第一篇：2015年司法局行政效能監(jiān)察工作計劃

2015年司法局行政效能監(jiān)察工作計劃

為加強黨風廉政和作風效能建設,提高行政執(zhí)行力，推進年度重點工作和各項工作任務的完成，現提出XX縣司法局2015年行政效能監(jiān)察工作計劃，請認真貫徹執(zhí)行。

一、指導思想

全面貫徹中紀委和省市縣紀委全會精神，以鄧小平理論為指導，緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局，以切實轉變工作作風、不斷提高行政效能、繼續(xù)優(yōu)化服務水平為目標，積極推動效能建設，為全面完成司法行政各項工作任務提供強有力的紀律保障。

二、工作目標

以建設為民、務實、高效、清廉的機關為目標，圍繞局黨組部署的中心工作開展效能監(jiān)察，提高行政效率，改善服務質量，完善行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體系。

三、工作任務

（一）強化重大決策部署落實情況效能監(jiān)察。加強對局黨組重大決策部署落實進展情況的效能監(jiān)察，充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，重點對各科室責任落實情況、工作推進情況，對不作為、亂作為、慢作為問題及時督查，確保政令暢通。按照落實即辦制的要求，及時對局領導批示辦理的文件進行督查，推進機關工作提速提質提效。

（二）強化機關作風專項效能監(jiān)察。按照中央“八項規(guī)定”和省委“28條辦法”、“六項禁令”以及市委作風建設“1+8”文件精神，以規(guī)范工作秩序、查糾工作紀律、促進效能提速為目標，經常性開展明察暗訪，重點對工作精神不佳、服務意識不強、工作紀律松弛等作風方面突出問題進行監(jiān)督檢查，進一步加大治理“庸懶散”的工作力度。

（三）強化司法行政法律服務中心窗口服務效能監(jiān)察。司法行政法律服務中心要以服務效能為目標，圍繞便民規(guī)范化建設，及時全面公開廉政制度、首問責任、工作職責、辦事指南、工作流程圖等內容，并對相關內容進行公示。司法行政法律服務中心對各項工作嚴格依照法律、法規(guī)規(guī)章和標準規(guī)定的條件及程序，規(guī)范工作流程，保證案件辦理公開化、程序化和制度化，提升窗口形象。

（四）強化社區(qū)矯正執(zhí)法效能監(jiān)察。要圍繞社區(qū)矯正工作人員依法、文明、公正、廉潔履職這個目標，重點從社區(qū)矯正活動手續(xù)是否健全，程序是否完善，執(zhí)法是否規(guī)范，在執(zhí)法管理活動中，監(jiān)管人員是否有吃拿卡要、弄虛作假或濫用職權、違規(guī)辦理等問題開展效能監(jiān)察。進一步加強社區(qū)矯正工作人員在矯正工作中的自我約束，規(guī)范管理行為，嚴肅工作紀律，提升社區(qū)矯正執(zhí)法管理水平。

（五）強化法律服務單位行風建設效能監(jiān)察。要圍繞法律服務單位“服務發(fā)展、服務民生、服務基層”，要加大對法律服務機構統(tǒng)一收案收費、投訴查處、重大復雜案件集體討論以及群體性、敏感性案件報告等制度執(zhí)行情況的效能監(jiān)察檢查力度，定期、不定期開展法律服務辦案質量專項檢查，做好客戶投訴、調查取證、違規(guī)懲戒等工作，及時發(fā)現、防范和糾正行業(yè)不正之風。要求各法律服務機構要規(guī)范內部管理，健全內控機制，夯實基礎工作，嚴格按規(guī)定收費，防止片面追求經濟利益、不正當競爭、不廉潔自律等問題的發(fā)生。

（六）強化司法所行風建設效能監(jiān)察。要圍繞“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建，重點對工作作風、工作紀律、辦事程序、辦事效率、服務態(tài)度、環(huán)境衛(wèi)生和考勤記錄開展效能監(jiān)察。并改進督查方式，開展實行定期督查、交叉督查、組織行風監(jiān)督員督查活動。

四、監(jiān)察原則

堅持依法行政、提高行政效率、確保行政效果、注重糾建結合的原則。

五、監(jiān)察辦法

采取各科、所、處自查與局監(jiān)察室集中檢查相結合的方法進行。各單位要按照通知要求，對照工作任務逐項組織檢查，切實做好各項工作。局監(jiān)察室將采取定期或不定期抽查等方式對每一個單位、每一個項目開展檢查。對一些臨時性項目隨機立項進行效能監(jiān)察。

六、工作要求

（一）加強學習，提高認識。行政效能監(jiān)察工作是我局加強黨風廉政建設和效能建設，落實責任、推動落實的一項重要舉措。全體干警要進一步加強學習，深刻認識開展行政效能監(jiān)察的重要性和必要性，將行政效能監(jiān)察與業(yè)務工作推進、廉政建設、隊伍建設等工作結合起來，一起推進、一起落實。

（二）求真務實，創(chuàng)新方法。注意抓好日常行政效能監(jiān)察工作，在抓提升上下功夫。注意解決工作中的難點問題，對新情況新問題要認真研究，探索行之有效的工作舉措，在抓實效上下功夫。推進工作創(chuàng)新，工作要有新的內容，新的要求，新的措施，新的成效，在抓特色上下功夫。

（三）糾建并舉，注重實效。開展行政效能監(jiān)察工作，目的不在于追究責任，而是要立足于事前防范，加強事中監(jiān)察，嚴格事后評價處理，通過開展行政效能監(jiān)察，建立和健全比較完善的制度和有效的激勵機制，用制度來約束人管理事，用機制來激勵人，充分發(fā)揮全體工作人員的工作積極性、創(chuàng)造性，從而推進工作效能的有效提高。

2014年，在區(qū)效能辦和鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下，根據《XX區(qū)2014年度機關效能建設工作考評辦法》精神，以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，以黨的群眾路線實踐教育活動為抓手，以提高服務質量和辦事效率為目標，扎實推進機關效能建設，努力打造“親民、務實、清廉”的政府形象?，F將我鄉(xiāng)2014年度效能建設的工作情況總結如下。

一、抓組織領導，落實工作責任

2014年，我鄉(xiāng)領導班子，特別是主要領導對效能建設工作極為重視，要求我們效能工作人員從講政治的高度，充分認識深入開展機關效能建設的重要性、長期性和艱巨性，認真學習中共中央《八項規(guī)定》，切實加強領導，在抓住關鍵、增強素質、規(guī)范行為、提高效能上見成效，不斷把機關效能建設引向深入。

二、抓制度建設，轉變工作作風

制度建設是抓好效能建設工作的重要保證。上半年，我鄉(xiāng)上下把制度建設作為推進效能建設工作的重中之重來抓，修訂了《先生店鄉(xiāng)制度匯編》，逐步形成了以制律人的良好局面。一是成立了綜治維穩(wěn)信訪中心，落實了首問負責制、限時辦結制和責任追究制三項制度。明確群眾來訪，接待的第一人為首問責任人。群眾申請辦理的事項，在手續(xù)完備，材料齊全，符合規(guī)定的情況下，在規(guī)定的工作日之內及時辦理，做到特事特辦；不能及時辦理的，告知其辦理時限，并說明理由。對違反首問責任制、限時辦結制度規(guī)定的行為給予通報批評并責令整改；二是完善機關學習制度、機關考勤管理制度、值班制度及機關干部日常行為規(guī)范等制度，如《村干部目標管理和德能勤績廉考核辦法》、《先生店鄉(xiāng)2014年度機關事業(yè)單位干部職工考勤考績考風辦法》等，規(guī)范落實各項工作，嚴格了機關“會風、學風、工作作風”，鄉(xiāng)黨委定期對制度落實情況進行督查，督查情況與年終目標獎掛鉤，并作為年終評先評優(yōu)的依據。還定期或不定期對機關各職能部門落實制度情況進行明查暗訪，對發(fā)現問題，立即對有關責任人提出批評教育，并要求立即整改，形成了用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效管理機制。通過嚴格執(zhí)行機關管理制度，有效治理辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍了事、故意刁難等機關通病和“脫崗、虛崗、串崗、私崗”等現象，進一步改善了機關工作作風。

三、抓政務公開，打造陽光政府 我鄉(xiāng)堅持定期公開與臨時公開相結合、對內公開與對外公開相結合的原則，深入推進政務公開，一是編制了政務公開的詳細目錄，增強工作透明度；二是采取上公開欄方式公開。在政務公開欄內明確了辦理低保、申領流動人口婚育證明、審批農村建房等涉及民政、計生、國土、林業(yè)等部門的辦事流程和辦結時限；三是將效能建設延伸到村，隨機檢查村級效能建設情況，并將流動人口婚育證明、農村低保申請等辦事流程全部在村務公開欄內上欄公開，方便群眾；四是實行領導坐班帶班制度，將值班人員的職務、姓名、聯系方式上墻公示，為方便群眾辦事，還在政府大門口公示了機關干部的相片、職務、分工,對不熟悉機關的辦事群眾主動引導，帶到相應的部門，此舉得到了群眾的贊賞和認可。

四、抓政務服務標準化建設，打造了優(yōu)質服務平臺

按照政務服務標準化建設要求，著力打造先生店鄉(xiāng)便民服務窗口建設，12個村建立了便民服務代辦點，全面推行了便民為民服務制度，讓鄉(xiāng)村干部由過去的“向農民伸手”變?yōu)楝F在的“幫農民跑腿”，切實推動了我鄉(xiāng)的職能由管理型向服務型的轉變，為農民群眾提供了高效方便的“一站式”服務。

五、抓工作督查，推動工作落實

結合年初各項工作責任制，圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，加強對各項工作落實情況的督查，特別是加強對項目開發(fā)、計劃生育、道路建設、綜治維穩(wěn)、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等重點中心工作的督查，定期召開工作情況匯報會，對工作情況完成不好的，按有關規(guī)定給予處罰，責令限期整改，促進各項工作的落實。

今年來，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所按照年初制定的重要崗位效能監(jiān)察工作方案要求，結合我所工作要點責任任務分解，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，依法嚴格履行監(jiān)管職責，較好的完成了各自工作任務，現將重要崗位效能監(jiān)察工作開展情況總結如下：

一、深化內部督查，多管齊下，加強重要崗位效能建設。

一是3月1日-30日由局領導帶隊分3個走訪小組深入基層和企業(yè)開展經濟發(fā)展環(huán)境和效能建設大走訪、大排查、大整治活動，認真聽取基層、企業(yè)、養(yǎng)殖戶意見和建議，針對收集到的“畜禽水產品質量不安全、假劣獸藥飼料多、動物產品檢疫不規(guī)范、加大產品質量安全整治、加大動物檢疫力度”等社會反映的熱點、難點問題，制定整改方案和整改措施，分解落實整改任務，扎實開展整改工作。二是根據方案，由分管執(zhí)法監(jiān)督的副所長帶隊不定期對重大行政行為（包括行政許可、行政處罰等）等開展巡查、回訪當事人，認真聽取當事人的意見和建議，收集行政處罰當事人對執(zhí)法人員公正、公平執(zhí)法、廉潔執(zhí)法等情況的意見。三是堅持行政執(zhí)法監(jiān)督反饋卡制度，執(zhí)法人員每到一個當事人處開展執(zhí)法檢查，就發(fā)放一張監(jiān)督反饋卡，由當事人對執(zhí)法人員依法履職、廉潔執(zhí)法等情況實行監(jiān)督，檢查完畢后由當事人填寫再寄或送至監(jiān)察部門，今年共收到行政執(zhí)法反饋卡30余份，對執(zhí)法人員滿意率為100%，沒有發(fā)現不廉潔執(zhí)法現象。

二、強化依法行政，確保公正公平規(guī)范執(zhí)法。

一是提高認識，加強組織領導。把動物衛(wèi)生監(jiān)督所行政執(zhí)法工作擺到突出位置，成立專門的領導小組，做到一把手親自抓，分管領導具體抓，加強對養(yǎng)殖業(yè)投入品和畜禽水產品市場的監(jiān)管。二是提升素質，加大培訓宣傳。一方面加強培訓，提高執(zhí)法隊伍素質。舉辦培訓學習班2期，使廣大執(zhí)法人員真正做到行政先懂法、辦案程序化、執(zhí)法嚴格化。另一方面加強宣傳，增強群眾法律意識。三是完善制度，加強依法行政。四是強化措施，規(guī)范行政執(zhí)法。依法辦理各項行政許可，規(guī)范行政處罰自由裁量權，完善行政執(zhí)法依據，嚴格落實監(jiān)管責任追究制，開展業(yè)務測試和技能比武，認真履職，嚴格執(zhí)法，開展“瘦肉精”、生鮮乳、獸藥飼料專項整治及“公正執(zhí)法年”活動，進行行政執(zhí)法評議。今年，動物衛(wèi)生監(jiān)督所共出動執(zhí)法人員510余人次，檢查各類獸藥（飼料）經營業(yè)主、養(yǎng)殖場、農貿市場、超市、專賣店、屠宰場和畜禽產品經營加工場所152家次，檢疫生豬11.2萬余頭、牛0.46萬頭、羊1.3萬余只，沒收、銷毀各類問題肉品324公斤，收繳過期及人用藥215支（瓶），抽檢生豬尿樣3305頭份進行“瘦肉精”檢測，檢出率為零。五是加強法制監(jiān)督，實行案件“辦、審、定”三分離制度、主辦人制度等，確保公正公平廉潔執(zhí)法。今年沒有發(fā)生一起行政復議或訴訟案件。

三、規(guī)范涉企檢查，切實優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。

根據《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》及縣優(yōu)化辦的要求，嚴格規(guī)范涉企檢查行為，檢查前先經領導審批，事后再按要求備案。今年來，涉企檢查12家，檢查前審批12家，備案12家，審批、備案率均為100%。

四、落實“四項承諾”，完善投訴舉報快速響應機制。

為保護舉報投訴人的合法權益，提高處理回復的工作效率，規(guī)范處理舉報投訴程序，制定了投訴舉報受理反饋機制，有效地提升了處理舉報、投訴、交辦、協(xié)查等事項的工作效率。今年共受理群眾關于動物衛(wèi)生監(jiān)督方面的舉報1件，已處理回復1件，處理回復率為100%；做到無一件漏查，無一件失查，做到了有報必查、有查必果、有果必復，調查處理回復率均為100％，群眾滿意率100%。

盡管我所重要崗位效能監(jiān)察開展了一系列卓有成效的工作，取得了一點成績，但與廣大人民群眾的期望相比，還有許多工作尚需努力，特別是在當前畜禽水產品質量安全整體形勢還有待進一步提高的情況下，我們一定會牢記自己的使命，在縣委縣政府的正確領導下，扎實工作，依法履職，為全縣人民群眾的畜禽水產品質量安全作出新的更大貢獻。

第二篇：行政效能監(jiān)察

行政效能監(jiān)察

一、行政效能監(jiān)察的特征

二、行政效能監(jiān)察的地位

三、工作中要正確把握好“兩個關系”

四、如何開展行政效能監(jiān)察工作

五、做好此項工作的幾點保障

行政效能監(jiān)察，是行政監(jiān)察機關及授權的組織，在政府的領導下有計劃、有目的地針對行政機關及其授權的組織的行政行為所產生的效率、效能情況開展的一項監(jiān)督檢查活動。

一、行政效能監(jiān)察的特征

根據《中華人民共和國行政監(jiān)察法》（以下簡稱《行政監(jiān)察法》）有關規(guī)定，行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機關依法在政府的領導下，有計劃、有目的地對國家行政機關及其公務員和由國家行政機關任命的其他人員的工作效能進行的監(jiān)督檢查。從上述概念可以看出行政效能監(jiān)察具有以下特點：

(一)具有較強的法律特征?！缎姓O(jiān)察法》第一條明確規(guī)定了行政監(jiān)察機關的職能。即：“保證政令暢通，維護行政紀律、促進廉政建設、改善行政管理、提高行政效能?！彼俏覀冮_展行政效能監(jiān)察工作的基本法律依據，也是效能監(jiān)察的直接法源。

(二)具有本質特征。行政效能監(jiān)察是在政府領導下有目的、有計劃的監(jiān)察活動。這是行政效能監(jiān)察區(qū)別于一般行政監(jiān)督活動的主要特點，這種監(jiān)察活動是對管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，是高層次的行政監(jiān)察活動。

(三)具有行政主體特征。行政效能監(jiān)察活動的主體是行政監(jiān)察部門及其授權的組織。

(四)具有監(jiān)察對象特征。行政效能監(jiān)察對象是指政府行政機關及其授權的具有行政職能的組織，也包括行政工作人員。

(五)具有內容特征。行政效能監(jiān)察的主要內容是監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確履行職責，充分發(fā)揮效能。重點是對行政決策、行政效率、行政結果的監(jiān)督監(jiān)察。

二、行政效能監(jiān)察的地位

行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機關的一項重要職能，行政監(jiān)察機關工作面臨的新形勢要求我們在政府管理工作中對行政效能監(jiān)察工作確定位置，即解決定位問題。我們在實踐中認為：行政效能監(jiān)察工作具有以下地位。

(一)優(yōu)勢地位。行政效能監(jiān)察的本質特征決定了效能監(jiān)察在行政監(jiān)察中的優(yōu)勢地位。行政效能監(jiān)察的本質屬性是管理監(jiān)督，這個本質特征決定了行政監(jiān)察機關，必須準確抓住“改進行政管理，提高行政效能”這一根本宗旨開展工作。

(二)重要地位。對行政行為低效能的監(jiān)督補救決定了行政效能監(jiān)察在行政管理中的重要地位。建國以來，我國為提高行政效能，實行了多次行政機構改革，但始終沒取得令人滿意的效果，其中一個重要原因就是機構改革不是政府行政行為管理的結果，而是政府機構提出的自我完善措施，其結果得不到有力地推動和鞏固。而行政效能監(jiān)察正是通過監(jiān)督檢查，形成一種制約力，促進轉變政府職能，改善行政管理，達到提高行政效能的目的。

(三)現實地位。對行政行為低效率的監(jiān)督檢查決定了行政效能監(jiān)察的重要現實地位。目前，行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在，有的干部廉潔方面沒有問題，但工作不負責任，政績平庸，怕群眾說不廉政，卻不怕群眾說不勤政，致使行政工作效率低下。監(jiān)察機關通過開展效能監(jiān)察，對那些因失職瀆職造成嚴重經濟損失的單位和個人，實行責任追究。從而促進監(jiān)察對象轉變觀念，不斷增強責任心，改進工作作風，提高工作效率。

(四)發(fā)展地位。政府管理功能創(chuàng)新機制的要求決定了效能監(jiān)察的未來發(fā)展地位。當前，市場經濟既是法治經濟，也是效能經濟。在客觀上要求政府適應經濟的發(fā)展，管理職能需要創(chuàng)新。而效能監(jiān)察工作的深化正是推動政府管理職能創(chuàng)新的有效機制。

三、工作中要正確把握好“兩個關系”

正確把握好效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察的關系。執(zhí)法監(jiān)察是對監(jiān)察對象執(zhí)行法律、法規(guī)、政策情況的監(jiān)督檢查，對違法行為進行糾舉懲戒。著重解決有令不行，有禁不止的問題。目的是保證政令暢通，促進依法行政；廉政監(jiān)察是對監(jiān)察對象執(zhí)行廉政法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察，重點是解決以權謀私的問題，目的是加強廉政建設，促使監(jiān)察對象廉潔奉公，全心全意為人民服務；效能監(jiān)察是對監(jiān)察對象履行職責情況的監(jiān)督監(jiān)察。著重解決失職瀆職的問題，目的是加強勤政建設，促進監(jiān)察對象增強工作責任心，提高工作效能；三者即有區(qū)別，又有聯系，相互促進，互為補充，共同構成對監(jiān)察對象高效廉潔的監(jiān)督機制。

正確把握好效能監(jiān)察與效能建設的關系。效能建設是政府統(tǒng)一領導，各職能部門組織實施，行政監(jiān)察機關對其監(jiān)督檢查。各職能部門是效能建設的主體，通過加強內部管理，完善規(guī)章制度，提高隊伍素質，規(guī)范行政行為等措施，增強內約力，建設高效能政府機關。效能監(jiān)察是效能建設的重要環(huán)節(jié)和手段，是行政監(jiān)察機關的主要職能。通過開展監(jiān)督檢查，督促指導各職能部門全面開展效能建設，檢查其開展情況，考核其建設成效的一種外制力。它們的關系是統(tǒng)一的，但又是有區(qū)別的。行政監(jiān)察機關既不能超越職權領導效能建設，又要防止包辦代替實施效能建設，只能立足于效能監(jiān)察，推動效能建設。因此，我們一定要明確職責，理順關系，既要認真履行效能監(jiān)察職能，又要防止“越權占位”。

四、如何開展行政效能監(jiān)察工作

(一)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，不斷加強對行政效能監(jiān)察工作的領導

1、加強組織領導，明確職責任務。成立行政效能監(jiān)察領導小組和領導小組辦公室，及時召開會議對行政效能監(jiān)察工作進行專題研究和部署，明確一把手親自抓，分管領導具體抓，其他黨組成員配合抓，形成各負其責，齊抓共管的良好局面，一定要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領行政效能監(jiān)察工作，以高度政治責任感做好這項工作，完成上級賦予的任務。

2、拓寬多種渠道，做好宣傳工作。為使效能監(jiān)察工作深入人心，應采取多種形式進行宣傳發(fā)動。一是召開全局干部職工動員大會，對開展行政效能監(jiān)察工作進行動員部署，講清目的意義、方法步驟和要求。二是召開中層以上干部參加的辦公會議，進一步部署行政效能監(jiān)察工作，強調各科室、直屬各單位負責人要高度重視，全心投入，使效能監(jiān)察工作在本科室、本單位有議程、有位置。三是召開科務會議。各科室、直屬各單位普遍召開一次會議，結合行政效能監(jiān)察工作的動員部署，組織廣大干部職工進行一次討論，進一步提高認識，增強責任感和緊迫感。四是利用電子顯示屏開展宣傳。制作“開展行政效能監(jiān)察工作，提高行政效能，依法行政，推進勤政廉政”等標語口號在電子顯示屏滾動宣傳，讓廣大干部職工和服務對象都能廣泛了解行政效能監(jiān)察工作。

3、組織參觀學習，制訂工作計劃。為使行政效能監(jiān)察工作順利開展，根據上級要求結合本部門實際，認真調查研究，制訂出具體的工作方案，并主動與上級溝通，共同研究，共同探討，工作按計劃實施，穩(wěn)步推進，并組織有關人員前往先進地區(qū)參觀學習。

(二)以開展行政效能監(jiān)察為契機，不斷完善各項規(guī)章制度

1、制定管理辦法，增強可操作性。為正確實施行政效能監(jiān)察工作，根據《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，制定出本部門行政效能監(jiān)察工作實施辦法，印發(fā)到機關各科室、直屬各單位。對行政效能監(jiān)察的內容、方式、程序和措施等進行細化。進一步規(guī)范行政效能投訴處理工作，保證行政效能投訴得到正確、及時處理，制定出行政效能投訴處理辦法，印發(fā)到機關各科室、直屬各單位。明確機構設置、職責、投訴受理范圍、辦理方式和程序、結果處理等，這些辦法為深入開展行政效能監(jiān)察工作奠定了堅實基礎。

2、修改完善制度，規(guī)范行政行為。在開展效能監(jiān)察工作中，把規(guī)章制度作為一項重要工作來抓，對機關內部的規(guī)章制度進行修改和梳理，編印管理規(guī)定手冊。主要包括黨組議事規(guī)則、領導黨風廉政建設崗位職責、責任追究制度、責任考核制度等，將手冊發(fā)至干部職工手中，便于大家學習和遵守執(zhí)行。為實事求是、客觀公正地評價工作效能，制定出《效能考核制度》，明確了效能考核的內容、計分方法、標準、組織實施、考核等級的設定和考核結果的運用等。使效能考核工作有明確的操作方法，行政行為得到進一步規(guī)范。

3、修訂崗位職責，認真落實責任制。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據黨組成員和局領導調整的情況，及時修訂貫徹中共中央國務院《關于實施黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和領導崗位職責。修訂本部門黨風廉政建設責任制，責任制規(guī)定黨組書記、局長是第一責任人，負總責，其他領導對分管的科室、直屬單位的黨風廉政建設負直接領導責任，一級管好一級、一級帶動一級，把黨風廉政建設與效能建設有機結合起來，既推動業(yè)務工作，又推動反腐倡廉建設。

(三)以加強機關作風建設為重點，不斷創(chuàng)新行政效能監(jiān)察的方式方法

在開展行政效能監(jiān)察工作中，要緊密結合本部門實際，注意創(chuàng)新監(jiān)察形式，不斷加強機關作風建設。

1、暢通投訴渠道，完善處理機制。在辦公樓一樓設立效能建設意見箱，在網站上公布投訴電話，局效能監(jiān)察辦公室內設效能監(jiān)察投訴中心，投訴中心主要是受理來人、來電、來函、傳真、電子郵件的投訴。一般投訴件規(guī)定為30天辦結，情況復雜的投訴件可延長15天辦結，并及時將辦理結果答復投訴人。

2、成立督查小組，開展明查暗訪。成立督查小組，每個小組由3人組成，人員從機關各科室抽調。每月進行一至兩次督查，并將督查情況以簡報形式印發(fā)各科室、直屬各單位。督查的形式有時是明查，即督查組何時前來督查，事先通知有關科室和直屬單位；有時是暗訪，即督查組何時督查事先不通知有關科室和直屬單位。不論是明查還是暗訪，對機關科室和直屬單位的工作人員都有一定的約束力，都能起到監(jiān)督和促進作用。

3、發(fā)揮監(jiān)督員作用，加大監(jiān)督力度。從市直各有關部門、企事業(yè)單位聘請20名社會監(jiān)督員，根據人員變動及時調整增補。注重充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用，與其保持經常聯系，每半年召開一次監(jiān)督員座談會，聽取監(jiān)督員對局機關作風建設的意見，特別是詳細了解機關工作人員勤政廉政、辦事作風、工作效率等情況。通過監(jiān)督員提意見和建議，掌握情況更為真實、可靠，對進一步做好行政效能監(jiān)察工作發(fā)揮積極作用。

(四)以轉變工作方式為切入點，促進業(yè)務工作科學發(fā)展

在開展行政效能監(jiān)察工作中，要進一步解放思想，以轉變工作方式為切入點，更好地促進業(yè)務工作效率高、成效大。

1、轉變機關作風，增強服務意識。通過開展行政效能監(jiān)察，要切實轉變機關作風，使同志們能夠換位思考，對前來辦事的服務對象不論認識還是不認識，都一視同仁，熱情款待。工作人員能熱情接待每一位服務對象，對服務對象的咨詢認真解答，對辦理業(yè)務者一次性告知所需資料。當辦事人員提供的資料不齊時，詳細地講清楚。熱情地為服務對象提供全方位的優(yōu)質服務，不斷提高服務意識。

2、增強紀律觀念，提高辦事效率。開展行政效能監(jiān)察后，廣大干部職工不斷深化認識，在上下班問題上嚴格遵守辦公時間，做到不遲到、不早退，增強工作人員的時間觀念，提高辦事效率。

3、建立便民通道，擴大服務成效。為提高行政效能，設立辦理業(yè)務的“綠色通道”，特事特辦，急事急辦，不斷擴大服務項目，提高行政效能。

五、做好此項工作的幾點保障

(一)領導重視，是效能監(jiān)察工作順利開展的保證。各級領導要高度重視效能監(jiān)察工作，親自下達專項效能監(jiān)察任務，提要求、定目標；親自聽取匯報；親臨一線督導，親自批查案件，親自審定獎懲結果；親自批撥經費建設效能監(jiān)察網絡、購置工作用車、設備等，使工作人員對做好效能監(jiān)察工作深受鼓舞，信心倍增。效能監(jiān)察工作尤其要得到了上級紀委、監(jiān)察部門領導的關懷支持，對進一步深入開展效能監(jiān)察工作做出具體指示。

(二)與時俱進，是效能監(jiān)察工作不斷深入的動力。近年來，效能監(jiān)察工作已經作為經濟建設服務的一項重要舉措抓實抓好。一是主動協(xié)助黨委政府抓好公務員隊伍思想建設，保障和促進“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和科學發(fā)展觀的落實，為經濟發(fā)展提供思想上的保證。二是著力轉變工作作風，不斷強化對法律法規(guī)和政府決定命令執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅決制止和糾正“有令不行、有禁不止”行為發(fā)生，確保政令暢通。

(三)勇于實踐，是效能監(jiān)察工作不斷規(guī)范的前提。開展效能監(jiān)察工作，要求紀檢監(jiān)察機關不斷提高有效監(jiān)督的能力，不斷提高行政管理活動的監(jiān)督能力。圍繞各項效能監(jiān)察任務，準確把握行政管理活動的規(guī)律和特點，嚴格掌握政策標準，提出合理的建議，為黨委政府決策提供建設性意見，強化效能監(jiān)察工作的嚴肅性。

(四)自身建設，是做好效能監(jiān)察工作的基礎。行政效能監(jiān)察工作的開展，有效促進紀檢監(jiān)察隊伍自身建設，工作作風，工作效率明顯改觀，組織協(xié)調能力、依法執(zhí)紀和處理問題的能力都有明顯的提高。在直接參與行政管理活動事前、事中、事后的監(jiān)督過程中，正確運用政策、寬嚴相濟，準確把握堅持標準與經濟社會效果相結合，堅持主導地位與發(fā)揮各職能部門作用相結合，通過監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，提高保證上級重大決策落實的能力和水平。

第三篇：行政效能監(jiān)察

行政效能監(jiān)察

行政效能監(jiān)察，是行政監(jiān)察機關及授權的組織，在政府的領導下有計劃、有目的地針對行政機關及其授權的組織的行政行為所產生的效率、效能情況開展的一項監(jiān)督檢查活動。編輯本段

一、行政效能監(jiān)察的特征

根據《中華人民共和國行政監(jiān)察法》（以下簡稱《行政監(jiān)察法》）有關規(guī)定，行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機關依法在政府的領導下，有計劃、有目的地對國家行政機關及其公務員和由國家行政機關任命的其他人員的工作效能進行的監(jiān)督檢查。從上述概念可以看出行政效能監(jiān)察具有以下特點：

(一)具有較強的法律特征。《行政監(jiān)察法》第一條明確規(guī)定了行政監(jiān)察機關的職能。即：“保證政令暢通，維護行政紀律、促進廉政建設、改善行政管理、提高行政效能?！彼俏覀冮_展行政效能監(jiān)察工作的基本法律依據，也是效能監(jiān)察的直接法源。

(二)具有本質特征。行政效能監(jiān)察是在政府領導下有目的、有計劃的監(jiān)察活動。這是行政效能監(jiān)察區(qū)別于一般行政監(jiān)督活動的主要特點，這種監(jiān)察活動是對管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，是高層次的行政監(jiān)察活動。

(三)具有行政主體特征。行政效能監(jiān)察活動的主體是行政監(jiān)察部門及其授權的組織。

(四)具有監(jiān)察對象特征。行政效能監(jiān)察對象是指政府行政機關及其授權的具有行政職能的組織，也包括行政工作人員。

(五)具有內容特征。行政效能監(jiān)察的主要內容是監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確履行職責，充分發(fā)揮效能。重點是對行政決策、行政效率、行政結果的監(jiān)督監(jiān)察。

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二、行政效能監(jiān)察的地位

行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機關的一項重要職能，行政監(jiān)察機關工作面臨的新形勢要求我們在政府管理工作中對行政效能監(jiān)察工作確定位置，即解決定位問題。我們在實踐中認為：行政效能監(jiān)察工作具有以下地位。

(一)優(yōu)勢地位。行政效能監(jiān)察的本質特征決定了效能監(jiān)察在行政監(jiān)察中的優(yōu)勢地位。行政效能監(jiān)察的本質屬性是管理監(jiān)督，這個本質特征決定了行政監(jiān)察機關，必須準確抓住“改進行政管理，提高行政效能”這一根本宗旨開展工作。

(二)重要地位。對行政行為低效能的監(jiān)督補救決定了行政效能監(jiān)察在行政管理中的重要地位。建國以來，我國為提高行政效能，實行了多次行政機構改革，但始終沒取得令人滿意的效果，其中一個重要原因就是機構改革不是政府行政行為管理的結果，而是政府機構提出的自我完善措施，其結果得不到有力地推動和鞏固。而行政效能監(jiān)察正是通過監(jiān)督檢查，形成一種制約力，促進轉變政府職能，改善行政管理，達到提高行政效能的目的。

(三)現實地位。對行政行為低效率的監(jiān)督檢查決定了行政效能監(jiān)察的重要現實地位。目前，行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在，有的干部廉潔方面沒有問題，但工作不負責任，政績平庸，怕群眾說不廉政，卻不怕群眾說不勤政，致使行政工作效率低下。監(jiān)察機關通過開展效能監(jiān)察，對那些因失職瀆職造成嚴重經濟損失的單位和個人，實行責任追究。從而促進監(jiān)察對象轉變觀念，不斷增強責任心，改進工作作風，提高工作效率。

(四)發(fā)展地位。政府管理功能創(chuàng)新機制的要求決定了效能監(jiān)察的未來發(fā)展地位。當前，市場經濟既是法治經濟，也是效能經濟。在客觀上要求政府適應經濟的發(fā)展，管理職能需要創(chuàng)新。而效能監(jiān)察工作的深化正是推動政府管理職能創(chuàng)新的有效機制。

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三、工作中要正確把握好“兩個關系”

正確把握好效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察的關系。執(zhí)法監(jiān)察是對監(jiān)察對象執(zhí)行法律、法規(guī)、政策情況的監(jiān)督檢查，對違法行為進行糾舉懲戒。著重解決有令不行，有禁不止的問題。目的是保證政令暢通，促進依法行政；廉政監(jiān)察是對監(jiān)察對象執(zhí)行廉政法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察，重點是解決以權謀私的問題，目的是加強廉政建設，促使監(jiān)察對象廉潔奉公，全心全意為人民服務；效能監(jiān)察是對監(jiān)察對象履行職責情況的監(jiān)督監(jiān)察。著重解決失職瀆職的問題，目的是加強勤政建設，促進監(jiān)察對象增強工作責任心，提高工作效能；三者即有區(qū)別，又有聯系，相互促進，互為補充，共同構成對監(jiān)察對象高效廉潔的監(jiān)督機制。

正確把握好效能監(jiān)察與效能建設的關系。效能建設是政府統(tǒng)一領導，各職能部門組織實施，行政監(jiān)察機關對其監(jiān)督檢查。各職能部門是效能建設的主體，通過加強內部管理，完善規(guī)章制度，提高隊伍素質，規(guī)范行政行為等措施，增強內約力，建設高效能政府機關。效能監(jiān)察是效能建設的重要環(huán)節(jié)和手段，是行政監(jiān)察機關的主要職能。通過開展監(jiān)督檢查，督促指導各職能部門全面開展效能建設，檢查其開展情況，考核其建設成效的一種外制力。它們的關系是統(tǒng)一的，但又是有區(qū)別的。行政監(jiān)察機關既不能超越職權領導效能建設，又要防止包辦代替實施效能建設，只能立足于效能監(jiān)察，推動效能建設。因此，我們一定要明確職責，理順關系，既要認真履行效能監(jiān)察職能，又要防止“越權占位”。

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四、如何開展行政效能監(jiān)察工作

(一)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，不斷加強對行政效能監(jiān)察工作的領導

1、加強組織領導，明確職責任務。成立行政效能監(jiān)察領導小組和領導小組辦公室，及時召開會議對行政效能監(jiān)察工作進行專題研究和部署，明確一把手親自抓，分管領導具體抓，其他黨組成員配合抓，形成各負其責，齊抓共管的良好局面，一定要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領行政效能監(jiān)察工作，以高度政治責任感做好這項工作，完成上級賦予的任務。

2、拓寬多種渠道，做好宣傳工作。為使效能監(jiān)察工作深入人心，應采取多種形式進行宣傳發(fā)動。一是召開全局干部職工動員大會，對開展行政效能監(jiān)察工作進行動員部署，講清目的意義、方法步驟和要求。二是召開中層以上干部參加的辦公會議，進一步部署行政效能監(jiān)察工作，強調各科室、直屬各單位負責人要高度重視，全心投入，使效能監(jiān)察工作在本科室、本單位有議程、有位置。三是召開科務會議。各科室、直屬各單位普遍召開一次會議，結合行政效能監(jiān)察工作的動員部署，組織廣大干部職工進行一次討論，進一步提高認識，增強責任感和緊迫感。四是利用電子顯示屏開展宣傳。制作“開展行政效能監(jiān)察工作，提高行政效能，依法行政，推進勤政廉政”等標語口號在電子顯示屏滾動宣傳，讓廣大干部職工和服務對象都能廣泛了解行政效能監(jiān)察工作。

3、組織參觀學習，制訂工作計劃。為使行政效能監(jiān)察工作順利開展，根據上級要求結合本部門實際，認真調查研究，制訂出具體的工作方案，并主動與上級溝通，共同研究，共同探討，工作按計劃實施，穩(wěn)步推進，并組織有關人員前往先進地區(qū)參觀學習。

(二)以開展行政效能監(jiān)察為契機，不斷完善各項規(guī)章制度

1、制定管理辦法，增強可操作性。為正確實施行政效能監(jiān)察工作，根據《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，制定出本部門行政效能監(jiān)察工作實施辦法，印發(fā)到機關各科室、直屬各單位。對行政效能監(jiān)察的內容、方式、程序和措施等進行細化。進一步規(guī)范行政效能投訴處理工作，保證行政效能投訴得到正確、及時處理，制定出行政效能投訴處理辦法，印發(fā)到機關各科室、直屬各單位。明確機構設置、職責、投訴受理范圍、辦理方式和程序、結果處理等，這些辦法為深入開展行政效能監(jiān)察工作奠定了堅實基礎。

2、修改完善制度，規(guī)范行政行為。在開展效能監(jiān)察工作中，把規(guī)章制度作為一項重要工作來抓，對機關內部的規(guī)章制度進行修改和梳理，編印管理規(guī)定手冊。主要包括黨組議事規(guī)則、領導黨風廉政建設崗位職責、責任追究制度、責任考核制度等，將手冊發(fā)至干部職工手中，便于大家學習和遵守執(zhí)行。為實事求是、客觀公正地評價工作效能，制定出《效能考核制度》，明確了效能考核的內容、計分方法、標準、組織實施、考核等級的設定和考核結果的運用等。使效能考核工作有明確的操作方法，行政行為得到進一步規(guī)范。

3、修訂崗位職責，認真落實責任制。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據黨組成員和局領導調整的情況，及時修訂貫徹中共中央國務院《關于實施黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和領導崗位職責。修訂本部門黨風廉政建設責任制，責任制規(guī)定黨組書記、局長是第一責任人，負總責，其他領導對分管的科室、直屬單位的黨風廉政建設負直接領導責任，一級管好一級、一級帶動一級，把黨風廉政建設與效能建設有機結合起來，既推動業(yè)務工作，又推動反腐倡廉建設。

(三)以加強機關作風建設為重點，不斷創(chuàng)新行政效能監(jiān)察的方式方法

在開展行政效能監(jiān)察工作中，要緊密結合本部門實際，注意創(chuàng)新監(jiān)察形式，不斷加強機關作風建設。

1、暢通投訴渠道，完善處理機制。在辦公樓一樓設立效能建設意見箱，在網站上公布投訴電話，局效能監(jiān)察辦公室內設效能監(jiān)察投訴中心，投訴中心主要是受理來人、來電、來函、傳真、電子郵件的投訴。一般投訴件規(guī)定為30天辦結，情況復雜的投訴件可延長15天辦結，并及時將辦理結果答復投訴人。

2、成立督查小組，開展明查暗訪。成立督查小組，每個小組由3人組成，人員從機關各科室抽調。每月進行一至兩次督查，并將督查情況以簡報形式印發(fā)各科室、直屬各單位。督查的形式有時是明查，即督查組何時前來督查，事先通知有關科室和直屬單位；有時是暗訪，即督查組何時督查事先不通知有關科室和直屬單位。不論是明查還是暗訪，對機關科室和直屬單位的工作人員都有一定的約束力，都能起到監(jiān)督和促進作用。

3、發(fā)揮監(jiān)督員作用，加大監(jiān)督力度。從市直各有關部門、企事業(yè)單位聘請20名社會監(jiān)督員，根據人員變動及時調整增補。注重充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用，與其保持經常聯系，每半年召開一次監(jiān)督員座談會，聽取監(jiān)督員對局機關作風建設的意見，特別是詳細了解機關工作人員勤政廉政、辦事作風、工作效率等情況。通過監(jiān)督員提意見和建議，掌握情況更為真實、可靠，對進一步做好行政效能監(jiān)察工作發(fā)揮積極作用。

(四)以轉變工作方式為切入點，促進業(yè)務工作科學發(fā)展

在開展行政效能監(jiān)察工作中，要進一步解放思想，以轉變工作方式為切入點，更好地促進業(yè)務工作效率高、成效大。

1、轉變機關作風，增強服務意識。通過開展行政效能監(jiān)察，要切實轉變機關作風，使同志們能夠換位思考，對前來辦事的服務對象不論認識還是不認識，都一視同仁，熱情款待。工作人員能熱情接待每一位服務對象，對服務對象的咨詢認真解答，對辦理業(yè)務者一次性告知所需資料。當辦事人員提供的資料不齊時，詳細地講清楚。熱情地為服務對象提供全方位的優(yōu)質服務，不斷提高服務意識。

2、增強紀律觀念，提高辦事效率。開展行政效能監(jiān)察后，廣大干部職工不斷深化認識，在上下班問題上嚴格遵守辦公時間，做到不遲到、不早退，增強工作人員的時間觀念，提高辦事效率。

3、建立便民通道，擴大服務成效。為提高行政效能，設立辦理業(yè)務的“綠色通道”，特事特辦，急事急辦，不斷擴大服務項目，提高行政效能。

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五、做好此項工作的幾點保障

(一)領導重視，是效能監(jiān)察工作順利開展的保證。各級領導要高度重視效能監(jiān)察工作，親自下達專項效能監(jiān)察任務，提要求、定目標；親自聽取匯報；親臨一線督導，親自批查案件，親自審定獎懲結果；親自批撥經費建設效能監(jiān)察網絡、購置工作用車、設備等，使工作人員對做好效能監(jiān)察工作深受鼓舞，信心倍增。效能監(jiān)察工作尤其要得到了上級紀委、監(jiān)察部門領導的關懷支持，對進一步深入開展效能監(jiān)察工作做出具體指示。

(二)與時俱進，是效能監(jiān)察工作不斷深入的動力。近年來，效能監(jiān)察工作已經作為經濟建設服務的一項重要舉措抓實抓好。一是主動協(xié)助黨委政府抓好公務員隊伍思想建設，保障和促進“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和科學發(fā)展觀的落實，為經濟發(fā)展提供思想上的保證。二是著力轉變工作作風，不斷強化對法律法規(guī)和政府決定命令執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅決制止和糾正“有令不行、有禁不止”行為發(fā)生，確保政令暢通。

(三)勇于實踐，是效能監(jiān)察工作不斷規(guī)范的前提。開展效能監(jiān)察工作，要求紀檢監(jiān)察機關不斷提高有效監(jiān)督的能力，不斷提高行政管理活動的監(jiān)督能力。圍繞各項效能監(jiān)察任務，準確把握行政管理活動的規(guī)律和特點，嚴格掌握政策標準，提出合理的建議，為黨委政府決策提供建設性意見，強化效能監(jiān)察工作的嚴肅性。

(四)自身建設，是做好效能監(jiān)察工作的基礎。行政效能監(jiān)察工作的開展，有效促進紀檢監(jiān)察隊伍自身建設，工作作風，工作效率明顯改觀，組織協(xié)調能力、依法執(zhí)紀和處理問題的能力都有明顯的提高。在直接參與行政管理活動事前、事中、事后的監(jiān)督過程中，正確運用政策、寬嚴相濟，準確把握堅持標準與經濟社會效果相結合，堅持主導地位與發(fā)揮各職能部門作用相結合，通過監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，提高保證上級重大決策落實的能力和水平。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年行政效能監(jiān)察工作計劃

XX鎮(zhèn)2012年行政效能監(jiān)察

工 作 計 劃

2012年，是深入實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，做好今年的行政效能監(jiān)察工作意義十分重大。全鎮(zhèn)行政效能監(jiān)察工作將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹十七屆六中和中紀委十七屆七次全會精神，緊緊圍繞省委“兩加一推”主基調和市委構建“兩帶兩圈產業(yè)體系，推進“六個新跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，認真按照縣委、政府提出的“奮力趕超、全面提速，奮力跨越、全面提升”的發(fā)展戰(zhàn)略，扎實開展行政效能監(jiān)察，切實加大行政效能問責力度，堅決整治行政不作為、亂作為、慢作為、執(zhí)行不力和效能低下等突出問題，促進全鎮(zhèn)干部職工認真履行工作職責，提高行政效能，保證政令暢通，為進一步改進機關作風，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進全鎮(zhèn)群眾信訪工作規(guī)范化、制度化建設，根據有關文件要求，現就2012年行政效能監(jiān)察工作安排如下：

一、加強學習教育，確保政令暢通

一是深入貫徹落實相關文件精神，提高和統(tǒng)一全鎮(zhèn)工作人員思想認識，確保政令暢通；二是深入開展整改提高工作。以學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體，深入查找本單位、本部門工作存在的差距和問題，結合工作實際，制定整改措施，限期進行整改；三是加強培訓學習，認真組織工作人員參加各類培訓，并利用以會代訓的形式，組織學習新出臺的方針政策、法律法規(guī)，擴大其知識面，拓寬其視野，提高其工作水平。

以作風督查為手段，促進工作作風轉變?yōu)槟繕?，大力推進機關作風和效能建設，要樹立機關作風建設出戰(zhàn)斗力的理念，督促檢查各部門（單位）是否就機關干部的思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風等方面建立健全了約束制度，是否有嚴明的工作紀律。強化對作風建設情況的監(jiān)督檢查力度，對機關作風建設和工作紀律的執(zhí)行情況進行重點督查，堅決糾正管理松懈、作風松散、紀律松弛、辦事拖拉、推諉扯皮以及行政不作為、亂作為、慢作為等問題。

二、優(yōu)化工作流程，規(guī)范辦事程序

一是結合XX鎮(zhèn)實際，進一步完善接訪、來信辦理、答復、督查督辦等方面的制度，嚴格規(guī)范辦信接訪、群眾來訪等程序；二是嚴格實行信訪臺帳管理制度，統(tǒng)一來信來訪登記、辦理和矛盾糾紛排查等工作的臺賬及報表，使每一件信訪件都能夠切實落實到具體的責任單位和工作人員，限期辦理結案。加大投訴案件調查處理工作力度，對影響和干擾重點建設項目以及因工作效能等問題嚴重損害群眾利益的典型案件要及時處理。認真做好投訴案件梳理和分析工作，對投訴相對集中的共性問題，要及時與有關部門研究制定對策和辦法，力求從根本上解決問題。要不斷拓展行政效能投訴案件來源渠道，進一步解決一些

機關工作人員特別是領導干部不履行或不正確履行職責以及推諉扯皮、濫用職權、玩忽職守等問題，并加強對投訴辦理情況的督查，對辦理不力、敷衍塞責的，要追究相關責任人的責任。

三、加強制度建設，嚴格落實行政效能問責制度；強化對監(jiān)察效果運用，提高工作效率。

一是切實推行信訪工作首問責任制、限時辦結制和責任追究制，堅決杜絕信訪工作者不作為等行為的發(fā)生，防止出現相互推諉的現象，做到“事事有回音，件件有落實”；二是進一步完善部門管理制度，建立和完善各科室、各工作人員崗位職責，嚴格工作標準、工作程序、工作時限，不斷提高辦理信訪案件的效率；三是積極推行信訪事項公開，向信訪群眾公開信訪事項辦理流程和時限要求等，以及單位的信訪事項咨詢電話（號碼：7950010），隨時接受信訪當事人的咨詢，方便群眾進行信訪活動。

保持“強勢嚴管、強力問責”態(tài)勢，對效能督查和明察暗訪中發(fā)現的問題，嚴格按照上級和縣委、政府的規(guī)定進行效能問責，切實解決工作不負責任、亂作為等問題，重點圍繞上級和縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實，對造成損失大、危害大、影響大、社會關注度高的重大責任事故，對負有責任的領導干部實施嚴格的責任追究。同時，要注重對督查結果和問責效果的運用，對各部門（單位）違反規(guī)定的行為進行通報后，要跟蹤督促整改落實，納入對各部門（單位）的績效目標管理考核，對個人的納入干部職工個人考核和并裝入個人檔案，進一步強化警示教育作用，增強干部的責任意識，提高工作效率，推進依法行政、從嚴治政。

四、暢通投訴渠道，維護群眾權益。對受理的群眾信訪事項的辦理情況進行全程監(jiān)督，接受并堅決查處涉及行政效能和信訪干部作風的投訴，嚴格責任追究，依紀依法懲處信訪工作中的違紀違法行為。并結合干部的考核，將工作業(yè)績、違紀、投訴等進行綜合績效考核評定。

中共XX鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室2012年3月7日

第五篇：2009年行政效能監(jiān)察工作計劃

2009年是深入學習科學發(fā)展觀、積極應對國內外嚴峻經濟形勢影響、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年，也是推進反腐倡廉建設的重要一年。全市各級優(yōu)化辦、行政效能監(jiān)察室要認真貫徹落實中央、省市紀委全會精神和市委、市政府優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作部署，圍繞“項目建設年、企業(yè)服務年”主題，以有效制約和監(jiān)督權力為核心，服務市委、市政府工作大局，規(guī)那一世小說網 http://004km.cn范行政行為，提高行政效能，優(yōu)化經濟環(huán)境，為實現全市經濟又好又快發(fā)展提供有力保障。

一、深入推進機關效能建設

（一）開展《湖南省行政程序規(guī)定》貫徹落實情況的專項監(jiān)督檢查。由法制辦牽頭、行政效能監(jiān)察室全程參與配合開展專項檢查，督促整改問題，建立配套制度，切實規(guī)范行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督程序，推進行政程序建設。

（二）規(guī)范行政處罰自由裁量權，積極推行行政處罰裁量權基準制度。今年省里將制定出臺《行政處罰自由裁量權基準制度》。通過細化法律、法規(guī)和規(guī)章設定的行政違法行為和處罰種類、幅度,依法、科學設置行政處罰程序, 全面規(guī)范行政處罰自由裁量權，進一步提高行政執(zhí)法水平，促進各級行政執(zhí)法機關依法行政。在此之前會同市法制辦在市直有關行政執(zhí)法部門開展行政處罰自由裁量試點工作。

（三）進一步加強對行政服務中心的監(jiān)督檢查。按照建設服務型政府和高效便民的要求，督促和協(xié)助有關部門加強行政服務中心建設，加強“四合一”中心建設工作，完善功能，規(guī)范管理，提高公共服務水平。加強對衡辦發(fā)[2008]6號《關于進一步規(guī)范行政審批行為，開通重大投資項目綠色通道的決定》的監(jiān)督檢查。

（四）進一步推進電子政務建設，開展電子監(jiān)察工作。督促有關部門盡快建立和完善統(tǒng)一的電子政務網絡平臺，抓好網絡安全和基礎應用系統(tǒng)建設，完成政務辦公應用系統(tǒng)的部署與培訓，并督促市直各部門相關工作按標準進入電子政務網絡平臺。衡陽被定為省里開展電子監(jiān)察工作的試點單位，為此，要建立好行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現全系統(tǒng)實時監(jiān)控、預警糾錯、績效評估、投訴處理和情況專報等業(yè)務工作功能，大幅提升行政監(jiān)察水平和力度。加強對行政權力公開透明運行的網上監(jiān)控，促進政府管理創(chuàng)新。同時，將確立兩縣作為我市電子監(jiān)察的試點，推進電子監(jiān)察工作在全市開展。

（五）進一步深化政務公開、廠務公開、辦事公開工作。督促市政府辦、市總工會按照中央、省市有關文件精神，繼續(xù)深化政務公開、廠務公開和公用事業(yè)單位辦事公開工作。同時督促和協(xié)調有關部門積極開展國有企業(yè)效能監(jiān)察工作。

二、繼續(xù)推進行政審批制度改革

（一）加強對已取消和調整行政審批事項落實情況的監(jiān)督檢查。督促并配合市法制辦對已取消和調整行政審批事項落實情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕采取改變名稱、拆分許可權、備案等方式變相恢復或新設許可項目的行為，嚴肅查處仍舊實施已取消和調整項目、違法違規(guī)設立審批事項或變相審批等行為。

（二）繼續(xù)深化對《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。特別是要加強對行政機關尤其是環(huán)保、安監(jiān)、建設、國土資源、食品藥品監(jiān)管等監(jiān)管部門履行職責情況的監(jiān)督檢查，重點檢查行政許可的實施和許可后的監(jiān)管環(huán)節(jié)，對監(jiān)管不力、玩忽職守的，要嚴肅追究責任。

三、加大行政問責力度

（一）加大對行政效能問題和損害經濟發(fā)展環(huán)境案件的查處力度。要加強辦案力量，加大辦案力度，集中查處一批在“保增長、擴內需”中亂作為、不作為的案件，影響或干擾重點項目建設、重點企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的案件，以及因行政效能等問題嚴重損害群眾利益或嚴重影響經濟發(fā)展環(huán)境或引發(fā)群體性事件等典型案件。

（二）進一步加強和規(guī)范行政效能投訴的受理、辦理。進一步完善行政效能投訴工作機制，搞好投訴情況分析、辦好投訴中心簡報。對領導交辦、涉及民生、企業(yè)反映強烈等影響經濟發(fā)展環(huán)境的突出問題的投訴，實行重點掛牌督辦制度。尤其是省政府行政效能投訴中心轉辦、交辦、督辦和市委、市政府主要領導交辦的投訴件，要高度重視、及時辦理，力求讓投訴人滿意。市行政效能投訴中心也將加強對投訴件轉辦、交辦、督辦情況的管理、考核和通報，對拖延不辦、辦理不力或投訴人滿意度低的，要查明責任并進行追究。

四、繼續(xù)抓好優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作

（一）加大對貫徹落實市委、市政府優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境“1+8”文件的監(jiān)督檢查，檢查結果與年底市紀委目標管理考核工作掛鉤。

（二）認真落實市委、市政府“項目建設年”的要求，進一步加強重點項目和重點工程的效能監(jiān)察。按照市委、市政府“項目建設年”要求，加大對重點工程建設項目，特別是中央“擴內需、促增長”政策落實涉及的重點領域、重點部門、重點地區(qū)，以及投資規(guī)模大、工作難度大、影響面廣的重點項目，開展專項監(jiān)

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督檢查，及時了解掌握企業(yè)遇到的困難和問題，為企業(yè)排憂解難。嚴肅查處各種強攬工程、強買強賣、阻工等損害經濟發(fā)展環(huán)境的行為，維護好企業(yè)周邊及施工環(huán)境。同時，要加強對市委、市政府重大工程建設審批代理服務項目的全程監(jiān)督，凡在審批代理服務中，超時一次的或對服務質量有投訴意見的，由市監(jiān)察局給予該單位黃牌警告，三次超時或有嚴重違規(guī)行為的，由市監(jiān)那一世小說網 http://004km.cn察局對相關單位負責人實行問責。

（三）繼續(xù)做好優(yōu)化經濟環(huán)境發(fā)展環(huán)境測評點和監(jiān)督員工作，充分發(fā)揮測評點在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境中的重要作用。繼續(xù)加強與優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境測評點企業(yè)、監(jiān)督員的聯系溝通，對測評點企業(yè)反饋的關于行政執(zhí)法檢查等相關信息進行收集和分析，提出對策和建議，定期向市委、市政府報告。將企業(yè)投資者滿意率測評結果納入市委、市政府年終目標管理考核范疇，促進企業(yè)生產經營環(huán)境的進一步優(yōu)化。

（四）加強對行政機關行政執(zhí)法檢查行為的監(jiān)督。積極推行行政執(zhí)法檢查預批備案制度，通過部門申報、審核把關、媒體公示等程序，將相關部門、相關執(zhí)法檢查項目納入預批許可。備案登記進一步規(guī)范行政執(zhí)法部門到企業(yè)進行檢查的行為，提高行政執(zhí)法水平。

五、幾點要求

（一）要充分發(fā)揮新聞媒體的在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境中心的輿論監(jiān)督和導向作用。繼續(xù)辦好《效能衡陽》欄目，圍繞“項目建設年、項目服務年”要求，對我市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境和行政效能監(jiān)察工作特別是重大建設項目、重點工業(yè)項目建設中的正反面典型進行宣傳和報道，充分發(fā)揮輿論在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境中的監(jiān)督作用。對有損我市經濟發(fā)展環(huán)境和行政不作為、亂作為、慢作為等影響行政效能的人和事進行公開曝光，以敬效尤。

（二）要充分發(fā)揮信息綜合的參謀助手作用。要抓好縣市區(qū)和市直各部門的信息調研工作，掌握情況，收集信息，及時向上級和領導報送相關工作信息，以便領導了解動態(tài)、科學決策；或在省內部刊物進行登載，交流經驗，促進工作。

（三）要突出工作重點。2009年效能監(jiān)察工作任務十分繁重，要堅持重點突破、整體推進的工作思路，通過抓重點工作、關鍵環(huán)節(jié)推動工作全面落實。要把效能監(jiān)察放在全市工作大局中來謀劃，貫穿落實科學發(fā)展觀這條主線，統(tǒng)籌考慮安排，合理分配力量，確保重點工作取得實效。

（四）要加大問責力度。要把行政問責作為推動工作的重要手段，嚴肅查處監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題。對貫徹落實市委、市政府政策措施不力、嚴重損害群眾利益，特別是因不履行或不正確履行職責、造成嚴重后果的領導干部，要實施嚴格的責任追究。

（五）要加強干部隊伍建設。要注重效能監(jiān)察干部政治修養(yǎng)的提高，加強業(yè)務培訓，不斷提高業(yè)務能力，確保以堅強的黨性、優(yōu)良的作風和良好的效能，扎實完成全年的機關效能建設和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作。

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