第一篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站工作職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全生產(chǎn)規(guī)劃及安全生產(chǎn)責(zé)任制，并負(fù)責(zé)督促檢查落實(shí)。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其他部門的安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一盤棋”統(tǒng)籌安排。

2、擬定本級(jí)政府安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和目標(biāo)考核辦法，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，督促有關(guān)部門、村（社區(qū)）及企業(yè)逐項(xiàng)落實(shí)，并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行檢查和考核。

3、組織開展經(jīng)常性的安全檢查，督促整改事故隱患。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)、重要時(shí)期要落實(shí)“一盯一”督促檢查責(zé)任，嚴(yán)防死守。

4、建立健全各類安全生產(chǎn)綜合管理臺(tái)帳、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，分析預(yù)測(cè)安全形勢(shì)，為本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)提供綜合信息和決策依據(jù)。按相關(guān)規(guī)定及時(shí)收集和上報(bào)各類安全生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)資料。

5、依據(jù)縣級(jí)有關(guān)執(zhí)法部門委托的權(quán)限，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法違章行為實(shí)施綜合執(zhí)法，并定期報(bào)告執(zhí)法情況；對(duì)上級(jí)有關(guān)部門向行政區(qū)域內(nèi)單位發(fā)出的安全生產(chǎn)整改指令進(jìn)行督促督辦；在檢查中發(fā)現(xiàn)安全違章、違法行為，應(yīng)及時(shí)抄告或移交有處罰權(quán)的部門進(jìn)行處罰，受理處罰的部門應(yīng)將處罰情況書面反饋移交部門。

6、協(xié)助上級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，組織協(xié)助事故單位做好善后處理工作。

7、牽連組織制訂本級(jí)政府事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合預(yù)案和本行政區(qū)域內(nèi)高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援 預(yù)案，并負(fù)責(zé)督促檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況和組織演練，實(shí)施事故應(yīng)急救援工作。

8、組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定宣傳，開展行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員和群眾的安全教育，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、種作業(yè)人員接受培訓(xùn)、持證上崗情況進(jìn)行檢查。

9、指導(dǎo)管理村（社區(qū)）、企業(yè)安全管理人員工作。

10、完成鎮(zhèn)黨委、政府、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和市、縣安監(jiān)部門交辦的安全生產(chǎn)工作。

安全工作監(jiān)督管理工作制度

1、工作會(huì)議制度。鎮(zhèn)政府每季度召開一次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議。會(huì)議由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持，會(huì)議主題是通報(bào)季度安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的主要問題，研究各項(xiàng)安全防范措施。會(huì)議要作出決定并形成會(huì)議紀(jì)要，并由鎮(zhèn)安監(jiān)站督促落實(shí)。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況適時(shí)召開安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議主題主要研究當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，檢查工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)成員單位提出的有關(guān)事項(xiàng)，研究相關(guān)工作措施。會(huì)議研究事項(xiàng)由鎮(zhèn)安監(jiān)站督促落實(shí)。

2、安全生產(chǎn)檢查督促制度。鎮(zhèn)政府對(duì)各村（社區(qū)）、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、各重點(diǎn)場(chǎng)所每季度組織一次安全生產(chǎn)檢查。對(duì)礦山、渡口碼頭、車站、?；髽I(yè)、加油（氣）站、重點(diǎn)消防單位、學(xué)校、公眾聚集場(chǎng)所、其他高危企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位，以及節(jié)假日、重大活動(dòng)等重要時(shí)期要建立常態(tài)檢查督促機(jī)構(gòu)，落實(shí)督促檢查責(zé)任，責(zé)任到人到點(diǎn)，嚴(yán)防死守。鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員不定期對(duì)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)檢查要認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，不留空檔，做好檢查記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)隨時(shí)填寫下發(fā)事故隱患整改通知書，并實(shí)行跟蹤監(jiān)管，期滿復(fù)查驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要立即采取相應(yīng)的防控措施，并及時(shí)書面報(bào)告市縣安監(jiān)及有關(guān)部門。

3、事故隱患和危險(xiǎn)源管理制度。鎮(zhèn)各部門、各行業(yè)和各單位要定期進(jìn)行事故隱患排查，高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)建立事故隱患日查制度，其他行業(yè)至少每周進(jìn)行一次事故隱患排查，并做好隱患排查登記，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“誰誘發(fā)誰負(fù)責(zé)，誰受益誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)事故隱患進(jìn)行分類分級(jí)，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)和整改期限，實(shí)施事故隱患整治跟蹤。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源、高危企業(yè)進(jìn)行登記建檔，并逐級(jí)上報(bào)，納入市、縣重大危險(xiǎn)源、高危企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施責(zé)任監(jiān)控，明確有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。

4、建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理制度。行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)相關(guān)規(guī)定履行安全“三同時(shí)”審批手續(xù)，按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理。嚴(yán)格農(nóng)民新村、村民住宅新建、改建施工安全管理。

5、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

（一）情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院：

一是特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；二是較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；三是一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；四是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

（二）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。

報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

一是事故發(fā)生單位概況；二是事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；三是事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；四是事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；五是已經(jīng)采取的措施；六是其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

（三）事故報(bào)告后出現(xiàn)新的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的偽亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)，武圣宮鎮(zhèn)安全事故報(bào)告電話：6953308

6、事故應(yīng)急救援及處置制度。鎮(zhèn)政府值班室或安監(jiān)站接到事故報(bào)告后，應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)政府和部門報(bào)告，并分別情況進(jìn)行處置。對(duì)輕重傷2人以下事故、一般未遂事故，原則上由鎮(zhèn)安監(jiān)站按本級(jí)預(yù)案開展事故處置工作。對(duì)重傷3人以上、死亡1人、遇險(xiǎn)3人以上重特大未遂事故及重特大事故險(xiǎn)情，在按程序報(bào)告的同時(shí)，鎮(zhèn)政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織事故搶險(xiǎn)救援及相關(guān)處置工作。搶險(xiǎn)救援過程中，組織人員疏散，防止次生、衍生事故災(zāi)難的發(fā)生。做好死亡人員的善后工作，保持社會(huì)穩(wěn)定。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，鎮(zhèn)政府要配合做好事故調(diào)查處理、災(zāi)后評(píng)估、恢復(fù)重建等工作。

7、安全生產(chǎn)值班制度。鎮(zhèn)政府實(shí)行每天24小時(shí)安全生產(chǎn)值班，有安全值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管人員必須24小時(shí)保持通訊暢通；在節(jié)假日、汛期和易發(fā)生自然災(zāi)害的季節(jié)，有關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持每天24小時(shí)值班。

8、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位和企業(yè)。每月至少一次到所聯(lián)系的重點(diǎn)單位和企業(yè)，對(duì)安全工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督促，解決安全生產(chǎn)工作中的問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開展安全檢查活動(dòng)情況，每季度匯總上報(bào)縣安委會(huì)辦公室。

9、安全信息及檔案管理制度。鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)落實(shí)人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作，并保持相對(duì)穩(wěn)定；建立安全生產(chǎn)監(jiān)管臺(tái)賬；按文書資料與檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作。

10、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和瞞報(bào)事故行為。鎮(zhèn)安監(jiān)站設(shè)立并公開舉報(bào)電話，并為舉報(bào)人保密。鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)舉報(bào)有功人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

11、縣級(jí)在鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)制度。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)縣屬、市屬及中央在鎮(zhèn)企業(yè)建立定期聯(lián)系制度，互通情況，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，在應(yīng)急救援、信息通報(bào)、社區(qū)安全、場(chǎng)地協(xié)作等方面保持緊密聯(lián)系和協(xié)同行動(dòng)。

第二篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)、制度

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)行政責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本職責(zé)規(guī)定。

一、加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)文化知識(shí)的宣傳，監(jiān)督本轄區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擬定本地安全生產(chǎn)規(guī)劃、工作計(jì)劃和工作要點(diǎn)；建立安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管工作檔案；

二、指導(dǎo)本轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作，積極開展定期和不定期安全生產(chǎn)檢查工作，積極推廣安全技術(shù)應(yīng)用；

三、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全教育和培訓(xùn)工作，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全管理資格和特種作業(yè)人員持證上崗情況；

四、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全技術(shù)措施執(zhí)行情況和安全費(fèi)用提取及使用情況，掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全經(jīng)費(fèi)投入情況；

五、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、危害職業(yè)衛(wèi)生安全和發(fā)生事故的情況，及時(shí)向本級(jí)人民政府和縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告；

六、參與和配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查，督促事故處理的落實(shí)，跟蹤督辦防范措施落實(shí)到位；

七、配合縣人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

八、做好縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托安排的其他工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。制定以下工作制度。

一、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《山東省安全生產(chǎn)條例》。

二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確“一崗雙責(zé)”。

三、組織和協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查及對(duì)非煤礦山、道路交通、人口密集場(chǎng)所、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、學(xué)校、煙花爆竹、特種設(shè)備等各專項(xiàng)檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)制定整改措施，明確整改責(zé)任。

四、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和保障措施，搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和特做作業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，做到持證上崗，確保企業(yè)安全投入和職工安全防護(hù)用品配備。

五、嚴(yán)格事故報(bào)告和調(diào)查處理，事故發(fā)生后必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。對(duì)發(fā)生的各類事故，堅(jiān)持“四不放過”原則。

六、規(guī)范整理安全生產(chǎn)檔案資料，做好其他安全生產(chǎn)日常管理工作。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作

提

綱

第一章 有關(guān)概念

一、安全生產(chǎn)——是指通過人-機(jī)-環(huán)境三者的和諧運(yùn)作，使社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命安全和身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素，始終處于有效控制的狀態(tài)。

安全生產(chǎn)工作，則是為了達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)，在黨和政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下所進(jìn)行的系統(tǒng)性管理的活動(dòng)，由源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援和事故查處4個(gè)部分構(gòu)成。

安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身的安全防范，政府及有關(guān)部門實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入（行政許可）、監(jiān)管監(jiān)察、應(yīng)急救援和事故查處，社會(huì)中介組織和其他組織的安全服務(wù)、科研教育和宣傳培訓(xùn)等。從事安全生產(chǎn)的社會(huì)主體包括企業(yè)責(zé)任主體、中介服務(wù)主體、政府監(jiān)管主體和從事安全生產(chǎn)的從業(yè)人員。

二、《安全生產(chǎn)法》——九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日審議通過，于2002年11月1日起施行。共七章九十七條?！栋踩a(chǎn)法》是我國(guó)第一部安全生產(chǎn)基本法律，是各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員實(shí)行安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的法律武器。

三、行政執(zhí)法——是行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行政管理活動(dòng)中行使職權(quán)時(shí)，依照法定職權(quán)和法定程序，將法律法規(guī)和規(guī)章直接應(yīng)用個(gè)人或組織，使行政管理職能得以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。

行政執(zhí)法包括行政監(jiān)督檢查、行政處理（包括行政命令、禁令、行政許可、免除、行政批準(zhǔn)、行政授予、行政征收、征用、撤銷等）、行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政處罰。

行政執(zhí)法的有效要件包括：主體合法、實(shí)體合法、程序合法。

四、行政處罰——是指行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)（委托）的組織基于行政管轄職權(quán)，為維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織依法實(shí)施的懲罰和制裁。

行政處罰有人身自由罰、聲譽(yù)罰（申誡罰）、財(cái)產(chǎn)罰、資格罰和責(zé)令作為或不作為罰。常用的行政處罰有：警告，罰款，沒收違法所得、沒收非法財(cái)務(wù)，責(zé)令停產(chǎn)作業(yè)（責(zé)令停止建設(shè)），暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照，行政拘留，法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

五、行政處罰的簡(jiǎn)易程序——違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)個(gè)人處以50元以上的罰款，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，安全監(jiān)察員可以當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定。簡(jiǎn)易程序的步驟：

1、向當(dāng)事人表明執(zhí)法人員身份（出示執(zhí)法身份證件）；

2、說明處罰理由，聽取當(dāng)事人意見，指出違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)；

3、填寫預(yù)定格式，編有號(hào)碼的行政當(dāng)場(chǎng)處罰決定書，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

4、執(zhí)行處罰決定。當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的應(yīng)向當(dāng)事人出具收據(jù)。

5、備案。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)做出的行政處罰決定，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。

六、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書——是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照法定程序，在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)中，依據(jù)事實(shí)、適用法律法規(guī)所制作并使用或提交的具有法律效力或法律意義的文書，是行政執(zhí)法的載體，是連接執(zhí)法主體與執(zhí)法對(duì)象之間的紐帶，是安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行政的行為體現(xiàn)和必然產(chǎn)物。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，無規(guī)不成章，沒有執(zhí)法文書，就談不上依法行政。

執(zhí)法文書具有以下六個(gè)顯著特點(diǎn)：嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性、合法性、規(guī)范性、處臵性、宣傳性。

七、行政執(zhí)法委托——是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，將自己某些行政執(zhí)法事項(xiàng)委托給其他符合條件行政機(jī)關(guān)或者組織行使，由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)該行政執(zhí)法行為所產(chǎn)生法律后果的制度。

委托執(zhí)法的條件：

1、委托的主體必須是具有行政執(zhí)法權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；

2、委托的對(duì)象必須是其他行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織。其中行政許可的執(zhí)法權(quán)只能委托給其他行政機(jī)關(guān)，不能委托給其他組織；

3、委托必須有有法律、法規(guī)或者規(guī)章的明確規(guī)定；

4、行政機(jī)關(guān)必須在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行委托。超出權(quán)限范圍委托無效。委托的規(guī)則：

1、受委托的機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)的名義開展執(zhí)法活動(dòng)；

2、被委托組織實(shí)施行政執(zhí)法行為帶來的法律后果也由委托機(jī)關(guān)來承擔(dān)，在引起行政復(fù)議、行政訴訟或者行政賠償時(shí)，只能由委托機(jī)關(guān)充當(dāng)被申請(qǐng)人、被告或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；

3、委托執(zhí)法是要式行為。委托以書面形式進(jìn)行，委托機(jī)關(guān)與被委托的組織應(yīng)當(dāng)簽訂委托書。委托書的內(nèi)容包括委托機(jī)關(guān)與被委托組織的名稱、地址、法定代表人姓名、具體委托權(quán)限、適用范圍、委托期限等，并加蓋委托機(jī)關(guān)和被委托組織的印章；（要式行為：是指法律、法規(guī)規(guī)定必須具備某種方式或形式才能產(chǎn)生法律效力的行政行為，它是必須具備特定形式才能產(chǎn)生法律效果。）

4、委托執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將委托執(zhí)法的有關(guān)內(nèi)容以適當(dāng)方式予以公開，其中行政許可委托實(shí)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告；

5、委托執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政執(zhí)法行為的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正存在的問題；

6、受委托的組織不能將行政執(zhí)法事項(xiàng)再委托。

第二章 安全生產(chǎn)工作職責(zé)

一、各級(jí)人民政府的主要職責(zé)

（一）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（二）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)的投入

（三）各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要重視、支持和組織安全生產(chǎn)科學(xué)研究和科技成果的推廣應(yīng)用，加大對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度，加大安全生產(chǎn)科技投入。

（四）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

二、各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)

（一）主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作的主要職責(zé)

1、將安全生產(chǎn)工作列入本級(jí)人民政府的重要議事日程，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，親自或者委托本級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人參加，研究本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

2、將本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任及時(shí)分解、落實(shí)本級(jí)人民政府有關(guān)部門、單位和下一級(jí)人民政府，并定期組織開展責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

3、組織本級(jí)人民政府有關(guān)部門和單位對(duì)本地區(qū)各類容易發(fā)生重特大安全事故的隱患進(jìn)行查處；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重特大安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即召集有關(guān)部門和單位研究排除措施，并制定應(yīng)急處理預(yù)案，簽署后報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

4、重特大安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告或者得知消息后，立即親自或委派本級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，防止事故擴(kuò)大，并按照國(guó)家和省規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)。

5、督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門、單位和下級(jí)人民政府落實(shí)上級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)重特大事故的處理意見批復(fù)。

6、應(yīng)當(dāng)履行的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

（二）各級(jí)人民政府分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)

1、在分管工作中全面貫徹實(shí)施國(guó)家和上級(jí)人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)；

2、受本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人的委托，主持召開防范重特大安全事故工作會(huì)議；

3、及時(shí)研究、解決有關(guān)部門和單位報(bào)告的安全生產(chǎn)問題，并將安全生產(chǎn)工作的重要問題及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人；

4、督促有關(guān)部門、單位對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生重特大事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所的安全管理，做好危險(xiǎn)源監(jiān)控和安全檢查工作，組織制定落實(shí)重特大安全事故隱患的治理措施；

5、接到發(fā)生重特大安全事故的報(bào)告后，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，防止事故擴(kuò)大；

6、應(yīng)當(dāng)履行的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

三、縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要職責(zé)

地方各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)是同級(jí)政府安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的職能部門，代表政府對(duì)本行政區(qū)域整個(gè)安全生產(chǎn)工作行使綜合監(jiān)督管理職能。其主要職責(zé)是：

1、承擔(dān)本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作；研究提出本行政區(qū)域安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議；監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作；檢查落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制；組織安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查；參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；督促、檢查安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況。

2、綜合管理本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織起草安全生產(chǎn)方面的綜合性地方法規(guī)和行政規(guī)章，研究擬定安全生產(chǎn)工作的方針、政策及規(guī)定；縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和科技規(guī)劃，協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；調(diào)度統(tǒng)計(jì)安全生產(chǎn)傷亡事故，定期分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題；監(jiān)督檢查有關(guān)部門及工礦商貿(mào)行業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的情況，對(duì)涉及安全生產(chǎn)需要審查批準(zhǔn)或驗(yàn)收的事項(xiàng)，依法進(jìn)行審批或驗(yàn)收；依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。

3、負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非煤礦山的安全生產(chǎn)工作。

4、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作，組織實(shí)施并監(jiān)督檢查對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會(huì)中介組織的資質(zhì)管理工作。

5、組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，協(xié)同有關(guān)部門組織實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，監(jiān)督指導(dǎo)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊(cè)工作。

6、依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究的安全評(píng)價(jià)及安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況；依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所 職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患的整改情況。

7、歸口管理上級(jí)下?lián)艿募氨炯?jí)安全技術(shù)改造、安全技術(shù)措施、公共安全重大事故隱患治理等安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目上，并監(jiān)督檢查其資金的使用情況；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)所必需資金的投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)站工作職責(zé)

《湖南省安全生產(chǎn)條例》、省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》都作出明確規(guī)定，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理小，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。主要職責(zé)是：

1、宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)方針；

2、監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)有管轄權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。

3、在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的違法行為或者事故隱患，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以整改，重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

4、了解掌握所轄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)情況及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件、安全機(jī)構(gòu)、人員配臵和管理狀況。

5、定期或不定期檢查有管轄權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況；

6、受縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托，實(shí)施部分行政處罰。

第三章 安全檢查

安全生產(chǎn)檢查是搞好安全生產(chǎn)工作的重要措施之一。通過檢查，可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中存在的事故隱患，及時(shí)要求責(zé)任方進(jìn)行整改，消除事故隱患，避免和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。并可進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為下一步的施工生產(chǎn)計(jì)劃切實(shí)有效的防范措施。檢查內(nèi)容包括：安全組織機(jī)構(gòu)、人員配備情況、從業(yè)人員思想狀況、安全生產(chǎn)意識(shí)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)措施、勞動(dòng)紀(jì)律、安全措施經(jīng)費(fèi)提取、勞保用品使用發(fā)放、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、事故隱患的整改情況等多項(xiàng)內(nèi)容。安全生產(chǎn)檢查方式分為：日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查及節(jié)日前后和突擊性檢查五大類。安全檢查的方法有自查、互查、抽查、輔助查。通過檢查，可以達(dá)到相互溝通，交流經(jīng)驗(yàn)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防范能力的目的，以便推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，有力保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失和從業(yè)人員生命安全。

那么，應(yīng)該怎樣加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作，提高檢查效果呢？現(xiàn)結(jié)合安全生產(chǎn)管理工 作中的實(shí)踐，談?wù)劙踩珯z查工作的個(gè)人觀點(diǎn)和體會(huì)。

一、首先要明確安全檢查的目的

安全生產(chǎn)檢查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，消除不安全因素，交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)安全工作的一種行之有效安全生產(chǎn)管理制度。要做好檢查工作，不能盲目檢查，必須有思路、有計(jì)劃，根據(jù)掌握的情況列出檢查范圍，重點(diǎn)查些什么，從哪里入手，要做到心中有數(shù)，這是檢查者必須要解決的思想認(rèn)識(shí)問題。在安全生產(chǎn)檢查中，常有這樣一種情況，檢查者對(duì)參與的本次檢查的目的、意義并不十分清楚，時(shí)間久了，檢查的次數(shù)多了，檢查者習(xí)慣了，這樣導(dǎo)致的結(jié)果是：被檢查方松懈了、厭倦了、思想麻痹了。因此，在每次檢查之前，應(yīng)采用短會(huì)的方式，結(jié)合實(shí)際向檢查者和被檢查方，講明檢查的目的意義，做到讓參與人員思路清晰，檢查有方。

二、更要明確本次檢查的內(nèi)容

檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針、是否堅(jiān)持了管生產(chǎn)必須管安全的原則、安全機(jī)構(gòu)是否健全，安全管理是否發(fā)揮作用，是否將從業(yè)人員的安全與健康放在工作首位；技術(shù)資料方面需檢查是否制定了安全生產(chǎn)措施，安全技術(shù)是否規(guī)范交底；從業(yè)人員的安全意識(shí)和技術(shù)條件是否符合規(guī)定；檢查從業(yè)人員是否有較強(qiáng)的責(zé)任心，是否掌握安全操作規(guī)程和嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范；是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度；是否正確、合理穿戴和使用個(gè)人防護(hù)用品、用具等。

三、要突出重點(diǎn)

作為安全生產(chǎn)檢查組，參加檢查的人員要精干，業(yè)務(wù)要熟練。如果沒有計(jì)劃、沒有耐心，匆忙應(yīng)付檢查，易形成走過場(chǎng)，走形式的檢查方式，以至出現(xiàn)漏檢和誤檢的現(xiàn)象。因此，應(yīng)依據(jù)危險(xiǎn)因素排查情況及重大危險(xiǎn)源列出檢查重點(diǎn)，做到有的放矢。如：１、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示、具體要求的貫徹落實(shí)和執(zhí)行情況；２、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況；３、工程技術(shù)部門制定的安全措施落實(shí)情況；４、工程施工應(yīng)把企業(yè)內(nèi)施工機(jī)械、機(jī)動(dòng)車輛、用電器具或加工機(jī)械等設(shè)備的安全部件是否完好無損，是否使用報(bào)廢或?qū)忩?yàn)不合格的車輛和機(jī)械設(shè)備作為檢查重點(diǎn)；５、特種作業(yè)的人員的狀況及操作規(guī)范的情況；６、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)狀況等內(nèi)容就應(yīng)列為建筑工程的安全檢查重點(diǎn)。

四、要講究檢查方法，并注重培養(yǎng)安全專職人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)

要充分發(fā)揮安全檢查的作用，就必須有科學(xué)合理的檢查方法，必須克服形式主義。安全生產(chǎn)檢查中的形式主義有多種表現(xiàn)，有的滿足于一般化要求，一般化號(hào)召，安全檢查工作重點(diǎn)不突出；有的習(xí)慣喊口號(hào)，搞花樣，表面看來聲勢(shì)浩大，但不解決實(shí)際問題；有的甚至弄虛作假，為贏得上級(jí)的滿意，說假話，報(bào)喜不報(bào)憂。實(shí)際生產(chǎn)過程中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員敢抓敢管，糾正了不少的違章行為。但經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，大部分是一些 簡(jiǎn)單的、一般生產(chǎn)安全事故隱患的的違章行為，重大、特大生產(chǎn)安全事故隱患未能及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)。因此，要提高安全檢查的質(zhì)量，就必須提高安全檢查人員的技術(shù)素質(zhì)。這就需要單位依法按規(guī)定組織安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使他們熟悉掌握國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，熟悉掌握機(jī)械電氣、防火防爆、特種設(shè)備、職業(yè)危害、交通運(yùn)輸及建筑工程等方面的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。并強(qiáng)制規(guī)定安全生產(chǎn)專職管理人員參加專業(yè)知識(shí)考試，取得執(zhí)業(yè)資格后進(jìn)行職稱評(píng)定。只有安全檢查人員專業(yè)化，才能提高安全生產(chǎn)檢查的質(zhì)量，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，將各類事故消滅在萌芽狀態(tài)。

五、改進(jìn)檢查方式方法

近年來，一些單位把糾正違章的次數(shù)作為考核安全管理人員實(shí)績(jī)的一個(gè)重要依據(jù)，這對(duì)加大安全管理力度、確?，F(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)起到了一定的作用。但有些管理人員對(duì)安全檢查的指導(dǎo)思想不正確，為了完成指標(biāo)，在安全檢查的過程中，態(tài)度生硬，糾正違章的尺度掌握不好，導(dǎo)致被檢查的從業(yè)人員產(chǎn)生對(duì)抗情緒。因此要加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的職業(yè)道德教育，使他們端正安全檢查的指導(dǎo)思想，不能片面追求抓違章的次數(shù)，要抓住典型，舉一反三，以點(diǎn)代面，向從業(yè)人員講解什么不能這樣做的理由，使他們懂得違章作業(yè)的危害性，從而達(dá)到由“以罰了之”轉(zhuǎn)化為全面教育、文明執(zhí)業(yè)的目的。

六、要能發(fā)現(xiàn)問題

安全生產(chǎn)檢查要從制度、思想認(rèn)識(shí)、措施、勞動(dòng)紀(jì)律、事故隱患的整改情況等多方面進(jìn)行。一是找出被查方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度與工作實(shí)際不相適應(yīng)的地方及問題；二是找出被方在勞動(dòng)紀(jì)律、到崗到位、執(zhí)行制度等方面存在的不足或問題；三是從設(shè)備設(shè)施上去發(fā)現(xiàn)問題，通過被查方現(xiàn)有設(shè)備維修、保養(yǎng)現(xiàn)狀，找出設(shè)備設(shè)施方面存在的事故隱患；四應(yīng)從勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工藝上查找問題；五是采取會(huì)議的形式了解存在的問題，對(duì)被查單位的生產(chǎn)安全、管理措施等方面綜合調(diào)查，分析該單位在某些方面存在的事故隱患，掌握其原因，危險(xiǎn)程度，和可能造成的危害。

七、要及時(shí)提出意見、落實(shí)整改

安全檢查的最終目的就是要發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)措施，以保證安全、促進(jìn)生產(chǎn)。因此，檢查后立即組織參檢人員、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)例會(huì)，通報(bào)查出事故隱患的種類，分析隱患存在的客觀、主觀原因，探討制定出整改措施。并可總結(jié)安全生產(chǎn)工作，推廣好的經(jīng)驗(yàn)措施。并如實(shí)作好詳細(xì)記錄。會(huì)后，安全專職人員依據(jù)例會(huì)內(nèi)容及安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范向存在事故隱患的被查單位或個(gè)人書面提出正確的整改意見，主要內(nèi)容有整改要求、整改單位或責(zé)任人，整改限期。限期到后及時(shí)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和記錄。并對(duì)查出生產(chǎn)安全事故隱患的責(zé)任方按照規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。專職安全管理人員要根據(jù)檢查所了解的情況、發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，以便對(duì)總體的安全狀況、事故預(yù)防能力有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，制定進(jìn)一步改善安全管理、提高安全防護(hù)能力的具體措施。

安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)方面，它需要我們?nèi)轿弧⒍鄬哟蔚淖ズ?、抓?shí)此項(xiàng)工作。只要我們結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，靈活運(yùn)用安全生產(chǎn)檢查措施，就一定能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)進(jìn)行整改，預(yù)防和有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，有力保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)及從業(yè)人員的生命安全。

第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察常用法律法規(guī)

一、法律

1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

2、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

3、《中華人民共和國(guó)行政許可法》

4、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

5、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

二、行政法規(guī)

1、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例

2、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例

3、安全生產(chǎn)許可證條例

4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l全

5、工傷保險(xiǎn)條例

6、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

7、使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例

三、部門規(guī)章和地方性法規(guī)

1、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法

2、勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定

3、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

4、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法

5、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定

6、湖南省安全生產(chǎn)條例

7、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法

8、生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處臵辦法

第四篇：安全生產(chǎn)管理工作十項(xiàng)職責(zé)

安全生產(chǎn)管理工作十項(xiàng)職責(zé)

黨委書記安全生產(chǎn)管理職責(zé)

一、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。組織鄉(xiāng)黨委、各黨總支、黨支部學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策，落實(shí)縣委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)工作部署，把安全生產(chǎn)工作列入鄉(xiāng)黨委重要議事日程，每月召開一次黨委會(huì)，專題研究安全生產(chǎn)工作，總結(jié)上月工作，布臵下月工作任務(wù)。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。鄉(xiāng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，確定安全生產(chǎn)專職管理人員；各村建立安全生產(chǎn)聯(lián)組，明確專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。支持安監(jiān)站及安全生產(chǎn)管理人員行使監(jiān)督管理職能，幫助解決存在的困難和問題。

三、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查，把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理列入鄉(xiāng)重點(diǎn)工作目標(biāo)。參加安全生產(chǎn)會(huì)議，檢查安全生產(chǎn)工作，了解安全生產(chǎn)情況，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)黨委、政府有關(guān)部門和班子成員各負(fù)其責(zé)，共同抓好安全生產(chǎn)工作。

四、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理。每月至少到所屬企業(yè)、單位進(jìn)行一次安全檢查，對(duì)安全隱患和存在問題的整改情況督查督辦。

鄉(xiāng)長(zhǎng)安全生產(chǎn)管理職責(zé)

一、鄉(xiāng)長(zhǎng)是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

二、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策，落實(shí)縣委、政府關(guān)于關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作部署，組織研究制定具體實(shí)施意見。

三、主持鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)的工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的問題，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

四、把安全生產(chǎn)工作列入鄉(xiāng)政府重要議事日程和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作。開展經(jīng)常性的安全和產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)幫助支持安監(jiān)站行使監(jiān)督管理職能，保證安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)企企業(yè)和村（街道）安全工作的管理，每月至少到所屬企業(yè)單位進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定防范措施，指定專人限期解決。負(fù)責(zé)向政府和安監(jiān)部門報(bào)告工作。

五、發(fā)生事故時(shí)，迅速按應(yīng)急預(yù)案組織搶救，立即向上級(jí)報(bào)告，事后按“四不放過”原則，認(rèn)真總結(jié)，接受教訓(xùn)。

主管安全生產(chǎn)副職 安全生產(chǎn)管理職責(zé)

一、在鄉(xiāng)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)的主要責(zé)任者。

二、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針策，落實(shí)市、縣區(qū)、鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)部署。宣傳貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，督促企事業(yè)加強(qiáng)員工的安全教育和安全知識(shí)培訓(xùn)，組織制定工作意見和具體措施，負(fù)責(zé)抓好鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作。

三、隨時(shí)掌握本鄉(xiāng)所屬企業(yè)、單位安全運(yùn)行動(dòng)態(tài)情況及安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控管理。組織制定本鄉(xiāng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，督促所屬企業(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案，開展演練活動(dòng)。負(fù)責(zé)在每月專題研究安全生產(chǎn)的黨委會(huì)上通報(bào)安全生產(chǎn)情況2提交下步工作措施意見和建議，由黨委會(huì)研究決定后負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。每月組織召開一次負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門參加的安全專題研究會(huì)，總結(jié)工作，解決存在問題。每月定期或不定期組織召開一至三次安全生產(chǎn)專題會(huì)，研究解決重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作和問題。每次安全綜合整治大檢查結(jié)束后，負(fù)責(zé)組織召開總結(jié)大會(huì)，落實(shí)整改措施。

四、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安監(jiān)站的工作，規(guī)范安監(jiān)站和專管工作人員的執(zhí)法行為，保證人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。每月至少帶隊(duì)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查，消除隱患。

五、發(fā)生事故時(shí)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救并向上級(jí)報(bào)告，積極做好善后工作。

安全生產(chǎn)管理職責(zé)

一、副職司于分管安全生產(chǎn)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)承擔(dān)分管工作中相應(yīng)在的安全生產(chǎn)責(zé)任。

二、將安全生產(chǎn)納入本職工作的重要議事日程，對(duì)所分管企業(yè)、單位安全生產(chǎn)中的重大問題要及時(shí)分析研究，按照《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)方針、政策的規(guī)定和要求制定安全生產(chǎn)工作措施。

三、在鄉(xiāng)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)上級(jí)政府的工作部署，主持布臵分管企業(yè)、單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)，負(fù)責(zé)督促檢查執(zhí)行落實(shí)情況。

四、認(rèn)真組織安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)和重大安全隱患要立即采取果斷措施，責(zé)令企業(yè)、單位落實(shí)行之有效的安全防范預(yù)防措施。

五、主持分客本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)政府工作意見和指令，制定各項(xiàng)工作舉措和實(shí)施意見，解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大總是。

六、將政府下達(dá)安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到企業(yè)、單位，層層簽訂責(zé)任書，分級(jí)管理，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行考核管理。隨時(shí)將安全工作動(dòng)態(tài)情況向安全生產(chǎn)委員人報(bào)告。

七、發(fā)生事故時(shí)，迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救并向上級(jí)報(bào)告，積極作好善后工作。

政府安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)

一、鄉(xiāng)安委會(huì)是鄉(xiāng)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)研究布臵、指導(dǎo)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)工作中的問題。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)。

三、根據(jù)上級(jí)政府和安委會(huì)的工作部署，主持布臵本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和工作規(guī)劃，督保檢查執(zhí)行落實(shí)情況。

四、每月召開一次工作例會(huì)，研究本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作情況，排查隱患，制定切實(shí)有效的事故預(yù)防措施，總結(jié)和布臵階段性工作。

五、組織安全生產(chǎn)檢查，對(duì)易發(fā)事故的重點(diǎn)和重大安全隱患采取果斷措施，責(zé)令有關(guān)企業(yè)、單位落實(shí)有效的預(yù)防措施。

六、對(duì)所屬企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，堅(jiān)持與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，協(xié)助上級(jí)主管部門把好“三同時(shí)”審查關(guān)，督促所轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐步改善勞動(dòng)條件。

七、發(fā)生傷亡事故，立即報(bào)告上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，積極做好善后工作。

八、根據(jù)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況，制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及預(yù)防事故的各種措施，將縣區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到企業(yè)、單位，簽定責(zé)任書，實(shí)行分級(jí)管理，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站職責(zé)

一、鄉(xiāng)安監(jiān)站是鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作部門，在鄉(xiāng)政府和上級(jí)安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)下，管理本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作。

二、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策，落實(shí)市、縣區(qū)、鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作部署。

三、檢查指導(dǎo)，監(jiān)督管理本鄉(xiāng)企業(yè)、單位安全生產(chǎn)工作及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，跟蹤掌握重大危險(xiǎn)及安全事故隱患，采取有效預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。

四、每月不少于20天在企業(yè)、單位巡回檢查。積極配合上級(jí)開展的安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)檢查出的安全隱患和問題，堅(jiān)持在現(xiàn)場(chǎng)幫助整改，直致辭隱患排除。

五、組織開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，督促企業(yè)加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)教育工作。

六、由鄉(xiāng)政府、安委會(huì)主持，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展演活動(dòng)。

七、配合上級(jí)安監(jiān)部門完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

各部門安全生產(chǎn)管理職責(zé)

一、鄉(xiāng)各部門負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

二、在業(yè)務(wù)工作中堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作部署。

三、將鄉(xiāng)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到所屬企業(yè)、單位，簽訂責(zé)任書，分組管理，落實(shí)責(zé)任，定期檢查考核。

四、嚴(yán)格管理所屬企業(yè)、單位的安全生產(chǎn)工作，對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源隱和重大事故隱患要安排專人監(jiān)控，督促落實(shí)安全防范和預(yù)防措施。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

五、認(rèn)真組織對(duì)所屬企業(yè)、單位的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，督促企業(yè)、單位進(jìn)整改。

六、在所屬企單位中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)施、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的規(guī)定。

村民委員會(huì)安全生產(chǎn)管理職責(zé)

一、認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)家和上級(jí)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策和法律法規(guī)。

二、組織制定全村安全管理規(guī)章制度，建立落實(shí)村、組兩級(jí)安全管理責(zé)任制。

三、認(rèn)真組織目標(biāo)考核，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)“一票否決制”。

四、組織制定并實(shí)施全村安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

五、負(fù)責(zé)村民、居民安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育，特別是對(duì)外出務(wù)工村民的安全生產(chǎn)和睡在我保護(hù)意識(shí)教育。

六、每季度組織一次安全檢查或召開一次防范事故的安全管理會(huì)議，及時(shí)消除工礦商貿(mào)加工企業(yè)、農(nóng)電線路、農(nóng)用機(jī)械、森林、學(xué)校和道路交通、水上交通等各類事故隱患。七、一旦發(fā)生安全事故，負(fù)責(zé)及時(shí)如實(shí)地向上級(jí)報(bào)告，迅速組織村民搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門調(diào)查處理事故。

企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)

一、企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)要建立健全安全秤責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)。

二、組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立和規(guī)范安全管理程序，搞好安全生產(chǎn)工作。

三、保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效措施。不斷更新安全設(shè)備、設(shè)施，采用新工藝、新技術(shù)、新材料，建設(shè)預(yù)防事故發(fā)生的安全技措工程，加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

四、嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府關(guān)于高危行業(yè)安全費(fèi)用提取使用制度。凡屬高危行業(yè)的企業(yè)，要按上級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定，足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，足額提取安全費(fèi)用。

五、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法為企業(yè)職工參加 工傷保險(xiǎn)，按照足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

六、督促、檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患。

七、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。八、一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須按規(guī)定及時(shí)如實(shí)向上級(jí)報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，毀滅有關(guān)證據(jù)。安全生產(chǎn)專職管理人員職責(zé)

一、認(rèn)真完成上級(jí)和鄉(xiāng)政府布臵的各項(xiàng)安全工作，組織開展好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全競(jìng)賽活動(dòng)，積極向鄉(xiāng)安委會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出安全生產(chǎn)工作對(duì)策和建議。

二、督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和對(duì)職工的安全教育、技術(shù)培訓(xùn)，保護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

三、認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管登記制度，把各級(jí)、各類安全檢查中查出的所有事故隱患，逐一登記建賬，督促企業(yè)逐項(xiàng)逐各進(jìn)行整改，并由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理人員回查落實(shí)。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定重大隱患整改措施和制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

四、負(fù)責(zé)安委會(huì)會(huì)議記錄，建立和登記安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬，收集、整理、匯總、上報(bào)安全生產(chǎn)有關(guān)的資料、報(bào)表、材料，整理、管理各種文書檔案。

五、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行職工傷亡事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，并按要求逐級(jí)及時(shí)上報(bào)，不得謊報(bào)瞞報(bào)。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見

【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

【發(fā)布文號(hào)】-----------

【發(fā)布日期】2002-08-22

【生效日期】2002-08-22

【失效日期】----------

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見

安監(jiān)管辦字[2002]68號(hào)

2002年以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入進(jìn)行五項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上向好的方向轉(zhuǎn)變。但是，由于我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)狀況與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，與廣大人民群眾的期望還有很大差距。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和生產(chǎn)力發(fā)展水平現(xiàn)狀下，搞好安全生產(chǎn)仍然是一項(xiàng)十分艱巨和長(zhǎng)期的任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是：在鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，以宣傳貫徹和實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示和工作部署，以完善工作機(jī)制、抓好隊(duì)伍建設(shè)和法制建設(shè)“三件大事”統(tǒng)攬全局，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路；立足防范，強(qiáng)化監(jiān)管；依法行政，關(guān)口前移；落實(shí)責(zé)任，綜合治理，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

（一）結(jié)合貫徹落實(shí)新修訂的《》，全面開展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的專項(xiàng)整治。查清危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的底數(shù)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，抓住整治重點(diǎn)，確保整治工作取得實(shí)效。要把《條例》規(guī)定的各項(xiàng)管理措施和管理規(guī)定落實(shí)到位。要重視做好對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，組織行政執(zhí)法人員、企業(yè)主管人員和其他從業(yè)人員學(xué)習(xí)掌握《條例》的有關(guān)規(guī)定，做到知法懂法，遵法守法，逐步建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的有效機(jī)制。

（二）繼續(xù)深化道路和水上交通安全整治。以貫徹公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《2002年預(yù)防道路交通事故工作方案》為重點(diǎn)，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門加大對(duì)無證駕駛、疲勞駕車、超速行駛、違章超車、違章裝載、違章停車和夜間不按規(guī)定使用燈光等違章行為的整治力度。加強(qiáng)車輛安全檢驗(yàn)和駕駛員考試。加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段的改造和整治，特別要采取有效措施加強(qiáng)對(duì)夜班

長(zhǎng)途客車運(yùn)營(yíng)的安全管理。配合交通部繼續(xù)開展水上運(yùn)輸安全管理年活動(dòng)。加大打擊“三無”船舶的工作力度，嚴(yán)禁貨船、漁船、農(nóng)用船等非客運(yùn)船舶載客。強(qiáng)化對(duì)“四客一?！贝按瑔T的實(shí)際操作和安全知識(shí)檢查。切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)管力度。

（三）開展非煤礦山安全整治工作。貫徹落實(shí)6月份在鎮(zhèn)江召開的非煤礦山安全整治工作會(huì)議精神，推動(dòng)非煤礦山安全整治的驗(yàn)收及督查工作。抓緊開展非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的調(diào)研，以及非煤礦山基本情況的調(diào)查；根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合各地的實(shí)際情況，制定（修訂）非煤礦山安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度。

（四）繼續(xù)深入進(jìn)行公眾聚集場(chǎng)所消防安全整治。配合公安部全面貫徹《法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，提高防御火災(zāi)能力。要在各地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中一段時(shí)間開展火災(zāi)隱患整改工作，把整改措施落到實(shí)處。

（五）繼續(xù)搞好易燃易爆品、民爆器材的安全整治。以貫徹落實(shí)新修訂的《用爆炸物品管理?xiàng)l例》為契機(jī)，配合公安部、國(guó)防科工委加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促使從業(yè)單位建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。加大執(zhí)法力度，對(duì)已取締的非法小火藥廠、煙花爆竹小作坊以及經(jīng)銷民爆器材和煙花爆竹的網(wǎng)點(diǎn)，要加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

煤礦安全專項(xiàng)整治工作要按照已作出的安排來進(jìn)行。特別是未設(shè)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局的?。▍^(qū)、市）要在省級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的要求認(rèn)真組織落實(shí)。

二、以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)

立即在全國(guó)掀起一個(gè)廣泛深入的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《安全生產(chǎn)法》的熱潮。要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工和全體安全監(jiān)督管理人員做到學(xué)法、知法、懂法，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為。使企業(yè)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步健全規(guī)章制度并自覺遵法守規(guī)。使安全監(jiān)督管理工作突出監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，依法行政，公開透明。繼續(xù)抓好《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹，依法搞好當(dāng)前的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，抓緊做好配套法規(guī)的制定、修訂工作。

進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作的力度，在“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，把安全生產(chǎn)宣傳教育工作繼續(xù)抓緊抓細(xì)抓實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門、各單位要把宣傳教育作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié)，與監(jiān)管工作同步研究，同步安排，同步實(shí)施。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持“以人為本”的原則，注意研究人們?cè)诎踩a(chǎn)中的思想、行為變化規(guī)律，研究不同層次的社會(huì)群體對(duì)安全生產(chǎn)的心理需求，研究以預(yù)防為主的宣傳教育內(nèi)容和手段，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對(duì)性，推進(jìn)宣傳工作的科學(xué)化和社會(huì)化。努力構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系。安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員方方面面的力量，形成齊抓共管的格局，發(fā)揮宣傳教育培訓(xùn)工作的整體效應(yīng)。

三、抓好落實(shí)，解決好安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題

對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患，以及各檢查組提出的整改意見，各部門、各地區(qū)和廣大企業(yè)必須高度重視，認(rèn)真進(jìn)行整改，并舉一反三，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案，采取治理措施。對(duì)馬上能整改的問題，要立即整改；

對(duì)需要一定條件和時(shí)間才能整改的事故隱患，要確定整改的責(zé)任單位、責(zé)任人、時(shí)間和目標(biāo)，并進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)依靠自身力量難以整改的問題，應(yīng)及時(shí)向地方政府或上級(jí)有關(guān)部門反映，爭(zhēng)取支持，創(chuàng)造條件加以解決。對(duì)整改不力的，要依法追究行政責(zé)任;對(duì)因此而造成重大事故的，要依法嚴(yán)肅查處。

四、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制的創(chuàng)新

（一）繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，主管部門各司其職，有關(guān)部門相互配合的原則，搞好安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作。處理好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與行業(yè)主管部門及有關(guān)部門專門監(jiān)督管理的關(guān)系；國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)系；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與煤礦安全監(jiān)察的關(guān)系。充分依靠各級(jí)地方政府和有關(guān)行業(yè)主管部門，通過政府監(jiān)管、法律規(guī)范、政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等綜合手段，督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，完善各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)制。

（二）建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全工作制度。各級(jí)地方政府要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確傷亡事故控制目標(biāo)，把責(zé)任落實(shí)到各有關(guān)部門和責(zé)任人，并與年終的政績(jī)考核掛鉤。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，把安全生產(chǎn)的法律、規(guī)章及監(jiān)管要求，落實(shí)到每一個(gè)監(jiān)管人員，并且有目標(biāo)、有布置、有檢查、有考核、有評(píng)比。對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的審批發(fā)證工作，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，做到誰審批、誰把關(guān)、誰負(fù)責(zé)，以確保審查到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位。

（三）建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的支撐體系。第一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。要抓住《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，抓緊研究制定各項(xiàng)配套法規(guī)、規(guī)章。第二是安全生產(chǎn)信息體系。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力提高安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站運(yùn)行質(zhì)量。建立健全事故信息、預(yù)警信息、信息發(fā)布等制度，形成運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)可靠、應(yīng)用軟件方便實(shí)用，能夠縱橫貫通、反饋快捷的安全生產(chǎn)信息工作機(jī)制。第三是安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技開發(fā)與推廣工作，明確安全科技的主攻方向，提高安全生產(chǎn)工作的科技含量。加強(qiáng)安全設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全認(rèn)證和監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和管理工作。第四是宣傳教育培訓(xùn)體系。要建立必要的安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)構(gòu)，組織開展形式多樣的宣教活動(dòng)。建立功能齊全的安全培訓(xùn)基地，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)、證書管理、師資和教材建設(shè)等管理工作規(guī)范化、制度化。第五是特大事故應(yīng)急救援體系，特別是礦山事故和危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。要對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，有選擇、分區(qū)域建立若干個(gè)基地，配備必要的現(xiàn)代化裝備，加強(qiáng)人員的素質(zhì)和技能訓(xùn)練，對(duì)特大事故能夠及時(shí)實(shí)施有力的救援和處理。

（四）要加強(qiáng)安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全各級(jí)地方政府安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。抓緊提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟練掌握安全法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)，秉公執(zhí)法，依法行政，切實(shí)做到盡職盡責(zé)，管一方安全工作，保一方平安。以提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍整體素質(zhì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法水平為重點(diǎn)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)、考核，未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格者均不能從事監(jiān)管工作。建立高效、快捷、勤政、廉潔的工作制度。

（五）建立國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委同意國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同人事部頒布《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，并制定相關(guān)的實(shí)施辦法，抓好在全國(guó)推廣國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的工作。要按照

人事部要求，建立起全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作體系框架。通過執(zhí)業(yè)資格考試和認(rèn)定，逐步建立一支具有較高水平的注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍。

五、堅(jiān)持預(yù)防為主，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

（一）狠抓基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障工作。企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要加強(qiáng)日常管理和檢查，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。要組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，并對(duì)投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

（二）依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格考核工作和特種作業(yè)人員的考核工作。實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格制度，依法對(duì)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)及礦山、建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格進(jìn)行考核，未能取得安全資格的不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。規(guī)范特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作，特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核，對(duì)經(jīng)考核合格的特種作業(yè)人員頒發(fā)操作資格證書，未取得特種作業(yè)操作資格證書者不能上崗。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)考核、國(guó)家級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、各類人員考核標(biāo)準(zhǔn)的制定及培訓(xùn)證書的監(jiān)制等工作;省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者和特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證，以及其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定等工作。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把地方政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)的培訓(xùn)制度、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)內(nèi)容以及持證上崗等列為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。

（三）抓好新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的審查、驗(yàn)收以及安全條件論證和安全評(píng)價(jià)工作。依法對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

（四）積極推動(dòng)企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的建設(shè)。通過抓好職業(yè)安全健康管理體系工作，使企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)、外向型企業(yè)，建立起國(guó)際通行的、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，建立起預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。

（五）深入開展重大危險(xiǎn)源的普查和監(jiān)控。各地要對(duì)本地區(qū)的重大危險(xiǎn)源通過普查和安全評(píng)估做到心中有數(shù)，并通過?。▍^(qū)、市）、地（市）、縣（區(qū)）分級(jí)管理，實(shí)施有效監(jiān)控。對(duì)特種設(shè)備要通過年檢、抽檢，加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)和配置必要的安全裝置，確保安全運(yùn)行。對(duì)重大事故隱患，要明確責(zé)任，提出整改措施和進(jìn)度要求，抓緊進(jìn)行整改。

（六）積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化要體現(xiàn)出以人為本，努力創(chuàng)造愛護(hù)職工，關(guān)懷職工，體貼職工，尊重職工，激發(fā)職工安全生產(chǎn)自覺性的良好氛圍。促進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和廣大職工安全生產(chǎn)意識(shí)的不斷提高，安全生產(chǎn)科學(xué)管理不斷上臺(tái)階、上檔次、上水平。

（七）加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)安全工作，積極開展“建設(shè)安全社區(qū)”活動(dòng)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要借助于“建設(shè)安全社區(qū)”這一活動(dòng)載體，把安全工作落實(shí)到每個(gè)街道、居委會(huì)、村鎮(zhèn)，落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)、每家每戶和每個(gè)社區(qū)成員，消除安全監(jiān)管的盲區(qū)和空白，使“安全第一，預(yù)防為主”的方針切實(shí)得到貫徹。

（八）要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處重、特大事故，依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)重、特大事故責(zé)任人員，不論是誰，都要按照“四不放過”的原則，一查到底，該行政處分的，應(yīng)進(jìn)行行政處分;該黨紀(jì)處分的，應(yīng)進(jìn)行黨紀(jì)處分;該法辦的，應(yīng)予以法辦。同時(shí)，要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止同類事故的發(fā)生。

六、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要從實(shí)際出發(fā)，不斷研究安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問題，積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新思路、新方法，努力推進(jìn)“五項(xiàng)創(chuàng)新”。一是思維方式的創(chuàng)新。必須轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，明確定位，正確履行職責(zé)職能，下決心跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路，把主要精力放到安全生產(chǎn)的綜合管理和監(jiān)督監(jiān)察上來。二是事故防范機(jī)制的創(chuàng)新。要探索和掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，把安全監(jiān)管工作的立足點(diǎn)始終放在防范事故上，堅(jiān)持打主動(dòng)仗，把握主動(dòng)權(quán)。圍繞著如何做到關(guān)口前移，搞好事前防范，有效預(yù)防各類事故特別是特大事故，制定和實(shí)施一系列對(duì)策辦法。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，采取依法監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)制約和行政管理等多種方式，依法規(guī)范各行各業(yè)和各方面的安全生產(chǎn)行為。重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用，研究和探討一些切實(shí)管用的經(jīng)濟(jì)政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動(dòng)企業(yè)抓安全的積極性。四是對(duì)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。探索和采取得力的監(jiān)管措施，借鑒和推廣安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押等行之有效的辦法，強(qiáng)化對(duì)非公有制小企業(yè)的安全監(jiān)管。五是安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。要適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，從國(guó)情出發(fā)，研究制定安全科技發(fā)展規(guī)劃，明確安全科技的主攻方向，積極推廣和采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合防御能力。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二00二年八月二十二日