第一篇：李菲同志在全市教育系統(tǒng)治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話[推薦]

李菲同志在全市教育系統(tǒng)治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話（2011年11月8日）

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，按照市委、市政府關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的統(tǒng)一安排，動(dòng)員部署在全市教育系統(tǒng)開展治庸問責(zé)工作，為積極建設(shè)區(qū)域性教育中心、推進(jìn)“四個(gè)襄陽”建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。剛才，王道榮同志宣讀了《襄陽市黨員干部行為規(guī)范》、《襄陽市黨政機(jī)關(guān)治庸問責(zé)暫行辦法》、《中共襄陽市委教育工委襄陽市教育局關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案》等三個(gè)文件，希望各地各校全體黨員干部、教職員工認(rèn)真踐行。我傳達(dá)了11月5日召開的全市治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)精神，帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了省委常委、市委書記范銳平同志和市委副書記、市長(zhǎng)別必雄同志的重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，我就教育系統(tǒng)開展治庸問責(zé)工作講以下三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展治庸問責(zé)工作的重大意義

開展治庸問責(zé)工作，是省、市黨委、政府作出的重大決策部署。今年以來，武漢市在全省率先掀起治庸問責(zé)風(fēng)暴，80天問責(zé)537名機(jī)關(guān)干部，取得良好效果，產(chǎn)生重大影響。8月13日，省委常委會(huì)議作出決定，在全省范圍內(nèi)學(xué)習(xí)推行武漢市的做法、全面開展治庸問責(zé)工作。10月10日，市委常委會(huì)議作出決定，在全市開展治庸問責(zé)工作，并確定棗陽市、南漳縣、襄城區(qū)和全市政法戰(zhàn)線、宣傳戰(zhàn)線為試點(diǎn)單位，率先突破。10月31日，市教育局召開辦公會(huì)，決定在全市教育系統(tǒng)強(qiáng)力推進(jìn)“治庸問責(zé)”工作，樹立良好教育形象。11月5日，市委召開了治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)治庸問責(zé)工作進(jìn)行全面部署。在“四個(gè)襄陽”建設(shè)轟轟烈烈開展的關(guān)鍵時(shí)期，開展治庸問責(zé)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。教育系統(tǒng)的廣大干部教師要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展治庸問責(zé)工作的重大意義，以實(shí)際行動(dòng)投入到治庸問責(zé)工作中來，切切實(shí)實(shí)把治庸問責(zé)工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。

第一，開展治庸問責(zé)是推進(jìn)“四個(gè)襄陽”的重要保障。市委十一屆十四次全體會(huì)議于9月26日勝利召開，這次會(huì)議具有里程碑意義，她科學(xué)地描繪了建設(shè)“四個(gè)襄陽”、實(shí)現(xiàn)襄陽跨越式發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確提出“建設(shè)區(qū)域性教育中心，助推省域副中心城市建設(shè)”的目標(biāo)?！八膫€(gè)襄陽”和區(qū)域性教育中心建設(shè)都是“非常之事”，按省委書記李鴻忠的要求： “做好非常之事，需要‘非常之人’、非常之精神、非常之能力、非常之舉措。”武漢市在全省率先掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，就是針對(duì)“非常之人”采取的非常之舉。省委常委、市委書記范銳平在市委十一屆十四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議又進(jìn)一步提出：襄陽要學(xué)習(xí)借鑒武漢市治庸問責(zé)的經(jīng)驗(yàn)，治庸提能力，治懶增效率，治散正風(fēng)氣，形成昂揚(yáng)向上，風(fēng)清氣正的良好作風(fēng)。開展治庸問責(zé)，能夠從根本上解決干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散軟”等問題，提振干部的“精氣神”，使一批影響“四個(gè)襄陽”建設(shè)發(fā)展的難點(diǎn)問題、影響機(jī)關(guān)效能的重點(diǎn)問題、作風(fēng)建設(shè)的突出問題得到有效解決，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)襄陽”建設(shè)的宏偉目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，提供保障。

第二，開展治庸問責(zé)是推進(jìn)區(qū)域性教育中心的重要舉措。建設(shè)區(qū)域性教育中心，關(guān)鍵在人力，保障在環(huán)境。當(dāng)前，我市教育正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著建設(shè)區(qū)域性教育中心、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的重任?；A(chǔ)教育如何實(shí)現(xiàn)“三高一示范”、職業(yè)教育如何形成支撐襄陽產(chǎn)業(yè)建設(shè)的人才體系、地方高等教育如何完善體系形成特色，這些歷史重任的實(shí)現(xiàn)必須以教育系統(tǒng)廣大黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)作支撐、作保障，需要黨員干部的精神提振、干勁提升。在教育系統(tǒng)開展治庸問責(zé)工作，就是以非常之舉治理系統(tǒng)干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶、散、軟、虛、浮、慢、怨”等問題，解決局機(jī)關(guān)干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師的能力問題、履責(zé)問題、作風(fēng)問題、精神狀態(tài)問題。通過治庸，促使系統(tǒng)內(nèi)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)、勇于擔(dān)難，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履職盡責(zé)，為推進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要大力開展治庸問責(zé)工作，堅(jiān)決果斷地向“庸懶散軟虛浮慢怨”等問題開刀，提振教育的“精氣神”，燃燒干事創(chuàng)業(yè)的激情。第三，開展治庸問責(zé)是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升教育形象的重要抓手。政治路線確定之后，干部就是決定性因素。作風(fēng)就是形象、作風(fēng)就是生產(chǎn)力、作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。近年來，通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、群眾滿意的中小學(xué)評(píng)選等一系列活動(dòng)，全市教育系統(tǒng)干部教師的精神面貌、工作作風(fēng)、責(zé)任意識(shí)、工作效能都有較大的改觀，取得了明顯成效，涌現(xiàn)出愛生如子“擺渡人生”的谷城縣南河鎮(zhèn)溫坪中心小學(xué)黃敦全、身患喉癌切除半邊聲帶仍堅(jiān)守講臺(tái)的市三十六黃萬峰、用心教書用愛育人的市五中王立合等一大批優(yōu)秀教師群體；涌現(xiàn)出愛校如家愛崗敬業(yè)贏得校內(nèi)外廣泛贊譽(yù)的程敬榮、李明凱、李后兵、儲(chǔ)勤榮、陳鵬等一批優(yōu)秀校長(zhǎng)群體；涌現(xiàn)出愛思考、勤干事、干成事的王道智、陳建波、陳興明等一批優(yōu)秀機(jī)關(guān)工作人員群體。先進(jìn)典型、模范可以說是群星燦爛，代表著教育工作者這個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，平凡而又崇高。但是，與新的形勢(shì)、新的任務(wù)比，與基層和群眾的要求比，在作風(fēng)和能力等方面，我們還有較大差距。這次治庸問責(zé)，教育系統(tǒng)著重突出以下八治：

1、治“庸”提能力。重點(diǎn)整治能力平庸、不勝任本職工作、干不了事也干不成事、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、行政不作為等“庸碌”行為。

2、治“懶”促勤政。重點(diǎn)整治責(zé)任不到位、任務(wù)不落實(shí)、行為懶惰、無所作為、得過且過、行政效能低下等“懶惰”行為。

3、治“散”聚合力。重點(diǎn)整治自由散漫、無心工作、沉迷于“牌桌”“酒桌”、不遵守工作紀(jì)律、不規(guī)范行政行為、不落實(shí)工作制度等“散漫”行為。

4、治“軟”樹正氣。重點(diǎn)整治執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)、不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)責(zé)；不敢堅(jiān)持原則，不敢觸及矛盾，不愿得罪人，遇到問題繞道走，當(dāng)“好好先生”、“和稀泥”、“二傳手”等“軟弱”行為。

5、治“虛”求本真。重點(diǎn)整治弄虛作假、欺上瞞下、做表面文章，工作不求真務(wù)實(shí)，不尊重教育規(guī)律等“虛假”行為。

6、治“浮”抓務(wù)實(shí)。重點(diǎn)整治脫離客觀實(shí)際、作風(fēng)漂浮、方法簡(jiǎn)單、心態(tài)浮躁、拔苗助長(zhǎng)等“浮夸”行為。

7、治“慢”增效率。重點(diǎn)整治快事慢辦，小事拖大、大事拖炸和不作為、慢作為、亂作為的等“拖拉”行為。

8、治“怨”調(diào)心態(tài)。重點(diǎn)整治心態(tài)不正、心氣不穩(wěn)，怨“上”，怨“下”，怨“別人”，怨“前人”，怨氣沖天、怨聲載道、怨天尤人，怪世道不公、怪組織不關(guān)心、怨社會(huì)不平等“牢騷”行為。

二、突出“四抓”，切實(shí)將治庸問責(zé)工作抓出實(shí)效 關(guān)于這次治庸問責(zé)的具體措施和工作步驟，實(shí)施方案已提出了明確要求，各地各校各單位要按照方案的部署大力推進(jìn)，拿出前所未有的氣魄，采取強(qiáng)有力的措施，多管齊下，多措并舉，切實(shí)解決好“三庸”（精神之庸、能力之庸、責(zé)任之庸）“三不”（不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)）等突出問題，要從以下四方面將治庸問責(zé)工作抓出實(shí)效：

（一）抓教育，提振精氣神。精神是動(dòng)力，是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素，治庸首先要解決思想問題，要提高斗志，振奮精神，優(yōu)化狀態(tài)。教育系統(tǒng)干部身上存在的上述八個(gè)方面的重點(diǎn)問題，從表面上看，是一個(gè)能力問題、作風(fēng)問題、效能問題，究其根源，是思想深處的問題，是黨性觀念不純、精神狀態(tài)不振、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題。因此，治庸問責(zé)必須從源頭抓起，從思想教育抓起。要緊緊圍繞“建設(shè)區(qū)域性教育中心，助推省域副中心城市建設(shè)”等開展系列教育活動(dòng)，促進(jìn)廣大干部教師思想觀念大轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、綜合素質(zhì)大提升。要在全市教育系統(tǒng)上下進(jìn)一步增強(qiáng)“五種意識(shí)”、弘揚(yáng)“五種精神”。一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神。要視發(fā)展為己任，視崗位為職責(zé)，進(jìn)一步提振精神、燃燒激情、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)，積極進(jìn)取，努力為建設(shè)教育強(qiáng)市和區(qū)域性教育中心貢獻(xiàn)力量。二是增強(qiáng)效率意識(shí)，弘揚(yáng)實(shí)干精神。要有“時(shí)不我待、機(jī)不可失”的工作意識(shí)，各項(xiàng)工作要堅(jiān)持快字當(dāng)先、干字當(dāng)頭，積極發(fā)揚(yáng)“馬上就辦，辦就辦好”的辦事文化，堅(jiān)決打破“按部就班、四平八穩(wěn)”的工作節(jié)奏，由“時(shí)間加汗水”向“苦干加效率”轉(zhuǎn)變，不斷超越自己，干出成效。三是增強(qiáng)創(chuàng)先意識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。要有“敢為天下先”的開拓創(chuàng)新精神，強(qiáng)化“無功就是過、平庸即是錯(cuò)”的思想觀念，敢比，敢爭(zhēng)，敢闖，敢試，勇于探索新辦法，善于開拓新路徑，奮勇當(dāng)先，爭(zhēng)創(chuàng)一流。四是增強(qiáng)能力意識(shí)，弘揚(yáng)進(jìn)取精神。要強(qiáng)化“能力席位”和“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)，全面掀起政治理論和教育理論學(xué)習(xí)的熱潮、實(shí)踐鍛煉的熱潮和與時(shí)俱進(jìn)的熱潮，努力增強(qiáng)干部教師駕馭學(xué)校管理和課堂教學(xué)的能力。五是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。教育是一項(xiàng)崇高的社會(huì)公益事業(yè)，關(guān)系千家萬戶，涉及方方面面，社會(huì)期望值和關(guān)注度非常高，國務(wù)委員劉延?xùn)|關(guān)于教育的“六個(gè)千萬”（即教育事關(guān)千秋萬代，涉及千家萬戶，談教育千言萬語，看教育千差萬別，辦教育千辛萬苦，辦好教育要千方百計(jì)、千軍萬馬）對(duì)教育工作的重要性、特殊性可謂概括得淋漓盡致。我們“教育人”要牢固樹立如履薄冰、如臨深淵的辦學(xué)執(zhí)教理念，要有敬畏意識(shí)（敬畏崗位、敬畏學(xué)生及家長(zhǎng)、敬畏教育規(guī)律），要始終樹立服務(wù)意識(shí)，把服務(wù)作為一種能力、一種精神、一種品德。全神貫注投入工作，切實(shí)提高教育質(zhì)量，努力創(chuàng)辦人民滿意教育。

（二）抓查擺，敢于“亮丑”。要以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向、以解決問題為目的，對(duì)存在的問題不遮不掩，把存在的問題全部查擺出來，做到有的放矢。開展治庸問責(zé)工作，必須突出“問題導(dǎo)向”，緊緊圍繞人民群眾普遍反映的突出問題，切實(shí)加以解決。一是要大范圍、廣覆蓋地查找問題。各地各學(xué)校各單位要拓寬問題查找渠道，通過公開舉報(bào)電話、組織群眾評(píng)議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)信箱、召開座談會(huì)、走訪基層干部群眾等方式，集中排查本地本單位在庸懶散軟虛浮慢怨等方面的突出問題。各地各單位都要公布舉報(bào)投訴電話和網(wǎng)上郵箱，接受干部群眾投訴。要充分發(fā)揮教育收費(fèi)監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員的作用，廣泛收集不作為、慢作為、亂作為等方面的信息，確保把問題找全、找準(zhǔn)、找實(shí)。二是要公開、透明地整改問題。對(duì)查擺出來的問題，不管是自己找的、群眾提的、上級(jí)轉(zhuǎn)辦的，只要這些問題客觀存在，就要公之于眾，讓群眾知情，接受群眾的監(jiān)督，贏得群眾的支持。局治庸辦要將各地各單位排查出來的問題梳理匯總，形成一批重點(diǎn)問題，逐一擬定整改措施，向社會(huì)公布。三是要公開承諾、跟蹤督辦。公開承諾是解決問題的有效方法。公開承諾既可以產(chǎn)生壓力，也可以產(chǎn)生動(dòng)力。過去很多問題之所以久拖未決，很大程度上是因?yàn)殛P(guān)起門來搞整改，什么時(shí)候改、改成什么樣，都由自己說了算。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，局治庸辦要迅速組織力量進(jìn)行核實(shí)，對(duì)查找出來的問題，有針對(duì)性地組織教育部門領(lǐng)導(dǎo)干部公開作出解決問題的承諾，公開接受群眾質(zhì)詢。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的具體問題要及時(shí)調(diào)查核實(shí)和批轉(zhuǎn)反饋，加強(qiáng)跟蹤督辦，做到事事有回音，件件有著落。對(duì)那些社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要抓在手上，一抓到底，解決到位。

（三）抓問責(zé)，敢于“亮劍”。治庸是目的，問責(zé)是保障。開展“治庸問責(zé)”工作，不動(dòng)真格問責(zé)，就容易走過場(chǎng)，達(dá)不到應(yīng)有的效果。開展治庸問責(zé)必須要?jiǎng)诱鏄?、出重拳、下猛藥，“刮大風(fēng)、打大雷、下大雨”，下決心處理一批慢作為、不作為、亂作為以及能力缺失、責(zé)任缺失者，徹底解決“庸懶散”等問題。一是要敢治敢問。學(xué)習(xí)是一種教育，懲處問責(zé)也是一種教育。懲處問責(zé)是懲前毖后，治病救人。要關(guān)心幫助干部教師的成長(zhǎng)，但是，關(guān)心幫助不能包庇袒護(hù)。相反，抓早抓小、抓苗頭、抓傾向、抓查處，是最愛護(hù)干部教師、最講感情，是對(duì)干部教師最負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。省委書記李鴻忠講：如果干部有問題不幫助指出、不及時(shí)制止、不處理人，甚至放任自流、包庇縱容，那就是對(duì)干部最大的不關(guān)心、最大的不負(fù)責(zé)任、最大的不講感情。因此，必須站在為事業(yè)負(fù)責(zé)、為發(fā)展負(fù)責(zé)、為干部負(fù)責(zé)的高度，堅(jiān)持“利劍高懸”，敢于堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬，以摧枯拉朽、“秋風(fēng)掃落葉”之勢(shì)，敢治、狠治、大治、重治、長(zhǎng)治，不怕得罪人，堅(jiān)決處理人，讓太平官不再 “太平”，讓逍遙者無處逍遙，讓混日子的混不下去。二是要嚴(yán)治嚴(yán)問。法非嚴(yán)不足以服眾，不嚴(yán)就沒有震懾力，不嚴(yán)就難見實(shí)效。對(duì)那些精神萎靡不振、得過且過，“做一天和尚撞一天鐘”，庸庸碌碌、無所作為的干部教師；對(duì)那些拈輕怕重、敷衍塞責(zé)，只求過得去、不求過得硬，官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重的干部教師；對(duì)那些 “門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”，“不作為、亂作為、慢作為”的干部教師；對(duì)那些管理工作不力，教學(xué)能力較差，“吃拿卡要”的干部教師；對(duì)那些不遵守工作紀(jì)律，上班松松垮垮、辦事拖拖拉拉的干部教師，必須從嚴(yán)問責(zé)，該曝光的堅(jiān)決曝光，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，該免職的堅(jiān)決免職，決不姑息遷就，決不心慈手軟，決不搞“下不為例”。三是要善治善問。治庸問責(zé)，既要敢治敢問，又要嚴(yán)治嚴(yán)問，還要講究方法，會(huì)治會(huì)問。要始終堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，把解決實(shí)際問題作為治庸問責(zé)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，查到事，找到人，緊緊圍繞家長(zhǎng)群眾社會(huì)普遍反映的熱點(diǎn)問題，緊緊圍繞事關(guān)教育發(fā)展中的重點(diǎn)問題，緊緊圍繞教育教學(xué)過程中的突出問題，把治庸問責(zé)覆蓋到每一個(gè)層次、每一個(gè)崗位、每一個(gè)干部、每一個(gè)教師，抓住不落實(shí)的事，處理不落實(shí)的人。要實(shí)行問題追溯制和責(zé)任倒查制，對(duì)發(fā)現(xiàn)“庸懶散”等行為的，既要問責(zé)直接責(zé)任人，又要追溯問責(zé)到分管領(lǐng)導(dǎo)（主要責(zé)任人）及主要領(lǐng)導(dǎo)（重要責(zé)任人），就是說一般干部違紀(jì)失責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須“買單”。要堅(jiān)持懲教結(jié)合，把懲處與防范、治標(biāo)與治本有機(jī)結(jié)合起來，做到寓教于懲、懲教并舉，實(shí)現(xiàn)治庸問責(zé)政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）抓機(jī)制，形成長(zhǎng)效。治庸問責(zé)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程，是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，使其常態(tài)化、制度化。要堅(jiān)持用制度來管人管事，大力推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新，從源頭上治理“庸、懶、散、軟、虛、浮、慢、怨”。一是要建立健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。責(zé)任不明確、要求不具體、任務(wù)不到人，難以履責(zé)，也難以追責(zé)。要按照“崗位責(zé)任具體化、責(zé)任主體明確化、責(zé)任鏈接無縫化”的要求，堅(jiān)持定性考核和定量考核相結(jié)合，科學(xué)設(shè)置責(zé)任目標(biāo)體系，將責(zé)任層層分解到單位、到崗位、到個(gè)人，使每一項(xiàng)工作都有專管之人、明確之責(zé)、限定之期，真正做到人人敬畏責(zé)任、堅(jiān)守責(zé)任、盡好責(zé)任，絕不能搞空洞的、泛泛的責(zé)任要求，防止出現(xiàn)“看似大家都在抓實(shí)則沒人抓、看似大家都在管實(shí)則沒人管、看似大家都在負(fù)責(zé)實(shí)則沒人負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。二是要建立嚴(yán)格的監(jiān)督評(píng)議機(jī)制。要把治庸問責(zé)工作全部置于陽光之下，置于方方面面的監(jiān)督之下。各學(xué)校都要充分履行職責(zé)，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，對(duì)治庸問責(zé)工作實(shí)行全方位、全過程的監(jiān)督。各單位要自覺接受監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)整改，做到自覺治庸、主動(dòng)問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，做政治上的明白人，帶頭“曬承諾”、“賽作風(fēng)”。要把群眾評(píng)價(jià)、基層評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)作為檢驗(yàn)治庸問責(zé)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“效果好不好、群眾說了算”，把治庸問責(zé)打造成“辦人民滿意教育工程”。三是要建立科學(xué)的考核用人機(jī)制。有功不行賞、有過不追責(zé)，干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，勢(shì)必導(dǎo)致庸懶散之風(fēng)滋生和蔓延。要按照“精簡(jiǎn)指標(biāo)、提高標(biāo)準(zhǔn)、拉開差距、重獎(jiǎng)重懲”的思想，進(jìn)一步完善干部教師績(jī)效考核機(jī)制，全面準(zhǔn)確考核干部教師的德能勤績(jī)廉，考出壓力、考出動(dòng)力、考出干勁、考出效能、考出真本領(lǐng)、考出真作風(fēng)。要進(jìn)一步健全“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人機(jī)制，堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)用干部，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果與干部選拔任用和評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)掛鉤，旗幟鮮明地支持鼓勵(lì)那些干事熱情高、工作敢突破、發(fā)展有貢獻(xiàn)的干部，大膽重用那些能謀事、能干事、干成事、不出事的干部，讓愿干事、真干事的多起來，讓會(huì)干事、干成事的紅起來。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保治庸問責(zé)工作順利推進(jìn)

治庸問責(zé)工作既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。我們必須將其作為改進(jìn)工作作風(fēng)、樹立行業(yè)形象、推進(jìn)教育發(fā)展的重要工程來抓，持之以恒，一抓到底，確保實(shí)效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保治庸問責(zé)工作有效開展，市教育局成立了治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室，全面負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)治庸問責(zé)的日常工作。各單位各學(xué)校也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織督辦。各單位各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，以身作則、率先垂范，管好班子、帶好隊(duì)伍，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于問責(zé)。要按照活動(dòng)實(shí)施方案，狠抓落實(shí)，切實(shí)把活動(dòng)抓緊抓細(xì)抓實(shí)，抓出成效。局治庸辦要迅速開展暗訪督導(dǎo)，一要督導(dǎo)各地各單位各學(xué)校迅速動(dòng)起來，二要對(duì)存在的突出問題進(jìn)行暗訪，通報(bào)一批典型案件，從案例處置抓起。

（二）強(qiáng)化宣傳教育。要堅(jiān)持面向群眾，開門治庸問責(zé)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要善待媒體、善用媒體，加大正面宣傳力度，及時(shí)宣傳各地各單位各學(xué)校在治庸問責(zé)工作中的新思路、新舉措、新成效；宣傳一批在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型；加大反面曝光力度，對(duì)窗口單位存在的“庸懶散”問題大膽曝光。要通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳形式和宣傳途徑，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，形成濃厚的輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化有機(jī)結(jié)合。今年的工作只剩下不到兩個(gè)月的時(shí)間，各地各單位各學(xué)校對(duì)照年初的工作安排來一次全面的“回頭看“，要把推進(jìn)治庸問責(zé)工作與完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，尤其要與當(dāng)前正在開展的“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，以治庸問責(zé)的實(shí)際成效促進(jìn)我市教育事業(yè)再上一個(gè)新的臺(tái)階。同志們，“治庸問責(zé)風(fēng)暴”已經(jīng)到來，全市教育系統(tǒng)上下要迅速行動(dòng)起來，以排除萬難的決心、敢抓敢管的勇氣、奮發(fā)有為的激情、堅(jiān)強(qiáng)有力的措施抓好這項(xiàng)工作，在風(fēng)暴中洗禮思想、改進(jìn)作風(fēng)、提升素質(zhì)、鼓起干勁、創(chuàng)出業(yè)績(jī)，為“四個(gè)襄陽”建設(shè)和區(qū)域性教育中心建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：教育系統(tǒng)治庸問責(zé)動(dòng)員會(huì)表態(tài)發(fā)言

教育系統(tǒng)治庸問責(zé)動(dòng)員會(huì)表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)、督學(xué)：

下午好。

今天，組織安排我在全縣教育系統(tǒng)治庸問責(zé)動(dòng)員大會(huì)上做表態(tài)發(fā)言，我深感榮幸。通過聆聽聶局長(zhǎng)的報(bào)告使我們深深的認(rèn)識(shí)到加大治庸問責(zé)力度是加強(qiáng)廣大干部的工作作風(fēng)建設(shè)的重大舉措，也是辦人民滿意教育的根本保證。為此，我代表城關(guān)鎮(zhèn)教育系統(tǒng)全體干部職工承諾，將扎實(shí)開展治庸問責(zé)工作，弘揚(yáng)干事文化，營造令行禁止、拼搏進(jìn)取、風(fēng)清氣正的工作氛圍。通過此次活動(dòng)的開展將使我們城關(guān)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)得到強(qiáng)化。具體做法如下：

一是以前所未有的恒心學(xué)習(xí)討論，根治“庸”思想。

庸的根源在思想，思想有多遠(yuǎn)，行動(dòng)有多遠(yuǎn)。會(huì)后，我們將借這次動(dòng)員會(huì)的東風(fēng)在最短的時(shí)間里結(jié)合工作實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，采取專題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、集體研討等形式重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡總書記在建黨九十周年重要講話；十七屆六中全會(huì)的精神；黨政干部問責(zé)的相關(guān)規(guī)定；縣委第十三次黨代會(huì)精神，南漳縣教育戰(zhàn)線工作紀(jì)律、南漳縣教職工管理的暫行辦法等

其次，積極開展四個(gè)大討論:即以“建設(shè)四個(gè)南漳，推到跨越式發(fā)展”為主題的解放思想大討論；以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主題的作風(fēng)建設(shè)大討論；以“履職盡責(zé)、遵規(guī)守紀(jì)”為主題的執(zhí)行紀(jì)律大討論，以“比教學(xué)訪萬家”為主題的創(chuàng)辦人民滿意教育大討論，通過學(xué)習(xí)討論，教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨員干部職工改革創(chuàng)新走在前、奮發(fā)有為搶在先、履職盡責(zé)敢亮劍。從而樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、和政績(jī)觀。

二、以前所未有的決心轉(zhuǎn)變作風(fēng)，根治“庸”行為

庸的體現(xiàn)在行為。規(guī)范的教育行為是辦好教育的基本要求。故此，我們將按照教育局的統(tǒng)一部署，組織全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨員干部結(jié)合工作性質(zhì)和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品德、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題，把問題整改貫穿治庸問責(zé)工作的全過程。具體的辦法是：一是通過公開舉報(bào)電話或者電子郵箱、組織三評(píng)工作、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)電話等方式，集中排查本單位及黨員干部職工在“庸、懶、散、軟”等方面存在的突出問題，深刻剖析種種表現(xiàn)及危害，深層次分析產(chǎn)生的原因，認(rèn)真制定整改措施，扎實(shí)搞好整改。二是召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，查找不足，明確責(zé)任，有針對(duì)地制定整改措施，切實(shí)進(jìn)行整改。三是抓好一批正反典型，利用簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、電視臺(tái)、校園廣播、板報(bào)等大力宣揚(yáng)作風(fēng)建設(shè)方面的好人好事，樹立一批能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)績(jī)好、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)可的“好教師”、“好校長(zhǎng)”等優(yōu)秀典型，進(jìn)行正面引導(dǎo)；通過“亮劍庸懶散軟”曝光臺(tái)、通報(bào)一批“庸、懶、散、軟”的學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)意見較大方面典型，起到警示教育的作用。

三、以前所未有的細(xì)心強(qiáng)化責(zé)任，問責(zé)“庸”能力

問責(zé)是治庸的主要辦法，要治庸，不問責(zé)，治不了庸。因此，我們將重點(diǎn)檢查鎮(zhèn)內(nèi)教育系統(tǒng)黨員干部職工隨意脫崗、帶彩打牌、午間飲酒、不履職盡責(zé)等現(xiàn)象，通過明察暗訪、組織檢查、群眾舉報(bào)、等方式收集各個(gè)方面的“庸”能力信息，借助紀(jì)檢組、人事科、治庸辦、新聞媒體等嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度。

總之，治庸問責(zé)是廣大人民群眾所望，是創(chuàng)人民滿意教育所需，我們城關(guān)中心學(xué)校將抓住這一機(jī)遇，借勢(shì)造勢(shì)，刮大風(fēng)、打大雷、下大雨從而實(shí)現(xiàn)廣泛宣傳零盲點(diǎn)、洗滌思想零污染、嚴(yán)明責(zé)任零疏漏、督辦檢查零間隙、嚴(yán)格問責(zé)零容忍的五零治庸問責(zé)工作目標(biāo)。

第三篇：治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志在市人力資源和社會(huì)保障局開展 “治庸問責(zé)”工作動(dòng)員大會(huì)上的

講 話

（二○一一年九月）

同志們：

今天我們召開會(huì)議，對(duì)我局開展“治庸問責(zé)”工作進(jìn)行安排部署。剛才已經(jīng)下發(fā)了市人社局“治庸問責(zé)”工作的實(shí)施方案，由此我們對(duì)“治庸問責(zé)”工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作原則、工作的主要內(nèi)容、活動(dòng)的方法步驟、時(shí)間安排和工作要求等有了一定的了解。

開展“治庸問責(zé)”，是全省深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和視察湖北時(shí)重要講話精神的一項(xiàng)重大舉措，是省委、省政府推介武漢“治庸問責(zé)”成功經(jīng)驗(yàn)，在全省部署開展的一項(xiàng)重大活動(dòng)。圍繞此次會(huì)議主題，為了將這項(xiàng)專題活動(dòng)深入推進(jìn)并取得實(shí)效，下面我講以下三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，迅速從思想上緊張起來、振奮起來

第一，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前治庸問責(zé)的必要性，從思想上迅速緊張起來。武漢市“治庸問責(zé)”的風(fēng)暴尤如萬鈞雷霆，以摧枯拉朽之勢(shì)席卷著武漢的每一個(gè)角落，滌蕩著“庸、懶、散”的污泥濁水，有力的促使武漢市干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。百日內(nèi)537名干部被問責(zé)。其中，“慢作為”導(dǎo)致“水漫江城”的水務(wù)局局長(zhǎng)被行政警告，副局長(zhǎng)被免職。在入夏以來國內(nèi)多個(gè)城市遭遇水漫尷尬時(shí)，武漢是國內(nèi)首個(gè)向治水不作為、慢作為“亮劍”的城市。拿官員的烏紗帽開刀，我們能深刻感受到武漢市治庸問責(zé)的行動(dòng)之快、力度之大、查處之堅(jiān)決。在8月17日省委、省政府召開治庸問責(zé)大會(huì)上暨武漢市開展“問責(zé)治庸”工作經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)上，李鴻忠書記就嚴(yán)肅指出，“我省要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的目標(biāo)，這是非常之事。做好非常之事，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措?！币虼?，強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)是省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，搶抓歷史機(jī)遇，加快構(gòu)建中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、推動(dòng)湖北跨越發(fā)展作出的重要決策部署。根據(jù)李鴻忠書記講話精神，按照及市開展治庸問責(zé)工作的要求，面對(duì)當(dāng)前治庸問責(zé)的高壓態(tài)勢(shì)，我們?nèi)绻€不能正確認(rèn)清形勢(shì)，還不馬上警醒，還存在僥幸心理，那么下一個(gè)出問題曝光的，也許就是我們自己。因此，全局干部職工必須從思想上高度緊張起來，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省、市、局關(guān)于治理庸、懶、散工作精神，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，以治嬌礪意志，以治驕育廣才，以治暮振精神，進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部的危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)能力、轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，用良好風(fēng)貌來維護(hù)人社系統(tǒng)形象。在治庸問責(zé)工作中，我們局不僅承擔(dān)著長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和制度建設(shè)的繁重任務(wù)，同時(shí)，整個(gè)治庸問責(zé)工作過程中，社會(huì)關(guān)注程度可能比其他局要多一些，大家一定要高度重視。

第二，要深刻認(rèn)識(shí)我們自身存在的問題，從思想上警醒起來。應(yīng)該說，我們一直驕傲的是，我們?nèi)松缦到y(tǒng)有一支非常好的干部隊(duì)伍。我們局的干部，總體是非常好的，無論是精神狀態(tài)、敬業(yè)勤政、業(yè)務(wù)能力還是親民務(wù)實(shí)作風(fēng)，歷來是不錯(cuò)的，也是這么多年來我們事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

但是，存在的問題也不容忽視，特別是與新形勢(shì)、新任務(wù)比，與基層和群眾的要求比，在作風(fēng)和能力等方面還存在較大差距。主要表現(xiàn)為“三庸”：一是精神之庸。主要表現(xiàn)是不求有功，但求無過，無所事事，得過且過，“做一天和尚撞一天鐘”。有的同志早晨一上班，想的是晚上找哪幾個(gè)人打牌。8點(diǎn)到辦公室，想的是中午去哪里吃飯。星期一一進(jìn)機(jī)關(guān)，想的是周末去哪釣魚。不想干工作，對(duì)工作有厭倦情緒，想個(gè)人的事多，想工作的事少?？傆X得自己能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大，組織上虧欠了他。二是能力之庸。主要表現(xiàn)是工作墨守陳規(guī)、按部就班，沒思想、沒思路、沒創(chuàng)新；遇到問題“怕”字當(dāng)頭，不調(diào)查、不研究、不解決，聽之任之，不了了之；面對(duì)同一個(gè)政策、同一種形勢(shì)，別人解讀的是機(jī)遇和出路，而他看到的是困難和問題，慢作為、不作為、亂作為。有的人沒有推動(dòng)跨越式發(fā)展的真本事，沒有推動(dòng)城市化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的真本事，沒有駕馭和處理復(fù)雜問題的真本事，沒有突破難點(diǎn)和瓶頸的真本事。三是責(zé)任之庸。主要表現(xiàn)是不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)責(zé)；不敢堅(jiān)持原則，不敢觸及矛盾，不愿得罪人，見到困難就躲，遇到難題就讓，習(xí)慣于當(dāng)“好好先生”，習(xí)慣于“和稀泥”。

“庸”問題存在的根本原因，一是主觀上在于少數(shù)同志世界觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，進(jìn)取意識(shí)不足；二是客觀上是機(jī)制層面不健全，缺乏系統(tǒng)完備的問責(zé)和查處制度。

“三庸”問題雖然發(fā)生在少數(shù)部門和少數(shù)工作人員身上，但是影響面廣、危害性大，既貽誤跨越式發(fā)展大局，而且直接損害群眾利益，敗壞黨和政府形象，必須徹底根治。局屬各單位、科室一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展治庸問責(zé)的重要意義，以勇于革新的氣魄和自我革命的決心，切實(shí)抓好治庸問責(zé)工作。

第三，要深刻認(rèn)識(shí)我們肩負(fù)的使命，從思想上振奮起來。人力資源和社會(huì)保障事業(yè)關(guān)乎民生，使命崇高，責(zé)任重大。全局每位干部職工必須振奮精神，迅速行動(dòng)，認(rèn)真對(duì)照上面列舉的帶有傾向性的問題，認(rèn)真查擺自己身上的不足，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入剖析思想根源，切實(shí)抓好整改提高，以嶄新的精神面貌、優(yōu)良的工作作風(fēng)、一流的工作業(yè)績(jī)服務(wù)全局中心工作、服務(wù)人社系統(tǒng)跨越式發(fā)展。

二、真抓實(shí)干，全力快速推進(jìn)治庸問責(zé)行動(dòng)

第一，以崗位承諾為突破口，深入推進(jìn)“治庸問責(zé)”工作。我們將以提高中層干部能力入手，學(xué)習(xí)其他兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)，以落實(shí)崗位承諾為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好“治庸問責(zé)”工作，持續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“十佳三差”評(píng)選、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)整訓(xùn)及換屆等工作。在承諾過程中，中層干部尤其要注意：一是科學(xué)定諾。不論什么部門、科室，以前在行風(fēng)評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中作出承諾的，要按這次局黨委“治庸問責(zé)”精神和統(tǒng)一部署，進(jìn)一步完善承諾，增強(qiáng)承諾意識(shí)，承諾的內(nèi)容要科學(xué)、可行；承諾的表述要讓職工看得懂，聽得明白；承諾的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮職工和服務(wù)對(duì)象的滿意度。二是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。要瞄準(zhǔn)省內(nèi)、市領(lǐng)先的人社局工作標(biāo)準(zhǔn)來優(yōu)化我們的承諾。一句話，我們的承諾必須有利于人社系統(tǒng)發(fā)展。

第二，以消除干部隊(duì)伍工作表現(xiàn)上的“第三種狀態(tài)”為重點(diǎn)，大力實(shí)施“治庸計(jì)劃”。所謂“第三種狀態(tài)”，沒有“金剛鉆”，還霸著“瓷器活”；自己做不好，又不讓別人做。就是干不好又占著職務(wù)崗位不作為；這種現(xiàn)象貽誤事業(yè)發(fā)展，在干部群眾中影響很壞，變相打擊了其他人的積極性。實(shí)施“治庸計(jì)劃”，就是要使干部沒有“第三種狀態(tài)”的選擇，不能有“第三個(gè)選擇”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，沒有功就是過，沒有成績(jī)就是問題，這就是庸。以低能而居要職，以薄德而獲厚任，就喪失了任職的資格。消除“第三種狀態(tài)”，一是要堅(jiān)持“憑業(yè)績(jī)論英雄”的選人用人導(dǎo)向?？紤]一個(gè)干部的任免、進(jìn)退留轉(zhuǎn)，要以崗位、職務(wù)、事業(yè)的需要去選擇人，而不是照顧情緒、照顧資歷，因人設(shè)事。干出了成績(jī)，才有為有位。二是要暢通“能上能下”的選人用人渠道。要完善在一線鍛煉干部的選人用人機(jī)制，著力建立一套干部能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的管理機(jī)制，努力使干部隊(duì)伍庸者去庸、能者更能。

第三，以貫徹落實(shí)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為重點(diǎn)，著力推進(jìn)廣大職工的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。對(duì)于全局中層干部，局黨委要求大家做到“五帶頭”，做五個(gè)方面的表率：一是要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，做提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)的表率。真正沉下心來，學(xué)習(xí)調(diào)研，反思不足，增長(zhǎng)才干，提升智慧。二是要帶頭干事創(chuàng)業(yè)，做奮發(fā)進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展的表率。時(shí)刻保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和旺盛的斗志，敢于先人一步、勝人一籌、快人一拍、干就干好、追求卓越。三是帶頭解決問題，做強(qiáng)化落實(shí)、促進(jìn)工作的表率。樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入一線、深入職工中，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，培育增長(zhǎng)點(diǎn)，提升執(zhí)行力。四是帶頭改進(jìn)作風(fēng)，做心系群眾，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率。工作上，做到認(rèn)真聽取意見，盡心竭力解決問題。業(yè)務(wù)上，滿腔熱忱地接待來訪者，全心全意為群眾提供高效、便捷、周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五是帶頭遵紀(jì)守法，做廉潔自律、艱苦奮斗的表率。做到戒驕奢享樂，尚君子之交，保持我局的良好作風(fēng)和形象。

三、強(qiáng)力推進(jìn)，確?！爸斡箚栘?zé)”行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效 第一，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展 “治庸問責(zé)”活動(dòng)，是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，全局干部職工要立即行動(dòng)起來，把這項(xiàng)活動(dòng)與深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)緊密結(jié)合，高度重視，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。局屬各單位、科室負(fù)責(zé)人要以身作則，帶頭解決作風(fēng)方面的突出問題，重點(diǎn)抓本部門、帶隊(duì)伍、做表率，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情投入到這項(xiàng)活動(dòng)中來。

第二，要深入進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。要通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等載體，向全局干部職工進(jìn)行“治庸問責(zé)”活動(dòng)的廣泛宣傳，讓廣大干部職工深刻領(lǐng)會(huì)此次活動(dòng)的重要意義，明確活動(dòng)開展的任務(wù)要求與步驟安排，及時(shí)掌握活動(dòng)開展的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息，積極投入到活動(dòng)中來，確保此次活動(dòng)廣覆蓋、嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)和有實(shí)效。要大力宣傳各單位在推進(jìn)此項(xiàng)活動(dòng)中的新思路、新舉措、新成效，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型事例、先進(jìn)人物，實(shí)行典型引路，推進(jìn)活動(dòng)深入開展。

第三，要全面強(qiáng)化建章立制。要大力加強(qiáng)治庸問責(zé)機(jī)制建設(shè)，保長(zhǎng)效、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。局黨委將建立完善崗位責(zé)任制、干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、管理培養(yǎng)和教育培訓(xùn)機(jī)制、建立健全獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制等一系列規(guī)章制度，形成“治庸問責(zé)”的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持用制度來管人、管事、管財(cái)，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來提升效能，通過制度落實(shí)，切實(shí)解決我局存在的“庸懶散”等問題。

同志們，完成此項(xiàng)工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，隊(duì)伍是第一資源，干部是第一要素，作風(fēng)是第一保障，制度是第一依靠。治庸問責(zé)是當(dāng)前省委、省政府和省廳黨組擺在重中之重的一項(xiàng)重要工作，是市委、市政府?dāng)[在重中之重的一項(xiàng)重要工作，也是我們?nèi)肆Y源和社會(huì)保障局當(dāng)前擺在重中之重的一項(xiàng)重要工作，全局干部職工一定要緊急行動(dòng)起來，按照局黨委統(tǒng)一部署，在全局迅速掀起“治庸問責(zé)”的行動(dòng)，把“治庸問責(zé)”的行動(dòng)落實(shí)到工作上，把“治庸問責(zé)”的效果落實(shí)到提高服務(wù)質(zhì)量上，真正做到“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”，用以一流的工作業(yè)績(jī)來檢驗(yàn)我局“治庸問責(zé)”工作成效。

第四篇：治庸問責(zé)動(dòng)員講話

治庸提能力 問責(zé)轉(zhuǎn)作風(fēng)

在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“治庸問責(zé)”工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2011年8月）

同志們：

今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)關(guān)于開展治庸問責(zé)工作電視電話會(huì)議精神，結(jié)合隨州實(shí)際，動(dòng)員和引導(dǎo)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工充分認(rèn)清開展“治庸問責(zé)”工作的重大意義，部署貫徹落實(shí)的總體任務(wù)。剛才，吳建斌同志宣讀了《隨州市質(zhì)監(jiān)局開展“治庸問責(zé)”工作實(shí)施方案》，各單位、各部門要嚴(yán)格按照工作方案狠抓落實(shí)。下面，結(jié)合省局要求和市局黨組研究意見，我講三個(gè)方面的內(nèi)容：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)治庸問責(zé)工作的緊迫感和責(zé)任感

事業(yè)發(fā)展重在干部，各級(jí)干部重在干事，干事的首要是要解決精、氣、神問題。治庸問責(zé)，出發(fā)點(diǎn)是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵點(diǎn)是嚴(yán)格干部管理，落腳點(diǎn)是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工要充分認(rèn)識(shí)治庸問責(zé)工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)治庸問責(zé)工作的緊迫感和責(zé)任感，迅速把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到加強(qiáng)“治庸問責(zé)”工作中來。

（一）治庸問責(zé)是促進(jìn)隨州跨越式發(fā)展的必然要求。

“工業(yè)興市”是市委市政府提出的加快隨州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略性舉決策。高舉工業(yè)興市大旗，高位推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略，充分履職盡責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性，已成為全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的共識(shí)，如何提高履職效能和服務(wù)效能？需要全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，摒棄得過且過、不謀其政、華而不實(shí)的懶散作風(fēng)，服務(wù)前移，主動(dòng)作為。胡錦濤總書記在“七一”重要講話和有關(guān)會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持把治理“庸、懶、散”問題作為加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，重點(diǎn)防范“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)”。8月17日，省委書記李鴻忠在省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)上指出，“我省要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的目標(biāo)，這是非常之事。做好非常之事，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措。目前，精神之庸、能力之庸、責(zé)任之庸的“三庸”現(xiàn)象，不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)?shù)摹叭弧眴栴}，仍在少數(shù)地區(qū)和機(jī)關(guān)干部中不同程度地存在。對(duì)這些不良現(xiàn)象和問題，必須敢治、狠治、大治、重治，否則就會(huì)貽誤大局，貽誤湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，貽誤人民群眾的期待?！眹￠L(zhǎng)在講話中指出，開展治庸問責(zé)工作，關(guān)鍵要圍繞加強(qiáng)干部能力建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化行政流程，提高政府效能。會(huì)議還特別強(qiáng)調(diào)，“治理干部隊(duì)伍

中存在的“庸、懶、散、軟”問題，只打雷不下雨不行，光靠和風(fēng)細(xì)雨式的說服教育也解決不了問題，必須刮大風(fēng)、打大雷、下大雨，在嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)上動(dòng)真格、夠力度”。2009年1月1日，市委市政府印發(fā)了《關(guān)于對(duì)“不在狀態(tài)”黨員干部進(jìn)行處理的暫行規(guī)定》，明確了10條黨員干部不在狀態(tài)行為，對(duì)違反規(guī)定的給予誡勉談話、實(shí)行調(diào)離、責(zé)令辭職、給予處分、情節(jié)嚴(yán)重的并追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。8月22日，省局召開了全省系統(tǒng)治庸問責(zé)電視電話會(huì)議，會(huì)上，王澤洪局長(zhǎng)從充分認(rèn)識(shí)治庸問責(zé)工作的重要意義、堅(jiān)持“四抓四治”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保“治庸問責(zé)”工作取得明顯成效等三個(gè)方面進(jìn)行了闡述，并對(duì)全省系統(tǒng)的治庸問責(zé)工作進(jìn)行了安排部署。

面對(duì)黨中央、省委省政府、市委市政府、省局的嚴(yán)格要求，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工務(wù)必保持高度的政治敏銳性和責(zé)任感，迅速緊張起來，抖擻精神、積極響應(yīng)，以高度的責(zé)任感和使命感，全力推進(jìn)“工業(yè)興市”，以實(shí)際行動(dòng)在“治庸問責(zé)”工作中創(chuàng)出亮點(diǎn)、創(chuàng)出特色，務(wù)求實(shí)效。

（二）治庸問責(zé)是提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍能力素質(zhì)的基本要求 加強(qiáng)自身修養(yǎng)，強(qiáng)化工作責(zé)任，查找自身不足并不斷改進(jìn)，提高行政能力，是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員應(yīng)具備的基本素質(zhì)。今年6月，市委市政府印發(fā)了《隨州市機(jī)關(guān)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)》，明確了縣處級(jí)、科級(jí)和科辦員的6

項(xiàng)必備能力和6項(xiàng)崗位能力，從制度上對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的各種能力進(jìn)行了“具體化”“崗位化”。近年來，在推進(jìn)隨州質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)、快速發(fā)展中，應(yīng)該說，我們系統(tǒng)的干部職工隊(duì)伍主流是好的，絕大多數(shù)干部能夠在艱苦的條件下，履職盡責(zé)，積極干事，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但也要清醒地看到，少數(shù)干部“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象仍然存在，影響到事業(yè)的健康發(fā)展。這些“庸、懶、散、軟”行為嚴(yán)重?fù)p害了質(zhì)監(jiān)部門的戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，我們迫切需要以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”來 解決“庸、懶、散、軟”行為。在此次治庸問責(zé)活動(dòng)中，我們要堅(jiān)決杜絕各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)付敷衍思想、堅(jiān)決杜絕黨員干部?jī)e幸心理、堅(jiān)決杜絕具有“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)不清等現(xiàn)象，進(jìn)一步提升能力、拓展實(shí)力、激發(fā)活力、振奮精神、燃燒激情、奮發(fā)有為，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（三）治庸問責(zé)是質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求。治庸問責(zé)，就是要狠治“庸、懶、散、軟”，就是要不斷激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)、克難攻堅(jiān)、履職盡責(zé)的精神面貌和工作狀態(tài)。近年來，全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)能保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，也正是因?yàn)?，我們始終堅(jiān)持遇事不推諉、失誤不埋怨、工作不指責(zé)，堅(jiān)持自力更生、負(fù)重奮進(jìn)的工作態(tài)度，始終把想干事、肯干事、能干事、干成事放在重要崗位進(jìn)行鍛煉和培養(yǎng)。

深入開展治庸問責(zé)，既是對(duì)這些質(zhì)監(jiān)精神的肯定和繼承，更是在推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展的新形勢(shì)下，對(duì)這些精神的堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。當(dāng)前，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓“十二五”發(fā)展機(jī)遇，大干快上，主動(dòng)作為?！笆晃濉逼陂g，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但是與兄弟局的發(fā)展速度相比，還存在差距，主要表現(xiàn)在思想解放不夠大膽、發(fā)展不夠快、管理機(jī)制不夠健全等問題。今年是“十二五”開局之年，我們要搶抓機(jī)遇，迎頭趕上，實(shí)現(xiàn)隨州質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)、快速發(fā)展，就必須保持激情燃燒的精神狀態(tài)，就必須拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，就必須堅(jiān)持只爭(zhēng)朝夕、不進(jìn)則亡的緊迫意識(shí)，摒棄目光短淺、小富則安、碌碌無為、空談發(fā)展的小農(nóng)意識(shí)和懶散思想，真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展。

因此，治庸問責(zé)不僅是省委省政府、市委市政府和省局的要求，更是我們隨州局內(nèi)在的迫切需要和自我檢驗(yàn)，是我們跨越式發(fā)展的一次精神再動(dòng)員、能力再提高、作風(fēng)再磨礪、激情再燃燒。各單位各部門，都不能被動(dòng)應(yīng)付，要按照市局的要求，結(jié)合當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找本單位存在的“庸懶散軟”問題，剖析深層次矛盾，切實(shí)抓好整改提高，以嶄新的精神面貌、優(yōu)良的工作作風(fēng)、一流的工作業(yè)績(jī)來謀事、想事、干事。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保治庸問責(zé)工作取得實(shí)效

各單位、各部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持“四抓四治”，狠抓“工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)行質(zhì)量、管理質(zhì)量”，著力解決思想、作風(fēng)和工作等方面存在的突出問題，確保治庸問責(zé)工作取得實(shí)效。

一是狠抓工作質(zhì)量，嚴(yán)治能力“庸”。抓工作質(zhì)量，重在提升每一位干部職工的能力素質(zhì)，讓想干事、肯干事的人，掌握會(huì)干事、干成事的本領(lǐng)。提高素質(zhì)的首要任務(wù)就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，“立身以立學(xué)為先，立學(xué)以讀書為本”，學(xué)習(xí)不僅關(guān)系自身發(fā)展進(jìn)步，而且關(guān)系質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。首先要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立正確的學(xué)習(xí)觀念。學(xué)習(xí)是為了積累知識(shí)，更好地服務(wù)工作，工作的過程就是不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐、不斷提高認(rèn)識(shí)的過程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升行政能力。我們要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活態(tài)度。學(xué)習(xí)成常態(tài)，工作才能進(jìn)狀態(tài)；學(xué)習(xí)成起點(diǎn)，事業(yè)才能有支點(diǎn)；學(xué)習(xí)成風(fēng)氣，發(fā)展才能添力氣；要把在學(xué)習(xí)中實(shí)踐、在實(shí)踐中提高的過程，作為培養(yǎng)和鍛煉干部的重要內(nèi)容。第二，要形成比學(xué)趕幫的學(xué)習(xí)氛圍。大家要思考是否勝任目前的工作崗位，是否超過以往的工作業(yè)績(jī)，是否有創(chuàng)新工作的新思路，這些都是通過學(xué)習(xí)取得的。各級(jí)黨員干部要增強(qiáng)能力危機(jī)意識(shí)、樹立能力席位意識(shí)，在相互學(xué)習(xí)、相互比較、相互幫助中，提升能力素質(zhì)。第三，結(jié)合實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。要通過學(xué)習(xí)著力解決少數(shù)干部“政策法規(guī)水平低、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、說話水平低、辦案檔次低、技術(shù)水平差”等問題，提高圍繞中心、創(chuàng)造性開展工作的能力；提高運(yùn)用政策、依法依規(guī)辦案的能力；提高技術(shù)人員科學(xué)檢測(cè)、科研創(chuàng)新的能力。

二是狠抓服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)治行動(dòng)“懶”。市局黨組從2006年初就提出“強(qiáng)管理、促規(guī)范，強(qiáng)服務(wù)、提形象，強(qiáng)機(jī)制、增手段，強(qiáng)職能、穩(wěn)發(fā)展”24字工作方針，這幾年，我們把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為所有工作的切入點(diǎn)。服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是“治庸問責(zé)”的重要目標(biāo)。質(zhì)監(jiān)部門作為政府職能部門，服務(wù)是履職之本。少數(shù)單位在服務(wù)上做的不夠好，這是因?yàn)檫€限于以往的監(jiān)管模式和思維，有高高在上，不想服務(wù)、不愿服務(wù)的想法，在行動(dòng)上“懶”得去費(fèi)心、費(fèi)神、費(fèi)力。各級(jí)各單位要堅(jiān)決糾正這種懶惰思想，在這次治庸問責(zé)工作中，切實(shí)針對(duì)以下幾個(gè)可能導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象不滿意的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，下狠勁、出實(shí)招，不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。

嚴(yán)格行政審批。要按照省局和市政府的要求，進(jìn)一步完善評(píng)審機(jī)制、規(guī)范審批行為，在政府網(wǎng)站、市局網(wǎng)站清楚地公開審批內(nèi)容、審批條件、審批時(shí)限等，防止審批流程不透明現(xiàn)象的發(fā)生。堅(jiān)決杜絕審批條件之外還有條件，標(biāo)準(zhǔn)之外還有標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕行政審批的“暗箱操作”現(xiàn)象。在行政審批上，我們要做到：既為項(xiàng)目審批開“綠燈”，又加

強(qiáng)監(jiān)管亮“紅燈”。嚴(yán)格落實(shí)“受理、審查、審批”三分離制度，實(shí)行“陽光許可”和一個(gè)窗口對(duì)外，全程接受市委市政府、企業(yè)和群眾的監(jiān)察、監(jiān)督。

規(guī)范涉企收費(fèi)。堅(jiān)決禁止亂收費(fèi)、亂罰款等問題，一要抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和各種亂收費(fèi)的整治，讓群眾和企業(yè)看到治庸問責(zé)取得的實(shí)實(shí)在在的效果。二要嚴(yán)格按財(cái)政部門和物價(jià)部門的相關(guān)要求，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)許可進(jìn)行公示、辦理年檢手續(xù)，堅(jiān)決取消沒有法定依據(jù)的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，清除各種名目的連帶收費(fèi)、搭車收費(fèi)。三要堅(jiān)決制止和糾正將職責(zé)范圍內(nèi)的事交由事業(yè)單位、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)等其它機(jī)構(gòu)辦理，變無償服務(wù)為有償服務(wù)的行為；堅(jiān)決制止和糾正將明令取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收取的行為。四要堅(jiān)決制止和糾正借行政公權(quán)力和壟斷地位強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的行為。

規(guī)范執(zhí)法行為。一要嚴(yán)格落實(shí)綜合執(zhí)法機(jī)制。嚴(yán)禁技術(shù)機(jī)構(gòu)在沒有法律、法規(guī)授權(quán)和未經(jīng)行政機(jī)關(guān)合法委托的情況下單獨(dú)從事執(zhí)法辦案工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，堅(jiān)持立案處罰案件“調(diào)查、審理、決定”三分離，實(shí)行三級(jí)審理和集體審理制度。加強(qiáng)對(duì)罰沒物品的管理，規(guī)范罰沒物品的交接、保管、登記上報(bào)和處臵，嚴(yán)禁違反規(guī)定擅自處理、拍賣、變賣或者銷毀罰沒物品。二要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)四”執(zhí)法工作要求。即實(shí)施處罰必須做到“四個(gè)在先”：

宣傳教育在先、公示告知在先、提示預(yù)警在先、督促整改在先；嚴(yán)格執(zhí)法必須搞好“四項(xiàng)服務(wù)”：圍繞大局全力服務(wù)、維護(hù)群眾利益快捷服務(wù)、發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能主動(dòng)服務(wù)、抓住熱點(diǎn)問題跟蹤服務(wù)；寬嚴(yán)相濟(jì)必須遵循“四個(gè)不罰”：首次違規(guī)情節(jié)輕微不罰、對(duì)新的法律新的規(guī)定企業(yè)尚不了解不罰、企業(yè)起步階段證照待辦期內(nèi)不罰、一般瑕疵問題以整改為主不罰；堅(jiān)決禁止不文明執(zhí)法的“四類行為”：粗暴執(zhí)法行為；吃拿卡要、以權(quán)謀私行為；不按法定程序亂檢查、亂辦案、亂罰款行為；門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦行為。自覺做到以發(fā)展大局為重，“多服務(wù)不干預(yù)、多幫忙不添亂、多指路不設(shè)障”。

嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)。要圍繞檢測(cè)機(jī)構(gòu)的合法性、檢測(cè)工作依據(jù)、制度落實(shí)情況、檢測(cè)人員素質(zhì)和問責(zé)制度等五個(gè)方面進(jìn)行檢查，不斷提高檢驗(yàn)檢測(cè)的公益性、權(quán)威性和公信度。堅(jiān)決糾正損害質(zhì)監(jiān)部門形象的“行業(yè)潛規(guī)則”，著力解決檢不出、檢不準(zhǔn)、不及時(shí)等老大難問題，全面提升檢驗(yàn)檢測(cè)水平，做到出精準(zhǔn)報(bào)告、出公正報(bào)告、出權(quán)威報(bào)告、出滿意報(bào)告。

三是狠抓管理質(zhì)量，嚴(yán)治責(zé)任“散”。管理質(zhì)量，重在嚴(yán)格；嚴(yán)格管理，必須問責(zé)。第一，要首先從干部管理入手，對(duì)那些思想不集中、精力不集中，以及思路不清晰、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、工作沒激情等傾向性苗頭和問題，要嚴(yán)格糾正，堅(jiān)持“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬”、“庸者下、能者上”、“執(zhí)行

能力和創(chuàng)新能力突出”的選人用人導(dǎo)向，對(duì)那些在其位、不謀其政，只謀位、不謀事，業(yè)務(wù)水平低、工作推進(jìn)慢、群眾意見大、考核結(jié)果差的干部要堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整，直至改非或降級(jí)使用。實(shí)踐證明，重用了庸人，對(duì)能人是個(gè)打擊；重用了溜奸耍滑的人，對(duì)老實(shí)人是個(gè)打擊；重用了跑官要官的人，對(duì)干事的人是一個(gè)打擊。治庸問責(zé)，就是要讓能干事的人有機(jī)遇，讓不干事的人失去舞臺(tái)。第二，要健全內(nèi)部管理機(jī)制。結(jié)合這次治庸問責(zé)活動(dòng)，市局將對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理，剔除相互沖突、不合形勢(shì)的制度，補(bǔ)充工作所需的新制度，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部管理流程，明確責(zé)任，嚴(yán)格制度約束措施。第三，要落實(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)工作責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任制等工作機(jī)制，推動(dòng)“一把手”負(fù)總責(zé)、相關(guān)崗位負(fù)責(zé)人負(fù)專責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究，以責(zé)任推動(dòng)工作。第四，在這次治庸問責(zé)工作中，對(duì)上級(jí)通報(bào)的問題、社會(huì)輿論反映強(qiáng)烈的問題、以及市局暗訪發(fā)現(xiàn)后、經(jīng)批評(píng)教育仍未糾正的問題，將嚴(yán)格遵循“重大過錯(cuò)上追一級(jí)”的問責(zé)辦法處理。

四是狠抓執(zhí)行質(zhì)量，嚴(yán)治落實(shí)“軟”。要把提升執(zhí)行力作為重點(diǎn)，加大制度、機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展和落實(shí)。落實(shí)“誠心為民辦事、用心化解矛盾、真心解決問題、耐心處理問題” 的“四心”工作態(tài)度。對(duì)市局黨組的統(tǒng)一部署，對(duì)群眾亟待解決的問題，要“馬上辦”；對(duì)反映強(qiáng)烈 的老大難問題，要迎難而上“主動(dòng)辦”；對(duì)帶有普遍性的問題，要“上門辦”；對(duì)一時(shí)難以解決的問題，要“跟蹤辦”；對(duì)一些涉及面廣、情況復(fù)雜的問題，在不違背國家政策和法律法規(guī)的前提下，要?jiǎng)?chuàng)新思維“靈活辦”，努力使基層、企業(yè)和群眾滿意。切實(shí)做到“四通”，即凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”；當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時(shí)，要及時(shí)“溝通”；在企業(yè)和行政相對(duì)人面臨困難和矛盾時(shí)，要積極“疏通”；有利于質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的事，要從實(shí)際出發(fā)大膽“變通”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，建立“治庸問責(zé)”工作長(zhǎng)效機(jī)制

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展治庸問責(zé)活動(dòng)，是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨員干部、職工要立即行動(dòng)起來，把這項(xiàng)活動(dòng)與深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)活動(dòng)結(jié)合起來，高度重視，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。機(jī)關(guān)各科室要按照職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成抓治庸問責(zé)工作的整體合力。各單位“一把手”是實(shí)施治庸問責(zé)活動(dòng)的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到親自參加，親自部署，親自落實(shí)，親自檢查。

二是要加強(qiáng)輿論宣傳。要通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等媒介，大力宣傳“治庸問責(zé)”的主要內(nèi)容，讓廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)此次活動(dòng)的重要意義，明確活動(dòng)開展的任

務(wù)要求與步驟安排，及時(shí)掌握活動(dòng)開展的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息，積極投入到活動(dòng)中來，確保此次活動(dòng)廣覆蓋、嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)和有實(shí)效。要根據(jù)市局黨組工作方案的安排，在市局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位開展“責(zé)任清楚沒有；盡責(zé)到位沒有；失責(zé)查處沒有”的大討論，把機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的問題列出來，自覺找差距、定措施、明方向。要大力宣傳各單位在推進(jìn)此項(xiàng)活動(dòng)中的新思路、新舉措、新成效，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型事例和人物，實(shí)行典型引路，推進(jìn)活動(dòng)深入開展。要加大巡查力度，及時(shí)通報(bào)批評(píng)“庸、懶、散、軟”行為和“庸、懶、散、軟”的干部，努力形成強(qiáng)大的“治庸問責(zé)”輿論氛圍。

三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，通過查找人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和系統(tǒng)內(nèi)存在的“庸懶散軟”問題實(shí)施追庸問責(zé)，市局治庸辦要定期或不定期組織監(jiān)督檢查，采取明察暗訪，不怕得罪人。要用相機(jī)、攝像機(jī)記錄“庸懶散軟”的行為和現(xiàn)象。對(duì)治庸問責(zé)工作的四個(gè)環(huán)節(jié)都要有檢查、有記錄、有通報(bào)、有報(bào)告。對(duì)沒有按要求落實(shí)市局《治庸問責(zé)工作實(shí)施方案》的單位、部門和個(gè)人有“庸懶散軟”突出問題的一經(jīng)查實(shí)，一律嚴(yán)格問責(zé)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行有責(zé)必負(fù)、失責(zé)必究，輕者警示、重者追責(zé)，不搞下不為例，不搞特殊遷就。

四是要建立長(zhǎng)效機(jī)制。治庸問責(zé)既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。我們既要立足當(dāng)前，結(jié)合重點(diǎn)工作，落實(shí)治庸問責(zé)措施，克服不作為、慢作為、假作為、亂作為等現(xiàn)象，爭(zhēng)取短期內(nèi)取得實(shí)效；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊圍繞全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展，完善制度建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督管理，健全體制機(jī)制，推進(jìn)治庸問責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，做到抓工作質(zhì)量以治庸、抓服務(wù)質(zhì)量以治懶、抓管理質(zhì)量以治散、抓監(jiān)管質(zhì)量以治軟，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

同志們，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，隊(duì)伍是第一資源，干部是第一要素，作風(fēng)是第一保障。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工要充分認(rèn)識(shí)“治庸問責(zé)”工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，緊急行動(dòng)起來，按照市局黨組的統(tǒng)一部署，排除萬難、敢抓敢管、奮發(fā)有為，務(wù)求此項(xiàng)工作取得實(shí)效，為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展提供組織保證和作風(fēng)保障。

第五篇：劉新華同志在市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

劉新華同志在市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)局黨組研究決定，今天召開市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)治庸問責(zé)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹市委、市政府治庸問責(zé)工作會(huì)議精神，動(dòng)員市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工迅速行動(dòng)起來，強(qiáng)力推進(jìn)以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的“治庸問責(zé)風(fēng)暴”，著力解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶、散、軟”問題，進(jìn)一步強(qiáng)化交通運(yùn)輸黨員干部的能力席位意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奮發(fā)有為意識(shí)，形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍，努力促進(jìn)全市交通運(yùn)輸干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、精神面貌大改觀、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，為推進(jìn)黃岡交通運(yùn)輸跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織和作風(fēng)保證。剛才，文浩同志宣讀了局黨組《關(guān)于市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)治庸問責(zé)工作實(shí)施方案》，對(duì)市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)治庸問責(zé)工作進(jìn)行了全面安排部署，請(qǐng)按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、在思想上緊張起來，迅速把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來

開展治庸問責(zé)是市委、市政府作出的重大決策，是推進(jìn)交通運(yùn)輸先行跨越的強(qiáng)大動(dòng)力，也是提高交通運(yùn)輸工作效能、提升交通運(yùn)輸形象的有效途徑。我們必須自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來，以實(shí)際行動(dòng)投入到治庸問責(zé)工作中來。

1、治庸問責(zé)是有效應(yīng)對(duì)“四種危險(xiǎn)”的客觀要求。胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上指出：“精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫”。他在中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)上又強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把治理“庸、懶、散”問題作為加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。為貫徹落實(shí)好胡總書記的講話精神，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，著眼黃岡實(shí)際，作出了學(xué)習(xí)武漢市經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的重大決策，是有效應(yīng)對(duì)“四大危險(xiǎn)”的實(shí)際行動(dòng)，是新時(shí)期加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是解決群眾反映強(qiáng)烈問題、加快大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要抓手和載體，對(duì)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸事業(yè)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。我們必須把治庸問責(zé)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，以“社會(huì)真震動(dòng)、干部真觸動(dòng)、工作真推動(dòng)”為標(biāo)準(zhǔn)，迅速掀起一場(chǎng)治庸問責(zé)的大風(fēng)暴，切切實(shí)實(shí)把治庸問責(zé)工作要求落到實(shí)處。

2、治庸問責(zé)是推進(jìn)交通運(yùn)輸先行跨越的堅(jiān)強(qiáng)保證。今年是“十二五”開局之年，也是黃岡交通運(yùn)輸“先行跨越年”。開年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)廣大干部職工的奮力拼搏下，黃岡交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃宏偉，建設(shè)管理有序，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。截止8月底，全市交通建設(shè)完成投入28.97億元，占年計(jì)劃的72.4%。武漢至黃岡城際鐵路、黃岡長(zhǎng)江大橋、黃鄂高速公路、九江二橋北岸接線工程等交通在建項(xiàng)目快速推進(jìn)；大別山老區(qū)試驗(yàn)區(qū)交通先行工程建設(shè)捷報(bào)頻傳，紅安將軍故居路建設(shè)已于“七一”前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完工，大別山紅色旅游公路即將全線竣工通車，紅安生態(tài)交通示范縣建設(shè)進(jìn)展順利,試驗(yàn)區(qū)交通規(guī)劃框架基本形成；新一批交通重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作不斷取得重大突破，麻竹高速公路已落實(shí)建設(shè)資金即將實(shí)質(zhì)性開工，麻陽高速公路、武穴長(zhǎng)江大橋、黃鄂延長(zhǎng)線前期工作緊鑼密鼓。我市納入全省“十二五”規(guī)劃交通建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)確定，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資都占全省投資10%以上，為全市交通運(yùn)輸跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？梢哉f，黃岡交通運(yùn)輸正處在大建設(shè)大發(fā)展大跨越的關(guān)鍵時(shí)期，正擔(dān)負(fù)著先行跨越的非常責(zé)任。但是，推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，干部是決定性因素。落實(shí)好非常之責(zé)任，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措。開展治庸問責(zé)就是要有針對(duì)性地解決精神懈怠的問題、提振干部的精神狀態(tài)，解決能力不足的問題、提高干部的素質(zhì)本領(lǐng)，解決脫離群眾的問題、轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)，解決消極腐敗的問題、營造廉潔從政的良好風(fēng)氣，以形成強(qiáng)大合力，提煉非常之精神，鍛造非常之能力，落實(shí)非常之舉措，培養(yǎng)非常之人才。因此，各級(jí)交通運(yùn)輸干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，積極投入到治庸問責(zé)工作中來，為確保實(shí)現(xiàn)我市交通運(yùn)輸“十二五”良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

3、治庸問責(zé)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，局黨組始終把加強(qiáng)交通運(yùn)輸干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、治理“庸懶散軟”問題放在各項(xiàng)工作的突出位置，狠抓落實(shí)，取得了非常明顯的成效。先后開展了提高執(zhí)行力、為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)“十佳”、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控、“百名干部下基層、訪貧問苦走紅路”、“百名干部坐公交、民生交通體驗(yàn)行”等系列活動(dòng)，形成了“想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的交通干凈干事文化，交通干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)行能力和服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，人民群眾和服務(wù)對(duì)象的滿意度不斷提高。9月16日，市局在迎接全國文明單位檢查驗(yàn)收中，得到了檢查驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。開年以來，市局先后獲得了市直優(yōu)質(zhì)服務(wù)“十佳”單位第一名、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)行政執(zhí)法類第一名、市政府目標(biāo)考核第二名、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位、政府投資和項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位、萬名干部下基層先進(jìn)工作組及全省先進(jìn)基層黨組織、全省衛(wèi)生工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)，并在去年市人大工作評(píng)議中全票通過榮獲第一名，成為市人大工作評(píng)議以來首家全票通過單位。盡管全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部隊(duì)伍的總體素質(zhì)比較高。但是，存在的問題也不容忽視，特別是與新形勢(shì)、新任務(wù)比，與基層和群眾的要求比，在作風(fēng)和能力等方面還存在一定差距。主要表現(xiàn)為“三庸、三懶、三散、三軟”：一是“三庸”，即思想平庸——工作沒有激情，缺乏斗志，不思進(jìn)取，不想干工作，做一天和尚撞一天鐘，甚至只當(dāng)和尚不撞鐘；能力平庸——工作墨守陳規(guī)、按部就班，沒思想、沒思路、沒創(chuàng)新，慢作為、不作為、亂作為，沒有推動(dòng)跨越式發(fā)展的真本領(lǐng)，沒有駕馭和處理復(fù)雜問題的真本事；工作平庸——工作不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)責(zé)，不敢觸及矛盾，挑肥揀瘦，拈輕怕重。二是“三懶”，即懶于學(xué)——疏于學(xué)習(xí)思考，基本理論不掌握，基本法律法規(guī)不掌握，基本業(yè)務(wù)知識(shí)不掌握；懶于做——心思沒有用在工作上，而是忙于應(yīng)酬、跑關(guān)系，熱衷于比職級(jí)、比待遇、比享受，工作心不在焉，敷衍塞責(zé)，推推就動(dòng)、不推不動(dòng)、推而不動(dòng)，遇事“怕”字當(dāng)頭，不調(diào)查、不研究、不解決，聽之任之，不了了之；懶于創(chuàng)新——工作不求有功，但求無過，無所事事，不珍惜今天，不搶抓機(jī)遇，不爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，不勇爭(zhēng)先進(jìn)。三是“三散”，即作風(fēng)散——大局意識(shí)差，局部利益和團(tuán)體利益至上，各自為政，我行我素，搞上有政策、下有對(duì)策，有利的就執(zhí)行，無利或利少的就不執(zhí)行；團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)差，鬧無原則糾紛，爭(zhēng)你高我低，形不成合力；想個(gè)人的事多，想工作的事少，總以為自己能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大、了不起，被大材小用，懷才不遇，總覺得組織欠他的；紀(jì)律散——組織紀(jì)律觀念差，制度形同虛設(shè)，自由散漫，松松垮垮，上班遲到、早退、曠工，或者出勤不出力、炒股、聊天、玩游戲，開會(huì)開小差、玩手機(jī)、打瞌睡，有事不請(qǐng)假，外出不報(bào)告；形象散——少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部將自己混同于普通群眾，說話不注意場(chǎng)合，低級(jí)下流粗俗，什么玩笑都敢開，什么丑話都敢說，什么地方都敢去，嚴(yán)重?fù)p害了黨員干部形象和交通運(yùn)輸形象。四是“三軟”，即：為人軟——怕得罪人，當(dāng)老好人，不堅(jiān)持原則，不主持公道，不伸張正義，不敢同歪風(fēng)邪氣作堅(jiān)決斗爭(zhēng)；執(zhí)法軟——唯錢執(zhí)法，照顧關(guān)系人情，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，收人情費(fèi)，放人情車，治超工作只罰款不卸載，行政執(zhí)法只罰款不嚴(yán)格教育管理；管理軟——財(cái)務(wù)管理混亂，失之于軟，失之于寬，公務(wù)開支過大，公務(wù)接待嚴(yán)重超過正常標(biāo)準(zhǔn)，工作人員隨意將公物據(jù)為私有，領(lǐng)導(dǎo)干部假借學(xué)習(xí)考察之名，公款大吃大喝、游山玩水，群眾反映強(qiáng)烈。以上問題雖然只發(fā)生在個(gè)別單位和少數(shù)工作人員身上，但是影響極壞，危害極大，必須徹底根治。各單位一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)增強(qiáng)開展治庸問責(zé)的責(zé)任感和緊迫感，以勇于革新的氣魄和自我革命的決心，切實(shí)抓好治庸問責(zé)工作的落實(shí)。

二、在行動(dòng)上實(shí)干起來，強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)各項(xiàng)工作的落實(shí) 局黨組已經(jīng)印發(fā)了治庸問責(zé)工作方案，各單位要按照要求抓落實(shí)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的措施，著力解決“庸、懶、散、軟”等問題，不斷把治庸問責(zé)工作向縱深推進(jìn)。

1、強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)，提神提能擔(dān)責(zé)。干部職工中存在“庸懶散軟”現(xiàn)象，從表面上看是一個(gè)能力問題、作風(fēng)問題、效能問題。究其根源，是思想深處的問題，是黨性觀念不純、精神狀態(tài)不佳、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題，必須從思想教育抓起，深入開展解放思想大討論、思想信念再教育、作風(fēng)建設(shè)大實(shí)踐等系列活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，提神提能，推進(jìn)工作。一是要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前，市委市政府和社會(huì)各界高度重視交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，對(duì)我們來說，是鼓勵(lì)、更是鞭策，是動(dòng)力、更是期待。特別在當(dāng)前各行各業(yè)都在搶抓“十二五”機(jī)遇、大干快上、主動(dòng)作為的新形勢(shì)下，我們必須進(jìn)一步提振精神，燃燒激情，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，用跳起來摘桃子的精神探索新方法，開拓新途徑，破解工作難點(diǎn)，突破工作重點(diǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)黃岡交通運(yùn)輸跨越式發(fā)展的歷史重任。二是要強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)。當(dāng)前全市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，全市交通運(yùn)輸事業(yè)飛速發(fā)展，為交通運(yùn)輸大跨越打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了良好的平臺(tái)；另一方面，隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，國家宏觀調(diào)控政策進(jìn)行了調(diào)整，交通運(yùn)輸發(fā)展正處在一個(gè)適應(yīng)期，交通在建項(xiàng)目資金壓力大，儲(chǔ)備項(xiàng)目難啟動(dòng)，系統(tǒng)不穩(wěn)定因素增加，持續(xù)發(fā)展的壓力不斷增加。逆水行舟，不進(jìn)則退。全系統(tǒng)干部職工必須進(jìn)一步強(qiáng)化“能力席位”和“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)，從提升自身能力素質(zhì)入手，靜下心來、坐下身去，持之以恒、孜孜不倦地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使自己的能力和素質(zhì)與自己的崗位職責(zé)相適應(yīng)，做到居其位、謀其事、成其效，打破按部就班、四平八穩(wěn)的工作節(jié)奏，充分發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”、“交通一線工作法”等光榮傳統(tǒng)，不斷提高工作質(zhì)效。三是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。交通運(yùn)輸行業(yè)是一個(gè)服務(wù)性很強(qiáng)的窗口行業(yè)。堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)人民群眾安全便捷出行、服務(wù)市委市政府中心工作、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是時(shí)代賦予我們的光榮使命。全體交通干部職工要始終把服務(wù)作為一種能力、一種精神、一種品德、一種追求，深刻反省和認(rèn)真查找工作中的群眾觀念不強(qiáng)、群眾立場(chǎng)不牢、群眾情感不濃、服務(wù)群眾不好等問題，并敢于直面工作中出現(xiàn)的困難和矛盾，積極克服困難，善于化解矛盾，勇于承擔(dān)責(zé)任，見到困難不回避，碰到難題不繞道，遇到矛盾不上交。

2、突出三個(gè)重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)治庸。抓工作要抓“牛鼻子”。治庸問責(zé)要突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決難點(diǎn)問題。要突出“問題向?qū)А睓C(jī)制，以各級(jí)交通領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著力解決三個(gè)重點(diǎn)問題：一是要堅(jiān)決解決執(zhí)行不力的問題。要做到令行禁止、政令暢通，把服從市委、市政府和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)市委、市政府和局黨組的決策，不折不扣地完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)，作為基本的政治原則、政治紀(jì)律和政治要求。二是要堅(jiān)決解決得過且過的問題。要樹立“無功便是過”的理念，堅(jiān)決杜絕干好干壞一個(gè)樣、占著職位不作為，自己做不好，別人做了背后說三道四的不良習(xí)氣，形成能者上、庸者下的工作氛圍，達(dá)到庸者去庸、能者更強(qiáng)的工作目標(biāo)。三是要堅(jiān)決解決效率不高的問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，以創(chuàng)建國家級(jí)文明單位和爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)化環(huán)境“十佳”單位為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范工作流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高工作質(zhì)效，熱心為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，著力為社會(huì)提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的交通運(yùn)輸服務(wù)。

3、落實(shí)三大舉措，嚴(yán)格追究問責(zé)。治庸問責(zé)工作，要堅(jiān)持在嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)上動(dòng)真格、加力度，必須“出重拳、下猛藥”，“刮大風(fēng)、打大雷、下大雨”，在干部隊(duì)伍中形成強(qiáng)大的“問責(zé)風(fēng)暴”。一是要做到全覆蓋。要把治庸問責(zé)覆蓋到市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)每一個(gè)層次、每一個(gè)角落、每一個(gè)崗位、每一個(gè)干部，貫穿于交通運(yùn)輸跨越式發(fā)展的全過程，做到真覆蓋、全覆蓋，不留死角，不留空檔，讓每一位交通干部職工都充分了解、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握治庸問責(zé)工作的目的意義、內(nèi)容步驟和工作措施，以積極的態(tài)度投身于工作中，形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。二是要采取硬措施。干部隊(duì)伍中的“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象，在有些方面已經(jīng)成為頑癥，必須既教又誅，下狠心、出實(shí)招治理。市局治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取明察暗訪、集中排查、民主評(píng)議、群眾舉報(bào)等多種方式，實(shí)行全過程治理，并將對(duì)檢查和治理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。確保做到集中檢查不走過場(chǎng)，明察暗訪突出重點(diǎn)，調(diào)查核實(shí)實(shí)事求是，形成強(qiáng)大的工作聲勢(shì)。三是要堅(jiān)持嚴(yán)問責(zé)。對(duì)于集中檢查、明察暗訪發(fā)現(xiàn)，以及群眾舉報(bào)和投訴，經(jīng)調(diào)查核實(shí)的問題，要用鐵腕、下重拳整治，敢于亮黃牌，敢于動(dòng)真格。不論其身居何位，都要視情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，堅(jiān)決給予相關(guān)單位和人員進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降級(jí)降職等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的要予以紀(jì)律責(zé)任追究。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)的單位，將實(shí)施問題追溯制和責(zé)任倒查制，在給單位予以通報(bào)批評(píng)的同時(shí)，還要追究主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，絕不手軟，力爭(zhēng)讓“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象無處藏身。

4、完善三項(xiàng)制度，標(biāo)本兼治增效。治庸問責(zé)工作必須堅(jiān)持用制度來管人、管事，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來提速增效，構(gòu)建治庸問責(zé)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要通過能者上、庸者讓、劣者汰的選人用人機(jī)制使干部職工“不愿庸”，通過開放式、全方位的監(jiān)督機(jī)制使干部職工“不敢庸”，通過依法治庸的問責(zé)約束機(jī)制使干部職工“不能庸”，通過科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制使干部職工“不想庸”。重點(diǎn)要完善三項(xiàng)制度：一是要建立層級(jí)清晰的崗位責(zé)任制，解決“責(zé)任不明、權(quán)責(zé)不清”的問題。必須進(jìn)一步完善各單位績(jī)效考核管理辦法，科學(xué)界定部門職責(zé)，推動(dòng)部門責(zé)任法定化；明確界定每個(gè)崗位的基本職責(zé)、工作流程和能力素質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任具體化；明確和細(xì)化各個(gè)層級(jí)、職級(jí)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任層級(jí)清晰化；使責(zé)任具體到單位、到崗位、到個(gè)人，使每項(xiàng)工作都有專管之人、明確之責(zé)、限定之期，建立起崗位之間、部門之間無縫對(duì)接的責(zé)任鏈條。二是要建立庸下能上的用人機(jī)制，解決“沒有金剛鉆、霸占瓷器活”的問題。要堅(jiān)持正確的選人用人原則，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位都是“能力席位”，只認(rèn)條件不認(rèn)人，只能是“椅子”選擇人，而不能是人去選擇“椅子”。要旗幟鮮明地支持鼓勵(lì)干事的人，決不允許庸者占據(jù)崗位，對(duì)那些在其位、不謀其政，只謀官、不謀事的人，要堅(jiān)決予以調(diào)整，使庸者讓位子，讓能者擔(dān)重任。要進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)制度，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部的德能勤績(jī)廉，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果真正與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，堅(jiān)決做到不讓埋頭苦干的老實(shí)人吃虧，不讓敢抓敢管的干部受屈，不讓真抓實(shí)干的干部灰心。三是要建立完善賞罰分明的責(zé)任追究制,解決“不負(fù)責(zé)任、失職瀆職”的問題。在推進(jìn)治庸問責(zé)工作中，必須堅(jiān)持嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，要采取嚴(yán)厲的組織措施和紀(jì)律手段，堅(jiān)持把履責(zé)和問責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行有責(zé)必負(fù)、失責(zé)必究，不搞下不為例，不搞特殊遷就，堅(jiān)決向“庸懶散軟”問題開刀。

三、在機(jī)制上完善起來，確保治庸問責(zé)各項(xiàng)工作取得實(shí)效

開展治庸問責(zé)工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。各單位必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)求實(shí)效。治庸問責(zé)工作要在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為確?；顒?dòng)有效開展，市局成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室、局直各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局政工科。局直各單位要把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程，成立由一把手為組長(zhǎng)的治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，為開展治庸問責(zé)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二要明確責(zé)任求實(shí)效。就是要按照實(shí)施方案，將責(zé)任分工、落實(shí)到位。局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要按照各自分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成抓治庸問責(zé)工作的整體合力。局政工科要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，將開展治庸問責(zé)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，完善干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、監(jiān)督管理制度，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時(shí)，要承擔(dān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，充分發(fā)揮服務(wù)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦作用。局監(jiān)察室要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大問責(zé)力度，通過受理投訴舉報(bào)，組織明查暗訪，對(duì)明顯失職失責(zé)的單位及人員予以嚴(yán)肅處理、進(jìn)行問責(zé)和紀(jì)律追究，對(duì)突出的反面典型進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)局直單位提升服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。局辦公室要做好宣傳報(bào)道，參與明查暗訪，進(jìn)行全程跟蹤，并加強(qiáng)治庸問責(zé)信息公開，營造良好氛圍。局機(jī)關(guān)其他科室要按照職責(zé)分工，積極參與、支持和配合治庸問責(zé)工作。局直各單位要在抓本單位治庸問責(zé)工作的同時(shí)，加強(qiáng)與市局治庸工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息溝通，及時(shí)總結(jié)、推廣工作中的有效作法和成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送治庸問責(zé)的正反典型，努力形成市直交通運(yùn)輸治庸問責(zé)的有效機(jī)制和強(qiáng)大合力。

三要強(qiáng)化督查求實(shí)效。開展治庸問責(zé)工作，重在“治”，貴在“問”，切入點(diǎn)在“查”。治庸問責(zé)要見實(shí)效，督查措施就必須硬起來。市局將成立治庸問責(zé)工作督導(dǎo)檢查組，對(duì)各單位開展治庸問責(zé)工作情況進(jìn)行集中督辦、檢查和通報(bào)。各單位也要對(duì)所屬單位開展全方位指導(dǎo)、督查，幫助發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，努力把監(jiān)督的觸角延伸到全領(lǐng)域、全過程。對(duì)行動(dòng)有力、工作開展好的單位要給予及時(shí)表揚(yáng)和推廣其經(jīng)驗(yàn)；對(duì)工作重視不夠、措施不力的，要嚴(yán)格問責(zé)，一查到底。要建立治庸問責(zé)工作陽光投訴平臺(tái)，暢通群眾參與渠道，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，做到治理階段群眾參與、治理過程群眾監(jiān)督、干部作風(fēng)由群眾評(píng)議、整改成果由群眾檢驗(yàn)。

四要統(tǒng)籌推進(jìn)求實(shí)效。要將治庸問責(zé)工作與當(dāng)前交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來。一是要與完成工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合。今年作為“十二五”的開局之年，到目前距年底已經(jīng)剩下不到三個(gè)月的時(shí)間，任務(wù)重、壓力大、困難多。我們要通過治庸問責(zé)工作成果促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成，當(dāng)好黃岡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通先行。同時(shí)以交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的成效來檢驗(yàn)治庸工作成效，確保治庸問責(zé)工作和中心工作相互推動(dòng)，相互促進(jìn)，做到“兩手抓、兩不誤”。二是要與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。要通過治庸問責(zé)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，動(dòng)員基層黨組織和黨員在本單位重大項(xiàng)目、重要行動(dòng)和重要工作中勇挑重?fù)?dān)、為推動(dòng)交通科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展多做貢獻(xiàn)。要借“治庸問責(zé)”風(fēng)暴之力揚(yáng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”之帆，同時(shí)在治庸問責(zé)工作中也要充分借鑒創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中公開承諾、民主評(píng)議、典型示范等成功做法，推進(jìn)治庸問責(zé)工作深入開展。三是要與優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)“十佳”活動(dòng)相結(jié)合。要緊扣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境開展治庸問責(zé)工作，針對(duì)本單位存在的突出問題，深入查找根源，拿出整改措施，牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的理念，努力營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、誠實(shí)守信的人文環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境，努力打造群眾滿意工程，讓群眾深切感受到治庸問責(zé)和創(chuàng)“十佳”工作帶來的新變化、新氣象。

同志們，開展治庸問責(zé)工作，直接關(guān)系到全市交通運(yùn)輸發(fā)展大局。各單位要迅速行動(dòng)起來，積極投入到這項(xiàng)工作之中，提振精神、改進(jìn)作風(fēng)，開拓進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，為推進(jìn)黃岡交通運(yùn)輸工作先行跨越和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！