第一篇：惠農(nóng)政策整改工作報告

一、財政“一卡通”發(fā)放不規(guī)范、不到位的問題。

自然災(zāi)害生活救助金、農(nóng)村危房改造補助金、貧困寄宿生生活補助、貧困家庭幼兒入園補助未通過“一卡通”發(fā)放的問題。自然災(zāi)害生活救助金按照省民政廳、省財政廳《關(guān)于全面推行自然災(zāi)害生活救助金社會化發(fā)放的通知》文件規(guī)定，自然災(zāi)害生活救助金中因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建資金、過渡性生活救助資金、旱災(zāi)生活困難救助資金、冬春生活困難救助資金必須通過財政“一卡通”發(fā)放。我縣因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建資金以財政“一卡通”補貼系統(tǒng)內(nèi)“救災(zāi)補助資金”類型于20xx年9月1日發(fā)放10萬元；農(nóng)村危房改造資金20xx年還未發(fā)放，縣住建局正在落實“一卡通”發(fā)放相關(guān)資料；貧困寄宿生生活補助已于20xx年6月19日發(fā)放，發(fā)放金額4003875元；貧困家庭幼兒入園補助因“一卡通”補貼系統(tǒng)內(nèi)無此補貼類型，也不屬省規(guī)定51項必發(fā)項目，后經(jīng)教育部門打卡發(fā)放。

據(jù)統(tǒng)計，全省惠農(nóng)補貼項目165項，涉及92項，省規(guī)定必須經(jīng)過“一卡通”發(fā)放項目51項，涉及34項，在20xx年惠農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放專項檢查中已明確要求實行“一卡通”發(fā)放。到目前止，20xx年已通過“一卡通”發(fā)放35項，占92項的38%，其中省必發(fā)項目17項，占34項的50%。在惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放問題上，我縣離上級要求確實存在一定的差距，也確實有許多工作亟待加強。我縣已制發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范和加強我縣惠農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放的通知》文件，為確保廣大農(nóng)民切身利益，將按規(guī)定能從“一卡通”發(fā)放的資金從“一卡通”發(fā)放到位。二、一事一議財政獎補操作程序和資金使用不規(guī)范的問題。

對于鄉(xiāng)村5萬元獎補資金使用不規(guī)范問題。我們進行了調(diào)查，首先該項目進行了村民代表一事一議，有鄉(xiāng)、縣兩級減負(fù)部門簽署的意見，籌勞審批符合減負(fù)部門相關(guān)規(guī)定，籌勞資料齊全；其次，獎補項目申報符合村申請，鄉(xiāng)初審，縣審批的程序。過來我縣為了規(guī)范該項工作，縣人民政府辦公室于20xx年度印發(fā)了永政辦函[20xx]22號《關(guān)于印發(fā)縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作實施方案的通知》和永政辦函[20xx]23號《關(guān)于修訂縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補實施細(xì)則的通知》，對一事一議財政獎補工作作了較為明晰的政策規(guī)定和操作規(guī)范，即村申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，縣審核撥付的工作流程。一事一議財政獎補項目必須備齊籌資籌勞和申請獎補兩大類資料，在實際工作中我局也是按照上述規(guī)定操作的。但是，在執(zhí)行政策的具體操作過程中，因經(jīng)辦工作人員的疏忽，造成了部分獎補項目工作程序欠規(guī)范。同時，在報送項目獎補申報資料時，縣對村自主實施一事一議財政獎補項目沒有硬性要求簽署施工合同，加之工作人員在審核申報相關(guān)表格資料時的疏漏，造成項目竣工表無縣減負(fù)部門簽章，發(fā)票簽字手續(xù)欠完備。在今后的工作中，我們將加強管理，嚴(yán)格把關(guān)，按照貴辦的整改要求，我局已研究新出臺了永財鄉(xiāng)財[20xx]31號《關(guān)于進一步做好村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作的通知》，我們將嚴(yán)格按照永政辦函[20xx]22號、永政辦函[20xx]23號、永財鄉(xiāng)財[20xx]31號文件要求抓緊、抓好、抓落實，使獎補工作程序制度化、規(guī)范化。

獎補項目一村多項的問題。鎮(zhèn)村三個獎補項目。鎮(zhèn)村屬縣人大扶貧點，扶貧隊反映在扶貧工作遇到了困難，希望綜改辦幫助解決，為了支持扶貧隊工作，給該村安排了三個項目。獅子村七個項目。20xx年省綜改辦推行一事一議財政獎補重點示范村工作試點，我縣由于工作未到位，沒有爭取到試點縣。按照省綜改辦開展一事一議財政獎補工作，實行普惠制和特惠制相結(jié)合的要求，20xx年經(jīng)報請縣領(lǐng)導(dǎo)同意，在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)開展一事一議財政獎補重點示范村試點，探索試點管理工作經(jīng)驗，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確定，在鎮(zhèn)獅子村、鄉(xiāng)馬鞍村進行，縣綜改辦下達了《關(guān)于20xx年農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補重點示范村獎補項目的批復(fù)》文件。農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補實行普惠制和特惠制相結(jié)合的原則，我縣在這兩個制度間的平衡上把握得不夠到位，我們在今后的工作中要多做深入細(xì)致的調(diào)查研究，強化項目庫建設(shè)，將一事一議財政獎補資金用到群眾最需要、最迫切的地方，以達到充分調(diào)動廣大群眾興辦農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的目的。

三、村級財務(wù)管理不規(guī)范的問題。

鄉(xiāng)鄉(xiāng)代管財務(wù)不規(guī)范的問題確實存在，接到貴辦的反饋意見后，我局責(zé)成鄉(xiāng)財局、鄉(xiāng)財政所進行了整改。錯誤原因是：鄉(xiāng)村賬鄉(xiāng)代管于20xx年10月以前財務(wù)由經(jīng)管站管理，移交后以前財務(wù)沒有進行變動，由財政部門管理后，是按照長沙四毅軟件公司的村賬鄉(xiāng)代管系統(tǒng)進行做帳的，共有31級會計科目，由于系統(tǒng)沒有更新，所以導(dǎo)致個別科目不相符合。對于會計科目錯誤的問題，于20xx年11月17日省技術(shù)員進行了更新，錯誤的帳務(wù)和憑證已分別進行了重新處理和裝訂。為了規(guī)范我縣鄉(xiāng)代管工作，由農(nóng)經(jīng)部門出臺了規(guī)范性文件。

第二篇：惠農(nóng)政策整改通知

2011 13

關(guān)于對全縣惠農(nóng)政策督查有關(guān)問題進行整改的

通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有關(guān)單位：

2011年5月10至18日，市委派出的由市委農(nóng)村工作部牽頭，市委督查室、市政府督查室及市直相關(guān)部門組成的聯(lián)合督查組，對我縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行了督查，并以中共定西市委辦公室文件（定辦發(fā)[2011]97號）通報了督查情況?？h委吉書記、縣紀(jì)委趙書記等領(lǐng)導(dǎo)做了批示，要求對督查中反映的問題，有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，采取得力措施整改，并將整改情況及時上報。

一、督查通報涉及我縣的問題

從督查結(jié)果來看，在惠農(nóng)政策落實過程中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都程度不同地存在一些不容忽視的問題：

1.惠農(nóng)政策宣傳氛圍不夠濃厚。雖然鄉(xiāng)村各級都開展了形式多樣的強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳工作，但仍存在宣傳不夠深入、不夠到位的問題，致使部分邊遠山區(qū)、深山區(qū)農(nóng)戶對政策了解不夠全面。在所檢查的行政村中，大部分村部都沒有任何有關(guān)惠農(nóng)政策的宣傳資料和宣傳標(biāo)語。部分農(nóng)戶對自己應(yīng)該享受哪些惠農(nóng)政策，對每一項惠農(nóng)政策的補貼對象和標(biāo)準(zhǔn)不是十分清楚，甚至有個別農(nóng)戶毫不知情。

2.“一冊明”、“一折統(tǒng)”運作不規(guī)范。一是“明白冊”填寫不及時、不規(guī)范。有的所填內(nèi)容缺項、漏項較多，有的填寫的標(biāo)準(zhǔn)金額與實際不符，農(nóng)戶的簽字蓋章不全，明白冊與存折對應(yīng)的惠農(nóng)資金名稱不統(tǒng)一，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“明白冊”中出現(xiàn)2011年項目款項照抄2010年的，2010年照抄2009年的錯誤現(xiàn)象?！懊靼變浴睕]有起到讓農(nóng)戶“明白”的作用。二是“一折統(tǒng)”執(zhí)行不規(guī)范。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶“一折統(tǒng)”上所引用條目大部分不規(guī)范，有的為全稱，有的為簡稱，有的兩項合并為一項，有的甚至填寫錯誤，不能直接看出是什么資金。三是個別惠農(nóng)資金仍延用現(xiàn)金發(fā)放形式，沒有通過“一折統(tǒng)”發(fā)放，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所直接發(fā)放現(xiàn)金。

3.個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理比較混亂。財務(wù)人員記賬不規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)資金未設(shè)明細(xì)核算，如糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼三項資金撥入與支出全部在同一科目中核算，未設(shè)明細(xì)，全部是流水賬且個別記賬方法錯誤。

4.確定農(nóng)村低保對象不規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定低保對象時，民主評議不充分，甚至個別村沒有進行民主評議，對象確定后只在村址附近進行簡單公示，有的甚至不進行公示，有些村社群眾反映低保對象由村社干部內(nèi)定，群眾意見較大。二是在入戶檢查時發(fā)現(xiàn)，存在應(yīng)該享受低保的困難群眾沒有享受低保的問題，農(nóng)村低保仍有擴面空間。另外，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在分戶施保的現(xiàn)象。

5.農(nóng)村危舊房改造政策落實參差不齊。在確定享受補貼對象時，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社沒有進行民主評議，也沒有進行公示，只由駐村干部和村干部商議確定，造成個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼對象不準(zhǔn)確，補貼標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。有些地方，困難農(nóng)戶建房時享受不到農(nóng)村危舊房改造補貼，而經(jīng)濟條件相對較好的農(nóng)戶建房不但享受補貼，且補貼標(biāo)準(zhǔn)比較高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社在落實農(nóng)村危舊房改造政策時存在收取押金的問題。

6.落實義務(wù)教育政策不夠深入。一是困難寄宿生生活補助發(fā)放普遍不規(guī)范。部分學(xué)校存在春季困難寄宿生生活補助下半年補發(fā)的現(xiàn)象，造成春季初三學(xué)生畢業(yè)后，生活補助資金仍留在學(xué)校賬上沒有兌現(xiàn)。有些被檢查學(xué)校還存在補貼發(fā)放花名冊一個班的由一人或幾人代簽名的現(xiàn)象。二是有些學(xué)校財務(wù)管理混亂。無專業(yè)財務(wù)人員，存在支出不規(guī)范、大筆提取現(xiàn)金、大量使用代開發(fā)票、發(fā)票金額與附件金額不符、維修項目多次重復(fù)進行等現(xiàn)象。三是存在學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔

讀物和違規(guī)代收費的現(xiàn)象，向每個學(xué)生收取資料費從三四十元到一百多元不等，個別學(xué)校還向?qū)W生代收保險費，雖然數(shù)額都不多，但仍違反了國家有關(guān)政策規(guī)定。

7.新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌資金出現(xiàn)大量結(jié)余。2009年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合農(nóng)民個人繳費部分中的門診費用通過“一折統(tǒng)”打入了農(nóng)戶賬戶，2010年根據(jù)有關(guān)政策要求，實行門診統(tǒng)籌，不再將這部分資金打入農(nóng)戶賬戶，而是用于農(nóng)民在發(fā)生門診費用時進行補償。但對如何享受這一門診補償卻沒有告知農(nóng)民，農(nóng)民在發(fā)生門診費用時未能得到補償，形成新農(nóng)合門診統(tǒng)籌資金大量結(jié)余，門診統(tǒng)籌資金沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，大多數(shù)基層干部和群眾意見很大。

8.人口和計劃生育利益導(dǎo)向相關(guān)政策落實不力。一是獨生子女領(lǐng)證戶相關(guān)優(yōu)惠政策落實還不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶沒有辦理養(yǎng)老儲蓄，對干部職工獨生子女領(lǐng)證戶每年120元的獨生子女父母保健費未能落實。二是個別農(nóng)村二女結(jié)扎戶沒有享受到獎勵政策，也沒有辦理養(yǎng)老儲蓄。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的二女結(jié)扎戶名單中存在虛假，致使二女結(jié)扎戶獎勵資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成結(jié)余。四是個別村社向農(nóng)村“兩戶”（農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶、農(nóng)村二女結(jié)扎戶）家庭重復(fù)收取新農(nóng)合參合金等應(yīng)由政府代繳的資金。

9.個別地方存在亂收費問題。個別鄉(xiāng)村將“一事一議”收費變相為固定收費項目，以“一事一議”名義向農(nóng)戶收取

梯田建設(shè)款等。

10.基層單位作風(fēng)不實。個別基層信用社存在 “一折統(tǒng)”引用科目時不按規(guī)范，存在資金滯留未能及時劃轉(zhuǎn)到農(nóng)戶“一折統(tǒng)”上，有的存在將資金錯打到別人帳戶上的現(xiàn)象，甚至還發(fā)現(xiàn)個別信用社在發(fā)放中抵扣貸款或利息；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于工作作風(fēng)不實，入戶不夠全面，了解情況少，對村整體情況及農(nóng)戶基本情況不熟悉，個別出現(xiàn)“明白冊”交換填寫不夠及時仔細(xì)現(xiàn)象。對村級公開公示、村民代表會議、民主評議等指導(dǎo)幫助不夠。

二、整改要求

1.進一步加大對惠農(nóng)政策的宣傳力度。首先，要繼續(xù)采取形式多樣和群眾喜聞樂見的方式，廣泛深入地開展惠農(nóng)政策的宣傳，多為農(nóng)民舉辦以保障農(nóng)民權(quán)益為主的政策培訓(xùn)，將部門多頭分散進行宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性系統(tǒng)性宣傳，編發(fā)更加簡潔明了的宣傳資料。其次，要加快農(nóng)村信息化建設(shè)，目前，全縣農(nóng)民移動手機用戶達到13萬戶、電信手機用戶達到3.2萬戶、電信固話用戶達到3.5萬戶，普及率已經(jīng)很高，農(nóng)村信息公開平臺將成為一條方便快捷、覆蓋面廣的惠農(nóng)政策宣傳渠道，把農(nóng)村信息公開平臺作為強化惠農(nóng)政策宣傳、提高群眾政策知曉率的重要舉措，切實加大工作力度，加快平臺建設(shè)進度，通過信息公開平臺將惠農(nóng)政策更加深入廣泛地宣傳到千家萬戶。第三，要加強對鄉(xiāng)村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓鄉(xiāng)村干部全面掌握惠農(nóng)政策的主要精神和惠農(nóng)補貼上報、審核與發(fā)放的基本流程，不斷增強執(zhí)行力和操作力，細(xì)化工作措施，特別是要讓“明白冊”切實發(fā)揮作用，“一折統(tǒng)”對應(yīng)清楚，讓群眾看地明白，確保各項惠農(nóng)政策落到實處。

2.認(rèn)真落實村務(wù)公開的要求。按照村務(wù)公開的要求，強化惠農(nóng)補貼資金的公示力度，對發(fā)放惠農(nóng)補貼的對象和依據(jù)、數(shù)據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要嚴(yán)格把關(guān)，各職能部門要嚴(yán)格審核，經(jīng)公示并且在村民無異議后才能上報，補貼下?lián)芎笠皶r張榜公示，維護廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。農(nóng)村低保對象的確定必須按照個人申請、村委會初審、召開村民代表會議、民主評議、公示等規(guī)定程序嚴(yán)格操作，嚴(yán)禁個別人內(nèi)定。對評議或公示后不符合條件的，應(yīng)及時通知申請人，并說明原因，避免造成不必要的矛盾。

3.嚴(yán)格涉農(nóng)收費管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門要把清理對農(nóng)民的各種不合理收費、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)與惠農(nóng)政策的落實有機結(jié)合起來,凡未經(jīng)國務(wù)院、省政府及財政、物價主管部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)收費,一律予以取消?？h減負(fù)辦要切實做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點監(jiān)控工作，加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點領(lǐng)域的治理。教育部門要認(rèn)真落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制政策，對中小學(xué)各種違規(guī)收費行為要堅決予以制止，對亂收費、亂攤派、亂征訂問題嚴(yán)重的學(xué)校和單位，要嚴(yán)肅查處。要組織對學(xué)校財務(wù)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，并認(rèn)真開展財務(wù)檢查。衛(wèi)

生部門要嚴(yán)格落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項規(guī)定，嚴(yán)格控制目錄外用藥比例，嚴(yán)禁開大處方，減少參合農(nóng)民自費藥品和自費檢查項目，切實減輕農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

4.切實提升有關(guān)部門綜合服務(wù)水平。一是完善工作機制，細(xì)化工作措施，加強督促指導(dǎo)，強化服務(wù)意識，懷著深厚的感情為農(nóng)村群眾服務(wù)。二是繼續(xù)規(guī)范“一冊明、一折統(tǒng)”操作程序，及時規(guī)范和更新“明白冊”填寫內(nèi)容，擴大財政“一折統(tǒng)”發(fā)放范圍，凡屬直接撥付到農(nóng)戶的各項惠農(nóng)補助資金，都要進入財政“一折統(tǒng)”進行發(fā)放，任何單位和個人不得以任何理由抵扣惠農(nóng)資金。三是完善補貼資金支付兌現(xiàn)的網(wǎng)點布局。大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以允許兩家金融機構(gòu)支付兌現(xiàn)惠農(nóng)補貼資金，通過合理競爭提升服務(wù)水平。要根據(jù)實際情況，合理增加支付兌現(xiàn)網(wǎng)點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)設(shè)立支付兌現(xiàn)點，人口稠密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還要多設(shè)兌現(xiàn)點。對偏遠山區(qū)，要定期定點上門服務(wù)，真正實現(xiàn)惠農(nóng)便農(nóng)。

5.切實加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的督查。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對惠農(nóng)政策落實情況進行一次認(rèn)真細(xì)致的“回頭看”和自查自糾，對存在的問題要結(jié)合實際盡快整改，并將整改情況報縣紀(jì)委和縣委農(nóng)村工作部。二是監(jiān)督檢查常態(tài)化，認(rèn)真落實《定西市強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督辦法》加大力度對補貼資金定期不定期進行抽查和專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，做到防患于未然，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理對

數(shù)額較大或社會關(guān)注的項目及資金要進行跟蹤監(jiān)督檢查對存在問題較多的地方和部門實行重點監(jiān)控、重點整治。

2011年9月15日

主題詞：惠農(nóng)政策落實 督查 通知

抄送：省委農(nóng)村工作辦公室綜合處，市委農(nóng)村工作部，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)

中共渭源縣委農(nóng)村工作部 2011年9月15日印發(fā) 共印45份

第三篇：惠農(nóng)政策

汽車學(xué)院2014-2015第一學(xué)期大學(xué)生小學(xué)期調(diào)研報告

專 業(yè)： 姓 名：

電氣工程及其自動化

班 級： 學(xué) 號：

2014 級 班

調(diào)研報告成績（百分制）

下農(nóng)村，了解相關(guān)惠農(nóng)政策

現(xiàn)如今，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，只有人民富裕才能推動國家更進一步發(fā)展。我國是一個人口大國，并且農(nóng)村人口占大多數(shù)，所以要使國家變強，就必須促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我國的農(nóng)業(yè)人口占全國人口的百分之七十，算是一個農(nóng)業(yè)大國，但我們還不是農(nóng)業(yè)強國。生產(chǎn)效率低、土地分散、水利，技術(shù)落后，機械等農(nóng)業(yè)設(shè)施薄弱、競爭力低。在很多偏遠的山區(qū)，都是靠人力經(jīng)營土地，收成的好壞也是靠天說了算，防災(zāi)抗災(zāi)能力差。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率遠低于發(fā)達國家。都說中國地大物博，但是人均占有水平很低。農(nóng)業(yè)效益偏低，農(nóng)民收入渠道窄，收入少，城鄉(xiāng)居民收入仍持續(xù)擴大；農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入成本和勞動力成本不斷攀升。在如今的社會常年守著土地的農(nóng)民很少了，大多農(nóng)民在農(nóng)閑的時候去外面打工。所以有人說減少農(nóng)民數(shù)量是解決農(nóng)業(yè)問題的根本。然而，這并不能從根本上解決中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展問題，相反，更有可能引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走向誤區(qū)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是“三農(nóng)”問題，根本是農(nóng)業(yè)問題，農(nóng)民是這一古老產(chǎn)業(yè)中的從事者，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這個角度講，有些想法是不切合實際的。首先，我們不承認(rèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較劣勢，試圖通過發(fā)展農(nóng)業(yè)來解決農(nóng)民的福利問題。在世界經(jīng)濟一體化的今天，我們的農(nóng)業(yè)缺乏根本的競爭優(yōu)勢。在外國農(nóng)產(chǎn)品的不斷沖擊下，我們的農(nóng)產(chǎn)品只會收縮不會擴大。這是因為組織機構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)的自然資源條件不好，后期積累的技術(shù)也不夠，與國外規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相比不占優(yōu)勢。當(dāng)前農(nóng)民大多數(shù)還處于自然經(jīng)濟狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)商品化還很低，大多數(shù)農(nóng)民是為了把糧食賣了換取生活費用。在這種情況下，即使農(nóng)村人口能夠減少，也不能解決實際的根本問題。放棄農(nóng)業(yè)也是不行的，從古至今農(nóng)業(yè)都占有非常重要的地位，即使是在發(fā)達的國家。民以食為天，目前沒有什么東西可以代替糧食為人類解決溫飽問題，所以必須要保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。只有給農(nóng)業(yè)定好位，制定的農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)制度才會合理，利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在城市化進程很快，并且是沒有止境的，這就使農(nóng)村在不斷的縮小，這種城鄉(xiāng)的此消彼長使農(nóng)業(yè)處于一個尷尬的地位。農(nóng)業(yè)很重要，但是古老的農(nóng)耕方式不適應(yīng)現(xiàn)代化的要求，所以各國通過不斷的創(chuàng)新、發(fā)展、改進，逐步實行農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，用機器代替人的操作。近年來，我國政府對農(nóng)村經(jīng)濟水平發(fā)展十分重視，對此也制定了許多惠民政策。對于此次調(diào)研，主要是走進農(nóng)村，了解相關(guān)的惠農(nóng)政策。

惠農(nóng)政策指政府為了支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入和生活水平、推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村給予的政策傾斜和優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)部對此發(fā)布了50項惠農(nóng)政策補貼。1.種糧直補政策。2.農(nóng)資綜合補貼政策。3.良種補貼政策。4.農(nóng)機購置補貼政策。5.農(nóng)機報廢更新補貼試點政策。6.新增補貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜政策。7.提高小麥、水稻最低收購價政策。8.產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策。9.生豬大縣獎勵政策。10.農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格政策。11.農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助政策。12.深入推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建支持政策。13.園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建支持政策。14.測土配方施肥補助政策。15.土壤有機質(zhì)提升補助政策。16.做大做強育繁推一體化種子企業(yè)支持政策。17.農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)支持政策。18.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)支持政策。19.畜牧良種補貼政策。20.畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策。21.動物防疫補貼政策。22.草原生態(tài)保護補助獎勵政策。23.振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策。24.漁業(yè)柴油補貼政策。25.漁業(yè)資源保護補助政策。26.以船為家漁民上岸安居工程。27.海洋漁船更新改造補助政策。28.國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持政策。29.農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)支持政策。30.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策。31.鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。32.生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策。33.農(nóng)村沼氣建設(shè)政策。34.開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點政策。規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理措施主要包括：一是開展耕地重金屬污染治理。二是開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。三是開展地表水過度開發(fā)和地下水超采治理。四是開展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地和15-25度重要水源地實行退耕。五是開展農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理。六是開展東北黑土地保護。七是開展?jié)竦鼗謴?fù)與保護。35.開展村莊人居環(huán)境整治政策。36.培育新型職業(yè)農(nóng)民政策。37.基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣建設(shè)政策。38.陽光工程政策。39.培養(yǎng)農(nóng)村實用人才政策。40.加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策。41.發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織政策。2015年，國家將在管理民主、運行規(guī)范、帶動力強的農(nóng)民合作社和供銷合作社基礎(chǔ)上，培育發(fā)展農(nóng)村合作金融，選擇部分地區(qū)進行農(nóng)民合作社開展信用合作試點，豐富農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)類型。國家將推進社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展，這些組織必須堅持社員制、封閉性原則，堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進一步完善對新型農(nóng)村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監(jiān)管職責(zé)，鼓勵地方建立風(fēng)險補償基金，有效防范金融風(fēng)險。42.農(nóng)業(yè)保險支持政策。對于種植業(yè)保險，中央財政對中西部地區(qū)補貼40%，對東部地區(qū)補貼35%，對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央單位補貼65%，省級財政至少補貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險，中央財政對中西部地區(qū)補貼50%，對東部地區(qū)補貼40%，對中央單位補貼80%，地方財政至少補貼30%。對于公益林保險，中央財政補貼50%，對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼90%，地方財政至少補貼40%;對于商品林保險，中央財政補貼30%，對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼55%，地方財政至少補貼25%。中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策覆蓋全國，地方可自主開展相關(guān)險種。43.村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策。44.扶持家庭農(nóng)場發(fā)展政策。45.扶持農(nóng)民合作社發(fā)展政策。46.發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營政策。47.健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系政策。48.完善農(nóng)村土地承包制度政策。49.推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革政策。50.農(nóng)村、農(nóng)墾危房改造政策。農(nóng)民收入的提高與持續(xù)增長是事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)是否穩(wěn)固、農(nóng)村發(fā)展后勁能否增強的關(guān)鍵問題，也是事關(guān)農(nóng)民能否公平分享社會成果的重大問題，取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、農(nóng)民自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，不再為農(nóng)業(yè)稅而強迫生產(chǎn)經(jīng)營。同時也提高了農(nóng)民種地的積極性。

二、放寬放活農(nóng)民增加收入面，農(nóng)民不再通過單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加收入，也通過外出務(wù)工、承包經(jīng)營、養(yǎng)殖等各種渠道增加收入。

三、農(nóng)民打破傳統(tǒng)經(jīng)營模式，不再受土地束縛，大旱之年，農(nóng)民離開土地仍然沒有經(jīng)濟負(fù)累。

惠農(nóng)政策愈來愈多，愈來愈好，廣大農(nóng)民受益頗深，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、農(nóng)民最低生活保障制度，從根本上解決了低收入家庭的溫飽問題

二、糧食直補與農(nóng)資綜合補貼政策的實施，降低了農(nóng)民的種糧成本，提高了種糧收益，促進了農(nóng)民增收；良種補貼政策的實施，改良了小麥品種，提高了糧食產(chǎn)量；農(nóng)機補貼政策的實施，加快了農(nóng)業(yè)新機具、新技術(shù)的推廣步伐，提高了農(nóng)業(yè)機械化程度，增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進了糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。

三、家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)，鼓勵農(nóng)民踴躍改善生活條件，減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，不僅加快了農(nóng)村消費升級，同時也提高了農(nóng)牧民生活質(zhì)量。

四、大病救助，徹底解決了農(nóng)民看病難的問題，寄宿生生活補助，徹底解決了適齡兒童上學(xué)難的問題。

各項惠農(nóng)政策均是?？顚Ｓ茫a貼資金100%發(fā)放到農(nóng)戶，但在落實惠農(nóng)政策中，牽扯的部門多，召開的會議多，印制的材料多，支出業(yè)務(wù)費用多，需要人力多，一些電視講話，補貼公示等活動均需要經(jīng)費，而這些惠農(nóng)政策都需要縣級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村去實施，上級沒有專項的工作經(jīng)費，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村更是經(jīng)費緊張，對此宣傳力度不到位等，同時還存在一系列的問題。

對惠農(nóng)政策的建議和對策

（一）進一步加大支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度 采取各種宣傳方式，充分利用電視、報紙、文件、資料、村務(wù)公開欄等，對國家支農(nóng)惠農(nóng)政策進行廣泛宣傳，深入到村、組、戶，力爭做到家喻戶曉，人人皆知，真正讓干部清楚、群眾明白。把各項惠農(nóng)政策宣傳到群眾中，同時還要著力培養(yǎng)一批惠農(nóng)政策明白人。力爭使各項惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實的透明度，為惠農(nóng)政策的全面落實營造良好的工作氛圍。

（二）進一步健全完善惠農(nóng)政策落實體系

對惠農(nóng)政策項目從登記到發(fā)放各個環(huán)節(jié)上，都要建立健全各項管理機制，形成相互牽制、相互監(jiān)督、不相容職務(wù)分離的相關(guān)控制制度。加強對政策落實人員，特別是“一線人員”的教育、培訓(xùn)和監(jiān)管，建立健全責(zé)任體系和監(jiān)督體系，充分發(fā)揮審計、監(jiān)察和財政部門的監(jiān)督作用。加強各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)防惠農(nóng)補貼被截流、套取，確保各項惠農(nóng)政策在落實工作中不走樣。保證惠農(nóng)資金做到?？顚Ｓ?，使各項惠農(nóng)補貼按時、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到農(nóng)戶手中。

（三）進一步嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序

各級政府要督促惠農(nóng)政策主管部門嚴(yán)格把握政策范圍，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，確?；蒉r(nóng)政策落實到人、落實到戶。對惠農(nóng)項目和資金的使用，有關(guān)部門要摸清底數(shù)，抓好落實，做到?？顚Ｓ?。對小麥良種補貼、農(nóng)機具補貼等不能普惠的政策，要制定科學(xué)合理的分配方案和兌現(xiàn)流程，真正體現(xiàn)在惠農(nóng)政策面前機會均等。

（四）進一步調(diào)整補貼方向，科學(xué)設(shè)置補貼項目

一是研究現(xiàn)有的各項惠農(nóng)補貼的經(jīng)濟社會效果，政策依據(jù)和政策目標(biāo)實現(xiàn)的效果，適時加以調(diào)整。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化的推廣和各地的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，以及農(nóng)戶參保意識的提高，擴大試點范圍和試點品種勢在必行。如家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、瓜果、蔬菜、苗木等是否能加入農(nóng)業(yè)保險范圍均不同程度受到農(nóng)戶關(guān)注，尤其是種養(yǎng)大戶，參保愿望更加迫切。二是研究是否有更需要補貼的項目有待立項，使財政補貼資金配置更合理、效益最大化。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水費，由于難以準(zhǔn)確計量，定價不合理，很難體現(xiàn)商品的特性，每年鄉(xiāng)村收取水費的行政成本又過大，如果能取消向農(nóng)民收取水費，改由各級政府補貼，既使農(nóng)民得到實實在的好處，又減少了鄉(xiāng)村收取水費的行政成本，同時能徹底消除用水矛盾。三是進一步加大財政資金扶持力度，確保農(nóng)民得到更多實惠。如林業(yè)上的惠農(nóng)資金總體資金量較小，應(yīng)該加大對經(jīng)濟林的補助標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)民種植的積極性，還有農(nóng)村的低保金額數(shù)量太小，無法滿足真正有困難的群眾需要。

（五）進一步落實惠農(nóng)政策工作經(jīng)費，確保工作順利開展

落實和加大惠農(nóng)政策工作經(jīng)費，工作經(jīng)費主要用于工作人員培訓(xùn)、開展基層網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和添置村（居）惠農(nóng)政策公示欄、宣傳欄等硬件設(shè)施和各種媒體宣傳費用。建議按上惠農(nóng)資金支出總額或服務(wù)對象人數(shù)的一定比例安排工作經(jīng)費，確保各項惠農(nóng)政策落實工作順利開展。另外，應(yīng)該對部分惠農(nóng)政策項目和資金加以整合利用，把相似的補貼項目合并，不必幾家都去管理發(fā)放，造成項目重疊、資源浪費。

第四篇：惠農(nóng)政策標(biāo)語

1、關(guān)注民生解民難 惠農(nóng)強農(nóng)促和諧

2、加強干部作風(fēng)建設(shè) 促進惠農(nóng)政策落實

3、完善便民服務(wù)體系，落實各項惠民政策。

4、認(rèn)真落實各項惠民政策，切實維護人民群眾利益。

6、全面落實各項惠民政策，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

7、落實政策，關(guān)注民生，保障民生，改善民生

第五篇：24項惠農(nóng)政策

2010年山東省農(nóng)機等28項補貼公告

2010年以來，省委、省政府陸續(xù)出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策。為便于廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握和監(jiān)督落實，現(xiàn)摘要匯編公布如下：

1、種糧農(nóng)民直接補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)：以小麥種植面積為補貼依據(jù)，青島、東營、煙臺、威海、萊蕪5市每畝補貼15元，其余各市每畝補貼14元。兌現(xiàn)方式：通過財政涉農(nóng)補貼資金“一本通”發(fā)放到戶。

2、農(nóng)資綜合補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)：目前尚未確定。待政策明確后，通過新聞媒體進行宣傳。兌現(xiàn)方式：通過財政涉農(nóng)補貼資金“一本通”發(fā)放到戶。

3、成品油價格補貼。補貼對象：全省種糧農(nóng)民，從事近海、內(nèi)陸捕撈及養(yǎng)殖并使用機動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)（含遠洋漁業(yè)企業(yè)），國有林業(yè)企業(yè)和林場苗圃企業(yè)，城市公交企業(yè)，農(nóng)村道路客運經(jīng)營者，島際和農(nóng)村水路客運經(jīng)營者，城市出租車司機。補貼標(biāo)準(zhǔn)：尚未確定。待政策明確后，通過新聞媒體進行宣傳。兌現(xiàn)方式：可咨詢當(dāng)?shù)刎斦块T。

4、小麥、玉米、棉花、水稻和花生良種補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)：小麥、玉米每畝補貼10元，棉花、水稻每畝補貼15元。兌現(xiàn)方式：小麥采取“ 省級統(tǒng)一政府采購良種、中標(biāo)企業(yè)供種到村、農(nóng)民支付差價款購買良種”的補貼方式；玉米、棉花和水稻采取“省級公開推介良種，農(nóng)民自愿購種，補貼資金通過財政涉農(nóng)補貼資金‘一本通’直接發(fā)放”的補貼方式。花生良種補貼的補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)尚未確定。待政策明確后，通過新聞媒體進行宣傳。

5、畜牧良種補貼。補貼對象：購買和使用良種進行畜牧品種改良的養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖場。補貼標(biāo)準(zhǔn)：（1）奶牛。每頭能繁母牛使用2支細(xì)管凍精，每支凍精補貼15元。（2）生豬。每頭能繁母豬年繁殖2胎，每胎配種使用2 份精液，每份精液補貼10元。（3）肉牛。按每頭能繁肉牛使用2劑凍精，每劑凍精補貼5元。兌現(xiàn)方式：符合條件的養(yǎng)殖戶（場）與縣級畜牧獸醫(yī)部門簽訂補貼合同，并到指定的配種站點或良種場進行家畜配種，支付扣除財政補貼資金后的差價款。

6、政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼。在全省60個試點縣（可咨詢當(dāng)?shù)刎斦块T）開展小麥、玉米、棉花政策性農(nóng)業(yè)保險試點。小麥，保險費5元/畝，保險金額200元/畝；保險費8元/畝，保險金額500元/畝。玉米，保險費6元/畝，保險金額300元/畝；保險費8元/畝，保險金額400元/畝。棉花，保險費18元/畝，保險金額600元/畝。以上保費由財政補貼80%，農(nóng)戶承擔(dān)20%。

7、農(nóng)業(yè)機械購置補貼。補貼對象：全省范圍內(nèi)符合補貼條件的農(nóng)牧漁民（含農(nóng)場職工）、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。補貼機具類型：包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、節(jié)水灌溉機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、廢棄物處理設(shè)備等12大類45個小類農(nóng)業(yè)機械。具體補貼機 具 類 型 可 到 山 東 農(nóng) 機 化 信 息 網(wǎng)（）。兌現(xiàn)方式：實行“銷售網(wǎng)點代辦申領(lǐng)并墊付”的審核兌付方式。

9、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼。補貼對象：全省購買汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民。補貼產(chǎn)品：農(nóng)民在2009年3月1日至2010年12月 31日期間，直接購買微型載貨車、輕型載貨車、微型客車，或報廢農(nóng)用三輪汽車、低速貨車并同時換購微型載貨車、輕型載貨車；在2009年2月1日至2013年1月31日期間購買的摩托車。補貼標(biāo)準(zhǔn)：對農(nóng)民直接購買微型載貨車、輕型載貨車、微型客車的，按車輛銷售價格的10% 給予補貼，但每輛補貼最高不超過5000元；對報廢三輪汽車并換購微型載貨車、輕型載貨車的，另外給予2000元報廢補貼；對報廢低速貨車并換購微型載貨車、輕型載貨車的，另外給予3000元報廢補貼；每戶限購一輛。購買摩托車的，按銷售價格13%給予補貼，每輛補貼最高不超過650元，每戶限購二輛。兌現(xiàn)方式：購買微型客車、摩托車的農(nóng)民向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報，經(jīng)審核后，通過財政涉農(nóng)補貼資金“一本通”兌現(xiàn)。

10、大中型水庫移民后期扶持政策。補助對象：《山東省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案》（魯政發(fā)[2006]84號）核定的大中型水庫農(nóng)村移民。補助標(biāo)準(zhǔn)：每人每年補助600元。兌現(xiàn)方式：直接兌付到人或者采取項目扶持方式，還可以采取兩者結(jié)合的方式。后期扶持資金發(fā)放給移民個人的，由財政部門按季度撥入移民財政涉農(nóng)補貼資金“一本通”；采取項目扶持方式的，實行縣級報賬制。

11、平安漁業(yè)工程及海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補貼。平安漁業(yè)工程：對符合條件的漁船配備船舶碰撞預(yù)警設(shè)備（AIS）、氣漲式救生筏、智能化識別射頻卡等給予補助，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)尚未確定，待確定后將通過項目申報指南發(fā)布。補貼資金通過政府采購方式落實到位。海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補貼：根據(jù)國家制定的標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的報廢拆解海洋捕撈漁船進行拆解補貼。補貼資金通過財政部門直接撥付給船主。

12、糧食最低收購價。每50公斤白小麥（三等，下同）、紅小麥、混合麥最低收購價格分別提高到90元、86元、86元。

13、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。補助對象：參加非農(nóng)職業(yè)技能和涉農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力。其中，涉農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)主要包括農(nóng)機使用和維修、沼氣工、村級動物防疫員、機防手、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員、漁業(yè)船員、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等。補助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)培訓(xùn)類型和培訓(xùn)時間，分類確定培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行確定，屆時可登陸山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（004km.cn）查詢或咨詢當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、財政部門。兌現(xiàn)方式：有意向的農(nóng)民自主選擇承擔(dān)“陽光工程”培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)，向培訓(xùn)機構(gòu)或縣“陽光辦”提出申請，領(lǐng)取培訓(xùn)券，并按扣除培訓(xùn)券面值后的金額支付培訓(xùn)費。

14、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。補助對象：中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人，以及具有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村初中和高中畢業(yè)后就業(yè)的富余勞動力、退伍軍人等。補助標(biāo)準(zhǔn)：具體補助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)和預(yù)算安排確定，屆時可登陸山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（004km.cn）查詢或咨詢當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、財政部門。兌現(xiàn)方式：有意向的農(nóng)民向縣級農(nóng)業(yè)部門提出培訓(xùn)申請，到指定培訓(xùn)機構(gòu)免費參加培訓(xùn)，補助資金由財政部門直接支付給培訓(xùn)機構(gòu)。

15、技能扶貧與就業(yè)補助。補助對象：享受城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民最低生活保障家庭的1名年齡在15-22歲之間、初中以上文化程度、有就業(yè)愿望的子女。補助標(biāo)準(zhǔn)：省財政承擔(dān)技能扶貧生在校就讀期間的獎學(xué)金、特困生補助、實驗實習(xí)費用等；市級主要承擔(dān)體檢費和必要的選拔工作經(jīng)費，提供每人每月60-80元的生活補貼，并減免首次技能鑒定費用和報名費、考務(wù)費等；培訓(xùn)院校承擔(dān)在校期間住宿費。兌現(xiàn)方式：技能扶貧對象參加全省技工學(xué)校統(tǒng)一招生考試錄取后，持錄取通知書按要求到培訓(xùn)學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)。

16、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補貼。補助標(biāo)準(zhǔn)：各級政府對參合農(nóng)民人均年補助標(biāo)準(zhǔn)不低于100元。報銷程序：在縣域內(nèi)門診或住院的，結(jié)算時直接按照相應(yīng)比例扣除補償部分；到縣域外醫(yī)療機構(gòu)就診的，回參合當(dāng)?shù)氐暮献麽t(yī)療管理機構(gòu)辦理報銷手續(xù)；外出務(wù)工人員在務(wù)工地住院，報銷程序與在縣外醫(yī)療機構(gòu)住院相同。

17、農(nóng)村最低生活保障補貼。補助對象：因病因殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難且家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。補助標(biāo)準(zhǔn)：按農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與家庭年人均純收入之間的差額進行補助（2010年各地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于1200元）。兌現(xiàn)方式：通過財政涉農(nóng)補貼資金“一本通”按月或季直接發(fā)放到戶。

18、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。補貼對象：在省政府確定的19個試點縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)，對16周歲-59周歲（不含在校學(xué)生）、未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、在戶籍地自愿參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民給予繳費補貼，對年滿60周歲、按規(guī)定參保繳費、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲的農(nóng)村居民可直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金（但符合條件的子女應(yīng)參保繳費）。19個試點縣：濟南市天橋區(qū)、青島市城陽區(qū)、即墨市、淄博市臨淄區(qū)、棗莊市市中區(qū)、東營市河口區(qū)、煙臺市福山區(qū)、招遠市、壽光市、嘉祥縣、肥城市、榮成市、日照市東港區(qū)、萊蕪市萊城區(qū)、平邑縣、禹城市、聊城市東昌府區(qū)、濱州市濱城區(qū)、菏澤市牡丹區(qū)。補貼標(biāo)準(zhǔn)：①基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按照國家統(tǒng)一規(guī)定，我省確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。有條件的市、縣（市、區(qū)）政府可以根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對于長期繳費的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，具體辦法由試點縣（市、區(qū)）制定。②繳費補貼。繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元，繳費即補。對選擇較高檔次繳費的，可給予適當(dāng)鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定。兌現(xiàn)方式：符合條件的農(nóng)村參保居民按當(dāng)?shù)匾?guī)定辦理參保手續(xù)，繳費補貼計入個人賬戶。基礎(chǔ)養(yǎng)老金按月發(fā)放。

19、農(nóng)村義務(wù)教育費用減免、補助。對全省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除雜費、免費提供教科書；對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難的寄宿生給予生活費補助，小學(xué)每生每年500元，初中每生每年750元，經(jīng)學(xué)校審核、公示后將資金發(fā)放給學(xué)生或家長。

20、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金。補助對象：中等職業(yè)學(xué)校在校一、二年級農(nóng)村戶籍學(xué)生。補助標(biāo)準(zhǔn)：每生每年補助1500元。兌現(xiàn)方式：學(xué)生向?qū)W校提出申請，學(xué)校進行審核、公示，將助學(xué)金按月存到學(xué)生銀行卡上。

21、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免學(xué)費。從2009年秋季學(xué)期起，對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費。農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)費的比例不低于在校生的5%。符合條件的學(xué)生經(jīng)學(xué)校公示后免除學(xué)費。

22、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。補助對象：農(nóng)村1933年1月1日以后出生、60歲以上獨生子女戶、雙女戶家庭父母。補助標(biāo)準(zhǔn)：每人每月60元。兌現(xiàn)方式：本人申請，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審并公示，縣級計生部門審核確認(rèn)并公示，縣級財政部門委托農(nóng)村信用社發(fā)放到個人賬戶。

23、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度。補助對象：城鎮(zhèn)和農(nóng)村1933年1月1日以后出生、女方年滿 49周歲的獨生子女傷殘死亡家庭父母。補助標(biāo)準(zhǔn)：獨生子女死亡家庭父母每人每月補助100 元，傷殘家庭父母每人每月補助80元。兌現(xiàn)方式：本人申請，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審并公示，縣級計生部門審核確認(rèn)并公示，縣級財政部門委托農(nóng)村信用社發(fā)放到個人賬戶。

24、農(nóng)村建房和危房改造補助。從2009年起，我省在全省范圍內(nèi)啟動實施農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工程。具體補助標(biāo)準(zhǔn)、補助范圍以及兌現(xiàn)方式等，由各市、縣（市、區(qū)）政府確定。

25、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)補助。補助對象：項目縣（市、區(qū)）開展戶用沼氣建設(shè)的農(nóng)戶。補助標(biāo)準(zhǔn)：省以上財政每戶補助1200元。兌現(xiàn)方式：補助資金主要用于購置水泥等主要建材、沼氣灶具及配件等關(guān)鍵設(shè)備，以及支付技術(shù)人員工資等。

26、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補。獎補對象：以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)、目前沒有得到支農(nóng)資金扶持的村級公益事業(yè)建設(shè)項目。獎補標(biāo)準(zhǔn)：獎補資金按照村民籌資籌勞（折款）總額的40% 予以獎補，原則上由省、市、縣三級共同承擔(dān)。省財政對東、中、西部地區(qū)試點縣（市、區(qū)），按照財政負(fù)擔(dān)獎補資金的40%、50%、60% 比例予以補助，市級財政負(fù)擔(dān)比例由各市自行確定。兌現(xiàn)方式：實行建設(shè)和獎補并行，獎補資金分兩次撥付。村民完成籌資籌勞并將所籌資金交存本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村級會計委托代理中心” 后，財政部門預(yù)撥50% 的獎補資金。其余部分獎補資金在項目竣工驗收合格后辦理清算，多退少補。

27、化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)財政獎補。清理核實農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的范圍：2005年12月31日前，各地因舉辦農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)形成的債務(wù)。債務(wù)用途主要包括教學(xué)及輔助用房、學(xué)生生活用房、校園維修建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購置等與學(xué)校建設(shè)維護直接相關(guān)的支出。對因建設(shè)教職工住宅、拖欠教師工資補貼等形成的債務(wù)，以及日常辦公和招待費等形成的債務(wù)，不納入清理范圍。兌現(xiàn)方式：債權(quán)人持有效證件并提供本人賬戶（存折），向償債主管部門提交償債申請；償債主管部門認(rèn)真審核債權(quán)人資格及其申請償債金額，及時批復(fù)債權(quán)人償債申請，并對債權(quán)人申請進行備案；償債主管部門將批復(fù)后的債權(quán)人申請送財政國庫部門，由財政國庫部門直接將償債資金撥付到債權(quán)人指定的銀行（信用社）賬號。

28、財政補助村級資金（簡稱村級補助資金）。補助范圍：村干部報酬、離任村黨支部書記生活補貼、村辦公經(jīng)費和其他必要支出的資金。補助標(biāo)準(zhǔn)：（1）村干部報酬，對村黨支部書記的報酬標(biāo)準(zhǔn)，按照《省委組織部省財政廳〈關(guān)于健全完善村黨支部書記激勵保障機制的意見〉》（魯組發(fā)〔2009〕33號）執(zhí)行；對其他村“兩委”班子主要成員，可參照黨支部書記報酬，按一定比例發(fā)放。經(jīng)濟相對發(fā)達、村級集體收入較多的地方，可以適當(dāng)提高村干部補助標(biāo)準(zhǔn)。（2）離任村黨支部書記生活補貼，是指對未納入社會養(yǎng)老保險范圍、累計任村主職干部（村黨支部書記、村委會主任）10年以上、正常離任的村黨支部書記，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委研究、縣（市、區(qū)）委組織部審批，每年給予一定的生活補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)村黨支部書記任職年限和貢獻情況提出指導(dǎo)性意見，經(jīng)村民會議或村民代表會議通過后確定。（3）村辦公經(jīng)費主要指必要的辦公用品費、水電費、報刊征訂費等維持村級組織正常運轉(zhuǎn)所必需的開支。其他必要支出主要指村內(nèi)治安、衛(wèi)生防疫、垃圾收集等社區(qū)管理和服務(wù)支出。具體標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）人民政府綜合考慮行政村規(guī)模和經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r等因素確定。報刊費按省委、省政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，不得突破規(guī)定限額。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用村辦公經(jīng)費。（4）對組干部的誤工補貼和其他離任村干部的待遇，由各地結(jié)合實際確定。兌現(xiàn)方式：村干部報酬、離任村黨支部書記生活補貼，通過財政涉農(nóng)補貼資金“一本通”發(fā)放到本人；村辦公經(jīng)費直接撥付到村級賬戶。

中共山東省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

山東省監(jiān)察廳

山東省財政廳

2010年2月10日

2010年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品種類范圍

（12大類45個小類180個品目）

1．耕整地機械

1.1耕地機械

1.1.1鏵式犁

1.1.2翻轉(zhuǎn)犁

1.1.3圓盤犁

1.1.4旋耕機

1.1.5耕整機（水田、旱田）

1.1.6微耕機

1.1.7田園管理機

1.1.8開溝機（器）

1.1.9淺松機

1.1.10深松機

1.1.11淺耕深松機

1.1.12機滾船

1.1.13機耕船

1.1.14聯(lián)合整地機

1.2整地機械

1.2.1釘齒耙

1.2.2彈齒耙

1.2.3圓盤耙

1.2.4滾子耙

1.2.5驅(qū)動耙

1.2.6起壟機

1.2.7鎮(zhèn)壓器

1.2.8合墑器

1.2.9滅茬機

2．種植施肥機械

2.1播種機械

2.1.1條播機

2.1.2穴播機

2.1.3異型種子播種機

2.1.4小粒種子播種機

2.1.5根莖類種子播種機

2.1.6水稻（水旱）直播機

2.1.7免耕播種機

2.1.8抗旱坐水種機械

2.2育苗機械設(shè)備

2.2.1秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）

2.2.2秧田播種機

2.2.3種子處理設(shè)備（浮選、浸種、催芽、脫芒等）

2.2.4營養(yǎng)缽壓制機

2.2.5起苗機

2.3栽植機械

2.3.1油菜栽植機

2.3.2水稻插秧機

2.3.3水稻擺秧機

2.3.4甘蔗種植機

2.3.5草皮栽補機

2.3.6樹木移栽機

2.3.7甜菜移栽機

2.4施肥機械

2.4.1施肥機（化肥）

2.4.2撒肥機（廄肥）

2.4.3追肥機（液肥）

2.4.4中耕追肥機

2.5地膜機械

2.5.1地膜覆蓋機

2.5.2殘膜回收機

2.6食用菌生產(chǎn)機械

3．田間管理機械

3.1中耕機械

3.1.1中耕機

3.1.2培土機

3.1.3除草機

3.1.4埋藤機

3.2植保機械

3.2.1電動噴霧器（含背負(fù)式、手提式）

3.2.2機動噴霧噴粉機（含背負(fù)式機動噴霧噴粉機、背負(fù)式機動噴霧機、背負(fù)式機動噴粉機）

3.2.3動力噴霧機（含擔(dān)架式、推車式機動噴霧機）

3.2.4噴桿式噴霧機（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機）

3.2.5風(fēng)送式噴霧機（含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機）

3.2.6煙霧機（含常溫?zé)熿F機、熱煙霧機）

3.2.7殺蟲燈（含滅蛾燈、誘蟲燈）

3.3修剪機械

3.3.1嫁接設(shè)備

3.3.2茶樹修剪機

3.3.3果樹修剪機

3.3.4草坪修剪機

3.3.5割灌機

4．收獲機械

4.1谷物收獲機械

4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）

4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）

4.1.3半喂入聯(lián)合收割機

4.1.4大豆收獲專用割臺

4.1.5割曬機

4.1.6割捆機

4.2玉米收獲機械

4.2.1背負(fù)式玉米收獲機

4.2.2自走式玉米收獲機

4.2.3自走式玉米聯(lián)合收獲機（具有脫粒功能）

4.2.4穗莖兼收玉米收獲機

4.3棉麻作物收獲機

4.3.1棉花收獲機

4.3.2麻類作物收獲機

4.4花卉（茶葉）采收機械

4.4.1采茶機

4.5籽粒作物收獲機械

4.5.1油菜籽收獲機

4.5.2草籽收獲機

4.5.3花生收獲機

4.6根莖作物收獲機械

4.6.1薯類收獲機

4.6.2甘蔗收獲機

4.6.3甘蔗割鋪機

4.6.4甘蔗剝?nèi)~機

4.6.5甜菜收獲機

4.7飼料作物收獲機械

4.7.1青飼料收獲機

4.7.2牧草收獲機

4.7.3割草機

4.7.4翻曬機

4.7.5摟草機

4.7.6撿拾壓捆機

4.7.7壓捆機

4.7.8飼草裹包機

4.8莖稈收集處理機械

4.8.1秸稈粉碎還田機

4.8.2高桿作物割曬機

5.收獲后處理機械

5.1脫粒機械

5.1.1稻麥脫粒機

5.1.2玉米脫粒機

5.2清選機械

5.2.1糧食清選機

5.2.2種子清選機

5.2.3揚場機

5.3剝殼（去皮）機械

5.3.1玉米剝皮機

5.3.2花生脫殼機

5.3.3棉籽剝殼機

5.4干燥機械

5.4.1糧食烘干機

5.4.2種子烘干機

5.4.3油菜籽烘干機

5.4.4籽棉烘干機

5.4.5果蔬烘干機

5.4.6花生烘干機

5.4.7蠶繭收烘機械

5.4.8熱風(fēng)爐

5.5種子加工機械

5.5.1種子包衣機

5.6倉儲機械

5.6.1簡易保鮮儲藏設(shè)備

6．農(nóng)產(chǎn)品初加工機械

6.1碾米機械

6.1.1碾米機

6.2磨粉（漿）機械

6.2.1磨粉機

6.3果蔬加工機械

6.1.1水果分級機

6.1.2水果打蠟機

6.1.3蔬菜清洗機

6.1.4薯類分級機

6.1.5蔬菜分級機

6.4茶葉加工機械

6.4.1茶葉殺青機

6.4.2茶葉揉捻機

6.4.3茶葉炒(烘)干機

6.4.4茶葉篩選機

6.5劍麻加工機械

6.5.1刮麻機

6.5.2理麻機

6.6天然橡膠初加工專用機械

7．排灌機械 8．畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械

9．動力機械

9.1拖拉機

9.1.1輪式拖拉機

9.1.2手扶拖拉機

9.1.3履帶式拖拉機

10．農(nóng)田基本建設(shè)機械 1