第一篇：平?jīng)鍪修r(nóng)民思想狀況調(diào)查報(bào)告

平?jīng)鍪修r(nóng)民思想狀況調(diào)查報(bào)告

為了全面掌握當(dāng)前農(nóng)民思想動(dòng)態(tài)、愿望和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民教育的針對(duì)性、實(shí)效性，按照市委黨校安排，我深入全市七縣（區(qū)）及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別走訪等形式，圍繞農(nóng)民的社會(huì)生活、價(jià)值追求、政治傾向和組織狀況四個(gè)方面，進(jìn)行了定性、定量分析，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、主流健康

這次調(diào)查發(fā)放問(wèn)卷400份，收回350份，有效問(wèn)卷337份。調(diào)查對(duì)象：男296人，女41人；青年占31.5%，中年占51.78%，老年占17.26%；大學(xué)以上文化占1.48%，?？?9.8%，高中37.09%，初中21.66%，小學(xué)9.1%，不識(shí)字或識(shí)字很少10.87%；中共黨員占69.73%，群眾占19.59%，共青團(tuán)員占5.34%，無(wú)黨派占5.04%,民主黨派占0.3%。根據(jù)調(diào)查情況綜合分析，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的逐步落實(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，以及新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)和農(nóng)民收入的大幅提高，我市農(nóng)民的思想狀況出現(xiàn)了許多積極變化。廣大農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、法制意識(shí)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體意識(shí)日趨增強(qiáng)，思想比較活躍，致富愿望強(qiáng)烈，呈現(xiàn)出積極向上的精神狀態(tài)。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文 明、村容整潔、管理民主”已成為廣大農(nóng)民的普遍共識(shí)。一些適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的道德觀念和價(jià)值取向逐步確立，構(gòu)成了當(dāng)前農(nóng)民群眾思想的主流，成為新時(shí)代農(nóng)民進(jìn)步的強(qiáng)大精神動(dòng)力，有力地推動(dòng)著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，形成了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新風(fēng)貌。

（一）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)比較滿意，堅(jiān)定了走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。黨的十六大以后，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村低保制度等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的貫徹落實(shí)，得到了廣大群眾的熱烈擁護(hù)，極大地鼓舞了農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)的熱情，提高了黨和政府在農(nóng)民心中的威信。在調(diào)查中，87.53%的農(nóng)民認(rèn)為，“國(guó)家正在穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，這是關(guān)系咱農(nóng)民切身利益的大事，我們要積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”；“政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策中，您認(rèn)為哪一項(xiàng)最受農(nóng)民歡迎（限選2項(xiàng)）”，排在前4位的是農(nóng)業(yè)稅減免，糧食直補(bǔ)、化肥補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等四項(xiàng)補(bǔ)貼政策，農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)村最低生活保障制度；“您對(duì)政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策如何看”，有62.61%的農(nóng)民認(rèn)為，力度很大，推動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整助農(nóng)增收，新農(nóng)村建設(shè)深入人心。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，持續(xù)增收的農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育基本成型，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)民增收的 渠道拓展，多項(xiàng)選擇中，14.83%的人靠種糧，40.65%的人靠種蔬菜和水果，28.49%的人靠養(yǎng)殖，20.77%的人靠農(nóng)產(chǎn)品加工，有44.21%的農(nóng)民靠外出打工增加收入。農(nóng)民生活環(huán)境改善，30.56%的人認(rèn)為村子干凈漂亮了，34.42%的人認(rèn)為自然環(huán)境好了。

（三）科技培訓(xùn)提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，生態(tài)、健康、文明的生活風(fēng)貌逐步形成。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、收入的提高離不開科技推動(dòng)的力量，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展更離不開經(jīng)營(yíng)主體的培育。近年來(lái)，在各級(jí)政府的組織引導(dǎo)下，通過(guò)大規(guī)模的培訓(xùn)，農(nóng)民綜合素質(zhì)不斷提升，同時(shí)，逐步富裕起來(lái)的農(nóng)民正日益關(guān)注自身素質(zhì)的提高。調(diào)查中，75.07%的農(nóng)民能夠自覺地通過(guò)看電視來(lái)掌握信息，了解技術(shù)，增長(zhǎng)見識(shí)；“對(duì)于您身邊比較富裕的人，您認(rèn)為他們中的大多數(shù)人主要依靠什么致富”，有70.92%的人選擇了“能力強(qiáng)、有文化、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)管理”；“當(dāng)前，您在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)遇到的最大的困難是什么”，有48.66%的人選擇了“缺少生產(chǎn)技術(shù)支持”。在部分村社，科學(xué)致富的示范效應(yīng)激發(fā)了農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化果園管理、暖棚養(yǎng)殖、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等科學(xué)技術(shù)的熱情，很多農(nóng)民積極參加各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村專業(yè)合作組織。在提高自身素質(zhì)的同時(shí)，農(nóng)民對(duì)其子女教育的關(guān)注和投入日益增強(qiáng)，約有一半的農(nóng)戶將收入的一大部分投入到子女的上學(xué)中。在新農(nóng)村建設(shè)中，政府在全力引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生產(chǎn)和科技推 廣的同時(shí)，多方整合資金，建設(shè)村文化衛(wèi)生培訓(xùn)設(shè)施，配套農(nóng)家書屋、健身器材、活動(dòng)場(chǎng)地和垃圾處理工具，加強(qiáng)了農(nóng)村思想文化和醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，提高了農(nóng)民自身的文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。調(diào)查顯示，90.23%的農(nóng)民對(duì)農(nóng)村新型合作醫(yī)療政策評(píng)價(jià)很高；71.81%的農(nóng)民非常關(guān)注村內(nèi)生態(tài)環(huán)境的整治；“您認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)提出的村容整潔要求在農(nóng)村比較切實(shí)可行的做法是（限選2項(xiàng)），71.81%的人選擇了“翻修道路”，42.43%的人選擇了“加強(qiáng)綠化”，70.33%的農(nóng)民期待加大實(shí)用技術(shù)和科技培訓(xùn)規(guī)模。這說(shuō)明，隨著時(shí)代的進(jìn)步，農(nóng)民群眾追求生活質(zhì)量的愿望尤為迫切，通過(guò)農(nóng)村精神文明建設(shè)各種活動(dòng)的推進(jìn)，農(nóng)民在環(huán)保、健康、文明形象等方面的社會(huì)公德意識(shí)正在逐漸養(yǎng)成，并不斷內(nèi)化為自覺的日常行為。

（四）基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)，和諧、道德、法制新理念基本形成。據(jù)調(diào)查了解，有82%的農(nóng)民非常愿意參與本村民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民的主體地位和民主權(quán)利得到尊重和充分發(fā)揮，廣泛集中民智民力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積極參與民主建設(shè)進(jìn)程?！澳J(rèn)為本村的村委會(huì)主任（村長(zhǎng)）應(yīng)該怎樣產(chǎn)生”，83.38%的人選擇了“通過(guò)村民民主選舉”；“您認(rèn)為防范村干部違法亂紀(jì)的最有效的辦法是什么”，60.24%的人認(rèn)為“加強(qiáng)村內(nèi)的民主監(jiān)督”；“您認(rèn)為村子里的重大決策應(yīng)如何做出”，有49.55%的人認(rèn)為“由村民代表決定”，23.15%的人認(rèn) 為“由村民決定”?！澳J(rèn)為您和自己周圍的人相處的和諧嗎”，59.94%的人認(rèn)為“基本和諧”，37.39%的人認(rèn)為“很和諧”。據(jù)調(diào)查反應(yīng)，68.84%的農(nóng)民通過(guò)報(bào)刊電視觀看道德法制節(jié)目，61.72%的農(nóng)民在尊老愛幼方面表現(xiàn)良好，86%的農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)和宅基地建設(shè)上簽有合法協(xié)議，一半以上的外出務(wù)工人員通過(guò)多種途徑保障自己的合法權(quán)益。

二、問(wèn)題突出

近年來(lái)，隨著黨在農(nóng)村的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的扎實(shí)推進(jìn)，廣大農(nóng)民群眾的思想狀況與農(nóng)村稅費(fèi)改革之前相比較，已經(jīng)有了明顯進(jìn)步，但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，還存在一些差距和問(wèn)題，主要是：

一是農(nóng)業(yè)致富愿景下降，缺乏資金保障。城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的感受加深，69.73%的人認(rèn)為農(nóng)民的收入太低；49.26%的人認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目前面臨的最大困難是沒(méi)有足夠的錢干事，有54%的人認(rèn)為創(chuàng)業(yè)致富最需要的幫助是資金扶持；有64%的人認(rèn)為影響致富的主要問(wèn)題是缺少資金；有88%的人認(rèn)為“化肥、農(nóng)藥等業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅超過(guò)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢”。在農(nóng)村現(xiàn)在沒(méi)有人種糧、種菜的情況相當(dāng)普遍，耕地撂荒的面積加大，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的剩下了“386199”（38指婦女、61指兒童、99指老人）部隊(duì)，中青年人大量外出從事了二三產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)村精神文化生活貧乏，社會(huì)保障薄弱。68.48%的人認(rèn)為農(nóng)村主要的娛樂(lè)方式是看電視，33.83%的人選擇了讀書看報(bào)，21.96%的人選擇了“逛街趕集”；75%的人認(rèn)為獲得信息的主要渠道也是看電視；有32.64%的人認(rèn)為農(nóng)村缺乏青少年健康的活動(dòng)場(chǎng)所，25.8%的人認(rèn)為賭博已成為農(nóng)閑時(shí)節(jié)農(nóng)村主要的娛樂(lè)方式；沒(méi)有業(yè)余文體活動(dòng)的村在50%以上。有45.1%的人認(rèn)為農(nóng)村青少年夜不歸宿、打架斗毆、賭博、偷盜時(shí)有發(fā)生，好吃懶做、尋求刺激是由于父母外出打工、無(wú)人管教造成的。農(nóng)村社會(huì)保障薄弱。29.38%的人認(rèn)為農(nóng)村老人主要靠自己種糧食生活，61.71%的人認(rèn)為農(nóng)村老人主要和兒女在一起生活，依靠?jī)号B(yǎng)老；18.69%的人認(rèn)為農(nóng)村老人處境困難，一些老人遭兒女謾罵或毆打，談不到尊嚴(yán)和幸福。

三是農(nóng)民集體主義價(jià)值觀淡薄，價(jià)值追求混亂，小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，農(nóng)民價(jià)值觀、人生觀伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大變化，集體主義價(jià)值觀念缺乏，注重個(gè)人得失，貪占欲望強(qiáng)烈，凡涉及集體的、大家共同解決的問(wèn)題，群眾參與不主動(dòng)、不積極，組織實(shí)施難度大，村組道路建設(shè)、村莊環(huán)境治理等義務(wù)投工和管理工作很難落實(shí)，有的農(nóng)戶氨化飼料，把自己的秸稈拉回去還要鄉(xiāng)政府出錢付費(fèi)，原因是我?guī)袜l(xiāng)上完成了任務(wù)。認(rèn)為“人生目標(biāo)是多攢錢、發(fā)大財(cái)”的占26.11%;對(duì)“人應(yīng)該及時(shí)享受’的觀點(diǎn)，贊同的 占24.92%，不贊同的只有26.4%,42.43%的人還說(shuō)不清；覺得農(nóng)民職業(yè)不好，被人瞧不起的占到24.6%；“您最想從事哪種職業(yè)” 選擇“務(wù)農(nóng)”只占10.68%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“經(jīng)商”、“外出打工”、“做個(gè)手藝人”；有43%的人認(rèn)為如果他人幫助自己，自己就幫助他人，為了他人利益犧牲自己利益的只占23.73%，還有11.87%的人認(rèn)可為了自己利益可以犧牲他人利益。

四是農(nóng)村干群黨群關(guān)系緊張，人際關(guān)系松弛。認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)矛盾太突出，無(wú)法根本解決的占到10.2%；認(rèn)為腐敗問(wèn)題比較嚴(yán)重，無(wú)法解決的占到14.54%；認(rèn)為農(nóng)村黨員干部模范作用不夠突出，威信一般的占到20.17%，還有6.53%的人認(rèn)為沒(méi)有起到帶頭作用，威信很差；對(duì)村干部非常滿意的只有10.39%，不滿意的占到6.53%；認(rèn)為當(dāng)?shù)卣谵r(nóng)村組織建設(shè)上沒(méi)有做出努力的占到16.91%，做出了努力但效果不好的占到49.55%；農(nóng)民遇到糾紛愿意找基層組織的只占40.95%，忍氣吞聲的占8.3%，訴諸法律的占47.18%；農(nóng)村人際關(guān)系松弛緊張，有37.39%的人認(rèn)為農(nóng)村最需要改正的風(fēng)氣是缺乏和睦互助；農(nóng)村青少年教育管理缺位，有59.05%的人認(rèn)為農(nóng)村部分青少年（高中后、初中后學(xué)生）游手好閑迫切需要改變。

三、對(duì)策建議

造成農(nóng)民思想價(jià)值追求的因素復(fù)雜，有歷史的城鄉(xiāng)二元 結(jié)構(gòu)、現(xiàn)實(shí)的收入分配差距，有客觀的政策體制機(jī)制，也有主觀宣傳思想工作努力不夠的問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題的癥結(jié)，要做好以下方面：

一要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村精神文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，打牢物質(zhì)基礎(chǔ)。要深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，建立“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的長(zhǎng)效機(jī)制和金融機(jī)構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)的信貸機(jī)制，加大對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中投入不足的問(wèn)題。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善社會(huì)保障體系，解決農(nóng)村文化供應(yīng)不足的矛盾，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平相差懸殊的現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，必須調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，共同推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

二要提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民。提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、培育新型農(nóng)民是農(nóng)村思想道德建設(shè)的前提和關(guān)鍵。要開展積極的愛國(guó)主義集體主義、誠(chéng)信法制教育，對(duì)思想道德領(lǐng)域的突出問(wèn)題要開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。要重視和加強(qiáng)農(nóng)村未成年人的思想道德教育，要把我們的敬老孝道傳統(tǒng)道德與現(xiàn)代民主與法制的意識(shí)結(jié)合起來(lái)，采取生動(dòng)有效的形式對(duì)青少年進(jìn)行教育。要多方整合教育資源，充實(shí)和壯大培訓(xùn)力量，完善成人教育機(jī)制，全面開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、提高農(nóng)民生產(chǎn)技能、普及推廣農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。要通過(guò)思想道德知識(shí)技能的提 升，使農(nóng)民成為既有致富意識(shí)又有創(chuàng)新精神，既有市場(chǎng)意識(shí)又有適應(yīng)市場(chǎng)的能力，既有求利心理又有責(zé)任、義務(wù)觀念，既有現(xiàn)代意識(shí)又有科學(xué)技能的新型農(nóng)民。

三要加大農(nóng)村精神文明建設(shè)的投入力度。要牢牢把握政策疊加的有利時(shí)機(jī)，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目，多渠道、多方位整合各類項(xiàng)目資金，有針對(duì)性地改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、文化陣地、公益設(shè)施。各級(jí)財(cái)政要將有限的財(cái)力向農(nóng)村精神文明建設(shè)事業(yè)傾斜，確保精神文明建設(shè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出逐年增長(zhǎng)，力爭(zhēng)使之占財(cái)政支出的比重逐步提高。逐步加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配套、文化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、文化隊(duì)伍教育培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)的投入，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。同時(shí)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入文化，拓展資金投入渠道。

四要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，營(yíng)造和諧向上的新農(nóng)村建設(shè)氛圍。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積極參與基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的自我管理作用，激發(fā)參政議政和參與公共事務(wù)的熱情。農(nóng)村基層干部要盡快轉(zhuǎn)變角色，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)，充分尊重農(nóng)民的主體地位和民主權(quán)利，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制。要大力宣傳惠農(nóng)政策，公開透明落實(shí)政策措施，積極改善干群關(guān)系，營(yíng)造和諧向上的新農(nóng)村建設(shè)氛圍。要充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，在生產(chǎn)生活中弘揚(yáng)社會(huì)正氣，營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共處、積極進(jìn)取的社 會(huì)氛圍，塑造良好的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚。

第二篇：目前我縣農(nóng)民思想狀況調(diào)查報(bào)告

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了更好地堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，近期我們對(duì)我縣農(nóng)民的思想狀況進(jìn)行了一次較全面調(diào)查，總的來(lái)說(shuō)，我縣農(nóng)民思想純樸、品質(zhì)善良、愛黨愛國(guó)、愛社會(huì)主義、擁護(hù)國(guó)家農(nóng)村政策，同時(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，商品經(jīng)濟(jì)與自給自足碰撞，外來(lái)文化和城市文明對(duì)農(nóng)村的沖擊，過(guò)去農(nóng)民的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念正在發(fā)生改變，思維方式不斷豐富多樣，思想意識(shí)逐漸趨于多元。

一、農(nóng)民主流思想中的四大積極變化

（一）市場(chǎng)意識(shí)逐漸取代小農(nóng)思想。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展和國(guó)家逐步放開農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷市場(chǎng)，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)核心由單純農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)，逐步主動(dòng)或被動(dòng)地發(fā)展到以增收為核心，進(jìn)一步關(guān)注生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)?！稗r(nóng)資價(jià)格”、“生產(chǎn)成本”、“農(nóng)產(chǎn)品銷售”、“比較效益”等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)語(yǔ)言已成為廣大農(nóng)民的日常用語(yǔ)和普遍關(guān)注的話題。作為農(nóng)業(yè)重要生產(chǎn)要素的農(nóng)村勞動(dòng)力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下，其土地情結(jié)逐漸松動(dòng)，農(nóng)轉(zhuǎn)商、農(nóng)轉(zhuǎn)工、農(nóng)轉(zhuǎn)建和農(nóng)轉(zhuǎn)服的“農(nóng)民工”越來(lái)越多，農(nóng)民的市場(chǎng)溶入度愈來(lái)愈高，對(duì)市場(chǎng)的接受度和適應(yīng)性逐步提高。安豐鄉(xiāng)出口洲村村民覃云貴，為了順應(yīng)市場(chǎng)，先是由單純的種田轉(zhuǎn)產(chǎn)到養(yǎng)豬，后發(fā)展為養(yǎng)雞大戶，繼而又與浙江老板合作種植草莓，其間還兼任村干部，曾是縣里多年的紅旗村黨支部書記，目前又轉(zhuǎn)產(chǎn)專門種植新疆提子，年收入達(dá)10萬(wàn)元以上，被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民視為闖市場(chǎng)、找門路的典范。

（二）平等公正意識(shí)逐漸取代服從思想。隨著農(nóng)村民主和法治進(jìn)程的加快及廣大農(nóng)民信息接收量的增加，農(nóng)民的民主意識(shí)和公平意識(shí)不斷提高，過(guò)去的服從意識(shí)、盲從隨大流思想逐漸弱化，幾千年的等級(jí)尊卑思想在農(nóng)民的思想意識(shí)中日漸淡化，政府機(jī)關(guān)和干部的神秘感和威懾力基本消除，群眾上訪、民告官的事情時(shí)有發(fā)生。

（三）開放開發(fā)意識(shí)逐漸取代保守思想。大部分農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民逐步從過(guò)去安于現(xiàn)狀的惰性和因循守舊的慣性中醒悟過(guò)來(lái)，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民的開放程度不斷提高，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)日漸壯大。安福鄉(xiāng)松湖村共有人口2133人，耕地2800畝，勞動(dòng)力930人，目前外出打工的近700人，已占到全村總?cè)丝诘?/3，全村總勞力的3/4。二是農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用方式逐漸多樣。把多漬的低洼田改造成精養(yǎng)池塘，把多旱的水田改造成旱地，以及根據(jù)市場(chǎng)行情糧改棉、棉改菜、油改麻、荒改林、魚改蚌等現(xiàn)象隨處可見。三是利用外來(lái)資金開發(fā)本地資源的意識(shí)逐漸形成。如安豐鄉(xiāng)出口洲村村民，以學(xué)習(xí)草莓種植技術(shù)為條件，主動(dòng)向浙江老板提供耕地?zé)o償使用，村里草莓種植漸成氣候，同時(shí)也為全縣草莓種植的發(fā)展打下了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

（四）科學(xué)種養(yǎng)意識(shí)逐漸取代傳統(tǒng)農(nóng)作思想。在科普媒介的宣傳指導(dǎo)和科技致富典型的引領(lǐng)下，廣大農(nóng)民目前已能夠自覺相信科學(xué)、運(yùn)用科學(xué)，“雜交稻”、“軟盤拋秧”、“抗蟲棉”、“大棚蔬菜”、“除草劑”、“套種”、“混養(yǎng)”、“保鮮”等新品種、新技術(shù)已被農(nóng)民廣泛應(yīng)用，科技在農(nóng)民增收致富中的貢獻(xiàn)度不斷提升。

二、農(nóng)民多元思想與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不和諧的五大突出矛盾

（一）農(nóng)民個(gè)人主義增強(qiáng)、集體意識(shí)淡化，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的共同參與存在突出矛盾。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，降低了農(nóng)業(yè)的組織化程度，強(qiáng)化了一家一戶的個(gè)體思想，弱化了義務(wù)觀念和國(guó)家、集體意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其趨利性也使廣大農(nóng)民在公與私、義與利的選擇中愈來(lái)愈向后者偏移?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（下簡(jiǎn)稱《意見》）中提出，要“大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理”，這些建設(shè)的實(shí)施與推進(jìn)，無(wú)不要求農(nóng)民的積極主動(dòng)參與。調(diào)查中，農(nóng)民普遍反映最強(qiáng)烈的是溝渠不通、道路不暢，并認(rèn)為這些都是目前村級(jí)“一事一議”根本無(wú)法解決的問(wèn)題。但在問(wèn)及是否愿意投工進(jìn)行清洗和維護(hù)時(shí)，一部分農(nóng)民選擇回避、沉默、或是笑而不語(yǔ)，另一部分人則明確以“那是公家的事”或“我又不是傻子，大家都受益，憑什么讓我干”來(lái)回答。**鎮(zhèn)**村支部書記反映，現(xiàn)在村民都是“利益”當(dāng)先，沒(méi)有一人愿意主動(dòng)參與集體公益事業(yè)建設(shè)，對(duì)村組干部的號(hào)召很少有人響應(yīng)。

（二）農(nóng)民渴求增收的盲從性，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村拓寬農(nóng)民增收渠道存在突出矛盾。教育、醫(yī)療等支出的不斷增加與農(nóng)民收入增長(zhǎng)的相對(duì)穩(wěn)定現(xiàn)狀，使農(nóng)民對(duì)增收的渴求不斷加強(qiáng)，但農(nóng)民增收的迫切性與其主觀能動(dòng)性的發(fā)揮現(xiàn)狀存在著突出矛盾。一是農(nóng)民已經(jīng)具備市場(chǎng)開拓意識(shí)，但缺乏實(shí)際行動(dòng)。在我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高、產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成的形勢(shì)下，不少農(nóng)民在無(wú)龍頭企業(yè)引領(lǐng)，都或多或少的有“嗆水”經(jīng)歷，“產(chǎn)品銷售渠道不暢和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)太大”往往使農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏足夠信心。由于外出打工受年齡和技

第三篇：關(guān)于當(dāng)前農(nóng)民思想狀況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于當(dāng)前農(nóng)民思想狀況的調(diào)查報(bào)告

為進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村宣傳思想工作的針對(duì)性和實(shí)效性，為構(gòu)建和諧農(nóng)村提供強(qiáng)有力的思想保證、智力支持和精神動(dòng)力，最近，我部組織宣傳思想干部深入全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個(gè)行政村，選擇了120名農(nóng)村中具有代表性的富裕戶、貧困戶、計(jì)生戶、離退休老干部、老黨員、老教師和部分村組干部，采取問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別走訪、召開座談會(huì)等多種形式，對(duì)當(dāng)前農(nóng)民思想狀況進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，對(duì)當(dāng)前廣大農(nóng)民的思想狀況有了一個(gè)比較全面的了解和認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前農(nóng)民群眾的思想現(xiàn)狀

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)民思想主流是積極健康向上的，他們熱愛黨，擁護(hù)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策；追求生活富裕幸福、安定和諧的心情強(qiáng)烈；民主法制意識(shí)普遍增強(qiáng)；對(duì)精神文化生活的需求日益迫切。具體可歸結(jié)為?三求?、?七盼?、?五怕?。

?三求?：一求富。農(nóng)民求富的愿望強(qiáng)烈。改革開放以來(lái)，黨的路線方針政策讓老百姓得到了實(shí)惠。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，更加激發(fā)了廣大農(nóng)民致富奔小康的信心和愿望。農(nóng)民群眾勞動(dòng)致富的愿望比以前更加強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快一點(diǎn)，農(nóng)民生活再富裕一點(diǎn)，已經(jīng)成為廣大干部群眾 的共同心聲。二求知?，F(xiàn)在，農(nóng)民非常歡迎科技教育，不少農(nóng)民把科技人員視為?科技財(cái)神??？萍家庾R(shí)的增強(qiáng)，不僅提高了廣大農(nóng)民的自身素質(zhì)和適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，而且拓寬了致富門路。三求樂(lè)。隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民對(duì)精神生活的需求越來(lái)越高。對(duì)于適合農(nóng)村實(shí)際、喜聞樂(lè)見的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)（比如?好媳婦?、?好婆婆?、?好妯娌?、?五好家庭?、?文明村戶??信用農(nóng)戶?等評(píng)選活動(dòng)）、形式多樣、效果明顯的文體活動(dòng)（比如?農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)?、?農(nóng)家小戲院?、?農(nóng)民秧歌賽?等），農(nóng)民非常歡迎和需要。

?七盼?：一盼惠農(nóng)政策。農(nóng)民群眾對(duì)中央?一號(hào)文件?、種糧直補(bǔ)、免征農(nóng)業(yè)稅、?兩免一補(bǔ)?等政策極力擁護(hù)。但對(duì)農(nóng)資價(jià)格不斷上漲意見較大，用他們的話說(shuō)?農(nóng)資漲價(jià)抵消了種糧直補(bǔ)、免征農(nóng)業(yè)稅所帶來(lái)的實(shí)惠?。所以廣大農(nóng)民熱盼上級(jí)黨委、政府再出臺(tái)更優(yōu)惠的政策，讓農(nóng)民切切實(shí)實(shí)無(wú)負(fù)擔(dān)、快增收。二盼貼心干部。?火車跑得快，全靠車頭帶?，?要致富必須建個(gè)好支部，要脫貧必須選好帶頭人?，?不怕有個(gè)亂攤子，就盼有個(gè)好班子?，?群眾要脫貧，黨員干部帶頭換腦筋，群眾要致富，黨員干部要有新思路?。這些順口溜，鮮明地道出了群眾對(duì)優(yōu)秀基層干部的熱切盼望。農(nóng)民群眾盼望農(nóng)村干部在不催款要錢的新形勢(shì)下，能夠急群眾之所急，想群眾之所想，為老百

姓多辦實(shí)事好事。他們盼農(nóng)村干部多走走農(nóng)民的田間地頭，多坐坐農(nóng)民的炕頭，把黨的路線方針政策送到農(nóng)民的心里頭。三盼集體服務(wù)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)廣大農(nóng)民越來(lái)越重要，農(nóng)民群眾盼望農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大起來(lái)，多發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)幫助群眾共奔小康路。四盼環(huán)境改善。廣大農(nóng)民強(qiáng)烈盼望有一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，向?臟、亂、差?告別，與?黃、賭、毒?絕緣。路暢，水凈，空氣清新，有線電視、電話入戶聯(lián)網(wǎng)，用上沼氣、裝上暖氣，生活賽過(guò)?城里人?，這是許多農(nóng)民描述的理想生活。五盼當(dāng)家作主。當(dāng)前，農(nóng)民群眾參與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的熱情空前高漲，他們盼望能真正行使自己當(dāng)家作主的民主權(quán)力，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，通過(guò)民主手段加大農(nóng)村政務(wù)和財(cái)務(wù)管理的透明度，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。六盼社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)民群眾對(duì)地痞村霸橫行鄉(xiāng)里、無(wú)賴竊賊禍害一方、閑散青年無(wú)事生非、鄰里之間小事生仇等破壞社會(huì)治安的行為深惡痛絕，他們盼望有一個(gè)良好的治安環(huán)境，穩(wěn)定和諧，安居樂(lè)業(yè)。七盼保障有力。許多老年農(nóng)民，?雙女戶?、?獨(dú)生子女戶?的老人，盼望社會(huì)保障機(jī)制健全，自己老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)；特困戶盼社會(huì)救濟(jì)、低保、醫(yī)療制度再完善一點(diǎn)，讓自己的生活有保障。

?五怕?：一怕不廉干部。怕干部講享樂(lè)、不辦事，搞特權(quán)、不公正，假務(wù)實(shí)、搞浮夸。二怕變相要錢。一些地方，因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，沒(méi)錢辦事，不得不向群眾伸手，使農(nóng)民群眾不滿情緒很大。三怕大操大辦。眼下，農(nóng)村紅白事大操大辦的風(fēng)氣越來(lái)越濃，人情風(fēng)越刮越猛，很多農(nóng)民叫苦不迭，渴望農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。在洙湖鎮(zhèn)北大吳村，村民反映娶媳婦禮金至少1萬(wàn)，蓋新房2萬(wàn)拿不下來(lái)，再加上臵辦酒席，少說(shuō)也得4萬(wàn)，一場(chǎng)事辦下來(lái)?脫一層皮，掉幾斤肉，欠一筆債?。四怕看博上學(xué)。?救護(hù)車一響，一頭豬白養(yǎng)，處方單一開，十個(gè)人來(lái)揩?，?紅包不進(jìn)門，看病沒(méi)有門?，?手術(shù)掛號(hào)，看病吃藥，先通關(guān)系，再送紅包?，?父母不吃皇糧，孩兒難上學(xué)堂?這些生動(dòng)樸實(shí)的民間順口溜形象地描繪出農(nóng)民看不起博上不起學(xué)的窘?jīng)r?，F(xiàn)在雖說(shuō)義務(wù)教育階段父母都是農(nóng)民的學(xué)生享受?兩免一補(bǔ)?待遇，但高中、大學(xué)階段，高昂的學(xué)費(fèi)壓得許多父母喘不過(guò)氣來(lái)，但為了孩子的將來(lái)，求東家借西家也要想辦法把學(xué)費(fèi)湊齊，為此，許多家庭債臺(tái)高筑，苦不堪言。五怕治安混亂。大部分群眾對(duì)全市正在開展的平安創(chuàng)建活動(dòng)表示贊成，希望長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，形成長(zhǎng)效機(jī)制。害怕搞一陣子不搞了，社會(huì)治安反彈。

與此同時(shí)，我們也了解到，當(dāng)前部分農(nóng)民群眾的思想意識(shí)

中還存在著一些消極的東西，主要表現(xiàn)為?兩個(gè)淡化?、?四種傾向?。

?兩個(gè)淡化?，即理想信念淡化和道德修養(yǎng)淡化。綜合起來(lái)可用三個(gè)?不?來(lái)概括，一是精神支柱不牢。部分群眾認(rèn)為理想、信仰都是虛的，掙錢才是實(shí)的，?這主義那主義，唯有掙錢才是好主義?。二是集體觀念不強(qiáng)。一些群眾只顧自家，不顧大家，更不顧國(guó)家，只管自己，不管別人，更不管集體。三是道德水準(zhǔn)不高。在一些人身上，是非、善惡、美丑、榮辱、功過(guò)、得失等世界觀、價(jià)值觀、人生觀界限模糊，為富不仁、見義不為、不講道德的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

?四種傾向?：一是小富即滿、小富即安的傾向嚴(yán)重。滿足于?兩畝地、幾頭牛，老婆孩子熱炕頭?，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新不夠。二是封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)沉渣泛起。一些地方的農(nóng)民生活水平提高了，但缺乏健康的精神追求，出現(xiàn)裝神弄鬼、宗族派性、賭博吃喝、修廟敬神等不良現(xiàn)象，影響了農(nóng)村社會(huì)安定。三是青年子女虐待老人現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我們調(diào)查的20個(gè)村中，有10個(gè)村不同程度存在著子女不孝敬老人的情況。四是仇富現(xiàn)象普遍存在。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民對(duì)周圍先富起來(lái)的鄉(xiāng)親懷有或輕或重的眼紅和仇視現(xiàn)象，當(dāng)先富起來(lái)的人為集體、為大家干點(diǎn)實(shí)事的時(shí)候，他們不是說(shuō)好聽的，而是風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)，缺乏應(yīng)有的感激之情。

二、當(dāng)前農(nóng)民消極思想的成因

分析當(dāng)前農(nóng)民思想存在問(wèn)題的深層原因，我們認(rèn)為主要有五點(diǎn)：

一是周圍環(huán)境沖擊。在改革開放的浪潮中，農(nóng)村的封閉被打破，農(nóng)民的思想也隨之而改變；家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，強(qiáng)化了農(nóng)民一家一戶的個(gè)體觀念，降低了農(nóng)業(yè)的組織化程度，弱化了義務(wù)觀念和國(guó)家、集體意識(shí)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性，使農(nóng)民思想中固有的優(yōu)良傳統(tǒng)道德觀念受到挑戰(zhàn)，為富不仁，見利忘義現(xiàn)象隨之發(fā)生。

二是思想工作滯后。宣傳思想工作對(duì)新時(shí)期農(nóng)村歷經(jīng)土地延包、稅費(fèi)改革、村組合并等一系列變革大事，以及中央?1號(hào)文件?的貫徹落實(shí)，究竟給農(nóng)村帶來(lái)了什么樣的震蕩，農(nóng)民的思想到底產(chǎn)生了哪些變化等情況，研究不夠、不深、不透。加上各部門?各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)?，使教育效果大打折扣。

三是不良作風(fēng)影響。當(dāng)前，干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)飄俯脫離群眾，形式主義、官僚主義，權(quán)錢交易、跑官要官，行政不作為或?yàn)E作為等現(xiàn)象，農(nóng)民非常不滿。有些部門特別是涉農(nóng)

部門服務(wù)不到位，讓農(nóng)民?增加成本，降低收入?，更有甚者，以部門利益為重，在服務(wù)中坑農(nóng)傷農(nóng)。

四是自身因素制約。由于受眼界視野、文化水平等自身客觀因素的局限，許多農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，影響著他們與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思想和行動(dòng)。

五是組織建設(shè)弱化。近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，政績(jī)觀念錯(cuò)位，忽視了基層組織建設(shè)，導(dǎo)致基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，對(duì)農(nóng)民意識(shí)形態(tài)缺乏正確的引導(dǎo)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)當(dāng)前農(nóng)民思想引導(dǎo)和教育的對(duì)策建議

我們分析認(rèn)為應(yīng)在?四個(gè)建設(shè)?上下功夫，為農(nóng)民思想引導(dǎo)和教育提供可靠保證。

一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。這是搞好農(nóng)民思想引導(dǎo)和教育的基穿黨的十六大提出：?要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展各類群眾文化?。當(dāng)前廣大農(nóng)民群眾渴望有一個(gè)良好的文化環(huán)境，樹立社會(huì)主義精神文明新風(fēng)尚。實(shí)踐證明，村級(jí)體育及娛樂(lè)場(chǎng)所的建設(shè)，?文化大院?的建設(shè)，有益的文化體育活動(dòng)的開展，對(duì)于農(nóng)民群眾的理想信念和道德水平的提高都起到了很好的作用。因此，要通過(guò)抓農(nóng)村文化陣地建設(shè)來(lái)豐富農(nóng)民群眾的精神生活，這不僅會(huì)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民思想教育產(chǎn)生積極影響，也是?代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向?的迫切要求。

二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這是搞好農(nóng)民思想引導(dǎo)和教育的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，組織文化、科技、衛(wèi)生?三下鄉(xiāng)?活動(dòng)，對(duì)于農(nóng)民群眾的思想教育具有積極影響，但除了變?三下鄉(xiāng)?為?常下鄉(xiāng)?、?常在鄉(xiāng)?外，還應(yīng)該在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、銷售服務(wù)三大網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)放在村一級(jí)，利用大眾傳媒的輻射功能，依托專業(yè)大戶，組織廣大農(nóng)民積極參與，既為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排憂解難，又充實(shí)農(nóng)民社會(huì)活動(dòng)內(nèi)容，不斷開拓農(nóng)民思想教育的新途徑。

三是加強(qiáng)載體建設(shè)。這是搞好農(nóng)民思想引導(dǎo)和教育的重點(diǎn)。農(nóng)民思想教育工作，離不開豐富的載體。實(shí)踐證明，以?講文明、樹新風(fēng)?為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在許多地方已經(jīng)開展的創(chuàng)建?文明村鎮(zhèn)?、?五好家庭?、?雙文明戶?、?十星級(jí)農(nóng)戶?等活動(dòng)，對(duì)提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)起到了有力的促進(jìn)作用。新時(shí)期的宣傳思想工作要不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新內(nèi)容，以豐富農(nóng)村群眾文化生活，要深入開展?送文化、送科技、送衛(wèi)生下鄉(xiāng)?活動(dòng)，經(jīng)常組織科普、文藝等弘揚(yáng)主旋律的優(yōu)秀影片，到農(nóng)村巡回播放演出，既宣傳黨的方針政策，又豐富群眾的文化生活。要抓住有力時(shí)機(jī)，深入開展?文明村戶?創(chuàng)建活動(dòng)、?十星級(jí)文明戶?評(píng)選活動(dòng)和?講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)?活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村精神文

明建設(shè)的健康開展。同時(shí)，要采取靈活多樣的方式，堅(jiān)持?三貼近?原則，搞好形勢(shì)政策教育，讓農(nóng)民知曉國(guó)家政策，做到明理、舒心、順氣。

四是加強(qiáng)組織建設(shè)。這是搞好農(nóng)民思想引導(dǎo)和教育的保證。黨的十六大指出：?黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。?農(nóng)民思想教育工作的主體是農(nóng)村基層組織，其中黨組織是關(guān)鍵。要加強(qiáng)以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)村基層干部做好新形勢(shì)下農(nóng)民教育工作的水平，積極探索新規(guī)律，開辟新途徑，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。要不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民教育工作提供物質(zhì)基穿要發(fā)揮好共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等群團(tuán)組織在農(nóng)民思想教育工作中的作用，齊抓共管，做好農(nóng)民群眾的思想引導(dǎo)和教育工作。

第四篇：煤礦農(nóng)民合同工思想狀況調(diào)查報(bào)告

煤礦現(xiàn)有農(nóng)合工220人，其中90以上的人員工作在生產(chǎn)一線，年齡大都在35歲以下。六月份，礦團(tuán)委通過(guò)召開團(tuán)支部書記、農(nóng)合工代表座談會(huì)、深入農(nóng)合工公寓、問(wèn)卷調(diào)查等形式，對(duì)井下技校生的思想狀況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查和分析情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前農(nóng)合工的基本思想狀況

煤礦農(nóng)民勞務(wù)工大部分是從等農(nóng)村地區(qū)招收的，他們與城鎮(zhèn)

職工有不同的心理和行為表現(xiàn)，概括起來(lái)有以下幾點(diǎn)：

1、樸實(shí)勤儉、吃苦耐勞、聽眾指揮、服從領(lǐng)導(dǎo)。

2、主人翁意識(shí)淡薄。突出表現(xiàn)在對(duì)企業(yè)的改革發(fā)展漠不關(guān)心，缺乏與企業(yè)同呼吸共患難的命運(yùn)共同體意識(shí)。在企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，只知道干活掙錢，不愛學(xué)習(xí)，懶得鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，缺乏企業(yè)主人翁的責(zé)任感。

3、愛崗意識(shí)差。極個(gè)別的農(nóng)合工眼高手低，好高務(wù)遠(yuǎn)，認(rèn)為自己的工作與自己的能力差距很大，不安心本職工作，更談不上提高素質(zhì)，勤奮敬業(yè)了。經(jīng)調(diào)查，50的農(nóng)合工表示“只要有錢掙，我就喜歡”。

4、自由主義泛濫。受小農(nóng)意識(shí)的影響，他們?cè)谏a(chǎn)、生活中有自由、散漫的習(xí)氣和明顯的利我傾向，凡事都要衡量是否對(duì)自己有利，不適應(yīng)嚴(yán)格的企業(yè)規(guī)章制度的約束。有的農(nóng)合工視區(qū)隊(duì)為商店，想來(lái)就來(lái)，說(shuō)走就走，麻木不仁，沒(méi)有顧忌。

二、原因分析

1、教育因素。一是大部分農(nóng)合工長(zhǎng)期處在工作—吃飯—睡覺—工作的循環(huán)中，體力消耗大，自由支配時(shí)間少，參加文體活動(dòng)少，受教育的機(jī)會(huì)少。二是部分單位政治學(xué)習(xí)質(zhì)量不高，流于形式，枯燥無(wú)味，起不到應(yīng)有的作用。三是生產(chǎn)任務(wù)重，脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)少。四是部分農(nóng)合工存有“學(xué)習(xí)無(wú)用論”的思想，對(duì)學(xué)習(xí)持消極悲觀態(tài)度。

2、自身因素。（1）存有嚴(yán)重的臨時(shí)觀念和雇傭觀念。農(nóng)合工的用工形式?jīng)Q定了他們與企業(yè)職工存在不同的思想狀況。現(xiàn)實(shí)使他們只知道干活掙錢，不愛學(xué)習(xí)，懶得鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，缺乏企業(yè)主人翁的責(zé)任感。（2）急切致富的心理。農(nóng)合工急于改變他們貧窮的現(xiàn)狀。因此容易有錢就干，有利就上，重產(chǎn)量進(jìn)尺，輕質(zhì)量安全，往往招致生產(chǎn)事故的發(fā)生。（3）希望得到安全保障的心理。煤炭生產(chǎn)的特殊作業(yè)環(huán)境，決定了人身安全受到威脅的可能性時(shí)時(shí)存在，由于農(nóng)合工在礦服務(wù)年限短，加之他們?cè)趧趧?dòng)保險(xiǎn)、傷殘待遇等方面與正式職工不同，所以他們對(duì)安全保障的心理希望更強(qiáng)烈。（4）聽天由命心理。農(nóng)合工一方面希望得到安全保障的愿望很強(qiáng)烈，另一方面又認(rèn)為，不出事故是“福大命大造化大”，出了事故是“命中注定”，因而遵章作業(yè)的自覺性不高。（5）要求得到尊重的心理。客觀環(huán)境的影響，社會(huì)輿論的偏見，是構(gòu)成農(nóng)合工自卑感的根源，他們要求受到尊重的心理需求比較強(qiáng)烈。

三、為充分發(fā)揮農(nóng)民勞務(wù)工的潛能，根據(jù)他們的特點(diǎn)，陶陽(yáng)礦團(tuán)委將采取以下管理措施：

1、加強(qiáng)管理教育。以“愛崗、愛礦、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”為主題，以團(tuán)支部為單位對(duì)農(nóng)民勞務(wù)工中的團(tuán)員青年安全教育、形勢(shì)任務(wù)教育，以及生產(chǎn)技術(shù)、實(shí)際操作技能的學(xué)習(xí)教育，加大對(duì)農(nóng)合工的教育力度，引導(dǎo)他們樹立主人翁思想，把礦山當(dāng)作第二故鄉(xiāng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)他們積極參與到企業(yè)和團(tuán)的各項(xiàng)工作中來(lái)，鼓勵(lì)他們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，激發(fā)他們當(dāng)家做主的責(zé)任感，幫助他們牢固樹立煤礦職工職業(yè)道德，增強(qiáng)在大局觀念和組織觀念。

2、重點(diǎn)加強(qiáng)安全教育。建立一支高素質(zhì)的農(nóng)合工隊(duì)伍，是與嚴(yán)格的管理制度分不開的。針對(duì)農(nóng)合工存在對(duì)煤礦生產(chǎn)恐懼心理，的問(wèn)題，應(yīng)切實(shí)制定一系列針對(duì)性強(qiáng)，便于操作的規(guī)章制度，嚴(yán)管理，嚴(yán)考核，嚴(yán)落實(shí)，以制度作保障，確保農(nóng)合工的戰(zhàn)斗力。重點(diǎn)進(jìn)行安全常識(shí)的教育和安全技術(shù)的教育，讓他們清楚：任何規(guī)律都是可以認(rèn)識(shí)的，事故并非是難免的，只要嚴(yán)格按規(guī)程作業(yè)，就可以避免事故，保證安全。在此基礎(chǔ)上，要及時(shí)糾正他們重產(chǎn)量、進(jìn)尺輕質(zhì)量以及“馬虎、湊合、不在乎”的思想，讓他們重視各項(xiàng)安全規(guī)程都是用血的代價(jià)換來(lái)的，是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。

3、維護(hù)好青年勞務(wù)工的合法權(quán)益。礦區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，離不開高素質(zhì)的農(nóng)合工隊(duì)伍。同樣，農(nóng)合工的健康成長(zhǎng)也離不開各級(jí)組織的關(guān)心、愛護(hù)和培養(yǎng)。尤其是共青團(tuán)組織更應(yīng)當(dāng)把青年農(nóng)合工的教育和管理放在重要位置。對(duì)他們要關(guān)心愛護(hù)，一視同仁，要消除他們的自卑感和不公平心理，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，特別是尊重他們的主人翁地位，為他們創(chuàng)造寬松、舒心的工作環(huán)境。要加強(qiáng)調(diào)研，了解他們的思想動(dòng)態(tài)和要求，傾聽他們的建議和呼聲，建章立制，強(qiáng)化落實(shí)，維護(hù)農(nóng)合工的切身利益，使農(nóng)合工維權(quán)工作有章可循，為他們的健康生活提供可靠保障。

4、選典樹標(biāo)。要健全激勵(lì)機(jī)制，以礦區(qū)優(yōu)秀農(nóng)合工為榜樣，感召?gòu)V大農(nóng)合工。使他們找差距、談體會(huì)、定位置、做貢獻(xiàn)。通過(guò)評(píng)選“優(yōu)秀農(nóng)合工”等活動(dòng)，塑造一批可敬、可信、可學(xué)的優(yōu)秀農(nóng)合工典型。同時(shí)，加大“推優(yōu)”工作力度，對(duì)各類典型優(yōu)先向礦黨政及組干部門推薦，為他們的成長(zhǎng)成才鋪路搭橋。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。

第五篇：目前我縣農(nóng)民思想狀況調(diào)查報(bào)告

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了更好地堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，近期我們對(duì)我縣農(nóng)民的思想狀況進(jìn)行了一次較全面調(diào)查，總的來(lái)說(shuō)，我縣農(nóng)民思想純樸、品質(zhì)善良、愛黨愛國(guó)、愛社會(huì)主義、擁護(hù)國(guó)家農(nóng)村政策，同時(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，商品經(jīng)濟(jì)與自給自足碰撞，外來(lái)文化和城市文明對(duì)農(nóng)村的沖擊，過(guò)去農(nóng)民的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念正在發(fā)生改變，思維方式不斷豐富多樣，思想意識(shí)逐漸趨于多元。

一、農(nóng)民主流思想中的四大積極變化

（一）市場(chǎng)意識(shí)逐漸取代小農(nóng)思想。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展和國(guó)家逐步放開農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷市場(chǎng)，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)核心由單純農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)，逐步主動(dòng)或被動(dòng)地發(fā)展到以增收為核心，進(jìn)一步關(guān)注生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)?！稗r(nóng)資價(jià)格”、“生產(chǎn)成本”、“農(nóng)產(chǎn)品銷售”、“比較效益”等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)語(yǔ)言已成為廣大農(nóng)民的日常用語(yǔ)和普遍關(guān)注的話題。作為農(nóng)業(yè)重要生產(chǎn)要素的農(nóng)村勞動(dòng)力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下，其土地情結(jié)逐漸松動(dòng)，農(nóng)轉(zhuǎn)商、農(nóng)轉(zhuǎn)工、農(nóng)轉(zhuǎn)建和農(nóng)轉(zhuǎn)服的“農(nóng)民工”越來(lái)越多，農(nóng)民的市場(chǎng)溶入度愈來(lái)愈高，對(duì)市場(chǎng)的接受度和適應(yīng)性逐步提高。安豐鄉(xiāng)出口洲村村民覃云貴，為了順應(yīng)市場(chǎng)，先是由單純的種田轉(zhuǎn)產(chǎn)到養(yǎng)豬，后發(fā)展為養(yǎng)雞大戶，繼而又與浙江老板合作種植草莓，其間還兼任村干部，曾是縣里多年的紅旗村黨支部書記，目前又轉(zhuǎn)產(chǎn)專門種植新疆提子，年收入達(dá)10萬(wàn)元以上，被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民視為闖市場(chǎng)、找門路的典范。

（二）平等公正意識(shí)逐漸取代服從思想。隨著農(nóng)村民主和法治進(jìn)程的加快及廣大農(nóng)民信息接收量的增加，農(nóng)民的民主意識(shí)和公平意識(shí)不斷提高，過(guò)去的服從意識(shí)、盲從隨大流思想逐漸弱化，幾千年的等級(jí)尊卑思想在農(nóng)民的思想意識(shí)中日漸淡化，政府機(jī)關(guān)和干部的神秘感和威懾力基本消除，群眾上訪、民告官的事情時(shí)有發(fā)生。

（三）開放開發(fā)意識(shí)逐漸取代保守思想。大部分農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民逐步從過(guò)去安于現(xiàn)狀的惰性和因循守舊的慣性中醒悟過(guò)來(lái)，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民的開放程度不斷提高，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)日漸壯大。安福鄉(xiāng)松湖村共有人口2133人，耕地2800畝，勞動(dòng)力930人，目前外出打工的近700人，已占到全村總?cè)丝诘?/3，全村總勞力的3/4。二是農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用方式逐漸多樣。把多漬的低洼田改造成精養(yǎng)池塘，把多旱的水田改造成旱地，以及根據(jù)市場(chǎng)行情糧改棉、棉改菜、油改麻、荒改林、魚改蚌等現(xiàn)象隨處可見。三是利用外來(lái)資金開發(fā)本地資源的意識(shí)逐漸形成。如安豐鄉(xiāng)出口洲村村民，以學(xué)習(xí)草莓種植技術(shù)為條件，主動(dòng)向浙江老板提供耕地?zé)o償使用，村里草莓種植漸成氣候，同時(shí)也為全縣草莓種植的發(fā)展打下了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

（四）科學(xué)種養(yǎng)意識(shí)逐漸取代傳統(tǒng)農(nóng)作思想。在科普媒介的宣傳指導(dǎo)和科技致富典型的引領(lǐng)下，廣大農(nóng)民目前已能夠自覺相信科學(xué)、運(yùn)用科學(xué)，“雜交稻”、“軟盤拋秧”、“抗蟲棉”、“大棚蔬菜”、“除草劑”、“套種”、“混養(yǎng)”、“保鮮”等新品種、新技術(shù)已被農(nóng)民廣泛應(yīng)用，科技在農(nóng)民增收致富中的貢獻(xiàn)度不斷提升。

二、農(nóng)民多元思想與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不和諧的五大突出矛盾

（一）農(nóng)民個(gè)人主義增強(qiáng)、集體意識(shí)淡化，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的共同參與存在突出矛盾。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，降低了農(nóng)業(yè)的組織化程度，強(qiáng)化了一家一戶的個(gè)體思想，弱化了義務(wù)觀念和國(guó)家、集體意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其趨利性也使廣大農(nóng)民在公與私、義與利的選擇中愈來(lái)愈向后者偏移?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（下簡(jiǎn)稱《意見》）中提出，要“大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理”，這些建設(shè)的實(shí)施與推進(jìn)，無(wú)不要求農(nóng)民的積極主動(dòng)參與。調(diào)查中，農(nóng)民普遍反映最強(qiáng)烈的是溝渠不通、道路不暢，并認(rèn)為這些都是目前村級(jí)“一事一議”根本無(wú)法解決的問(wèn)題。但在問(wèn)及是否愿意投工進(jìn)行清洗和維護(hù)時(shí)，一部分農(nóng)民選擇回避、沉默、或是笑而不語(yǔ)，另一部分人則明確以“那是公家的事”或“我又不是傻子，大家都受益，憑什么讓我干”來(lái)回答。**鎮(zhèn)**村支部書記反映，現(xiàn)在村民都是“利益”當(dāng)先，沒(méi)有一人愿意主動(dòng)參與集體公益事業(yè)建設(shè)，對(duì)村組干部的號(hào)召很少有人響應(yīng)。

（二）農(nóng)民渴求增收的盲從性，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村拓寬農(nóng)民增收渠道存在突出矛盾。教育、醫(yī)療等支出的不斷增加與農(nóng)民收入增長(zhǎng)的相對(duì)穩(wěn)定現(xiàn)狀，使農(nóng)民對(duì)增收的渴求不斷加強(qiáng)，但農(nóng)民增收的迫切性與其主觀能動(dòng)性的發(fā)揮現(xiàn)狀存在著突出矛盾。一是農(nóng)民已經(jīng)具備市場(chǎng)開拓意識(shí)，但缺乏實(shí)際行動(dòng)。在我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高、產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成的形勢(shì)下，不少農(nóng)民在無(wú)龍頭企業(yè)引領(lǐng)，都或多或少的有“嗆水”經(jīng)歷，“產(chǎn)品銷售渠道不暢和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)太大”往往使農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏足夠信心。由于外出打工受年齡和技

術(shù)等因素的限制，大多數(shù)農(nóng)民的增收渠道仍止于傳統(tǒng)作物的此消彼長(zhǎng)和常規(guī)養(yǎng)殖的結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力挖掘不夠，增收渠道不多。在與安康鄉(xiāng)蝦趴村、安福鄉(xiāng)松湖村村民的座談中，問(wèn)及如果在現(xiàn)有農(nóng)村政策和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境不變的情況下，農(nóng)民如何通過(guò)自身努力實(shí)現(xiàn)增收時(shí)，農(nóng)民普遍以“去年棉花價(jià)錢好，今年將擴(kuò)大棉花種植面積”、“今年要加強(qiáng)培管，提高產(chǎn)量”等調(diào)整結(jié)構(gòu)和精耕細(xì)作之類的話語(yǔ)作答，幾乎沒(méi)有向多種經(jīng)營(yíng)、向二三產(chǎn)業(yè)要效益市場(chǎng)開拓計(jì)劃。二是村級(jí)組織對(duì)拓寬農(nóng)民增收渠道所做的努力，大部分農(nóng)民都不能積極主動(dòng)參與和配合。松湖村支部書記反映，村里曾經(jīng)千方百計(jì)聯(lián)系老板、引進(jìn)品種、理順銷售通道，號(hào)召全村進(jìn)行種植大蒜的結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)果部分村民生產(chǎn)培管不力，大蒜質(zhì)量良莠不齊，有的交售時(shí)連渣帶土，不注意整潔和美觀程度，達(dá)不到收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)果造成三方不滿：村里虧損，干部受氣；老板收購(gòu)不到合格產(chǎn)品，怨聲載道；農(nóng)民不能增收。

（三）農(nóng)民散漫的日常行為，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“新型農(nóng)民”標(biāo)準(zhǔn)存在突出矛盾。《意見》明確提出了“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民概念。目前村民雖對(duì)此不夠了解，但都認(rèn)為這是農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展的必備條件，并且認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村部分先富起來(lái)的農(nóng)民都是具備這三方面素質(zhì)的人。但村民的自悟意識(shí)與其散漫的日常行為又存在著巨大反差。安豐鄉(xiāng)出口洲碼頭目前有兩個(gè)比較大型的、具有打牌娛樂(lè)性質(zhì)的茶館，每天參與人員都在500人以上。安康鄉(xiāng)蝦趴村村民普遍反映溝渠農(nóng)藥瓶太多，既阻塞水道，又容易傷人，都抱怨別人素質(zhì)太低，自己卻還是“他甩我也甩”，任情況惡化。

（四）農(nóng)民對(duì)惠農(nóng)政策的理解，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)中央政策的詮釋存在突出矛盾。農(nóng)村道路不通，農(nóng)民希望上級(jí)解決；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民希望國(guó)家保護(hù)；農(nóng)資價(jià)格上漲過(guò)快，農(nóng)民希望政府控制；子女上學(xué)費(fèi)用高、看病難，農(nóng)民希望社會(huì)保障等等。但在與村民的訪問(wèn)與座談中，村民對(duì)“一號(hào)文件”的了解僅止于農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免和糧食補(bǔ)貼，對(duì)其中農(nóng)民如何增收、農(nóng)業(yè)如何提高綜合生產(chǎn)能力的方法措施則不甚了解；對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村更是知之甚少，只知道是“一個(gè)好政策”，至于究竟好在哪里、有什么內(nèi)容、如何建設(shè)、建設(shè)成什么樣子，特別是要求農(nóng)民自身怎樣參與、配合和努力，村民們一片茫然。全然以為政策是國(guó)家制定的，是政府部門貫徹的，村民自己則完全作為受眾，享受和承擔(dān)政策執(zhí)行結(jié)果，農(nóng)民過(guò)分依賴政策的“輸血”，不注重自身如何“造血”。

（五）農(nóng)民與基層組織及相互間的不信任，與完善建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機(jī)制存在突出矛盾。在目前農(nóng)村基層組織與分散的家庭之間的經(jīng)濟(jì)鏈條斷裂、經(jīng)濟(jì)關(guān)系淡化的情況下，村級(jí)組織的聚合力削弱，村民的離心力增強(qiáng)，基層組織對(duì)社會(huì)控制能力減弱。特別是由于村級(jí)組織在引導(dǎo)農(nóng)民增收上領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不足，村民普遍認(rèn)為誰(shuí)當(dāng)村干部無(wú)所謂，都不能給自己帶來(lái)實(shí)惠。同時(shí)由于農(nóng)戶作為單個(gè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，人單力薄、信息不靈、渠道不多，在自身“利益共同體”難以自發(fā)形成時(shí)，農(nóng)民面對(duì)大市場(chǎng)時(shí)又顯得孤立無(wú)援，內(nèi)心又十分期待得到組織的保護(hù)和引領(lǐng)。另一方面，由于基層組織曾在引導(dǎo)農(nóng)民結(jié)構(gòu)調(diào)整上的多次無(wú)功而返后，對(duì)當(dāng)前農(nóng)民能否組織起來(lái)、是否具有凝聚力也持懷疑態(tài)度。造成了大家相互間的不信任，基層組織難以發(fā)揮農(nóng)民帶頭人的作用，村民沒(méi)有動(dòng)力行使自己享有的權(quán)利，也不愿履行自己應(yīng)盡的義務(wù)。這與《意見》中要求“不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力”和“提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性”存在突出矛盾。

三、當(dāng)前農(nóng)民迫切需要解決的問(wèn)題

（一）溝渠年久失修，水流不暢，抗旱排漬能力嚴(yán)重削弱。這是目前農(nóng)民反映最強(qiáng)烈，最普遍的問(wèn)題。渠基抬高，渠內(nèi)雜草雜物和生活垃圾阻塞，漬排不出，旱灌不進(jìn)，農(nóng)民的排灌成本逐年提高。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起伏太大。由于農(nóng)資價(jià)格上漲幅度太大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加，村民們普遍反映2005年每畝生產(chǎn)成本要比2004年平均增加60－80元，成本增加幅度已經(jīng)超過(guò)農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度。安福鄉(xiāng)松湖村村民劉啟松反映，自己曾經(jīng)在一天之內(nèi)賣過(guò)5次不同的棉花價(jià)格，認(rèn)為豐收的可能性大大低于豐產(chǎn)的穩(wěn)定性。

（三）中央惠農(nóng)政策難以落實(shí)。**鎮(zhèn)、安康鄉(xiāng)部分村民反映，2005年良種補(bǔ)貼至今無(wú)法領(lǐng)取；**鎮(zhèn)**村雖每戶已經(jīng)上交農(nóng)網(wǎng)改造資金200元，但至今只完成入戶線改造，電費(fèi)仍按0.65元/度收?。辉缤淼臼召?gòu)價(jià)格大大低于國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)等。

（四）上學(xué)難，看病難。農(nóng)民“負(fù)擔(dān)最重的是孩子上大學(xué)，最怕的是家里有人生病”。在農(nóng)村中小學(xué)教育收費(fèi)上，農(nóng)民最不滿意的就是學(xué)校強(qiáng)行搭餐、學(xué)生伙食又差的問(wèn)題。在醫(yī)療方面，最反感的鄉(xiāng)村醫(yī)生故意抬高藥價(jià)，如安康鄉(xiāng)蝦趴村村民反映，縣城大藥房6塊多一支的“皮炎平”，村里賣11.5元/支，7元一瓶的紅花油賣到12元，而且時(shí)常有假藥、過(guò)期藥。

（五）部分農(nóng)村政策“合法不合理”。村干部普遍反映，2005年勞平攤派義務(wù)工10個(gè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部上收，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給村里返還1個(gè)，造成村里許多迫切需要解決的事，村里無(wú)能為力。按照規(guī)定，義務(wù)工只能按勞力攤派，不能計(jì)入田畝，但由于目前外出務(wù)工農(nóng)民多，義務(wù)工確實(shí)難以如實(shí)上收。如安福鄉(xiāng)松湖村2005年應(yīng)收義務(wù)工費(fèi)8.27萬(wàn)元，實(shí)收4.2萬(wàn)元，虧空一半，加上收取的一事一議費(fèi)2萬(wàn)元，僅能完成全年鄉(xiāng)政府上交任務(wù)，根本無(wú)力再進(jìn)行村級(jí)建設(shè)。

（六）土地糾紛多，協(xié)調(diào)難。如安福鄉(xiāng)松湖村6組村民李連生一家共5口人，耕地5.4畝，人平耕地僅有1.1畝，兒子已結(jié)婚兩年，兒媳至今沒(méi)有耕地。安豐鄉(xiāng)出口洲村5組村民劉宏桃，自去年11月我縣城關(guān)地區(qū)取消人力三輪車運(yùn)營(yíng)后，只要回了原種耕地2.2畝，根本無(wú)法維持一家生計(jì)。

（七）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)弱化。**鎮(zhèn)**村和安豐鄉(xiāng)出口洲村村民反映，現(xiàn)在種田基本上沒(méi)有農(nóng)技部門的技術(shù)指導(dǎo)，也不能像過(guò)去一樣經(jīng)常聽到廣播播報(bào)蟲情。部分農(nóng)民無(wú)法科學(xué)治蟲，通常是“看到蟲就治、看到別人治我也治”，造成農(nóng)藥成本無(wú)效增加。

（八）有些部門作為不力。安康鄉(xiāng)蝦趴村農(nóng)民反映，目前農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷市場(chǎng)欺行霸市現(xiàn)象突出，部門管理不嚴(yán)。自定點(diǎn)屠宰實(shí)行以來(lái)，該鄉(xiāng)生豬收購(gòu)逐漸演變?yōu)閴艛嗍召?gòu)，屠商們采取欺行霸市、禁止外地商販進(jìn)入的方式，2005年將收購(gòu)價(jià)控制在7.4－7.6元/公斤，鮮肉價(jià)保持在12.0－13.0/公斤，利用價(jià)格的低進(jìn)高出損害養(yǎng)豬戶的利益。農(nóng)戶平均養(yǎng)一頭豬，僅獲利100元左右，而商販則賺200元以上，而且農(nóng)民平均消費(fèi)一公斤鮮肉，要比縣城居民多出1元以上，與臨近的安豐鄉(xiāng)比，要多出2元以上。目前該村農(nóng)戶已有90不養(yǎng)豬，農(nóng)民迫切期望政府部門對(duì)屠宰市場(chǎng)加以嚴(yán)格管理。棉花購(gòu)銷外地商販即使高價(jià)收購(gòu)，也無(wú)法進(jìn)入。**鎮(zhèn)**村村民反映，2008年春節(jié)前村里價(jià)值5000元左右的機(jī)埠發(fā)動(dòng)機(jī)被盜，向鎮(zhèn)派出所報(bào)案后，民警反映年關(guān)已近，人手不夠，承諾節(jié)后再查，結(jié)果杳無(wú)音信。