第一篇：寶山城市工業(yè)園區(qū)兩新組織黨建工作現(xiàn)狀分析及對策概要

寶山城市工業(yè)園區(qū)“兩新”組織黨建工作現(xiàn)狀分析及對策

寶山城市工業(yè)園區(qū)黨工委課題組

寶山城市工業(yè)園區(qū)成立于1998年，位于寶山區(qū)的西南部，區(qū)內(nèi)與大場鎮(zhèn)、顧村鎮(zhèn)交界、區(qū)外與普陀區(qū)、嘉定區(qū)交界，面積為4.5平方公里，是寶山區(qū)第一家市級工業(yè)園區(qū)。經(jīng)過10多年的發(fā)展與壯大，園區(qū)現(xiàn)已入駐企業(yè)130余家，以民營與外資企業(yè)為主，新經(jīng)濟組織已經(jīng)成為園區(qū)經(jīng)濟的最主要力量，顯現(xiàn)出蓬勃的生機和強大的生命力。

在園區(qū)發(fā)展進程中，園區(qū)黨工委在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的若干意見》、區(qū)委組織部《關(guān)于進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作全面推進“紅帆工程”的通知》精神，圍繞“園區(qū)黨員有個好形象、園區(qū)黨建有個好氛圍、園區(qū)職工有個好心情、園區(qū)企業(yè)有個好發(fā)展”的目標要求，不斷推進“兩新”組織黨建“全覆蓋、凝聚力、組織化”工作。

為進一步加強園區(qū)黨建工作，園區(qū)組織人事部自9月起，對園區(qū)各基層黨組織、企業(yè)開展了專題調(diào)研工作，通過走訪座談、調(diào)查問卷等方式，深入了解當前園區(qū)黨建工作的瓶頸與難點，為今后的工作找準定位、謀劃思路、拓寬渠道。

一、園區(qū)黨建工作現(xiàn)狀

截止2008年11月，園區(qū)共有非公有制企業(yè)130多家，吸納員工近2萬多人。近兩年來，園區(qū)通過在“兩新”組織中深入開展“雙達標”和“規(guī)模企業(yè)”黨建覆蓋工作，大力加強“兩新”組織基層黨組織的培育組建和黨員發(fā)展，現(xiàn)有獨立黨支部60個（其中15個黨 支部的組織關(guān)系隸屬其上級主管單位），流動黨員黨支部1個，聯(lián)合黨支部2個，黨員248名（不含15個組織關(guān)系不在我園區(qū)黨工委的）。

二、園區(qū)黨建工作面臨的問題

近年來，在區(qū)委組織部、區(qū)社會工作黨委的高度重視下，在園區(qū)黨工委的努力下，園區(qū)“兩新”組織黨建工作取得了一定的進展。但是，在市場經(jīng)濟條件下，園區(qū)“兩新”組織黨建工作面臨的許多問題及瓶頸卻嚴重制約著黨建工作的開展，有些比較突出的問題還有待解決。

（一）“兩新”組織黨建工作基礎(chǔ)的問題。

當前，在園區(qū)“兩新”組織中“有企業(yè)無黨員，有黨員無組織，有組織無活動，有活動無成效”的現(xiàn)象不同程度地存在。

1、“兩新”業(yè)主對黨建工作存在“無關(guān)論”現(xiàn)象。作為以民營企業(yè)和外資企業(yè)為主的園區(qū)非公有制企業(yè)，業(yè)主法制觀念較強，但對黨建工作的認同感普遍較低，許多業(yè)主認為“企業(yè)只要搞好經(jīng)濟就行，不做違反法律法規(guī)的事情就好，黨支部建不建沒有法律規(guī)定，多一事不如少一事”。由此，在沒有黨組織的企業(yè)中許多黨員埋頭干活隱藏身份，在建立了黨組織的企業(yè)中，支部書記低調(diào)處理無法工作。

2、“兩新”組織黨組織“無用論”現(xiàn)象?！皟尚隆苯M織的基層黨支部書記難以在企業(yè)發(fā)展中找到適合自身的角色定位，無法找準工作的突破口和著力點，有些在企業(yè)中處于“沒有話說、說不上話”的尷尬境地；同時，企業(yè)黨組織缺少、甚至沒有參與企業(yè)重大決策的途徑與方式，其政治核心作用消失殆盡。

3、“兩新”組織黨組織“無活動”現(xiàn)象。園區(qū)“兩新”組織黨員絕大多數(shù)處于企業(yè)的各類管理崗位上，工作量大、業(yè)務(wù)繁忙，缺少時間、資源、場地、經(jīng)費等的相關(guān)支持，支部組織黨員開展活動較為困難；此外，由于園區(qū)地理交通不便，員工上下班主要依賴企業(yè)班車，空余時間組織活動基本無法實現(xiàn)。

4、“兩新”組織外來黨員“無身份”現(xiàn)象。近兩年來，園區(qū)開展的幾次黨員排摸中，都會有外來“隱性黨員”的出現(xiàn)，多次做工作卻都不愿意將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至園區(qū)，一方面認為企業(yè)沒規(guī)定，黨員身份要不要沒關(guān)系；另一方面認為工作不穩(wěn)定，在外只管打工掙錢，轉(zhuǎn)關(guān)系給自己添麻煩。

5、“兩新”組織一線員工“無黨員”現(xiàn)象。園區(qū)的非公有制企業(yè)較為集中的為生產(chǎn)密集型的加工類企業(yè)，在企業(yè)中占比例最高的一線員工基本以外來務(wù)工人員為主，普遍具有“年齡小、學歷低、流動快”的特點，他們對黨組織沒有認識也沒有需求，使得黨組織在一線群眾中沒有隊伍、沒有聲音、沒有基礎(chǔ)。

（二）“兩新”組織黨建工作方式的問題。

1、黨建工作的針對性不強。一是入駐園區(qū)的企業(yè)類型各異、性質(zhì)不同，對黨組織的認可程度不同，黨組織在企業(yè)中的地位和作用不盡相同，黨組織的活動方式、工作特點、作用成效也各不相同，由此基層黨組織對園區(qū)黨工委的需求也不同；二是園區(qū)中黨員受教育程度普遍較高而廣大員工學歷普遍較低，黨員平均年齡較大而員工較為年輕，黨員多為管理層而員工多為一線勞動者，缺乏溝通、互不了解的現(xiàn)狀讓黨建工作的抓手無法統(tǒng)一兩者需求；三是無黨員企業(yè)中的員工提出入黨需求，而黨工委確無法給予相 對合適、便捷、有效的發(fā)展培養(yǎng)渠道。可以說，現(xiàn)有的黨建工作還留有傳統(tǒng)的、國有的體制下管理和組織模式，這樣必然難以適應(yīng)園區(qū)及園區(qū)“兩新”企業(yè)黨建的要求。

2、黨建工作的有效性不強。在本次調(diào)查問卷和座談中，近半數(shù)的黨員認為黨組織活動要加強與地區(qū)其他企業(yè)的互動或聯(lián)建，三分之二的黨員提出需要文娛、體育方面的活動，三分之一的黨員提出應(yīng)該增加外出參觀學習活動，黨支部書記指出對于園區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品等不了解等。分析原因可以看到：一是園區(qū)黨工委、組織部門的指導(dǎo)、支持和服務(wù)不夠，特別是缺乏與黨員、員工的有效溝通與了解。二是黨組織、黨員不僅僅滿足于企業(yè)內(nèi)部的學習活動，而是希望融入園區(qū)這個大區(qū)域中，需要園區(qū)搭建信息平臺、搭建活動平臺、搭建展示平臺。三是基層黨組織活動缺乏機制和經(jīng)費保障。

三、加強非公有制企業(yè)黨建工作的對策

在加快推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)于一體的新型綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的進程中，立足“關(guān)注企業(yè)建設(shè)、服務(wù)企業(yè)成長、推動企業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新”理念，在扎實開展“文明園區(qū)、活力園區(qū)、和諧園區(qū)”建設(shè)，著力打造“硬件一流、服務(wù)一流、環(huán)境一流”的園區(qū)建設(shè)中，園區(qū)黨建工作要充分發(fā)揮其文化引領(lǐng)、隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、政治保證的核心作用。園區(qū)“兩新”組織黨建工作的重心、創(chuàng)新與深化，一定要立足貼近園區(qū)和企業(yè)發(fā)展的實際，一定要立足滿足黨員和員工的需求，全力打造園區(qū)黨建工作品牌，唱響“兩新”組織黨建。

（一）加強業(yè)主溝通，促進黨建共識。進一步加強對非公業(yè)主的溝通與宣傳，在沒有法律規(guī)定的現(xiàn)狀下，依托業(yè)主聯(lián)誼會等形式，暢通溝通渠道，讓業(yè)主了解黨的工作，促進業(yè)主支持黨的工作，依靠業(yè)主做好黨的工作，努力實現(xiàn)“以情感溝通代替法律條文，以強化服務(wù)謀求發(fā)展共識”，積極爭取業(yè)主對黨建工作的正確理解與支持。同時，發(fā)揮“黨建帶工建，工建促黨建”的效應(yīng)，積極依靠工會的覆蓋力度來推進黨組織覆蓋工作，一同開展活動，維護各方合法權(quán)益，通過商會、婦聯(lián)、團組織等載體，實現(xiàn)黨群共建，優(yōu)勢互補、形成合力。

（二）強化黨組織、黨員責任意識。

1、強化黨組織的責任意識。明確園區(qū)黨工委、組織部門、黨務(wù)工作者等各自職責，深入基層了解黨組織、黨員、企業(yè)、員工的思想動態(tài)和實際需求，根據(jù)“兩新”組織及其黨組織的情況差異和個性需求，幫助他們解決實際困難，開展有針對性的分類指導(dǎo)，增強黨建工作的有效性。

2、建立黨員責任區(qū)，強化黨員的責任意識。在黨員“亮身份”的基礎(chǔ)上，各基層黨組織結(jié)合本企業(yè)和黨員實際，讓黨員在工作中有責任區(qū)域、奉獻崗位、任務(wù)要求。通過開展各類活動，激發(fā)黨員的使命感和責任感，讓廣大員工真正感受到身邊黨員的“與眾不同”。

（三）強化服務(wù)意識。

1、服務(wù)黨員主體地位。強化對黨員的服務(wù)激發(fā)黨員的主體意識。通過公開熱線電話、電子郵件等方式，讓黨員能夠擁有和行使黨內(nèi)民主權(quán)利的途徑，增強黨員的組織意識和發(fā)揮其自身的主體作用。

2、服務(wù)員工群團活動。強化對廣大員工的服務(wù)工作是凝聚群眾的有效途徑。通過組織各類文化學習、技能培訓(xùn)、醫(yī)療體檢、文化娛樂等活動，增強員工對黨組織工作的了解，積極吸引園區(qū)廣大員工一起參與到園區(qū)的黨的工作來。

3、服務(wù)企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟。強化對企業(yè)在經(jīng)營生產(chǎn)中各類問題的解決能力，通過黨政聯(lián)手、齊抓共管，努力為企業(yè)發(fā)展做好各類服務(wù)工作，讓黨的工作真正成為推動企業(yè)發(fā)展的有力支撐。

（四）形成工作合力。

1、整合園區(qū)資源。要加強組織部門與園區(qū)各行政部門的溝通與協(xié)調(diào)，形成黨政協(xié)同關(guān)心、支持、參與黨建工作，擴大黨的工作的覆蓋面和影響力。

2、整合企業(yè)資源。要加強與園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，利用好各企業(yè)所擁有的各類人才、設(shè)施、場地等的資源，通過園區(qū)這個平臺加以實現(xiàn)園區(qū)資源共享。

（五）搭建各類工作平臺。

1、搭建園區(qū)內(nèi)“兩新”組織交流、溝通平臺。在“兩新”組織黨組織間開展結(jié)對共建、學習聯(lián)建、活動聯(lián)做等活動，通過共同開展組織活動、交流學習體會、共享黨建工作資源、借鑒黨建工作經(jīng)驗等，在“兩新”組織黨組織之間建立起了互學、互幫、互助的紐帶。

2、搭建園區(qū)“兩新”組織黨員教育平臺。以園區(qū)文化建設(shè)為載體，探索符合園區(qū)黨建特點的黨員教育形式，依托建立園區(qū)黨員服務(wù)中心、園區(qū)文化活動中心等提供各類文化、學習、娛樂的載體，吸引黨員、業(yè)主、員工進一步融入園區(qū)。

3、搭建園區(qū)“兩新”組織黨建信息平臺。依托黨建信息化平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)短信的功能優(yōu)勢探索黨員管理的新方法、傳遞黨組織聲音的新途徑，實現(xiàn)服務(wù)和互動兩大功能；通過“支部網(wǎng)站”的建設(shè)，打造“兩新”組織“紅色網(wǎng)絡(luò)名片”，為企業(yè)宣傳服務(wù)。

4、搭建園區(qū)“兩新”組織形象展示平臺。通過定期組織運動會、聯(lián)誼會、歌詠會等各類群眾文體活動，增進園區(qū)內(nèi)企業(yè)間、員工之間的了解、溝通與合作；通過開展“優(yōu)秀員工”評比等活動，增強企業(yè)、員工對園區(qū)的歸屬感，凝聚人心，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

5、搭建園區(qū)“兩新”組織企業(yè)推廣平臺。通過完善園區(qū)企業(yè)展示廳建設(shè)，“園區(qū)風采”企業(yè)宣傳畫冊的制作，發(fā)揮團體集聚效應(yīng)，打造園區(qū)企業(yè)“大菜單”，提升園區(qū)企業(yè)整體形象，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供推廣展示的“大名片”。

課題組成員：鄧士萍 施為益 胡

琪

卓迎春 史文霞 張建良 主要執(zhí)筆人：施為益 卓迎春

第二篇：新時期“兩新”組織黨建工作分析

新時期非公經(jīng)濟組織黨建工作

新時期非公經(jīng)濟是一個非常熱門的話題，全國非公經(jīng)濟的發(fā)展給國家、社會創(chuàng)造了財富，解決了上億人員的就業(yè)，構(gòu)建了和諧社會的向前發(fā)展。要使非公經(jīng)濟組織既符合經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展又能體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在非公經(jīng)濟組織里抓好黨建工作是必要的。非公經(jīng)濟組織需同黨建工作一同發(fā)展，并需要進一步研究和探索，找準結(jié)合點，從而抓好非公經(jīng)濟組織的黨建工作。

隨著非公有制經(jīng)濟組織的日益發(fā)展壯大，給黨的基層組織建設(shè)帶來了新課題。各級黨組織必須注重探索行之有效的非公經(jīng)濟組織黨建工作的新路子、新方法，從而進一步鞏固和強化中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。

一、加強非公經(jīng)濟組織黨建工作的重要性和緊迫性

面對當前國際國內(nèi)的政治、經(jīng)濟及文化形勢來看非公經(jīng)濟所處的宏觀、微觀環(huán)境，不難看出，抓好非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)不僅非常重要，而且十分緊迫。

非公經(jīng)濟在我國的發(fā)展過程中已經(jīng)走過了曲折的道路，而黨的十六大已明確了它的發(fā)展地位和前景。要抓好非公經(jīng)濟，首先，加強非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作是十分重要的。從中共自身建設(shè)的需要來看，黨的基層組織作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須得到全面加強和鞏固。非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，是黨的基層組織建設(shè)的一個領(lǐng)域，應(yīng)該得到加強和鞏固；從當前的政治斗爭形勢可以看到，國際國內(nèi)一些反動勢力和邪教組織，與中共執(zhí)政黨爭奪群眾、爭奪陣地，妄

圖改變執(zhí)政黨的地位，對此，我們必須在各個領(lǐng)域，包括非公經(jīng)濟組織中盡快建立健全黨的基層組織，進一步擴大黨的工作覆蓋面，增強黨組織的影響力和滲透力，任務(wù)十分緊迫；從非公經(jīng)濟組織發(fā)展的角度看，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，迅速發(fā)展的非公經(jīng)濟已經(jīng)成為社會經(jīng)濟生活和政治生活的重要組成部分，在各方面都發(fā)揮著重要作用。只有堅持黨對這些經(jīng)濟和社會組織的領(lǐng)導(dǎo)，才能不斷鞏固和加強黨的執(zhí)政地位。其次，加強非公經(jīng)濟組織黨建工作有一定現(xiàn)實基礎(chǔ)。我國非公經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展壯大到相當可觀的程度，非公經(jīng)濟組織要發(fā)展，離不開黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。非公經(jīng)濟組織發(fā)展與黨建工作之間存在著不少的共同點與結(jié)合點。一方面，二者的目標是一致的。非公經(jīng)濟組織存在的目的是健康、快速發(fā)展，這與黨的經(jīng)濟工作中心是一致的。另一方面，黨的建設(shè)也需要依托非公經(jīng)濟組織的各種資源來堅實基礎(chǔ)。此外，非公經(jīng)濟單位黨組織的活動有助于企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。因此，只要我們找準切入點，根據(jù)非公經(jīng)濟組織發(fā)展的內(nèi)容來推進黨建工作，就能達到經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一，黨建目標與效果的統(tǒng)一。

二、正確認識當前非公經(jīng)濟組織黨建工作的現(xiàn)狀

當前，各級黨組織對非公經(jīng)濟組織黨建工作已經(jīng)有了越來越深刻的認識，正在采取切實可行的措施加強和改進非公經(jīng)濟組織黨建工作。從非公經(jīng)濟的現(xiàn)狀看，新的歷史條件和歷史任務(wù)下應(yīng)該始終保持黨的先進性，在非公經(jīng)濟組織里的思想政治工作應(yīng)先從黨的建設(shè)工作著手，但是，當前非公經(jīng)濟組織黨建工作還存在比較薄弱的環(huán)節(jié)。一

是思想認識有誤區(qū)。少數(shù)基層黨組織對加強非公經(jīng)濟組織黨建工作的認識不到位。截止2004年底，綏江全縣有個體工商戶1672戶，從業(yè)人員3344人；私營企業(yè)95家，從業(yè)人員3500人；只有黨組織6個，占個體工商戶的0.36%，占私營企業(yè)的6.3%。都認為非公經(jīng)濟組織單位小，企業(yè)開業(yè)、息業(yè)比較頻繁，黨員人數(shù)少，抓不抓黨建工作無所謂，多一事不如少一事，認為過多強調(diào)黨建工作會影響經(jīng)營者的積極性，影響經(jīng)濟發(fā)展；認為非公經(jīng)濟組織業(yè)主支配全部活動，黨建工作難以開展等等，造成非公經(jīng)濟組織黨建工作處于被動應(yīng)付的局面。二是黨組織設(shè)置不到位。一方面非公經(jīng)濟組織大都呈現(xiàn)“多、散、小、雜”的特點，相當一部分處于創(chuàng)辦、擴建、兼并、轉(zhuǎn)產(chǎn)或倒閉的運行軌跡，成立黨組織的條件不成熟，“有黨員無組織和“有組織無黨員”的現(xiàn)象普遍存在。另一方面，業(yè)主對組建黨組織存疑慮心理，對建立黨組織持消極態(tài)度。此外，非公經(jīng)濟組織的部分員工政治意識淡薄，入黨意愿不強，思想上向往的是廠而不是黨，為黨組織的建立帶來了負面影響。三是黨組織活動難開展。黨組織開展活動無疑需要一定的經(jīng)費、場地和時間，這與經(jīng)營者的贏利目的在一定程度上有抵觸，不少業(yè)主不愿意為黨組織掏腰包，不提供活動場所，不贊成黨員占用生產(chǎn)時間開展組織活動，使黨組織開展活動的必要條件難于保證。同時，黨員職工包括一些黨組織負責人認為自己受雇于人，當業(yè)主對黨組織的活動不合作，一般也不愿意違背業(yè)主的個人意志。四是黨員管理難實施。由于非公經(jīng)濟黨組織設(shè)置形式多樣化以及黨員的高度分散，外來務(wù)工黨員不能及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，外出務(wù)工黨員頻繁流動，給黨員

管理工作帶來了不便和困難，致使少數(shù)黨員游離于組織之外，成為居住地黨組織管不到，就業(yè)單位找不到，周圍群眾想不到的黨員。以上問題的存在，給非公經(jīng)濟組織黨建工作帶來了不利的影響。

三、對策和建議

針對非公經(jīng)濟組織黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，筆者認為，當前要按照“三個代表”重要思想的要求，與時俱進，探索創(chuàng)新，著力實現(xiàn)非公經(jīng)濟組織黨建工作由過去傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由經(jīng)驗型向科學型、有被動型向主動型的轉(zhuǎn)變。

首先，提高認識，樹立新的政治觀念。鄧小平早在!"#$年就告誡全黨，“在工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設(shè)以后，全黨要研究如何適應(yīng)新的條件，加強黨的思想工作，防止埋頭經(jīng)濟工作，忽視思想工作的傾向”。思想政治工作就是做人的工作，應(yīng)堅持以人為本，從人民群眾的利益和需要出發(fā)，把加強非公經(jīng)濟組織黨建工作作為一項長期的任務(wù)抓緊抓好。一是要切實加強對非公經(jīng)濟組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織應(yīng)將非公經(jīng)濟組織黨建工作列入重要工作日程，建立健全非公經(jīng)濟組織黨建工作責任制將其列入“三個文明”考核和對相關(guān)黨員干部工作實績考核的重要內(nèi)容。要探索建立非公經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、工商、稅務(wù)、個協(xié)、工會、婦聯(lián)、共青團組織的作用，努力形成齊抓共管的合力。二是加大對非公經(jīng)濟組織黨建工作的投入。選派一些黨務(wù)工作經(jīng)驗豐富，善于做群眾工作的同志到非公經(jīng)濟組織擔任黨建工作的指導(dǎo)員。解決非公經(jīng)濟黨組織的活動經(jīng)費，使非公經(jīng)濟組織黨建活動有物質(zhì)保障，并引導(dǎo)非公業(yè)主在

場地、時間等方面給予支持。三是要關(guān)心愛護在非公經(jīng)濟組織中工作的黨員和職工。對秉公執(zhí)法，公道正直，堅持原則而在企業(yè)遭受不公正待遇的黨員和職工，要及時同業(yè)主交涉，做到解決問題。

其次，要有創(chuàng)新意識，加大力度，努力擴大非公經(jīng)濟組織黨建工作的組建率。一是要做好對非公經(jīng)濟組織的摸底調(diào)查，工作中認真統(tǒng)計，摸清底數(shù)，掌握第一手資料。二是因企制宜，循序漸進，實現(xiàn)全方位組織覆蓋。形式上可采取以下模式組建黨組織：（1）單獨式。對有三名以上正式黨員，具備建立黨組織條件的，原則上都應(yīng)單獨建立黨組織。（2）聯(lián)建式。對黨員人數(shù)少，不具備建立黨組織條件的非公經(jīng)濟組織，按照“行業(yè)相近，地域相鄰”的原則聯(lián)合組建黨支部。（3）掛靠式。依托個私協(xié)會、工商等機構(gòu)、團體成立黨組織或者依托街道社區(qū)、行政村社等地域基層黨組織對非公經(jīng)濟組織中的黨員進行管理。（4）改建式。國有、集體企業(yè)經(jīng)過改革改制變成非公經(jīng)濟組織時，同步改建黨的組織。（5）派入式。由上級組織向非公經(jīng)濟組織派駐黨建工作指導(dǎo)員，宣傳黨的路線方針政策，發(fā)展新黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在機制上，建立“誰引進，誰負責”的機制，由非公經(jīng)濟引進單位在開展招商引資的同時，同步考慮組建黨組織的問題，真正解決“有單位無組織”的問題。三是選準配強非公經(jīng)濟組織黨建工作負責人。對黨建工作基礎(chǔ)較好，經(jīng)營者不是黨員的單位，實行支部內(nèi)選；對黨建工作比較薄弱，黨員人數(shù)較少且經(jīng)營者不是黨員的單位，實行上級黨組織指派；對改制后經(jīng)營者是黨員，且素質(zhì)較好的，而且原來就是黨組織的負責人的單位，實行經(jīng)營者兼任。與此同時，為非公經(jīng)

濟組織黨組織選配好復(fù)合型的黨務(wù)干部。

第三、改建黨組織的活動內(nèi)容和活動方式，促進非公經(jīng)濟組織健康發(fā)展。一是找準切入點，根據(jù)非公經(jīng)濟組織的特點，按照“靈活、小型、多樣”的原則，通過強化“黨員示范崗”和“黨員責任區(qū)”建設(shè)，開展“雙爭創(chuàng)、雙保障”活動，要求黨員做到帶頭宣傳和帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，帶頭遵紀守法，帶頭搞好內(nèi)外團結(jié)和精神文明建設(shè)，引導(dǎo)業(yè)主充分理解、支持黨建工作。深入開展“崗位練兵”、“質(zhì)量競賽”等豐富多彩的活動，將黨員活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動融為一體，發(fā)揮好黨組織和黨員在非公經(jīng)濟組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，使黨的活動更為黨員所歡迎、職工所擁護、業(yè)主所理解。二是要緊密結(jié)合實際，注重實效，抓好黨員的教育管理。對長期在非公經(jīng)濟組織工作的黨員，正常開展“三會一課”，加強黨員的思想政治教育。對流動黨員可利用各種通訊形式加強聯(lián)絡(luò)，組織黨員學習，討論黨的路線方針政策。三是按照“十六字”方針，做好黨員發(fā)展工作，嚴格黨員條件，把那些非公經(jīng)濟組織中承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿為黨的綱領(lǐng)和路線而奮斗，經(jīng)過長期考驗，符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，不斷擴大黨的群眾基礎(chǔ)。四是完善制度，促進非公經(jīng)濟組織黨建工作逐步走向規(guī)范化。指導(dǎo)非公經(jīng)濟黨組織建立規(guī)章制度，主要包括：（1）黨支部職責制度。按照十六大《黨章》規(guī)定的“七句話”要求，明確黨組織的工作職能職責；（2）黨員組織生活制度。對黨員組織生活的時間、內(nèi)容作出規(guī)定，并指定黨員組織生活考勤制度和生活會內(nèi)容登記制度。（3）黨員教育管理制度。進入非公經(jīng)濟黨組織工作的黨

員必須在規(guī)定時間內(nèi)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在非公經(jīng)濟組織的黨組織；非公經(jīng)濟組織尚未建立黨組織的，組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)入街道社區(qū)黨組織，堅決杜絕“口袋黨員”的出現(xiàn)。（4）黨費收繳管理制度。非公經(jīng)濟組織中的黨員必須按時向所在黨組織繳納黨費，下級黨組織也要按照規(guī)定逐級上繳黨費，并嚴格規(guī)范黨費繳納手續(xù)。（5）黨員學習制度。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，加強黨員學習，提高黨員素質(zhì)，使每個共產(chǎn)黨員思想政治覺悟和業(yè)務(wù)能力、操作技術(shù)、生產(chǎn)工作等業(yè)績都高于群眾。

綜上所述，各級黨組織，不能放棄非公經(jīng)濟組織的黨建工作，要實事求是，把內(nèi)容和形式統(tǒng)一起來，抓好非公經(jīng)濟組織的黨建工作。這是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源不可缺少的一個組成部分，是提高黨的執(zhí)政地位的一大體現(xiàn)，抓好非公經(jīng)濟組織的黨建工作，能夠促使非公經(jīng)濟組織的中共黨員始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，從而帶動更多非公經(jīng)濟人士或非公業(yè)主富而思源、富而思進、富而不忘本、帶動更多的人盡快富起來，為早日實現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會的目標任務(wù)而努力。因此，在新的歷史時期，各級非公經(jīng)濟組織必須與時俱進、求索創(chuàng)新、努力抓好非公經(jīng)濟組織的黨建工作。

第三篇：“兩新”組織黨建存在問題及對策

“兩新組織”黨建工作 存在的問題及對策

市直工委課題組（2006年7月28日）

“加大在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織的工作力度 ,探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑”,是黨的十六屆四中全會提出的新課題。近幾年來，市委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高度重視“兩新組織”的基層黨組織建設(shè),把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作作為一項重要的經(jīng)常性工作來抓，積極探索切合“兩新組織”特點的黨建工作規(guī)律，加強分類指導(dǎo)，取得了明顯的實效，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷改善，黨員的先鋒模范作用得到不斷發(fā)揮，黨員的先進性建設(shè)得到加強。至目前止，市直共組建“兩新組織”黨組織48個，50人至99人“兩新組織”10家，有黨員的10家，100人以上非公企業(yè)20家。在“兩新組織”黨組織班子建設(shè)方面，重點抓支部書記的選配，積極做好企業(yè)主的思想政治工作，爭取支持，提倡中層以上企業(yè)骨干或企業(yè)主直接擔任“兩新組織”黨組織負責人。但就總體而言，目前“兩新 組織”黨的力量比較薄弱,建立黨的組織、開展黨的工作比較困難。

一、“兩新組織”黨組織存在的問題

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“兩新組織”的黨建工作同形勢和任務(wù)的要求還存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)思想認識不到位的問題還不同程度地存在。主要表現(xiàn)在一些企業(yè)主對加強黨建工作的重要性、必要性缺乏正確的認識。主要有以下幾種不良心態(tài)。一是無為心態(tài)。有的認為，只要我守法經(jīng)營、照章納稅就行了，抓不抓黨建無所謂。二是擔心心態(tài)。“兩新組織”產(chǎn)權(quán)歸私人所有，自負盈虧，業(yè)主擔心在企業(yè)中成立黨組織會干擾他的經(jīng)營。三是觀望心態(tài)。有的業(yè)主對建立黨組織存在畏難情緒，瞻前顧后，坐等觀望，缺乏積極探索、大膽實踐的勇氣，很少著手進行實質(zhì)性的工作。由于這些模糊認識的影響，“兩新組織”黨建工作還沒有走向正常，工作力度不大，致使黨建工作滯后于“兩新組織”的發(fā)展。

(二)作用發(fā)揮效果不夠好?！皟尚陆M織”的黨建工作是一個新領(lǐng)域，這方面的理論研究和政策指導(dǎo)相對滯后，致使一些地方私營企業(yè)的黨組織責任不明，工作內(nèi)容難以把握，在實際工作中如何發(fā)揮黨組織的作用缺乏明晰的思路。有的 黨組織開展活動主要是開會念報紙、學文件，開展一些送溫暖、外出參觀等活動，活動方式和內(nèi)容與企業(yè)的需求還不相適應(yīng)。有的黨組織與業(yè)主的關(guān)系難以把握，黨組織成員“雇傭”思想嚴重，擔心被解聘不敢大膽開展工作等等。致使黨的工作不能很好開展、黨組織的作用不能很好發(fā)揮，存在有組織無活動，有活動無實效的情況。

(三)黨組織關(guān)系難理順，黨員教育管理難度較大。目前“兩新組織”隸屬關(guān)系沒有理順，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的標準和依據(jù)。特別是工商、個協(xié)、街道都是“兩新組織”的“婆婆”，都可以管個體、私營企業(yè)中的黨組織。由于隸屬關(guān)系不順暢，出現(xiàn)了一些交叉管、重復(fù)管、漏管的現(xiàn)象。此外，由于“兩新組織”的情況千差萬別，加之私營企業(yè)用工自主性大，季節(jié)性用工較多，造成從業(yè)黨員流動比較頻繁，隊伍不夠穩(wěn)定。所以黨員底數(shù)難弄清，思想難把握，活動難組織，管理難到位，教育難見效。這些情況從客觀上影響了私營企業(yè)中黨員作用的發(fā)揮，不少黨員成了不交黨費、不參加黨的活動、不起作用的“三不”黨員。

二、加強“兩新組織”黨建工作的對策

針對“兩新組織”黨建工作中存在的問題，我們認為，要從提高思想認識入手，從落實“三個代表”要求的高度，從講政治、講大局的高度，切實增強抓好“兩新組織”黨建工作的責任感和緊迫感，自覺地把“兩新組織”黨建工作擺上重要議事日程。各級黨組織要及時掌握重要情況，經(jīng)常分析研究，實行宏觀指導(dǎo)，加強督促檢查。具體工作中還必須抓好四個結(jié)合。

(一)實現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)與落實企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)相結(jié)合。要考慮“兩新組織”的特殊性，“兩新組織”黨建工作應(yīng)與國有企業(yè)黨建工作有所不同。首先，要因企制宜建立健全企業(yè)黨組織。在“兩新組織”中組建黨的組織，要積極穩(wěn)妥，注重質(zhì)量。堅持成熟一個，組建一個；建立一個，鞏固一個。凡有黨員3人以上的企業(yè)，必須單獨建立黨組織。黨員不足3名的企業(yè)，按照“就近、就地”的原則聯(lián)合建立黨組織。其次，要講究方法，把握組織原則?！皟尚陆M織”黨組織的工作策略應(yīng)該是，對企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)尊重但不放縱，對生產(chǎn)經(jīng)營行為監(jiān)督、引導(dǎo)而不干預(yù)。企業(yè)黨組織的政治核心作用主要是通過建議形式在適當層面予以體現(xiàn)，并通過生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)加以貫穿。要加強同企業(yè)主及職工的思想溝通，逐步建立一種黨組織與業(yè)主、職工相互協(xié)調(diào)的促進機制，從而發(fā)揮黨組織的政治核心作用，實現(xiàn)黨對這些企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。要使企業(yè)主從黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范 作用中深刻認識到辦好企業(yè)必須依賴黨提供的政治保證。第三，要抓好對私營企業(yè)主的教育管理。目前，私營企業(yè)主思想比較復(fù)雜，政治素質(zhì)參差不齊，因此，在私營企業(yè)主中發(fā)展黨員必須慎重。黨建活動必須結(jié)合私營企業(yè)的實際來開展，要有意識地抓好對私營企業(yè)主的教育管理。一是要提高政治素質(zhì)。通過宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，加強對私營企業(yè)主的政治引導(dǎo)和教育，增強私營企業(yè)主對黨的認識，提高其政治理論水平。二是要提高經(jīng)營管理水平。要建立健全培訓(xùn)機制，建立私營企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)基地，通過企業(yè)家協(xié)會、同業(yè)商會等社團組織開展研討活動，促進共同提高。三是要建立激勵機制。通過輿論宣傳，組織評比優(yōu)秀企業(yè)家等途徑，對優(yōu)秀經(jīng)營管理者進行宣傳，對有突出貢獻的私營企業(yè)主，可給予適當?shù)恼螛s譽，以提高他們的政治熱情。

(二)組織開展黨務(wù)活動與抓好正常生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合。鑒于“兩新組織”所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)的特殊性，以及大多數(shù)企業(yè)內(nèi)黨的工作者偏少甚至“業(yè)余”的實際情況，黨組織必須以改革、創(chuàng)新的務(wù)實精神，圍繞實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，積極探索“兩新組織”黨建工作的新途徑和新方法。一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變到以指導(dǎo)、示范、服務(wù)為主的軌道上來。要 通過組織信息交流、宣傳典型、提供資料等途徑，引導(dǎo)企業(yè)黨組織充分發(fā)揮主觀能動性。二是轉(zhuǎn)變工作思路。以搞好黨員教育管理為重點，使黨員發(fā)揮轉(zhuǎn)變觀念的帶頭作用，保護國家利益的監(jiān)督作用。三是轉(zhuǎn)變活動方式。要少開會，多交流，通過建立黨員議事會等形式，采取談心、家訪、通信、函授等辦法，生動活潑地開展黨內(nèi)活動，積極參與企業(yè)發(fā)展、黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)、員工素質(zhì)提高等工作。在生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)繁忙之際，盡量利用業(yè)余時間開展黨務(wù)活動，避免與工作發(fā)生時間沖突。要講求活動質(zhì)量，精心準備活動的內(nèi)容，精心選擇活動載體，增強黨內(nèi)活動的思想性、針對性、適宜性和實效性。把黨員教育與企業(yè)的中心任務(wù)、企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)管理活動等有機結(jié)合起來。

(三)加強流動黨員管理與開展長期黨建活動相結(jié)合?！皟尚陆M織”黨員流動性比較強，必須建立和完善流動黨員管理機制，實現(xiàn)黨員動態(tài)跟蹤管理。對私營企業(yè)黨員發(fā)放《流動黨員活動證》，黨員憑證在所在企業(yè)黨組織參加黨的活動。同時，通過教育，使從業(yè)黨員堅定建設(shè)有中國特色社會主義、最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠大理想，并在企業(yè)兩個文明建設(shè)中起好表率作用，把“合則留，不合則去”的“打工”心態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橹С制髽I(yè)發(fā)展、崗位建功立業(yè)的思想。

（四）規(guī)范管理與建立制度相結(jié)合。要通過建立和完善制度，保證“兩新組織”黨建工作的長期性和連續(xù)性。一是要建立健全入黨積極分子連續(xù)培養(yǎng)考察制度，使教育考察工作不因培養(yǎng)考察對象的單位變動而中斷。可以建立積極分子“一卡通”檔案，詳細記載入黨積極分子培養(yǎng)考察情況，并隨積極分子單位的變動搞好接轉(zhuǎn)，解決在“兩新組織”發(fā)展黨員難的問題。二是建立健全各種黨建工作制度。包括組織生活制度、民主測評黨員制度、培訓(xùn)制度、黨員聯(lián)系群眾制度等。通過落實制度，確?！皟尚陆M織”黨建工作長抓不懈。三是建立健全“兩新組織”開展黨建活動的保障機制。主要是在活動經(jīng)費、時間、場地、資料等方面給予幫助。作為私營企業(yè)黨組織的活動經(jīng)費，私營企業(yè)還可參照國有企業(yè)有關(guān)規(guī)定，從管理費中安排一定比例的費用，用于私營企業(yè)黨組織開展活動。

第四篇：兩新組織黨建

對加強“兩新”組織黨建工作的思考

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的全面發(fā)展，新經(jīng)濟組織與新社會組織出現(xiàn)了前所未有的增長，如何進一步做好“兩新”組織的黨建工作，已經(jīng)是擺在我們各級黨組織面前的重要課題和任務(wù)，也是確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展和全面構(gòu)建和諧社會的迫切需要。為此，我們必須高度重視、認真研究、積極落實，切實做好“兩新”組織的黨建工作。

由于“兩新”組織是我們黨建工作的新領(lǐng)地，其發(fā)展相對滯后、基礎(chǔ)相對薄弱。有的尚未建立黨組織，有的建立黨組織后其組織作用發(fā)揮較弱，部分黨員角色意識淡薄、先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮等實際情況，需要我們加強研究分析，找到切實有效的建設(shè)發(fā)展之策。把“兩新”組織的黨建工作落到實處。從實際調(diào)查來看，存在的主要問題及原因有：一是認識不到位，重視程度不夠。在經(jīng)濟全球化的今天，市場競爭日趨激烈，“兩新”組織的業(yè)主大多把精力放在如何占領(lǐng)市場、如何獲得經(jīng)營利益最大化、如何在競爭中立于不敗之地等方面的考慮，很少能把精力放到黨建工作上來，對是否要建立黨支部、如何抓好黨建等問題，很少考慮，有的幾乎不考慮。用他們的話來說：“贏利是真的、是主要的，其他都是假的、是次要的”。所以，沒能把黨建放在重要位置、擺在議事日程。這就嚴重影響了部分“兩新”組織黨建工作的正常展開。二是黨員流動大，組織意識淡薄。“兩新”組織中員工黨員都是受雇于業(yè)主的勞動者或管理者，隨時都有流動的可能，造成長期不能穩(wěn)定地參加組織生活或很少參加組織生活，同時接受組織教育、參加組織活動的機會也相對偏少，造成部分黨員覺悟下降、意識淡薄、組織觀念不強，在一定程度上影響了黨員作用的發(fā)揮，對黨建工作帶來不利。三是黨員活動少，作用發(fā)揮不明顯?！皟尚隆苯M織雖然數(shù)量已比較多，但單位規(guī)模小，黨員人數(shù)少。然而由于“兩新”組織大多生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)重、工作繁忙、勞動壓力大，除了要求黨員做好本職工作，很少有時間和機會組織黨員開展相關(guān)活動，缺乏專門的活動空間和專項資金保障，使黨建工作活力不足，在員工中影響力、凝聚力、向心力不強，黨的作用難以發(fā)揮，從而降低了黨組織地位，影響了黨建工作的發(fā)展進程。

為此，我們必須正視實際、面對問題、加強研究，采取切實有效的措施，積極做好“兩新”組織的黨建工作。一是要進一步提高思想認識和增強黨建意識。不僅是各級黨組織要提高認識，更重要的是“兩新”組織的業(yè)主要提高思想認識和增強黨建意識，因為黨建工作在一定程度上要依賴于業(yè)主的認可和支持。沒有業(yè)主的認可與支持，黨建工作就難以開展。所以做好“兩新”組織業(yè)主的思想工作是關(guān)鍵，要使“兩新”組織的廣大業(yè)主充分認識到做好黨建工作重要性和有益性，認識到黨組織建設(shè)是凝聚人心、發(fā)揮先鋒模范作用、優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系、增強生產(chǎn)力的重陣地和載體，是增強單位的凝聚力、向心力和競爭力，推動單位生產(chǎn)經(jīng)營和整體發(fā)展的重要保證。從思想上糾正以往存在的“重廠建、輕黨建，重經(jīng)濟、輕黨建”的偏見和觀念，真正認識到做好黨建工作的有益性和重要性。才能更好地支持和落實黨建工作，把黨建工作作為發(fā)展自身的重大任務(wù)來抓緊抓好。二是要進一步發(fā)揮好黨員和黨組織的作用?！皟尚隆苯M織的黨員要不斷增強黨員意識和黨性觀念，黨員意識和黨性觀念是共產(chǎn)黨員保持先進性的重要前提，只有不斷增強黨員意識和黨性觀念，才能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作、政治核心、精神引領(lǐng)作用。要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨的活動，深入宣傳貫徹黨的方針政策，維護廣大員工的合法權(quán)益，增強黨在“兩新”組織中的凝聚力和向心力，積極帶領(lǐng)黨員群眾開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，倡導(dǎo)先進文化和優(yōu)秀精神，著力彰顯黨的先進性。要不斷提高宣傳發(fā)動能力，積極發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)的作用；要不斷提高服務(wù)能力，發(fā)揮凝聚力量的作用；要不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，積極發(fā)揮化解矛盾促進和諧的作用。只有充分發(fā)揮好作用的基礎(chǔ)上，才能充分贏得廣大群眾的擁護和信任。三是要積極擴大黨組織和黨工作的覆蓋面。對已具備條件的“兩新”組織都要抓緊建立黨組織，對暫不具備條件的要采取多種方式，積極開展黨的工作，全面實現(xiàn)哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作。要積極發(fā)展和壯大黨員隊伍，創(chuàng)新流動黨員的管理與服務(wù)，要積極為組建黨組織創(chuàng)造條件，要采取靈活多樣的方式設(shè)置黨組織，要堅持黨群共建，實現(xiàn)黨群工作一體化，使黨務(wù)工作與群眾工作結(jié)合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、相互促進。并積極探索利用網(wǎng)絡(luò)條件組建黨組織，廣泛開展黨的活動等多種有效形式，擴大黨的影響力和覆蓋面。四是要積極完善“兩新”組織的黨建工作機制和組織制度。各級黨組織要加強對“兩新”組織黨建工作的幫助指導(dǎo)，形成切實有效的“幫帶、孵化、聯(lián)合、共建”機制，確保黨建工作有人抓、有人管、有人帶。重點是選優(yōu)配強“兩新”組織的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。加強對黨建人員的教育培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)人員的工作能力與素質(zhì)，注重落實相關(guān)待遇，激發(fā)他們的積極性與創(chuàng)造性，自覺引導(dǎo)和教育業(yè)主全面做好黨建工作。五是要加強對“兩新”組織黨建工作的考核評比，把“兩新”組織黨建工作納入各級黨組織的考核范圍，明確具體考評辦法與內(nèi)容，對考核中成績突出的要獎勵，對考核中發(fā)現(xiàn)的不足與問題要指導(dǎo)糾正。通過考核評比，進一步提高“兩新”組織的黨建工作水平。

鳳鳴街道李家弄村 2012年10月12日

第五篇：兩新組織黨建

加強“兩新”組織黨組織建設(shè)

組織設(shè)置規(guī)范化。根據(jù)“兩新”組織的不同特點，采取靈活的組建方式，使符合條件的都建立黨組織。對有3名以上正式黨員，各方面條件具備的單獨建立黨組織；對黨員人數(shù)不足3人的，按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，打破條塊界限，聯(lián)合建立黨組織；對規(guī)模較小，黨員人數(shù)較少，不具備建立黨組織條件的，將黨員的組織關(guān)系掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)的黨組織；對規(guī)模較大，暫時不具備建立黨組織條件的，向其選派黨建工作指導(dǎo)員，在條件成熟時建立黨的組織。

陣地建設(shè)標準化。凡是已建立黨組織的“兩新”組織，努力做到“十有”，即有規(guī)范的學習活動場所，有黨組織標識，有黨旗，有必要的辦公設(shè)施，有必要的電教設(shè)備，有必要的學習資料，有黨建工作制度，有黨務(wù)公開欄，有“四簿兩冊一帳”，有黨建基礎(chǔ)資料。

黨員發(fā)展優(yōu)質(zhì)化。按照 “堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員十六字方針，認真執(zhí)行黨員發(fā)展預(yù)審制、公示制、票決制、責任追究制，做到成熟一個，發(fā)展一個。并把發(fā)展黨員的重點放在生產(chǎn)一線優(yōu)秀員工、生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干、經(jīng)

營管理人才、科技人才上，確保了黨員發(fā)展質(zhì)量。

教育管理制度化。認真貫徹實施黨員學習、黨員活動、“三會一課”、請示報告、民主生活會、民主評議黨員、黨風廉政建設(shè)、黨員教育管理、入黨積極分子培養(yǎng)教育等基本制度，并不斷探索創(chuàng)新黨員教育管理的長效機制，用制度建設(shè)推動黨員長期受教育，使“兩新”組織黨員隊伍的整體素質(zhì)得到不斷提高?；顒虞d體多樣化。結(jié)合“兩新”組織的性質(zhì)和特點，堅持大型與小型相結(jié)合、工作與業(yè)余相結(jié)合、集中活動與分散活動結(jié)合，以小型、業(yè)余、分散為主，廣泛開展了“為黨旗添光彩、為企業(yè)做貢獻”、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員奉獻日和各類技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)競賽等活動，做到黨組織活動與生產(chǎn)經(jīng)營“兩不誤、兩促進”，實現(xiàn)“企業(yè)需要、職工擁護、黨員歡迎、業(yè)主支持”的目標。