第一篇：許昌市開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)活動(dòng)方案(許政辦[2006]68號(hào))

【發(fā)布單位】許昌市

【發(fā)布文號(hào)】許政辦[2006]68號(hào) 【發(fā)布日期】2006-06-21 【生效日期】2006-06-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

許昌市開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)活動(dòng)方案

(許政辦[2006]68號(hào))

各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府有關(guān)部門：

《許昌市開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)活動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二○○六年六月二十一日

許昌市開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)活動(dòng)方案

為深入開展打擊傳銷專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，徹底鏟除傳銷滋生的土壤，鞏固整治成果，防止傳銷反彈，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以《中華人民共和國治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為武器，從維護(hù)市場秩序和社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧許昌的高度出發(fā)，深入開展打擊傳銷執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管，在社區(qū)(村)建立打擊傳銷的長效工作機(jī)制，包括在社區(qū)(村)建立對傳銷嚴(yán)密監(jiān)控和及時(shí)預(yù)警的互動(dòng)機(jī)制，建立快速打擊傳銷話動(dòng)和嚴(yán)肅懲處頭目的信息反饋機(jī)制，建立職責(zé)明確和責(zé)任追究到位的責(zé)任機(jī)制，建立懲處與教育相結(jié)合的預(yù)防機(jī)制，嚴(yán)懲傳銷違法犯罪活動(dòng)，教育廣大群眾提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)行群防群治，在我市創(chuàng)建一批“無傳銷社區(qū)(村)”，徹底鏟除傳銷賴以生存的土壤。

二、工作方法

在前一時(shí)期打擊傳銷專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的基礎(chǔ)上，各縣(市、區(qū))通過在社區(qū)(村)推行“五個(gè)一”，即派發(fā)“一張聯(lián)系卡”、建立“一個(gè)信息臺(tái)”、發(fā)放“一封公開信”、簽訂“一份責(zé)任書”、構(gòu)建“一個(gè)監(jiān)管網(wǎng)”，開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)(村)無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷人員。

(一)建立打擊傳銷互動(dòng)機(jī)制。以派發(fā)“一張聯(lián)系卡”為內(nèi)容，建立打擊傳銷的群眾、社區(qū)、職能部門之間的互動(dòng)機(jī)制。要將派出所、工商所、街道辦(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)(村民)委員會(huì)的打擊傳銷舉報(bào)電話和聯(lián)系方式公布給每個(gè)居民，以便隨時(shí)保持聯(lián)系，實(shí)行群防群治群管制度。使群眾能及時(shí)快速反映在日常生活中發(fā)現(xiàn)的傳銷活動(dòng)，讓基層組織迅速掌握轄區(qū)內(nèi)打擊傳銷工作動(dòng)態(tài)，使各基層執(zhí)法單位能迅速及時(shí)出動(dòng)，把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。

(二)建立打擊傳銷信息機(jī)制。各社區(qū)(村)要建立集線索收集和指揮協(xié)調(diào)為一體的綜合“信息臺(tái)”。把社區(qū)(村)內(nèi)出租屋、賓館、飯店、公眾聚集場所、常住人員、外來人員的基本信息登記造冊，使社區(qū)(村)內(nèi)的基本情況直觀地反映出來。社區(qū)(村)要實(shí)現(xiàn)對外來暫住人口的“四知”，即知道是什么人、在干什么活、有什么資金來源、主要有什么活動(dòng)。讓基層執(zhí)法部門通過“信息平臺(tái)”及時(shí)掌握有效線索，迅速進(jìn)行排查，搗毀傳銷窩點(diǎn)，清理傳銷人員，抓捕傳銷頭目及骨干分子。

(三)建立打擊傳銷宣傳教育機(jī)制。各社區(qū)(村)要印發(fā)給群眾的“一封公開信”，加強(qiáng)對常住人口、外來人口、出租屋主的宣傳教育工作。公開信要著重宣傳國家打擊傳銷的堅(jiān)定決心和法律、法規(guī)、政策。要通過發(fā)放傳單、張貼海報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式，切實(shí)做到打擊傳銷工作宣傳進(jìn)社區(qū)(村)。要利用典型案例向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的詐騙手法、操作方式及受騙群眾心理，徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì)，使轄區(qū)內(nèi)群眾能深入了解傳銷的危害，自覺遠(yuǎn)離傳銷，主動(dòng)舉報(bào)傳銷。

(四)建立責(zé)任明確和責(zé)任追究相結(jié)合的責(zé)任機(jī)制。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步完善打擊傳銷屬地管理責(zé)任制度，縣(市、區(qū))與街道辦(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))之間、街道辦(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))和社區(qū)(村民)委員會(huì)之間、公安局和派出所之間、工商局和工商所之間要簽訂“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”責(zé)任狀，責(zé)任狀要以創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”為目標(biāo)，做到分工明確，責(zé)任到人。把打擊傳銷工作與基層的綜合治理工作結(jié)合起來，并列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。對達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)的，實(shí)施責(zé)任追究，確?！皠?chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動(dòng)的有效開展。

(五)建立打擊傳銷的監(jiān)管及打擊機(jī)制。各街道辦(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))和社區(qū)(村民)委員會(huì)要充分發(fā)揮宣傳機(jī)制作用，通過宣傳教育手段，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，認(rèn)真落實(shí)定期排查制度，加強(qiáng)對傳銷的監(jiān)控預(yù)警。各有關(guān)部門要措施到位、齊抓共管、形成合力，確保政令上下貫通，形成協(xié)同打擊的綜合治理格局，在社區(qū)(村)建立縱到底、橫到邊的立體監(jiān)控與全面打擊的聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)。

三、實(shí)施步驟

根據(jù)《許昌市打擊傳銷專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》的部署和市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合我市實(shí)際，活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段為試點(diǎn)階段(6月下旬至7月底)。由各縣(市、區(qū))在轄區(qū)內(nèi)選擇1―2個(gè)社區(qū)(村民)委員會(huì)作為試點(diǎn)，開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動(dòng)。縣(市、區(qū))打傳辦和街道辦(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))要加強(qiáng)對試點(diǎn)社區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)。

第二階段為全面推廣階段(8月至11月份)。8月15日前由各縣(市、區(qū))向市打傳辦書面報(bào)送試點(diǎn)工作情況，并注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，擇優(yōu)推薦成效顯著的試點(diǎn)單位。9月份召開現(xiàn)場會(huì)議，創(chuàng)建工作成效顯著的試點(diǎn)單位介紹經(jīng)驗(yàn)，并在全市各社區(qū)(村)全面鋪開。

第三階段為檢查驗(yàn)收階段(12月份)。結(jié)合打擊傳銷治理鞏固工作要求，由市打傳辦、市整規(guī)辦抽調(diào)成員單位成立檢查組，對各縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，樹立長期作戰(zhàn)思想。打擊傳銷是一項(xiàng)長期且十分艱巨的工作。各級(jí)各相關(guān)部門要高度重視，按照下一步打擊傳銷“四落實(shí)四堅(jiān)持”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，克服麻痹松懈和厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，采取切實(shí)措施，扎扎實(shí)實(shí)開展好“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動(dòng)，決不讓傳銷活動(dòng)在我市死灰復(fù)燃。

(二)精心組織，積極推進(jìn)。按照“邊試點(diǎn)、邊完善、邊深化”的工作思路，各級(jí)各相關(guān)部門要精心做好準(zhǔn)備工作，分工負(fù)責(zé)，定崗定人，把“五個(gè)一”工作落實(shí)到實(shí)處。各縣(市、區(qū))打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”試點(diǎn)社區(qū)(村)的督促指導(dǎo)，并簽訂責(zé)任狀，積極推進(jìn)“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動(dòng)的開展。

(三)加強(qiáng)部門配合，形成合力?！皠?chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)工程，各級(jí)打傳辦要擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)職能，各有關(guān)職能部門要根據(jù)具體分工要求積極參與、大力配合，建立上下指揮通暢、左右配合密切的指揮協(xié)作機(jī)制，確保工作取得實(shí)效。

(四)加強(qiáng)信息反饋，交流經(jīng)驗(yàn)。各縣(市、區(qū))要及時(shí)向市打傳辦報(bào)告各社區(qū)(村)“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動(dòng)開展的具體情況。市打傳辦要總結(jié)推廣各地的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動(dòng)迅速開展。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：習(xí)水縣開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)方案---參考

習(xí)水縣開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動(dòng)工作方案

為嚴(yán)厲打擊傳銷活動(dòng)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，著力構(gòu)建平安習(xí)水、和諧習(xí)水，根據(jù)《遵義市開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動(dòng)工作方案（試行）》（遵府辦發(fā)〔2008〕59號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、國家工商行政管理總局、公安部《關(guān)于做好將打擊傳銷納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考評(píng)工作的意見》為依據(jù)，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，從維護(hù)市場秩序和社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧習(xí)水、平安習(xí)水的高度出發(fā)，把打擊傳銷工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體行動(dòng)，繼續(xù)抓好我縣傳銷重點(diǎn)部位的綜合防范工作，著力建立健全打擊傳銷的長效機(jī)制，從根本上鏟除滋生傳銷的土壤。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)《遵義市開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動(dòng)工作方案（試行）》（市打傳辦〔2008〕1號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，確定東皇鎮(zhèn)天生社區(qū)為我縣開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)的示范單位。通過示范單位的帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作，最終在全縣建立起打擊傳銷的長效機(jī)制。長效機(jī)制包括：在社區(qū)（村）建立快速打擊傳銷活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；在社區(qū)（村）建立職責(zé)明確的責(zé)任追究機(jī)制；充分發(fā)揮工商所、派出所、司法所、居民（村民）委員會(huì)和物業(yè)管理中心作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處傳銷活動(dòng)。

三、具體措施

（一）完善組織架構(gòu)和互動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)由工商、公安等部門執(zhí)法人員和治安隊(duì)員組成的打傳專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。以派發(fā)“一張聯(lián)系卡”為基本內(nèi)容，讓每戶居民掌握派出所、工商所、社區(qū)(村民)委員會(huì)聯(lián)系方式，建立群眾、社區(qū)、職能部門之間打擊傳銷的互動(dòng)機(jī)制。各基層執(zhí)法單位、居(村)委之間建立定期互通信息機(jī)制，做到一有情況，隨時(shí)出擊。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）成立打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由工商所長、派出所長擔(dān)任，司法所長、社區(qū)（村）主任等為成員；各社區(qū)（村）要成立打傳專業(yè)隊(duì)。各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、互通情況，及時(shí)掌握傳銷活動(dòng)動(dòng)態(tài)，把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）建立信息整合和上報(bào)機(jī)制?！盁o傳銷社區(qū)（村）”示范點(diǎn)要率先建立線索收集和指揮協(xié)調(diào)為一體的綜合“信息平臺(tái)”，將社區(qū)（村）基本情況特別是出租屋和外來暫住人口的基本信息錄入電腦，并建立書式檔案，掌握詳細(xì)情況，使執(zhí)法人員能夠根據(jù)“信息平臺(tái)”提供的資料，迅速確定目標(biāo)、制定方案、選擇路線、實(shí)施行動(dòng)。有條件的社區(qū)（村）要逐步推進(jìn)該項(xiàng)工作。各地工商所、派出所要建立傳銷和傳銷組織者、策劃者及骨干分子黑名單，違規(guī)房屋出租戶黑名單，加強(qiáng)監(jiān)控。

（三）建立打擊傳銷宣傳教育機(jī)制。一是各社區(qū)（村）要加強(qiáng)對常住人口、外來人口、出租屋主的宣傳教育，做好“致房屋出租戶”、“致企業(yè)”、“致大中專學(xué)生”和“致（村）居民” 四封公開信的派發(fā)工作。二是通過發(fā)放宣傳單、張貼海報(bào)、圖片及漫畫、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式，切實(shí)做到打擊傳銷宣傳工作進(jìn)社區(qū)（村）。三是利用典型案例向群眾揭露傳銷組織、傳銷人員的欺騙手法、操作方式及受騙群眾心理，揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì)，使轄區(qū)群眾了解傳銷危害，自覺遠(yuǎn)離傳銷，主動(dòng)舉報(bào)傳銷。四是各社區(qū)（村）要設(shè)立宣傳欄宣傳打擊傳銷工作。五是城鎮(zhèn)小區(qū)要有打擊傳銷的宣傳橫幅（標(biāo)語）。

（四）建立職責(zé)明確的責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要進(jìn)一步完善打擊傳銷屬地管理責(zé)任制度，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀。責(zé)任狀以創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”為目標(biāo)，做到分工明確，責(zé)任到人。打擊傳銷工作納入基層綜合治理工作，并列入目標(biāo)考核內(nèi)容。對達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)的，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)有效開展。

（五）突出整治重點(diǎn)，建立打擊機(jī)制。各級(jí)各地要認(rèn)真落實(shí)定期排查制定，由派出所通過戶口檢查，工商所通過市場巡查、社會(huì)治安綜合檢查，社區(qū)（村民）委員會(huì)通過計(jì)劃生育檢查和常住人口訪問等多種方式建立巡查機(jī)制，加強(qiáng)對傳銷的監(jiān)控預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早打擊。各有關(guān)部門要齊抓共管、形成合力，在社區(qū)（村）建立縱到底、橫到邊的立體監(jiān)控與全面打擊聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)。對于已經(jīng)摸清的傳銷組織及傳銷頭目，立即上報(bào)縣打傳辦，由公安局、工商局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)打傳辦成立專案組，堅(jiān)決把傳銷組織徹底鏟除。

（六）建立監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要通過發(fā)放公開信、召開聯(lián)誼會(huì)等多種方式，發(fā)動(dòng)群眾尤其是工商服務(wù)維權(quán)社區(qū)聯(lián)絡(luò)員、志愿者、黨員、公務(wù)員、離退休老同志等，重點(diǎn)加強(qiáng)對出租屋的監(jiān)控。充分發(fā)揮房管員、社區(qū)治安協(xié)管員、治安聯(lián)防隊(duì)、小區(qū)保潔員的作用，加強(qiáng)對出現(xiàn)在小區(qū)(村)內(nèi)的可疑人員的監(jiān)控。盡可能多地動(dòng)員群眾中的積極分子參與打擊傳銷工作，建立立體監(jiān)控傳銷網(wǎng)絡(luò)，對傳銷活動(dòng)實(shí)行全方位監(jiān)控預(yù)警。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，樹立長期作戰(zhàn)思想。打擊傳銷是一項(xiàng)長期且十分艱巨的工作，各相關(guān)部門要予以高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，克服麻痹松懈和厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，樹立長期作戰(zhàn)的思想，決不讓傳銷活動(dòng)在我縣出現(xiàn)。

（二）精心組織、積極推進(jìn)打傳工作。按照“邊試點(diǎn)、邊完善、邊深化”的工作思想，精心組織，周密部署，分工負(fù)責(zé)，定崗定人，把創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”工作落到實(shí)處?？h打擊傳銷規(guī)范直銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，特別是工商局和公安局要加強(qiáng)對“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”試點(diǎn)社區(qū)（村）的督促指導(dǎo)，積極推進(jìn)“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）在創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動(dòng)中要積極探索、大膽創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動(dòng)出實(shí)效、出戰(zhàn)果，在社區(qū)實(shí)現(xiàn)無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷人員。

（三）露頭就打，保持打擊傳銷高壓態(tài)勢。切實(shí)發(fā)揮“兩委兩所”（居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和派出所、工商所）作用，進(jìn)一步強(qiáng)化出租房屋管理、流動(dòng)和暫住人口管理，密切注視傳銷活動(dòng)的動(dòng)向，做到發(fā)現(xiàn)一戶，清理一戶，鞏固一戶。

（四）加強(qiáng)配合，形成工作合力。創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)工程，要求各有關(guān)部門要齊心協(xié)力，密切配合，才能取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要將創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)與創(chuàng)建“平安社區(qū)（村）”、創(chuàng)建“無毒社區(qū)（村）”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)一布置、統(tǒng)一安排。各級(jí)打傳辦要擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)職能，有關(guān)職能部門要根據(jù)分工，建立上下指揮通暢、左右配合密切的指揮協(xié)作機(jī)制。

五、時(shí)間安排

（一）第一階段（2009年7月1日至8月31日）：以東皇鎮(zhèn)天生社區(qū)為示范點(diǎn)，全面推進(jìn)“無傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動(dòng)，成立打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組，完成與社區(qū)（村）簽訂創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”責(zé)任書，建立打擊傳銷聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并對本轄區(qū)的房屋出租戶、外來人員的情況進(jìn)行摸底調(diào)查，于8月1日前建立書式檔案，做好開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)的準(zhǔn)備，9月1日前全面完成此項(xiàng)工作。

（二）第二階段（2009年9月）：縣打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（工商局）組織督查組對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（區(qū)）創(chuàng)建情況進(jìn)行考核。考核細(xì)則由工商局根據(jù)工作情況據(jù)實(shí)制定。

第三篇：東門開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)

東門社區(qū)開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)

活動(dòng)工作方案

為嚴(yán)厲打擊傳銷活動(dòng)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，著力構(gòu)建平安東門、和諧東門，根據(jù)市中辦事處文件要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、國家工商行政管理總局、公安部《關(guān)于做好將打擊傳銷納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考評(píng)工作的意見》為依據(jù)，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，從維護(hù)市場秩序和社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧東門、平安東門的高度出發(fā)，把打擊傳銷工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體行動(dòng)，繼續(xù)抓好我縣傳銷重點(diǎn)部位的綜合防范工作，著力建立健全打擊傳銷的長效機(jī)制，從根本上鏟除滋生傳銷的土壤。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)市中辦事處文件要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況，確定為我社區(qū)開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動(dòng)的示范單位。通過示范單位的帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作，最終在社區(qū)建立起打擊傳銷的長效機(jī)制。長效機(jī)制包括：在社區(qū)建立快速打擊傳銷活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；在社區(qū)建立職責(zé)明確的責(zé)任追究機(jī)制；充分發(fā)揮工商所、派出所、司法所、居民委員會(huì)和物業(yè)管理中心作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處傳銷活動(dòng)。

三、具體措施

（一）完善組織架構(gòu)和互動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)由工商、公安等部門執(zhí)法人員和治安隊(duì)員組成的打傳專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。以派發(fā)“一張聯(lián)系卡”為基本內(nèi)容，讓每戶居民掌握派出所、工商所、社區(qū)居民委員會(huì)聯(lián)系方式，建立群眾、社區(qū)、職能部門之間打擊傳銷的互動(dòng)機(jī)制。各基層執(zhí)法單位、居委之間建立定期互通信息機(jī)制，做到一有情況，隨時(shí)出擊。

社區(qū)成立打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由工商所長、派出所長擔(dān)任，司法所長、社區(qū)主任等為成員；各社區(qū)要成立打傳專業(yè)隊(duì)。各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、互通情況，及時(shí)掌握傳銷活動(dòng)動(dòng)態(tài)，把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）建立信息整合和上報(bào)機(jī)制?！盁o傳銷社區(qū)”示范點(diǎn)要率先建立線索收集和指揮協(xié)調(diào)為一體的綜合“信息平臺(tái)”，將社區(qū)基本情況特別是出租屋和外來暫住人口的基本信息掌握好，并建立書式檔案，掌握詳細(xì)情況，使執(zhí)法人員能夠根據(jù)“信息平臺(tái)”提供的資料，迅速確定目標(biāo)、制定方案、選擇路線、實(shí)施行動(dòng)。有條件的社區(qū)要逐步推進(jìn)該項(xiàng)工作。各地工商所、派出所要建立傳銷和傳銷組織者、策劃者及骨干分子黑名單，違規(guī)房屋出租戶黑名單，加強(qiáng)監(jiān)控。

（三）建立打擊傳銷宣傳教育機(jī)制。一是各社區(qū)要加強(qiáng)對常住人口、外來人口、出租屋主的宣傳教育，做好“致房屋出租戶”、“致企業(yè)”、“致大中專學(xué)生”和“致居民”四封公開信的派發(fā)工作。二是通過發(fā)放宣傳單、張貼海報(bào)、圖片及漫畫、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式，切實(shí)做到打擊傳銷宣傳工作進(jìn)社區(qū)。三是利用典型案例向群眾揭露傳銷組織、傳銷人員的欺騙手法、操作方式及受騙群眾心理，揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì)，使轄區(qū)群眾了解傳銷危害，自覺遠(yuǎn)離傳銷，主動(dòng)舉報(bào)傳銷。四是各社區(qū)（村）要設(shè)立宣傳欄宣傳打擊傳銷工作。五是城鎮(zhèn)小區(qū)要有打擊傳銷的宣傳橫幅（標(biāo)語）。

（四）建立職責(zé)明確的責(zé)任機(jī)制。社區(qū)要進(jìn)一步完善打擊傳銷屬地管理責(zé)任制度，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀。責(zé)任狀以創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”為目標(biāo)，做到分工明確，責(zé)任到人。打擊傳銷工作納入基層綜合治理工作，并列入目標(biāo)考核內(nèi)容。對達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)的，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動(dòng)有效開展。

第四篇：深入開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)、村活動(dòng)實(shí)施方案

深入開展創(chuàng)建無傳銷村

活動(dòng)實(shí)施方案

為深入開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)，建立和完善打擊和防范傳銷活動(dòng)的長效機(jī)制，徹底鏟除傳銷滋生蔓延的土壤，我村為“創(chuàng)建無傳銷村活動(dòng)”制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

從維護(hù)市場秩序和社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧平安村的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》、《刑法》修正案等法律法規(guī)，深入開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管，在我村建立打擊和防范傳銷的長效工作機(jī)制，包括在我村建立對傳銷嚴(yán)密監(jiān)控和及時(shí)預(yù)警的互動(dòng)機(jī)制，建立快速打擊傳銷活動(dòng)和嚴(yán)肅懲處傳銷頭目的信息反饋機(jī)制，建立職責(zé)明確和責(zé)任追究到位的責(zé)任機(jī)制，建立懲處與教育相結(jié)合的預(yù)防機(jī)制，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)，提高廣大群眾識(shí)別和抵御傳銷的能力，進(jìn)行群防群治，開展創(chuàng)建“無傳銷村”活動(dòng)，擠壓和清除傳銷賴以生存的空間和條件。

二、工作方法

在前一時(shí)期打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，我村要大力開展

“五個(gè)一”的工作，即：派發(fā)“一張聯(lián)系卡”、建立“一個(gè)信息臺(tái)”、發(fā)放“一封公開信”、簽訂“一份責(zé)任書”、構(gòu)建“一個(gè)監(jiān)管網(wǎng)”，開展“創(chuàng)建無傳銷村”活動(dòng)。并結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際情況，學(xué)習(xí)和借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)開展“無傳銷村”活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)我村無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷人員的目的。

（一）建立打擊傳銷的互動(dòng)機(jī)制。以派發(fā)“一張聯(lián)系卡”為內(nèi)容，建立打擊傳銷的群眾、社區(qū)、職能部門之間互動(dòng)機(jī)制。要將派出所、工商所、鄉(xiāng)黨委、村委會(huì)的打擊傳銷舉報(bào)電話和聯(lián)系方式公布給每個(gè)村民，以便隨時(shí)保持聯(lián)系，實(shí)行群防群治群管制度，使群眾能及時(shí)快速反映在日常生活中發(fā)現(xiàn)的傳銷活動(dòng)，讓基層組織迅速掌握轄區(qū)內(nèi)打擊傳銷工作動(dòng)態(tài)，使各基層執(zhí)法單位能迅速及時(shí)出動(dòng)、把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）建立打擊傳銷信息機(jī)制。我村以出租房屋和暫住人口的管理為重點(diǎn)，建立集線索收集和指揮協(xié)調(diào)為一體的綜合“信息臺(tái)”。實(shí)現(xiàn)對出租房屋的“兩清楚”和暫住人口的“四知道”，即：清楚出租房屋的底數(shù)，清楚房屋出租人的基本情況；知道是什么人、在干什么活、有什么資金來源、主要有什么活動(dòng)。基層執(zhí)法部門要通過“信息平臺(tái)”及時(shí)掌握有效線索，迅速進(jìn)行排查，搗毀傳銷窩點(diǎn),清理傳銷人員，抓捕傳銷頭目及骨干分子。

（三）建立打擊傳銷宣傳教育機(jī)制。發(fā)給群眾“一封公開信”，加強(qiáng)對常住人口、外來人口、出租屋主的宣傳教育工作。公開信要著重宣傳國家打擊傳銷的堅(jiān)定決心和法律、法規(guī)、政策。要通過發(fā)放傳單、張貼通告、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式，切實(shí)做到打擊傳銷工作宣傳進(jìn)村。要利用典型案例向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的詐騙手法、操作方式及受騙群眾心理，徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì)，使轄區(qū)內(nèi)群眾能深入了解傳銷的危害。自覺遠(yuǎn)離傳銷，主動(dòng)舉報(bào)傳銷，不為傳銷活動(dòng)提供培訓(xùn)、住宿等便利條件。

（四）建立責(zé)任明確和責(zé)任追究相結(jié)合的責(zé)任機(jī)制。要進(jìn)一步完善打擊傳銷屬地管理責(zé)任制度，把打擊傳銷工作與綜合治理和平安建設(shè)工作結(jié)合起來。

（五）建立打擊傳銷的監(jiān)管及打擊機(jī)制。

三、實(shí)施步驟

根據(jù)省、市、區(qū)、鄉(xiāng)政府的部署和打擊傳銷工作的安排部署，結(jié)合我村實(shí)際，創(chuàng)建活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月14日至7月底）

按照打擊傳銷方案的要求，結(jié)合本村的實(shí)際，制定具體的創(chuàng)建無傳銷村的《實(shí)施方案》，組織召開全村兩委干部參加的動(dòng)員會(huì)，采取各種方式宣傳傳銷的危害性和創(chuàng)建無傳銷社區(qū)的重

要性，把社會(huì)各個(gè)階層和社區(qū)的廣大居民都動(dòng)員起來，讓他們都參與到創(chuàng)建.無傳銷社區(qū)活動(dòng)中來，在紅旗區(qū)營造濃厚的創(chuàng)建無傳銷活動(dòng)氛圍。各單位《實(shí)施方案》于8月1日前報(bào)區(qū)政府打擊傳銷辦公室。

第二階段為重點(diǎn)突破階段（8月1日至8月底）。、在此階段要把傳銷活動(dòng)較頻繁，且多次打擊屢禁不止的地點(diǎn)作為創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)突破，要明確時(shí)間、明確進(jìn)度、明確責(zé)任，要采取一些行之有效的措施，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要通過召開創(chuàng)建無傳銷大會(huì)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式，使我村真正成為無傳銷村。

第三階段為全面推廣階段（9月1日至11月底）。

在前一段工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把相關(guān)責(zé)任人的積極性調(diào)動(dòng)起來，讓他們充分參與到創(chuàng)建無傳銷村活動(dòng)中來。同時(shí)，制定嚴(yán)格的考核辦法，并納入年終綜合治理的考核目標(biāo)，確保我村真正成為無傳銷村。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，樹立長期作戰(zhàn)思想。打擊傳銷是一項(xiàng)長期且十分艱巨的工作。高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，克服麻痹松懈和厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，緊緊圍繞不讓傳銷在我村立足的工作目標(biāo)，采取切實(shí)措

施，扎扎實(shí)實(shí)開展好“創(chuàng)建無傳銷村”活動(dòng)。

（二）精心組織，積極推進(jìn)。按照“重點(diǎn)突破、全面推廣、不走過場、確保成效”的工作思路，各相關(guān)部門要精心做好準(zhǔn)備工作，分工負(fù)責(zé)，定崗定人，把“五個(gè)一”工作落到實(shí)處。區(qū)

（三）加強(qiáng)部門配合，形成合力。創(chuàng)建“無傳銷村”活動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)工程，要履行好組織協(xié)調(diào)職能，根據(jù)具體工作分工要求，積極參與，大力配合，建立上下指揮通暢、左右配合密切的指揮協(xié)作機(jī)制，務(wù)必取得實(shí)效。

（四）加強(qiáng)信息反饋，交流經(jīng)驗(yàn)。

第五篇：社區(qū)開展無傳銷社區(qū)創(chuàng)建工作自查報(bào)告

社區(qū)開展無傳銷社區(qū)創(chuàng)建工作自查報(bào)告

根據(jù)你們《關(guān)于印發(fā)XX市打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議制度和XX市創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）工作考評(píng)辦法的通知》精神，我社區(qū)在夏閣鎮(zhèn)政府、夏閣工商所和夏閣派出所的指導(dǎo)下，認(rèn)真按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，取得了實(shí)質(zhì)性的結(jié)果。10月底我社區(qū)將無傳銷創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行了詳細(xì)自查，并形成自查報(bào)告如下：

一、建立健全無傳銷社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

社區(qū)主任方國慶同志負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，綜治主任李其軍同志擔(dān)任創(chuàng)建辦公室主任為直接接班人。

二、制定創(chuàng)建無傳銷社區(qū)的工作方案，認(rèn)真對照方案組織實(shí)施。

三、制定各項(xiàng)制度。

制定了打擊傳銷預(yù)警制度，出租房屋和外來人員管理責(zé)任制度，打擊傳銷報(bào)告制度，打擊傳銷聯(lián)席會(huì)議制度，打擊傳銷制度及責(zé)任追究制度，并認(rèn)真組織實(shí)施和落實(shí)。

四、每季度召開打擊傳銷聯(lián)席會(huì)議。

社區(qū)負(fù)責(zé)人、工商、派出所負(fù)責(zé)同志參加，會(huì)議的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)《禁止傳銷條例》《直銷管理?xiàng)l例》。研究制定條例管理制度，創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動(dòng)方案。工商、派出所負(fù)責(zé)同志介紹周邊地區(qū)非法傳銷的情況，社區(qū)負(fù)責(zé)同志匯報(bào)本社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)開展情況及摸排情況，研究布置下季度工作。

五、認(rèn)真宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，形成良好的輿論氛圍。

社區(qū)在主干道掛宣傳橫幅和張貼宣傳標(biāo)語、宣傳畫冊，在社區(qū)內(nèi)設(shè)立無傳銷社區(qū)創(chuàng)建宣傳欄，每個(gè)月宣傳一次，向所有住戶發(fā)放打擊傳銷聯(lián)系卡，《致全市人民的一封信》使之做到家喻戶曉、人人皆知的目的。與粗同時(shí)，我們還利用黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)及各種會(huì)議組織干部群眾學(xué)習(xí)打擊傳銷方面的法律法規(guī)，深入企業(yè)、學(xué)校宣傳打擊非法傳銷方面的知識(shí)，形成人人參與、共同打擊的良好局面。

六、深入農(nóng)戶，認(rèn)真排查，使傳銷無藏身之地。

每季度我們組織兩委成員深入到16個(gè)自然村，4個(gè)街道，共1800多戶住戶。按照農(nóng)戶房屋逐戶逐人進(jìn)行摸排，截止10月底，我社區(qū)內(nèi)無一出租房屋，無一外來人口居住，無一人參加傳銷活動(dòng)。

七、建立了打擊傳銷相關(guān)檔案資料。

我社區(qū)將打擊傳銷資料按上級(jí)文件、工作實(shí)施方案（領(lǐng)導(dǎo)組）、規(guī)章制度、宣傳欄底稿、活動(dòng)圖片等分門別類裝訂成冊，形成一套完整的檔案資料。

回顧半年來打擊傳銷創(chuàng)無活動(dòng)工作的開展，我們已取得了初步成效，但離上級(jí)的要求還有一段距離。我們將認(rèn)真總結(jié)取得的成績，查找存在的自身不足，建立和完善打擊傳銷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)禁止傳銷知識(shí)普及化、查禁傳銷工作日?；罱K達(dá)到無傳銷社區(qū)的目標(biāo)。