第一篇:許昌市開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)活動方案(許政辦[2006]68號)
【發(fā)布單位】許昌市
【發(fā)布文號】許政辦[2006]68號 【發(fā)布日期】2006-06-21 【生效日期】2006-06-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省
許昌市開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)活動方案
(許政辦[2006]68號)
各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府有關(guān)部門:
《許昌市開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)活動方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
二○○六年六月二十一日
許昌市開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)活動方案
為深入開展打擊傳銷專項(xiàng)執(zhí)法行動,徹底鏟除傳銷滋生的土壤,鞏固整治成果,防止傳銷反彈,市政府決定在全市范圍內(nèi)開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以《中華人民共和國治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為武器,從維護(hù)市場秩序和社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧許昌的高度出發(fā),深入開展打擊傳銷執(zhí)法行動,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管,在社區(qū)(村)建立打擊傳銷的長效工作機(jī)制,包括在社區(qū)(村)建立對傳銷嚴(yán)密監(jiān)控和及時預(yù)警的互動機(jī)制,建立快速打擊傳銷話動和嚴(yán)肅懲處頭目的信息反饋機(jī)制,建立職責(zé)明確和責(zé)任追究到位的責(zé)任機(jī)制,建立懲處與教育相結(jié)合的預(yù)防機(jī)制,嚴(yán)懲傳銷違法犯罪活動,教育廣大群眾提高認(rèn)識,進(jìn)行群防群治,在我市創(chuàng)建一批“無傳銷社區(qū)(村)”,徹底鏟除傳銷賴以生存的土壤。
二、工作方法
在前一時期打擊傳銷專項(xiàng)執(zhí)法行動的基礎(chǔ)上,各縣(市、區(qū))通過在社區(qū)(村)推行“五個一”,即派發(fā)“一張聯(lián)系卡”、建立“一個信息臺”、發(fā)放“一封公開信”、簽訂“一份責(zé)任書”、構(gòu)建“一個監(jiān)管網(wǎng)”,開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動,最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)(村)無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷人員。
(一)建立打擊傳銷互動機(jī)制。以派發(fā)“一張聯(lián)系卡”為內(nèi)容,建立打擊傳銷的群眾、社區(qū)、職能部門之間的互動機(jī)制。要將派出所、工商所、街道辦(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)(村民)委員會的打擊傳銷舉報(bào)電話和聯(lián)系方式公布給每個居民,以便隨時保持聯(lián)系,實(shí)行群防群治群管制度。使群眾能及時快速反映在日常生活中發(fā)現(xiàn)的傳銷活動,讓基層組織迅速掌握轄區(qū)內(nèi)打擊傳銷工作動態(tài),使各基層執(zhí)法單位能迅速及時出動,把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)建立打擊傳銷信息機(jī)制。各社區(qū)(村)要建立集線索收集和指揮協(xié)調(diào)為一體的綜合“信息臺”。把社區(qū)(村)內(nèi)出租屋、賓館、飯店、公眾聚集場所、常住人員、外來人員的基本信息登記造冊,使社區(qū)(村)內(nèi)的基本情況直觀地反映出來。社區(qū)(村)要實(shí)現(xiàn)對外來暫住人口的“四知”,即知道是什么人、在干什么活、有什么資金來源、主要有什么活動。讓基層執(zhí)法部門通過“信息平臺”及時掌握有效線索,迅速進(jìn)行排查,搗毀傳銷窩點(diǎn),清理傳銷人員,抓捕傳銷頭目及骨干分子。
(三)建立打擊傳銷宣傳教育機(jī)制。各社區(qū)(村)要印發(fā)給群眾的“一封公開信”,加強(qiáng)對常住人口、外來人口、出租屋主的宣傳教育工作。公開信要著重宣傳國家打擊傳銷的堅(jiān)定決心和法律、法規(guī)、政策。要通過發(fā)放傳單、張貼海報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式,切實(shí)做到打擊傳銷工作宣傳進(jìn)社區(qū)(村)。要利用典型案例向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的詐騙手法、操作方式及受騙群眾心理,徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì),使轄區(qū)內(nèi)群眾能深入了解傳銷的危害,自覺遠(yuǎn)離傳銷,主動舉報(bào)傳銷。
(四)建立責(zé)任明確和責(zé)任追究相結(jié)合的責(zé)任機(jī)制。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步完善打擊傳銷屬地管理責(zé)任制度,縣(市、區(qū))與街道辦(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))之間、街道辦(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))和社區(qū)(村民)委員會之間、公安局和派出所之間、工商局和工商所之間要簽訂“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”責(zé)任狀,責(zé)任狀要以創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”為目標(biāo),做到分工明確,責(zé)任到人。把打擊傳銷工作與基層的綜合治理工作結(jié)合起來,并列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。對達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)的,實(shí)施責(zé)任追究,確?!皠?chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動的有效開展。
(五)建立打擊傳銷的監(jiān)管及打擊機(jī)制。各街道辦(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))和社區(qū)(村民)委員會要充分發(fā)揮宣傳機(jī)制作用,通過宣傳教育手段,發(fā)動群眾廣泛參與,認(rèn)真落實(shí)定期排查制度,加強(qiáng)對傳銷的監(jiān)控預(yù)警。各有關(guān)部門要措施到位、齊抓共管、形成合力,確保政令上下貫通,形成協(xié)同打擊的綜合治理格局,在社區(qū)(村)建立縱到底、橫到邊的立體監(jiān)控與全面打擊的聯(lián)動工作網(wǎng)絡(luò)。
三、實(shí)施步驟
根據(jù)《許昌市打擊傳銷專項(xiàng)執(zhí)法行動實(shí)施方案》的部署和市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,結(jié)合我市實(shí)際,活動分三個階段進(jìn)行。
第一階段為試點(diǎn)階段(6月下旬至7月底)。由各縣(市、區(qū))在轄區(qū)內(nèi)選擇1―2個社區(qū)(村民)委員會作為試點(diǎn),開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動??h(市、區(qū))打傳辦和街道辦(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))要加強(qiáng)對試點(diǎn)社區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)。
第二階段為全面推廣階段(8月至11月份)。8月15日前由各縣(市、區(qū))向市打傳辦書面報(bào)送試點(diǎn)工作情況,并注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),擇優(yōu)推薦成效顯著的試點(diǎn)單位。9月份召開現(xiàn)場會議,創(chuàng)建工作成效顯著的試點(diǎn)單位介紹經(jīng)驗(yàn),并在全市各社區(qū)(村)全面鋪開。
第三階段為檢查驗(yàn)收階段(12月份)。結(jié)合打擊傳銷治理鞏固工作要求,由市打傳辦、市整規(guī)辦抽調(diào)成員單位成立檢查組,對各縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,樹立長期作戰(zhàn)思想。打擊傳銷是一項(xiàng)長期且十分艱巨的工作。各級各相關(guān)部門要高度重視,按照下一步打擊傳銷“四落實(shí)四堅(jiān)持”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,克服麻痹松懈和厭戰(zhàn)情緒,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備,采取切實(shí)措施,扎扎實(shí)實(shí)開展好“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動,決不讓傳銷活動在我市死灰復(fù)燃。
(二)精心組織,積極推進(jìn)。按照“邊試點(diǎn)、邊完善、邊深化”的工作思路,各級各相關(guān)部門要精心做好準(zhǔn)備工作,分工負(fù)責(zé),定崗定人,把“五個一”工作落實(shí)到實(shí)處。各縣(市、區(qū))打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”試點(diǎn)社區(qū)(村)的督促指導(dǎo),并簽訂責(zé)任狀,積極推進(jìn)“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動的開展。
(三)加強(qiáng)部門配合,形成合力?!皠?chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動是一項(xiàng)社會工程,各級打傳辦要擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)職能,各有關(guān)職能部門要根據(jù)具體分工要求積極參與、大力配合,建立上下指揮通暢、左右配合密切的指揮協(xié)作機(jī)制,確保工作取得實(shí)效。
(四)加強(qiáng)信息反饋,交流經(jīng)驗(yàn)。各縣(市、區(qū))要及時向市打傳辦報(bào)告各社區(qū)(村)“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動開展的具體情況。市打傳辦要總結(jié)推廣各地的經(jīng)驗(yàn)做法,促進(jìn)“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動迅速開展。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第二篇:習(xí)水縣開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)方案---參考
習(xí)水縣開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)活動工作方案
為嚴(yán)厲打擊傳銷活動,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定,著力構(gòu)建平安習(xí)水、和諧習(xí)水,根據(jù)《遵義市開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)活動工作方案(試行)》(遵府辦發(fā)〔2008〕59號)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和中央社會治安綜合治理委員會辦公室、國家工商行政管理總局、公安部《關(guān)于做好將打擊傳銷納入社會治安綜合治理目標(biāo)考評工作的意見》為依據(jù),按照上級統(tǒng)一部署,從維護(hù)市場秩序和社會穩(wěn)定,建設(shè)和諧習(xí)水、平安習(xí)水的高度出發(fā),把打擊傳銷工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)群眾利益,維護(hù)社會穩(wěn)定的具體行動,繼續(xù)抓好我縣傳銷重點(diǎn)部位的綜合防范工作,著力建立健全打擊傳銷的長效機(jī)制,從根本上鏟除滋生傳銷的土壤。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)《遵義市開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)活動工作方案(試行)》(市打傳辦〔2008〕1號)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,確定東皇鎮(zhèn)天生社區(qū)為我縣開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”活動的示范單位。通過示范單位的帶動作用,推動面上工作,最終在全縣建立起打擊傳銷的長效機(jī)制。長效機(jī)制包括:在社區(qū)(村)建立快速打擊傳銷活動的聯(lián)動機(jī)制;在社區(qū)(村)建立職責(zé)明確的責(zé)任追究機(jī)制;充分發(fā)揮工商所、派出所、司法所、居民(村民)委員會和物業(yè)管理中心作用,及時發(fā)現(xiàn)和查處傳銷活動。
三、具體措施
(一)完善組織架構(gòu)和互動機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)由工商、公安等部門執(zhí)法人員和治安隊(duì)員組成的打傳專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。以派發(fā)“一張聯(lián)系卡”為基本內(nèi)容,讓每戶居民掌握派出所、工商所、社區(qū)(村民)委員會聯(lián)系方式,建立群眾、社區(qū)、職能部門之間打擊傳銷的互動機(jī)制。各基層執(zhí)法單位、居(村)委之間建立定期互通信息機(jī)制,做到一有情況,隨時出擊。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))成立打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由工商所長、派出所長擔(dān)任,司法所長、社區(qū)(村)主任等為成員;各社區(qū)(村)要成立打傳專業(yè)隊(duì)。各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、互通情況,及時掌握傳銷活動動態(tài),把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)建立信息整合和上報(bào)機(jī)制?!盁o傳銷社區(qū)(村)”示范點(diǎn)要率先建立線索收集和指揮協(xié)調(diào)為一體的綜合“信息平臺”,將社區(qū)(村)基本情況特別是出租屋和外來暫住人口的基本信息錄入電腦,并建立書式檔案,掌握詳細(xì)情況,使執(zhí)法人員能夠根據(jù)“信息平臺”提供的資料,迅速確定目標(biāo)、制定方案、選擇路線、實(shí)施行動。有條件的社區(qū)(村)要逐步推進(jìn)該項(xiàng)工作。各地工商所、派出所要建立傳銷和傳銷組織者、策劃者及骨干分子黑名單,違規(guī)房屋出租戶黑名單,加強(qiáng)監(jiān)控。
(三)建立打擊傳銷宣傳教育機(jī)制。一是各社區(qū)(村)要加強(qiáng)對常住人口、外來人口、出租屋主的宣傳教育,做好“致房屋出租戶”、“致企業(yè)”、“致大中專學(xué)生”和“致(村)居民” 四封公開信的派發(fā)工作。二是通過發(fā)放宣傳單、張貼海報(bào)、圖片及漫畫、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式,切實(shí)做到打擊傳銷宣傳工作進(jìn)社區(qū)(村)。三是利用典型案例向群眾揭露傳銷組織、傳銷人員的欺騙手法、操作方式及受騙群眾心理,揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì),使轄區(qū)群眾了解傳銷危害,自覺遠(yuǎn)離傳銷,主動舉報(bào)傳銷。四是各社區(qū)(村)要設(shè)立宣傳欄宣傳打擊傳銷工作。五是城鎮(zhèn)小區(qū)要有打擊傳銷的宣傳橫幅(標(biāo)語)。
(四)建立職責(zé)明確的責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要進(jìn)一步完善打擊傳銷屬地管理責(zé)任制度,逐級簽訂責(zé)任狀。責(zé)任狀以創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”為目標(biāo),做到分工明確,責(zé)任到人。打擊傳銷工作納入基層綜合治理工作,并列入目標(biāo)考核內(nèi)容。對達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)的,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”活動有效開展。
(五)突出整治重點(diǎn),建立打擊機(jī)制。各級各地要認(rèn)真落實(shí)定期排查制定,由派出所通過戶口檢查,工商所通過市場巡查、社會治安綜合檢查,社區(qū)(村民)委員會通過計(jì)劃生育檢查和常住人口訪問等多種方式建立巡查機(jī)制,加強(qiáng)對傳銷的監(jiān)控預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早打擊。各有關(guān)部門要齊抓共管、形成合力,在社區(qū)(村)建立縱到底、橫到邊的立體監(jiān)控與全面打擊聯(lián)動工作網(wǎng)絡(luò)。對于已經(jīng)摸清的傳銷組織及傳銷頭目,立即上報(bào)縣打傳辦,由公安局、工商局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)打傳辦成立專案組,堅(jiān)決把傳銷組織徹底鏟除。
(六)建立監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要通過發(fā)放公開信、召開聯(lián)誼會等多種方式,發(fā)動群眾尤其是工商服務(wù)維權(quán)社區(qū)聯(lián)絡(luò)員、志愿者、黨員、公務(wù)員、離退休老同志等,重點(diǎn)加強(qiáng)對出租屋的監(jiān)控。充分發(fā)揮房管員、社區(qū)治安協(xié)管員、治安聯(lián)防隊(duì)、小區(qū)保潔員的作用,加強(qiáng)對出現(xiàn)在小區(qū)(村)內(nèi)的可疑人員的監(jiān)控。盡可能多地動員群眾中的積極分子參與打擊傳銷工作,建立立體監(jiān)控傳銷網(wǎng)絡(luò),對傳銷活動實(shí)行全方位監(jiān)控預(yù)警。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,樹立長期作戰(zhàn)思想。打擊傳銷是一項(xiàng)長期且十分艱巨的工作,各相關(guān)部門要予以高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,克服麻痹松懈和厭戰(zhàn)情緒,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,樹立長期作戰(zhàn)的思想,決不讓傳銷活動在我縣出現(xiàn)。
(二)精心組織、積極推進(jìn)打傳工作。按照“邊試點(diǎn)、邊完善、邊深化”的工作思想,精心組織,周密部署,分工負(fù)責(zé),定崗定人,把創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”工作落到實(shí)處??h打擊傳銷規(guī)范直銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,特別是工商局和公安局要加強(qiáng)對“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”試點(diǎn)社區(qū)(村)的督促指導(dǎo),積極推進(jìn)“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))在創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動中要積極探索、大膽創(chuàng)新,使創(chuàng)建活動出實(shí)效、出戰(zhàn)果,在社區(qū)實(shí)現(xiàn)無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷人員。
(三)露頭就打,保持打擊傳銷高壓態(tài)勢。切實(shí)發(fā)揮“兩委兩所”(居民委員會、村民委員會和派出所、工商所)作用,進(jìn)一步強(qiáng)化出租房屋管理、流動和暫住人口管理,密切注視傳銷活動的動向,做到發(fā)現(xiàn)一戶,清理一戶,鞏固一戶。
(四)加強(qiáng)配合,形成工作合力。創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”活動是一項(xiàng)社會工程,要求各有關(guān)部門要齊心協(xié)力,密切配合,才能取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要將創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”活動與創(chuàng)建“平安社區(qū)(村)”、創(chuàng)建“無毒社區(qū)(村)”等活動有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)一布置、統(tǒng)一安排。各級打傳辦要擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)職能,有關(guān)職能部門要根據(jù)分工,建立上下指揮通暢、左右配合密切的指揮協(xié)作機(jī)制。
五、時間安排
(一)第一階段(2009年7月1日至8月31日):以東皇鎮(zhèn)天生社區(qū)為示范點(diǎn),全面推進(jìn)“無傳銷社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動,成立打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組,完成與社區(qū)(村)簽訂創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”責(zé)任書,建立打擊傳銷聯(lián)動機(jī)制,并對本轄區(qū)的房屋出租戶、外來人員的情況進(jìn)行摸底調(diào)查,于8月1日前建立書式檔案,做好開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”活動的準(zhǔn)備,9月1日前全面完成此項(xiàng)工作。
(二)第二階段(2009年9月):縣打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(工商局)組織督查組對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(區(qū))創(chuàng)建情況進(jìn)行考核??己思?xì)則由工商局根據(jù)工作情況據(jù)實(shí)制定。
第三篇:東門開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)
東門社區(qū)開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)
活動工作方案
為嚴(yán)厲打擊傳銷活動,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定,著力構(gòu)建平安東門、和諧東門,根據(jù)市中辦事處文件要求,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和中央社會治安綜合治理委員會辦公室、國家工商行政管理總局、公安部《關(guān)于做好將打擊傳銷納入社會治安綜合治理目標(biāo)考評工作的意見》為依據(jù),按照上級統(tǒng)一部署,從維護(hù)市場秩序和社會穩(wěn)定,建設(shè)和諧東門、平安東門的高度出發(fā),把打擊傳銷工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)群眾利益,維護(hù)社會穩(wěn)定的具體行動,繼續(xù)抓好我縣傳銷重點(diǎn)部位的綜合防范工作,著力建立健全打擊傳銷的長效機(jī)制,從根本上鏟除滋生傳銷的土壤。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)市中辦事處文件要求,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況,確定為我社區(qū)開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動的示范單位。通過示范單位的帶動作用,推動面上工作,最終在社區(qū)建立起打擊傳銷的長效機(jī)制。長效機(jī)制包括:在社區(qū)建立快速打擊傳銷活動的聯(lián)動機(jī)制;在社區(qū)建立職責(zé)明確的責(zé)任追究機(jī)制;充分發(fā)揮工商所、派出所、司法所、居民委員會和物業(yè)管理中心作用,及時發(fā)現(xiàn)和查處傳銷活動。
三、具體措施
(一)完善組織架構(gòu)和互動機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)由工商、公安等部門執(zhí)法人員和治安隊(duì)員組成的打傳專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。以派發(fā)“一張聯(lián)系卡”為基本內(nèi)容,讓每戶居民掌握派出所、工商所、社區(qū)居民委員會聯(lián)系方式,建立群眾、社區(qū)、職能部門之間打擊傳銷的互動機(jī)制。各基層執(zhí)法單位、居委之間建立定期互通信息機(jī)制,做到一有情況,隨時出擊。
社區(qū)成立打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由工商所長、派出所長擔(dān)任,司法所長、社區(qū)主任等為成員;各社區(qū)要成立打傳專業(yè)隊(duì)。各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、互通情況,及時掌握傳銷活動動態(tài),把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)建立信息整合和上報(bào)機(jī)制。“無傳銷社區(qū)”示范點(diǎn)要率先建立線索收集和指揮協(xié)調(diào)為一體的綜合“信息平臺”,將社區(qū)基本情況特別是出租屋和外來暫住人口的基本信息掌握好,并建立書式檔案,掌握詳細(xì)情況,使執(zhí)法人員能夠根據(jù)“信息平臺”提供的資料,迅速確定目標(biāo)、制定方案、選擇路線、實(shí)施行動。有條件的社區(qū)要逐步推進(jìn)該項(xiàng)工作。各地工商所、派出所要建立傳銷和傳銷組織者、策劃者及骨干分子黑名單,違規(guī)房屋出租戶黑名單,加強(qiáng)監(jiān)控。
(三)建立打擊傳銷宣傳教育機(jī)制。一是各社區(qū)要加強(qiáng)對常住人口、外來人口、出租屋主的宣傳教育,做好“致房屋出租戶”、“致企業(yè)”、“致大中專學(xué)生”和“致居民”四封公開信的派發(fā)工作。二是通過發(fā)放宣傳單、張貼海報(bào)、圖片及漫畫、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式,切實(shí)做到打擊傳銷宣傳工作進(jìn)社區(qū)。三是利用典型案例向群眾揭露傳銷組織、傳銷人員的欺騙手法、操作方式及受騙群眾心理,揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì),使轄區(qū)群眾了解傳銷危害,自覺遠(yuǎn)離傳銷,主動舉報(bào)傳銷。四是各社區(qū)(村)要設(shè)立宣傳欄宣傳打擊傳銷工作。五是城鎮(zhèn)小區(qū)要有打擊傳銷的宣傳橫幅(標(biāo)語)。
(四)建立職責(zé)明確的責(zé)任機(jī)制。社區(qū)要進(jìn)一步完善打擊傳銷屬地管理責(zé)任制度,逐級簽訂責(zé)任狀。責(zé)任狀以創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”為目標(biāo),做到分工明確,責(zé)任到人。打擊傳銷工作納入基層綜合治理工作,并列入目標(biāo)考核內(nèi)容。對達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)的,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動有效開展。
第四篇:深入開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)、村活動實(shí)施方案
深入開展創(chuàng)建無傳銷村
活動實(shí)施方案
為深入開展打擊傳銷專項(xiàng)行動,建立和完善打擊和防范傳銷活動的長效機(jī)制,徹底鏟除傳銷滋生蔓延的土壤,我村為“創(chuàng)建無傳銷村活動”制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
從維護(hù)市場秩序和社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧平安村的高度出發(fā),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》、《刑法》修正案等法律法規(guī),深入開展打擊傳銷專項(xiàng)行動,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管,在我村建立打擊和防范傳銷的長效工作機(jī)制,包括在我村建立對傳銷嚴(yán)密監(jiān)控和及時預(yù)警的互動機(jī)制,建立快速打擊傳銷活動和嚴(yán)肅懲處傳銷頭目的信息反饋機(jī)制,建立職責(zé)明確和責(zé)任追究到位的責(zé)任機(jī)制,建立懲處與教育相結(jié)合的預(yù)防機(jī)制,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動,提高廣大群眾識別和抵御傳銷的能力,進(jìn)行群防群治,開展創(chuàng)建“無傳銷村”活動,擠壓和清除傳銷賴以生存的空間和條件。
二、工作方法
在前一時期打擊傳銷專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上,我村要大力開展
“五個一”的工作,即:派發(fā)“一張聯(lián)系卡”、建立“一個信息臺”、發(fā)放“一封公開信”、簽訂“一份責(zé)任書”、構(gòu)建“一個監(jiān)管網(wǎng)”,開展“創(chuàng)建無傳銷村”活動。并結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際情況,學(xué)習(xí)和借鑒外地的經(jīng)驗(yàn),扎扎實(shí)實(shí)開展“無傳銷村”活動,最終實(shí)現(xiàn)我村無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷人員的目的。
(一)建立打擊傳銷的互動機(jī)制。以派發(fā)“一張聯(lián)系卡”為內(nèi)容,建立打擊傳銷的群眾、社區(qū)、職能部門之間互動機(jī)制。要將派出所、工商所、鄉(xiāng)黨委、村委會的打擊傳銷舉報(bào)電話和聯(lián)系方式公布給每個村民,以便隨時保持聯(lián)系,實(shí)行群防群治群管制度,使群眾能及時快速反映在日常生活中發(fā)現(xiàn)的傳銷活動,讓基層組織迅速掌握轄區(qū)內(nèi)打擊傳銷工作動態(tài),使各基層執(zhí)法單位能迅速及時出動、把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)建立打擊傳銷信息機(jī)制。我村以出租房屋和暫住人口的管理為重點(diǎn),建立集線索收集和指揮協(xié)調(diào)為一體的綜合“信息臺”。實(shí)現(xiàn)對出租房屋的“兩清楚”和暫住人口的“四知道”,即:清楚出租房屋的底數(shù),清楚房屋出租人的基本情況;知道是什么人、在干什么活、有什么資金來源、主要有什么活動?;鶎訄?zhí)法部門要通過“信息平臺”及時掌握有效線索,迅速進(jìn)行排查,搗毀傳銷窩點(diǎn),清理傳銷人員,抓捕傳銷頭目及骨干分子。
(三)建立打擊傳銷宣傳教育機(jī)制。發(fā)給群眾“一封公開信”,加強(qiáng)對常住人口、外來人口、出租屋主的宣傳教育工作。公開信要著重宣傳國家打擊傳銷的堅(jiān)定決心和法律、法規(guī)、政策。要通過發(fā)放傳單、張貼通告、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式,切實(shí)做到打擊傳銷工作宣傳進(jìn)村。要利用典型案例向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的詐騙手法、操作方式及受騙群眾心理,徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì),使轄區(qū)內(nèi)群眾能深入了解傳銷的危害。自覺遠(yuǎn)離傳銷,主動舉報(bào)傳銷,不為傳銷活動提供培訓(xùn)、住宿等便利條件。
(四)建立責(zé)任明確和責(zé)任追究相結(jié)合的責(zé)任機(jī)制。要進(jìn)一步完善打擊傳銷屬地管理責(zé)任制度,把打擊傳銷工作與綜合治理和平安建設(shè)工作結(jié)合起來。
(五)建立打擊傳銷的監(jiān)管及打擊機(jī)制。
三、實(shí)施步驟
根據(jù)省、市、區(qū)、鄉(xiāng)政府的部署和打擊傳銷工作的安排部署,結(jié)合我村實(shí)際,創(chuàng)建活動分四個階段進(jìn)行。
第一階段為宣傳發(fā)動階段(7月14日至7月底)
按照打擊傳銷方案的要求,結(jié)合本村的實(shí)際,制定具體的創(chuàng)建無傳銷村的《實(shí)施方案》,組織召開全村兩委干部參加的動員會,采取各種方式宣傳傳銷的危害性和創(chuàng)建無傳銷社區(qū)的重
要性,把社會各個階層和社區(qū)的廣大居民都動員起來,讓他們都參與到創(chuàng)建.無傳銷社區(qū)活動中來,在紅旗區(qū)營造濃厚的創(chuàng)建無傳銷活動氛圍。各單位《實(shí)施方案》于8月1日前報(bào)區(qū)政府打擊傳銷辦公室。
第二階段為重點(diǎn)突破階段(8月1日至8月底)。、在此階段要把傳銷活動較頻繁,且多次打擊屢禁不止的地點(diǎn)作為創(chuàng)建活動的重點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)突破,要明確時間、明確進(jìn)度、明確責(zé)任,要采取一些行之有效的措施,充分發(fā)揮和調(diào)動基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要通過召開創(chuàng)建無傳銷大會,簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式,使我村真正成為無傳銷村。
第三階段為全面推廣階段(9月1日至11月底)。
在前一段工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把相關(guān)責(zé)任人的積極性調(diào)動起來,讓他們充分參與到創(chuàng)建無傳銷村活動中來。同時,制定嚴(yán)格的考核辦法,并納入年終綜合治理的考核目標(biāo),確保我村真正成為無傳銷村。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,樹立長期作戰(zhàn)思想。打擊傳銷是一項(xiàng)長期且十分艱巨的工作。高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,克服麻痹松懈和厭戰(zhàn)情緒,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,緊緊圍繞不讓傳銷在我村立足的工作目標(biāo),采取切實(shí)措
施,扎扎實(shí)實(shí)開展好“創(chuàng)建無傳銷村”活動。
(二)精心組織,積極推進(jìn)。按照“重點(diǎn)突破、全面推廣、不走過場、確保成效”的工作思路,各相關(guān)部門要精心做好準(zhǔn)備工作,分工負(fù)責(zé),定崗定人,把“五個一”工作落到實(shí)處。區(qū)
(三)加強(qiáng)部門配合,形成合力。創(chuàng)建“無傳銷村”活動是一項(xiàng)社會工程,要履行好組織協(xié)調(diào)職能,根據(jù)具體工作分工要求,積極參與,大力配合,建立上下指揮通暢、左右配合密切的指揮協(xié)作機(jī)制,務(wù)必取得實(shí)效。
(四)加強(qiáng)信息反饋,交流經(jīng)驗(yàn)。
第五篇:社區(qū)開展無傳銷社區(qū)創(chuàng)建工作自查報(bào)告
社區(qū)開展無傳銷社區(qū)創(chuàng)建工作自查報(bào)告
根據(jù)你們《關(guān)于印發(fā)XX市打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度和XX市創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)工作考評辦法的通知》精神,我社區(qū)在夏閣鎮(zhèn)政府、夏閣工商所和夏閣派出所的指導(dǎo)下,認(rèn)真按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施,取得了實(shí)質(zhì)性的結(jié)果。10月底我社區(qū)將無傳銷創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行了詳細(xì)自查,并形成自查報(bào)告如下:
一、建立健全無傳銷社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
社區(qū)主任方國慶同志負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作,綜治主任李其軍同志擔(dān)任創(chuàng)建辦公室主任為直接接班人。二、制定創(chuàng)建無傳銷社區(qū)的工作方案,認(rèn)真對照方案組織實(shí)施。
三、制定各項(xiàng)制度。
制定了打擊傳銷預(yù)警制度,出租房屋和外來人員管理責(zé)任制度,打擊傳銷報(bào)告制度,打擊傳銷聯(lián)席會議制度,打擊傳銷制度及責(zé)任追究制度,并認(rèn)真組織實(shí)施和落實(shí)。四、每季度召開打擊傳銷聯(lián)席會議。
社區(qū)負(fù)責(zé)人、工商、派出所負(fù)責(zé)同志參加,會議的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)《禁止傳銷條例》《直銷管理?xiàng)l例》。研究制定條例管理制度,創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動方案。工商、派出所負(fù)責(zé)同志介紹周邊地區(qū)非法傳銷的情況,社區(qū)負(fù)責(zé)同志匯報(bào)本社區(qū)創(chuàng)建活動開展情況及摸排情況,研究布置下季度工作。五、認(rèn)真宣傳,廣泛發(fā)動,形成良好的輿論氛圍。
社區(qū)在主干道掛宣傳橫幅和張貼宣傳標(biāo)語、宣傳畫冊,在社區(qū)內(nèi)設(shè)立無傳銷社區(qū)創(chuàng)建宣傳欄,每個月宣傳一次,向所有住戶發(fā)放打擊傳銷聯(lián)系卡,《致全市人民的一封信》使之做到家喻戶曉、人人皆知的目的。與粗同時,我們還利用黨員大會、村民代表大會及各種會議組織干部群眾學(xué)習(xí)打擊傳銷方面的法律法規(guī),深入企業(yè)、學(xué)校宣傳打擊非法傳銷方面的知識,形成人人參與、共同打擊的良好局面。六、深入農(nóng)戶,認(rèn)真排查,使傳銷無藏身之地。
每季度我們組織兩委成員深入到16個自然村,4個街道,共1800多戶住戶。按照農(nóng)戶房屋逐戶逐人進(jìn)行摸排,截止10月底,我社區(qū)內(nèi)無一出租房屋,無一外來人口居住,無一人參加傳銷活動。七、建立了打擊傳銷相關(guān)檔案資料。
我社區(qū)將打擊傳銷資料按上級文件、工作實(shí)施方案(領(lǐng)導(dǎo)組)、規(guī)章制度、宣傳欄底稿、活動圖片等分門別類裝訂成冊,形成一套完整的檔案資料。回顧半年來打擊傳銷創(chuàng)無活動工作的開展,我們已取得了初步成效,但離上級的要求還有一段距離。我們將認(rèn)真總結(jié)取得的成績,查找存在的自身不足,建立和完善打擊傳銷機(jī)制,實(shí)現(xiàn)禁止傳銷知識普及化、查禁傳銷工作日?;罱K達(dá)到無傳銷社區(qū)的目標(biāo)。