第一篇：成都地鐵BT項(xiàng)目站后工程臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法

成都地鐵BT項(xiàng)目站后工程臨時(shí)設(shè)施

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法

2、工地大門(mén)及圍墻

項(xiàng)目駐地大門(mén)宜采用伸縮大門(mén)，工地大門(mén)采用對(duì)開(kāi)鐵皮大門(mén)，大門(mén)寬度不小于8m。大門(mén)門(mén)柱采用磚柱式，尺寸為0.8m×0.8m×3.2m，左側(cè)門(mén)柱懸掛標(biāo)段名稱(chēng)銅牌，右側(cè)門(mén)柱設(shè)置黨委機(jī)構(gòu)名稱(chēng)銅牌（字體：漢儀大黑簡(jiǎn)，工藝：鈦金字或雕塑）。

圍墻外側(cè)宣傳圖畫(huà)參照中鐵城投綜合部下發(fā)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、升旗臺(tái)

項(xiàng)目部場(chǎng)地內(nèi)正前方設(shè)置旗臺(tái)，旗臺(tái)上方設(shè)置銅字企業(yè)標(biāo)識(shí)、中國(guó)中鐵徽標(biāo)，字體及徽標(biāo)大小根據(jù)旗臺(tái)設(shè)置。旗臺(tái)大小與旗桿相協(xié)調(diào)，因地鐵基本處于城市中心施工，旗桿高度會(huì)受城管、路政、交通部門(mén)等各單位干擾，故不統(tǒng)一設(shè)置。

4、臨時(shí)用電設(shè)施設(shè)置

項(xiàng)目駐地臨時(shí)用電設(shè)施設(shè)置，按照中鐵成指[2012]1號(hào)《施工臨時(shí)用電管暫行）》執(zhí)行。項(xiàng)目駐地（含辦公樓、項(xiàng)目人員及勞務(wù)工住宿區(qū)）的臨時(shí)用電應(yīng)考慮足夠的用電容量。

5、駐地標(biāo)牌建設(shè)（1）施工工序標(biāo)牌設(shè)置

共 11

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化

1、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施布置原則

（1）施工總平面布置應(yīng)做到科學(xué)、合理，規(guī)范，包括施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)、加工廠、作業(yè)棚、材料堆場(chǎng)等。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容規(guī)范化應(yīng)建立在施工平面圖設(shè)計(jì)的科學(xué)合理化和物料器具定位管理標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上。各標(biāo)段項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，建立和健全施工平面圖管理和現(xiàn)場(chǎng)物料器具管理標(biāo)準(zhǔn)，作為各標(biāo)段項(xiàng)目部提供場(chǎng)容管理策劃的依據(jù)。

（3）各標(biāo)段項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合施工條件，按照施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃的要求，根據(jù)不同施工階段的需要，認(rèn)真進(jìn)行施工平面圖的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、布置、使用和管理。

（4）嚴(yán)格按照已通過(guò)監(jiān)理審批的總平面圖或單位工程施工平面圖劃定的位置，布置施工項(xiàng)目的主要機(jī)械設(shè)備、安全網(wǎng)及圍擋、施工臨時(shí)道路、臨水、臨電管線、施工材料倉(cāng)庫(kù)、臨時(shí)消火栓、警衛(wèi)室、現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生產(chǎn)和生活臨時(shí)設(shè)施等。

（5）施工物料器具除應(yīng)按施工平面圖指定位置就位布置外、還應(yīng)根據(jù)不同特點(diǎn)和性質(zhì)，規(guī)范布置方式與要求，并執(zhí)行碼放整齊、限寬限高、上架入箱、規(guī)格分類(lèi)、掛牌標(biāo)識(shí)等管理標(biāo)準(zhǔn)。

共 13 沿站廳、站臺(tái)層中軸線靠柱布置臨時(shí)消火栓，每間隔三個(gè)柱子設(shè)置一個(gè)，每個(gè)消火栓均應(yīng)配置水龍帶及水槍。具備條件的可采用市政水作為消防水源，不具備的必須在地面設(shè)置水罐及臨時(shí)加壓設(shè)施。消防水鋼管連接應(yīng)采用絲接方式，固定至車(chē)站結(jié)構(gòu)柱上（距地面2.5m處），并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。

車(chē)站施工場(chǎng)地內(nèi)須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)情況置滅火器箱（每箱含F(xiàn)M/ABC4滅火器2具），滅火器設(shè)置間距須滿足《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50140-2005)》要求，重點(diǎn)施工防火區(qū)域應(yīng)按照施工施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)情況適當(dāng)增加滅火器箱配置或根據(jù)具體施工工藝有針對(duì)性的配備特種滅器。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)給水系統(tǒng)

車(chē)站地盤(pán)管理單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)布置臨時(shí)給水系統(tǒng)。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，具備條件的車(chē)站可采用市政水作為臨時(shí)給水水源，不具備的可通過(guò)抽取結(jié)構(gòu)滲漏水等其他方式解決施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用水問(wèn)題（但須保證臨水流量及水壓力滿足進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工的各系統(tǒng)/專(zhuān)業(yè)承包商及車(chē)站地盤(pán)管理單位自身專(zhuān)業(yè)施工的用水需求）。

車(chē)站地盤(pán)管理單位應(yīng)向進(jìn)入車(chē)站施工的各系統(tǒng)/專(zhuān)業(yè)承包商提供施工用水接口，各系統(tǒng)/專(zhuān)業(yè)承包商用水計(jì)量及費(fèi)用交納按照《成都地鐵BT項(xiàng)目地盤(pán)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)臨電系統(tǒng)

共 15 公共區(qū)站臺(tái)層（雙排）、站廳層（雙排）均按照間距6-8米配備照明燈具。照度必須滿足施工需求。

（6）施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)

為便于對(duì)施工場(chǎng)地各出入口、站臺(tái)層、站廳層及站臺(tái)層連接軌行區(qū)出入口等重點(diǎn)部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，施工現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。站廳、站臺(tái)層各設(shè)置不少于4個(gè)定焦高清紅外攝像機(jī)，1個(gè)變焦高清紅外攝像機(jī)；屏蔽門(mén)端門(mén)外各設(shè)置1個(gè)變焦高清紅外攝像機(jī)（300米）；站廳、站臺(tái)層A、B端設(shè)備房各配置不少于4個(gè)定焦高清紅外攝像機(jī)；出入口設(shè)置1臺(tái)高清紅外攝像機(jī)；站臺(tái)層連接軌行區(qū)出入口各設(shè)置1各定焦高清紅外攝像機(jī)；并設(shè)置42寸液晶監(jiān)視器1套，需具備16畫(huà)面分割顯示；其它控制設(shè)備1套（含軟件 電腦等）。視頻監(jiān)控主機(jī)及顯示器應(yīng)設(shè)置在工地門(mén)衛(wèi)室或?qū)ｉT(mén)的視頻監(jiān)控室內(nèi)，門(mén)衛(wèi)室或視頻監(jiān)控室應(yīng)設(shè)專(zhuān)人值守。視頻監(jiān)控系統(tǒng)顯示器應(yīng)能實(shí)時(shí)顯示被監(jiān)控部位的人員物資出入情況及現(xiàn)場(chǎng)施工等情況，視頻監(jiān)控系統(tǒng)主機(jī)應(yīng)自帶視頻存儲(chǔ)硬盤(pán)，存儲(chǔ)硬盤(pán)應(yīng)保證現(xiàn)場(chǎng)視頻存儲(chǔ)時(shí)長(zhǎng)不小于6個(gè)月。監(jiān)控室管理制度、監(jiān)控人員崗位職責(zé)等圖牌上墻。

（7）施工現(xiàn)場(chǎng)廣播系統(tǒng)

為便于緊急情況下的人員疏散、地鐵BT項(xiàng)目相關(guān)安全文明施工辦法及各項(xiàng)目部安全文明施工要求等的宣貫，施工現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)置廣播系統(tǒng)。施工現(xiàn)場(chǎng)廣播應(yīng)合理布置，站廳、站臺(tái)層分別應(yīng)設(shè)置不少于4個(gè)揚(yáng)聲器，屏蔽門(mén)端門(mén)外各設(shè)置一個(gè)高分貝揚(yáng)聲器，共 17

2）安全鏡

共 19 重大危險(xiǎn)源部位名稱(chēng)、涉危險(xiǎn)源及不利環(huán)境因素、風(fēng)險(xiǎn)度、采取控制措施、分包單位、作業(yè)人數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任人、聯(lián)系電話。

字體：漢儀粗黑簡(jiǎn)，漢儀大黑簡(jiǎn)，黑體。

材質(zhì)：底板為鋁板或PVC板或其它材料，框架為不銹鋼。工藝：寫(xiě)真或噴繪。

4）表彰臺(tái)、曝光臺(tái)

在施工現(xiàn)場(chǎng)工人進(jìn)出口醒目位置設(shè)置表彰臺(tái)、曝光臺(tái)，將安全生產(chǎn)文明施工獎(jiǎng)罰文件進(jìn)行張貼告示。標(biāo)牌尺寸為1.6m×1.2m，總高1.8米。

字體：漢儀粗黑簡(jiǎn)，漢儀大黑簡(jiǎn)，黑體。

材質(zhì)：底板為鋁板或PVC板或其它材料，框架為不銹鋼。工藝：寫(xiě)真或噴繪。

共 21

6）施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌

鋼筋加工棚標(biāo)識(shí)牌高45cm，寬75cm,其余標(biāo)牌高20cm,寬30cm,也可根據(jù)實(shí)際需要確定。

字體：漢儀粗黑簡(jiǎn)

材質(zhì)：鋁板或PVC板或其它材料 工藝：寫(xiě)真或噴繪。

共 23

所有站臺(tái)層與軌行區(qū)臨邊、樓梯側(cè)面、電梯井口部、較大預(yù)留孔洞等臨邊區(qū)域均需設(shè)置防護(hù)圍欄，防護(hù)圍欄應(yīng)有足夠的強(qiáng)度，防止安全事故及變形，臨邊防護(hù)圍欄高度1.2米。臨邊防護(hù)欄桿立柱應(yīng)采用不小40*3的矩形鋼管制作，設(shè)置上中下三道水平橫桿,橫桿采用不小于25*3的矩形鋼管制作，間距50cm，矩形鋼管立柱底部應(yīng)采用膨脹螺栓與結(jié)構(gòu)面進(jìn)行可靠固定，并合理設(shè)置角鋼斜撐。臨邊防護(hù)欄桿須采用鍍鋅穿孔網(wǎng)片進(jìn)行全封閉，預(yù)留洞口臨邊防護(hù)欄桿上部宜設(shè)置防墜網(wǎng)。臨邊防護(hù)欄桿應(yīng)涂刷紅白相間油漆警示帶，圍欄下部設(shè)置20cm高擋腳板，涂刷黃黑相間油漆警示。站臺(tái)層與軌行區(qū)臨邊防護(hù)的施做，須充分考慮屏蔽門(mén)系統(tǒng)的施工空間（臨邊防護(hù)距站臺(tái)板邊緣不小于800mm）。

共 25

共 27 9）消防欄

施工現(xiàn)場(chǎng)入口設(shè)置消防欄，采用角鋼焊制，高2米，寬1.5米，焊接遮雨棚。配備斧頭、鐵鍬、鐵鉤、鐵桶、滅火器等。現(xiàn)場(chǎng)按照每50m2至少配備一箱滅火器（4kg干粉滅火器2支）。并設(shè)置消防池，裝砂容量不少于5m3。

(1)便民柜

10）危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)

施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置氧氣瓶、乙炔氣瓶存放欄，兩者距離至少保持10米，并與生活區(qū)保持25米安全距離。存放欄高度2米，面積6㎡，采用矩形鋼管骨架，鐵絲網(wǎng)包裹，涂刷紅白相間油漆警示。保證通風(fēng)通暢并安裝防盜鎖。乙炔瓶現(xiàn)場(chǎng)存放數(shù)量不應(yīng)超過(guò)5瓶。設(shè)置白底藍(lán)字“氧氣/乙炔瓶存放處”標(biāo)牌。并掛防火責(zé)任人、防火警示牌。

氣瓶推車(chē)采用鋼管、扁鋼托架、輪子等組成，配置滅火器、覆蓋板。外圍尺寸：長(zhǎng)1.2米，寬0.3米。氣瓶推車(chē)支架為黃黑色，醒目位置應(yīng)分別漆不同的顏色并標(biāo)明使用類(lèi)。

共 29

14）黃線管理

黃線管理辦法為成都市建委首創(chuàng)，用于便道指引、施工區(qū)域劃分，旨在提高場(chǎng)地規(guī)劃性，使場(chǎng)地整齊有序。施工便道、場(chǎng)內(nèi)道路設(shè)置黃色油漆條限界，材料堆放區(qū)、加工區(qū)、半成品及成品區(qū)采用黃色油漆條進(jìn)行區(qū)域劃分，黃色油漆條涂刷寬度20cm。

采用Ф15鋼管焊接圍欄，涂刷紅白相間油漆警示，配合黃線管理辦法進(jìn)行分區(qū)隔離。

共 31

第二篇：項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法

項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法

一、組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部成立標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。組

長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長(zhǎng)：項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理、項(xiàng)目總工 組

員：各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人。

二、管理目標(biāo) 1.管理制度標(biāo)準(zhǔn)化

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和鐵路總公司相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，以《鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理指南》為藍(lán)本，制訂、完善項(xiàng)目部管理基本制度和工程項(xiàng)目管理10大類(lèi)（工程計(jì)劃、生產(chǎn)組織、項(xiàng)目工期、工程質(zhì)量、施工安全、項(xiàng)目投資、環(huán)境保護(hù)、工作創(chuàng)新、物資設(shè)備、工程驗(yàn)收及評(píng)估）管理制度，并細(xì)化管理流程，完善工作標(biāo)準(zhǔn)。

細(xì)化、量化施工管理規(guī)定及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織建立全過(guò)程、全方位、全覆蓋的施工現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、物資設(shè)備管理等制度，編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，制訂考核辦法。

2.人員配備標(biāo)準(zhǔn)化

按規(guī)定組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)項(xiàng)目管理和施工技術(shù)需要，選擇有責(zé)任心、懂業(yè)務(wù)的管理人員，落實(shí)投標(biāo)承諾和合同約定，通過(guò)培訓(xùn)提高建設(shè)管理人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)施工管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，按照精干高效的原則設(shè)置項(xiàng)目部、配備管理人員、組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、作業(yè)架子隊(duì)，對(duì)技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，按照考核辦法對(duì)員工進(jìn)行考核。

3.現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化

認(rèn)真落實(shí)施工管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，將現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化作為標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心。根據(jù)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范》，按照以人為本、因地制宜、節(jié)約用地、滿足施工需要，做好施工現(xiàn)場(chǎng)布置工作。做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志的設(shè)置，配備安全防護(hù)用品，確?，F(xiàn)場(chǎng)用電、用氣等使用安全。做到現(xiàn)場(chǎng)各種數(shù)據(jù)、原始記錄真實(shí)完整。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保工作，合理設(shè)置取、棄土場(chǎng)地，及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)廢物垃圾，整治道路污染。規(guī)范機(jī)械設(shè)備管理，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備維護(hù)。加強(qiáng)物資材料管理，嚴(yán)把物資材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)，規(guī)范物資材料保管工作。加強(qiáng)技術(shù)管理，組織做好施工圖現(xiàn)場(chǎng)審核、施工技術(shù)交底和工程測(cè)量工作。規(guī)范試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作，委托有資質(zhì)的試驗(yàn)單位做好各項(xiàng)檢驗(yàn)、試驗(yàn)，規(guī)范試驗(yàn)程序，保證試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)、合法、有效。

4.過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化

要將建設(shè)單位的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過(guò)程控制目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，切實(shí)貫徹到整個(gè)施工過(guò)程。嚴(yán)格施工圖核對(duì)工作，編制可實(shí)施性施工組織、進(jìn)度計(jì)劃和施工作業(yè)計(jì)劃。優(yōu)化資源配置，組織計(jì)劃實(shí)施，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制和程序性文件，對(duì)影響質(zhì)量的要素實(shí)行重點(diǎn)控制，實(shí)現(xiàn)全員質(zhì)量管理。落實(shí)安全管理責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的安全設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)程序。嚴(yán)格按施工圖和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，推廣符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、作業(yè)人員易記好用的應(yīng)知應(yīng)會(huì)卡片，真正將各項(xiàng)管理要求和措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中。做好工程自驗(yàn)、工藝工法創(chuàng)新等工作，嚴(yán)格施工過(guò)程考核、評(píng)定工作。

第三篇：成都地鐵工程盾構(gòu)施工安全管理辦法

成都地鐵有限責(zé)任公司建設(shè)分公司文件 成地鐵建?2012?47號(hào)

成都地鐵公司建設(shè)分公司關(guān)于印發(fā)《成都地鐵工程盾構(gòu)施工安全管理辦法》的通知

中鐵成投公司、地鐵各參建單位：

為加強(qiáng)成都地鐵工程盾構(gòu)施工的安全生產(chǎn)管理，防止和杜絕各類(lèi)安全事故的發(fā)生，結(jié)合成都地鐵建設(shè)工程的實(shí)際情況特制定《成都地鐵工程盾構(gòu)施工安全管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

成都地鐵有限責(zé)任公司建設(shè)分公司

2012年8月27日

—1— 成都地鐵工程盾構(gòu)施工安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 隨著成都市軌道交通建設(shè)規(guī)模逐年增大，地下線路長(zhǎng)度不斷增加。由于盾構(gòu)施工為地下作業(yè)，施工難度大，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，同時(shí)盾構(gòu)施工周邊地面、地下情況復(fù)雜，易發(fā)生突發(fā)性事故。為了保證在建和后續(xù)地鐵項(xiàng)目盾構(gòu)施工能夠規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，減小施工中由于人的不安全行為和管理上的缺陷造成的安全風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。現(xiàn)結(jié)合已經(jīng)施工完成的地鐵1號(hào)線、地鐵2號(hào)線及地鐵2號(hào)線西延線盾構(gòu)施工安全管理經(jīng)驗(yàn)，特制訂本安全管理辦法。

第二章 適用范圍

第二條 本辦法適用于成都地鐵盾構(gòu)施工項(xiàng)目。

第三章 建立安全管理制度

第三條 建立業(yè)主、監(jiān)理和盾構(gòu)施工承包商三方安全責(zé)任制。

第四條 承包商從事城市軌道交通工程（盾構(gòu)施工），必須具備相應(yīng)資質(zhì)，依法取得安全生產(chǎn)許可證，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。

第五條 承包商主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和城市軌道交通工程施工管理工作經(jīng)驗(yàn)。盾構(gòu)施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。承包商必須建立健全制度，明確職責(zé)。承包商應(yīng)按住建部要求設(shè)臵安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備與盾構(gòu)

—2— 項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)難度相適應(yīng)的管理人員，建立和完善安全質(zhì)量管理體系。

項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人一經(jīng)確定不得隨意更換，如有特殊情況確需更換的，須按程序報(bào)成都地鐵公司建設(shè)分公司和市建委審批備案，同時(shí)不得兼任其它項(xiàng)目的職務(wù)。如果承包商未按程序辦理變更手續(xù)并擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理或者技術(shù)負(fù)責(zé)人則視為違約。

第六條 盾構(gòu)施工承包商必須建立健全盾構(gòu)施工安全管理體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理及檢查制度，落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理職責(zé)，并在項(xiàng)目班子中設(shè)立專(zhuān)職安全工程師（安全經(jīng)理），配備足夠數(shù)量具有安全生產(chǎn)管理能力的專(zhuān)職安全員和兼職安全協(xié)管員。盾構(gòu)實(shí)施過(guò)程中的安全控制必須嚴(yán)格執(zhí)行雙監(jiān)護(hù)制度（即現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)對(duì)施工的安全動(dòng)態(tài)進(jìn)行打分，安全員定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)審核班組長(zhǎng)打分，檢查情況的真實(shí)性）。

第七條 承包商要建立盾構(gòu)工程環(huán)境安全技術(shù)管理體系，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件、合同和詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料，在盾構(gòu)始發(fā)前完成盾構(gòu)施工重大危險(xiǎn)源方案的編制并組織專(zhuān)家進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，若方案未通過(guò)評(píng)估則盾構(gòu)機(jī)不能始發(fā)。施工過(guò)程中要參照成都地鐵有限責(zé)任公司印發(fā)的《富水砂卵石地層地鐵區(qū)間隧道盾構(gòu)法施工管理規(guī)程（試行）》中的規(guī)定進(jìn)行實(shí)施。

第八條 監(jiān)理單位從事城市軌道交通工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，必須具備相應(yīng)資質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)

—3— 目的安全質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所承擔(dān)工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格和城市軌道交通工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。

第九條 監(jiān)理單位必須建立健全安全質(zhì)量責(zé)任制和管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理。項(xiàng)目監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)、數(shù)量應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)文件配備，并滿足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的需要。

第十條 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師原則上不能更換或者在其它項(xiàng)目兼職。如有特殊情況確需更換的，須按程序報(bào)成都地鐵公司建設(shè)分公司和市建委審批備案。如果監(jiān)理單位未按程序辦理變更手續(xù)并擅自更換總監(jiān)理工程師則視為違約。

第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制包括盾構(gòu)工程安全質(zhì)量監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的盾構(gòu)施工危險(xiǎn)性較大工程編制專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

第四章 盾構(gòu)施工安全管理實(shí)施

第十二條 盾構(gòu)施工承包商必須結(jié)合成都水文地質(zhì)狀況和地鐵施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本項(xiàng)目盾構(gòu)機(jī)的選型以及盾構(gòu)機(jī)的可靠性、適應(yīng)性進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)估。

第十三條 盾構(gòu)施工前，承包商必須對(duì)沿線地質(zhì)狀況、建（構(gòu)）筑物、地下管線、地下空洞及有害氣體等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和地質(zhì)補(bǔ)勘。對(duì)盾構(gòu)穿越的建（構(gòu)）筑物委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全鑒定，根據(jù)調(diào)查、鑒定的結(jié)果，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估和辨識(shí)，編制相應(yīng)的—4— 盾構(gòu)施工安全專(zhuān)項(xiàng)方案并組織5名以上的專(zhuān)家進(jìn)行論證審查并出具專(zhuān)家意見(jiàn)書(shū)，承包商應(yīng)根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)書(shū)完善方案，經(jīng)承包商技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

第十四條 針對(duì)盾構(gòu)施工在特定的地質(zhì)條件和作業(yè)條件下可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，在施工前必須仔細(xì)研究并切實(shí)采取防止意外的技術(shù)措施。必須特別注意防止瓦斯爆炸、火災(zāi)、缺氧、有害氣體中毒和涌水情況等，預(yù)先制定和落實(shí)發(fā)生緊急情況時(shí)的對(duì)策和措施。

第十五條 盾構(gòu)掘進(jìn)施工期間，必須對(duì)鄰近建（構(gòu)）筑物、地下管網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)重要的有特殊要求的建筑物，調(diào)查清楚基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)形式，及時(shí)采取預(yù)注漿、跟蹤注漿加固或者支護(hù)等技術(shù)措施，保證鄰近建筑物和地下管網(wǎng)的安全。

第十六條 盾構(gòu)施工必須控制好地層變形，使其變形量控制在規(guī)范允許值范圍內(nèi)，并力求變形量盡可能小，減少地層擾動(dòng)和地層損失。掘進(jìn)中首先必須保證同步注漿及時(shí)和填充飽滿，變形較大時(shí)及時(shí)進(jìn)行地面跟蹤注漿或者洞內(nèi)頂管注漿。根據(jù)地表或者管線、建筑物等的監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化掘進(jìn)參數(shù)，掌握盾構(gòu)推進(jìn)速度、推力、出土量、注漿量、注漿壓力、壓漿時(shí)間和壓漿位臵，并做好詳細(xì)記錄以便總結(jié)分析指導(dǎo)施工。

第十七條 盾構(gòu)始發(fā)和到達(dá)是盾構(gòu)施工危險(xiǎn)源之一，為保證盾構(gòu)始發(fā)和到達(dá)掘進(jìn)段土體的穩(wěn)定性，承包商必須按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行加固，確保加固效果滿足設(shè)計(jì)要求；

第十八條 盾構(gòu)始發(fā)、到達(dá)，聯(lián)絡(luò)通道開(kāi)洞門(mén)，盾構(gòu)掘進(jìn)穿越

—5— 重大危險(xiǎn)源等，必需通過(guò)業(yè)主及監(jiān)理組織的施工準(zhǔn)備工作驗(yàn)收，并且驗(yàn)收合格后方可實(shí)施；

第十九條 承包商必須在盾構(gòu)施工的每一工序前，做出詳細(xì)的施工方案和實(shí)施措施，及時(shí)做好技術(shù)及安全工作的交底，并在施工過(guò)程中督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行。盾構(gòu)始發(fā)、到達(dá)及盾構(gòu)吊裝方案等必須經(jīng)專(zhuān)家論證，經(jīng)施工技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)監(jiān)理工程師審批后予以實(shí)施。

第二十條 承包商應(yīng)根據(jù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和設(shè)計(jì)要求，科學(xué)編制監(jiān)控量測(cè)方案，合理布臵監(jiān)測(cè)點(diǎn)，設(shè)專(zhuān)人監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，每天按時(shí)報(bào)監(jiān)理單位。對(duì)監(jiān)控量測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)采取措施，發(fā)生超預(yù)警值情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并加強(qiáng)該部位監(jiān)測(cè)頻率，直到穩(wěn)定。

第二十一條 承包商需加強(qiáng)地下管線的保護(hù)。承包商要對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的地下管線和地下空洞情況進(jìn)行核查，凡涉及盾構(gòu)穿越地下管線的施工，承包商必須制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案和采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。對(duì)于交通道路和地下空洞等方面需協(xié)調(diào)的問(wèn)題，承包商應(yīng)事先書(shū)面報(bào)告，報(bào)請(qǐng)成都地鐵公司建設(shè)分公司與相關(guān)單位協(xié)調(diào)解決。情況緊急時(shí)要采取果斷措施，確保人員安全。

第二十二條 承包商必須安排專(zhuān)人對(duì)每日掘進(jìn)隧道的出碴方量、重量、地面監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行分析，對(duì)異常的地方及時(shí)采取措施。監(jiān)理單位也要檢查施工監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布臵和保護(hù)情況，對(duì)比、分析施工監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及巡視信息。發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)，并督促承包商采取應(yīng)對(duì)措施。在盾構(gòu)穿越重要管線、建（構(gòu)）

—6— 筑物、橋梁等風(fēng)險(xiǎn)源時(shí)，監(jiān)理工程師必須跟機(jī)旁站，做好出碴量、注漿量、掘進(jìn)、監(jiān)測(cè)等參數(shù)的監(jiān)督管理。

第二十三條 承包商必須嚴(yán)格執(zhí)行成都地鐵公司下發(fā)的地鐵工程測(cè)量管理細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)隧道內(nèi)的導(dǎo)線控制點(diǎn)的保護(hù)，定期進(jìn)行復(fù)核。每天對(duì)掘進(jìn)拼裝的管片進(jìn)行姿態(tài)測(cè)量，并將實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)監(jiān)理。同時(shí)根據(jù)成都地鐵公司下發(fā)的地鐵工程測(cè)量管理細(xì)則及時(shí)通知第三方測(cè)量單位對(duì)管片實(shí)測(cè)姿態(tài)進(jìn)行復(fù)核。

第二十四條 為了積累監(jiān)控量測(cè)以及盾構(gòu)機(jī)穿越管線、建（構(gòu)）筑物等施工環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，要求工程竣工后，承包商必須提交安全技術(shù)總結(jié)報(bào)告（包含掘進(jìn)報(bào)告、每環(huán)出碴量、同步注漿量、監(jiān)測(cè)資料、二次注漿、換刀位臵以及采取的其它措施等資料），交成都地鐵公司建設(shè)分公司存檔。

第二十五條 加強(qiáng)盾構(gòu)施工安全的培訓(xùn)教育。承包商應(yīng)采取多種措施全面提高盾構(gòu)管理人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，增強(qiáng)盾構(gòu)施工作業(yè)人員的實(shí)操能力和自我保護(hù)意識(shí)。承包商必須組織實(shí)施對(duì)管理人員及班組長(zhǎng)的過(guò)程控制培訓(xùn)工作，培訓(xùn)工作應(yīng)和各工序安全操作規(guī)定結(jié)合起來(lái)，使相關(guān)執(zhí)行人員能夠熟練的掌握安全過(guò)程控制的管理技能。新入場(chǎng)盾構(gòu)從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，未經(jīng)教育考試合格的，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。建立盾構(gòu)工程安全質(zhì)量培訓(xùn)學(xué)校，利用業(yè)余時(shí)間，培養(yǎng)一批一線作業(yè)指揮人員和現(xiàn)場(chǎng)帶班人員，有針對(duì)性地提高其現(xiàn)場(chǎng)管理能力、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)及防范能力，確保一線作業(yè)人員的安全。

第二十六條 承包商必須根據(jù)工程特點(diǎn)、施工設(shè)備的技術(shù)性能及操作要領(lǐng)，對(duì)盾構(gòu)操作司機(jī)及各類(lèi)設(shè)備操作人員進(jìn)行上崗前的—7— 技術(shù)培訓(xùn)并持證上崗。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)特殊工種的管理，尤其是盾構(gòu)司機(jī)、拼裝手、電工、電焊工、龍門(mén)吊司機(jī)、電瓶車(chē)司機(jī)等，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。

第二十七條 盾構(gòu)機(jī)組裝、拆解吊裝作業(yè)，承包商主管盾構(gòu)的管理人員、安全員及安全專(zhuān)監(jiān)必須實(shí)行旁站制度。

第二十八條 承包商應(yīng)避免以下盾構(gòu)安全事故，盾構(gòu)施工前必須做好預(yù)案和防范措施。

（一）出碴、進(jìn)料、水平和垂直運(yùn)輸安全事故；

（二）盾構(gòu)機(jī)舉重臂傷人事故；

（三）化學(xué)材料、注漿材料傷人事故；

（四）隧道內(nèi)空氣污染事故；

（五）氣壓作業(yè)時(shí)減壓增壓事故；

（六）油管爆裂事故；

（七）泥漿污染事故。

第五章 盾構(gòu)施工安全管理具體規(guī)定

為了加強(qiáng)盾構(gòu)施工安全控制、消除安全隱患和杜絕事故，特制定以下幾項(xiàng)具體規(guī)定：

第二十九條 盾構(gòu)施工安全的關(guān)鍵是盾構(gòu)機(jī)操作司機(jī)，對(duì)操作司機(jī)要求如下：

（一）盾構(gòu)機(jī)操作司機(jī)必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)并具有高度責(zé)任感人員擔(dān)任。

（二）操作人員必須明確自己擔(dān)負(fù)操作、裝配、維護(hù)和維修機(jī)器的責(zé)任。

（三）確保只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的操作人員在盾構(gòu)機(jī)上作業(yè)。

—8—

（四）正在接受培訓(xùn)的人員必須在有經(jīng)驗(yàn)人員的全程監(jiān)督下才能在盾構(gòu)機(jī)上作業(yè)。

（五）操作人員必須拒絕來(lái)自對(duì)安全不利的第三方的任何指令。

（六）操作人員操作前必須閱讀操作指導(dǎo)書(shū)和交班記錄，熟悉該段詳細(xì)的水文地質(zhì)資料、設(shè)計(jì)線路、地面建（構(gòu)）筑物、地面隆沉、管片姿態(tài)測(cè)量等情況。

第三十條 加強(qiáng)龍門(mén)吊的安全管理。

龍門(mén)吊的運(yùn)行級(jí)別較高, 作業(yè)內(nèi)容多, 在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜的情況下, 容易導(dǎo)致起重事故發(fā)生, 應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)從人和物兩個(gè)方面進(jìn)行管理和控制。

（一）加強(qiáng)龍門(mén)吊司機(jī)和司索工的管理。要求龍門(mén)吊司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工組織特點(diǎn)對(duì)此類(lèi)人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)和交底，使其指揮規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并安全操作。

（二）新龍門(mén)吊啟用前，必須經(jīng)過(guò)相關(guān)技術(shù)安全監(jiān)督部門(mén)的鑒定和備案，鑒定合格后才允許使用。

（三）加強(qiáng)起吊設(shè)備檢查和維護(hù)。施工單位應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)龍門(mén)吊的起升機(jī)構(gòu)、行走機(jī)構(gòu)和傳動(dòng)機(jī)構(gòu)等的檢查，嚴(yán)格落實(shí)班前檢查、日檢查、周檢查制度和定期維護(hù)保養(yǎng)工作。

（四）起重安裝作業(yè)前應(yīng)清除軌行區(qū)范圍內(nèi)所有障礙物，保證龍門(mén)吊行走暢通。

（五）龍門(mén)吊在起吊前，應(yīng)進(jìn)行試吊。

—9—

（六）起重工在工作時(shí)集中精力，明確分工，服從統(tǒng)一指揮；起吊重物時(shí)，龍門(mén)吊起吊運(yùn)行范圍內(nèi)不得有人停留或行走，吊機(jī)停止作業(yè)時(shí)，應(yīng)安止動(dòng)器，收緊吊鉤和鋼絲繩。

（七）起重工必須熟悉施工方法、起重設(shè)備的性能、所起重物的特點(diǎn)和確切重量以及施工安全的要求。

（八）采用兩臺(tái)吊機(jī)同時(shí)起吊重物時(shí)，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行，在起吊過(guò)程中，兩臺(tái)吊機(jī)必須均衡起落重物，使各自分擔(dān)的起重量不超過(guò)其容許的負(fù)荷能力。

（九）起吊重物時(shí)，吊具捆扎應(yīng)牢固，以防吊鉤滑脫。

（十）垂直運(yùn)輸必須設(shè)專(zhuān)人指揮。連接裝臵必須安全可靠，防止脫勾、溜車(chē)事故。

第三十一條 加強(qiáng)電瓶車(chē)及運(yùn)輸車(chē)輛的安全管理。由于盾構(gòu)法施工的水平運(yùn)輸主要是電瓶車(chē)及編組列車(chē)運(yùn)行,為了確保水平運(yùn)輸安全，要求如下：

（一）要求承包商在水平運(yùn)輸顯著位臵布設(shè)安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)志，樹(shù)立安全意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)司助信號(hào)人員的培訓(xùn)及管理。嚴(yán)禁各類(lèi)人員搭乘運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出隧道及在軌道上行走。

（二）人機(jī)隔離，要求盾構(gòu)施工現(xiàn)場(chǎng)必須將人行通道和機(jī)車(chē)軌行區(qū)分開(kāi)設(shè)臵,間距和隔離欄桿符合要求，各行其道，在運(yùn)輸軌道端頭設(shè)臵鋼軌止檔、列車(chē)停止時(shí)前后放臵鐵楔，保證人機(jī)通行的安全。

（三）加強(qiáng)機(jī)車(chē)速度控制，洞內(nèi)運(yùn)輸過(guò)程中，要求機(jī)車(chē)運(yùn)行速度限速8公里/小時(shí)，并根據(jù)隧道線路情況（道岔、坡度、轉(zhuǎn)

—10— 彎半徑等）、機(jī)車(chē)運(yùn)行能力、軌道狀況、電機(jī)車(chē)電壓等因素進(jìn)行調(diào)整。防止電機(jī)車(chē)跳閘而失去動(dòng)力和制動(dòng)力失效發(fā)生溜車(chē)事故。

（四）加強(qiáng)電瓶車(chē)及編組列車(chē)的日常檢查與維護(hù)保養(yǎng)，操作人員經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗,操作司機(jī)班前、班后需認(rèn)真檢查，并做好交接班和記錄，維護(hù)人員必須堅(jiān)持定期保養(yǎng)制度，嚴(yán)格“分級(jí)檢查,重點(diǎn)維護(hù)”，落實(shí)崗位責(zé)任制。

（五）承包商要加強(qiáng)洞內(nèi)水平運(yùn)輸?shù)墓芾?，防止溜?chē)事故發(fā)生。操作司機(jī)必須堅(jiān)守崗位，不能擅自離開(kāi)操作室，若需離開(kāi)必須放臵鐵楔,并確認(rèn)?？糠€(wěn)妥，方可離開(kāi)。電瓶車(chē)及編組車(chē)輛之間除用銷(xiāo)軸聯(lián)結(jié)外，還需用鐵鏈、鋼絲繩等進(jìn)行二次軟連接等防止溜車(chē)。嚴(yán)防施工人員被擠卡在車(chē)輛與盾構(gòu)機(jī)之間。

（六）加強(qiáng)軌道維護(hù)，防止車(chē)輛脫軌或掉道。現(xiàn)場(chǎng)必須安排有維護(hù)軌道的工人，軌道的鋪設(shè)要嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，對(duì)軌距、軌道高差、弧度、接縫等重要參數(shù)要重點(diǎn)控制，軌枕保證足夠的剛度，必要時(shí)對(duì)軌枕之間采用鋼筋進(jìn)行焊接, 防止軌枕滑移而造成車(chē)輛脫軌。特別防止車(chē)輛脫軌側(cè)翻造成對(duì)人員傷害和對(duì)高壓電纜的損壞。

（七）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的管片運(yùn)輸車(chē)必須按照指定的區(qū)域行駛，?？吭诠潭ǖ膮^(qū)域范圍內(nèi)以保證與龍門(mén)吊之間有足夠的安全距離后才允許進(jìn)行管片卸車(chē)。

（八）運(yùn)渣車(chē)必須具有渣土運(yùn)輸許可證，滿足成都市相關(guān)渣土運(yùn)輸管理規(guī)定后，才允許進(jìn)行渣土運(yùn)輸作業(yè)。渣土外運(yùn)中必須遵守城市道路交通法規(guī)，并進(jìn)行車(chē)輛沖洗、渣土覆蓋，禁止超載、冒載。

—11— 第三十二條 加強(qiáng)盾構(gòu)管片拼裝的安全管理。

（一）要求管片拼裝手必須進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)。

（二）承包商定期檢查雙軌梁（起升鏈條、限位裝臵等）以及管片拼裝機(jī)等設(shè)備，對(duì)管片吊裝頭按照使用壽命進(jìn)行更換，使用前進(jìn)行探傷檢查，規(guī)范管片的吊運(yùn)和拼裝，嚴(yán)防碰、擠、砸等事故發(fā)生。吊裝管片及拼裝管片時(shí)，管片前部及下部嚴(yán)禁站人。

第三十三條 加強(qiáng)注漿安全管理。

盾構(gòu)隧道施工根據(jù)工程對(duì)隧道變形及地表變形的控制要求，可選用同步注漿、二次補(bǔ)強(qiáng)注漿甚至三次注漿的工藝，注入的漿液應(yīng)按地層性質(zhì)、地面超載條件、變形控制要求合理選定。在注漿過(guò)程中對(duì)承包商提出如下要求：

（一）注漿人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，并熟練掌握有關(guān)作業(yè)規(guī)程。

（二）嚴(yán)禁在不停泵的情況下進(jìn)行任何修理。

（三）注漿泵及管路內(nèi)壓力未降至零時(shí)，不準(zhǔn)拆除管路或松開(kāi)管路接頭，以免漿液噴出傷人。

（四）注漿泵由專(zhuān)人負(fù)責(zé)操作，未經(jīng)同意其他人不得操作。

（五）注漿人員在拆管路、操作注漿泵時(shí)應(yīng)戴防護(hù)眼鏡，以防漿液濺入眼睛。

（六）保持機(jī)械及隧道內(nèi)整潔，工作結(jié)束后必須對(duì)設(shè)備清洗保養(yǎng)，并清理周?chē)h(huán)境。

第三十四條 加強(qiáng)帶壓換刀安全管理。

盾構(gòu)帶壓換刀是盾構(gòu)施工安全管理重點(diǎn)之一。盾構(gòu)進(jìn)行帶壓換刀前，施工單位必須編制帶壓換刀方案，上報(bào)監(jiān)理審批后方可

—12— 實(shí)施。換刀人員必須經(jīng)過(guò)體檢和技術(shù)培訓(xùn)，盾構(gòu)帶壓換刀時(shí)必須有減壓病治療資質(zhì)的醫(yī)院的醫(yī)生在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)醫(yī)療安全。有關(guān)要求如下：

（一）建立健全安全質(zhì)量責(zé)任制，進(jìn)倉(cāng)、檢查刀盤(pán)及換刀、減壓作業(yè)、運(yùn)輸嚴(yán)格按規(guī)程操作。

（二）進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，對(duì)作業(yè)人員上崗前針對(duì)進(jìn)倉(cāng)、檢查刀盤(pán)及換刀、減壓作業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行安全教育，樹(shù)立起安全作業(yè)的意識(shí)。

（三）項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)值班制度。

（四）保證現(xiàn)場(chǎng)材料供應(yīng)，確保作業(yè)過(guò)程的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）值班工程師現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)值班，并在值班過(guò)程中做好帶壓進(jìn)倉(cāng)更換刀具作業(yè)的各種記錄及收集、整理，次日及時(shí)上報(bào)。

（六）帶壓作業(yè)過(guò)程中，加強(qiáng)各種檢測(cè)儀表、空壓機(jī)、氣路電路的觀測(cè)，如發(fā)現(xiàn)空壓機(jī)故障，應(yīng)立即啟動(dòng)備用空壓機(jī)；如發(fā)現(xiàn)停電，應(yīng)立即啟動(dòng)內(nèi)燃空壓機(jī)；如發(fā)現(xiàn)管路漏氣，應(yīng)立即匯報(bào)并及時(shí)處理，以防意外情況發(fā)生。

（七）每班作業(yè)時(shí)，電工應(yīng)加強(qiáng)用電管理，確保工地施工安全。

（八）人倉(cāng)、自動(dòng)保壓系統(tǒng)及減壓倉(cāng)在有帶壓作業(yè)資質(zhì)的醫(yī)生的指導(dǎo)下，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)操作，同時(shí)做好各項(xiàng)記錄。

（九）人員作業(yè)時(shí)應(yīng)佩戴好個(gè)人防護(hù)用品，防止意外傷亡事故的發(fā)生。

第三十五條 加強(qiáng)盾構(gòu)施工用電安全管理。

—13— 由于盾構(gòu)隧道內(nèi)掘進(jìn)段環(huán)境惡劣，為保證用電安全，要求承包商提高用電安全管理知識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》，遵守TN-S接地、接零保護(hù)，三級(jí)配電和兩級(jí)漏電保護(hù)三原則。電力作業(yè)人員必須持證上崗，規(guī)范操作，必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套和放臵絕緣板等安全防護(hù)措施，嚴(yán)防觸電事故發(fā)生。

高壓分支箱和變壓器輸出的高低壓電纜在地面分別設(shè)臵電纜溝并采用支架敷設(shè)，電纜溝至井口采用PVC管保護(hù)并用卡箍固定。在隧洞內(nèi)，高低壓電纜布設(shè)須分開(kāi)且應(yīng)高于運(yùn)輸編組列車(chē)高度，以防因列車(chē)掉道、側(cè)翻等可能造成的嚴(yán)重事故；低壓電纜每100～200米通過(guò)低壓配電箱連接。根據(jù)盾構(gòu)機(jī)所用高壓電纜柔韌度、管壁可懸掛的安全長(zhǎng)度和整條隧道的長(zhǎng)度，合理選擇進(jìn)洞高壓電纜的每段長(zhǎng)度，減少中間接頭數(shù)，保證高壓用電安全。盾構(gòu)機(jī)上的高壓電纜用至安全距離后，應(yīng)及時(shí)延接電纜。

第三十六條 加強(qiáng)洞內(nèi)通風(fēng)。

由于盾構(gòu)施工環(huán)境復(fù)雜，隧道內(nèi)空氣流動(dòng)差且溫度較高等特點(diǎn)，為保障作業(yè)人員的身體健康，改善工作環(huán)境，提高生產(chǎn)效率，要求承包商加強(qiáng)洞內(nèi)通風(fēng)，提高空氣質(zhì)量。

洞內(nèi)通風(fēng)管必須避開(kāi)人行通道敷設(shè)，排列整齊、合理。在隧道施工中，必須進(jìn)行各類(lèi)勞動(dòng)保護(hù)指標(biāo)及有毒有害氣體的定期與不定期檢測(cè)，制定應(yīng)急預(yù)案和防范措施，確保施工人員身心健康及施工安全。

第三十七條 加強(qiáng)預(yù)防火災(zāi)管理。

—14— 由于盾構(gòu)隧道的形式及特點(diǎn)，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)造成疏解困難、救援困難、排煙困難和外部滅火困難。為此要求承包商：

（一）建立完善防火管理體制，明確防火管理人及其職責(zé)，制定盾構(gòu)施工火災(zāi)預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行詳細(xì)的安全交底和演練工作。

（二）加強(qiáng)火源管理。嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批監(jiān)護(hù)制度，如需進(jìn)行焊接、切割等帶火作業(yè)時(shí)，需設(shè)看護(hù)人，并準(zhǔn)備好直接能滅火的措施。隧道內(nèi)嚴(yán)禁抽煙，禁止帶入打火機(jī)、火柴等。

（三）加強(qiáng)可燃物的管理，防止電氣和油脂發(fā)生火災(zāi)，在盾構(gòu)機(jī)主機(jī)、液壓油箱、油脂存放處、配電柜及變壓器等可能發(fā)生火災(zāi)處懸掛“嚴(yán)禁煙火”的標(biāo)示牌，并備足有效的滅火設(shè)備。

要重視盾構(gòu)始發(fā)、過(guò)站、調(diào)頭等交叉作業(yè)處的防火，配足滅火器材。

（四）加強(qiáng)消防設(shè)備的管理與維護(hù)。要求承包商配臵的滅火器材數(shù)量、類(lèi)型、擺放位臵及間距等符合現(xiàn)場(chǎng)滅火要求。安全員定期對(duì)滅火設(shè)備進(jìn)行巡檢，對(duì)于過(guò)期的滅火器可委托專(zhuān)業(yè)廠家重裝。

（五）消防安全疏散符合要求。要求施工現(xiàn)場(chǎng)的逃生通道、人行踏梯、火災(zāi)應(yīng)急照明和標(biāo)示符合要求。

（六）定期檢查總結(jié)。要求承包商定期召開(kāi)防火安全會(huì)議，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)研究并落實(shí)整改措施，不斷完善提高。

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成都地鐵公司建設(shè)分公司綜合部 2012年8月27日印發(fā)

—16—

第四篇：工程建設(shè)臨時(shí)用地管理辦法

工程建設(shè)臨時(shí)用地管理辦法

建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

為規(guī)范高速公路工程建設(shè)臨時(shí)用地的管理，合理利用土地資源，方便施工，保護(hù)沿線群眾的切身利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《云南省臨時(shí)用地管理辦法》、《云南省林業(yè)條例》等法律、法規(guī)和政策，結(jié)合高速公路工程建設(shè)的實(shí)際，特制定本辦法。

一、使用臨時(shí)用地的原則

（一）臨時(shí)用地由各縣、市(區(qū))協(xié)調(diào)指揮部會(huì)同國(guó)土、林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)高速公路工程在本轄區(qū)內(nèi)的工程設(shè)計(jì)臨時(shí)用地的總數(shù)量，按各施工單位申報(bào)的臨時(shí)用地計(jì)劃及時(shí)、分批次地提供。

（二）臨時(shí)用地應(yīng)遵循“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)辦理手續(xù)及恢復(fù)和移交工作”的原則。施工單位（承包人）作為臨時(shí)用地使用方，需向國(guó)土、林業(yè)等主管部門(mén)辦理相關(guān)法律手續(xù)，并負(fù)責(zé)恢復(fù)已使用的耕地和林地以及向縣級(jí)協(xié)調(diào)指揮部辦理移交工作。

（三）施工單位必須嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)使用臨時(shí)用地。在特殊情況下，可根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)變化等實(shí)際情況，對(duì)臨時(shí)用地的地點(diǎn)、土地類(lèi)別、用途等，按工程需要作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。對(duì)取土區(qū)臨時(shí)用地，施工單位必須先進(jìn)行勘測(cè)、實(shí)驗(yàn)，獲得真實(shí)、準(zhǔn)確的地質(zhì)數(shù)據(jù)，防止取而不能用，用而不能全用，造成浪費(fèi)臨時(shí)用地。

（四）臨時(shí)用地使用單位在使用臨時(shí)用地時(shí)要做到盡可能保護(hù)耕地、節(jié)約用地，可以利用荒山的，不占用耕地；可利用劣地的，不占用好地。在臨時(shí)用地使用過(guò)程中，切實(shí)做好水土保持方案，防止水土流失。

（五）嚴(yán)禁臨時(shí)用地單位與被用地單位或個(gè)人私下處理臨時(shí)用地，否則，由此造成的一切后果自負(fù)。

（六）臨時(shí)用地的所有費(fèi)用由承包人支付:包括臨時(shí)用地青苗補(bǔ)償費(fèi)、土地?fù)p失費(fèi)、復(fù)墾保證金及國(guó)土、林地（占用林地的）審批的相關(guān)規(guī)費(fèi)等費(fèi)用。

二、臨時(shí)用地的報(bào)批程序

（一）臨時(shí)用地范圍，臨時(shí)用地指施工駐點(diǎn)、施工便道、拌合場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、取、棄土場(chǎng)等。

（二）臨時(shí)用地的報(bào)批程序

1、施工單位根據(jù)工程需要在進(jìn)行選址、勘測(cè)后，將臨時(shí)用地平面圖（需核準(zhǔn)名稱(chēng)）標(biāo)注在用地及拆遷用地圖上，同時(shí)將臨時(shí)用地的用途、位置、數(shù)量、土地類(lèi)別、土地所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組等填寫(xiě)《長(zhǎng)韶婁高速公路臨時(shí)用地申報(bào)表》（附件2）。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣、市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部確認(rèn)，由監(jiān)理處、工作站、公司協(xié)調(diào)部和分管協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，持申報(bào)表返回縣、市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地等手續(xù)。

2、施工單位申請(qǐng)臨時(shí)用地得到相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，施工單位需與縣市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部正式簽訂使用臨時(shí)用地的協(xié)議，并按照協(xié)議的要求支付使用臨時(shí)用地的費(fèi)用，對(duì)被用地單位和農(nóng)戶(hù)就青苗、地上附著物進(jìn)行補(bǔ)償。

3、占用耕地作為臨時(shí)用地的，施工單位還需向業(yè)主報(bào)送臨時(shí)使用耕地復(fù)墾承諾函，并提供臨時(shí)使用耕地復(fù)墾方案（包括可行的耕作層土壤剝離收集管理方案），復(fù)墾方案要同時(shí)報(bào)所轄地的國(guó)土資源管理部門(mén)審批認(rèn)可，并按規(guī)定交納復(fù)墾保證金。

4、施工單位完成臨時(shí)占用耕地的復(fù)墾工作后，需經(jīng)縣市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部會(huì)同國(guó)土部門(mén)按經(jīng)國(guó)土管理部門(mén)審批認(rèn)可的復(fù)墾方案進(jìn)行驗(yàn)收，施工單位憑縣市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部及國(guó)土部門(mén)同意驗(yàn)收合格的證明退還復(fù)墾保證金。若施工單位臨時(shí)使用的耕地復(fù)墾后經(jīng)驗(yàn)收不合格或未對(duì)臨時(shí)占用耕地進(jìn)行復(fù)墾的，由縣市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)臨時(shí)用地進(jìn)行復(fù)墾。復(fù)墾經(jīng)費(fèi)從施工單位繳納的復(fù)墾保證金中列支，不足部分業(yè)主將從施工單位質(zhì)保金或工程計(jì)量款中扣除，直接支付給相關(guān)協(xié)調(diào)指揮部，若地方協(xié)調(diào)指揮部未及時(shí)復(fù)墾造成的后果，施工單位和業(yè)主方不負(fù)任何責(zé)任。

三、臨時(shí)用地使用要求

（一）施工單位使用臨時(shí)用地的數(shù)量以工程設(shè)計(jì)數(shù)量為準(zhǔn)，各縣、市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部和施工單位都要嚴(yán)格進(jìn)行控制。由于工程需要，需超設(shè)計(jì)使用臨時(shí)用地的，由施工單位申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理處報(bào)工作站核準(zhǔn)數(shù)量，并經(jīng)公司協(xié)調(diào)部和分管協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，再報(bào)縣、市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部辦理用地手續(xù)。

（二）若使用耕地作為臨時(shí)用地的，要對(duì)耕地的耕作層土壤進(jìn)行剝離，集中堆放管理，以便于以后用于土地復(fù)墾、綠化和重新造地用土，以縮短耕地熟化期，提高土地復(fù)墾質(zhì)量。臨時(shí)用地使用期滿后，施工單位必須及時(shí)清除臨時(shí)用地上的廢棄物，平整土地；臨時(shí)占用耕地的，必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定履行復(fù)墾義務(wù)。

（三）高速公路是省重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，臨時(shí)用地的使用期限最長(zhǎng)為三年。臨時(shí)用地因特殊情況需要延期的，施工單位必須在使用臨時(shí)用地期滿15日前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)并重新辦理有關(guān)審批手續(xù)。非法占用土地或林地情節(jié)較輕的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，經(jīng)處罰后補(bǔ)辦手續(xù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、復(fù)墾要求

（一）臨時(shí)用地占用耕地的使用期滿后必須進(jìn)行復(fù)墾，復(fù)墾完成后由國(guó)土部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和村組驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后則退還復(fù)墾保證金，對(duì)于不能和不愿復(fù)墾的預(yù)制場(chǎng)、棄石、棄渣場(chǎng)等，原則上按占用地征用標(biāo)準(zhǔn)減去使用期間的補(bǔ)償費(fèi)后的差價(jià)部分交由縣（區(qū)）指揮部組織復(fù)墾或作其它處理。

（二）臨時(shí)用地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)因地制宜，實(shí)行綜合整治，做到宜耕則耕，宜林則林，宜漁則漁，有條件的應(yīng)盡量復(fù)墾成耕地或其它農(nóng)用地。

（三）臨時(shí)用地在使用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好水土保持工作，如有水土流失，造成當(dāng)?shù)厝罕姄p失，由施工單位負(fù)責(zé)處理。

（四）凡通過(guò)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組同意，可以不需要復(fù)墾的施工便道、拌和場(chǎng)、承包人駐地等必須由鄉(xiāng)級(jí)政府出具證明可以不予復(fù)墾（視為已復(fù)墾）。

如人民政府對(duì)臨時(shí)用地有新的政策、規(guī)定，則按新的政策、規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：政府投資項(xiàng)目BT融資建設(shè)管理辦法

政府投資項(xiàng)目BT融資建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為完善政府投資體制，拓寬項(xiàng)目融資渠道，加快城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》等相關(guān)法律法規(guī)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)BT（Build-Transfer，即建設(shè)-移交）融資是指政府授權(quán)的項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判協(xié)議確定項(xiàng)目投資人（以下稱(chēng)BT投資人），BT投資人承擔(dān)項(xiàng)目的資金籌措和工程建設(shè)，項(xiàng)目建成竣（交）工驗(yàn)收后移交給項(xiàng)目業(yè)主，由項(xiàng)目業(yè)主按合同約定支付對(duì)價(jià)、回購(gòu)項(xiàng)目的一種項(xiàng)目融資模式。

第三條 本辦法BT融資方式適用于本縣范圍內(nèi)，由縣本級(jí)（含建設(shè)平臺(tái)）政府投資原則上建安工程費(fèi)用在1億元（含）以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建安工程費(fèi)用在5000萬(wàn)元（含）以上的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項(xiàng)目以及縣政府確定的其他重大建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)期加回購(gòu)期一般不少于5年，如項(xiàng)目建設(shè)期在2年以?xún)?nèi)的，項(xiàng)目建設(shè)期加回購(gòu)期一般不少于4年。第四條 BT融資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要，并遵循以下原則：

（一）結(jié)合地方可支配財(cái)力統(tǒng)籌平衡、量力而行、講求效益、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；

（二）公開(kāi)、公平、公正；

（三）符合國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序；

（四）堅(jiān)持以概算控制預(yù)算，以預(yù)算控制決算，嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，節(jié)約投資。

第二章 職責(zé)分工

第五條 本縣相關(guān)部門(mén)的職責(zé)：

（一）縣發(fā)改局負(fù)責(zé)BT融資項(xiàng)目的投資管理和綜合協(xié)調(diào)，會(huì)同相關(guān)單位督查項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)作情況，做好指導(dǎo)、服務(wù)工作；

（二）縣財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)BT融資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、結(jié)算審核，牽頭制訂（審核）資金償還計(jì)劃，統(tǒng)籌安排撥付回購(gòu)資金等工作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；

（三）縣審計(jì)局負(fù)責(zé)BT融資項(xiàng)目竣（交）工財(cái)務(wù)決算的審計(jì)；

（四）縣住建、國(guó)土資源、交通、水利、環(huán)保、國(guó)資辦、資管辦及監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好BT融資項(xiàng)目的審批、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。

第六條 BT項(xiàng)目業(yè)主由縣政府通過(guò)授權(quán)確定，項(xiàng)目業(yè)主的職責(zé)：

（一）按照政府投資項(xiàng)目基建程序開(kāi)展項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、水保、初步設(shè)計(jì)等相關(guān)前期工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目涉及的征地、拆遷、補(bǔ)償、安臵等工作；

（二）編制BT融資實(shí)施方案，并按程序報(bào)批；

（三）編制項(xiàng)目概算報(bào)縣財(cái)政局審核，竣（交）工財(cái)務(wù)決算報(bào)縣審計(jì)局審計(jì)后，作為控制項(xiàng)目總投資和確定項(xiàng)目實(shí)際總投資的依據(jù)；

（四）組織BT項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，簽訂與項(xiàng)目相關(guān)的合同；

（五）依法確定BT項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位；

（六）監(jiān)督BT投資人資金到位、資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況；

（七）配合BT投資人按規(guī)定辦理項(xiàng)目施工建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)；

（八）負(fù)責(zé)組織工程竣工驗(yàn)收、結(jié)算、審計(jì)、回購(gòu)等工作；

（九）按照項(xiàng)目合同約定需承擔(dān)的其他工作。第七條 BT投資人的職責(zé)：

（一）按照項(xiàng)目合同約定注冊(cè)成立項(xiàng)目公司，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資建設(shè)資金足額、按時(shí)到位，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用；

（二）按規(guī)定辦理項(xiàng)目施工建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)；

（三）按照項(xiàng)目合同約定按期保質(zhì)完成項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)和項(xiàng)目移交等各項(xiàng)工作；

（四）為項(xiàng)目投資建設(shè)提供履約保證金、保函或項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)可的其他履約擔(dān)保形式，保證項(xiàng)目合同的正常履行；

（五）對(duì)工程質(zhì)量和安全文明施工負(fù)責(zé)，如有分包，承擔(dān)總承包的職責(zé)；

（六）接受項(xiàng)目業(yè)主、政府職能部門(mén)及相關(guān)監(jiān)管、審計(jì)部門(mén)的財(cái)務(wù)審查及工程質(zhì)量、安全等監(jiān)督檢查；

（七）負(fù)責(zé)質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)維修施工、設(shè)備材料供應(yīng)商保修的管理工作；

（八）按照項(xiàng)目合同約定承擔(dān)其他的有關(guān)工作。

第三章 BT項(xiàng)目的實(shí)施

第八條 根據(jù)縣政府融資計(jì)劃安排，擬實(shí)行BT融資建設(shè)的項(xiàng)目，業(yè)主單位應(yīng)擬定初步方案（BT融資主要內(nèi)容要求）報(bào)縣政府審查。經(jīng)審查同意，確定實(shí)行BT融資后，由業(yè)主單位牽頭，相關(guān)部門(mén)派員參加，與意向投資人舉行BT融資談判。

第九條 BT項(xiàng)目融資談判達(dá)成初步意向后，由業(yè)主單位編制BT融資實(shí)施方案報(bào)縣政府批準(zhǔn)。對(duì)未列入縣政府融資計(jì)劃安排的項(xiàng)目實(shí)行BT融資還須報(bào)縣人大審議。未經(jīng)批準(zhǔn)同意的項(xiàng)目，不得采取BT模式建設(shè)。

第十條 BT融資建設(shè)方案應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目前期工作情況，包括項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）、征地拆遷和項(xiàng)目使用土地的落實(shí)情況等；

（二）項(xiàng)目融資建設(shè)的基本內(nèi)容、范圍和投資總額和投資比例；

（三）建設(shè)期限和工程質(zhì)量等要求；

（四）項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)內(nèi)容及范圍、評(píng)標(biāo)辦法與主要標(biāo)準(zhǔn)等；

（五）BT投資人基本資格條件；

（六）BT主要邊界條件（包括回購(gòu)基數(shù)、工程造價(jià)下浮率、投資回報(bào)率和利息等計(jì)算回購(gòu)總價(jià)的因素、回購(gòu)期限與方式、回購(gòu)擔(dān)保方式、項(xiàng)目移交方式等）；

（七）BT合同的主要條款（包括擬給予的政策和條件）；

（八）項(xiàng)目資金、進(jìn)度、質(zhì)量、安全的監(jiān)管措施；

（九）回購(gòu)資金來(lái)源安排，支付合同對(duì)價(jià)計(jì)劃；

（十）招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃。

第十一條 BT融資實(shí)施方案經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇BT投資人。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式BT投資人報(bào)名不足3家的，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式選擇BT投資人。

第十二條 BT投資人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）依法注冊(cè)的企業(yè)法人（優(yōu)先鼓勵(lì)縣屬企業(yè)、大中型國(guó)有企業(yè)或上市公司獨(dú)立承擔(dān)項(xiàng)目融資建設(shè)），經(jīng)營(yíng)情況良好，誠(chéng)實(shí)守信，財(cái)務(wù)報(bào)表等真實(shí)可靠，無(wú)工程實(shí)施劣跡和不良記錄；

（二）具備良好的財(cái)務(wù)投資實(shí)力及銀行資信能力，原則上項(xiàng)目投資人自有資金能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。自有資金不能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要的，投標(biāo)人投入項(xiàng)目的自有資金不得低于BT融資建設(shè)方案中投資概算的30％，并提供金融機(jī)構(gòu)資金證明，其余資金應(yīng)提供縣級(jí)以上金融機(jī)構(gòu)出具的中長(zhǎng)期貸款承諾函；

（三）一般要求BT投資人和施工單位是一體的獨(dú)立法人，特殊情況下具有投融資優(yōu)勢(shì)和相應(yīng)資質(zhì)、工程建設(shè)管理優(yōu)勢(shì)的不同獨(dú)立法人也可以組成聯(lián)合體進(jìn)行投資建設(shè)。以聯(lián)合體形式進(jìn)行投資建設(shè)的必須符合以下條件：聯(lián)合體組成單位原則上不得超過(guò)兩家。聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合協(xié)議，明確牽頭單位、各方工作內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)以及利潤(rùn)分配方案。聯(lián)合協(xié)議的合理性和可行性，應(yīng)作為招標(biāo)過(guò)程中資格審查的重要內(nèi)容。聯(lián)合協(xié)議簽訂后應(yīng)報(bào)項(xiàng)目業(yè)主、審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)備案；

（四）具備與所承擔(dān)項(xiàng)目相應(yīng)的施工承包資質(zhì)，如BT投資人為投資聯(lián)合體的，投資聯(lián)合體中應(yīng)有一家具備與所承擔(dān)項(xiàng)目相應(yīng)的施工承包資質(zhì)要求；

（五）項(xiàng)目招投標(biāo)文件或合同文件約定的其他條件；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十三條 BT投資人確定后，應(yīng)在我縣注冊(cè)成立項(xiàng)目獨(dú)立法人公司，負(fù)責(zé)BT項(xiàng)目的投融資、建設(shè)管理、驗(yàn)收及項(xiàng)目移交等事項(xiàng)。項(xiàng)目公司的設(shè)立不改變BT投資人對(duì)項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)的義務(wù)。BT投資人要負(fù)責(zé)籌集項(xiàng)目資本金并足額到位，保證項(xiàng)目公司取得銀行貸款或其他來(lái)源的融資資金，劃入專(zhuān)用資金賬戶(hù)。

第十四條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)與BT投資人簽訂項(xiàng)目BT合同。項(xiàng)目BT合同應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：

（一）相關(guān)名詞定義與解釋;

（二）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、建設(shè)方式、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（三）項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、股東出資方式等；

（四）項(xiàng)目前期工作及費(fèi)用的約定；

（五）合同雙方的權(quán)利和義務(wù)；

（六）項(xiàng)目投資額預(yù)（決）算的構(gòu)成與評(píng)審辦法；

（七）建設(shè)期和回購(gòu)期利息計(jì)算辦法；

（八）回購(gòu)期限與方式；

（九）回購(gòu)擔(dān)保方式；

（十）項(xiàng)目移交條件、移交方式與程序；

（十一）項(xiàng)目投融資建設(shè)的監(jiān)管；

（十二）項(xiàng)目合同履約保障；

（十三）項(xiàng)目合同的終止；

（十四）違約責(zé)任；

（十五）爭(zhēng)議解決方式；（十六）需要約定的其他事項(xiàng)。

第十五條 BT投資人應(yīng)按照現(xiàn)行的相關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，并完成合同約定的工程質(zhì)量、工期等要求。涉及項(xiàng)目規(guī)模、功能、標(biāo)準(zhǔn)的變更，BT投資人必須經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主同意，重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)履行審批程序。重要設(shè)備材料采購(gòu)由BT投資人組織，參照政府投資項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 BT投資人不得將BT項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包。因項(xiàng)目建設(shè)需要，經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主書(shū)面同意后，可對(duì)非主體專(zhuān)項(xiàng)工程一次分包，分包商的資質(zhì)以及分包合同條件應(yīng)當(dāng)達(dá)到項(xiàng)目合同的原則要求。BT投資人不得以任何方式要求或接受分包商帶資施工。

第十七條 BT投資人未經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主書(shū)面同意,不得變更項(xiàng)目公司股東或股權(quán)結(jié)構(gòu)。政府有關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主不得為BT投資人對(duì)本BT項(xiàng)目的融資行為提供擔(dān)保。當(dāng)事各方均不得利用BT項(xiàng)目作為擔(dān)保物為BT投資人的投融資行為提供擔(dān)保。

第十八條 項(xiàng)目建成后，由縣審計(jì)局對(duì)項(xiàng)目工程竣（交）工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)后，作為確定BT投資人實(shí)際總投資的依據(jù)。

第十九條 BT項(xiàng)目自項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收并具備正式交付使用條件后，項(xiàng)目業(yè)主會(huì)同相關(guān)單位，與BT投資人按照合同約定對(duì)回購(gòu)條件逐項(xiàng)核查、認(rèn)定（需中介機(jī)構(gòu)作出結(jié)論的，由雙方共同委托的機(jī)構(gòu)作出結(jié)論）。

（一）符合回購(gòu)條件的，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)及時(shí)完整的予以接收，給予書(shū)面確認(rèn)，并報(bào)縣發(fā)改、縣財(cái)政及行業(yè)主管部門(mén)備案；

（二）不符合回購(gòu)條件的，項(xiàng)目業(yè)主不得回購(gòu)，由BT投資人組織整改，直至符合回購(gòu)條件。經(jīng)整改仍不符合回購(gòu)條件的，雙方應(yīng)按合同約定的處臵辦法處理。

第二十條 項(xiàng)目業(yè)主書(shū)面確認(rèn)接收BT項(xiàng)目后，即進(jìn)入項(xiàng)目的回購(gòu)期，BT投資人進(jìn)入保修期。項(xiàng)目業(yè)主按合同有關(guān)約定向BT投資方支付回購(gòu)款。回購(gòu)期內(nèi)，BT投資人不得影響項(xiàng)目業(yè)主對(duì)該項(xiàng)目的正常使用。

第四章 BT項(xiàng)目的監(jiān)管

第二十一條 BT融資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，縣有關(guān)行政管理部門(mén)依法對(duì)BT融資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、審計(jì)，對(duì)BT投資人違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為責(zé)令改正并依法處罰。

第二十二條 BT融資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按照項(xiàng)目合同和監(jiān)理合同的約定對(duì)項(xiàng)目的投融資建設(shè)以及監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)BT投資人和監(jiān)理機(jī)構(gòu)違反合同的行為，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)要求其予以糾正，并依據(jù)合同的約定作出相應(yīng)處理。

第二十三條 BT投資人有下列情形之一的，項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)終止項(xiàng)目合同：

（一）不按照項(xiàng)目合同的約定開(kāi)展項(xiàng)目投融資建設(shè)的；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)的；

（三）擅自停止、中斷項(xiàng)目工程建設(shè)影響公共利益的；

（四）因BT投資人資不抵債或?yàn)l臨破產(chǎn)等原因?qū)е马?xiàng)目合同不能履行的；

（五）其他嚴(yán)重影響項(xiàng)目合同履行的情形。

第二十四條 在BT融資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，除本辦法第二十三條規(guī)定的情形外，項(xiàng)目合同雙方不得終止合同；確因公共利益需要，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)可以終止項(xiàng)目合同，但應(yīng)給予BT投資人相應(yīng)補(bǔ)償。

第二十五條 項(xiàng)目合同被終止的，BT投資人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同約定或者縣政府的決定移交項(xiàng)目工程，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行評(píng)估，對(duì)需要向BT投資人作出補(bǔ)償?shù)?，依?jù)項(xiàng)目合同的約定給予補(bǔ)償。

第二十六條 在BT融資項(xiàng)目的前期運(yùn)作及實(shí)施過(guò)程中，各參與單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。參與單位有下列情形的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

（一）項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位、咨詢(xún)中介單位、監(jiān)理單位、原材料供應(yīng)商等，在項(xiàng)目投融資建設(shè)過(guò)程中有違法或違約行為的，除依法追究法律責(zé)任或按照合同約定追究違約責(zé)任外，三年內(nèi)不得參與本縣行政區(qū)域內(nèi)政府投資項(xiàng)目的相關(guān)專(zhuān)業(yè)活動(dòng)。

（二）BT投資人在項(xiàng)目投融資建設(shè)過(guò)程中有違法或嚴(yán)重違約行為的，除依法追究法律責(zé)任或按照合同約定追究違約責(zé)任外，該BT投資人今后不得參與本縣行政區(qū)域內(nèi)政府投資項(xiàng)目的建設(shè)。

（三）項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目投融資建設(shè)過(guò)程中有違法違紀(jì)行為的，由政府相關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任。

第五章 附則

第二十七條 特殊的在建項(xiàng)目，經(jīng)縣政府研究同意亦可實(shí)行BT融資建設(shè)，相關(guān)運(yùn)作流程和要求原則應(yīng)參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；施工單位選擇、結(jié)算等具體事項(xiàng)可在BT合同中另行約定。

第二十八條 本辦法自2014年2月8日起施行。