忽視的問題：有的制度有待于進一步抓好落實。三是隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、執(zhí)紀能力等綜合素質(zhì)有待于進一步提高。

對此，我們清醒地認識到加強我局黨風廉政懲防體系建設的重要性和緊迫性，決心把思想認識統(tǒng)一到州委、州政府的工作部署上來，以高度的政治責任心和強烈的使命感，緊緊抓住規(guī)范和制約權力運行這個核心，通過加強教育、完善制度、加強監(jiān)督，努力構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系，下大力氣把這項事關大局的工作抓緊抓好抓實。

（一）以廉政教育為基礎，構筑黨員干部拒腐防變的思想道德防線。以“廉潔奉公、勤政為民”為主題，組織開展勤政廉政教育活動，每人寫一篇勤政廉政學習心得；舉辦黨風廉政知識問答、黨風廉政知識講座等營造濃厚的廉政氛圍；通過編印廉政公開信，組織觀看警示教育專題片等形式及時進行提醒，做到警鐘長鳴。

（二）以建立健全制度為中心，不斷推進反腐倡廉制度體系建設。

堅持把制度建設貫穿于各項工作的全過程，有計劃、有步驟地構建符合我委工作實際的懲治和預防腐敗體系。繼續(xù)實行重大問題、重要事項集體研究決定和個人重大事項報告制。以政務公開為核心，推行“陽光工程”。另外，還要加強財務管理制度的建設，堅持反對和防止截留、挪用政策性資金行為，尤其加強項目資金的管理規(guī)范。力保所有干部職工都能做到遵紀守法、嚴于律已，在行動上服從委黨委的決定，維護委領導班子的威信。同時也要設立舉報箱、公示舉報電話，接受群眾監(jiān)督。

（三）以加強監(jiān)督為關鍵，嚴格對權力運行的監(jiān)督。

全面深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作，做好自查工作，建立健全各項管理制度，加強監(jiān)督指導，將預防腐敗關口前移，構筑預防腐敗的長效機制，促進下一步黨風廉政建設和反腐敗工作的順利完成。

（四）以群眾監(jiān)督為抓手，實行黨務公開制度。把黨委工作目標、階段重點工作及進展情況、黨費收繳情況、黨員發(fā)展情況、干部任免情況等黨建工作內(nèi)容向全委職工及時公開，接受群眾監(jiān)督。

第二篇：深入推進懲防體系建設

認真落實科學發(fā)展

深入推進懲防體系建設

科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是當前深入推進懲治和預防腐敗體系建設必須堅持和貫徹的重要指導方針。貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,建立懲治和預防腐敗體系，是反腐倡廉領域集中體現(xiàn)科學發(fā)展觀精神實質(zhì)的重要舉措。教育紀檢機關同樣應從全局和戰(zhàn)略的高度認識懲防體系建設的重要性、必要性和緊迫性，堅持以科學發(fā)展觀為指導，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，為推動區(qū)域經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強的政治和紀律保證。

建立健全懲治和預防腐敗體系，是針對新時期反腐倡廉建設面臨的新情況、新問題，加強反腐倡廉建設的重要舉措，體現(xiàn)了科學發(fā)展的理念。在深入推進懲防體系建設工作中，應堅持用科學發(fā)展觀的要求理順工作思路，明確工作目標，強化工作措施，著重做到服務發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新，實現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的共贏。

一要牢固樹立大局意識，堅持服務發(fā)展理念。要堅持把推進懲防體系建設放在縣委、縣政府中心工作和改革發(fā)展大局中去認識、把握和謀劃，抓住經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧兩大主題，全面履行黨章賦予紀檢監(jiān)察機關的“三大任務”，把服從服務經(jīng)濟社會發(fā)展做為紀檢監(jiān)察機關決策的出發(fā)點和落腳點，在工作定位上自覺服從全局，在工作目標上自覺貼近全局，在工作思路上自覺融入全局，把服務科學發(fā)展、保障科學發(fā)展、推動科學發(fā)展作為紀檢監(jiān)察機關的重要任務，在參與中服務，在服務中監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)展，把科學發(fā)展貫穿于懲防體系建設的全過程，努力做到圍繞中心不偏離、服務大局不猶豫、促進發(fā)展不動搖，強化政令檢查，著力解決有令不行、有禁不止、政令不不暢等問題；強化效能監(jiān)察，著力解決推諉扯皮、敷衍塞責、效能低下等問題；強化糾風工作，著力解決對群眾合法權益維護不夠、損害群眾切身利益等問題，確保懲防體系建設沿著正確的方向健康發(fā)展。

二要牢固樹立宗旨意識，堅持以人為本理念。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是懲防體系建設的出發(fā)點和落腳點。堅持以人為本，就是要始終實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果為人民共享。在貫徹落實《工作規(guī)劃》過程中，必須準確把握科學發(fā)展觀的核心，堅持立黨為公，執(zhí)政為民理念，著力把以人為本的原則融入反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督和各項改革措施之中，體現(xiàn)到維護人民群眾的切身利益當中，體現(xiàn)到嚴肅查處違紀違法案件和有效保護黨員干部之中。進一步暢通群眾訴求渠道，深入體察民情，著力化解民憂，及時理順民意；從群眾反映強烈的問題抓起，從群眾容易得到實惠的方面做起，下大力氣解決關系群眾切身利益的問題，堅持糾正損害群眾利益的行為，促進社會和諧。

三要牢固樹立監(jiān)督意識，堅持重在預防理念。要按照胡錦濤總書記提出的：“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治 2 本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局，認真履行紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查職能，切實把思想和行動統(tǒng)一到構建懲防體系的要求上來，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性，進一步增強監(jiān)督意識，抓好源頭治理，做好預防腐敗工作。切實加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，切實加強對領導機關、領導干部和領導班子主要負責人的監(jiān)督，加強對重要人事任免、重大建設項目、大額度資金使用等的監(jiān)督，加強對關鍵崗位的監(jiān)督，突出監(jiān)督重點，完善監(jiān)督方式，增強監(jiān)督實效。

四要牢固樹立創(chuàng)新意識，堅持統(tǒng)籌兼顧理念。與時俱進、改革創(chuàng)新是堅持科學發(fā)展觀，有效推進懲防體系建設的重要動力。當前，制度不完善、機制不健全、管理有漏洞，是腐敗滋生的重要原因，紀檢監(jiān)察機關更應以改革創(chuàng)新的精神，在推進懲防體系建設中，堅持統(tǒng)籌兼顧，把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處各項措施作為一個整體來把握，使之互相配套、互相補充、互相促進，提高懲治和預防腐敗體系建設的整體效果，做到懲治與預防并重，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

第三篇：關于推進懲防體系建設工作自查報告

關于推進懲防體系建設工作自查報告

事業(yè)部紀檢監(jiān)察部：

按照黨組[2011]7號文《關于印發(fā)推進懲治和預防腐敗體系建設檢查工作方案的通知》精神，我們就2010年以來工廠推進懲防體系建設和黨風廉政建設責任制落實情況，對照自查表中的內(nèi)容逐條進行疏理檢查，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，進一步理清工作思路，明確工作重點，為下一步更好地抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作打下基礎?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、懲防體系建設情況

一是領導重視，把懲治和預防腐敗體系建設列入黨委重要議事日程。廠黨委始終堅持把懲治和預防腐敗體系建設作為加強黨委班子自身建設的重要內(nèi)容來抓，年初，工廠根據(jù)懲防體系建設領導小組，明確黨委書記為黨風廉政建設第一責任人，按照《集團公司建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃任務分解方案》的要求，將懲防體系建設任務分解落實到各部門，落實班子成員“一崗雙責”，共同負起體系建設的責任。一年來，黨委研究反腐倡廉工作事項6次，懲防體系建設領導小組召開會議2次，黨委中心組組織專題學習4次。

二是注重宣傳教育，把預防腐敗的關口前移。始終堅持把宣傳教育作為黨風廉政建設的一項基礎工作來抓，堅持領導帶頭，采取集中學習與個人自學相結合、以會代訓等方式，積極開展理論學習，教育引導全體黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀；2010年12月，廠長兼黨委書記鄒華同志上任伊始就向全廠各級領導干部提出工作寄語和廉政要求，告誡領導干部時刻保持警醒，清白做人，干凈做事。組織黨員干部認真學習胡錦濤總書記關于反腐倡廉和作風建設方面的一系列重要論

1述，引導大家自覺按照胡總書記大力倡導的“八個方面的良好風氣”嚴格要求自己，圍繞思想作風建設方面存在的問題進行對照檢查，開展批評與自我批評，解決班子在作風方面存在的一些突出問題。大力開展警示教育，先后在黨委中心組會上、中層干部培訓中播放了《貪官無孝子》、《加強黨性修養(yǎng)梳理和弘揚良好作風》等電教片。定期把黨風廉政建設書籍、宣傳材料發(fā)到領導干部或者基層黨支部，宣傳黨紀法規(guī)和廉政先進典型，通過這些看有形象、說有經(jīng)驗、學有榜樣的具體行動，不斷推進廉政文化建設。

三是完善制度建設，加強對權力運行的監(jiān)督制約。深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，進一步健全黨員領導干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為規(guī)范，切實加強源頭治腐。對黨員領導干部的黨風廉政建設、廉潔從政情況的監(jiān)督、檢查和考核，有效杜絕了損害群眾利益的突出問題；在嚴格執(zhí)行重大決策程序和規(guī)則方面，工廠對“三重一大”的具體內(nèi)容和決策程序都結合本單位實際進行了修訂和細化，制定出了切實可行的操作辦法。堅持廠務公開，接受社會監(jiān)督。領導班子召開 “三重一大”會議6次，研究解決8項重大問題，全部由班子集體研究決定。在年初黨風廉政建設責任簽字儀式上，工廠黨委要求領導干部嚴格對照承諾的內(nèi)容，正確履職，極大促進了領導干部“一崗雙責”作用的發(fā)揮。

二、主要做法及特點

一是認真抓好規(guī)章制度建設。2010年下半年，工廠下文要求各職能處室對自己分管的各項條規(guī)制度進行了較大范圍的修訂和完善。特別是財務審計部對財務制度進行了細化。如《資金管理制度》、《2010工廠經(jīng)營計劃大綱》等，實施對資金和項目的監(jiān)管，清理了過去遺留的管理死角。

二是搞好信息公開，包括廠務公開和黨務公開等，進一步完善監(jiān)督制約機制。認真開展對黨員領導干部的黨風廉政建設、廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督、檢查和考核，通過制定考核標準、量化考核結果，運用多種方法進行考評，并在年終形成檢查考核綜合評定意見。

三是認真開展了“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的專項效能監(jiān)察，進一步規(guī)范了民主決策程序。深入開展了“小金庫”專項治理，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)設立“小金庫”的行為，按照集團公司以及事業(yè)部等上級部門的要求，修訂了《關于職工出差、學習、探親等有關費用的管理辦法》（廠財字〔2011〕13號）、制定了《2011財務預算實施辦法》，加大了公務用車、公務接待、出差等費用以及非生產(chǎn)性支出的壓減比例，堅決整治奢靡浪費之風，深化財務改革，加強預算管理，完善治理工作長效機制。

三、存在的主要問題

從總的情況看，我廠反腐倡廉懲防體系建設工作取得了良好的效果，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。

一是思想認識還有偏差。存在著活動開展得少，督促檢查不經(jīng)常、不扎實的問題。只滿足于會議召開了、通知下發(fā)了，而缺乏強有力的指導和督促；有的認為懲防體系建設是紀檢監(jiān)察部門的事，工作主動性不強；還有個別單位和領導認為懲防體系建設只要抓抓重點部門、重點單位就可以了，工作上浮光掠影，流于形式。

二是與上級要求相對照，工作開展還不到位、不深入。雖然對構建懲防體系進行了積極的探索和實踐，但行動遲緩，措施不力，只滿足于制定了規(guī)劃、分解了任務、成立了領導機構，而在抓實、抓細、抓深、抓出成效上下功夫不夠，工作浮在表面。

三是在懲防體系運行機制建設上，存在兩方面的不足，其一是沒有建立由紀委書記同一協(xié)調(diào)的相關部門監(jiān)督機制，其二是紀檢監(jiān)察機構與社會機構互相協(xié)調(diào)方面做得不夠，未開展企檢共建活動，與檢察機關建立辦案

協(xié)調(diào)機制沒有堅持下來。

四是紀檢監(jiān)察機構自身還存在不適應的地方，特別是組織建設亟待健全和完善，影響和制約了工作的正常開展。此外，紀檢工作者積極性、主動性不夠，被動應付的情況依然存在，自身業(yè)務素質(zhì)有待進一步加強。在抓懲防體系建設和黨風廉政建設責任制落實方面方法不靈活、形式不多樣，不能有機地結合本單位的實際創(chuàng)造性地開展工作。

五是制度執(zhí)行不到位，制度防腐整體功能發(fā)揮不夠。管理制度和監(jiān)管體制上存在漏洞。例如，我廠負責建筑工程管理的實業(yè)公司既是招投標活動的監(jiān)督者，又是項目建設的組織者，既當“裁判員”，又當“運動員”，出現(xiàn)同體監(jiān)督，使得監(jiān)督成為一種軟約束，流于形式。由于歷史原因，工廠主管部門為了下屬二級單位的生存和發(fā)展，在對招投標活動進行監(jiān)督時，想方設法對下屬予以關照，以不合理的條件限制外部門、外系統(tǒng)的投標單位參與投標，將應當公開招標的改為邀請本系統(tǒng)的單位參加等。另外，在執(zhí)法體制上也存在漏洞。由于沒有專業(yè)的招投標執(zhí)法隊伍，同一建設項目往往涉及幾個部門，各相關部門均有執(zhí)法權，使得招投標當事人無所適從。當遇到投訴時一個部門執(zhí)法力量嚴重不足，幾個部門聯(lián)合執(zhí)法時，又存在協(xié)調(diào)問題，一旦發(fā)生問題，極易出現(xiàn)相互推諉、監(jiān)督缺位現(xiàn)象，執(zhí)法工作幾乎成為盲區(qū)。

六是重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的風險防范管理考核評估機制有待建立和完善。當前，廉政建設情況考核多以傳統(tǒng)的考核方法為主，如自查、聽匯報、組織民主測評、檢查相關材料等，如何科學、客觀、公正、全面地對廉政風險防范管理工作的實效進行考核，還需積極探索。

懲防體系建設是一項系統(tǒng)工程，有很多工作都是專業(yè)性、政策性很強，涉及領域很廣的工作。紀檢監(jiān)察機構在懲防體系建設中承擔著大量的組織協(xié)調(diào)工作任務，從目前紀檢監(jiān)察隊伍現(xiàn)狀來看，與所承擔的任務還有不適

應的地方，存在著布置的多，檢查的少，工作指導不夠有力，有效預防腐敗辦法不多的問題。對于這些問題，我們要今后的工作中認真加以解決。

四、改進措施及下一工作打算

在新的一年里，我們將圍繞 2008—2012年貫徹落實《實施綱要》工作規(guī)劃，加強工廠黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，努力健全完善“教育、制度、監(jiān)督、懲治”的懲防體系建設，發(fā)揮好服務和保證作用，為工廠又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。

一是狠抓學習和教育。要不斷改進教育方法，創(chuàng)新教育載體，完善教育制度，整合教育資源，充分發(fā)揮黨委中心組、中層領導干部、支部黨員教育等制度的作用，根據(jù)教育對象，進行分層實施教育。運用綜合的思路、調(diào)動綜合的力量、采取綜合的手段，加強以黨員領導干部為重點的反腐倡廉教育，使廣大黨員和各級領導干部充分認識職務犯罪的危害，樹立遵紀守法觀念，增強拒腐防變意識，在思想上夯實黨紀國法的防線,懂法、知法、用法、守法,不違法，更不以身試法，促進依法治企業(yè)和廉潔從業(yè)，預防職務犯罪和各種違紀違法案件的發(fā)生。

二是加強廉政文化建設。開展豐富多彩、喜聞樂見文化活動，寓教于樂，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。認真組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強工廠的凝聚力、戰(zhàn)斗力，引導黨員干部增強廉政風險意識，進一步提高黨員干部黨性覺悟和道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。通過企業(yè)廉潔文化建設，可以拓展反腐倡廉宣傳教育的領域，增強反腐倡廉宣傳教育的影響力、感染力和滲透力，可以對反腐倡廉工作制度起著內(nèi)在的促進作用，可以喚起職工群眾在自警、自省、自覺基礎上的被監(jiān)督意識。能夠使教育、制度、監(jiān)督并重的工作有形化、具體化和群眾化，為教育提供思想內(nèi)容，為制度提供精神支撐，為監(jiān)督提供價值標準，為構建懲治和預防腐敗體系奠定思想基礎和群眾基礎，使反腐倡廉教育更有影

響，制度建設更有力度，監(jiān)督制約更有實效。

三是建立“三重一大”集體決策制度的長效機制。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須由領導班子集體討論決定。對班子成員的表決意見等，應原原本本記錄，作為決策問責的重要依據(jù)。積極探索重要決策票決制，推行決策討論黨政主要領導末位表態(tài)制。建立重大決策公示和意見征集制度，凡涉及面廣、與群眾利益密切相關的重大事項，都應實行社會公示和公開征求意見、組織聽證，保障公眾對決策事項的知情權、參與權和監(jiān)督權。

四是積極推行廉政風險防范管理，進行腐敗風險排查防范。重點圍繞人、財、物和執(zhí)紀執(zhí)法等關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，查找在思想道德、崗位職責、制度機制等方面存在和隱藏的廉政風險。全體干部職工，根據(jù)所從事崗位、工作職責，人人進行崗位風險和道德風險排查，并簽訂腐敗風險排查防范承諾書。建立腐敗風險預警防控信息庫，對預警信息實行臺帳式規(guī)范管理，以便及時對腐敗風險預警信息進行系統(tǒng)分析。建立職能權力責任追究制度。制定完善的責任追究制度，對不顧大局，開展工作不力的單位和個人，進行問責和責任追究。

2011年2月20日

第四篇：推進懲防體系建設工作計劃

推進懲防體系建設工作計劃

今年我局懲防體系構建工作的主要任務是按照縣紀委的要求，認真學習貫徹黨的十八大及歷次全會會議精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“四新”戰(zhàn)略，不斷完善懲治和預防腐敗體系，加強反腐倡廉教育，加強干部作風建設，強化監(jiān)督，建立和完善反腐倡廉責任機制、教育機制，構筑制約監(jiān)督防線，堅決糾正不正之

風，為我縣林業(yè)工作的發(fā)展提供有力的政治和紀律保障。

一、進一步健全和完善林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設責任制

進一步健全完善黨風廉政責任制的領導機制、協(xié)調(diào)機制和監(jiān)督機制。堅持“一把手”負總責，分管領導具體負責，實行“一崗雙責”。做到與業(yè)務工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。依靠全局干部職工支持和參與黨風廉政建設和反腐敗工作領導體制和工作機制，形成反腐倡廉的整體合力。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，繼續(xù)將上級下達的黨風廉政建設目標責任制和糾風工作目標責任書分解細化。對落實情況認真開展檢查和考核，采取每月一調(diào)度，每季一小結，半年一檢查，年終一考核的辦法，全面落實黨風廉政建設“一票否決制”，把黨風廉政責任制的各項規(guī)定真正落到實處。

二、開展廉政教育，加強領導干部作風建設和廉潔自律

一是加強干部黨性黨風黨紀教育，采取多種教育形式開展示范教育、警示教育和崗位教育，不斷增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。深入開展學習《中央八項規(guī)定》、《廉政準則》活動，強化對林業(yè)干部責任意識和廉政風險意識的教育，形成務實、氣正的工作局面。二是完善學習制度，把黨風廉政建設和反腐倡廉教育工作納入局黨組理論學習，列入機關理論學習和黨課教育的主要內(nèi)容。領導干部帶頭學習，帶頭遵守制度、帶頭廉潔自律，為廣大干部職工作出表率，增強領導班子的號召力和凝聚力，通過上黨課、聽講座等各類培訓學習，教育黨員干部主動思考反腐倡廉的重大責任和自覺增強拒腐防變的防范意識，提高干部職工廉潔從政的思想意識。三是認真落實關于廉政文化進機關、進家庭的各項要求，在系統(tǒng)開展豐富多彩的宣傳教育活動，大力開展唱讀講傳活動，增強廉政教育的吸引力和感染力，努力營造積極向上的文化氛圍，引導干部樹立正確的價值觀。

三、進一步加強監(jiān)督力度，規(guī)范權力正確行使

一是加強林業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查，形成權力正確運行的制約機制。把林業(yè)監(jiān)督貫穿于各個環(huán)節(jié)，在規(guī)范管理和重點監(jiān)督上下功夫。采取經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，完善監(jiān)管體制機制，確保林業(yè)工作取得長足的進步。三是主動接受外部監(jiān)督。積極推進管理法制化進程，依法主動接受人大等部門的監(jiān)督，不斷強化監(jiān)督約束。

四、認真辦理信訪舉報，嚴厲懲治各種腐敗行為

加大案件查辦力度，建立督辦制度，認真受理群眾舉報。及時認真辦理各類信訪件和行風熱線上人民群眾反映的各種咨詢件，做到件件有答復，嚴肅查處各種違法亂紀行為。嚴格執(zhí)行案情上報紀律，及時向上級報告案件情況。

五、強化考核，有效推進懲防體系建設工作

為有效推進反腐倡廉建設工作，將責任事項和承諾事項納入黨風廉政責任制的檢查考核，作為干部選拔任用以及林業(yè)系統(tǒng)年終考核評選優(yōu)秀公務員資格的重要依據(jù)。對違反黨風廉政規(guī)定和要求的，工作中的失職瀆職行為，嚴格實行責任追究。切實增強全體干部職工的風險意識和責任意識。加強對黨員干部的日常行為監(jiān)督，加強對林業(yè)懲防體系建設情況的監(jiān)督檢查，確保各項任務按進度和要求完成。

第五篇：推進懲防體系建設之我見

推進懲防體系建設之我見

省委書記、省人大常委會主任強衛(wèi)在省紀委十一屆五次全會上指出，當前，我省“十二五”規(guī)劃已開始實施，如何為“十二五”規(guī)劃的順利實施保駕護航，為建設新青海提供良好的黨風、政風保障，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要政治任務。工作思路和總體要求已經(jīng)明確，我們要以銳意進取、昂揚向上的精神狀態(tài)真抓實干，以求真務實的工作作風結合實際，采取行之有效的工作措施，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

強化監(jiān)督檢查力度，確保重大決策部署落實到位。要深入開展政治紀律教育，促使廣大干部增強政治意識、憂患意識、責任意識和黨性觀念，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。把嚴肅政治紀律、確保政令暢通作為首要政治任務，認真履行職責，加強監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保黨紀、政紀的堅決執(zhí)行和上級重大決策部署的貫徹落實。加強對重要決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項政策、措施、任務落實到位。

加大工作力度，推進懲防體系建設趨于完善。繼續(xù)采取中心組學習、座談討論、回頭看等方式，促使廣大干部職工尤其是領導干部進一步增強貫徹落實的責任感和主動性。加強領導、齊抓共管、強化責任、嚴格考核、跟蹤督查，全面推進黨風廉政教育、反腐倡廉制度建設、政風行風建設等機制、體制，切實提高反腐倡廉建設整體水平。健全完善制度落實情況的分析、反饋、通報機制，適時開展制度調(diào)研和“回頭看”工作，及時發(fā)現(xiàn)制度落實和懲防體系建設中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，不斷增強制度建設的完整性和系統(tǒng)性，下大力氣解決制度不完善和執(zhí)行力不強等問題，進一步完善懲治和預防腐敗體系建設。使懲防體系經(jīng)得起實踐的檢驗和上級部門的驗收，確保懲防體系建設任務落到實處。

完善預防制度，全面推進內(nèi)控機制建設。要高度重視、統(tǒng)一思想、提高認識、明確分工、及時確定內(nèi)控機制建設的目標任務和工作措施，廣泛宣傳開展內(nèi)控機制建設的意義和作用，精心組織，全面推進，認真分析工作人員在行政管理中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)、崗位，合理確定風險點，在此基礎上加以研判，制定出規(guī)避職業(yè)風險、化解矛盾的風險排查機制，進而達到降低執(zhí)法風險、提高工作質(zhì)效的目的。同時也要將此項工作做為反腐倡廉制度建設的重要抓手，強化權力制約，減少制度漏洞，保證責任落實，最大限度地把反腐敗工作要求落實到權力結構和運行機制各個環(huán)節(jié)，努力形成從源頭預防腐敗滋生的長效機制。

突出監(jiān)察重點，促進領導干部廉潔從政。認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》，嚴肅查處領導干部利用職務便利為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題。加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，把管理對象延伸至基層干部，實行管理重心下移，抓基礎、抓源頭。加大對

領導班子及其成員執(zhí)行黨的政治紀律、貫徹民主集中制、落實黨風廉政建設責任制情況和干部選拔任用工作的監(jiān)督。落實經(jīng)濟責任審計規(guī)定，強化監(jiān)督成果運用。

深化廉政宣傳教育，確保廉潔自律各項規(guī)定的落實。以加強執(zhí)政能力和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，促進干部養(yǎng)成良好作風，始終以黨性原則和道德規(guī)范嚴格自律。把反腐倡廉教育納入思想政治建設的總體部署，納入日常政治教育和干部教育培訓工作之中，和干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結合起來，不斷豐富廉政教育內(nèi)容，拓寬教育倡廉、活動促廉、環(huán)境育廉載體，創(chuàng)新示范教育、警示教育、崗位廉政教育形式，注重廉政教育的群眾性和廣泛性，深入開展理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)、職業(yè)道德教育，扎實開展預防職務犯罪和瀆職侵權教育，進而引導全體干部干凈干事。深入推進廉政文化建設，充分發(fā)揮廉政文化的典型引路作用，進一步提升廉政文化建設水平。

加強政風行風建設，確保紀檢監(jiān)察各項任務的落實。結合實際，確定重點問題開展糾風專項治理，對嚴重損害群眾利益造成惡劣影響的責任人員以及對糾風工作領導不力、措施不到位的單位及領導，要采取組織處理和紀律處分措施，嚴肅追究責任。堅持糾建并舉，重在建設，深化政務公開，適時開展明察暗訪和召開政風行風座談會，督促反饋意見建議的整改落實，接受群眾的監(jiān)督。

紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部是反腐倡廉建設的重要力量，要重視、支持、關心紀檢監(jiān)察工作，進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。紀檢監(jiān)察干部要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，不斷加強學習，不斷提高決策能力、開拓創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力、應急應變能力，努力建設一支作風過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

做好黨風廉政建設和反腐敗工作，使命光榮，責任重大，要堅持標本兼治、綜合治理，注重源頭預防，強化監(jiān)督檢查，狠抓工作落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效。

要整體推進懲防體系建設，堅持教育為先，不斷增強教育的感染力、針對性和系統(tǒng)性，構建遏制誘發(fā)腐敗動機的思想防線；堅持制度為先，排查廉政風險點，細化規(guī)章制度和工作流程，構建科學管用穩(wěn)定的法紀防線；堅持監(jiān)督為先，合理配置權力，嚴密監(jiān)控權力，構建規(guī)范行權的約束防線；堅持預警為先，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，構建排查化解隱患的慎初防線。歐澤高還主持召開了內(nèi)江市領導干部廉政座談會，通報典型案例，告誡干部“知足、摒棄貪欲之害；知懼、常思言行之度；知交、嚴防為情所誤；知責、共筑廉潔之墻”。