第一篇：弓長嶺區(qū)交通局接受人大評議工作報告

弓長嶺區(qū)交通局接受人大評議工作報告

主任、各位副主任、各位委員：

區(qū)人大常委會將交通局列為今年的人大評議工作對象，這既是對我區(qū)交通工作的一次全面檢閱，又充分體現(xiàn)了區(qū)人大常委會對交通工作的高度重視，同時也以此激勵和鞭策我們更好地做好交通工作。為做好評議工作，我局多次召開會議，充分認(rèn)識開展評議工作的重要性和必要性，自覺接受人大的監(jiān)督工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，嚴(yán)明工作紀(jì)律?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、兩年來主要工作回顧

兩年來，我局認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和區(qū)人大常委會的決議、決定，一絲不茍地執(zhí)行憲法、公路法等法律、法規(guī)，依法行政，在區(qū)人大的有力監(jiān)督下，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展大局，采取“建好交通，發(fā)展經(jīng)濟，服務(wù)人民”的工作方針，抓住省、市加快農(nóng)村公路建設(shè)的歷史機遇，全力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況

1、抓好職工政治理論學(xué)習(xí)，建設(shè)一支高素質(zhì)職工隊伍。兩年來，局總支對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工政治理論學(xué)習(xí)進行了全面部署，提出了明確要求。一是堅持了局中心組 學(xué)習(xí)制度；二是進一步落實黨支部“三會一課”制度；三是堅持了局、段機關(guān)每周一次的集中學(xué)習(xí)制度和段領(lǐng)導(dǎo)每月不少于一次的下站點指導(dǎo)、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)制度。今年，局總支主要抓了以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、黨的群眾路線教育實踐活動、區(qū)委重要會議精神和時事政治為主要內(nèi)容的政治學(xué)習(xí)。并將干部職工政治理論學(xué)習(xí)納入半年和年度考核，實行獎懲掛鉤，充分調(diào)動了廣大干部職工的學(xué)習(xí)積極性和自覺性。通過學(xué)習(xí)，廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念進一步增強，干部職工“以交通引領(lǐng)經(jīng)濟”，實現(xiàn)“三個服務(wù)”的理念進一步提高，職工隊伍穩(wěn)定，廣大干部職工的思想觀念得到轉(zhuǎn)變，危機感、責(zé)任感和憂患意識進一步增強。

2、樹行業(yè)新風(fēng)，積極開展“三講四型”和諧大交通學(xué)習(xí)實踐活動。

交通局認(rèn)真貫徹落實遼市交發(fā)【2013】

36、37號文件精神。開展“講原則、講責(zé)任、講奉獻”教育，打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、陽光型”交通活動。集聚交通軟實力、暖實力，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，推動交通事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。一是強化機關(guān)文化建設(shè)，在交通系統(tǒng)打造“爭先創(chuàng)優(yōu)、無私奉獻”的機關(guān)文化建設(shè)的精神追求和價值觀念。以電子展板形式滾動播放“三講四型”內(nèi)容，鼓勵、凝聚機關(guān)干部心往一處想，勁往一處使，樹立起為社會服務(wù)、為大局服務(wù)，為人民服務(wù)的價值觀，真正做到“三講四型”理念入眼、入腦、入心。二是健全管理制度。并重新審定匯編了會議、學(xué)習(xí)、請銷假和休假、考勤、辦公環(huán)境建設(shè)等相關(guān)制度，形成長效機制。三是營造和諧環(huán)境。開展以綠化、美化、凈化、亮化為主題的辦公環(huán)境整治活動，建立窗口服務(wù)規(guī)范、辦事公示欄，對機關(guān)辦公室內(nèi)辦公用品、各類配套設(shè)施等擺放進行統(tǒng)一要求，使辦公環(huán)境更加舒適、整潔。從而形成了人心向上，機關(guān)和諧，各項工作扎實有序推進的良好局面。

3、認(rèn)真抓好黨組織建設(shè)，不斷增強戰(zhàn)斗力和凝聚力。緊緊圍繞黨的群總路線教育實踐活動內(nèi)容，做到與貫徹落實十八大精神相結(jié)合、與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合、與全面做好交通工作相結(jié)合、與隊伍建設(shè)相結(jié)合。2013年，在中國共產(chǎn)黨成立92周年前夕，組織全系統(tǒng)黨員開展重溫入黨誓詞活動。6月27日局黨總支組織交通系統(tǒng)新老黨員45人參觀雷鋒紀(jì)念館，12名新黨員進行入黨宣誓、老黨員33人重溫入黨誓詞。通過重溫入黨誓詞回顧黨的歷史，讓全體黨員重新經(jīng)受一次黨性洗禮，接受一次再教育。使廣大黨員進一步堅定理想信念，增強宗旨意識、服務(wù)意識，立足崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)，以實際行動為黨旗增光添彩，為交通事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻。

（二）自覺接受人大監(jiān)督，推進交通工作大發(fā)展 一直以來，區(qū)人大對交通工作高度重視，十分關(guān)心和支持交通的發(fā)展。人大代表圍繞群眾所關(guān)心的交通難點和熱 點問題，提出了一些建議和批評意見，集中反映了民生問題。為了認(rèn)真辦理和落實這些建議和批評意見，我局把落實區(qū)人大常委會的決議、決定和辦理人大代表建議作為一項重要工作來抓，并認(rèn)真辦理，認(rèn)真答復(fù)，做到件件有落實，事事有答復(fù)。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。為認(rèn)真辦理人大的議案、建議和批評意見，我們成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，部門負(fù)責(zé)人為成員的議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開黨委會、行政會進行交辦。做到“專題研究、專題部署、專人負(fù)責(zé)”。

2、健全制度，創(chuàng)新方法。為了認(rèn)真落實人大議案、建議和批評意見，我局制訂了《關(guān)于區(qū)人大代表議案、建議、批評和意見辦理工作的規(guī)定》，實行主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員分級負(fù)責(zé)制。如代表提出了《關(guān)于規(guī)范客運市場的建議》，立即引起我局高度重視，及時的、周密的制定了《客運市場整治總體方案》和《辦理XXX等代表建議的具體方案》，2013年2月21日至5月31日便在全區(qū)開展了整治客運市場秩序行動。成立了以區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長和三位副區(qū)長為總指揮、副總指揮，各相關(guān)部門為成員的“客運市場整治工作指揮部，下設(shè)一辦六組，調(diào)動了交通、公安、信訪、監(jiān)察、交警等各相關(guān)部門參與，集合了區(qū)政府各相關(guān)部門的正能量。整治行動中，先后檢查各種客運車輛1300余臺，發(fā)現(xiàn)扣押違法客運車輛69臺，并于5月28日，對長期扣押、拒不接受處罰的22臺車輛，在各方監(jiān)督下，依法實施了公開銷毀，有力的鼓舞了守法經(jīng)營者，震懾了違法經(jīng)營者，加強了運輸市場秩序的好轉(zhuǎn)。為穩(wěn)定大局做出了貢獻。

3、加強溝通，提高滿意率。2年來，收到政府轉(zhuǎn)來的人大代表建議、批評和意見21件，在辦理過程中，我們采取邀請相關(guān)人大代表面談或?qū)ＴL等方式進行了解和溝通，針對議案中提出的問題，逐一耐心解答和說明。有時還反復(fù)征求意見，直到代表對答復(fù)意見滿意為止。

（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展

兩年來，全區(qū)共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.078億元，其中省道改造投資2.6億元，縣鄉(xiāng)道改造投資1662萬元，農(nóng)村公路建設(shè)投資3043萬元，站場建設(shè)投資80萬元。全區(qū)22個行政村已全部通柏油路，建制村通暢率達(dá)100%，通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)100%。全區(qū)縣鄉(xiāng)公路好路率達(dá)88%，農(nóng)村公路建設(shè)及農(nóng)村客運站（場）完成量、質(zhì)量在市轄5縣、區(qū)名列前茅。

1、完成省級公路大修3項，9.978公里，總投資2.6億元。即三星快速路3.078公里、沈環(huán)線5.8公里（寒嶺至八家段）、沈環(huán)線（湯河橋至本遼高速立交橋）大修工程1.1公里。

2、完成縣級公路大中修工程3項、14公里，總投資1662萬元。即：西土線10.5公里（三嘴子—土門嶺）、安土線1.1 公里（賓館至雷鋒轉(zhuǎn)盤）、南環(huán)路2.4公里。

3、完成鄉(xiāng)級公路大中修工程9項、22公里，總投資1064萬元。即：栗穆線1.2公里大修，4公里中修；南華線1.9公里；茨南線1.2公里；茨西線1.3公里中修工程、四瓦線5公里、安紅線1.5公里、北麻線1.9公里、孫柳線2.1公里、柳山線1.1公里。

4、完成農(nóng)村“一事一議”工程24項、51.4公里，總投資1415萬元。即：耿馮線4.1公里、南雪梅村路1.1公里、穆西線1.8公里、腰杰子村路1.0公里、姑高線1.5公里、大南溝道路2.0公里、湯小線0.5公里、栗房線0.4公里、栗穆線2.7公里、小漩線2.8公里、耿茶線0.9公里、瓦子二、五組路1.1公里、站北路1.1公里、耿家村路7.26公里、南雪梅村路0.75公里、高崖村路0.85公里、小漩村路4.21公里、賈彬村路1.1公里、望寶村路2.57公里、紅穆村路3.2公里、柳河村路0.95公里、石四村路6.018公里、瓦子溝村路1.3公里、三星村路1.3公里。

5、完成水毀恢復(fù)工程4項、7.535公里，總投資564萬元。即：西土線4.2公里、樸姑線2.3公里、北麻線0.3公里、沈南線0.735公里。

6、完成客運站建設(shè)2項，總投資80萬元。即望寶客運站、泉眼背客運站。

7、公路養(yǎng)護質(zhì)量顯著提高。兩年來，全區(qū)公路養(yǎng)護系統(tǒng)的干部職工按照全省“公路養(yǎng)護質(zhì)量年”活動的總體部署，以創(chuàng)建 “安、暢、舒、美”的交通環(huán)境為目標(biāo)，以養(yǎng)護形象路建設(shè)為龍頭，堅持全面養(yǎng)護，科學(xué)養(yǎng)護，預(yù)防性養(yǎng)護，不斷提高路網(wǎng)服務(wù)水平和養(yǎng)護整體形象，用心血和汗水打造出一條條安暢舒美的綠色安全大道和傳播文明、展示形象的風(fēng)景線。

一是在公路綠化方面，按照“誰栽植，誰管理，誰受益”的原則，創(chuàng)造性地實行市場化綠化，重點開展干線公路綠化景觀帶建設(shè)，兩年內(nèi)共完成公路綠化22公里。

二是在公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，進一步提升養(yǎng)護理念，提高養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)。共實施公路標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護2條22公里，新建景點8處，打造了以 西土線、姑小線為代表的文明樣板路、景觀路。

三是在日常養(yǎng)護工作中，加強了預(yù)防性養(yǎng)護，加大路面保潔、路基整修、病害處治等工作的力度，確保城市出口路、旅游路線路面常年潔凈。對公路病害修補及時，路基成型到位，排水順暢。

四是在公路安保設(shè)施建設(shè)方面，堅持“以人為本，以車為本”，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，完善公路的安保設(shè)施，共實施安保工程8公里，維修改造病險橋梁4座。施劃標(biāo)線75公里，安裝標(biāo)志標(biāo)盤20套。

在公路秋季養(yǎng)護會戰(zhàn)中，修整路面坑槽2850平方米，路面灌縫1500延米，修整路肩30余公里，清理邊溝20余公里，維修道路景點6處，粉刷公路附屬設(shè)施，埋設(shè)花崗巖里程碑百米樁700余根。對道路改建后空地，實施高標(biāo)準(zhǔn)綠化，綠化面積2500平方米。

（四）貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)，依法行政 長期以來，我們一以貫之地把憲法、交法和行政規(guī)則，視為頭等大事，做為行政執(zhí)法的重要準(zhǔn)繩來抓。概括起來說有四個抓：一抓法條學(xué)習(xí)。僅12、13兩年溫故、知新法律9部，包括《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《遼寧省執(zhí)法條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家公務(wù)員法》。學(xué)習(xí)中堅持了學(xué)法有計劃，培訓(xùn)有安排。機關(guān)有記錄，個人有筆記，日常有考核。2012年1月《行政強制法》問世，遼寧省《自由裁決權(quán)》發(fā)布，和商務(wù)部、發(fā)改委公安部、環(huán)境保護部 [2012]12號令《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》于2013年5月1日實施更掀起了新一輪學(xué)習(xí)高潮。先后三次請市局法規(guī)科XXX科長、市運管處XXX科長和區(qū)人勞局同志來所輔導(dǎo)講課，進一步提升了運管人明理、知法、盡職、奉獻的積極性。二抓人員素質(zhì)。幾年來，運管機構(gòu)日臻完善，其單位規(guī)格于2009年由股級部門提升為正科級單位，首建獨立黨支部，設(shè)正、副所長，專職書記。而今在編人員28人，另有人協(xié)勤人員11人，其中一線執(zhí)法人員16人，均有執(zhí)法證，有證率為100%，符合《三定方案》 要求。為不斷提升整體執(zhí)法水平，不斷的加大了請進來走出去的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，堅持了每年定期培訓(xùn)。

12、13年先后派省、市培訓(xùn)20人次，實現(xiàn)了一線人員參訓(xùn)率100%。三抓執(zhí)法手段。多年來，區(qū)政府保證了執(zhí)法經(jīng)費的投入，保證了執(zhí)法設(shè)備的更新。

12、13兩年用于執(zhí)法工作的費用達(dá)35萬元，其中購置稽查工具、儀器（攝像機、秘錄筆等）費用為1萬元，服裝費8萬元，執(zhí)法車輛購置及燃油費等25萬余元。四抓執(zhí)法考核。根據(jù)中央“2012—2013年行政執(zhí)法檢查”的指示，2013年6月我們按要求自檢自查，并如期上報了自檢報告，7月5日代表遼陽市接受了省廳省局檢查，省檢查組在聽取情況匯報的同時，抽調(diào)本所10名同志參加書面測試，又查閱了處罰案卷40份，均得到肯定，受到省檢查組好評，為市區(qū)爭了光。

（五）認(rèn)真履行職責(zé)，服務(wù)運輸經(jīng)濟

一是嚴(yán)格管理，認(rèn)真考核，熱情服務(wù)。2012、2013年，認(rèn)真辦理了群眾來訪，適時召開了聽政會，根據(jù)市民需求，新增線路1條，新增飛天至泉眼背（正線）沿途停車站點72個，并安裝了標(biāo)志牌。兩年來，新組建慶達(dá)、晟運兩個出租有限公司，為149臺出租車安裝或更換GPS+LED頂燈，安裝貨車GPS車輛5臺。完成營運車輛年審和信譽考核1083臺，其中出租車284臺，客運車175臺，貨運車624臺。兩年來，新增運輸業(yè)戶96戶，新增貨運車輛124臺，更新出租車29 臺，轉(zhuǎn)出貨車12臺。兩年來，新增運輸業(yè)戶96戶，新增貨運車輛124臺，更新出租車29臺，轉(zhuǎn)出貨車12臺。兩年來，完成二級維護885臺，維修企業(yè)信譽考核15家。整理歸納貨車檔案150臺，網(wǎng)上清理無效運輸業(yè)戶90戶，無效道路運營證100臺，從而，確保了數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，查找方便快捷。兩年來，先后培訓(xùn)出租車駕駛員149人。完成了承運人責(zé)任險聯(lián)保推進工作和客運車輛燃油補貼的申報、發(fā)放工作。在防汛期間安排并先后出去備戰(zhàn)車輛80余臺。

二是從嚴(yán)整治，打黑除違，凈化市場。兩年來，在突擊開展2次整治活動的基礎(chǔ)上，全局上下堅定的以黨的十八大精神為指導(dǎo)，更加自覺的借助各相關(guān)部門的助力和其集中起來的正能量，重溫了《國條》，《省條》，特別是《行政強制法》，通過平時整治和分段稽查，先后查扣違規(guī)、非法營運車輛220余臺。其中，黑出租車102臺，遼陽縣駐點經(jīng)營車輛28臺，非法營運機動三輪車40臺，非法改裝大貨車11臺，不按要求進站、不按站點?？?5臺。查扣違法車輛證件24件。對兩起暴力抗法的黑車主移交公安機關(guān)實施了拘留處理。長期的執(zhí)法稽查，打黑除違，有力的凈化了環(huán)境，黑車減少，客運市場秩序趨穩(wěn)。

三是運輸經(jīng)濟持續(xù)看好。2012、2013年貨運總量實現(xiàn)95.38萬噸，為計劃86.86萬噸的109.8%，年均增長21.43%.貨運周轉(zhuǎn)量為9251.66萬噸公里，為計劃8237.萬噸公里的 112.3%；客運總量實現(xiàn)1268.3萬人,為計劃1071.2萬人的118.4%，年均增長13.60%?？瓦\周轉(zhuǎn)量為48803.6萬人公里，為計劃43497萬人公里的112.2%。繼續(xù)實施了運輸費代征代繳。在落實政策關(guān)于“出租、小客定額免征”的規(guī)定、支持弓礦公司附企改革，剝巖車隊并入附企井下工業(yè)公司實行自開票、特別是貫徹、提升“營改增”稅收服務(wù)的前提下，全口徑實現(xiàn)稅收735.68萬元，地方口徑實現(xiàn)稅收246.77萬元。

（六）打造清正廉潔的干部隊伍，行業(yè)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn) 我局十分重視精神文明工作，堅持以“服務(wù)人民，奉獻社會”為宗旨，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、轉(zhuǎn)變職能、改正作風(fēng)，建設(shè)一支務(wù)實高效，清正廉潔的交通隊伍為目標(biāo)，加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，推進交通行業(yè)整體創(chuàng)建，有效提升了交通行業(yè)的文明形象。

一是開展黨課教育。2013年8月30日區(qū)交通局黨總支組織全系統(tǒng)黨員上黨課。局黨總支書記親自講課，就交通系，統(tǒng)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全局黨員上了一堂精彩的廉政建設(shè)黨課。黨課從何為廉政建設(shè)、如何加強廉政建設(shè)進行了如淺入深講解，詳細(xì)闡述了加強廉政建設(shè)的必要性和現(xiàn)實意義，廣大黨員深受教育。通過聽課，與會廣大黨員心靈得到進一步凈化，思想境界得到進一步升華。紛紛表示要加強學(xué)習(xí)，不斷提高政治覺悟，為交通事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻。二是訂購《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德》叢書。組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德》《領(lǐng)導(dǎo)干部從政啟示錄》等黨風(fēng)廉政教育叢書，使黨員干部進一步樹立正確的人生觀、價值觀，增強了廣大黨員干部廉潔從政自覺性。三是組織黨員機關(guān)干部觀看警示教育電教片。2013年8月30日、9月30日分別組織觀看《失德之害》、《貪官心理檔案》等警示教育片，通過觀看，黨員干部紛紛表示，要從反面典型案例中吸取教訓(xùn)，加強思想學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)，做到勤政廉政。四是落實廉政制度建設(shè)。健全完善廉政工作機制，廉政工作與各項管理制度相結(jié)合，做到同部署、同檢查、同考核。努力形成用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度規(guī)范權(quán)力運行。

區(qū)交通局這些年工作所取得的成績是人大常委會關(guān)心和支持的結(jié)果，是各級領(lǐng)導(dǎo)無私幫助的結(jié)果，是人大代表積極監(jiān)督的結(jié)果，在此，對人大常委會和人大代表表示衷心的感謝。

二、當(dāng)前交通工作中存在的主要問題

近年來，在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，我局圍繞“以建設(shè)社會義新農(nóng)村，推進弓長嶺區(qū)交通建設(shè)又好又快”的工作思路，為我區(qū)交通的發(fā)展做了一些事情，也取得了一定成績。但我們深知，離上級的要求和群眾的愿望還有相當(dāng)大的差距，特別是通過這次自查，我們感到很多工作還沒有做好，工作中還面臨很多的困難和 壓力。概括起來，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）交通運輸市場秩序需進一步加強。如區(qū)內(nèi)小客存在超員問題；早晚高峰期，車次不足；區(qū)內(nèi)環(huán)路未開通；小客車內(nèi)部環(huán)境臟、亂、差等問題。

（二）交通建設(shè)資金缺口大。由于交通建設(shè)資金為定額補助，需國家補助與地方配套資金共同作用才能完成，但我區(qū)配套資金嚴(yán)重不足，制約了我區(qū)交通建設(shè)的發(fā)展。

（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護資金缺乏，養(yǎng)護缺乏長效機制。國家實施通暢工程后，農(nóng)村交通面目一新，但新修建的通村公路養(yǎng)護資金缺乏，長期處于無人管養(yǎng)狀況，路面破損嚴(yán)重，需要養(yǎng)護長效機制。

（四）農(nóng)村公路安保設(shè)施不到位，存在比較嚴(yán)重的交通安全隱患。由于國家對農(nóng)村公路的補助資金為每公里十萬元，不足部分由村民自籌，有限的資金主要用來公路主體建設(shè)，安保設(shè)施等附屬設(shè)施欠帳嚴(yán)重，存在比較嚴(yán)重的交通安全隱患。

這些問題的存在，有待于我們在下階段工作中，積極落實整改措施，加以解決。

三、下階段工作打算

我們將以人大工作評議為契機，本著對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，切實糾正薄弱環(huán)節(jié)，努力化解瓶頸矛盾，不斷提高弓長嶺區(qū)交通建設(shè)、管理水平。

（一）從嚴(yán)整治，打黑除違，凈化運輸市場

繼續(xù)深入開展全區(qū)整治客運市場秩序活動，樹立正氣，整頓執(zhí)法隊伍，增強戰(zhàn)斗力，凈化風(fēng)氣，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅決打勝專項整治這一仗。

（二）進一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

加快公路網(wǎng)絡(luò)化進程，重點抓好境內(nèi)主干道建設(shè)，以及農(nóng)村公路建設(shè)。

一是抓好縣道西土線工程建設(shè)。

二是保質(zhì)保量完成農(nóng)村一事一議道路建設(shè)。

（三）進一步抓好公路養(yǎng)護和管理工作

理順農(nóng)村公路管養(yǎng)體制，制訂出臺農(nóng)村公路管養(yǎng)辦法，力求在農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革方面有新有突破，進一步改善農(nóng)村公路路況，提高養(yǎng)護質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)村公路“建、養(yǎng)、管、”一條龍服務(wù)的目標(biāo)，提高農(nóng)村公路通行能力。同時，加強路政管理宣傳，并嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，保障道路安全暢通。

（四）進一步加強交通干部隊伍建設(shè)

交通干部隊伍建設(shè)是交通事業(yè)快速發(fā)展的動力，也是交通工作改革創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵。我局要進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的科學(xué)發(fā)展能力、依法行政能力和公共服務(wù)能力，真正做到求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔。一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以先進理論武裝頭腦，堅定信念、提高修養(yǎng)，在做好本職工作的同時，緊跟交通事業(yè)快速發(fā)展的步伐。二是把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。繼續(xù)堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。三是抓好法制工作。加大政務(wù)公開力度，暢通民意渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，堅決杜絕影響經(jīng)濟發(fā)展和損害群眾利益案件發(fā)生，提高執(zhí)法水平。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，人大常委會此次對交通工作評議是促進交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強大動力，也是幫助解決交通難點和熱點問題的有效途徑，更是讓人大代表知曉交通、關(guān)注交通、支持和鞭策交通工作的大好機遇。今后，我們將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下更加自覺地接受人大監(jiān)督，聽取群眾意見，更加主動地查找交通工作中存在的一些問題，積極落實整改，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進依法行政建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，更加有力地推進交通各項工作再上一個臺階，為全面建設(shè)生態(tài)宜居、和諧幸福弓長嶺作出更大貢獻。

二O一四年四月十九日

第二篇：接受人大評議工作自查報告

關(guān)于2011年以來石屏縣文化體育和廣播

電視局工作情況的自查報告

（2014年9月26日在縣十五屆人大常委會第十一次會議上）

縣文化體育和廣播電視局局長 普仕祥

主任、各位副主任、各位委員：

首先感謝縣人大常委會多年來對文體廣電工作的關(guān)心和支持。下面，我向本次會議報告石屏縣文化體育和廣播電視局2011年以來工作情況，請予評議。

一、2011年以來工作情況

（一）認(rèn)真執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)，切實推進依法行政。我局高度重視對憲法、法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，加強干部職工職業(yè)道德教育，強化憲法至上理念，增強法治意識，自覺將法治的基本原則、精神和要求貫徹到工作之中。堅持依法行政，對我局承辦的行政審批事項進行認(rèn)真清理，對保留行政審批事項的時限進一步壓縮，所有審批事項統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)中心受理，保證了行政審批工作的合法化、程序化、規(guī)范化。加大對新聞出版市場、娛樂場所等領(lǐng)域違法行為的打擊力度，2011年至今，共辦理行政處罰案件32件，查繳非法出版物895冊，非法音像制品1634盒，確保了我縣文化市場的健康有序發(fā)展。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策。加強法制宣傳，我局以每年的“文化遺產(chǎn)日”、“全民健身日”等活動為契機，開展涉及文化、體育、新聞出版、廣播電視等方面的眾性文藝演出，每年達(dá)1000余場。采取以獎代補的方式，給予優(yōu)秀業(yè)余文藝隊配備音響設(shè)備50多套。從2012年起，每個村委會每年補助文體活動經(jīng)費6000元以上。舉辦石屏文化、抗洪救災(zāi)、廉政文化等各類展覽14期，流動科技館展3個月。圖書館20余萬冊書實現(xiàn)數(shù)字化管理，年均接待讀者23萬人次，2013年被中宣部評為全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進集體。

3.民族民間傳統(tǒng)文化得到弘揚

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作卓有成效。全縣共有彝族海菜腔、彝族煙盒舞、烏銅走銀制作技藝等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)3項，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)6項、州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)15項，縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)35項，各級傳承人129名，在全縣建有各類傳習(xí)點19個，與傳承人每年都簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實行目標(biāo)責(zé)任管理。烏銅走銀傳習(xí)館開始運行，目前還在申報海菜腔、煙盒舞傳習(xí)館建設(shè)項目。

4.石屏文化影響力不斷提升

以優(yōu)秀民族民間文化元素為基礎(chǔ)，創(chuàng)作了舞蹈《鳳舞龍飛》、《海菜腔、煙盒舞》、《異龍湖戀歌》等一批優(yōu)秀文化精品節(jié)目進行對外宣傳交流，先后參加了上海世博會、央視春晚等重大演出活動，參加“山花獎”、“中華民族民間歌舞樂展演”、“成都國際非遺節(jié)”等國內(nèi)外賽事并屢獲殊榮。石屏優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)文化得到廣泛的宣傳，民族文化對外影響不斷擴大，石屏的知名度進一步提高。

5.文物保護工作成績斐然

摔跤、籃球等項目的訓(xùn)練，培養(yǎng)和輸送的運動員成績突出。2014年，參加州中學(xué)生籃球運動會中榮獲男子組第一名；在省十四屆運動會中李超、張好榮獲2枚跳水金牌，周童榮獲2枚游泳金牌；在南京青奧會中楊昊榮獲3米板和10米臺兩枚跳水金牌。我縣創(chuàng)作表演的節(jié)目《跳煙盒》，代表紅河州參加云南省第十屆民運會，榮獲表演項目金獎。

8.廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

一是加強輿論引導(dǎo)，宣傳工作卓有成效。廣電新聞宣傳工作堅持正確的輿論導(dǎo)向，采取形式多樣的報道方式，先后開設(shè)了《創(chuàng)先爭優(yōu)》、《文明石屏?美麗家園》、《扎實開展群眾路線教育》、《法律走進你我他》、《法治縱橫》等20多個欄目，利用石屏電視臺、LED大屏等媒體，宣傳黨和國家的方針政策。在中央臺、省臺、州兩臺播出的節(jié)目數(shù)量逐年增加。二是廣電基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。截至目前，全縣完成村村通工程22114套、戶戶通工程12100套，新建地面數(shù)字覆蓋基站一座，全縣廣播電視覆蓋率達(dá)到98%以上。三是建立各種規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，從2011年至今，實現(xiàn)廣播電視播出工作安全無差錯。

（四）認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決定、決議，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。我局對縣人大及其常委會通過的決定和決議，工作評議，述職報告，議題調(diào)查，都認(rèn)真地進行調(diào)查研究，并且結(jié)合單位實際，認(rèn)真抓好落實，自覺接受人大及其常委會監(jiān)督。2011年，向縣十四屆人大常委會第二十五次會議作了全縣體育場館建設(shè)工作的情況報告；201

2-5建設(shè)、思想建設(shè)和文化建設(shè)，全力培養(yǎng)干部職工服務(wù)大局、科學(xué)管理、開拓創(chuàng)新的能力。全體干部職工均以嚴(yán)肅的工作態(tài)度、“為民、務(wù)實、清廉”的工作作風(fēng)和飽滿的工作激情投入工作。三年多來，我局干部職工未發(fā)生違法違紀(jì)事件，未受到黨紀(jì)、法律處罰。

二、存在問題

三年多來，我局的工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一些不容忽視的問題。

一是文化、體育、廣播電視三項工作發(fā)展不平衡。文化方面取得的成績突出，群眾文化、文物保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、對外交流等工作成效明顯，多次受到國家、省、州的表彰。但體育和廣播電視工作在全州排名還處于比較靠后的情況。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足群眾需求。雖然文體廣電基礎(chǔ)設(shè)施近年來有了明顯改善，但還存在文化設(shè)施相對發(fā)展較快，體育設(shè)施發(fā)展滯后；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會發(fā)展不平衡；城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離逐步拉大等問題。截至目前，我縣是全州唯一沒有建設(shè)體育館的縣份。

三是人才隊伍培養(yǎng)滯后。文體廣電系統(tǒng)近年來出現(xiàn)了人員年齡老化，專業(yè)人才匱乏的問題。文化方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員缺乏專業(yè)技能，不能承擔(dān)起群眾文化輔導(dǎo)的工作任務(wù)；體育方面，業(yè)余體育運動學(xué)校沒有編制，只能依靠體育教師隊伍開展工作，專業(yè)的體育人才缺乏；廣播電視方面，受到體制和編制的制約，事業(yè)技術(shù)管理中心只有一名工作人

元，對國家一級館每年16萬元購書經(jīng)費的要求還有很大距離。館藏古籍9千余冊，由于缺資金、缺設(shè)備，損毀嚴(yán)重，保護困難。第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員被拉用，設(shè)備被占用現(xiàn)象突出，文化惠民政策落實難以完全到位。

六是聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題沒有得到全部解決。如：戶戶通設(shè)施損壞后維護不及時，深入村寨群眾文藝輔導(dǎo)還不夠，信息共享工程指導(dǎo)力度不夠，村級文化設(shè)施沒有充分發(fā)揮作用等。

三、今后工作打算

我局將乘這次人大常委會工作評議的東風(fēng)，把評議工作作為推動工作的動力，在下一步工作中，以提升公共文化服務(wù)質(zhì)量和設(shè)施建設(shè)為主線，全力推進“文化惠民”工程，努力改進工作中存在的問題。采取的主要措施是：

（一）廣泛開展群眾性文化體育活動

堅持以為民、惠民為宗旨，著力解決人民群眾日益增長的文化體育需求。進一步完善文化館（站）的服務(wù)功能，繼續(xù)整合文化資源和人力資源，加強文化人才專業(yè)隊伍的建設(shè)，組織編創(chuàng)一批群眾喜聞樂見的節(jié)目，加大演職人員的培養(yǎng)與選拔，加大對外宣傳和交流演出。積極舉辦各類體育賽事，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)體育人才。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和各種慶典活動，舉辦一系列群眾性文化體育活動。

（二）進一步夯實文化體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

加大城鄉(xiāng)公共文化體育設(shè)施投入力度。努力爭取“七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目”，爭取我縣體育館早日開工建

（五）創(chuàng)新思路，促進競技體育工作上新臺階 辦好業(yè)余體育運動學(xué)校，立足現(xiàn)有條件，優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)和布局，堅持體教結(jié)合路子，把體育傳統(tǒng)項目布點學(xué)校辦成青少年學(xué)生參加體育鍛煉的樂園和培養(yǎng)體育后備人才的搖籃。加大投入，完善體育業(yè)余訓(xùn)練機制和激勵機制，不斷提高科學(xué)訓(xùn)練水平，為我縣競技體育發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，暢通輸送渠道，為上級部門培養(yǎng)輸送更多的體育后備人才。

（六）著力打造健康、有序、繁榮的文化市場 圍繞凈化社會文化環(huán)境工作主題，堅持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法，注重強化管理、強化責(zé)任，做到守土有責(zé)。進一步加強和完善對文化娛樂場所、網(wǎng)吧、電子游戲、音像市場、營業(yè)性演出市場、印刷企業(yè)的監(jiān)督管理。扎實開展“掃黃打非”行動，嚴(yán)厲封堵查繳違法違禁出版物，確保我縣文化市場健康有序發(fā)展。

（七）加快廣播電視事業(yè)發(fā)展步伐

加強黨的方針、政策和中心工作的宣傳力度，弘揚主旋律。不斷提高傳播力，更好地發(fā)揮輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)作用，加強對外宣傳，加大樹立石屏形象的宣傳力度。圍繞全縣中心大局工作推出一批精品節(jié)目，真正做到輿論引導(dǎo)有力。實施州、縣兩臺廣電節(jié)目無線覆蓋工程。繼續(xù)抓好中央、省“兩臺”無線覆蓋工作和農(nóng)村電影放映、城區(qū)廣場免費放映工作，滿足社會不同層次收聽收看廣電節(jié)目的需要，確保廣電節(jié)目安全播出。繼續(xù)實施“村村通”工程建設(shè)，力爭實現(xiàn)村村通、戶戶通廣播電視，全縣實現(xiàn)100％全覆蓋。

第三篇：民政局人大評議工作報告

民政局關(guān)于

接受市人大常委會評議的工作報告

——2010年9月27日洪湖市第三屆人大常委會第二十四次會議

尊敬的市人大主任、副主任，各位委員，各位代表：

市人大常委會今年將市民政局列為今年的人大工作評議對象，這是對民政工作和民政事業(yè)的關(guān)心和支持，也是我們不斷強化法制意識、民主意識、公仆意識，進一步依法行政，密切與人民群眾聯(lián)系的有利契機。借此機會，我代表市民政局黨委和全體干部職工，向長期以來關(guān)心支持民政事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝，真誠歡迎并虛心接受市人大常委會對我局工作進行評議和監(jiān)督?，F(xiàn)按照市人大常委會對我局進行工作評議實施方案的要求，將我局今年以來的工作情況報告如下。

一、民政局基本情況

市民政局作為市人民政府的重要職能部門之一，業(yè)務(wù)上受省民政廳和荊州市民政局的指導(dǎo)。民政局現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子由7人組成，其中，女性1人。民政局機關(guān)現(xiàn)有干部職工96人，其中機關(guān)在崗人員40人，離崗?fù)损B(yǎng)人員18人，離退休人員38人。民政局內(nèi)設(shè)辦公室、救災(zāi)救濟科、社會福利科、社會事務(wù)科、優(yōu)撫科、退伍軍人安臵辦、基層政權(quán)建設(shè)科、地名區(qū)劃科、人事教育科、計劃財務(wù)科、移民科共11個科室，根據(jù)有關(guān)規(guī)定另設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察

處事務(wù)；主管城鄉(xiāng)社會救濟、社會福利、社區(qū)服務(wù)、殯葬管理、流浪乞討人員收容遣送、福利彩票發(fā)行以及民政財務(wù)、國有資產(chǎn)管理和統(tǒng)計工作，指導(dǎo)、監(jiān)督民政事業(yè)費管理和使用；負(fù)責(zé)全市民政社會工作人才隊伍建設(shè)工作。民政工作的職責(zé)任務(wù)目前已發(fā)展到30多大項100多小項。

三、今年民政工作的基本思路

2010年，全市民政工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型單位為總抓手，以“民政基層基礎(chǔ)建設(shè)年”和“低保專項整治年”為著力點，進一步把握發(fā)展趨勢，理清工作思路，用政治的眼光審視民政，用創(chuàng)新的觀念謀劃民政，用統(tǒng)籌的方法推動民政，用高效的服務(wù)落實民政，用群眾的滿意檢驗民政。

緊緊圍繞：

（一）健全一個體系。以強化保障為核心，進一步健全完善社會救助體系，建成全省社會救助示范市。

（二）完善兩個機制。完善村民自治機制。以村務(wù)公開、財務(wù)管理、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實踐，推進“難點村”治理。完善城市社區(qū)管理機制。健全社區(qū)組織，建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺，豐富服務(wù)內(nèi)容和形式，促進社區(qū)各項工作有序運轉(zhuǎn)。

（三）強化三項工作。強化優(yōu)撫安臵，強化專項社會事務(wù)管理，強化社會福利。

（四）加強四大建設(shè)。加強民政隊伍建設(shè)，加強民政項目建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政建設(shè)，加強二級單位建設(shè)。

評議工作。7月7日，召開了民政系統(tǒng)迎評工作動員大會，安排部署全系統(tǒng)迎評工作。與此同時我局充分發(fā)揮了簡報、網(wǎng)絡(luò)、專欄等媒體的作用，做到了人人知曉評議，個個參與評議，調(diào)動系統(tǒng)干部職工積極接受人大評議的自覺性和認(rèn)真搞好工作的主動性，為活動的開展?fàn)I造了良好氛圍。目前，我局共編印評議活動簡報18期；在洪湖民政網(wǎng)上共發(fā)表宣傳信息11篇；各二級單位都有固定人大評議宣傳專欄。

三是積極主動，廣泛征求意見。8月31日，我局邀請市人大評議組成員及省、市三級人大代表召開人大評議座談會，與會的各位領(lǐng)導(dǎo)和代表對民政工作積極發(fā)言，諫言獻策。同時統(tǒng)一印制了《征求意見函》，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、企業(yè)及服務(wù)對象發(fā)送征求意見函350多份,向社會公開舉報電話、網(wǎng)上征求意見和設(shè)臵意見箱,聽取社會各界對民政工作的意見和建議，力爭圓滿完成各階段工作任務(wù)。

（二）認(rèn)真承辦市政府承諾的實事，積極辦理人大代表建議和政協(xié)提案。

1、農(nóng)村低保再擴面5000人。9月10日前，已審批并發(fā)放到位。

2、高標(biāo)準(zhǔn)進行螺山、老灣等5所農(nóng)村福利院提檔升級?，F(xiàn)已爭取省廳立項，除老灣福利院外，其余4所福利院已全面開工。

3、積極辦理人大代表建議。一是公墓入園道路建設(shè)。已投資40萬元，于5月份完工；二是城區(qū)亂建墳?zāi)箚栴}。我們調(diào)研后，向市政府寫出專題報告，擬在城區(qū)建中心骨灰堂，現(xiàn)已完成規(guī)劃

（四）眾志成城，全力開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。

今年7月8日至15日，我市普降大到暴雨，造成全市大面積漬澇，多個村、組被淹，大量農(nóng)作物被毀，部份農(nóng)戶房屋倒損。災(zāi)情發(fā)生后，市民政局按《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》要求，采取多項措施做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，積極協(xié)助政府緊急轉(zhuǎn)移安臵受災(zāi)群眾25174人，切實保障災(zāi)民的基本生活，確保災(zāi)區(qū)群眾生活穩(wěn)定、人心安定、社會秩序井然。7月中旬至8月上旬，市民政局組織46名干部，組成22個“核災(zāi)救災(zāi)工作組”，分別趕赴全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦開展核災(zāi)、救災(zāi)工作，指導(dǎo)各地報災(zāi)和緊急轉(zhuǎn)移安臵災(zāi)民，及時發(fā)放自然災(zāi)害生活補助資金447萬元，與此同時，積極上報災(zāi)情，請書記、市長到省政府和民政廳報災(zāi)，請廳長到洪湖指導(dǎo)救災(zāi)，爭取省廳的重視和支持，7、8兩個月，省廳先后有3名廳長親臨洪湖，謝廳長2次到洪湖，陳廳長6次到洪湖指導(dǎo)救災(zāi)，趙廳長1次到洪湖，先后有11名處長、副處長到洪湖。在救災(zāi)的關(guān)鍵時刻，省廳緊急調(diào)運帳篷1000頂，荊州市局調(diào)運帳篷100頂，先后撥付救災(zāi)資金902萬元，居全省縣市之首。

8月上旬，針對全市558戶災(zāi)民住房因災(zāi)倒房重建，市民政局充分履行自身職能，在市直20個科局的協(xié)助下，我們抽調(diào)40名干部組成20個工作組，對全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦倒損民房恢復(fù)重建工作進行全程督促指導(dǎo)。到9月25日，全市倒房重建除新灘鎮(zhèn)瓷器湖41戶集中統(tǒng)建未竣工外，其它517戶災(zāi)民新居已全部竣工。8月19日，荊州市政府在我市召開了因災(zāi)倒房重建現(xiàn)場

優(yōu)撫安臵工作全面推進。一是召開了全市雙擁創(chuàng)建推進會，認(rèn)真推進全市爭創(chuàng)雙擁模范城工作；二是推進優(yōu)撫醫(yī)療保障“一站式”服務(wù)，在城區(qū)醫(yī)院開通優(yōu)撫醫(yī)療信息系統(tǒng)，進入試運行；三是于“八一”前后，以市委辦、市政府辦名義印發(fā)《關(guān)于在“八一”期間廣泛開展擁軍優(yōu)屬走訪慰問和送政策送關(guān)愛活動的通知》，組織了“八一”活動。“八一”期間，市主要領(lǐng)導(dǎo)對駐洪部隊、優(yōu)撫事業(yè)單位和10多名特困優(yōu)撫對象進行了慰問，各地各單位召開了“八一”座談會、茶話會，市政府發(fā)放“八一”慰問金30萬元，慰問“兩參人員”和特困優(yōu)撫對象1500人；四是退伍安臵工作全部到位，今年貨幣安臵89人，發(fā)放資金120萬元。

（六）以強化服務(wù)為核心，搞好專項社會事務(wù)管理工作。

一是規(guī)范婚姻登記管理。樹立全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口單位形象，繼續(xù)做到了管理零缺陷、工作零投訴、服務(wù)零距離，元月-9月，全市結(jié)婚7853對，離婚1015對?；橐龅怯浐细衤?、檔案完好率100%。

二是強化殯葬服務(wù)，實施殯葬救助。積極探索火化服務(wù)與殯儀服務(wù)機構(gòu)分離的新模式，火化服務(wù)體現(xiàn)政府公共職能，保證了火化率和城區(qū)集中辦喪事率100%。元月至9月，全市火化遺體4160具，實行殯葬救助893名，減免“三無”對象和低保對象喪葬費20.3萬元；減免無名尸及案件、車禍等喪葬費3.7萬元；減免重大刑事案件尸體冷藏費3.2萬元，累計減免27.2萬元。

加強公墓管理，杜絕濫埋亂葬行為。今年，接受市人大代表

七是積極開展流浪乞討人員救助工作，提供更加人性化、規(guī)范化的救助服務(wù)。元月-9月共接收流浪乞討人員245人次，外送5人次。9月10日武漢城市圈救助管理暨流浪乞討人員救助協(xié)作會在我市召開。

（七）以強化民主為核心，完善村民自治和城市社區(qū)管理機制。

一是完善村民自治機制。今年，我們深入開展“村務(wù)公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動和18個“難點村”的集中整治，加強村務(wù)公開目錄編制工作，實現(xiàn)村務(wù)公開規(guī)范化，“難點村”面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。全市“難點村”治理工作，5月份代表荊州市接受了省委、省政府督查組檢查，10月份，荊州市委、市政府將在洪湖召開全市“難點村”治理工作現(xiàn)場會。

二是完善城市社區(qū)管理機制。進一步加強社區(qū)服務(wù)設(shè)施和綜合信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改進社區(qū)管理與服務(wù)工作的條件和手段，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和形式，促進社區(qū)工作有序發(fā)展。進一步理順社區(qū)與基層政府部門和其他組織的關(guān)系，增強社區(qū)自治功能。今年，在中心城區(qū)規(guī)劃創(chuàng)建園林和大興2個示范社區(qū)，推廣公共服務(wù)站建設(shè)，推行一站式服務(wù)，打造高標(biāo)準(zhǔn)示范品牌。

（八）狠抓項目建設(shè)，壯大民政實力。

——湘鄂西蘇區(qū)革命烈士陵園紅色旅游項目建設(shè)。湘鄂西蘇區(qū)革命烈士陵園是全國愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育基地，2005年初被國家納入“紅色旅游”一百個經(jīng)典景區(qū)，是我市旅游行業(yè)

大的群體，一是優(yōu)撫對象群體。元月-9月份，全市部分援越抗美退役人員連續(xù)進行了八次較大規(guī)模的聚集上訪，多達(dá)200余人，少則50多人，無論是書記、市長接訪，還是市局接訪，我們做到認(rèn)真接訪，反復(fù)宣傳政策，耐心細(xì)致地做思想工作，4月9日，派專人專車到省政府導(dǎo)訪，至今沒出現(xiàn)進京上訪；二是低保對象等特困群體。這個群體的對象比優(yōu)撫對象更多，首問負(fù)責(zé)制要求每一個最先接待特困對象的局長和科長必須認(rèn)真做好記錄，耐心解釋政策。針對不同的困難，按上級要求和相關(guān)程序予以辦理。做到件件有回復(fù)，事事有著落。上為政府分憂，下為百姓解難。

（十）積極開展學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，不斷提高干部職工自身素質(zhì)。

通過開展學(xué)習(xí)型機關(guān)和單位建設(shè)，在全局以形成干部職工“想干事、能干事、干成事”的工作機制和氛圍為目標(biāo)，從解決不作為、亂作為、作為不到位三種嚴(yán)重影響民政執(zhí)行力和文明執(zhí)法效力的問題著手，以機關(guān)帶基層，通過細(xì)化方案、明確責(zé)任，層層動員、抓好討論，深入剖析、認(rèn)真整改，建立制度、完善機制，在機關(guān)和二級單位兩個層面深入扎實地開展了民政執(zhí)行力建設(shè)和文明執(zhí)法教育活動，實現(xiàn)了干部職工的紀(jì)律轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是圍繞“五不”要求，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。“五不”即干部職工自覺承諾，不讓任何事情在我這里延誤，不讓需辦理的事項在我這里積壓，不讓工作失誤在我這里發(fā)生，不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落，不讓民政人的形象在我這里受到影響。二是嚴(yán)肅四項紀(jì)律，實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四項紀(jì)律即政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、3

責(zé)，責(zé)成專班加強對福利院工程的監(jiān)工和工期管理。福利院工程建設(shè)受養(yǎng)豬場拆遷限制而影響工期，局黨員決定，現(xiàn)已投資150萬元將福利院的養(yǎng)豬場全部拆遷完畢，規(guī)劃中的三棟院民大樓已建起兩棟，今年年底第三棟竣工。

三是烈士陵園布展工程將嚴(yán)格要求，力爭做好做強。建設(shè)湘鄂西蘇區(qū)革命烈士陵園旅游景區(qū)是貫徹市委、市政府提出的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘洪湖資源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的重要舉措。按照現(xiàn)代展陳布局“聲、光、電”一體化方案規(guī)劃設(shè)計烈士陵園展館，擬投入1500萬元，現(xiàn)布展設(shè)計經(jīng)過省、市三級專家論證，《展存大綱》已基本完成，省委宣傳部已同意，目前已進入布展工程招投標(biāo)，省投標(biāo)辦已于9月26日發(fā)布招標(biāo)文件，十月下旬可進場施工，明年清明可開館。

四是關(guān)于民政社會服務(wù)和救濟水平提高問題。主抓兩個方面：一是轉(zhuǎn)換機制促服務(wù)，嚴(yán)格績效考評，加大“雙評”力度，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)；二是向上爭取促提標(biāo)，爭取省廳不斷加大對我市的資金投入，不斷增強我市綜合保障能力，惠及更多的困難群眾，我局將隨著社會整體經(jīng)濟水平的增長，逐步調(diào)整各種社會救助資金標(biāo)準(zhǔn)和救助水平。

五是開展經(jīng)常性的城鄉(xiāng)低保檢查工作。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)、編制、人員及經(jīng)費的落實，通過深入貫徹省委、省政府《關(guān)于進一步加強新時期民政工作的意見》（鄂發(fā)[2010]7號，全市基層民政“無人干事”的現(xiàn)狀將會好轉(zhuǎn)，我們準(zhǔn)備

第四篇：人大評議水利工作報告

社旗縣水利局2010年1-8月份工作報告

主任、各位副主任、各位委員：

縣人大常委會對我局開展工作評議，既是縣人大重視、關(guān)心、支持水利工作的一種體現(xiàn)，也是對我們水利部門工作的一次檢驗，更是讓社會了解水利、理解水利、支持水利的一次大好機遇。按照社旗縣人大常委會社人常[2010]27號文件要求，現(xiàn)就我局2010年前八個月的工作開展情況報告如下，請予評議。

一、履行職責(zé)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展及目標(biāo)完成情況 2010年前八個月縣水利局的整體工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中會會精神，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、四個帶動、五大體系建設(shè)為動力，貫徹落實縣委經(jīng)濟工作和全市水利工作會議精神，領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏，全體干部、職工發(fā)揚“獻身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，各項工作均取得明顯成績。對照社辦[2010]24號和社政辦[2010]29號文件要求，現(xiàn)將重點工作完成情況匯報如下：

（一）重點爭取社旗縣城區(qū)段河道治理項目，爭取項目資金2200萬元。

城區(qū)段河道治理項目主要建設(shè)內(nèi)容為：縣城堤防4.2公里護基護岸，險工治理2.4公里，總投資2200萬元。該項目可研報告2009年9月份已由南陽市水利勘測設(shè)計院制作完畢，已上報省水利廳，待省水利廳批復(fù)后實施。

建設(shè)；第二批工程現(xiàn)場勘察、詳細(xì)設(shè)計工佌已完成，10月10日開標(biāo)，計劃帴帕剅完成建設(shè)任務(wù)。

3、水庫、河道治理工程。一是高標(biāo)準(zhǔn)完成翟莊水庫除險加固輸水洞工程。該工程2010年3月20日開工，已于5月帕完成建設(shè)任務(wù)，完成的主要內(nèi)容是：拆除重建輸水洞、工作橋、閘室、啟閉機房，輸水洞進、出口段處理，大壩觀測工程等，工程總投資107萬元；二是灣劉水庫水毀修復(fù)工程，已下達(dá)資金30萬元，待招投標(biāo)后實施；三是城郊鄉(xiāng)埠口段河道治理工程，已下達(dá)資金30萬元，待招投標(biāo)后實施；四是城北潘河險工治理工程，總投資301萬元，汛期過后實施。

（四）防汛工作取得全面勝利，確保安全度汛

今年汛期，全縣盡管降雨時段集中，雨量大，但由于我們工作責(zé)任明確，準(zhǔn)備工作充分，應(yīng)急措施到位，把澇災(zāi)損失降到了最低限度。一是及早動手，搞好汛前檢查。為增強防汛工作的針對性和實效性，按照“查細(xì)、查全、查實”的要求，對全縣骨干河道、重點堤防、水工建筑物等度汛工程進行了拉網(wǎng)式的大檢查，對查出的問題全部登記造冊，并分別制訂了可行性的應(yīng)急方案和度汛措施。二是認(rèn)真組織，落實防汛責(zé)任制。對縣防汛指揮部成員進行了調(diào)整，及時召開了全縣防汛工作會議，進一步完善了以行政首長負(fù)責(zé)制為中心的各項防汛責(zé)任制，做到定人員、定崗位、定職責(zé)，把責(zé)任制落實到每座水庫、每條河段、每座涵閘。三是建立健全防汛值班制度?？h鄉(xiāng)防汛辦公室從5月15日起，實行24小時值班，并建立了雨情、汛情通報和通信聯(lián)絡(luò)制度，切實做到信息傳達(dá)暢通，準(zhǔn)確及時。

工程、違法捕撈水生動物等違法行為的打擊力度，有效制止和查處水事、漁事違法行為，為構(gòu)建和諧水利提供了法制保障，全縣水事秩序規(guī)范。

三、認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決定、決議，傾聽代表呼聲，自覺接受人大的監(jiān)督

作為縣水行政主管部門，認(rèn)真執(zhí)行人大決議、決定，傾聽群眾的呼聲，接受社會監(jiān)督是自己一項義不容辭的基本職責(zé)。因此，我局對縣人大及其常委會通過的決定和決議提出的要求和任務(wù)，都認(rèn)真地進行調(diào)查研究，并且結(jié)合單位實際，認(rèn)真抓好落實。近年來，我局多次向縣人大常委會專題匯報全縣安全飲水建設(shè)、病險水庫除險加固、防洪堤防工程、農(nóng)田水利工程建設(shè)等工作，并邀請縣人大常委會組成人員和部分人大代表親臨建設(shè)工地現(xiàn)場視察指導(dǎo)。

我局高度重視人大代表提出的議案和建議，對人大代表提出的意見和建議，我們把它列入水利工作的重要議事日程來抓，并按規(guī)定時間認(rèn)真給予答復(fù)，能辦得到的，立即組織有關(guān)人員予以落實，一時辦不到的也要派人深入調(diào)查研究，積極創(chuàng)造條件，有計劃地分朗分扱辦理。今年，我局承擔(dān)的2件建議已全部按期辦結(jié)，做到了“件亶有答復(fù)、事事有著落”，實現(xiàn)了群伇稱心、代表滿意。同時通過實行接弅來侁來訪首問責(zé)任制和責(zé)任追究制等制度，有效地杜絕了機關(guān)“門難進、臉隮看、事難辦”，辦事互相推諉拖拉的衙門作風(fēng)，讓群眾滿意。

四、加強自身隊伍建設(shè)，堅持廉潔從政

一是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，年初組織制定了《黨風(fēng)廉

除害”兩大水利建設(shè)任務(wù)，努力構(gòu)建農(nóng)村飲水安全、防洪除澇減災(zāi)、和諧水利、水資源開發(fā)利用四大工程體系建設(shè)。采取的主要措施是：

(一)加大項目資金爭取力度。按照“項目工作主題化，業(yè)務(wù)工作業(yè)余化”的整體要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，到市進省赴京，把主要精力、人力放在跑項目、干項目上，同時，研究好政策，深刻領(lǐng)會國家、省、市項目扶持政策和支持范圍，理清爭取項目的投資渠道，千方百計爭取項目資金，擴大建設(shè)規(guī)模。

(二)高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。從當(dāng)前我縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的實際情況出發(fā)，立足高起點，科學(xué)規(guī)劃，充分論證，爭取發(fā)揮水利工程項目的最大效益；從建設(shè)施工開始，強化監(jiān)督、監(jiān)理，確保項目建設(shè)質(zhì)量，達(dá)到建一處，成一處，發(fā)揮效益一處。

(三)健全制度，規(guī)范管理。建立完善嚴(yán)格的工程管理制度，根據(jù)工程的性質(zhì)和建設(shè)要求，認(rèn)真組織各個層面和各個環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)格執(zhí)行行項目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，推行招投標(biāo)制和財政評審制度，規(guī)范項目建設(shè)程序，提高對我縣水利工程建設(shè)的組織管理水平。

2010年10月

第五篇：關(guān)于接受人大評議規(guī)劃工作的自查報告

關(guān)于接受人大評議規(guī)劃工作的自查報告

按照《常山縣規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于認(rèn)真做好縣人大工作評議的實施方案》要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，嚴(yán)明工作紀(jì)律，對2007年以來的工作進行了全面自查?，F(xiàn)就單位自查情況報告如下。

一、規(guī)劃工作基本情況

2002年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)是規(guī)劃工作第一要務(wù)”的理念，進一步解放思想，堅持與時俱進，為全市經(jīng)濟實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展做出了積極的貢獻。

（一）科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理，綜合指導(dǎo)城市建設(shè) 第一，面向未來，超前規(guī)劃，科學(xué)打造城市發(fā)展平臺。

認(rèn)真貫徹落實市委九屆二次全委（擴大）會議以來歷次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞建設(shè)中西部經(jīng)濟強市的需要，我局分別在2003年、2004年，編制完成了《包頭市近期建設(shè)規(guī)劃》和《包頭市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，為招商引資、工業(yè)興市、項目立市提供了廣闊發(fā)展空間。

2005年，按照政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與的工作方法，開展了新一輪《包頭市城市總體規(guī)劃》修編工作，科學(xué)規(guī)劃城市各類建設(shè)項目健康有序地建設(shè)。按照市政府的要求和總體規(guī)劃進度計劃的安排，目前，已完成了8項城市規(guī)劃專題研究和包頭市城市現(xiàn)狀圖的繪制，修編工作進入到城市總體規(guī)劃綱要方案編制階段。

第二，堅持大手筆、高品位，整體提升規(guī)劃設(shè)計水平。

不斷提高詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率，科學(xué)引導(dǎo)城市建設(shè)向健康有序、協(xié)調(diào)一致的方向邁進。2002年以來，先后完成了原棉紡廠廠區(qū)等區(qū)域改造的規(guī)劃設(shè)計，對重點建設(shè)項目市博物館、阿爾丁南大街兩側(cè)的街景等一批城市公建中心和標(biāo)志性建筑進行精心規(guī)劃，使其成為我市靚麗的風(fēng)景線。編制了南海旅游度假區(qū)、東河區(qū)北梁妙法寺地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,為包頭市構(gòu)筑了互融為一體的、新的人文景觀與自然景觀。編制了我市“四個出入口”的控制性詳細(xì)規(guī)劃、東河北梁地區(qū)歷史街區(qū)保護規(guī)劃，希望工業(yè)園區(qū)、包頭生態(tài)工業(yè)（鋁業(yè)）示范園區(qū)、東河貴發(fā)山莊等區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃；新型工業(yè)基地規(guī)劃、東河槽整治等重點區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，為地方經(jīng)濟建設(shè)騰飛提供了科學(xué)依據(jù)。

目前，我市已經(jīng)形成了包括總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃到各類詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃等一整套完善的城市規(guī)劃體系，控制性詳細(xì)規(guī)劃編制已經(jīng)覆蓋整個建成區(qū)。

第三，圍繞經(jīng)濟建設(shè)主線，堅持依法行政，為招商引資和大項目落地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

及時轉(zhuǎn)變觀念，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。在第一時間為建設(shè)單位提供第一流的服務(wù)，以第一流的服務(wù)保障建設(shè)單位需要，先后支持希望鋁電、110國道改造、華能電力、東河生態(tài)鋁業(yè)、香格里拉酒店、明日星城、睿智公司奶牛養(yǎng)殖園、包鋼三體系用地等重大工業(yè)項目投產(chǎn)運營，保證了工程建設(shè)順利進行，得到了市委、市政府和被服務(wù)企業(yè)的肯定。

2002年以來，我局依法核發(fā)“兩證一書”2634件，審批建筑面積661.18萬平方米，用地面積548萬平方米，管線長度229萬米。并付出巨大人力、物力積極服務(wù)全市經(jīng)濟建設(shè)，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃90平方公里，修建性詳細(xì)規(guī)劃167.8公頃，撥地定樁等測繪用地面積達(dá)到54.8平方公里。

第四，突出規(guī)劃引導(dǎo)作用，美化亮化綠化城市，塑造鮮明城市形象。為迎接創(chuàng)城迎會辦節(jié)“三大盛事”，我局立足本職，強化城市管理，在規(guī)劃引導(dǎo)和實施城市美化、亮化、綠化工程及拆墻透綠的同時，對嚴(yán)重影響城市市容景觀，特別是歷史遺留的、多年來得不到解決的“頑癥”問題進行了集中整頓治理，采取強制性手段依法拆除了建設(shè)路兩側(cè)壓占紅線、侵占綠線以及烏蘭小區(qū)茶夢閣、郵政物流配送中心等6處違法建筑。重點支持城市道路改造和電纜“入地”工程，先后完成了昆區(qū)27條道路、青山區(qū)27條道路、九原區(qū)3條道路及彩虹橋、東河區(qū)北梁內(nèi)環(huán)、西河槽、西井灣道路改造工程的規(guī)劃方案確定、審批工作，為建設(shè)單位提供了強有力的規(guī)劃保障。

（二）規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察，夯實測繪、檔案基礎(chǔ)，為城市建設(shè)提供有力保障 以“嚴(yán)巡查、強力度”為目標(biāo)，全方位開展規(guī)劃監(jiān)察。2002年以來，共立案查處違法建設(shè)行為538件，拆除違法建筑14154平方米，維護了城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

積極拓展測繪生產(chǎn)領(lǐng)域，為全市重點項目建設(shè)提供翔實地理信息。運用數(shù)字?jǐn)z影測量技術(shù)，完成了神華煤業(yè)、輕工技術(shù)學(xué)校1：1000地形圖測圖90.05平方公里；此外，還完成了《包頭市地圖》、《包頭市區(qū)圖》、《青山區(qū)街區(qū)圖》、《包頭市交通旅游圖》等專題地圖的編印工作。利用先進的航空攝影技術(shù)，高質(zhì)量地完成了1：2000包頭市數(shù)字正射影像圖制作與建庫工作，生產(chǎn)制作了1：2000真彩色正射影像圖和1：8000真彩影像掛圖，覆蓋市區(qū)面積540多平方公里，填補了自治區(qū)城市大比例尺影像圖建庫技術(shù)的空白。

強化檔案收集力度，城建檔案管理工作穩(wěn)步前進。2002年以來，收集、歸檔各類城建檔案7500卷冊，面對多年來建設(shè)單位不按規(guī)定報送工程檔案的問題，不斷完善檔案驗收管理制度，與160家建設(shè)單位簽定了《報送工程檔案責(zé)任書》，保證了建設(shè)工程檔案的完整性和準(zhǔn)確性。切實加強地下工程管線管理，以市政府名義批轉(zhuǎn)了由我局牽頭，會同市建委制定的《關(guān)于進一步加強城市地下工程管線檔案管理的通知》；在建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中心普查工業(yè)用地過程中，我局及時提供了5125卷檔案，使普查工作順利進行，受到了建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)的好評。

（三）規(guī)劃引導(dǎo)，全面推進，小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作穩(wěn)步向前

切實加強城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和管理，市域城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。先后組織編制了薩拉齊鎮(zhèn)總體規(guī)劃、哈業(yè)腦包鎮(zhèn)域規(guī)劃等14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃，陳戶村等51個村莊規(guī)劃，薩拉齊鎮(zhèn)新區(qū)、萬水泉地區(qū)等18個城關(guān)鎮(zhèn)（小區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃。

抓好小康村的規(guī)劃修編及小康樣板村建設(shè)工作。經(jīng)過積極努力和爭取，九原區(qū)興勝鎮(zhèn)、土右旗薩拉齊鎮(zhèn)等四個鎮(zhèn)被列為全國重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；土右旗美岱召村被國家建設(shè)部、國家文管局確定為歷史文化名村，豐富了我市城鎮(zhèn)文化底蘊。規(guī)范審批，熱情服務(wù)，村鎮(zhèn)建設(shè)管理水平不斷提高。截止目前，辦理村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證646件，用地面積20.5萬平方米；村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證519件，建筑面積6.3萬平方米。

（四）以人為本，開拓創(chuàng)新，全局干部職工的凝聚力空前增強 一是深化改革，規(guī)劃工作面貌煥然一新。從工作職能出發(fā)，結(jié)合實際，修訂了規(guī)劃審批運行承辦流程，變“塊狀”審批為“鏈狀”審批，明確行政職責(zé)和工作權(quán)限，使工作上下銜接，分工明確，切實提高了工作效能。堅持制度治局，有效地形成了勤政廉政的長效機制。出臺了包括《廉政建設(shè)規(guī)定》等33項規(guī)章制度在內(nèi)的《市規(guī)劃局規(guī)章制度匯編》。并在規(guī)劃具體工作中狠抓落實。特別是針對規(guī)劃法規(guī)中對某些具體技術(shù)指標(biāo)，如采光間距、建筑密度、綠地率等因素缺少詳細(xì)規(guī)定，不利于規(guī)劃審批和操作的實際，我局銳意創(chuàng)新，制定了《包頭市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)實施，從而填補了我市規(guī)劃技術(shù)工作的一大空白。

二是始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針。在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，狠抓精神文明建設(shè)工作，出臺了《市規(guī)劃局執(zhí)法模范單位標(biāo)準(zhǔn)》、《市規(guī)劃局文明職工基本標(biāo)準(zhǔn)》等制度。在全局系統(tǒng)開展了糾正行業(yè)不正之風(fēng)、向社會承諾服務(wù)、政務(wù)公開、扶貧結(jié)對共建等多形式、多層次的共建活動，促進三個文明建設(shè)上了一個新的臺階。

三是認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。按照市委的統(tǒng)一部署和要求，從工作職能特點出發(fā)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評議、整改提高等各個階段中廣大黨員能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入開展批評與自我批評，積極整改，使我局的先進性教育活動切實取得了實效，達(dá)到了預(yù)期目的。

（五）認(rèn)真履行法定職責(zé)，主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督

人大的監(jiān)督和支持是規(guī)劃工作發(fā)展的強大動力。市規(guī)劃局建局以來，不斷增強法律意識、服務(wù)意識，主動把規(guī)劃工作置于市人大及其常委會的監(jiān)督之下，認(rèn)真貫徹落實市人大及其常委會的決議、決定，不斷加強和改進規(guī)劃工作。認(rèn)真辦理人大議案，2002年以來，共受理人大議案23件，辦結(jié)23件，回復(fù)率達(dá)到100%，并以規(guī)范的格式及時回復(fù)了提案代表，做到事事有回音，件件有結(jié)果。

二、依法行政和勤政廉政的主要做法

（一）以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大膽謀劃，創(chuàng)造性地開展工作

圍繞市委、市政府重大決策和重要工作部署，始終堅持以人為本，努力做到勤政為民；始終堅持為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)是規(guī)劃工作第一要務(wù)，不斷提升規(guī)劃的引領(lǐng)作用和“龍頭”作用?？朔胺堑洹彼僚暗奈ｋU，節(jié)假日加班加點，先后為希望鋁電、煤制烯烴工程、東恒熱電、東華熱電、河西電廠、晶牛玻璃、香格里拉酒店等重點建設(shè)工程的順利建設(shè)，提供了強有力的規(guī)劃保障。在確保希望鋁業(yè)順利建設(shè)的過程中，規(guī)劃測繪人員在國慶期間，放棄休息日，推遲探親假，晝夜突擊測繪廠址現(xiàn)場地形圖，在提供萬分之一航測圖的基礎(chǔ)上，補測了千分之一地形圖，并提供了三個選址方案及相應(yīng)的廠址外部條件的文字資料，繪制彩圖40余張，為市委、市政府的決策提供了科學(xué)依據(jù)，用我們包頭規(guī)劃人真誠的服務(wù)贏得了希望集團的信任和投資。

（二）規(guī)劃先行，凸顯“龍頭”地位，促進經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展 堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，把目光盯緊全國乃至世界一流水平，及時吸納和運用當(dāng)代先進規(guī)劃理念和先進技術(shù)，通過出國考察、掛職學(xué)習(xí)、選送大專院校進修等多種方式和途徑，實行“開門辦規(guī)劃”，整體提高干部職工的綜合素質(zhì)，使全局干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，形成了人心思進的良好工作局面。

（三）抓班子帶隊伍，努力實現(xiàn)勤政、高效、務(wù)實、清廉的目標(biāo) 第一，嚴(yán)格依法行政，樹立規(guī)劃部門良好的社會形象。

認(rèn)真貫徹落實《城市規(guī)劃法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項目，實行“兩證一書”法定規(guī)范管理；對規(guī)劃區(qū)外的建設(shè)項目，按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃管理條例》的規(guī)定，發(fā)放“準(zhǔn)建證”和“選址意見書”。對全社會公布審批程序和審批要求，既方便了建設(shè)單位，又增加了規(guī)劃審批的透明度。第二，注重規(guī)劃基礎(chǔ)投入，不斷提升工作檔次，城市規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改觀。

在市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的支持下，我局于2003年11月開始建設(shè)面積為14170平方米的包頭市規(guī)劃展示中心，經(jīng)過兩年的艱苦努力，在今年7月順利落成并啟用。目前，規(guī)劃布展方案正在運籌之中，不久的將來，運用聲、光、電、沙盤模型等現(xiàn)代化手段展示包頭規(guī)劃成果的展廳將展示在世人的面前。

第三，深入實施規(guī)劃公示，充分保障公眾合法權(quán)益。

從2003年起，我局依法實行了城市規(guī)劃公示制度，先后對豪德貿(mào)易廣場、東海商廈商業(yè)綜合樓、九天經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司等93處規(guī)劃方案進行了批前公示，及時、準(zhǔn)確地公布規(guī)劃信息，增加規(guī)劃工作的透明度，真正做到了在人民群眾中吸收營養(yǎng)。以人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為規(guī)劃審批的前提，通過公示對9處群眾不滿意的工程項目不予審批；對6處群眾有爭議的工程規(guī)劃，按群眾的意見修改完善后再次公示，在群眾滿意的前提下才給予審批，真正做到取信于民、服務(wù)于民，樹立了規(guī)劃部門依法行政的良好形象，形成了包頭市陽光規(guī)劃的新格局。

第四，堅持規(guī)劃創(chuàng)新，深入探討研究事關(guān)城市長遠(yuǎn)發(fā)展的重大規(guī)劃課題 堅持運用現(xiàn)代規(guī)劃理念，圍繞市委九屆七次全委（擴大）會議確定的發(fā)展戰(zhàn)略，深入探討研究制約規(guī)劃長遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題。與建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中心合作進行“包頭市城市建設(shè)用地合理擴展的規(guī)劃研究”課題，對我市的城市建設(shè)規(guī)模進行預(yù)測判斷，科學(xué)定位城市發(fā)展方向，規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)用地擴展時序。

總之，市委九屆二次全委（擴大）會議以來，規(guī)劃工作措施得力，亮點紛呈，城市規(guī)劃的“龍頭”作用得到充分體現(xiàn)，城市規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施得到全面提升，規(guī)劃管理規(guī)章制度得到進一步完善，全局干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強。分別在2003、2004被市委、市政府評為領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核實績突出單位。2003年被市委、市政府授予市級文明單位稱號，并多次被自治區(qū)建設(shè)廳評為全區(qū)規(guī)劃工作先進集體，局屬監(jiān)察支隊、業(yè)務(wù)受理大廳分別被自治區(qū)建設(shè)廳授予全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)文明示范窗口稱號。

2002年，《包頭市城市總體規(guī)劃（1996-2010）》獲得了建設(shè)部優(yōu)秀設(shè)計成果三等獎，在自治區(qū)同行業(yè)同檔次規(guī)劃中尚屬首次。

三、存在的主要問題

對此次市人大評議規(guī)劃工作，我局認(rèn)識明確、態(tài)度堅決，在實事求是地總結(jié)2002年以來全市規(guī)劃工作成績的基礎(chǔ)上，認(rèn)為全市規(guī)劃工作取得的成績是主流，但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

一是規(guī)劃編制的科學(xué)性、前瞻性不夠強，規(guī)劃管理的深度和視野不夠?qū)?，與包頭市經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢還不相適應(yīng)，科學(xué)性和工作起點尚需進一步提高。要進一步增強規(guī)劃工作主動性，探討研究和逐步解決制約規(guī)劃工作長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問題，在新一輪總規(guī)修編中，科學(xué)把握城市性質(zhì)、城市定位、城市特色與優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)的關(guān)系，培育構(gòu)筑集約型新型工業(yè)基地。

二是在規(guī)劃管理具體工作中，沒有很好地把握處理好原則性與靈活性的關(guān)系，工作的主動性有欠缺，在一定程度上忽視了規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性，客觀上導(dǎo)致了一些不合理建設(shè)行為的發(fā)生。需要進一步規(guī)范執(zhí)法行為、審批行為，健全工作機制，創(chuàng)新服務(wù)理念，不斷提高辦事效率和工作水平。

三是規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察尚存在不到位的現(xiàn)象，以規(guī)劃監(jiān)察為己任的思想還沒有牢固樹立，導(dǎo)致查處力度還不夠，違法建設(shè)行為時有發(fā)生，亟待健全完善監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，加大規(guī)劃監(jiān)察力度，努力改善“執(zhí)行難”的現(xiàn)狀。

四是規(guī)劃隊伍建設(shè)需要進一步強化，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制、錯案追究制度以及規(guī)劃公示制度，認(rèn)真對待和及時辦理人民來信來訪，使行風(fēng)建設(shè)成果得到鞏固和發(fā)揚。

五是規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員匱乏。引進人才工作比較困難，對現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度不夠，挖掘人才、使用人才的積極性、主動性不足，導(dǎo)致緊缺技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市規(guī)劃發(fā)展的需要。

四、下一步整改思路

在查找問題、分析原因的基礎(chǔ)上，我們高度重視存在的問題，下一步將根據(jù)評議組的評議意見采取具體的整改措施，真正達(dá)到通過人大工作評議整體促進全市規(guī)劃工作水平提升的目的，以不辜負(fù)市人大常委會各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員以及人大代表對規(guī)劃工作的鼎力支持和殷切期望。

（一）以人大工作評議為新的起點，虛心接受人大監(jiān)督，切實履行好法定職責(zé)全面貫徹落實十六屆五中全會和自治區(qū)城鎮(zhèn)化工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市人大、市政府的重大決策和重要部署上來。通過評議整改，使規(guī)劃工作發(fā)生明顯改觀，做到思想上重視，措施上有力，落實上到位，效果上顯著。要牢固樹立法制意識、創(chuàng)新意識和主動接受人大監(jiān)督意識，主動做好規(guī)劃服務(wù)和規(guī)劃保障。

（二）以總體規(guī)劃修編為契機，打造包頭鮮明的城市特征站在促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，科學(xué)修編新一輪總體規(guī)劃。使城市總體規(guī)劃、市四區(qū)規(guī)劃和農(nóng)村牧區(qū)規(guī)劃相銜接，形成層次分明、功能明確、優(yōu)勢互補的城鎮(zhèn)布局體系，進一步增強城市的凝聚力和吸引力，力爭在2006年完成總規(guī)修編報批工作。超前規(guī)劃，塑造鮮明的城市特色。按照統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、適度超前、配套建設(shè)的原則，科學(xué)規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌安排重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)功能布局。加快規(guī)劃建設(shè)科技館、大劇院等標(biāo)志性建筑，把包頭早日打造成生態(tài)工業(yè)城市、國家園林城市和草原文化名城。

（三）以服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展為根本，強化規(guī)劃管理 第一，集中力量，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督實施。

嚴(yán)格規(guī)劃審批，下大力氣抓好規(guī)劃的監(jiān)督和實施，確保城市規(guī)劃確定的“紅線、綠線、紫線”以及“天際線”等強制性內(nèi)容的實施，從源頭上保障各項建設(shè)活動依照法定規(guī)劃進行。做好全市重點建設(shè)工程的規(guī)劃選址和審批工作，堅定不移地堅持為大項目落戶包頭提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二，堅持執(zhí)政為民，不斷提高規(guī)劃監(jiān)察整體水平。

嚴(yán)格依法行政，切實強化規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。完善以巡線檢查為主導(dǎo)、以群眾舉報為補充、以案件會審為手段的執(zhí)法監(jiān)察機制。重點查處一批社會反響強烈、違法建設(shè)性質(zhì)嚴(yán)重的規(guī)劃大案要案，突出規(guī)劃監(jiān)察對城市建設(shè)發(fā)展的法律威懾作用，逐步改善“執(zhí)行難”的現(xiàn)狀。

第三，重在規(guī)范，深化和完善規(guī)劃公示制度。

實行規(guī)劃公示聯(lián)動制度，加快推進規(guī)劃公示的制度化、規(guī)范化。深化規(guī)劃公示內(nèi)容，規(guī)范規(guī)劃公示程序，明確規(guī)劃公示時序，做到規(guī)劃技術(shù)服務(wù)、規(guī)劃指標(biāo)審核與規(guī)劃公示相結(jié)合，規(guī)劃公示信息反饋與后續(xù)規(guī)劃審批相結(jié)合，規(guī)劃管理與規(guī)劃公眾參與相結(jié)合，使規(guī)劃公示真正反映社情民意，通過批前公示、批后管理，對建設(shè)項目實施全程監(jiān)控，從而有效遏制開發(fā)商改變規(guī)劃實施違法建設(shè)的行為。

（四）以促進規(guī)劃成果布展上檔次為目標(biāo)，全面提升規(guī)劃輻射帶動作用。借鑒北京、上海等國內(nèi)先進地區(qū)規(guī)劃展廳布展經(jīng)驗，集中全部人力、物力和財力，力爭在2006年7月1日前完成規(guī)劃成果布展。布展后的規(guī)劃展覽展示中心將代表包頭市乃至自治區(qū)規(guī)劃行業(yè)的最高水準(zhǔn)，通過多媒體和沙盤模型等實物，集中展現(xiàn)我市五十年來規(guī)劃建設(shè)的輝煌歷程，全面回顧包頭城市規(guī)劃的歷史，展示未來城市發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，成為我市實施“陽光規(guī)劃”工程的場所、宣傳三個文明建設(shè)成果的基地，從而整體提升城市品位，充分體現(xiàn)城市規(guī)劃在創(chuàng)建全國文明城市和建設(shè)經(jīng)濟強市中的風(fēng)采、地位和作用。

（五）以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為第一要務(wù)，為全市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展當(dāng)好“先行官” 圍繞把包頭建成我國中西部地區(qū)的鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、電力、煤化工、稀土“六大基地”和工業(yè)、商貿(mào)、信息、旅游“四個中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，當(dāng)好促進全市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的“先行官”。合理規(guī)劃城市發(fā)展空間布局，強力吸引大企業(yè)、大集團投資包頭，為加快全市的城鎮(zhèn)化發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)打造廣闊發(fā)展平臺。以昆區(qū)南部區(qū)新型工業(yè)基地為試點，規(guī)劃建設(shè)一批集約型新型工業(yè)基地。引導(dǎo)冶金、裝備制造、能源、化工等特色產(chǎn)業(yè)向新型工業(yè)基地集中，科學(xué)調(diào)控工業(yè)發(fā)展布局，使我市生態(tài)環(huán)境得到有效保護，自然資源得到合理開發(fā)，盡快把包頭建成我國中西部地區(qū)的生態(tài)工業(yè)城市。

（六）以提高工作效能為突破口，加強干部隊伍建設(shè)和專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)

以建設(shè)系統(tǒng)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察為契機，著力改善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作機制。提高規(guī)劃的權(quán)威性，加強廉政建設(shè)，強化規(guī)劃工作人員廉潔自律意識，推進政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，提高工作效率。

牢固樹立“人才是第一資源”的思想，培養(yǎng)一支具有知識結(jié)構(gòu)高、創(chuàng)新意識強、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的規(guī)劃隊伍，引導(dǎo)規(guī)劃人員認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代規(guī)劃設(shè)計理念和知識，努力把握當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和特點，真正達(dá)到建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績的工作目標(biāo)。