第一篇：湖南公職人員涉毒情況調(diào)查

湖南公職人員涉毒情況調(diào)查

8月初，湖南通報(bào)全省國(guó)土系統(tǒng)13起違紀(jì)典型案例，多地工作人員因吸毒受到處分。湖南省永州市祁陽(yáng)縣也先后通報(bào)了10名公職人員吸毒，其中5人被開除。

據(jù)湖南省紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)通報(bào)數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年5月至今，湖南全省吸毒涉毒的黨員和國(guó)家公職人員超過400名，涉及湖南省13個(gè)地級(jí)市和1個(gè)自治州。

官方通報(bào)顯示，吸毒的黨員干部和公職人員有地方主官，有警察、法官以及教師和普通的公職人員，甚至有人因販毒被判處死緩。

如何阻擊毒品在公職人員中肆虐蔓延，正考驗(yàn)著湖南?！拔就▓?bào)里的是你嗎？”

6月，祁陽(yáng)縣人力資源和社會(huì)保障局職工周卓賢被全網(wǎng)通報(bào)了――今年永州市祁陽(yáng)縣先后通報(bào)了10名國(guó)家公職人員吸毒，其中5人被給予其開除處分，周卓賢是被通報(bào)者之一。4月28日，他被祁陽(yáng)縣人力資源和社會(huì)保障局給予降低崗位等級(jí)處分。

他接到了各路親友的電話，“吸毒通報(bào)里的是你嗎？”事發(fā)已過去一年，周卓賢的生活本已恢復(fù)了平靜，但因這次通報(bào)，他不得不再次向親友們解釋。

一年前的吸毒經(jīng)歷，周卓賢自稱是一次受好奇心驅(qū)使的錯(cuò)誤行為。直至尿檢前，他都不知自己為何被抓。

“警察說你吸毒了，我蒙了，我說我怎么吸毒了，警察說你尿檢（顯示）吸了麻古，我說什么是麻古?！敝茏抠t口中的麻古是一種新型毒品，一般外包裝為紅色，多名見過麻古的受訪者表示，它看著就像顆藥丸。

被抓之前的那個(gè)下午，周卓賢同6名朋友相約在朋友開的棋牌室。據(jù)其回憶，當(dāng)時(shí)包間里有一臺(tái)麻將桌，旁邊分布著幾張沙發(fā)和一張茶幾。而茶幾上一個(gè)類似于水煙的裝置吸引了周卓賢。

在他喝茶之際，一名不相識(shí)的男子進(jìn)入了包間，并掏出了幾粒紅色藥丸?！八驼f這個(gè)東西不一樣，但是和水煙差不多，你可以試一下?！?/p>

周卓賢接受采訪時(shí)堅(jiān)稱，自己當(dāng)時(shí)并不知道那是毒品，吸了兩口就放棄了，也沒有什么感覺。但他不愿透露當(dāng)時(shí)在場(chǎng)其他幾位朋友的信息。

因?yàn)檫@次“好奇”，周卓賢被拘留了7日，降低了崗位等級(jí)，并被官方做了全網(wǎng)通報(bào)。單位通報(bào)其吸毒被處分時(shí)，周卓賢稱自己尷尬之后腦子一片空白，“當(dāng)時(shí)我就想我以后的事，以后肯定要更努力了，讓他們?nèi)抡J(rèn)識(shí)我，不要認(rèn)為我是癮君子?！?/p>

據(jù)悉，周卓賢所在的祁陽(yáng)縣位于湖南省南部，地處永州市北部，全縣總?cè)丝?06萬。2017年其被列為全國(guó)毒品中轉(zhuǎn)集散重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)、全湖南省毒品中轉(zhuǎn)集散重?c整治地區(qū)。2017年以來，當(dāng)?shù)赜?6名黨員和公職人員涉毒受到紀(jì)律處分。

祁陽(yáng)縣環(huán)衛(wèi)綠化處原職工陳湘軍也是其中之一，現(xiàn)因吸毒已被開除公職。在社區(qū)戒毒期間，2017年5月3日，正在家吸食麻古及冰毒的他被公安局抓獲。公安局決定對(duì)其實(shí)施強(qiáng)制戒毒兩年。

祁陽(yáng)縣禁毒辦主任段慧穎向記者分析當(dāng)?shù)囟酒穪碓磿r(shí)介紹，上世紀(jì)五十年代末六十年代初，祁陽(yáng)縣有三萬人移民去了云南，“移民”的后代大約30萬，還和祁陽(yáng)保持緊密的聯(lián)系?！耙郧岸酒吩谶吘澈芷毡?，有一部分人吸毒之后，把這個(gè)毒品就帶回來了?！?/p>

記者試圖向祁陽(yáng)縣公安局了解為何毒品在小城的公職人員中蔓延，該局拒絕了采訪。涉毒公職人員超400名

湖南省紀(jì)委監(jiān)委的官網(wǎng)上，定期通報(bào)黨員和國(guó)家公職人員吸毒涉毒處理情況。

據(jù)Vista看天下政商智庫(kù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，自2015年5月29日至2018年8月8日，湖南省有超過400名黨員和公職人員因吸毒涉毒被通報(bào)，涉及13個(gè)地級(jí)市和1個(gè)自治州。就被通報(bào)頻次而言，永州市、郴州市、衡陽(yáng)市、株洲市、婁底市等屬于“重災(zāi)區(qū)”。

據(jù)湖南省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，2015年，湖南臨湘市委副書記、市長(zhǎng)龔衛(wèi)國(guó)涉嫌吸毒被立案調(diào)查。連同陪其吸毒的該市檢察院檢察長(zhǎng)劉群林也被免職。龔衛(wèi)國(guó)一度被社會(huì)諷刺為“吸毒市長(zhǎng)”。

案發(fā)后，龔衛(wèi)國(guó)發(fā)表懺悔文章稱：“自從我認(rèn)識(shí)一老板后，就一而再地吸食毒品。剛開始帶著好奇，后來把它當(dāng)成了解酒釋壓的良方，一發(fā)不可收拾。最終吸壞了身體、吸垮了家庭，吸毀了前途。在毒品的誘惑下走向另類人生，成了吸毒市長(zhǎng)?！?/p>

記者梳理公開通報(bào)發(fā)現(xiàn)，除市長(zhǎng)級(jí)別的公職人員被通報(bào)吸毒以外，交警隊(duì)長(zhǎng)、派出所副所長(zhǎng)、教師等都曾出現(xiàn)在被通報(bào)名單中。吸食的毒品主要是麻古、海洛因和冰毒混合物。而伴隨著吸毒行為的，往往還存在買毒、賣毒和容留他人吸毒的行為。

2017年5月，常德市漢壽縣大南湖中學(xué)教師黃佳吸毒并購(gòu)買毒品被當(dāng)場(chǎng)抓獲，被行政拘留十日。縣教育局給予其降低崗位等級(jí)處分。當(dāng)?shù)劓?zhèn)紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行立案審查。

據(jù)媒體公開報(bào)道，在湘潭等地曾發(fā)生過多名警察和法官吸毒的案例。2015年，衡陽(yáng)市珠暉公安分局一派出所副所長(zhǎng)蔣玉春與分局禁毒大隊(duì)民警管政國(guó)也因吸食毒品冰毒和麻古，被開除公職，并被開除黨籍。

郴州戒毒所一名管理員介紹，在一年的時(shí)間里，他就接觸到了3名公職人員因?yàn)槲颈凰偷浇涠舅鶑?qiáng)制戒毒。其中一位原先在某縣城農(nóng)業(yè)銀行工作，還有一位在廣播電視局工作，目前已經(jīng)被開除。吸毒竟成了社交方式

對(duì)于湖南為何頻現(xiàn)國(guó)家公職人員吸毒，湖南省郴州市商人趙全（化名）分析稱，是有些官員和“礦老板”走太近。當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源豐富，礦老板容易接觸毒品，和他們接觸頻繁的公職人員很容易受到影響。

趙全說，礦老板和公職人員的聚會(huì)地點(diǎn)，私下里常被稱為“場(chǎng)子”。一般場(chǎng)子里就有毒品。當(dāng)時(shí)是以吸食麻古，冰毒為主?！拔辶昵氨容^多，甚至有副廳級(jí)干部、正處級(jí)干部，玩得很開心，衣服脫掉然后甩啊，喝酒啊?！?/p>

趙全也經(jīng)常下場(chǎng)子，但他自稱從不為毒品買單?！拔疫€是有法律意識(shí)的，睜只眼閉只眼，他們拿的時(shí)候我會(huì)主動(dòng)出去?！?/p>

衡陽(yáng)市一位前正處級(jí)干部在任時(shí)，就有人約他吸食毒品?！坝袝r(shí)候說得隱秘，請(qǐng)你打K。”所謂的“打K”就是吸食K粉（一種白色粉末毒品），甚至成了一些人的社交方式，“花幾十塊錢到百來元，請(qǐng)好玩的朋友吸K粉，顯示自己很前衛(wèi)、有經(jīng)濟(jì)能力”。

祁陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室石國(guó)榮指出，涉毒公職人員一般都比較年輕，而且主要在企事業(yè)單位工作?！霸谏鐣?huì)上交際圈子比較復(fù)雜，不小心被別人引誘了或者是蠱惑了。”行政機(jī)關(guān)人員涉毒的情況相對(duì)會(huì)少一些。

段慧穎根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，目前涉毒人員吸食的大部分是新型毒品。新型毒品主要是心理成癮，以前的傳統(tǒng)毒品是生理成癮?！斑@個(gè)毒品的危害一下子看不出來，（很多人）覺得這個(gè)危害不大。”但它會(huì)讓吸毒者產(chǎn)生一種嚴(yán)重的心理依賴，比傳統(tǒng)毒品危害大。

至于為何公職人員會(huì)深陷“毒品泥潭”，上述人士分析，一些公職人員感覺精神空虛、工作壓力大。他們認(rèn)為新型毒品不上癮、能給人帶來快感和興奮，“他吸毒追求一種精神的刺激，消除煩惱”，最終陷入毒品漩渦中無法自拔。公?人員禁毒任重道遠(yuǎn)

針對(duì)公職人員吸毒涉毒案件不斷，湖南省各地也都出臺(tái)了相應(yīng)政策和解決辦法，希望能夠澆滅黨員、公職人員“吸毒之風(fēng)”。

2015年，衡陽(yáng)縣出臺(tái)關(guān)于黨員、國(guó)家公職人員吸毒行為的處理辦法，凡經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為吸毒的黨員，撤銷其黨內(nèi)職務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。對(duì)因吸毒被公安機(jī)關(guān)行政處罰的黨員、國(guó)家公職人員，應(yīng)確定其為重點(diǎn)管控對(duì)象，每月對(duì)其進(jìn)行三次以上毒品尿樣檢測(cè)。

2016年，祁陽(yáng)縣紀(jì)檢、禁毒辦和法制辦等多家單位共同起草了“黨員、國(guó)家公職人員吸毒處理辦法”的文件，加重了對(duì)于黨員、公職人員的吸毒處置。

段慧穎強(qiáng)調(diào)，一旦發(fā)現(xiàn)黨員、公職人員吸食毒品嚴(yán)重成癮，他們便會(huì)給予開除處分?！耙郧翱赡芫褪墙导?jí)處理，現(xiàn)在就有可能被開除?！?/p>

祁陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室石國(guó)榮也表示，為了打擊黨員和公職人員涉毒，發(fā)布公職人員吸毒的通報(bào)，也成為了祁陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委的一項(xiàng)日常工作。

今年7月，該縣禁毒工作情況匯報(bào)稱，自2017年以來，通報(bào)批評(píng)了22家存在毒品問題的單位，56名涉毒黨員和公職人員被紀(jì)律處分。在招錄公務(wù)員和事業(yè)單位用人時(shí)，祁陽(yáng)縣率先實(shí)行毛發(fā)檢測(cè)，防止吸毒人員混入公職人員隊(duì)伍。

從湖南官方通報(bào)的力度看，湖南各地都很重視公職人員吸毒這個(gè)問題，但這里的毒癮禁起來并不容易。

記者發(fā)現(xiàn)，早在2014年，長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣就下發(fā)《關(guān)于開展黨員干部參與賭博、吸毒專項(xiàng)整治工作的通知》，縣紀(jì)委除依法查處涉賭、涉毒黨員干部，點(diǎn)名道姓在媒體曝光之外，還要嚴(yán)肅追究其上級(jí)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。但是，仍不斷有吸毒的公職人員被新發(fā)現(xiàn)并通報(bào)。

據(jù)湖南省紀(jì)委監(jiān)委的官網(wǎng)材料不完全統(tǒng)計(jì)，自2015年以來，長(zhǎng)沙縣依舊連續(xù)有黨員和公職人員涉毒被通報(bào)：2015年11月30日，通報(bào)4起黨員干部涉毒典型案件，涉案4人；2016年5月25日，通報(bào)8起涉賭涉毒典型案件，其中涉毒3人；2016年8月11日，通報(bào)7起“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”涉賭涉毒典型案件，其中涉毒2人；2017年4月13日，通報(bào)5起基層黨員涉賭涉毒典型案件，其中涉毒2人；2017年12月6日，通報(bào)5起黨員涉賭涉毒典型案件，其中涉毒4人。

湖南正經(jīng)歷一場(chǎng)考驗(yàn)。

● 摘自《VISTA看天下政商智庫(kù)》

第二篇：湖南警員為涉毒情人當(dāng)保護(hù)傘

湖南警員為涉毒情人當(dāng)保護(hù)傘

本報(bào)訊(記者 劉志杰 通訊員 章雪)湘西報(bào)道 12 月 27 日，57 歲的黃桂生站在 了湘西州中級(jí)人民法院的被告席上。他原系湖南省公安廳副巡視員，曾擔(dān)任湘潭 市公安局黨組書記、局長(zhǎng)。黃桂生被控徇私枉法及受賄兩項(xiàng)罪名。檢方指控，黃 桂生故意包庇明知涉嫌容留他人吸毒犯罪的人不受追訴，情節(jié)嚴(yán)重；2002-2009 年期間，黃桂生利用職務(wù)之便，單獨(dú)或者伙同其妻(另案處理)共同受賄 392.7 萬元。法院將擇期宣判。徇私枉法充當(dāng)涉毒酒吧“保護(hù)傘” 情人與人合伙開了間“毒”吧 2004 年 12 月，時(shí)任株洲市公安局黨委書記、局長(zhǎng)的黃桂生與株洲市第一醫(yī)院護(hù) 士王某建立情人關(guān)系。2005 年 11 月，黃桂生調(diào)任湘潭市公安局黨委書記、局長(zhǎng)。2006 年初，原株洲市第一醫(yī)院醫(yī)生陳某計(jì)劃去湘潭市雨湖區(qū)投資經(jīng)營(yíng)酒吧，為 求得黃桂生的關(guān)照，遂邀王某入股。在王某和陳某的要求下，黃桂生承諾予以關(guān) 照。2006 年 8 月 2 日，陳某、王某出資成立湘潭市雨湖區(qū)愛世紀(jì)餐飲娛樂會(huì)所(以下 簡(jiǎn)稱“A 世紀(jì)酒吧”)，陳某負(fù)責(zé)酒吧的具體經(jīng)營(yíng)管理，其中王某投資 20 萬元，占 15%的股份。為謀取高額利潤(rùn)，陳某在酒吧內(nèi)開設(shè)“嗨吧”，供客人吸食搖頭 丸、K 粉等毒品。酒吧開業(yè)不久，黃桂生召集雨湖公安分局多名負(fù)責(zé)人到包廂，稱陳某、王某是其 株洲老鄉(xiāng)、朋友，要求他們對(duì) A 世紀(jì)酒吧給予支持和關(guān)照。A 世紀(jì)酒吧開業(yè)后至 2007 年初，雨湖分局多人先后向黃桂生匯報(bào)過酒吧內(nèi)有客 人吸毒的情況 但黃桂生未要求依法查處 只通過王某等人轉(zhuǎn)告陳某要有所收斂。。明確要求下屬不得對(duì)店主追責(zé) 2007 年 3 月 2 日晚，湘潭市公安局緝毒支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)劉剛毅帶隊(duì)對(duì) A 世紀(jì)酒吧 進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲 4 個(gè)包廂內(nèi) 40 余名客人有吸食毒品嫌疑。陳某一邊安排保 安將酒吧大門鎖住、自己持滅火器站在過道中間，阻礙公安干警將吸毒嫌疑人員 帶走，一邊打電話給王某，要黃桂生出面干預(yù)。黃桂生打電話給主管副局長(zhǎng)周劍波詢問案件情況，要求周劍波妥善處理，不要把 事態(tài)鬧大。當(dāng)晚，周劍波調(diào)遣巡特警防暴支隊(duì)干警撬開酒吧大門，將嫌疑人員帶 至公安機(jī)關(guān)接受調(diào)查。

3 月 5 日上午，周劍波到黃桂生辦公室就此事做了詳細(xì)匯報(bào)。黃桂生聽取匯報(bào)后，明知酒吧經(jīng)營(yíng)者陳某涉嫌容留他人吸毒，基于與陳某、王某的私情，要求周劍波 不要追究陳某的刑事責(zé)任。幾天后，黃桂生再次要求周劍波不要追究陳某的責(zé) 任，導(dǎo)致陳某未受到及時(shí)追訴。陳某繼續(xù)容留客人在 A 世紀(jì)酒吧內(nèi)吸食毒品。2010 年 8 月 4 日，酒吧內(nèi)一陪侍 女因吸毒過量死亡。黃桂生被指控
的第一項(xiàng)罪名是徇私枉法。檢方指控，黃桂生徇私枉法，在情人王 某的要求下，給予王某與其同事陳某共同出資經(jīng)營(yíng)的酒吧“特殊照顧”，容留客 人在酒吧內(nèi)吸毒。受賄利用人事調(diào)整等，受賄 392.7 萬元 幫人“攬項(xiàng)目”收受巨額財(cái)物 2005 年 8 月，湘潭市公安局交警支隊(duì)根據(jù)湖南省公安廳的要求，在湘潭籌建駕 考中心。經(jīng)初步考察，擬由湘潭縣響水鄉(xiāng)獅山村村民石海斌投資建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸投 資方，市交警支隊(duì)租賃場(chǎng)地。黃桂生調(diào)任湘潭市公安局黨委書記、局長(zhǎng)后，石海斌為了盡快確定由自己投資建 設(shè)湘潭市駕考中心，通過黃桂生的妻子程惠英轉(zhuǎn)達(dá)和直接請(qǐng)求黃桂生予以關(guān)照。黃桂生表示同意。同年 9 月 1 日，石海斌與陳琪午正式注冊(cè)成立了湘潭天宏機(jī)動(dòng) 車駕駛?cè)藞?chǎng)內(nèi)考試中心有限公司(以下簡(jiǎn)稱“天宏公司”)。2007 年 5 月，石海斌、陳琪午將天宏公司轉(zhuǎn)讓給徐新明。同年 6 月，徐新明向 黃桂生請(qǐng)求天宏公司與市交警支隊(duì)按“3、3、7”比例對(duì)考試費(fèi)進(jìn)行分成，黃桂 生予以答應(yīng)。2008 年 6 月，石海斌因與徐新明之間有經(jīng)濟(jì)糾紛，向湘潭市公安局控告徐新明 職務(wù)侵占、挪用資金。徐新明為此事請(qǐng)黃桂生對(duì)其關(guān)照，黃桂生予以答應(yīng)。之后，黃桂生在經(jīng)偵支隊(duì)向其匯報(bào)該案情況時(shí)，同意對(duì)徐新明不立案?jìng)刹?。石海斌、?新明先后 18 次送給黃桂生人民幣 187 萬元。利用職務(wù)便利，收受下屬行賄 在人事調(diào)整上，黃桂生對(duì) 6 名公安分局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、交 警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)等進(jìn)行提拔，受賄 80 余萬元。2007 年 6 月，時(shí)任湘潭市公安局雨湖分局副局長(zhǎng)的何永奇(另案處理)參加了市 公安局的副處級(jí)崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗，找程惠英轉(zhuǎn)達(dá)和直接請(qǐng)求黃桂生予以關(guān)照。黃桂 生在局黨委會(huì)上表態(tài)同意局紀(jì)委的意見，何永奇順利進(jìn)入了定崗程序，安排何永 奇任經(jīng)偵支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。9 月 19 日，黃桂生最后決定何永奇任經(jīng)偵支隊(duì)政委(高配副處級(jí))。而后，在黃 桂生的幫助下，何永奇又任巡特警支隊(duì)政委(副處實(shí)職)。何永奇先后 3 次送給黃 桂生人民幣共計(jì) 35 萬元。2006 年 9 月，時(shí)任交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)的蔡亞斌(另案處理)找到時(shí)任局長(zhǎng)黃桂生請(qǐng) 求關(guān)照，黃桂生答應(yīng)考慮。2007 年 3 月，蔡亞斌被任命為市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)。蔡亞斌先后 8 次共送給黃桂生人民幣 8.5 萬元和美金 3000 元。檢方指控，2002 年至 2009 年期間，被告人黃桂生利用擔(dān)任株洲市公安局黨委書 記、局長(zhǎng)，湘潭市公安局黨委書記、局長(zhǎng)的職務(wù)之便，在項(xiàng)目建設(shè)、案件處理、人事調(diào)整等事項(xiàng)中為他人謀取利益，單獨(dú)或者伙同其妻程惠英(另案處理)共同收 受賄賂折合人民幣共計(jì) 392.7 萬元，

其中單獨(dú)收受 377.7 萬元，與其妻程惠英共 同收受 15 萬元。

黃桂生案還至少涉及湘潭市兩名高級(jí)警員：湘潭公安局原副局長(zhǎng)蔡亞斌、湘潭市 巡特警支隊(duì)原政委何永奇。二人都曾向黃桂生行賄。談及蔡亞斌案和何永奇案，不能繞過湘潭最大“黑老大”歐建。2011 年 1 月，歐建在天津落網(wǎng)。同年 3 月 30 日，時(shí)任湘潭市公安局副局長(zhǎng)蔡亞斌等 4 名警員 被立案調(diào)查。錢、毒品、女色擊倒蔡亞斌 今年 8 月，蔡亞斌案在邵陽(yáng)市北塔區(qū)法院一審宣判。被媒體稱為“吸毒局長(zhǎng)”的 蔡亞斌，犯受賄罪、行賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒 刑 12 年，并處沒收財(cái)產(chǎn) 30 萬元。蔡亞斌與歐建案有染。2011 年 12 月，歐建及其團(tuán)伙受審，據(jù)湘潭市檢察院起訴 歐建的起訴書顯示，歐建及他的團(tuán)伙成員逢年過節(jié)向符詠梅(湘潭市人大常委會(huì) 原主任、黨組書記。省紀(jì)委去年 8 月證實(shí)，符詠梅案件已移送司法機(jī)關(guān)處理)、蔡亞斌等送錢送物，數(shù)額巨大。除送錢外，歐建還通過提供毒品供吸食、找小姐 供嫖宿等手段，將蔡亞斌拉下水。據(jù)報(bào)道，蔡亞斌是已被證實(shí)的湘潭最高級(jí)別吸毒警員。何永奇多次幫嫌犯逃脫刑事責(zé)任 今年 6 月，湘潭巡特警支隊(duì)原政委何永奇案在湘潭岳塘區(qū)法院開審。檢方指控，何永奇與歐建涉黑犯罪團(tuán)伙有著千絲萬縷的聯(lián)系。2004 年，在鄧建輝販賣槍支案中，歐建向時(shí)任湘潭市公安局雨湖分局刑偵大隊(duì) 大隊(duì)長(zhǎng)的何永奇打招呼，請(qǐng)他從輕處理。何永奇故意壓案不辦，使鄧建輝、呂壘 等人逃脫刑事制裁。2005 年，在夏建洪、胡波尋釁滋事案中，歐建向時(shí)任湘潭 市公安局雨湖分局副局長(zhǎng)的何永奇打招呼，請(qǐng)求從輕處理。何永奇故意壓案不 辦，使夏建洪、胡波逃脫刑事制裁。2008 年，在郭漢林涉嫌非法吸收公眾存款案中，時(shí)任湘潭市公安局經(jīng)偵支隊(duì)政 委的何永奇，明知?dú)W建等放高利貸的人員涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪而故意包庇，不使他們 受到刑事制裁。為此，何永奇先后收受歐建等放高利貸的人員賄賂 52 萬元。今年 8 月底，何永奇犯受賄罪、行賄罪、挪用公款罪等三項(xiàng)罪名，被一審判處有 期徒刑 19 年，并處沒收財(cái)產(chǎn) 10 萬元，剝奪政治權(quán)利 2 年。

第三篇：基層公職人員社會(huì)管理認(rèn)知度調(diào)查問卷

基層公職人員社會(huì)管理認(rèn)知度調(diào)查問卷

親愛的朋友：

您好！十分感謝您抽出時(shí)間參與本次問卷調(diào)查！以下是簡(jiǎn)要說明：

● 該問卷旨在了解您對(duì)社會(huì)管理及其相關(guān)感念和問題的認(rèn)識(shí)情況。

●本次調(diào)查中，所以題項(xiàng)的答案無所謂對(duì)錯(cuò)，真實(shí)的答案就是最好的答案?！癖締柧砟涿顚?，結(jié)果僅用于學(xué)術(shù)研究，我們承諾會(huì)依《統(tǒng)計(jì)法》嚴(yán)格保密?！翊鹁泶蠹s需要 感謝您的協(xié)作與支持！敬祝身體健康！萬事如意！

中國(guó)人民大學(xué)

“基層政府社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新研究”課題組2013年10月

背景材料：

轉(zhuǎn)型時(shí)期，發(fā)展中的中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了一系列問題和矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展失衡，傳統(tǒng)管理模式遭遇挑戰(zhàn)。為此，黨中央，國(guó)務(wù)院高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同，公眾參與與社會(huì)管理格局，努力維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧，保障人民安居樂業(yè)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。

1.你對(duì)現(xiàn)階段社會(huì)管理基本任務(wù)的了解程度：

1.熟 知□2.了 解■3.聽說過□4.沒聽過□

2.您認(rèn)為社會(huì)管理與您從事的基層日常管理工作之間關(guān)系如何：

1.密切相關(guān)■2.有點(diǎn)關(guān)系□3.沒有關(guān)系□4.不清楚□

3.您所在的單位是否制定或出臺(tái)過社會(huì)管理相關(guān)的工作方案或措施：

1.有■2.沒有□3.不清楚□

4.中央提出要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，對(duì)此，您的看法是：

1.很有必要■2.一般□3.沒有必要□4.無所謂□

5您認(rèn)為,下列哪些內(nèi)容是屬于社會(huì)管理領(lǐng)域范疇的(可多選)?

1.養(yǎng) 老■2.醫(yī) 療■3.住 房■4.就 業(yè)■

5.治 安■6.食品安全■7.教 育■8.低 ?！?/p>

9.交 通□10.其他,請(qǐng)注明_____

6.在以下工作中，根據(jù)重要性，您認(rèn)為哪幾項(xiàng)工作是政府目前最需要做好的（多選,并請(qǐng)排序。如認(rèn)為住房問題最重要，請(qǐng)?jiān)谇胺綐?biāo)注“1”，以此類推）？

7.在你看來,現(xiàn)階段社會(huì)管理的主要任務(wù)包括哪幾項(xiàng)（可多選）；

1.解決社會(huì)問題■2.解決社會(huì)矛盾■3.規(guī)范社會(huì)行為■4.協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系■5.促進(jìn)社會(huì)公正■6.應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)□7.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定□

8.以您所見,在現(xiàn)今社會(huì)管理各項(xiàng)任務(wù)中,哪三項(xiàng)任務(wù)的作用最為關(guān)鍵？并根據(jù)任務(wù)的重要性，在前方列對(duì)其進(jìn)行數(shù)字排序：

9.您對(duì)目前我國(guó)社會(huì)管理的整體效果感覺如何？

1.非常滿意□2.滿意■3.一般□4.不滿意□5.很不滿意□6.不知道

□

10.您認(rèn)為，目前我過社會(huì)管理面對(duì)的主要問題是（可多選）

1.外來流動(dòng)人口管理壓力□2.社會(huì) “無組織化”和碎片化□3.網(wǎng)絡(luò)信息傳播風(fēng)險(xiǎn)□4.新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織管理發(fā)展無序□5.利益分配不公 貧富懸殊■6.民眾基本權(quán)利缺乏保障□7.特殊群體福利底下□8.利益表達(dá)通道不暢□9.利益固化 社會(huì)流動(dòng)受阻□10.民眾需求持續(xù)高企□11.民眾素質(zhì)底下□12.現(xiàn)有維穩(wěn)手段難維持□13.公共服務(wù)水平和能力不佳□14.其他，請(qǐng)注明_____

11.以您從事基層管理工作所見，您認(rèn)為，以下哪些社會(huì)管理環(huán)節(jié)是目前社會(huì)管理領(lǐng)域最為突出的問題（可多選）？并請(qǐng)根據(jù)重要性,列出前五位問題（1——5），在其前列進(jìn)行數(shù)字排序：

.12.在您日常工作中,您感受到當(dāng)前基層主要的社會(huì)矛盾有哪些（可多選）？

1.農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛□2.征地拆遷補(bǔ)償安置問題□3.城市社區(qū)物業(yè)糾紛問題■4.養(yǎng)老保險(xiǎn) 醫(yī)療保險(xiǎn)問題■ 5.社會(huì)治安問題□6.交通醫(yī)療事故問題■ 7.民族宗教問題□8.其他，請(qǐng)注明__________

13.您認(rèn)為，導(dǎo)致現(xiàn)階段社會(huì)管理問題的重要原因是（可多選）

1.社會(huì)公正嚴(yán)重缺失■2.重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)忽略社會(huì)發(fā)展■3.政府公共利益觀念淡薄 理念滯后■4.政府職能轉(zhuǎn)變不到位□

5.社會(huì)管理體制機(jī)制不完善□6.社會(huì)管理方式和手段簡(jiǎn)單粗放□ 7.基本公共服務(wù)跟不上群眾需求□8.社會(huì)組織和公眾參與不足□ 9.其他，請(qǐng)注明_________________

14.您認(rèn)為，基層政府在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中應(yīng)該做到：

1.加強(qiáng)維穩(wěn)控制秩序□2.提高基本公共服務(wù)能力■ 3.促進(jìn)利益表達(dá)和權(quán)利維護(hù)□4.依法行政維護(hù)法治□5.發(fā)展與社會(huì)組織合作□6.其他,請(qǐng)注明_____________

15.請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際工作,對(duì)做好社會(huì)管理工作提出具體意見和建議.

第四篇：外流涉毒方案

十綜治[2012]37號(hào)

十字路鄉(xiāng)推進(jìn)整治外流涉毒工作方案

根據(jù)國(guó)家、省、市、縣禁毒精神，為嚴(yán)厲打擊外流毒品犯罪，迅速扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)外流販毒嚴(yán)重的局面，進(jìn)一步深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，鞏固斗爭(zhēng)成果，為確保整治行動(dòng)工作實(shí)效，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)制定整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，深入貫徹2012年全國(guó)禁毒工作電視電話會(huì)議和全省、全市、全縣禁毒會(huì)議精神，堅(jiān)持以黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多部門多警種共同參與，整體聯(lián)動(dòng)；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)注重實(shí)效；堅(jiān)持從源

派出所要在2010年、2011年開展的毒情大排查基礎(chǔ)上，組織專門人員開展摸排工作，切實(shí)摸清本轄區(qū)內(nèi)的吸毒人員底數(shù)，要對(duì)照摸轄區(qū)內(nèi)的吸毒人員底冊(cè)，逐一核實(shí)其活動(dòng)情況。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的吸毒人員在外省被發(fā)現(xiàn)有吸毒行為的，要盡可能的將其查處收戒；對(duì)活動(dòng)在本地區(qū)的吸毒人員，能夠收戒的要堅(jiān)決收戒，不具備收戒條件的，要采取有效管束措施；對(duì)下落不明的失控吸毒人員，要進(jìn)行認(rèn)真的分類梳理，落實(shí)責(zé)任單位和專人，爭(zhēng)取社區(qū)和家庭的配合，全力查找其下落，掌握其在外活動(dòng)情況，采取有效管控措施。同時(shí)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)歷年已被查獲過的人員進(jìn)行清理登記造冊(cè)，對(duì)已經(jīng)刑滿釋放的人員和監(jiān)外五種人要摸清下落和活動(dòng)情況，加大幫教監(jiān)控力度，防止其再次從事販毒活動(dòng)。對(duì)在摸排行動(dòng)中清理出來的下落不明的涉毒人員，要將名單和基本情況迅速上報(bào)到專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，及時(shí)采取工作措施。要通過大排查，大力提高全縣涉毒人員的管控率，從源頭上減少外流販毒人員。

（二）組織開展大摸底，深挖外流販毒線索。派出所要盡快查清近年來本轄區(qū)被查獲的販毒人員名單，清理建立外流販毒基礎(chǔ)臺(tái)帳，特別是以近三年來被外地查獲的販

開展社會(huì)面掃毒行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)販毒的偵查打擊，破大案帶小案，破小案追大案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和摧毀毒品銷售市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)。

（五）組織開展大清查，遏制娛樂場(chǎng)所毒品蔓延勢(shì)頭。娛樂場(chǎng)所的新型毒品消費(fèi)市場(chǎng)往往與外流販毒存在千絲萬縷的聯(lián)系。公安、工商、稅務(wù)、文化等部門，要根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、部位、單位開展集中突擊清查行動(dòng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，要采取部門聯(lián)動(dòng)、高限處理、內(nèi)部究責(zé)等多種辦法，加大對(duì)娛樂場(chǎng)所特別是網(wǎng)吧、田間地頭的整治力度，發(fā)現(xiàn)和掌握?qǐng)鏊娑揪€索，有效切斷公共娛樂場(chǎng)所毒品通道，堵住毒源。要堅(jiān)決打擊一批寄生在公共娛樂場(chǎng)所吸販新型毒品的違法犯罪人員和幕后老板

（六）組織開展大防控，嚴(yán)防新增外流販毒人員。各村委要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的管理，加強(qiáng)禁毒教育宣傳力度，切實(shí)提高其對(duì)毒品危害的認(rèn)識(shí)，提高其自覺抵御毒品危害的能力和共同參與禁毒斗爭(zhēng)的積極性，為遏制外出務(wù)工人員參與吸販毒活動(dòng)打下基礎(chǔ)。要集中開展走訪返鄉(xiāng)農(nóng)民工活動(dòng)，充分掌握本轄區(qū)外出人員的信息，熟悉掌握他們的去向、職業(yè)、工種，掌握思想動(dòng)態(tài)、工作情況及生活

（二）加強(qiáng)協(xié)作，互相配合。各部門要樹立禁毒工作的全局意識(shí)，加強(qiáng)情報(bào)信息交流，實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息共享，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)施資源整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分運(yùn)用綜合治理等有效措施，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商人員的教育管理，民政、計(jì)生、就業(yè)等部門要及時(shí)提供外出人員的相關(guān)情況，將外出云南、浙江、湖北、廣東等地務(wù)工經(jīng)商人員作為重點(diǎn)，主動(dòng)配合辦案部門開展工作。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。各地要加強(qiáng)組織動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與，要設(shè)立舉報(bào)箱舉報(bào)電話，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾參與禁毒嚴(yán)打斗爭(zhēng)的積極性，動(dòng)員人民群眾檢舉揭發(fā)毒品犯罪，積極提供外流販毒案件線索和涉毒人員信息，對(duì)群眾舉報(bào)的線索，查證屬實(shí)的要給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)協(xié)助偵破重大毒品犯罪案件、現(xiàn)場(chǎng)抓獲作案人員和提供重要追逃線索的要予以重獎(jiǎng)。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格追責(zé)。整治行動(dòng)辦公室要加強(qiáng)對(duì)外流販毒整治專項(xiàng)行動(dòng)開展情況的檢查、考評(píng)、指導(dǎo)、督促，并適時(shí)召開工作調(diào)查度會(huì)，充分運(yùn)用督導(dǎo)督查、調(diào)查講評(píng)、通報(bào)警示等工作手段，強(qiáng)力推進(jìn)整治行動(dòng)的開展，確保整治行動(dòng)取得既定的成效。2012年，我鄉(xiāng)將整治外

第五篇：名人涉毒專題--即興評(píng)述

名人涉毒專題

新聞鏈接：

A 7月31日，演員張默因涉嫌吸毒被警方抓獲。據(jù)悉，這已不是張默第一次吸毒了。2012年年初，他就因涉嫌聚眾吸食毒品被順義警方抓獲，被處以13日行政拘留。

B 8月12日晚，央視新聞曝光了演員高虎被抓的現(xiàn)場(chǎng)視頻，高虎當(dāng)場(chǎng)承認(rèn)警察從黑袋子里搜查出來的就是冰毒，現(xiàn)場(chǎng)各種吸毒工具也被曝光。8月12日，《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道演員高虎因吸毒被北京警方抓獲。隨后北京警方確認(rèn)演員高虎因吸毒于8月4日被抓。C 藝人房祖名與柯震東8月18日晚間被證實(shí)在北京吸毒被逮，消息震驚華語(yǔ)娛樂圈。央視新聞曝光了柯震東、房祖名涉毒被抓的現(xiàn)場(chǎng)視頻，從畫面上看，房祖名跟警察承認(rèn)自己藏匿毒品，并表示兩年前就有人給了他大麻，警方還在房祖名住所繳獲大麻100多克。從知情人士處獲悉，此次房祖名容留他人的吸毒場(chǎng)所是位于東直門內(nèi)大街的高檔社區(qū)，該居所是成龍?jiān)诒本┑囊惶幾∷?。?jù)悉，成龍目前已趕回北京處理兒子涉毒事件。

分析：

近年來明星吸毒事件可謂層出不窮，前有謝東、莫少聰、滿文軍、張?jiān)⒑系热松娑颈黄毓?，而今成龍張?guó)立之子，房祖名，張默陽(yáng)光男孩柯震東，也栽在了“毒”上。每個(gè)明星被逮住之后幾乎都疼哭流涕，表示悔改，按說會(huì)給后人帶來深刻的警示，可是為什么還有好多明星大腕屢屢上演“飛蛾撲火”吸毒不止呢，分析看來無非兩個(gè)原因，明星不自律和違法代價(jià)太小。

明星作為公眾人物，在娛樂圈內(nèi)會(huì)接觸到形形色色的的人物，而且作息沒有規(guī)律，有時(shí)會(huì)十分忙碌，有時(shí)又會(huì)十分空虛，尤其是精神空虛。而且他們還會(huì)面對(duì)到不少的誘惑，所以不少明星們抱著“嘗鮮”“增加靈感”的想法開始吸毒，而一發(fā)不可收拾。其實(shí)這些想法只不過是客觀原因，其根本還在于明星的不自律，不能嚴(yán)于律己，在許多明星看來吸毒是個(gè)很朝的玩意，不會(huì)給自己造成什么大的損失，而且他們的演唱費(fèi)，出場(chǎng)費(fèi)，動(dòng)輒上萬、百萬，因此不怕吸毒產(chǎn)生的高額費(fèi)用，當(dāng)明星們一次次突破道德底線的時(shí)候，吸毒事件也就一次次的發(fā)生了。

明星吸毒屢禁不止還在于其違法代價(jià)太少，許多明星被逮捕后只要繳納罰金或者拘留幾天就可以脫離囹圄，而且從牢獄出來之后搖身一變就會(huì)成為吸毒悔過的正面教材，經(jīng)過投資方的種種包裝后，其市場(chǎng)效益比吸毒之前更要火，甚至出現(xiàn)了演藝生涯的第二春，再加上公眾們的過度寬容，會(huì)使明星滿不在乎，形成一種吸點(diǎn)毒沒事的錯(cuò)覺。

明星吸毒屢禁不止，成為了大陸娛樂圈的一大“特色”，但是明星是公眾人物，和普通百姓吸毒所不同的是，明星吸毒會(huì)帶來極其惡劣的社會(huì)影響并且會(huì)影響粉絲的行為方式。所以一方面希望明星們加強(qiáng)自律，擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，另一方面，執(zhí)法部門應(yīng)該嚴(yán)厲打擊涉毒人員，讓他們受到法律的嚴(yán)懲，只有雙管齊下，才能還娛樂圈一方凈土，讓公眾們不再鬧心。

評(píng)述：演藝名人涉毒前仆后繼，讓無數(shù)粉絲大跌眼鏡，熒屏上光鮮亮麗的背后是怎樣空虛晦暗的靈魂，一時(shí)放縱倒下的是公眾形象，毀掉的是個(gè)人前程，還很有可能對(duì)擁躉造成負(fù)面影響和情感沖擊。名氣越大，責(zé)任越大，名人更需嚴(yán)于律己，潔身自好，社會(huì)公眾應(yīng)該冷靜客觀地看待名人涉毒，執(zhí)法部門應(yīng)該一視同仁的處理名人涉毒案件，讓涉毒明星們明白做錯(cuò)事的沉重代價(jià)，讓粉絲們意識(shí)到觸犯法律名人會(huì)變成罪人和犯人。希望公眾人物能夠從中汲取教訓(xùn)，深刻自省，做好表率，對(duì)得起公眾給予他們關(guān)注的目光。