第一篇：2014年社會管理綜合治理基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)活動實施方案

2014年社會管理綜合治理基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)活動實施方案

為認真貫徹中央、省、市綜治委關(guān)于進一步加強社會管理綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的要求，進一步夯實社會管理綜合治理基層基礎(chǔ)，有效化角社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧，根據(jù)市委《關(guān)于開展社會管理綜合治理基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)活動的通知》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，鄉(xiāng)綜治委決定，在全鄉(xiāng)開展“進一步做好社會管理綜合治理基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)”活動，現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的十八大精神，認真貫徹中央、省、市社會管理綜合治理和政法工作會議精神，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標要求，堅持基層在先、民生優(yōu)先、服務(wù)為先的理念，著力在抓基層打基礎(chǔ)上下功夫，突出抓好綜治基層組織建設(shè)、工作機制建設(shè)、工作平臺建設(shè)、社會管理創(chuàng)新工作，全面提升綜治基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)水平，確保平安建設(shè)、社會管理綜合治理各項工作落實，夯實平安建設(shè)的根基，全力推進平安汝州、法治汝州、魅力汝州建設(shè)，提前實現(xiàn)全面小康。

二、工作目標

通過開展“社會管理綜合治理基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)”活動，實現(xiàn)全鄉(xiāng)社會服務(wù)管理中心、村社會服務(wù)管理平臺規(guī)范化運行，全面提升基層在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、提供便民服務(wù)方面的能力和效果。

三、綜治基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)標準

（一）組織建設(shè)

強化鄉(xiāng)社會服務(wù)管理職責(zé)，鄉(xiāng)綜治中心更名為集群眾訴求服務(wù)中心、治安防控中心，行政便民服務(wù)中心為一體的王寨鄉(xiāng)社會服務(wù)管理中心、行政便民服務(wù)中心為一體的社會服務(wù)管理中心，將職能相近的綜治、公安、司法、法庭、信訪、民政、社會保障、行政、維穩(wěn)、法律服務(wù)、消防、勞動保障、國土資源、人口、文化、就業(yè)等部門整合起來，集中辦公。各地可根據(jù)實際需要安排其他相關(guān)部門參加，各組成部門職能不變、體制不變、人員隸屬關(guān)系不變。王寨鄉(xiāng)社會服務(wù)管理中心由主管組織、紀檢、綜治、信訪工作的鄉(xiāng)副書記甄成德同志兼任，專職副主任由王志遠兼任，專職工作人員至少5人。王寨鄉(xiāng)行政便民服務(wù)中心由甄成德書記主管，王寨鄉(xiāng)社會治安防控中心由綜治中心專職副主任王志遠負責(zé)，王寨鄉(xiāng)群眾訴求服務(wù)中心由分管信訪的負責(zé)人郭帥武負責(zé)，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負其責(zé)、分工協(xié)作、相互配合”的工作格局。

村綜治工作站更名為村社會服務(wù)管理工作站，將綜治、信訪、維穩(wěn)、治保會、調(diào)委會、警務(wù)室、綜治協(xié)管員、義務(wù)巡邏隊等進行整合，一體運作，站長由村黨組織書記兼任，社區(qū)民警兼任副主任。全面推行新華區(qū)網(wǎng)格化管理，形成“一站式、一條龍”服務(wù)管理體系。

加強基層政法治組織自身建設(shè)。進一步加強基層綜治辦，公安派出所、社會法庭、司法所等政法單位規(guī)范化建設(shè)，全面加強政法綜治工作隊伍思想政治建設(shè)、專業(yè)化建設(shè)和紀律作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮綜治辦在社會管理綜合治理工作中的組織協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮基層政法組織在平安建設(shè)中的主力軍作用。著力提升“五種能力”，即做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力，新媒體時代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力和拒腐防變能力，落實好政法綜治干部特別是基層政法綜治干部的政治生活待遇。

鄉(xiāng)、村建立專職巡防隊伍，常年堅持巡邏防范，維護治安秩序。

（二）硬件建設(shè)

鄉(xiāng)社會服務(wù)管理中心、村社會服務(wù)管理工作站必須有一處相對獨立、比較適宜開展工作的辦公和接訪場所，統(tǒng)一掛牌為“王寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)社會服務(wù)管理中心”、“XX村社會服務(wù)管理工作站”。配齊辦公必須的電腦、電話、傳真、資料柜、交通工具等辦公室設(shè)備。

建立市、鄉(xiāng)、村三級社會管理信息化平臺，加強電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會管理綜合信息系統(tǒng)。逐步整合資源，形成合力，實現(xiàn)各類社會管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，資源共享，提升社會管理服務(wù)科學(xué)化水平。完善提高視頻監(jiān)控和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)，形成嚴密的治安防控網(wǎng)絡(luò)，提升防控能力。

（三）機制建設(shè)。

鄉(xiāng)社會管理服務(wù)中心實行主任負責(zé)制，具有任務(wù)分流指派權(quán)、工作人員指揮高度權(quán)、工作進展檢查督辦權(quán)、工作責(zé)任倒查問責(zé)權(quán)、干部績效考核獎懲建議權(quán)等權(quán)限。充分發(fā)揮工作中心作用和綜治體制機制優(yōu)勢，建立工作例會制度、首問責(zé)任制度、情況報告制度、督查督辦制度、協(xié)作配合制度、檢查考核制度等。

群眾訴求服務(wù)中心定期不定期組織開展矛盾糾紛排查，按照“分級負責(zé)、歸口管理”的要求，落實責(zé)任單位、責(zé)任人，限期解決。對直接到鄉(xiāng)要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來訪，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋。重大矛盾糾紛或涉及兩個部門、單位的矛盾糾紛，由群眾訴求服務(wù)中心直接調(diào)處或指定有關(guān)部門（單位）調(diào)處。規(guī)范以“一卡三單”為重點的信訪工作流程，力爭做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

社會治安防控中心定期進行治安形勢分析，及時發(fā)布治安預(yù)警預(yù)報；建立健全以綜治協(xié)管員與平安中心戶長為骨干、治安巡防隊為主體的治安工作網(wǎng)絡(luò)；積極推廣科技防范手段，落實治安防控措施；指導(dǎo)督促企事業(yè)單位建立健全治安防范網(wǎng)絡(luò)，落實內(nèi)部安全保衛(wèi)措施，參與區(qū)域聯(lián)防、協(xié)防。定期摸排、梳理、整治轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問題。督促、指導(dǎo)和落實流動人口治安管理與服務(wù)的措施，指導(dǎo)幫助較大規(guī)模的企業(yè)設(shè)立綜治服務(wù)站與外來員工服務(wù)中心，積極探索“一站式”等管理與服務(wù)新模式；指導(dǎo)開展社區(qū)矯正試點工作，做好刑釋解教人員安置幫教工作；深入開展預(yù)防青少年違法犯罪活動，落實對農(nóng)村留守兒童的教育、管理、服務(wù)等各項幫扶措施。圍繞平安建設(shè)的總體目標，深入推進平安創(chuàng)建活動。

行政便民服務(wù)中心實行服務(wù)承諾制，設(shè)立便民服務(wù)事項公開欄，將進駐部門服務(wù)項目、辦理流程、辦結(jié)時限、責(zé)任人聯(lián)系方式等全部對外公開。印制便民服務(wù)聯(lián)系卡，方便群眾辦事。窗口工作人員受理申請時，凡程序簡便、材料齊全的，可以當場可當日辦理的項目，做好即來即辦；不能當場辦理的、要承諾辦理時限。

村社會服務(wù)管理工作站建立落實治保、調(diào)解、治安安全防范、流動人口服務(wù)管理、刑釋解教人員幫教、社區(qū)矯正、禁毒等力量協(xié)助制度，實行工作例會、情況報告、值班等制度，建立健全社會服務(wù)管理工作臺賬、報表和工作情況。

四、工作步驟

綜治基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)以鄉(xiāng)社會服務(wù)管理中心建設(shè)為重點，通過鞏固提升，全面解決個別地方在基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)中仍然存在的場所不盡如意、人員參差不齊、制度新舊混雜、運作不到位、村社會服務(wù)管理工作站規(guī)范化建設(shè)不平衡等問題。具體分三個階段進行。

1、宣傳發(fā)動階段(2013年7月)。鄉(xiāng)黨委、政府、綜治委要嚴格按照上級要求，并結(jié)合本地實際，制定工作方案，加大宣傳，形成深厚氛圍。

2、全面規(guī)范階段（2013年8月至2014年10月）。鄉(xiāng)黨委、政府對本地基層基礎(chǔ)建設(shè)方面的問題進行自查，找出差距和存在問題，積極整改提高，全面規(guī)范。規(guī)范化建設(shè)可以采取循序漸進的方法，對于基礎(chǔ)較好的村可以先行規(guī)范完善、提檔升級，形成示范效應(yīng)，進行經(jīng)驗推廣，2014年10月底全面達到規(guī)范目標要求?，F(xiàn)在已進入全面規(guī)范階段。

3、總結(jié)驗收階段（2014年11月至12）。驗收由鄉(xiāng)綜治辦具體負責(zé)，結(jié)果報市綜治辦。市綜

治辦對各鄉(xiāng)完成情況進行檢查，檢查結(jié)果納入年度平安建設(shè)考核。

五、工作要求

一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把“綜治基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)”活動作為加強和創(chuàng)新社會管理、深化平安建設(shè)的重要工作措施，列入議事日程，切實做到認識到位、精神到位、措施到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，認真解決工作中遇到的困難和問題。要層層明確相關(guān)部門、單位、責(zé)任人的具體責(zé)任，確保各級在綜治工作規(guī)范化建設(shè)中的責(zé)任和措施落實到位。

二是認真組織實施。各單位各部門要嚴格對照綜治工作規(guī)范化建設(shè)標準，認真研究制定實施計劃方案，逐項逐條抓好落實。要在綜治工作軟硬件施設(shè)上下功夫，堅持不懈地抓基礎(chǔ)、抓統(tǒng)一、抓完善、抓經(jīng)常，切實提高綜治基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)標準，力求通過開展規(guī)范化建設(shè)年活動，使全鄉(xiāng)綜治工作的組織建設(shè)、場所建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)再上新的臺階，保障各項綜治工作深入開展，取得明顯成效。三是深入宣傳動員。各單位各部門要認真學(xué)習(xí)理解規(guī)范化建設(shè)年活動的重要意義，層層搞好動員部署。要利用新聞媒體、宣傳單、標語、墻報等形式，大張旗鼓地宣傳規(guī)范化建設(shè)年活動，充分調(diào)動廣大干部群眾參加活動的積極性，營造加強綜治基層、基礎(chǔ)建設(shè)的良好氛圍。

第二篇：“基層基礎(chǔ)”規(guī)范化建設(shè)工作簡介

三河鎮(zhèn)統(tǒng)計“基層基礎(chǔ)”規(guī)范化建設(shè)工作簡介

一、XX鎮(zhèn)基本情況

二、統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)情況

1、規(guī)范建章立制。多年來，鎮(zhèn)黨委、政府一班人，按照“關(guān)心統(tǒng)計就是關(guān)心發(fā)展、關(guān)注統(tǒng)計就是關(guān)注未來”的理念，認真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，將《統(tǒng)計法》等統(tǒng)計法律、法規(guī)印成宣傳材料，下發(fā)到統(tǒng)計單位，提高全鎮(zhèn)統(tǒng)計工作人員依法統(tǒng)計的意識；制定和完善了《統(tǒng)計資料管理制度》、《統(tǒng)計崗位責(zé)任制度》、《統(tǒng)計考核獎懲制度》等，并做到制度、圖表、資料等上墻；及時搜索整理各種資料和臺賬，做到統(tǒng)一建檔，專人管理，既有電子版又有紙介質(zhì)，使統(tǒng)計資料不斷健全、完善，統(tǒng)計檔案管理逐漸步入規(guī)范化、正規(guī)化，力求做到“歸類科學(xué)、分類明細、裝訂整齊、擺放美觀、查找方便”。

2、構(gòu)建統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。成立以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各中心站所負責(zé)人、統(tǒng)計站工作人員等為成員的統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組；配備專兼職統(tǒng)計員，將統(tǒng)計工作延伸到村、單位、個體戶、協(xié)會，突出抓好統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，以基礎(chǔ)建設(shè)推進統(tǒng)計工作，提升效能服務(wù)。同時充分利用計算機和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)來提高統(tǒng)計工作的效率，先后為鎮(zhèn)，村統(tǒng)計站接通了統(tǒng)計專網(wǎng)，拉近了基層統(tǒng)計站與區(qū)、市、縣統(tǒng)計局的時間和空間距離，形成上聯(lián)市、縣統(tǒng)計局，下聯(lián)村組的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，確保統(tǒng)計基礎(chǔ)資料來源的真實性和及時性。

3、加強培訓(xùn)教育。利用鎮(zhèn)村重要學(xué)習(xí)會議，駐鎮(zhèn)單位重要學(xué)習(xí)

會議，非公有制企業(yè)負責(zé)人其他業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，采取專題講座、觀摩交流、座談發(fā)言等形式，努力提升基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范統(tǒng)計流程，做到數(shù)據(jù)準、快、實。

4、拓寬統(tǒng)計范疇。為了使我鎮(zhèn)統(tǒng)計工作達到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、統(tǒng)全統(tǒng)實”的效果，除正常數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計外，安排專人把各個階段、各級領(lǐng)導(dǎo)和干部職工檢查指導(dǎo)、觀摩評比、學(xué)習(xí)交流、扶貧濟困、重要會議等重大活動，通過掠影冊、大事記、錄音及攝影光盤等形式整理留存納入統(tǒng)計范疇，用以鑒證歷史，從而使我鎮(zhèn)統(tǒng)計工作成為大統(tǒng)計、立體設(shè)計，歷史動態(tài)統(tǒng)計。

5、嚴把統(tǒng)計質(zhì)量。實行統(tǒng)計工作一把手負責(zé)制，確保一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、包村領(lǐng)導(dǎo)配合抓，包村干部直接抓的工作機制，認真把好三道關(guān)口：首先由村統(tǒng)計員統(tǒng)計的數(shù)據(jù)村主任把好第一道關(guān)，并簽字認可，確保數(shù)出有據(jù)，數(shù)有源頭、數(shù)由質(zhì)量；其次由鎮(zhèn)統(tǒng)計員統(tǒng)計匯總后，由分管領(lǐng)導(dǎo)把好第二道關(guān)口，確保各村在統(tǒng)計時間、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑、測算標準上的統(tǒng)一；最后由政府鎮(zhèn)長審核把關(guān)第三道關(guān)口，并簽字確認蓋章上報、存檔，從根本上改變數(shù)出多門、數(shù)出多人、數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴的現(xiàn)象，為黨委政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

同時，獲得了第一、二次經(jīng)濟普查“全國先進集體”和第二次農(nóng)業(yè)普查“全國先進集體”榮譽稱號

第三篇：社會管理綜合治理實施方案

*********公司社會管理 綜合治理工作實施方案

為貫徹落實中央、省、市、縣綜治工作會議精神，全面推進社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實各項工作措施，切實加強對平安建設(shè)的動態(tài)管理，深化“三項重點工作”，維護公司環(huán)境穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合公司實際，特制定社會管理綜合治理工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以構(gòu)建平安和諧單位為抓手，認真貫徹省、市、中央關(guān)于重點地區(qū)社會治安綜合治理工作會議的精神，進一步完善公司綜合治理管理機構(gòu)，將綜合治理工作分解到公司各個部室，落實到人，建立和完善公司綜合治理工作的管理制度和考核制度，使公司的綜合治理工作真正做到廣大干部員工重視、組織完善、職責(zé)明確、制度健全。努力創(chuàng)建一個生產(chǎn)秩序良好，周邊環(huán)境整潔安寧的生產(chǎn)環(huán)境，為員工營造一個安靜、和諧、健康、安全的良好工作環(huán)境。

二、組織機構(gòu) 組 長：**** 副組長：******************** 成 員：***************************** 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)部，具體工作由**主任負責(zé)。

為更好的落實公司社會治安綜合治理工作，公司成立以下四個工作小組：

公司治安保衛(wèi)小組： 組長：** 成員：******** 職責(zé)：負責(zé)生產(chǎn)過程 及員工工作中安全的管理及監(jiān)督。公司調(diào)解小組： 組長：*** 成員：****** 職責(zé)：負責(zé)群體性事件的預(yù)防和處置，以及對公司內(nèi)部及公司與外部環(huán)境的糾紛進行調(diào)解。

公司監(jiān)改小組： 組長：***** 成員：******** 職責(zé)：負責(zé)公司硬件設(shè)施、設(shè)備的管理以及出現(xiàn)緊急突發(fā)情況對相關(guān)責(zé)任人督促整改。

公司宣傳及幫教小組： 組長：***** 成員：******* 職責(zé)：負責(zé)公司社會管理綜合治理的宣傳動員工作，以及員工的思想動態(tài)的總結(jié)與回報，并且對部門員工進行思想教育與溝通工作。

三、工作目標

1.實現(xiàn)減少、消除重大責(zé)任事故，做到“四個到位，七個無”的工作目標，即：宣傳教育到位、硬件設(shè)施到位、責(zé)任落實到位、各項制度管理到位；公司內(nèi)無刑事案件及治安案件、無嚴重影響或造成嚴重后果的重大群體性事件及嚴重影響國家安全或政治穩(wěn)定的重大事件、無重大傷亡及傷害事故、無重大火災(zāi)隱患及火災(zāi)事故、無責(zé)任交通事故、無集體食物中毒事故及無傳染性疾病流行事故、無人員違法犯罪案件發(fā)生。

2.實現(xiàn)公司綜合治理工作的制度化、規(guī)范化，積極探索公司綜合治理工作的新思路、新方法。

3.公司通過開展綜合治理工作，建立安全、文明、和諧、有序的公司育人環(huán)境。

4.加強對員工的安全教育和法制教育，提高員工的安全意識和防范意識，杜絕員工違法違紀現(xiàn)象發(fā)生，為公司教育教學(xué)的改革和發(fā)展創(chuàng)建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

四、主要工作措施

1.高度重視，加強宣傳，切實做好公司的綜合治理工作。2.開展綜合治理自查活動，結(jié)合公司情況確立整治重點。3.強化綜合治理防控機制，落實各項防范措施，加強公司治安安全防范工作，深入開展“平安和諧單位”創(chuàng)建活動。

4.采取有效措施，預(yù)防在校員工違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

五、活動時間安排

5月公司安全隱患排查、法制講座

6月安規(guī)考試、“安康杯”及安全生產(chǎn)月活動 7月交通安全整治 9月消防及防火知識培訓(xùn) 10月液氨應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)

11月防止人身傷害、防觸電安全專項活動 12月綜合治理活動總結(jié)

社會管理綜合治理工作

實施方案

批 準：

審 核：

編 寫:

*********公司

二零一三年五月十五日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會管理綜合治理工作中心規(guī)范化建設(shè)考核標準

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會管理綜合治理工作中心

規(guī)范化建設(shè)考核標準

（征求意見稿）

根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于進一步加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會管理綜合治理工作中心建設(shè)的意見》（新黨辦發(fā)?2013?4號）及自治區(qū)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會管理綜合治理工作中心建設(shè)電視電話會議精神，按照《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會管理綜合治理工作中心建設(shè)規(guī)范（試行）》（新社綜辦?2013?27號）要求，制定本考核標準。

一、組織建設(shè)(5分)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記任綜治委主任（0.5分）。

（二）明確綜治辦機構(gòu)設(shè)臵，配備綜治辦主任（1分）

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革中，明確設(shè)臵綜治辦（0.5分）。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記任綜治辦主任（0.5分）。

（三）綜治工作中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記、政法書記擔(dān)任（0.5分）。

（四）配備綜治工作中心專兼職副主任（1分）。

1、綜治工作中心設(shè)1-2名專職副主任，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦主任擔(dān)任綜治工作中心專職副主任（0.5分）。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部長、統(tǒng)戰(zhàn)干事、派出所長、司法所長兼任綜治工作中心副主任（0.5分）。

（五）綜治工作中心專兼職工作人員配備（2分）。的地方，實行綜治工作中心主要成員單位集中辦公）（1分）。

2、綜治工作中心設(shè)有主任辦公室、副主任辦公室、工作人員辦公室（區(qū)）、接待受理工作窗口、矛盾糾紛調(diào)解室等基本功能區(qū)域（1.5分）。

（三）辦公設(shè)備和交通工具（1.5分）

1、每名工作人員有一套辦公桌椅和電腦（0.5分）。

2、綜治工作中心至少配備電話、傳真機、打印機、巡邏車等設(shè)備各1部（臺、輛）；有條件的地方配備有復(fù)印機、照相機、攝像機等設(shè)備（1分）。

（四）接待受理工作窗口候訪區(qū)配備有座椅、電視，供宣傳咨詢使用（0.5分）。

（五）綜治工作中心接入互聯(lián)網(wǎng)，安裝社會管理信息系統(tǒng)終端（流動人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)）（1分）。

四、隊伍建設(shè)（5分）

（一）地（州、市）綜治辦每年對綜治工作中心主任、專職副主任進行輪訓(xùn)，一年累計培訓(xùn)時間不少于3天（1分）。

（二）縣（市、區(qū)）綜治辦每年對綜治工作中心工作人員（含中心主任、副主任）和綜治工作站站長、副站長分期分批進行培訓(xùn)，一年累計培訓(xùn)時間不少于 5 天（1分）。

（三）綜治工作中心每年對村（社區(qū)）綜治工作站和成員單位工作人員，一年累計培訓(xùn)時間3天以上（1分）。

（四）工作人員懂得相關(guān)法律政策和群眾工作方法，并參加縣（市、區(qū)）級或以上綜治辦組織的“應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)懂”考試（1

號文件規(guī)定（0.5分）。

（四）工作人員有關(guān)證牌公示（0.5分）

1、每名工作人員上班時胸前佩戴工作證，規(guī)格樣式符合新社綜辦?2013?27號文件規(guī)定（0.25分）。

2、每個辦公桌面放臵工作人員標識牌（0.25分）。

六、“六聯(lián)”機制（38分）

（一）矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制（7分）

1、綜治工作中心每月定期組織一次矛盾糾紛排查活動，并于每月月初向上級綜治辦報送統(tǒng)計報表。

2、在敏感期和重大活動、重要會議期間，綜治工作中心組織開展矛盾糾紛和突出信訪問題集中排查化解活動。

3、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，定期到綜治工作中心坐班接訪，現(xiàn)場解決矛盾糾紛。

4、落實領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，綜治工作中心和成員單位負責(zé)人主動深入村（社區(qū)）和信訪重點戶家中，實地解決問題。

5、綜治工作中心接待受理工作窗口工作人員，統(tǒng)一受理群眾訴求、積極化解社會矛盾，做好登記、報告、交辦、代辦、轉(zhuǎn)辦、承辦、督辦、反饋、銷案各環(huán)節(jié)銜接工作。

6、綜治工作中心對重大疑難或涉及多個部門的矛盾糾紛，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決。

7、落實信訪重點戶包案穩(wěn)控責(zé)任制。

（二）社會治安聯(lián)防機制（7分）

1、綜治工作中心建立“三情”信息收集獎勵機制，發(fā)揮綜

點工作任務(wù)。

（五）平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)機制（3分）

積極開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安村（社區(qū)）、平安家庭、平安單位、平安醫(yī)院、平安校園、平安景區(qū)、平安市場、平安店鋪、平安宗教活動場所等創(chuàng)建活動。

（六）社會管理聯(lián)抓機制（15分）

1、依法加強宗教事務(wù)管理（5分）。

（1）發(fā)揮各成員單位和群防群治隊伍作用，積極開展查繳宗教類非法出版物活動，常態(tài)化地抓好查繳管控工作。

（2）認真落實《自治區(qū)特殊群體教育管理工作辦法（試行）》，組織各成員單位和基層組織，加強對參與過非法宗教活動人員和非宗教教職人員的教育管理。

（3）發(fā)揮部門和系統(tǒng)宣傳優(yōu)勢，認真組織開展制止非法宗教活動宣傳教育工作。

（4）堅持先行先試，不斷完善宗教事務(wù)管理長效工作機制和措施，強化宗教人士、宗教活動和宗教場所管理，依法加強對宗教事務(wù)的日常管理。

（5）依法取締和治理非法宗教活動，有效遏制宗教極端思想蔓延滲透，嚴厲打擊和嚴密防范宗教極端勢力。

2、加強流動人口服務(wù)管理工作（4分）。

（1）加快推進居住證制度，確保年內(nèi)流動人口辦證率達到90%以上。

（2）有效管理出租房屋，全面實施分級管理新模式，確保

履行社會治安綜合治理責(zé)任制和開展綜治維穩(wěn)工作情況進行綜合性考核評比，并通報考核結(jié)果（2分）。

（四）制定綜治工作中心各成員單位和工作人員績效考核辦法，定期進行考核評定，并將考核結(jié)果通報其上級主管部門（2分）。

（五）縣（市、區(qū)）綜治委把綜治工作中心的考核納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）績效考核和綜治工作考核體系，制定考核辦法和評分標準，并按照新黨辦發(fā)?2013?4號文件要求，將綜治工作中心各成員單位的成績，按比例計入縣（市、區(qū)）對應(yīng)綜治委成員單位考核成績（3分）。

八、經(jīng)費保障（8分）

（一）縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃撥專項資金，保證綜治工作中心辦公場所、配套設(shè)施建設(shè)順利完成，并安排綜治中心日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費，滿足工作需要（2分）。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照轄區(qū)實有人口每人每年不少于2元的標準將綜合治理工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展和財力的增加逐步有所增加（2分）。

（三）按照2011年自治區(qū)黨委第51次常委（擴大）會議紀要規(guī)定和新黨組?2011?22號文件精神，確保自治區(qū)財政每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撥付的綜合治理工作經(jīng)費和專職治安聯(lián)防隊、村（社區(qū)）治保主任、十戶長、樓棟長報酬待遇經(jīng)費?？顚Ｓ?，并按要求落實地方配套資金（2分）。

（四）落實綜治專干政治、生活待遇（2分）。

法宗教活動和邪教活動（2分）。

（四）流動人口登記率、辦證率分別達到95%、90%以上，出租房屋登記備案率達到98%以上，重點人員、特殊群體和刑釋解教人員未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象（2分）。

（五）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公眾安全感滿意度、群眾對平安建設(shè)知曉率達到所在縣（市、區(qū)）平均值以上（2分）。

十一、檔案管理（5分）

（一）對工作中形成的具有保存價值的文字、圖表和視聽資料，按照新黨辦發(fā)?2013?4號文件要求，實行分類歸檔，指定專人負責(zé)收集、整理和保管，并逐步實行信息化管理（3分）。

（二）統(tǒng)一規(guī)范和使用各類工作臺賬簿冊（2分）。

十二、加扣分條款

（一）加分條款

1、工作中有創(chuàng)新成果，經(jīng)驗材料被上級轉(zhuǎn)載推廣、領(lǐng)導(dǎo)批示或在新聞媒體進行正面典型報道的（自治區(qū)級加3分，中央級加5分，上級采用以最高級別為準，不重復(fù)累計記分）。

2、具有典型示范帶動作用，在地（州、市）級推進綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會中被列為示范點的（3分）。

（二）發(fā)生下列情況之一的，在考核中予以特別扣分：

1、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（管委會）決策和綜治工作中心工作處臵不當，發(fā)生有打、砸、搶、燒行為之一的惡性群體性事件的（10分）。

2、由于治安防范不到位，轄區(qū)發(fā)一案致死3 人以上的重大

第五篇：全鎮(zhèn)基層社會治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)實施方案

楊發(fā)[2010]9號

全鎮(zhèn)基層社會治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)

實 施 方 案

為進一步落實市、區(qū)政法工作會議精神，加強基層社會治安綜合治理工作，促進全鎮(zhèn)政治社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，從4月份起用4個月的時間在全鎮(zhèn)深入開展基層社會治安治理規(guī)范化建設(shè)活動，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

這次基層社會治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)活動，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步深入貫徹中央、省、市、區(qū)政法工作會議精神。自覺服從全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根源性、基礎(chǔ)性問題，深入推進“三項重點工作”，夯實社會治安綜合治理工作根基，加大工作措施，創(chuàng)新工作思路，在規(guī)范化村建設(shè)上以及重點工作上出亮點、出精品、出效益，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng) 1

造有利的社會環(huán)境。

這次基層社會治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)的總體任務(wù)是：

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)，健全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

2、加強制度機制建設(shè)，健全各項工作制度，建立一崗雙責(zé)責(zé)任制。建立主要負責(zé)人政績檔案，完善考核獎懲辦法，確保工作落實。

3、加強陣地建設(shè)，改善辦公條件，完善服務(wù)功能。

4、加強綜治隊伍和群防群治組織建設(shè)。加強巡邏中隊力量，健全“五支隊伍”及治安中心戶長等群防群治組織，發(fā)揮積極作用。

5、加強技防設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，加大資金投入，提高技防科技含量，擴大技防覆蓋面。

6、加強矛盾排查化解工作，規(guī)范信息上報，做到小矛盾不出村，大矛盾不出鎮(zhèn)，重大問題不出區(qū)。

7、加強突出治安問題排查治理工作，堅持每月一排查，對重點區(qū)域?qū)嵭杏行е卫恚鋵崌来虼胧?，使治安突出問題得到有效解決。

二、方法步驟

基層社會治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)活動安排4個月的時間進行。從4月份開始，7月份結(jié)束。整個活動分為四個階段。

1、動員部署，學(xué)習(xí)提高階段（4月20日—4月30日）。鎮(zhèn)村分別制定活動方案，召開動員會議，下發(fā)有關(guān)文件，組織各單位認真學(xué)習(xí)中央政法工作會議精神，學(xué)習(xí)各級主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，學(xué)習(xí)活動實施細則，明確活動的目標要求及重要意義，提高工作的積極性和主動性。

2、剖析檢查，查擺問題階段（5月1日—5月31日）。

深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見，對照《實施細則》，查擺本單位存在的突出問題，列單子、建臺帳、制定整改方案。

3、落實整改，全面提高階段（6月1日—7月14日）。按照整改方案逐項落實整改。

4、檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗階段（7月15日—7月30日）。各單位進行自查，寫出自查報告，鎮(zhèn)里按照《實施細則》，對規(guī)范化村（社區(qū)）組織檢查驗收，召開會議進行表彰。

三、抓住重點，強化措施，確?；顒尤〉脤嵭е攸c抓好以下幾個方面：

一是認識要到位。加強基層社會治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)，是學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，是廣大人民群眾的迫切希望。必須看到，全鎮(zhèn)治安穩(wěn)定形勢還有十分嚴峻的一面，各種防控措施還十分脆弱，事件的突發(fā)性、群體性、復(fù)雜性、關(guān)鍵性、敏感性增強，增加了防控難度。惡性刑事案件時有發(fā)生，多發(fā)性案件居高不下；隨著時代的變化和金融危機的沖擊，各種利益沖突和紛爭增多了，化解難度加大了，某些地方干群矛盾突出，廣大群眾對干部作風(fēng)與管理等問題感到不滿；隨著政府工作重心的變化，一些牽扯群眾利益的問題（如拆遷與新農(nóng)村建設(shè)）常常引起群眾不滿，新的政策的出臺也往往會引起些不安定因素；由于投入不足，現(xiàn)有的治安防控措施明顯滯后等等。進一步加強基層社會治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)，夯實基礎(chǔ)根基，增強鎮(zhèn)村兩級自我管理、自我化解問題的能力，確保社會長治久安，是擺在我們面前非常嚴肅、十分緊迫的大問題，這項工作抓的好不好，直接影響社會的安寧與和諧，關(guān)系黨委政府重大決策目標的實現(xiàn)，直接影響廣大人民群眾的長遠利益和生活質(zhì)量的提高，因此我們必須集中力量抓好這項工作，切實抓出實效。

二要切實加大資金支持力度。陣地建設(shè)的層次、技防水平的高低、組織隊伍的落實，說到底是個錢的問題。要千方百計籌集資金，加大鎮(zhèn)村兩級投入，陣地建設(shè)要達到亮化、規(guī)范化、功能化標準。亮化就是層次要升級，徹底改變某些單位十幾年一貫的面貌，要增加文明成分、現(xiàn)代氣息、科技元素；防范水平要升級，要與需求相匹配，形成視頻監(jiān)控、紅外報警、村村通等一系列高中低防控形勢相配套的防控網(wǎng)絡(luò)，擴大覆蓋面。規(guī)范化就是要有科學(xué)嚴謹?shù)囊?guī)格標準，形成良好的視覺效果。功能化就是要堅持經(jīng)濟實用，要確保各類工作人員的報酬和待遇，調(diào)動各組織的積極性，不斷增加經(jīng)費投入，確保正常運轉(zhuǎn)。

三要加強制度機制建設(shè)。要將社會治安綜合治理的各項工作任務(wù)分解量化，責(zé)任到人，工作怎么干、干到什么樣、誰來干、干不好有什么說處這些問題都要清楚，特別是要落實好目標責(zé)任考核體系，抓好監(jiān)督檢查、考核評比、成果運用是確保工作落實的有效制度保障。

四要切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)將成立督導(dǎo)組指導(dǎo)活動開展，活動結(jié)束將進行嚴格考核驗收，總結(jié)表彰，考核成績計入年終考核。各村要進行認真研究，制定具體工作方案，召開動員會議，認真進行部署，采取相應(yīng)措施，確?；顒釉鷮嵱行?。要徹底改變標準要求低，思想境界低，工作畏難發(fā)愁，無所作為的現(xiàn)狀，把這次活動作為全面提升工作水平的良好機遇，使整個工作水平產(chǎn)生大的飛躍。

中共楊莊鎮(zhèn)委員會

2010年4月24日