第一篇：規(guī)劃和建設(shè)局落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)行情況自查報(bào)告

規(guī)劃和建設(shè)局落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)行情況自

查報(bào)告

根據(jù)**市人民政府辦公室“關(guān)于認(rèn)真做好市人大常委會城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查準(zhǔn)備工作的通知”（達(dá)市府辦函〔20xx〕345號）文件精神，現(xiàn)將我市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制及審批情況、城市控詳規(guī)劃執(zhí)行情況、城鄉(xiāng)規(guī)委會建立及執(zhí)行情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真宣傳貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

㈠年初由萬源市人民政府組織召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、全體規(guī)委會成員、規(guī)劃和建設(shè)局中層以上干部及相關(guān)股室人員共300余人參加的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》培訓(xùn)及宣傳動員大會。市委常委胡永芳同志作了重要講話，對認(rèn)真宣傳貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》做了詳細(xì)的安排步署。同時市委、市人大、市政府、市政協(xié)等四大家領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要講話。市規(guī)劃和建設(shè)黨組書記局長郭明均同志、總工程師宋偉平同志、規(guī)劃股長裴剛同志、監(jiān)察大隊(duì)長張思林同志分別就城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、執(zhí)行和管理等方面進(jìn)行了系統(tǒng)講解。

㈡今年四月對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行了集中宣傳。一是在太平鎮(zhèn)城區(qū)主要街道及各建制鎮(zhèn)懸掛長幅標(biāo)語，共計(jì)100余幅；二是街頭咨詢宣傳，由規(guī)劃和建設(shè)局牽頭，相關(guān)股室人員參加，邀請市法制局、市司法局參加在太平鎮(zhèn)中心地段進(jìn)行了街頭集中咨詢，散發(fā)宣傳資料，宣傳巡回宣傳，共按

街群眾街頭咨詢3000余人次，散發(fā)宣傳資料1.5萬余份，出動力宣傳車150余駕次。同時各建制鎮(zhèn)也進(jìn)行了各種形式宣傳，做到經(jīng)常性宣傳，主要通過廣播電視媒體及執(zhí)法人員在日常管理中對廣大市民及管理相對人散發(fā)資料及講解等多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳，通過宣傳，使《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》家喻戶曉，對廣大市民的法律意識有了很大提高。

二、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作

㈠萬源市原城市總體規(guī)劃是1996年編制完成，并報(bào)四川省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。20xx年，**市人民政府制定了《**市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和**市“十一五”發(fā)展規(guī)劃。萬源市被明確定位為中等城市規(guī)模進(jìn)行建設(shè)發(fā)展。為此，經(jīng)四川省人民政府、**市人民政府（達(dá)市府函[20xx]139號）和萬源市人民政府（萬源府函[20xx]141號）文批準(zhǔn)，決定修編萬源市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及城市總體規(guī)劃。20xx年6月，市人民政府委托重慶大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究院對萬源市城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編。20xx年3月完成萬源市城市總體規(guī)劃大綱修編。20xx年由萬源市人民政府組織對“萬源市總體規(guī)劃綱要”和“城市總體規(guī)劃成果”進(jìn)行了兩次評審并已通過，目前已報(bào)四川省人民政府批準(zhǔn)。

㈡鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場鎮(zhèn)規(guī)劃編制情況：一是現(xiàn)已完成8個建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)場鎮(zhèn)的規(guī)劃編制（官渡鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、青花鎮(zhèn)、羅文鎮(zhèn)、舊院鎮(zhèn)、大竹鎮(zhèn)、黃鐘鎮(zhèn)、鐵礦鄉(xiāng)、石塘鄉(xiāng)）；二是完成省級試點(diǎn)鎮(zhèn)官渡鎮(zhèn)和太平鎮(zhèn)的總規(guī)修編和控制性詳細(xì)規(guī)劃；三是完成了對萬源市太平鎮(zhèn)坪長村、仙龍?zhí)洞?，固軍鄉(xiāng)

中河村、梨樹鄉(xiāng)池家壩村、白羊鄉(xiāng)泉溪壩村等26個新農(nóng)村建設(shè)示范村的村莊規(guī)劃和村莊的建設(shè)和發(fā)展制定了藍(lán)圖；四是完成2個村莊（白沙鎮(zhèn)鄭家壩村、羅文鎮(zhèn)嚴(yán)家壩村）的規(guī)劃編制，并上報(bào)主管部門待審批；五是20xx年沙灘鎮(zhèn)、草壩鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、井溪鄉(xiāng)、廟子鄉(xiāng)、茶埡鄉(xiāng)、石窩鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位簽訂規(guī)劃編制合同。

三、嚴(yán)格執(zhí)行城市控詳規(guī)劃

㈠萬源市中心城區(qū)太平鎮(zhèn)是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，過去該城區(qū)的房屋結(jié)構(gòu)多為清代后期及民國時期修建木結(jié)構(gòu)1至3層青瓦屋面房，少量的為建國后50至70年代修建磚木、磚混結(jié)構(gòu)平房及兩層樓青瓦屋面房。舊城改造掀起高潮前（20xx年以前）除“明珠廣場”，“萬寶商場”2處初具規(guī)模外，其余各類舊房僅僅只是配合道路拓寬工程進(jìn)行了零星改、擴(kuò)建，1986年至20xx年，舊房改造面積只有25萬平方米，年平均不足1.5萬平方米。20xx年4月，萬源市委、市政府召開全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作專題會議，進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，結(jié)合萬源的實(shí)際，對萬源城市的規(guī)劃建設(shè)定位為：圍繞構(gòu)建綠色萬源、活力萬源、紅色萬源、開放萬源、和諧萬源。把萬源市建設(shè)成為聯(lián)運(yùn)秦巴的山水園林城市。并提出了：“突出重點(diǎn)，連片開發(fā)，放寬政策，增強(qiáng)活力，拓寬渠道，多元籌資，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任”的要求。同時在法律和政策的框架內(nèi)制定并印發(fā)了《進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐的決定》、《城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則》、《城鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及被拆遷房屋認(rèn)定規(guī)則》等一系列優(yōu)惠政策，鼓勵吸收市內(nèi)外

有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)力量的單位、個人參與舊城改造，推動城市建設(shè)發(fā)展。20xx年7月，萬源市人民政府委托重慶大學(xué)建筑規(guī)劃學(xué)院編制完成了《萬源市城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。20xx年編制完成了萬源市河西新區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

根據(jù)**市“十一五”規(guī)劃要求和我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和區(qū)位優(yōu)勢的變化，原編制的城市總體規(guī)劃已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)萬源市城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展要求，為把我市建設(shè)成為中等城市規(guī)劃目標(biāo)，為此，萬源市委、市政府決定對城市總規(guī)及詳規(guī)進(jìn)行修編，并經(jīng)省人

民政府[20xx]90號批準(zhǔn)同意修編，于20xx年9月委托重慶大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究院對萬源市城市總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修編，目前總體規(guī)劃修編綱要大綱已通過萬源市級評審，正在報(bào)送省人民政府審批后執(zhí)行。

㈡進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理，規(guī)范審查、審批的程序。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》自20xx年1月1日開始實(shí)施后，我局嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法和《四川省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》的規(guī)定認(rèn)真對城市建設(shè)用地的土地利用，土地供應(yīng)及使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度和道路、工程管線、公共配套設(shè)施及空間環(huán)境等進(jìn)行嚴(yán)格控制和審批，嚴(yán)格按程序進(jìn)行規(guī)劃指標(biāo)的調(diào)整和變更。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)未編制控規(guī)的地塊按程序報(bào)批和制定規(guī)劃條件進(jìn)行審批。

一是我局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合萬源市實(shí)際，制定了《萬源市城市規(guī)劃管理實(shí)施辦法》、《萬源市城區(qū)危房加固、維修、改建須知》、《行政責(zé)任追究》和“一書兩證”辦

事指南等規(guī)范性文件。

二是在規(guī)劃的實(shí)施和執(zhí)行過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組對所有在建項(xiàng)目和開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了全程監(jiān)督，各項(xiàng)目建設(shè)單位能夠嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃所確定的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批“一書兩證”制度，實(shí)行一支筆審批制度，建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行層層把關(guān)，分級負(fù)責(zé)，確保建設(shè)項(xiàng)目能嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行。

三是經(jīng)審批后嚴(yán)格按程序進(jìn)行現(xiàn)場定點(diǎn)放線，并監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，在城市規(guī)劃的管理執(zhí)行上有效推行了有法可依、有章可循、有據(jù)可查的工作方法，大大增強(qiáng)了法律的嚴(yán)肅性，審批的公開性，辦事的公正性，從制度上和監(jiān)督的力度上來提高辦事效率，預(yù)防腐敗。

四是城建監(jiān)察大隊(duì)加大規(guī)劃的執(zhí)法監(jiān)察力度，建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，不準(zhǔn)超越紅線，不準(zhǔn)隨意改變規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，城建監(jiān)察大隊(duì)即實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、中隊(duì)包區(qū)、監(jiān)察隊(duì)員包項(xiàng)目，層層落實(shí)責(zé)任，加大巡查、監(jiān)督、督查力度。對發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)建設(shè)，按法定程序進(jìn)行嚴(yán)格查處。僅去年城建監(jiān)察大隊(duì)共查處違法違章建設(shè)150余起，違法占地面積5000余平方米，違法建筑面積35000余平方米，發(fā)出停工通知書112份，責(zé)令限期改正通知書37份，處罰決定書24份，拆除違法建設(shè)4起（其中強(qiáng)制拆除2戶）建筑面積900余平方米。截止目前共處違章建設(shè)罰款31萬元。通過嚴(yán)格執(zhí)法，有效遏制了違法違章建設(shè)的勢頭，確保了我市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)的順利實(shí)施。

四、建立健全城鄉(xiāng)規(guī)委會，依法履行職能職責(zé) 為了科學(xué)合理地編制、審批和執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，萬源市人民政府于20xx年12月14日根據(jù)《市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)成立了以市人民政府市長王善平同志為主任委員，市委常委市人民政府副市長劉家忠同志、市委常委市總工會主席胡永芳同志、市人民政府副市長劉文海同志為副主任委員，市規(guī)劃和建設(shè)局、市發(fā)改委、市國土資源局、市交通局、市公安局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市水利局、市法制局、市氣象局、太平鎮(zhèn)人民政府等部門主要負(fù)責(zé)人為委員，部分專家和公眾為委員的“萬源市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會”。同時市規(guī)劃和建設(shè)局與市監(jiān)察局聯(lián)合制定了《萬源市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實(shí)施方案》，成立了以萬源市規(guī)劃和建設(shè)局局長郭明均同志為組長，萬源市監(jiān)察局副局長及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。在具體實(shí)施過程中始終堅(jiān)持依法編制規(guī)劃，依法審批、依法監(jiān)察、依法查處的原則；堅(jiān)持過程控制與重點(diǎn)監(jiān)察相結(jié)合的原則；堅(jiān)持規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察有機(jī)結(jié)合的原則；堅(jiān)持及時調(diào)查，嚴(yán)肅查處的原則。著力解決當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中濫用職權(quán)，不嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，規(guī)劃許可證工作拖沓、推諉、扯皮和違規(guī)辦事，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施缺乏有效事前、事后監(jiān)督，失職、瀆職等問題。促進(jìn)依法行政，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，確保政令暢通，推進(jìn)規(guī)劃編制的科學(xué)性，提高規(guī)劃的權(quán)威性，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性，提高規(guī)劃行業(yè)工作人員廉潔

自律的自覺性，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)健康發(fā)展。

執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法和規(guī)劃效能監(jiān)察是一項(xiàng)長期的工作，我們將著眼于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，把握好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的實(shí)質(zhì)，圍繞全面樹立依法行政意識，圍繞改善工作機(jī)制；改進(jìn)工作作風(fēng)；提高工作效率，圍繞廉政建設(shè)，圍繞為民服務(wù)的宗旨，積極開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持治理、預(yù)防并重的原則建立長效機(jī)制，把規(guī)劃效能監(jiān)察工作長期開展下去。我們堅(jiān)信，通過城市規(guī)劃法的執(zhí)法檢查和城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的有效開展，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，在萬源全市干部、群眾的共同努力下，萬源市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)的前景將更加美好，更加燦爛，更加輝煌。

第二篇：規(guī)劃和建設(shè)局落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)行情況自查報(bào)告

規(guī)劃和建設(shè)局落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)行情況自查報(bào)告

根據(jù)**市人民政府辦公室“關(guān)于認(rèn)真做好市人大常委會城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查準(zhǔn)備工作的通知”（達(dá)市府辦函〔xx年〕345號）文件精神，現(xiàn)將我市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制及審批情況、城市控詳規(guī)劃執(zhí)行情況、城鄉(xiāng)規(guī)委會建立及執(zhí)行情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真宣傳貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

㈠年初由萬源市人民政府組織召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、全體規(guī)委會成員、規(guī)劃和建設(shè)局中層以上干部及相關(guān)股室人員共300余人參加的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》培訓(xùn)及宣傳動員大會。市委常委胡永芳同志作了重要講話，對認(rèn)真宣傳貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》做了詳細(xì)的安排步署。同時市委、市人大、市政府、市政協(xié)等四大家領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要講話。市規(guī)劃和建設(shè)黨組書記局長郭明均同志、總工程師宋偉平同志、規(guī)劃股長裴剛同志、監(jiān)察大隊(duì)長張思林同志分別就城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、執(zhí)行和管理等方面進(jìn)行了系統(tǒng)講解。

㈡今年四月對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行了集中宣傳。一是在太平鎮(zhèn)城區(qū)主要街道及各建制鎮(zhèn)懸掛長幅標(biāo)語，共計(jì)100余幅；二是街頭咨詢宣傳，由規(guī)劃和建設(shè)局牽頭，相關(guān)股室人員參加，邀請市法制局、市司法局參加在太平鎮(zhèn)中心地段進(jìn)行了街頭集中咨詢，散發(fā)宣傳資料，宣傳巡回宣傳，共按街群眾街頭咨詢3000余人次，散發(fā)宣傳資料1.5萬余份，出動力宣傳車150余駕次。同時各建制鎮(zhèn)也進(jìn)行了各種形式宣傳，做到經(jīng)常性宣傳，主要通過廣播電視媒體及執(zhí)法人員在日常管理中對廣大市民及管理相對人散發(fā)資料及講解等多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳，通過宣傳，使《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》家喻戶曉，對廣大市民的法律意識有了很大提高。

二、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作

㈠萬源市原城市總體規(guī)劃是1996年編制完成，并報(bào)四川省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。xx年年，**市人民政府制定了《**市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和**市“十一五”發(fā)展規(guī)劃。萬源市被明確定位為中等城市規(guī)模進(jìn)行建設(shè)發(fā)展。為此，經(jīng)四川省人民政府、**市人民政府（達(dá)市府函139號）和萬源市人民政府（萬源府函141號）文批準(zhǔn)，決定修編萬源市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及城市總體規(guī)劃。xx年年6月，市人民政府委托重慶大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究院對萬源市城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編。xx年年3月完成萬源市城市總體規(guī)劃大綱修編。xx年年由萬源市人民政府組織對“萬源市總體規(guī)劃綱要”和“城市總體規(guī)劃成果”進(jìn)行了兩次評審并已通過，目前已報(bào)四川省人民政府批準(zhǔn)。

㈡鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場鎮(zhèn)規(guī)劃編制情況：

一是現(xiàn)已完成8個建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)場鎮(zhèn)的規(guī)劃編制（官渡鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、青花鎮(zhèn)、羅文鎮(zhèn)、舊院鎮(zhèn)、大竹鎮(zhèn)、黃鐘鎮(zhèn)、鐵礦鄉(xiāng)、石塘鄉(xiāng)）；

二是完成省級試點(diǎn)鎮(zhèn)官渡鎮(zhèn)和太平鎮(zhèn)的總規(guī)修編和控制性詳細(xì)規(guī)劃；三是完成了對萬源市太平鎮(zhèn)坪長村、仙龍?zhí)洞澹誊娻l(xiāng)中河村、梨樹鄉(xiāng)池家壩村、白羊鄉(xiāng)泉溪壩村等26個新農(nóng)村建設(shè)示范村的村莊規(guī)劃和村莊的建設(shè)和發(fā)展制定了藍(lán)圖；四是完成2個村莊（白沙鎮(zhèn)鄭家壩村、羅文鎮(zhèn)嚴(yán)家壩村）的規(guī)劃編制，并上報(bào)主管部門待審批；五是xx年年沙灘鎮(zhèn)、草壩鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、井溪鄉(xiāng)、廟子鄉(xiāng)、茶埡鄉(xiāng)、石窩鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位簽訂規(guī)劃編制合同。

三、嚴(yán)格執(zhí)行城市控詳規(guī)劃

㈠萬源市中心城區(qū)太平鎮(zhèn)是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，過去該城區(qū)的房屋結(jié)構(gòu)多為清代后期及民國時期修建木結(jié)構(gòu)1至3層青瓦屋面房，少量的為建國后50至70年代修建磚木、磚混結(jié)構(gòu)平房及兩層樓青瓦屋面房。舊城改造掀起高潮前（xx年年以前）除“明珠廣場”，“萬寶商場”2處初具規(guī)模外，其余各類舊房僅僅只是配合道路拓寬工程進(jìn)行了零星改、擴(kuò)建，1986年至xx年，舊房改造面積只有25萬平方米，年平均不足1.5萬平方米。xx年年4月，萬源市委、市政府召開全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作專題會議，進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，結(jié)合萬源的實(shí)際，對萬源城市的規(guī)劃建設(shè)定位為：

圍繞構(gòu)建綠色萬源、活力萬源、紅色萬源、開放萬源、和諧萬源。把萬源市建設(shè)成為聯(lián)運(yùn)秦巴的山水園林城市。并提出了：

“突出重點(diǎn)，連片開發(fā)，放寬政策，增強(qiáng)活力，拓寬渠道，多元籌資，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任”的要求。同時在法律和政策的框架內(nèi)制定并印發(fā)了《進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐的決定》、《城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則》、《城鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及被拆遷房屋認(rèn)定規(guī)則》等一系列優(yōu)惠政策，鼓勵吸收市內(nèi)外有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)力量的單位、個人參與舊城改造，推動城市建設(shè)發(fā)展。xx年年7月，萬源市人民政府委托重慶大學(xué)建筑規(guī)劃學(xué)院編制完成了《萬源市城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。xx年年編制完成了萬源市河西新區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

根據(jù)**市“十一五”規(guī)劃要求和我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和區(qū)位優(yōu)勢的變化，原編制的城市總體規(guī)劃已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)萬源市城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展要求，為把我市建設(shè)成為中等城市規(guī)劃目標(biāo)，為此，萬源市委、市政府決定對城市總規(guī)及詳規(guī)進(jìn)行修編，并經(jīng)省人民政府90號批準(zhǔn)同意修編，于xx年年9月委托重慶大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究院對萬源市城市總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修編，目前總體規(guī)劃修編綱要大綱已通過萬源市級評審，正在報(bào)送省人民政府審批后執(zhí)行。

㈡進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理，規(guī)范審查、審批的程序。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》自xx年年1月1日開始實(shí)施后，我局嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法和《四川省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》的規(guī)定認(rèn)真對城市建設(shè)用地的土地利用，土地供應(yīng)及使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度和道路、工程管線、公共配套設(shè)施及空間環(huán)境等進(jìn)行嚴(yán)格控制和審批，嚴(yán)格按程序進(jìn)行規(guī)劃指標(biāo)的調(diào)整和變更。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)未編制控規(guī)的地塊按程序報(bào)批和制定規(guī)劃條件進(jìn)行審批。

一是我局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合萬源市實(shí)際，制定了《萬源市城市規(guī)劃管理實(shí)施辦法》、《萬源市城區(qū)危房加固、維修、改建須知》、《行政責(zé)任追究》和“一書兩證”辦事指南等規(guī)范性文件。

二是在規(guī)劃的實(shí)施和執(zhí)行過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組對所有在建項(xiàng)目和開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了全程監(jiān)督，各項(xiàng)目建設(shè)單位能夠嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃所確定的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批“一書兩證”制度，實(shí)行一支筆審批制度，建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行層層把關(guān)，分級負(fù)責(zé)，確保建設(shè)項(xiàng)目能嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行。

三是經(jīng)審批后嚴(yán)格按程序進(jìn)行現(xiàn)場定點(diǎn)放線，并監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，在城市規(guī)劃的管理執(zhí)行上有效推行了有法可依、有章可循、有據(jù)可查的工作方法，大大增強(qiáng)了法律的嚴(yán)肅性，審批的公開性，辦事的公正性，從制度上和監(jiān)督的力度上來提高辦事效率，預(yù)防腐敗。

四是城建監(jiān)察大隊(duì)加大規(guī)劃的執(zhí)法監(jiān)察力度，建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，不準(zhǔn)超越紅線，不準(zhǔn)隨意改變規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，城建監(jiān)察大隊(duì)即實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、中隊(duì)包區(qū)、監(jiān)察隊(duì)員包項(xiàng)目，層層落實(shí)責(zé)任，加大巡查、監(jiān)督、督查力度。

對發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)建設(shè)，按法定程序進(jìn)行嚴(yán)格查處。僅去年城建監(jiān)察大隊(duì)共查處違法違章建設(shè)150余起，違法占地面積5000余平方米，違法建筑面積35000余平方米，發(fā)出停工通知書112份，責(zé)令限期改正通知書37份，處罰決定書24份，拆除違法建設(shè)4起（其中強(qiáng)制拆除2戶）建筑面積900余平方米。截止目前共處違章建設(shè)罰款31萬元。通過嚴(yán)格執(zhí)法，有效遏制了違法違章建設(shè)的勢頭，確保了我市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)的順利實(shí)施。

四、建立健全城鄉(xiāng)規(guī)委會，依法履行職能職責(zé)

為了科學(xué)合理地編制、審批和執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，萬源市人民政府于xx年年12月14日根據(jù)《市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)成立了以市人民政府市長王善平同志為主任委員，市委常委市人民政府副市長劉家忠同志、市委常委市總工會主席胡永芳同志、市人民政府副市長劉文海同志為副主任委員，市規(guī)劃和建設(shè)局、市發(fā)改委、市國土資源局、市交通局、市公安局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市水利局、市法制局、市氣象局、太平鎮(zhèn)人民政府等部門主要負(fù)責(zé)人為委員，部分專家和公眾為委員的“萬源市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會”。同時市規(guī)劃和建設(shè)局與市監(jiān)察局聯(lián)合制定了《萬源市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實(shí)施方案》，成立了以萬源市規(guī)劃和建設(shè)局局長郭明均同志為組長，萬源市監(jiān)察局副局長及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。在具體實(shí)施過程中始終堅(jiān)持依法編制規(guī)劃，依法審批、依法監(jiān)察、依法查處的原則；堅(jiān)持過程控制與重點(diǎn)監(jiān)察相結(jié)合的原則；堅(jiān)持規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察有機(jī)結(jié)合的原則；堅(jiān)持及時調(diào)查，嚴(yán)肅查處的原則。著力解決當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中濫用職權(quán)，不嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，規(guī)劃許可證工作拖沓、推諉、扯皮和違規(guī)辦事，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施缺乏有效事前、事后監(jiān)督，失職、瀆職等問題。促進(jìn)依法行政，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，確保政令暢通，推進(jìn)規(guī)劃編制的科學(xué)性，提高規(guī)劃的權(quán)威性，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性，提高規(guī)劃行業(yè)工作人員廉潔自律的自覺性，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)健康發(fā)展。

執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法和規(guī)劃效能監(jiān)察是一項(xiàng)長期的工作，我們將著眼于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，把握好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的實(shí)質(zhì)，圍繞全面樹立依法行政意識，圍繞改善工作機(jī)制；改進(jìn)工作作風(fēng)；提高工作效率，圍繞廉政建設(shè)，圍繞為民服務(wù)的宗旨，積極開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持治理、預(yù)防并重的原則建立長效機(jī)制，把規(guī)劃效能監(jiān)察工作長期開展下去。我們堅(jiān)信，通過城市規(guī)劃法的執(zhí)法檢查和城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的有效開展，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，在萬源全市干部、群眾的共同努力下，萬源市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)的前景將更加美好，更加燦爛，更加輝煌。

第三篇：規(guī)劃和建設(shè)局落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)行情況自查報(bào)告

根據(jù)**市人民政府辦公室“關(guān)于認(rèn)真做好市人大常委會城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查準(zhǔn)備工作的通知”（達(dá)市府辦函〔2008〕345號）文件精神，現(xiàn)將我市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制及審批情況、城市控詳規(guī)劃執(zhí)行情況、城鄉(xiāng)規(guī)委會建立及執(zhí)行情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真宣傳貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

㈠年初由萬源市人民政府那一世小說網(wǎng) http://004km.cn組織召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、全體規(guī)委會成員、規(guī)劃和建設(shè)局中層以上干部及相關(guān)股室人員共300余人參加的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》培訓(xùn)及宣傳動員大會。市委常委胡永芳同志作了重要講話，對認(rèn)真宣傳貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》做了詳細(xì)的安排步署。同時市委、市人大、市政府、市政協(xié)等四大家領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要講話。市規(guī)劃和建設(shè)黨組書記局長郭明均同志、總工程師宋偉平同志、規(guī)劃股長裴剛同志、監(jiān)察大隊(duì)長張思林同志分別就城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、執(zhí)行和管理等方面進(jìn)行了系統(tǒng)講解。

㈡今年四月對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行了集中宣傳。一是在太平鎮(zhèn)城區(qū)主要街道及各建制鎮(zhèn)懸掛長幅標(biāo)語，共計(jì)100余幅；二是街頭咨詢宣傳，由規(guī)劃和建設(shè)局牽頭，相關(guān)股室人員參加，邀請市法制局、市司法局參加在太平鎮(zhèn)中心地段進(jìn)行了街頭集中咨詢，散發(fā)宣傳資料，宣傳巡回宣傳，共按街群眾街頭咨詢3000余人次，散發(fā)宣傳資料1.5萬余份，出動力宣傳車150余駕次。同時各建制鎮(zhèn)也進(jìn)行了各種形式宣傳，做到經(jīng)常性宣傳，主要通過廣播電視媒體及執(zhí)法人員在日常管理中對廣大市民及管理相對人散發(fā)資料及講解等多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳，通過宣傳，使《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》家喻戶曉，對廣大市民的法律意識有了很大提高。

二、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作

㈠萬源市原城市總體規(guī)劃是1996年編制完成，并報(bào)四川省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。2006年，**市人民政府制定了《**市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和**市“十一五”發(fā)展規(guī)劃。萬源市被明確定位為中等城市規(guī)模進(jìn)行建設(shè)發(fā)展。為此，經(jīng)四川省人民政府、**市人民政府（達(dá)市府函[2006]139號）和萬源市人民政府（萬源府函[2006]141號）文批準(zhǔn)，決定修編萬源市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及城市總體規(guī)劃。2006年6月，市人民政府委托重慶大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究院對萬源市城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編。2007年3月完成萬源市城市總體規(guī)劃大綱修編。2008年由萬源市人民政府組織對“萬源市總體規(guī)劃綱要”和“城市總體規(guī)劃成果”進(jìn)行了兩次評審并已通過，目前已報(bào)四川省人民政府批準(zhǔn)。

㈡鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場鎮(zhèn)規(guī)劃編制情況：一是現(xiàn)已完成8個建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)場鎮(zhèn)的規(guī)劃編制（官渡鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、青花鎮(zhèn)、羅文鎮(zhèn)、舊院鎮(zhèn)、大竹鎮(zhèn)、黃鐘鎮(zhèn)、鐵礦鄉(xiāng)、石塘鄉(xiāng)）；二是完成省級試點(diǎn)鎮(zhèn)官渡鎮(zhèn)和太平鎮(zhèn)的總規(guī)修編和控制性詳細(xì)規(guī)劃；三是完成了對萬源市太平鎮(zhèn)坪長村、仙龍?zhí)洞?，固軍鄉(xiāng)中河村、梨樹鄉(xiāng)池家壩村、白羊鄉(xiāng)泉溪壩村等26個新農(nóng)村建設(shè)示范村的村莊規(guī)劃和村莊的建設(shè)和發(fā)展制定了藍(lán)圖；四是完成2個村莊（白沙鎮(zhèn)鄭家壩村、羅文鎮(zhèn)嚴(yán)家壩村）的規(guī)劃編制，并上報(bào)主管部門待審批；五是2008年沙灘鎮(zhèn)、草壩鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、井溪鄉(xiāng)、廟子鄉(xiāng)、茶埡鄉(xiāng)、石窩鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位簽訂規(guī)劃編制合同。

三、嚴(yán)格執(zhí)行城市控詳規(guī)劃

㈠萬源市中心城區(qū)太平鎮(zhèn)是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，過去該城區(qū)的房屋結(jié)構(gòu)多為清代后期及民國時期修建木結(jié)構(gòu)1至3層青瓦屋面房，少量的為建國后50至70年代修建磚木、磚混結(jié)構(gòu)平房及兩層樓青瓦屋面房。舊城改造掀起高潮前（2002年以前）除“明珠廣場”，“萬寶商場”2處初具規(guī)模外，其余各類舊房僅僅只是配合道路拓寬工程進(jìn)行了零星改、擴(kuò)建，1986年至2001年，舊房改造面積只有25萬平方米，年平均不足1.5萬平方米。2002年4月，萬源市委、市政府召開全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作專題會議，進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，結(jié)合萬源的實(shí)際，對萬源城市的規(guī)劃建設(shè)定位為：圍繞構(gòu)建綠色萬源、活力萬源、紅色萬源、開放萬源、和諧萬源。把萬源市建設(shè)成為聯(lián)運(yùn)秦巴的山水園林城市。并提出了：“突出重點(diǎn)，連片開發(fā)，放寬政策，增強(qiáng)活力，拓寬渠道，多元籌資，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任”的要求。同時在法律和政策的框架內(nèi)制定并印發(fā)了《進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐的決定》、《城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則》、《城鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及被拆遷房屋認(rèn)定規(guī)則》等一系列優(yōu)惠政策，鼓勵吸收市內(nèi)外有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)力量的單位、個人參與舊城改造，推動城市建設(shè)發(fā)展。2002年7月，萬源市人民政府委托重慶大學(xué)建筑規(guī)劃學(xué)院編制完成了《萬源市城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。2003年編制完成了萬源市河西新區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

根據(jù)**市“十一五”規(guī)劃要求和我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和區(qū)位優(yōu)勢的變化，原編制的城市總體規(guī)劃已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)萬源市城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展要求，為把我市建設(shè)成為中等城市規(guī)劃目標(biāo)，為此，萬源市委、市政府決定對城市總規(guī)及詳規(guī)進(jìn)行修編，并經(jīng)省人

天國降臨 帝國風(fēng)云之《圣武傳》 靈動 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

民政府[2006]90號批準(zhǔn)同意修編，于2006年9月委托重慶大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究院對萬源市城市總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修編，目前總體規(guī)劃修編綱要大綱已通過萬源市級評審，正在報(bào)送省人民政府審批后執(zhí)行。

㈡進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理，規(guī)范審查、審批的程序。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》自2008年1月1日開始實(shí)施后，我局嚴(yán)格按照那一世小說網(wǎng) http://004km.cn城鄉(xiāng)規(guī)劃法和《四川省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》的規(guī)定認(rèn)真對城市建設(shè)用地的土地利用，土地供應(yīng)及使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度和道路、工程管線、公共配套設(shè)施及空間環(huán)境等進(jìn)行嚴(yán)格控制和審批，嚴(yán)格按程序進(jìn)行規(guī)劃指標(biāo)的調(diào)整和變更。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)未編制控規(guī)的地塊按程序報(bào)批和制定規(guī)劃條件進(jìn)行審批。

一是我局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合萬源市實(shí)際，制定了《萬源市城市規(guī)劃管理實(shí)施辦法》、《萬源市城區(qū)危房加固、維修、改建須知》、《行政責(zé)任追究》和“一書兩證”辦事指南等規(guī)范性文件。

二是在規(guī)劃的實(shí)施和執(zhí)行過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組對所有在建項(xiàng)目和開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了全程監(jiān)督，各項(xiàng)目建設(shè)單位能夠嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃所確定的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批“一書兩證”制度，實(shí)行一支筆審批制度，建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行層層把關(guān)，分級負(fù)責(zé)，確保建設(shè)項(xiàng)目能嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行。

三是經(jīng)審批后嚴(yán)格按程序進(jìn)行現(xiàn)場定點(diǎn)放線，并監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，在城市規(guī)劃的管理執(zhí)行上有效推行了有法可依、有章可循、有據(jù)可查的工作方法，大大增強(qiáng)了法律的嚴(yán)肅性，審批的公開性，辦事的公正性，從制度上和監(jiān)督的力度上來提高辦事效率，預(yù)防腐敗。

四是城建監(jiān)察大隊(duì)加大規(guī)劃的執(zhí)法監(jiān)察力度，建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，不準(zhǔn)超越紅線，不準(zhǔn)隨意改變規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，城建監(jiān)察大隊(duì)即實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、中隊(duì)包區(qū)、監(jiān)察隊(duì)員包項(xiàng)目，層層落實(shí)責(zé)任，加大巡查、監(jiān)督、督查力度。對發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)建設(shè)，按法定程序進(jìn)行嚴(yán)格查處。僅去年城建監(jiān)察大隊(duì)共查處違法違章建設(shè)150余起，違法占地面積5000余平方米，違法建筑面積35000余平方米，發(fā)出停工通知書112份，責(zé)令限期改正通知書37份，處罰決定書24份，拆除違法建設(shè)4起（其中強(qiáng)制拆除2戶）建筑面積900余平方米。截止目前共處違章建設(shè)罰款31萬元。通過嚴(yán)格執(zhí)法，有效遏制了違法違章建設(shè)的勢頭，確保了我市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)的順利實(shí)施。

四、建立健全城鄉(xiāng)規(guī)委會，依法履行職能職責(zé)

為了科學(xué)合理地編制、審批和執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，萬源市人民政府于2007年12月14日根據(jù)《市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)成立了以市人民政府市長王善平同志為主任委員，市委常委市人民政府副市長劉家忠同志、市委常委市總工會主席胡永芳同志、市人民政府副市長劉文海同志為副主任委員，市規(guī)劃和建設(shè)局、市發(fā)改委、市國土資源局、市交通局、市公安局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市水利局、市法制局、市氣象局、太平鎮(zhèn)人民政府等部門主要負(fù)責(zé)人為委員，部分專家和公眾為委員的“萬源市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會”。同時市規(guī)劃和建設(shè)局與市監(jiān)察局聯(lián)合制定了《萬源市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實(shí)施方案》，成立了以萬源市規(guī)劃和建設(shè)局局長郭明均同志為組長，萬源市監(jiān)察局副局長及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。在具體實(shí)施過程中始終堅(jiān)持依法編制規(guī)劃，依法審批、依法監(jiān)察、依法查處的原則；堅(jiān)持過程控制與重點(diǎn)監(jiān)察相結(jié)合的原則；堅(jiān)持規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察有機(jī)結(jié)合的原則；堅(jiān)持及時調(diào)查，嚴(yán)肅查處的原則。著力解決當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中濫用職權(quán)，不嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，規(guī)劃許可證工作拖沓、推諉、扯皮和違規(guī)辦事，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施缺乏有效事前、事后監(jiān)督，失職、瀆職等問題。促進(jìn)依法行政，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，確保政令暢通，推進(jìn)規(guī)劃編制的科學(xué)性，提高規(guī)劃的權(quán)威性，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性，提高規(guī)劃行業(yè)工作人員廉潔自律的自覺性，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)健康發(fā)展。

執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法和規(guī)劃效能監(jiān)察是一項(xiàng)長期的工作，我們將著眼于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，把握好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的實(shí)質(zhì)，圍繞全面樹立依法行政意識，圍繞改善工作機(jī)制；改進(jìn)工作作風(fēng)；提高工作效率，圍繞廉政建設(shè)，圍繞為民服務(wù)的宗旨，積極開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持治理、預(yù)防并重的原則建立長效機(jī)制，把規(guī)劃效能監(jiān)察工作長期開展下去。我們堅(jiān)信，通過城市規(guī)劃法的執(zhí)法檢查和城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的有效開展，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，在萬源全市干部、群眾的共同努力下，萬源市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)的前景將更加美好，更加燦爛，更加輝煌。

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第四篇：規(guī)劃和建設(shè)局落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)行情況自查報(bào)告

規(guī)劃和建設(shè)局落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)行

情況自查報(bào)告

根據(jù)**市人民政府辦公室“關(guān)于認(rèn)真做好市人大常委會城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查準(zhǔn)備工作的通知”（達(dá)市府辦函〔2008〕345號）文件精神，現(xiàn)將我市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制及審批情況、城市控詳規(guī)劃執(zhí)行情況、城鄉(xiāng)規(guī)委會建立及執(zhí)行情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真宣傳貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

㈠年初由萬源市人民政府組織召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、全體規(guī)委會成員、規(guī)劃和建設(shè)局中層以上干部及相關(guān)股室人員共300余人參加的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

培訓(xùn)及宣傳動員大會。市委常委胡永芳同志作了重要講話，對認(rèn)真宣傳貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》做了詳細(xì)的安排步署。同時市委、市人大、市政府、市政協(xié)等四大家領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要講話。市規(guī)劃和建設(shè)黨組書記局長郭明均同志、總工程師宋偉平同志、規(guī)劃股長裴剛同志、監(jiān)察大隊(duì)長張思林同志分別就城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、執(zhí)行和管理等方面進(jìn)行了系統(tǒng)講解。

㈡今年四月對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行了集中宣傳。一是在太平鎮(zhèn)城區(qū)主要街道及各建制鎮(zhèn)懸掛長幅標(biāo)語，共計(jì)100余幅；二是街頭咨詢宣傳，由規(guī)劃和建設(shè)局牽頭，相關(guān)股室人員參加，邀請市法制局、市司法局參加在太平鎮(zhèn)中心地段進(jìn)行了街頭集中咨詢，散發(fā)宣傳資料，宣傳巡回宣傳，共按街群眾街頭咨詢3000余人次，散發(fā)宣傳資料萬余份，出動力宣傳車150余駕次。同時各建制鎮(zhèn)也進(jìn)行了各種形式宣傳，做到經(jīng)常性宣傳，主要通過廣播電視媒體及執(zhí)法人員

在日常管理中對廣大市民及管理相對人散發(fā)資料及講解等多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳，通過宣傳，使《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》家喻戶曉，對廣大市民的法律意識有了很大提高。

二、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作

㈠萬源市原城市總體規(guī)劃是1996年編制完成，并報(bào)四川省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。2006年，**市人民政府制定了《**市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和**市“十一五”發(fā)展規(guī)劃。萬源市被明確定位為中等城市規(guī)模進(jìn)行建設(shè)發(fā)展。為此，經(jīng)四川省人民政府、**市人民政府（達(dá)市府函[2006]139號）和萬源市人民政府（萬源府函[2006]141號）文批準(zhǔn)，決定修編萬源市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及城市總體規(guī)劃。2006年6月，市人民政府委托重慶大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究院對萬源市城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編。2007年3月完成萬源市城市總體規(guī)劃大綱修編。2008年由萬源市人民政府組織對“萬源市總體規(guī)劃

綱要”和“城市總體規(guī)劃成果”進(jìn)行了兩次評審并已通過，目前已報(bào)四川省人民政府批準(zhǔn)。

㈡鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場鎮(zhèn)規(guī)劃編制情況：一是現(xiàn)已完成8個建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)場鎮(zhèn)的規(guī)劃編制（官渡鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、青花鎮(zhèn)、羅文鎮(zhèn)、舊院鎮(zhèn)、大竹鎮(zhèn)、黃鐘鎮(zhèn)、鐵礦鄉(xiāng)、石塘鄉(xiāng)）；二是完成省級試點(diǎn)鎮(zhèn)官渡鎮(zhèn)和太平鎮(zhèn)的總規(guī)修編和控制性詳細(xì)規(guī)劃；三是完成了對萬源市太平鎮(zhèn)坪長村、仙龍?zhí)洞澹誊娻l(xiāng)中河村、梨樹鄉(xiāng)池家壩村、白羊鄉(xiāng)泉溪壩村等26個新農(nóng)村建設(shè)示范村的村莊規(guī)劃和村莊的建設(shè)和發(fā)展制定了藍(lán)圖；四是完成2個村莊（白沙鎮(zhèn)鄭家壩村、羅文鎮(zhèn)嚴(yán)家壩村）的規(guī)劃編制，并上報(bào)主管部門待審批；五是2008年沙灘鎮(zhèn)、草壩鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、井溪鄉(xiāng)、廟子鄉(xiāng)、茶埡鄉(xiāng)、石窩鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位簽訂規(guī)劃編制合同。

三、嚴(yán)格執(zhí)行城市控詳規(guī)劃

㈠萬源市中心城區(qū)太平鎮(zhèn)是全市

政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，過去該城區(qū)的房屋結(jié)構(gòu)多為清代后期及民國時期修建木結(jié)構(gòu)1至3層青瓦屋面房，少量的為建國后50至70年代修建磚木、磚混結(jié)構(gòu)平房及兩層樓青瓦屋面房。舊城改造掀起高潮前（2002年以前）除“明珠廣場”，“萬寶商場”2處初具規(guī)模外，其余各類舊房僅僅只是配合道路拓寬工程進(jìn)行了零星改、擴(kuò)建，1986年至2001年，舊房改造面積只有25萬平方米，年平均不足萬平方米。2002年4月，萬源市委、市政府召開全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作專題會議，進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，結(jié)合萬源的實(shí)際，對萬源城市的規(guī)劃建設(shè)定位為：圍繞構(gòu)建綠色萬源、活力萬源、紅色萬源、開放萬源、和諧萬源。把萬源市建設(shè)成為聯(lián)運(yùn)秦巴的山水園林城市。并提出了：“突出重點(diǎn)，連片開發(fā)，放寬政策，增強(qiáng)活力，拓寬渠道，多元籌資，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任”的要求。同時在法律和政策的框架內(nèi)制定并印發(fā)了《進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐的決定》、《城鎮(zhèn)房屋拆

遷補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則》、《城鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及被拆遷房屋認(rèn)定規(guī)則》等一系列優(yōu)惠政策，鼓勵吸收市內(nèi)外有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)力量的單位、個人參與舊城改造，推動城市建設(shè)發(fā)展。2002年7月，萬源市人民政府委托重慶大學(xué)建筑規(guī)劃學(xué)院編制完成了《萬源市城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。2003年編制完成了萬源市河西新區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

根據(jù)**市“十一五”規(guī)劃要求和我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和區(qū)位優(yōu)勢的變化，原編制的城市總體規(guī)劃已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)萬源市城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展要求，為把我市建設(shè)成為中等城市規(guī)劃目標(biāo)，為此，萬源市委、市政府決定對城市總規(guī)及詳規(guī)進(jìn)行修編，并經(jīng)省人

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第五篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)行報(bào)告

關(guān)于《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》貫徹

執(zhí)行的自查報(bào)告

市人大檢查組領(lǐng)導(dǎo)：

為了進(jìn)一步貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，促進(jìn)依法行政，進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境，促使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我們對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》貫徹執(zhí)行進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視?？茖W(xué)的城鎮(zhèn)規(guī)劃，是厲行資源節(jié)約，確保環(huán)境友好，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。因此，我們把制訂一個既切合實(shí)際，又能成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展超前導(dǎo)向的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃擺在黨委、政府工作的重要位置。先后投資50多萬元，請省、市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的專家調(diào)查研究，實(shí)地勘測，因地制宜制訂了《臨湘市羊樓司鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。2007年，文白、龍?jiān)脆l(xiāng)合并到羊樓司鎮(zhèn)以后，我們又根據(jù)變化了的情況，及時對《規(guī)劃》進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后的《規(guī)劃》著眼于城鄉(xiāng)共同發(fā)展，在確定城鎮(zhèn)建設(shè)格局的同時，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，突出各村莊的個性和特色，對鄉(xiāng)村交通、道路、水、電、文化、教育、科技等設(shè)施建設(shè)以及村莊建筑風(fēng)格、發(fā)展方向都進(jìn)行了合理布局。從整體上確立了利用豐富的資源條件發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；利用優(yōu)越的區(qū)位與交通條件發(fā)展商貿(mào)；建設(shè)特色小城鎮(zhèn)，帶動農(nóng)村全面發(fā)展的策略。

二、大力宣傳。自《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施以來，我鎮(zhèn)十分重視宣傳貫徹，將《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》納入普法宣教內(nèi)容之一。同時我們先后在主要街道拉起20多條宣傳橫幅，發(fā)放宣傳資料5000多份，提供咨詢服務(wù)80余人次，受理投訴10余件。并組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，各村黨員干部集中學(xué)習(xí)了2次，基本做到黨員、干部、人人懂規(guī)劃法，都有規(guī)劃意識。

三、科學(xué)規(guī)劃?！耙?guī)劃是龍頭，規(guī)劃出效益”是我們的實(shí)踐體會。小城鎮(zhèn)規(guī)劃能否形成地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的超前導(dǎo)向，關(guān)鍵在于我們思想理念的轉(zhuǎn)變。我鎮(zhèn)是一個農(nóng)村建制鎮(zhèn)，總?cè)丝谥?，一半以上是農(nóng)民，在編制小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時，必須從全鎮(zhèn)農(nóng)民奔市場、奔小康，縮小城鄉(xiāng)差別和帶動本鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即：由傳統(tǒng)的順其自然發(fā)展的觀念向“區(qū)哉特色、綜合發(fā)展”的規(guī)劃觀念轉(zhuǎn)變；由以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式編制規(guī)劃的觀念向培育、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃觀念轉(zhuǎn)變；由“農(nóng)村農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民”的觀念，向城鄉(xiāng)一體化的觀眾念轉(zhuǎn)變。

四、規(guī)范管理。結(jié)合羊樓司實(shí)際，我們先后頒了《村鎮(zhèn)建房用地管理細(xì)則》、《村鎮(zhèn)建房用地管理規(guī)定》。按照“科學(xué)、便捷、高效、廉潔”的要求，嚴(yán)格把住“三關(guān)”：一是審查批準(zhǔn)關(guān)。任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，必須服從《規(guī)劃》，按審批程序，嚴(yán)格控制用地標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行建設(shè)、管理一支筆審批；二是實(shí)地放樣關(guān)。凡工程建設(shè)，一律由建管站派員到實(shí)地按《規(guī)劃》要求放樣后方可施工；三是復(fù)查驗(yàn)收關(guān)。各類建設(shè)工程施工由建管站監(jiān)控，工程竣工后，由建管站按控制紅線復(fù)查驗(yàn)收。這樣，鎮(zhèn)村建設(shè)逐步走上了規(guī)范建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。

五、存在問題

1、規(guī)劃專業(yè)隊(duì)伍有待進(jìn)一步充實(shí)。規(guī)劃編制人才缺乏，管理隊(duì)伍力量仍然薄弱，制約了規(guī)劃工作的快速推進(jìn)。

2、規(guī)劃資金投入不足。小城鎮(zhèn)發(fā)展是國家一項(xiàng)戰(zhàn)略，但上級部門在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)上給我鎮(zhèn)的支持和扶助卻是雷聲大、雨點(diǎn)小，我鎮(zhèn)的規(guī)劃管理經(jīng)費(fèi)短缺現(xiàn)象十分嚴(yán)重，辦事人員沒編制，沒經(jīng)費(fèi)，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制進(jìn)度和編制質(zhì)量。以上報(bào)告，如有不當(dāng)之處，請指正。