第一篇：各地落實(shí)約法三章

各地落實(shí)“約法三章” 嚴(yán)控政府性樓

堂館所建設(shè)

2013年08月08日 11:03 來源：新華網(wǎng) 參與互動(dòng)(22)

堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng) 落實(shí)“約法三章”

今年3月全國兩會(huì)后，李克強(qiáng)總理在與中外記者見面時(shí)鄭重提出：本屆政府任期內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增。這是新一屆政府向社會(huì)和人民作出的莊嚴(yán)承諾，也是新一屆國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)集體著力推進(jìn)廉潔政府建設(shè)的具體舉措。5個(gè)多月來，各地區(qū)、各部門高度重視，積極采取有針對(duì)性的措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)“約法三章”，取得了初步成效。

嚴(yán)格控制政府性樓堂館所建設(shè)

從3月下旬開始，各地陸續(xù)出臺(tái)剛性約束措施，停止審批新建、擴(kuò)建、翻建、購置辦公用房和培訓(xùn)中心，對(duì)新一屆政府成立后批準(zhǔn)的政府性樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決叫停，對(duì)新一屆政府成立前已批準(zhǔn)但存在問題的項(xiàng)目嚴(yán)格要求限期整改。一些地方建立由發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門組成的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，制定政務(wù)公開和信訪舉報(bào)制度，及時(shí)曝光和處理違法違紀(jì)問題。國務(wù)院有關(guān)部門也加強(qiáng)了對(duì)中央國家機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)資金的財(cái)政財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格預(yù)算審核、資金使用監(jiān)督和決算審批，從嚴(yán)控制辦公用房維修改造，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批程序；對(duì)涉及機(jī)構(gòu)改革的部門和單位，按照盤活存量、決不新建的原則，調(diào)劑解決辦公用房。5月中旬，國務(wù)院辦公廳組織對(duì)修建政府性樓堂館所情況開展了清理檢查。7月初國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)通報(bào)，對(duì)一些地方和個(gè)別部門在清理檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，責(zé)令嚴(yán)肅查處、限期整改。目前，新建政府性樓堂館所問題已初步得到控制。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，進(jìn)一步對(duì)此提出明確要求，規(guī)定5年內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。

嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員

數(shù)月來，各地區(qū)、各部門按照控制總量、盤活存量、動(dòng)態(tài)調(diào)整、有減有增的要求，完善機(jī)構(gòu)編制制度，對(duì)超編單位堅(jiān)持只出不進(jìn)，對(duì)滿編單位堅(jiān)持先出后進(jìn)；加強(qiáng)人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制，對(duì)超編人員一律不安排經(jīng)費(fèi)。一些地方結(jié)合政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革及政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，整合資源，嚴(yán)格整治超編、“吃空餉”等問題，控制財(cái)政供養(yǎng)人員，有的地方還壓減了編制。許多地方積極探索和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理，通過購買服務(wù)和社會(huì)化用工等方式，減輕行政編制需求壓力；建立機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)實(shí)名制管理，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息。有的地方采用“12310”機(jī)構(gòu)編制舉報(bào)熱線，及時(shí)查處違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)、增加財(cái)政供養(yǎng)人員問題。正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的部門，也按照不突破原有機(jī)構(gòu)總額、編制總額、財(cái)政負(fù)擔(dān)的原則，通過內(nèi)部挖潛解決編制問題。從整體情況看，絕大多數(shù)地方行政機(jī)構(gòu)編制未突破中央規(guī)定限額，事業(yè)單位經(jīng)過分類改革和清理規(guī)范，機(jī)構(gòu)編制也得到了從嚴(yán)控制。

嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)

幾個(gè)月來，各地區(qū)、各部門實(shí)行因公出國(境)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)聯(lián)動(dòng)審核工作機(jī)制，嚴(yán)格公費(fèi)接待管理，推行公務(wù)卡結(jié)算和定點(diǎn)接待，控制和壓縮經(jīng)費(fèi)。有的地方建立政府接待電子信息管理系統(tǒng)，確保公務(wù)接待全程記錄、全程可查。一些地方出臺(tái)公費(fèi)購車管理辦法，對(duì)用車范圍、配備標(biāo)準(zhǔn)、編制核定、更新審批等提出具體要求。國務(wù)院有關(guān)部門嚴(yán)格公費(fèi)出國管理，從嚴(yán)審核團(tuán)組出訪，調(diào)整壓縮出訪國家數(shù)和天數(shù)；統(tǒng)籌安排外事活動(dòng)，控制場(chǎng)次，提高資金使用效率。有關(guān)部門還對(duì)中央國家機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)用車編制與經(jīng)費(fèi)雙向控制，凡是超編配車一律不安排經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，各地區(qū)、各部門加大“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開力度，擴(kuò)大范圍，細(xì)化內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督。上半年，多數(shù)地方通過政府門戶網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體，公開了“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。今年4月，中央91個(gè)部門公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，比往年提前了3個(gè)月。在各地區(qū)、各部門的共同努力下，今年中央和地方兩級(jí)預(yù)算同比均出現(xiàn)下降。其中，中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算同比下降1.6%，公務(wù)接待費(fèi)壓縮了4.3%。

雖然從目前情況看，“約法三章”在各地區(qū)、各部門總體得到了較好落實(shí)，但違規(guī)現(xiàn)象仍未完全杜絕。今后，國務(wù)院及有關(guān)部門將繼續(xù)加大工作力度，組織對(duì)貫徹落實(shí)“約法三章”情況開展督促檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)和社會(huì)反映的突出問題，及時(shí)予以嚴(yán)肅查處，決不辜負(fù)人民群眾的要求和期望。

第二篇：各地落實(shí)約法三章

各地落實(shí)“約法三章” 嚴(yán)控政府性樓

堂館所建設(shè)

2013年08月08日 11:03 來源：新華網(wǎng)

參與互動(dòng)(22)

堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng) 落實(shí)“約法三章”

今年3月全國兩會(huì)后，李克強(qiáng)總理在與中外記者見面時(shí)鄭重提出：本屆政府任期內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增。這是新一屆政府向社會(huì)和人民作出的莊嚴(yán)承諾，也是新一屆國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)集體著力推進(jìn)廉潔政府建設(shè)的具體舉措。5個(gè)多月來，各地區(qū)、各部門高度重視，積極采取有針對(duì)性的措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)“約法三章”，取得了初步成效。

嚴(yán)格控制政府性樓堂館所建設(shè)

從3月下旬開始，各地陸續(xù)出臺(tái)剛性約束措施，停止審批新建、擴(kuò)建、翻建、購置辦公用房和培訓(xùn)中心，對(duì)新一屆政府成立后批準(zhǔn)的政府性樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決叫停，對(duì)新一屆政府成立前已批準(zhǔn)但存在問題的項(xiàng)目嚴(yán)格要求限期整改。一些地方建立由發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門組成的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，制定政務(wù)公開和信訪舉報(bào)制度，及時(shí)曝光和處理違法違紀(jì)問題。國務(wù)院有關(guān)部門也加強(qiáng)了對(duì)中央國家機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)資金的財(cái)政財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格預(yù)算審核、資金使用監(jiān)督和決算審批，從嚴(yán)控制辦公用房維修改造，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批程序；對(duì)涉及機(jī)構(gòu)改革的部門和單位，按照盤活存量、決不新建的原則，調(diào)劑解決辦公用房。5月中旬，國務(wù)院辦公廳組織對(duì)修建政府性樓堂館所情況開展了清理檢查。7月初國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)通報(bào)，對(duì)一些地方和個(gè)別部門在清理檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，責(zé)令嚴(yán)肅查處、限期整改。目前，新建政府性樓堂館所問題已初步得到控制。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，進(jìn)一步對(duì)此提出明確要求，規(guī)定5年內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員

數(shù)月來，各地區(qū)、各部門按照控制總量、盤活存量、動(dòng)態(tài)調(diào)整、有減有增的要求，完善機(jī)構(gòu)編制制度，對(duì)超編單位堅(jiān)持只出不進(jìn)，對(duì)滿編單位堅(jiān)持先出后進(jìn)；加強(qiáng)人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制，對(duì)超編人員一律不安排經(jīng)費(fèi)。一些地方結(jié)合政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革及政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，整合資源，嚴(yán)格整治超編、“吃空餉”等問題，控制財(cái)政供養(yǎng)人員，有的地方還壓減了編制。許多地方積極探索和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理，通過購買服務(wù)和社會(huì)化用工等方式，減輕行政編制需求壓力；建立機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)實(shí)名制管理，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息。有的地方采用“12310”機(jī)構(gòu)編制舉報(bào)熱線，及時(shí)查處違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)、增加財(cái)政供養(yǎng)人員問題。正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的部門，也按照不突破原有機(jī)構(gòu)總額、編制總額、財(cái)政負(fù)擔(dān)的原則，通過內(nèi)部挖潛解決編制問題。從整體情況看，絕大多數(shù)地方行政機(jī)構(gòu)編制未突破中央規(guī)定限額，事業(yè)單位經(jīng)過分類改革和清理規(guī)范，機(jī)構(gòu)編制也得到了從嚴(yán)控制。

嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)

幾個(gè)月來，各地區(qū)、各部門實(shí)行因公出國(境)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)聯(lián)動(dòng)審核工作機(jī)制，嚴(yán)格公費(fèi)接待管理，推行公務(wù)卡結(jié)算和定點(diǎn)接待，控制和壓縮經(jīng)費(fèi)。

有的地方建

立政府接待電子信息管理系統(tǒng)，確保公務(wù)接待全程記錄、全程可查。一些地方出臺(tái)公費(fèi)購車管理辦法，對(duì)用車范圍、配備標(biāo)準(zhǔn)、編制核定、更新審批等提出具體要求。國務(wù)院有關(guān)部門嚴(yán)格公費(fèi)出國管理，從嚴(yán)審核團(tuán)組出訪，調(diào)整壓縮出訪國家數(shù)和天數(shù)；統(tǒng)籌安排外事活動(dòng)，控制場(chǎng)次，提高資金使用效率。有關(guān)部門還對(duì)中央國家機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)用車編制與經(jīng)費(fèi)雙向控制，凡是超編配車一律不安排經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，各地區(qū)、各部門加大“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開力度，擴(kuò)大范圍，細(xì)化內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督。上半年，多數(shù)地方通過政府門戶網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體，公開了“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。今年4月，中央91個(gè)部門公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，比往年提前了3個(gè)月。在各地區(qū)、各部門的共同努力下，今年中央和地方兩級(jí)預(yù)算同比均出現(xiàn)下降。其中，中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算同比下降1.6%，公務(wù)接待費(fèi)壓縮了4.3%。

雖然從目前情況看，“約法三章”在各地區(qū)、各部門總體得到了較好落實(shí)，但違規(guī)現(xiàn)象仍未完全杜絕。今后，國務(wù)院及有關(guān)部門將繼續(xù)加大工作力度，組織對(duì)貫徹落實(shí)“約法三章”情況開展督促檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)和社會(huì)反映的突出問題，及時(shí)予以嚴(yán)肅查處，決不辜負(fù)人民群眾的要求和期望。

第三篇：落實(shí)約法三章關(guān)鍵在于深化改革

落實(shí)約法三章關(guān)鍵在于深化改革 文章來源： 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) [作者：熊若愚] 李克強(qiáng)總理在中外記者見面會(huì)上鄭重表態(tài)：“我們約法三章，本屆政府任期內(nèi)，一是政府性的樓堂館所一律不得新建；二是財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增；三是公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增。”這是新一屆政府的莊嚴(yán)承諾，也是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。其中，控制財(cái)政供養(yǎng)人員增長是牛鼻子。落實(shí)約法三章，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，關(guān)鍵在于貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，將改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化改革。

落實(shí)約法三章，必須全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。無論是控制財(cái)政供養(yǎng)人員還是控制“三公”經(jīng)費(fèi)，核心問題都在于處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。必須用壯士斷腕的勇氣砍下錯(cuò)裝在政府身上的手，真正做到尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。只有減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)事務(wù)的干預(yù)和對(duì)市場(chǎng)的過分調(diào)節(jié)，才能真正減少公務(wù)員，并進(jìn)而減少“三公”經(jīng)費(fèi)和政府性樓堂館所。以鐵道部改革為例，在推進(jìn)政企分開后，鐵道部903名公務(wù)員只保留130個(gè)編制，“三公”經(jīng)費(fèi)和樓堂館所也大幅度減少。落實(shí)約法三章，必須切實(shí)深化行政體制改革。行政體制改革是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求。在深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開過程中，要確立減事、減人、減機(jī)構(gòu)相結(jié)合的原則，對(duì)減少行政審批事項(xiàng)的部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)減少相應(yīng)的內(nèi)設(shè)部門和人員編制。以中央政府為例，2001年以來，先后分 6批取消和調(diào)整 2497項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。即使減少一個(gè)審批項(xiàng)目只減少1個(gè)編制，也有助于實(shí)現(xiàn)財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的目標(biāo)。與此同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)各級(jí)政府的大部門制改革，探索省直接管理縣（市）改革，進(jìn)一步簡化行政層級(jí)，等等，都有助于約法三章的落實(shí)。

落實(shí)約法三章，必須加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。財(cái)政供養(yǎng)人員的主體在事業(yè)單位。約法三章中，不是說公務(wù)員只減不增，而是要求財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。必須加快推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位的事企分開，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，及時(shí)核銷改制單位的事業(yè)人員編制，大幅度減少財(cái)政供養(yǎng)人員。必須嚴(yán)格事業(yè)單位編制管理，從嚴(yán)控制公益性事業(yè)單位興辦新的企業(yè)，防止事業(yè)單位人員過度膨脹。必須落實(shí)十八大提出的政社分開要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，為社會(huì)資本投資公益事業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)，滿足人民群眾多層次、多樣化服務(wù)需求。

落實(shí)約法三章，必須深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作機(jī)制改革。黨的十八大報(bào)告指出，要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本。落實(shí)十八大精神和新一屆政府提出的約法三章，對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理和組織人事工作提出了新的更高要求。一是深入研究編制規(guī)律，建立財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)量與轄區(qū)人口數(shù)量、國土面積、地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等主要變量掛鉤的編制數(shù)學(xué)模型，實(shí)現(xiàn)財(cái)政供養(yǎng)人員編制的科學(xué)化。二是推廣寧夏回族自治區(qū)編制辦公室的好經(jīng)驗(yàn)好做法，將全部財(cái)政供養(yǎng)人員編制以及與編制對(duì)應(yīng)的人員信息在各級(jí)編制辦的網(wǎng)站上公開，接受社會(huì)監(jiān)督。三是嚴(yán)格財(cái)政供養(yǎng)單位的編制管理，對(duì)超編配備干部或職工的單位，必須等超編人員消化之后才能提拔或招聘新人。四是建立財(cái)政供養(yǎng)人員動(dòng)態(tài)調(diào)劑制度，缺編單位必須優(yōu)先在財(cái)政供養(yǎng)人員中選調(diào)本單位需要的工作人員，以此來合理調(diào)劑財(cái)政供養(yǎng)人員的余缺，實(shí)現(xiàn)財(cái)政供養(yǎng)人員的只減不增。

落實(shí)約法三章，必須抓好各項(xiàng)配套改革。財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增，并不是說財(cái)政供養(yǎng)人員越少越好。2009年，美國亞利桑那州擬將監(jiān)獄承包給私營公司，以此來減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。這樣的改革顯然是不可取的。落實(shí)約法三章，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，一要與提高行政效能緊密結(jié)合起來，通過提高人員素質(zhì)能力、采用信息化等高科技手段等辦法，提高辦事效率和效能，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。二要防止采取招聘臨時(shí)工等辦法，形成政府部門的延伸。顯然，群眾更愿意被政府工作人員管理，而不是被政府部門聘請(qǐng)的臨時(shí)工管理。三要做到有增有減、動(dòng)態(tài)平衡。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，警察、疾病防控中心工作人員、義務(wù)教育階段老師等財(cái)政供養(yǎng)人員還會(huì)增長，這就更需要加快退出不需要政府親自去辦的事項(xiàng)，真正做到，凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出。

第四篇：堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng) 落實(shí)“約法三章”

堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng) 落實(shí)“約法三章”

2013年08月08日 10:41:10 來源： 新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京8月8日電今年3月全國兩會(huì)后，李克強(qiáng)總理在與中外記者見面時(shí)鄭重提出：本屆政府任期內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增。這是新一屆政府向社會(huì)和人民作出的莊嚴(yán)承諾，也是新一屆國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)集體著力推進(jìn)廉潔政府建設(shè)的具體舉措。5個(gè)多月來，各地區(qū)、各部門高度重視，積極采取有針對(duì)性的措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)“約法三章”，取得了初步成效。嚴(yán)格控制政府性樓堂館所建設(shè)

從3月下旬開始，各地陸續(xù)出臺(tái)剛性約束措施，停止審批新建、擴(kuò)建、翻建、購置辦公用房和培訓(xùn)中心，對(duì)新一屆政府成立后批準(zhǔn)的政府性樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決叫停，對(duì)新一屆政府成立前已批準(zhǔn)但存在問題的項(xiàng)目嚴(yán)格要求限期整改。一些地方建立由發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門組成的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，制定政務(wù)公開和信訪舉報(bào)制度，及時(shí)曝光和處理違法違紀(jì)問題。國務(wù)院有關(guān)部門也加強(qiáng)了對(duì)中央國家機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)資金的財(cái)政財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格預(yù)算審核、資金使用監(jiān)督和決算審批，從嚴(yán)控制辦公用房維修改造，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批程序；對(duì)涉及機(jī)構(gòu)改革的部門和單位，按照盤活存量、決不新建的原則，調(diào)劑解決辦公用房。5月中旬，國務(wù)院辦公廳組織對(duì)修建政府性樓堂館所情況開展了清理檢查。7月初國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)通報(bào)，對(duì)一些地方和個(gè)別部門在清理檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，責(zé)令嚴(yán)肅查處、限期整改。目前，新建政府性樓堂館所問題已初步得到控制。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，進(jìn)一步對(duì)此提出明確要求，規(guī)定5年內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。

嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員

數(shù)月來，各地區(qū)、各部門按照控制總量、盤活存量、動(dòng)態(tài)調(diào)整、有減有增的要求，完善機(jī)構(gòu)編制制度，對(duì)超編單位堅(jiān)持只出不進(jìn)，對(duì)滿編單位堅(jiān)持先出后進(jìn)；加強(qiáng)人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制，對(duì)超編人員一律不安排經(jīng)費(fèi)。一些地方結(jié)合政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革及政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，整合資源，嚴(yán)格整治超編、“吃空餉”等問題，控制財(cái)政供養(yǎng)人員，有的地方還

壓減了編制。許多地方積極探索和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理，通過購買服務(wù)和社會(huì)化用工等方式，減輕行政編制需求壓力；建立機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)實(shí)名制管理，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息。有的地方采用“12310”機(jī)構(gòu)編制舉報(bào)熱線，及時(shí)查處違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)、增加財(cái)政供養(yǎng)人員問題。正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的部門，也按照不突破原有機(jī)構(gòu)總額、編制總額、財(cái)政負(fù)擔(dān)的原則，通過內(nèi)部挖潛解決編制問題。從整體情況看，絕大多數(shù)地方行政機(jī)構(gòu)編制未突破中央規(guī)定限額，事業(yè)單位經(jīng)過分類改革和清理規(guī)范，機(jī)構(gòu)編制也得到了從嚴(yán)控制。

嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)

幾個(gè)月來，各地區(qū)、各部門實(shí)行因公出國（境）任務(wù)和經(jīng)費(fèi)聯(lián)動(dòng)審核工作機(jī)制，嚴(yán)格公費(fèi)接待管理，推行公務(wù)卡結(jié)算和定點(diǎn)接待，控制和壓縮經(jīng)費(fèi)。有的地方建立政府接待電子信息管理系統(tǒng)，確保公務(wù)接待全程記錄、全程可查。一些地方出臺(tái)公費(fèi)購車管理辦法，對(duì)用車范圍、配備標(biāo)準(zhǔn)、編制核定、更新審批等提出具體要求。國務(wù)院有關(guān)部門嚴(yán)格公費(fèi)出國管理，從嚴(yán)審核團(tuán)組出訪，調(diào)整壓縮出訪國家數(shù)和天數(shù)；統(tǒng)籌安排外事活動(dòng)，控制場(chǎng)次，提高資金使用效率。有關(guān)部門還對(duì)中央國家機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)用車編制與經(jīng)費(fèi)雙向控制，凡是超編配車一律不安排經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，各地區(qū)、各部門加大“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開力度，擴(kuò)大范圍，細(xì)化內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督。上半年，多數(shù)地方通過政府門戶網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體，公開了“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。今年4月，中央91個(gè)部門公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，比往年提前了3個(gè)月。在各地區(qū)、各部門的共同努力下，今年中央和地方兩級(jí)預(yù)算同比均出現(xiàn)下降。其中，中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算同比下降1.6%，公務(wù)接待費(fèi)壓縮了4.3%。

雖然從目前情況看，“約法三章”在各地區(qū)、各部門總體得到了較好落實(shí)，但違規(guī)現(xiàn)象仍未完全杜絕。今后，國務(wù)院及有關(guān)部門將繼續(xù)加大工作力度，組織對(duì)貫徹落實(shí)“約法三章”情況開展督促檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)和社會(huì)反映的突出問題，及時(shí)予以嚴(yán)肅查處，決不辜負(fù)人民群眾的要求和期望。

第五篇：約法三章貫徹落實(shí)情況

2014年三公經(jīng)費(fèi)

執(zhí)行管理情況

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于報(bào)送“約法三章”，貫徹落實(shí)情況的通知》（國辦發(fā)明電【2014】29號(hào)）精神和省政府要求，我單位進(jìn)行“三公”經(jīng)費(fèi)管理情況自查，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下。

一、狠抓落實(shí)，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出

1.嚴(yán)格保障程序，控制公務(wù)接待支出

我單位嚴(yán)格按照程序和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制公務(wù)接待支出，每月進(jìn)行三公經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)及上報(bào)。2014年我單位公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算為萬元，今年公務(wù)接待全口徑實(shí)際支出為萬元，財(cái)政撥款支出萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于年初預(yù)算。但因我單位今年舉行活動(dòng)較去年多，在嚴(yán)格控制支出的同時(shí)，出現(xiàn)了公務(wù)接待費(fèi)比去年稍高的情況，去年為萬元，較去年多了元錢。伴隨著活動(dòng)的大力投入，相應(yīng)的支出的略有所增加。

2.公款出國（境）費(fèi)用

2014年我單位沒有出國（境）事項(xiàng)發(fā)生，此項(xiàng)費(fèi)用不存在。

3.公車購置及運(yùn)行費(fèi)用

自十八大召開及八項(xiàng)規(guī)定的提出以來，我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)公車運(yùn)行費(fèi)用加強(qiáng)了管理，實(shí)行定點(diǎn)維修，定點(diǎn)加油，每月進(jìn)行三公經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)及上報(bào)，并在半年財(cái)務(wù)公開中公示，接受監(jiān)督。今年我單位未購置車輛，不存在車輛購置費(fèi)用。為更好的舉辦群眾文化演出，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的展覽，我單位在2014年對(duì)各個(gè)地市進(jìn)行了考察，下地市對(duì)民間藝人進(jìn)行拜訪，跟他們討教經(jīng)驗(yàn)，保護(hù)民間藝術(shù)，去往全國各地搜集最具有代表性的藝術(shù)藏品。這期間，都是公車隨行，今年的公務(wù)運(yùn)行費(fèi)用較去年有所提高，旨在為廣大群眾提供最好的藝術(shù)盛宴。

二、完善制度，建立長效機(jī)制

根據(jù)我單位三公經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況，提出五項(xiàng)強(qiáng)化措施。

一是提高工作效能，增強(qiáng)行政成本意識(shí)，努力提高執(zhí)行力，超前謀劃，按時(shí)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的管理，規(guī)范和控制公務(wù)用車修理，用油等情況，完善公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支出的管理，保障事后報(bào)賬流程的正規(guī)性。

三是控制公務(wù)接待費(fèi)用。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，控制接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡階段目錄。

四是規(guī)范財(cái)務(wù)管理，公務(wù)費(fèi)用支出實(shí)行計(jì)劃管理，規(guī)范報(bào)批手續(xù)，實(shí)行“一支筆”審批和財(cái)務(wù)公開制度。

五是規(guī)范大批購置及辦公用品管理。大批商品購置一律按政府采購規(guī)定實(shí)施，辦公用品采購實(shí)行定點(diǎn)采購，由辦公室統(tǒng)一購買，領(lǐng)用按照程序，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后方能領(lǐng)用。