第一篇：新聞輿論與社會公眾監(jiān)督效果的實現(xiàn)

新聞輿論與社會公眾監(jiān)督效果的實現(xiàn)

新聞媒介輿論監(jiān)督效果較好的六個因素：時機因素、地域因素、互聯(lián)網(wǎng)的作用、輿論監(jiān)督的長期缺席、政府的容忍度和積極應(yīng)對。對于新聞媒介今后的輿論監(jiān)督報道，我社區(qū)愿意接受新聞輿論與社會公眾的監(jiān)督：請新聞媒介與社會公眾做好監(jiān)督性報道；充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢，促成社會輿論的迅速形成；加強我社區(qū)媒體間的合作交流，重視新聞媒介和新聞工作者聯(lián)合的力量；動員社會各界人士的力量，共同進行輿論監(jiān)督。

一、輿論監(jiān)督效果較好的因素

1．時機因素：2010年6月份《鄭州日報》與《大河報》共同對我們?nèi)旰勇方值擂k事處的所屬社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境問題進行了報道，由此引起了我辦事處書記的高度重視，立即下達命令各個社區(qū)要對各自的所屬轄區(qū)環(huán)境進行徹底的整理，不允許再次有任何一個社區(qū)被媒體再次報道，如有發(fā)生社區(qū)主任作為第一責(zé)任人，要接受辦事處的處分。我社區(qū)也在次的報道之中，王主任親自掛帥，親歷親為，下大力度把社區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境做了一次整治。同時我們主任與兩個報社取得了聯(lián)系，同他們共同商議之后，與他們共同合作，在以后工作日中共同合作，媒體獲得了空前的報道自由和報道空間，開始 更大膽地嘗試一些以前不敢觸及的報道領(lǐng)域。這是一個難得的時機，2．地域因素：中原區(qū)的鄭州日報社與行政區(qū)的大河報是鄭州市傳媒業(yè)比較有影響力的報社，中原區(qū)媒體的輿論監(jiān)督報道，特別是跨地區(qū)監(jiān)督報道做得一直比較好，其中鄭州日報報業(yè)集團的《鄭州日報》更是因此聞名。《大河報》同樣作為鄭州市具有影響力的媒介，隨不在中原區(qū)，但更好的是這樣跨地區(qū)合作能夠更好的起到我們的最終目的。3．互聯(lián)網(wǎng)的作用：網(wǎng)絡(luò)媒體在此次輿論監(jiān)督中的作用至關(guān)重要。沒有各個網(wǎng)站對新聞報道的刊登轉(zhuǎn)載，沒有網(wǎng)友們的激烈討論，沒有如此迅捷的傳播方式。網(wǎng)絡(luò)媒體的匿名性、公開性等優(yōu)勢使各種社區(qū)情況得以在很短的時間內(nèi)成為全社會關(guān)注的焦點，并引起相關(guān)部門的重視，促成了輿論監(jiān)督的成功。

4．輿論監(jiān)督的長期缺席：對于執(zhí)法、司法機關(guān)的批評性報道一直是中國新聞界的“禁區(qū)”，新聞媒介對于此類部門的腐敗丑行要么緘口不言，要么隔靴搔癢，不直接觸及要害。5．政府的容忍度和積極應(yīng)對：辦事處領(lǐng)導(dǎo)集體強調(diào)以民為本，對于傳媒關(guān)于本次辦事處環(huán)境衛(wèi)生的報道以及社會公眾的相關(guān)評論給予了很大的寬容，非但沒有制止社會公眾 言辭激烈的評論，反而采取果斷措施，加大調(diào)查力度，執(zhí)法等相關(guān)部門積極配合，這是新聞輿論監(jiān)督達到良好效果必不可少的因素。

三、進行有效輿論監(jiān)督的幾點建議

新聞輿論和社會公眾監(jiān)督歷來是人民密切關(guān)注的熱點問題，也是黨和政府予以高度重視的問題。此次關(guān)于辦事處環(huán)境報道很好地印證了這一點。在中國現(xiàn)實的情況下，政府和傳媒的上級主管部門在新聞媒介的輿論監(jiān)督活動中發(fā)揮著重要的影響。輿論監(jiān)督受制于外部的環(huán)境，即輿論環(huán)境和輿論空間。輿論監(jiān)督的存在、發(fā)展和進步，取決于政策、法規(guī)和社會習(xí)俗。盡管如此，新聞媒介及其從業(yè)人員仍可以通過自己的努力開拓空間，改善環(huán)境，使輿論監(jiān)督達到較好的效果。

通過對新聞媒介對此次社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題解決過程中的作為的分析，和對促成此情況成為輿論監(jiān)督因素的總結(jié)，對于今后與新聞媒介及其從業(yè)人員進行輿論監(jiān)督給出以下幾點不成熟的建議：

1．做好監(jiān)督性報道，對社會各個領(lǐng)域的弊端和腐敗現(xiàn)象進行有力地揭露和監(jiān)督，避免新聞輿論監(jiān)督缺席。

2．充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢，促成社會輿論的迅速形成。3．加強媒體間的合作交流，重視新聞媒介和新聞工作者聯(lián)合的力量。

4．動員社會各界人士的力量，共同進行輿論監(jiān)督，推動不合理現(xiàn)象的改變、不合理制度的廢止和社會的進步。同其他社會監(jiān)督方式相比，媒體所開展的輿論監(jiān)督具有以下獨特優(yōu)勢：不受地域行業(yè)、領(lǐng)域限制，對社會進行全方位掃描；干預(yù)迅速；社會成本低廉。但是，媒體自身的力量畢竟有限，只有動員全社會的力量，形成強有力的社會輿論，才能推動事情更好的解決。

輿論監(jiān)督是新聞媒介的重要社會功能之一。所謂監(jiān)督，即媒體代表公眾的根本利益，以高瞻遠矚的眼光和準確、尖銳的曝光揭露喚起公眾對社會腐敗、陰暗現(xiàn)象的警醒與正視，凈化社會的政治、經(jīng)濟和文化環(huán)境，維系社會機制的正常運行，促進國家快速而健康的發(fā)展。輿論監(jiān)督是作為社會守望者的新聞工作者的重要職責(zé)，新聞工作從某種程度來講就是一種守望監(jiān)督的工作，守望的是整個社會，監(jiān)督的是各個領(lǐng)域的弊端和腐敗現(xiàn)象。

淮河路社區(qū)

第二篇：XX市接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督工作總結(jié)

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XX市接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督工作總結(jié)

XX年，XX市政府繼續(xù)加強接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督工作，進一步拓寬渠道、落實措施，切實解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題。現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下：

一、工作成果

XX年，共受理省“民心網(wǎng)”投訴咨詢件XX件，辦結(jié)率、反饋率、滿意率、優(yōu)秀率均為100%，全部被評為五星。群眾咨詢的問題涉及新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)機補貼、土地房屋征收等熱點問題。在辦理過程中，承辦部門積極履行職責(zé)，做到了按規(guī)定及時受理和答復(fù)。受理《民心網(wǎng)內(nèi)參》3件，內(nèi)容涉及農(nóng)村道路破損、頂樓居民吃水難、取暖費補貼等方面，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)作出批示，工作人員及時對接，進行了妥善處理，維護了陽光政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府的形象。保證了“114政務(wù)服務(wù)熱線”暢通有效，切實解決了一些熱點難點問題。

定期向人大、政協(xié)報告政府工作，重大事項召開聽證會聽證。對事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的民生問題通過廣播電視臺向社會公告，廣泛聽取社會各界意見，接受監(jiān)督。

政府辦公室、公安局、宣傳部開展立體輿情監(jiān)測工作，對苗頭性問題及時溝通，及時報告，及時處理。

對于新聞媒體監(jiān)督，采取歡迎監(jiān)督、正視問題、主動溝通、促進工作的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)問題認真整改，并能做到舉一反三，全面改進工作。

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二、工作措施

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。XX市政府一向?qū)⒆杂X接受新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督工作作為服務(wù)型政府、法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容給予高度重視，將接受監(jiān)督寫進政府工作報告作為重要工作任務(wù)來落實。

二是明確職責(zé)任務(wù)。由常務(wù)副市長牽頭政府接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督工作。文明辦、公安局、綜治辦、糾風(fēng)辦、政府辦、市民投訴中心、企業(yè)服務(wù)中心、廣播電視臺等相關(guān)部門、單位為成員單位，分別承擔(dān)各自領(lǐng)域的接受監(jiān)督工作。

三是拓寬監(jiān)督渠道。為廣開言路，廣泛聽取社會各界對政府工作的意見和建議，更好地接受社會監(jiān)督，市政府開設(shè)了多種載體和渠道。在政府辦，由文電科接收群眾寫給市長的信件，專呈專遞，市長親自拆閱并視情況批辦轉(zhuǎn)辦；秘書科接待群眾信訪，并及時匯報給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查處理；政務(wù)公開辦受理民心網(wǎng)交辦信訪件；法制科接待處理涉法件；監(jiān)察局糾風(fēng)辦設(shè)有專門人員接待處理市長信箱接辦、轉(zhuǎn)辦件。市政府各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)均開通了政務(wù)114服務(wù)電話。經(jīng)信局設(shè)立企業(yè)服務(wù)110熱線電話。政府網(wǎng)站設(shè)立市長信箱。宣傳部、公安局、政府辦均責(zé)成專人作輿情監(jiān)測工作，將人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題及時收集歸納匯總，作為政府決策參考，將人民群眾的好建議吸納進政府工作措施，用以促進工作。

三、下步打算

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今后工作中，XX市政府將繼續(xù)自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案；繼續(xù)堅持新聞發(fā)言人和定期公告制度。凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項和社會關(guān)切的事項，以及市政府規(guī)定需要公開的其他事項，均通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開。健全民主決策機制，保證政府決策的科學(xué)性。

第三篇：讀書筆記：輿論與新聞

誰是我們的監(jiān)督對象?。x《第四種權(quán)力－－從輿論監(jiān)督到新

聞法治》

大眾傳媒是否應(yīng)該成為“群眾喉舌”曾一度引起爭論，自朱總理

１９９８年１０月視察中央電視臺《焦點訪談》并為之題詞后，似乎

鮮有議論了，但并非說這已不成為一個問題。

最近，由北京青年記者昝愛宗等推出的新著、民族出版社１１月

正式出版的《第四種權(quán)力－－從輿論監(jiān)督到新聞法治》，以３２萬字的篇幅介紹了新聞曝光、輿論監(jiān)督等大眾十分關(guān)注的熱點難點問題及

現(xiàn)象。該書是近年來我國反映新聞輿論監(jiān)督問題的一本重量級新書，《中國青年報》名記者、《大國寡民》作者盧躍剛作序，北大青年學(xué)

者、《火與冰》作者余杰鼎力推薦。該書集中了近年來大量出現(xiàn)的新

聞事件、內(nèi)幕曝光、新聞官司及輿論監(jiān)督深層次問題的理性分析和大

量建言，以“比新聞更生動的內(nèi)幕，比內(nèi)幕更深刻的見解”讓人讀來

饒有興味，同時體會到“輿論監(jiān)督的透明，新聞監(jiān)督的可操作性”是

全社會和我們每一個現(xiàn)實中人都會碰到的現(xiàn)實。

所謂“第四種權(quán)力”是指新聞輿論對社會的監(jiān)督。隨著改革開放的深入，它必將和其他三種權(quán)力：立法、行政、司法，特別是和人們的傳統(tǒng)觀念及社會腐敗現(xiàn)象猛烈地碰撞。我們知道，輿論監(jiān)督不僅僅

是曝光。１９９８年３月全國人大、政協(xié)“兩會”，新一屆政府總理

朱櫧基對中外記者說：我愿意回答你們提出的任何問題。同年１０月

７日，他為中央電視臺《焦點訪談》贈言：輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政

府鏡鑒，改革尖兵。并對《焦點訪談》記者說：我也是你們的監(jiān)督對

象。

中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，給新聞界帶來了向縱深發(fā)展的良

機。同時，輿論監(jiān)督成為不可缺少的重要力量。但是，我國的新聞界

在走向法制化的同時面臨著重重困難：新聞“權(quán)力”的異化，正義與

良知被遺棄，假新聞泛濫，有償新聞屢禁不止，名記者成為稀有物種，新聞官司倍增……我們的新聞業(yè)怎樣才能健康發(fā)展？

曾創(chuàng)下普利策新聞獎的約瑟夫·普利策如是說：“倘若一個國家

是一條航行在大海上的船，新聞記者就是船頭的摻望者。他要在一望

無際的海面上觀察一切，審視海上的不測風(fēng)云和淺灘暗礁，及時發(fā)出

警告。”

在現(xiàn)代法制發(fā)達國家，新聞監(jiān)督已成為一種誰也無法漠視、誰也

不敢小看的代表公眾利益的監(jiān)督力量。于是，在西方某些國家有“第四種權(quán)力”之說。相比較而言，中國的新聞監(jiān)督起到的作用還很有限，發(fā)揮的能量也比較微弱。所以，我們必須面對的是，我們的新聞記者

怎樣才能“鐵肩擔(dān)道義、棘手著文章”？怎樣才能按照普利策所說

“及時審視海上的不測風(fēng)云和淺灘暗礁，及時發(fā)出警報”？

該書自譽為“比內(nèi)幕更深刻的見解，比曝光更生動的主張”。作

者認為，新聞界要充分尊重采訪對象，不去做雞鳴狗盜之事，所謂正

義就是指光明正大，有廣泛的民意基礎(chǔ)，要透明實在，要“鐵肩擔(dān)道

義”，相信自己是站在歷史與現(xiàn)實與未來都貫穿的一條線上，經(jīng)得起

歷史與未來的考驗。新聞記者是職業(yè)，就要有嚴格的職業(yè)道德守則，不能象一個家族一樣實行“宗法”，實行“地方保護主義”，實行

“自掃門前雪”，實行“絕對的利己主義”，這樣下去，新聞記者也

會做壞新聞，新聞也不會名副其實，新聞界就成了一些偷漏稅的商業(yè)

企業(yè)一樣壞了名聲，失去正義的力量，毀滅了自身的價值。真實、正

義、公開、平等、理性是新聞從業(yè)人員的準則，充滿激情、敞開良心、尊重自由、敢于犧牲和時刻保持清醒是新聞業(yè)健康發(fā)展的保證。

必須相信，新聞一定要走法治的道路，才能從根本上保證其健康、正常地行使自身的輿論監(jiān)督功能。

新聞的“春天”

《焦點訪談》與《南方周末》在中國新聞業(yè)的尷尬存在是對中國

新聞業(yè)一種最大的“嘲弄”。小小一個中央電視臺的節(jié)目組，區(qū)區(qū)一

個南方報紙也算是“青天大老爺”。想必中國應(yīng)該是“晴空朗朗”，遍地都是“青天”了。然而，正好相反，“嘲弄”處就在于中國基本

上是只有這兩個“出氣孔”而已。

想當年，解放前的名報、名刊、名記者們手中，“新聞”是一桿

紅纓槍，被用來攻擊專制、鉗制腐敗，屢試屢爽，堪稱快哉！然而中

國新聞業(yè)在當日之后就有一直在走“下坡路”之嫌。在《中國青年報

報》記者盧躍剛先生的梳理下，中國的新聞歷史卻是兩眼一抹黑的一

筆“糊涂帳”：為什么那么多的人為“烽火村”吹吹打打？為什么王

保京“紅旗”不倒？為什么“農(nóng)民政治家”可以上下其手？為什么媒

介編年史令人惡心？一部《大國寡民》就是檢討中國新聞業(yè)的一面鏡

子，鏡子照出千奇百怪是不足為奇的。

在國外，新聞業(yè)也“操心”，人送它的綽號是“第四權(quán)力”，是

與立法、行政和司法共進退的意思。但人家也基本上只是檢查一把制

度的“漏洞”，敲一敲制度的“邊鼓”而已。因為立法、行政和司法

各行其是，其他的事情才歸新聞業(yè)“收拾”。美國著名主持人愛德華

·默羅說：“只有獨立的司法和自由的出版才是識別真正自由社會和

所有其他社會的標準?！眹?，尤其是在美國，自從曾格案件在美

洲大陸上種下了自由報刊的種子之后，杰斐遜、憲法第一修正案、“光天化日法”、信息自由法、普利策和《紐約時報》等都為新聞業(yè)的“媒介信條”的成熟與堅定立下了汗馬功勞：“媒介要為公眾的知

情權(quán)服務(wù)！”這也是西方的一項“媒介神話”：勇敢的新聞界為了百

姓利益與盛世強權(quán)和腐敗現(xiàn)象進行抗爭成了一個迷人的神話，這個令

人消魂的童話在２０世紀的美國，幾乎是每一個投身于新聞界的人們的“夢想與追求”——

在美國人眼中，以報紙為代表的媒介正成為社會的“第二政府”。

美國著名記者兼專欄作家李普曼稱報紙為“民主的《圣經(jīng)》，是一本

人們賴以決定自己行為舉止的書。”南非的《蘭德每日郵報》稱：

“報紙可以阻止一個有敵意的政府要實行控制的企圖，可以日益在一

個幾乎是集權(quán)國家里鼓勵一種自由的非種族主義的傳統(tǒng)?！保保福常?/p>

年７月１６日，英國國王喬治四世逝世。《泰晤士報》發(fā)言直率的攻

擊說：“從來沒有一個人之死像這位國王那樣那么不令人感到悲痛?！?/p>

從而為該報贏來了“雷公報”的稱號。２０年代，墨索里尼政府走向

獨裁之際，意大利《晚郵報》是對此進行攻擊與反對的最后堡壘。１

８３８年，歐洲大戰(zhàn)在際，《紐約時報》發(fā)表了流名史冊的社論，社

論聲稱：“如果大規(guī)模的戰(zhàn)爭席卷歐洲，我們將作好充分準備，站在民主國家一方?！保保梗矗澳辏保霸?，歐洲戰(zhàn)火蜂起，美國隔岸觀火。

《華盛頓郵報》頭版以“當你想到戰(zhàn)爭為時已晚”為題，不遺余力地

敦促政府向英國提供援助。１９６０年，日本《朝日新聞》對簽署

《新日美安全條約》的岸信介政府猛烈攻擊，贏得了“紅色《朝日新

聞》”的榮譽性稱號。不久，岸信介首相下臺。６０年代，在美國是

麥卡錫主義的天下。法國《世界報》刊登了對美國表示憂傷的文章：

“聯(lián)邦調(diào)查局總有一天要成為一種蓋世太保。－－－由于對美國人自

己的擔(dān)心，他們不是在自己周圍樹立起一塊鐵幕，一種美國的法西斯

主義嗎？”

看一看這些大報充當“強項令”的歷史，熱血為之沸騰。學(xué)人謝

泳先生說中國２０世紀與西方交往，有三件事情完成了轉(zhuǎn)型：其中之

一就是新聞業(yè)與新聞制度。可是系出名門，源于西方的中國新聞業(yè)的“小家碧玉”何在？毛澤東說，帝國主義是紙老虎。也有人說，媒介

是紙老虎?？纯催@些個強大的“紙老虎”，我們只有惶惑？老實說，中國新聞業(yè)與國外發(fā)達國家相比，正好落后一百年。當中國開始市場

化道路時，它就注定了要重走政黨報紙到市場化商業(yè)報紙現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的路子?，F(xiàn)在有了“市場支撐”的中國新聞業(yè)，應(yīng)該有一點出息了。不

信請看《華盛頓郵報》老板格雷厄姆的話：“如果要對透露情報進行

什么限制，那就讓法律制定者們來說吧，用不著我們來說。新聞人員

不是人民選舉出來的；他們在公共舞臺上唯一的工作就是報道正在發(fā)

生的事件。當然，這種說法所依據(jù)的是這樣一種信念，即，在任何社

會里，當一天結(jié)束的時候，對于事實真相一無所知總是有害的?！?/p>

老記者戴煌在數(shù)十年前的一份《萬言書》中說出了真相：“翻開

我們的各種報紙刊物，再對照一下我們的內(nèi)部材料和各種參考資料，我們就會有非常觸目驚心的感覺，我們的光明與偉大被過分地宣揚了，而我們的黑暗與腐朽被偷偷地掩蓋了起來。這是一種不相信人民的行

為?！?/p>

世界大報《紐約時報》在１９７１年９月２６日開始推出了社論

版對頁：爭鳴之頁。在爭鳴之頁上，每天收錄有攻擊之語，對五角大

樓，對中央情報局，對白宮，對國務(wù)院，對國會，對最高法院，對法

律制度，對天主教和其他宗教，對大學(xué)，對教育制度，對社會和種族

關(guān)系，對企業(yè)界，對婚姻，對兩性關(guān)系，對藝術(shù)，對銀行－－－－－

－

這樣的做法，我們想都不敢去想。新聞傳播業(yè)是西方人的優(yōu)勢，千萬別想來想去就是一招比老祖宗的破爛玩意兒。也許，低下頭來，老老實實地學(xué)著點，才是正道。

有人說讀中國的其他報紙和《南方周末》，肯定會讓人感到活在兩個不同的世界里。一個是欣欣向榮的，有盼頭的美妙世界；一個是

罪惡累累，盡是骯亂的世界。然而，一個是真實的，另一個也是真實的，這是為什么？

閱讀《第四權(quán)力》一書，感覺象是在啃一只糟糕的雞腿，這糟糕

來源于錯誤的喂養(yǎng)、錯誤的管理、錯誤的殺戮和錯誤的烹調(diào)。一切是

如此的糟糕。

第四篇：讀書筆記：輿論與新聞

誰是我們的監(jiān)督對象

－－讀《第四種權(quán)力－－從輿論監(jiān)督到新

聞法治》

大眾傳媒是否應(yīng)該成為“群眾喉舌”曾一度引起爭論，自朱總理

１９９８年１０月視察中央電視臺《焦點訪談》并為之題詞后，似乎

鮮有議論了，但并非說這已不成為一個問題，讀書筆記：輿論與新聞。

最近，由北京青年記者昝愛宗等推出的新著、民族出版社１１月

正式出版的《第四種權(quán)力－－從輿論監(jiān)督到新聞法治》，以３２萬字的篇幅介紹了新聞曝光、輿論監(jiān)督等大眾十分關(guān)注的熱點難點問題及

現(xiàn)象。該書是近年來我國反映新聞輿論監(jiān)督問題的一本重量級新書，《中國青年報》名記者、《大國寡民》作者盧躍剛作序，北大青年學(xué)

者、《火與冰》作者余杰鼎力推薦。該書集中了近年來大量出現(xiàn)的新

聞事件、內(nèi)幕曝光、新聞官司及輿論監(jiān)督深層次問題的理性分析和大

量建言，以“比新聞更生動的內(nèi)幕，比內(nèi)幕更深刻的見解”讓人讀來

饒有興味，同時體會到“輿論監(jiān)督的透明，新聞監(jiān)督的可操作性”是

全社會和我們每一個現(xiàn)實中人都會碰到的現(xiàn)實。

所謂“第四種權(quán)力”是指新聞輿論對社會的監(jiān)督。隨著改革開放的深入，它必將和其他三種權(quán)力：立法、行政、司法，特別是和人們的傳統(tǒng)觀念及社會腐敗現(xiàn)象猛烈地碰撞。我們知道，輿論監(jiān)督不僅僅

是曝光。１９９８年３月全國人大、政協(xié)“兩會”，新一屆政府總理

朱櫧基對中外記者說：我愿意回答你們提出的任何問題。同年１０月

７日，他為中央電視臺《焦點訪談》贈言：輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政

府鏡鑒，改革尖兵。并對《焦點訪談》記者說：我也是你們的監(jiān)督對

象。

中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，給新聞界帶來了向縱深發(fā)展的良

機。同時，輿論監(jiān)督成為不可缺少的重要力量。但是，我國的新聞界

在走向法制化的同時面臨著重重困難：新聞“權(quán)力”的異化，正義與

良知被遺棄，假新聞泛濫，有償新聞屢禁不止，名記者成為稀有物種，新聞官司倍增……我們的新聞業(yè)怎樣才能健康發(fā)展？

曾創(chuàng)下普利策新聞獎的約瑟夫·普利策如是說：“倘若一個國家

是一條航行在大海上的船，新聞記者就是船頭的摻望者。他要在一望

無際的海面上觀察一切，審視海上的不測風(fēng)云和淺灘暗礁，及時發(fā)出

警告?！?/p>

在現(xiàn)代法制發(fā)達國家，新聞監(jiān)督已成為一種誰也無法漠視、誰也

不敢小看的代表公眾利益的監(jiān)督力量。于是，在西方某些國家有“第四種權(quán)力”之說。相比較而言，中國的新聞監(jiān)督起到的作用還很有限，發(fā)揮的能量也比較微弱。所以，我們必須面對的是，我們的新聞記者

怎樣才能“鐵肩擔(dān)道義、棘手著文章”？怎樣才能按照普利策所說

“及時審視海上的不測風(fēng)云和淺灘暗礁，及時發(fā)出警報”？

該書自譽為“比內(nèi)幕更深刻的見解，比曝光更生動的主張”。作

者認為，新聞界要充分尊重采訪對象，不去做雞鳴狗盜之事，所謂正

義就是指光明正大，有廣泛的民意基礎(chǔ)，要透明實在，要“鐵肩擔(dān)道

義”，相信自己是站在歷史與現(xiàn)實與未來都貫穿的一條線上，經(jīng)得起

歷史與未來的考驗。新聞記者是職業(yè)，就要有嚴格的職業(yè)道德守則，不能象一個家族一樣實行“宗法”，實行“地方保護主義”，實行

“自掃門前雪”，實行“絕對的利己主義”，這樣下去，新聞記者也

會做壞新聞，新聞也不會名副其實，新聞界就成了一些偷漏稅的商業(yè)

企業(yè)一樣壞了名聲，失去正義的力量，毀滅了自身的價值。真實、正

義、公開、平等、理性是新聞從業(yè)人員的準則，充滿激情、敞開良心、尊重自由、敢于犧牲和時刻保持清醒是新聞業(yè)健康發(fā)展的保證。

必須相信，新聞一定要走法治的道路，才能從根本上保證其健康、正常地行使自身的輿論監(jiān)督功能。

新聞的“春天”

《焦點訪談》與《南方周末》在中國新聞業(yè)的尷尬存在是對中國

新聞業(yè)一種最大的“嘲弄”。小小一個中央電視臺的節(jié)目組，區(qū)區(qū)一

個南方報紙也算是“青天大老爺”。想必中國應(yīng)該是“晴空朗朗”，遍地都是“青天”了。然而，正好相反，“嘲弄”處就在于中國基本

上是只有這兩個“出氣孔”而已。

想當年，解放前的名報、名刊、名記者們手中，“新聞”是一桿

紅纓槍，被用來攻擊專制、鉗制腐敗，屢試屢爽，堪稱快哉！然而中

國新聞業(yè)在當日之后就有一直在走“下坡路”之嫌。在《中國青年報

報》記者盧躍剛先生的梳理下，中國的新聞歷史卻是兩眼一抹黑的一

筆“糊涂帳”：為什么那么多的人為“烽火村”吹吹打打？為什么王

保京“紅旗”不倒？為什么“農(nóng)民政治家”可以上下其手？為什么媒

介編年史令人惡心？一部《大國寡民》就是檢討中國新聞業(yè)的一面鏡

子，鏡子照出千奇百怪是不足為奇的，讀書筆記大全《讀書筆記：輿論與新聞》。

在國外，新聞業(yè)也“操心”，人送它的綽號是“第四權(quán)力”，是

與立法、行政和司法共進退的意思。但人家也基本上只是檢查一把制

度的“漏洞”，敲一敲制度的“邊鼓”而已。因為立法、行政和司法

各行其是，其他的事情才歸新聞業(yè)“收拾”。美國著名主持人愛德華

·默羅說：“只有獨立的司法和自由的出版才是識別真正自由社會和

所有其他社會的標準。”國外，尤其是在美國，自從曾格案件在美

洲大陸上種下了自由報刊的種子之后，杰斐遜、憲法第一修正案、“光天化日法”、信息自由法、普利策和《紐約時報》等都為新聞業(yè)的“媒介信條”的成熟與堅定立下了汗馬功勞：“媒介要為公眾的知

情權(quán)服務(wù)！”這也是西方的一項“媒介神話”：勇敢的新聞界為了百

姓利益與盛世強權(quán)和腐敗現(xiàn)象進行抗爭成了一個迷人的神話，這個令

人消魂的童話在２０世紀的美國，幾乎是每一個投身于新聞界的人們的“夢想與追求”——

在美國人眼中，以報紙為代表的媒介正成為社會的“第二政府”。

美國著名記者兼專欄作家李普曼稱報紙為“民主的《圣經(jīng)》，是一本

人們賴以決定自己行為舉止的書。”南非的《蘭德每日郵報》稱：

“報紙可以阻止一個有敵意的政府要實行控制的企圖，可以日益在一

個幾乎是集權(quán)國家里鼓勵一種自由的非種族主義的傳統(tǒng)?！保保福常?/p>

年７月１６日，英國國王喬治四世逝世。《泰晤士報》發(fā)言直率的攻

擊說：“從來沒有一個人之死像這位國王那樣那么不令人感到悲痛?！?/p>

從而為該報贏來了“雷公報”的稱號。２０年代，墨索里尼政府走向

獨裁之際，意大利《晚郵報》是對此進行攻擊與反對的最后堡壘。１

８３８年，歐洲大戰(zhàn)在際，《紐約時報》發(fā)表了流名史冊的社論，社

論聲稱：“如果大規(guī)模的戰(zhàn)爭席卷歐洲，我們將作好充分準備，站在民主國家一方?！保保梗矗澳辏保霸?，歐洲戰(zhàn)火蜂起，美國隔岸觀火。

《華盛頓郵報》頭版以“當你想到戰(zhàn)爭為時已晚”為題，不遺余力地

敦促政府向英國提供援助。１９６０年，日本《朝日新聞》對簽署

《新日美安全條約》的岸信介政府猛烈攻擊，贏得了“紅色《朝日新

聞》”的榮譽性稱號。不久，岸信介首相下臺。６０年代，在美國是

麥卡錫主義的天下。法國《世界報》刊登了對美國表示憂傷的文章：

“聯(lián)邦調(diào)查局總有一天要成為一種蓋世太保。－－－由于對美國人自

己的擔(dān)心，他們不是在自己周圍樹立起一塊鐵幕，一種美國的法西斯

主義嗎？”

看一看這些大報充當“強項令”的歷史，熱血為之沸騰。學(xué)人謝

泳先生說中國２０世紀與西方交往，有三件事情完成了轉(zhuǎn)型：其中之

一就是新聞業(yè)與新聞制度?？墒窍党雒T，源于西方的中國新聞業(yè)的“小家碧玉”何在？毛澤東說，帝國主義是紙老虎。也有人說，媒介

是紙老虎?？纯催@些個強大的“紙老虎”，我們只有惶惑？老實說，中國新聞業(yè)與國外發(fā)達國家相比，正好落后一百年。當中國開始市場

化道路時，它就注定了要重走政黨報紙到市場化商業(yè)報紙現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的路子?，F(xiàn)在有了“市場支撐”的中國新聞業(yè)，應(yīng)該有一點出息了。不

信請看《華盛頓郵報》老板格雷厄姆的話：“如果要對透露情報進行

什么限制，那就讓法律制定者們來說吧，用不著我們來說。新聞人員

不是人民選舉出來的；他們在公共舞臺上唯一的工作就是報道正在發(fā)

生的事件。當然，這種說法所依據(jù)的是這樣一種信念，即，在任何社

會里，當一天結(jié)束的時候，對于事實真相一無所知總是有害的?！?/p>

老記者戴煌在數(shù)十年前的一份《萬言書》中說出了真相：“翻開

我們的各種報紙刊物，再對照一下我們的內(nèi)部材料和各種參考資料，我們就會有非常觸目驚心的感覺，我們的光明與偉大被過分地宣揚了，而我們的黑暗與腐朽被偷偷地掩蓋了起來。這是一種不相信人民的行

為?！?/p>

世界大報《紐約時報》在１９７１年９月２６日開始推出了社論

版對頁：爭鳴之頁。在爭鳴之頁上，每天收錄有攻擊之語，對五角大

樓，對中央情報局，對白宮，對國務(wù)院，對國會，對最高法院，對法

律制度，對天主教和其他宗教，對大學(xué)，對教育制度，對社會和種族

關(guān)系，對企業(yè)界，對婚姻，對兩性關(guān)系，對藝術(shù)，對銀行－－－－－

－

這樣的做法，我們想都不敢去想。新聞傳播業(yè)是西方人的優(yōu)勢，千萬別想來想去就是一招比老祖宗的破爛玩意兒。也許，低下頭來，老老實實地學(xué)著點，才是正道。

有人說讀中國的其他報紙和《南方周末》，肯定會讓人感到活在兩個不同的世界里。一個是欣欣向榮的，有盼頭的美妙世界；一個是

罪惡累累，盡是骯亂的世界。然而，一個是真實的，另一個也是真實的，這是為什么？

閱讀《第四權(quán)力》一書，感覺象是在啃一只糟糕的雞腿，這糟糕

來源于錯誤的喂養(yǎng)、錯誤的管理、錯誤的殺戮和錯誤的烹調(diào)。一切是

如此的糟糕。

第五篇：習(xí)近平關(guān)于新聞輿論講話

“與黨和人民同呼吸，與時代共進步”

——總書記主持召開黨的新聞輿論工作座談會并到人民日報社、新華社、中央電視臺調(diào)研側(cè)記

“必須從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞輿論工作，做到思想上高度重視、工作上精準有力”

強調(diào)要把黨的新聞輿論工作做得更好，堅持正確導(dǎo)向，勇于改革創(chuàng)新，以正確的輿論引導(dǎo)人，激發(fā)全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的強大力量。

人民日報是黨的重要輿論陣地，適應(yīng)變化，不斷壯大，關(guān)鍵是要不忘初衷，堅定信念，在堅守新聞輿論陣地的同時堅持與時俱進，同時要加強人才隊伍建設(shè)，永遠朝著新的目標不斷努力。

習(xí)近平強調(diào)，黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導(dǎo)向。

習(xí)近平說，內(nèi)參工作非常重要，做好內(nèi)參工作要客觀真實，要有高度責(zé)任心、使命感。我在地方工作時就比較重視內(nèi)參工作，到中央工作后尤其重視，希望大家再接再厲。

總書記再次對全國新聞工作者提出殷切期望：要深入開展馬克思主義新聞觀教育，引導(dǎo)廣大新聞輿論工作者做黨的政策主張的傳播者、時代風(fēng)云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。

人民日報編輯范正偉以《讓主流聲音更加響亮有力》為題發(fā)言。他說，新聞輿論處于意識形態(tài)最前沿，在一些大是大非問題上，黨報評論必須旗幟鮮明、激濁揚清，敢于交鋒、勇于亮劍，總書記引用過陜北的一句話，“不要聽蝲蝲蛄叫就不種莊稼了”。總書記插話說：“這個話，不光是陜北說，河北也這么說，很生動?！?/p>

“基層干部要接地氣，記者調(diào)研也要接地氣”

新聞工作者深入群眾、深入實際開展調(diào)查研究，是總書記尤為關(guān)心的話題。

赤溪村有“中國扶貧第一村”之稱，習(xí)近平任寧德地委書記期間，高度重視扶貧工作。出版于１９９２年的《擺脫貧困》一書，留下了習(xí)近平圍繞閩東地區(qū)如何脫貧致富、加快發(fā)展進行的實踐與思考。去年１月，習(xí)近平對當?shù)孛撠毠ぷ饔肿鞒鲋匾尽?/p>

當年擔(dān)任《閩東日報》總編輯的王紹據(jù)通過連線向總書記匯報了當?shù)馗刹咳罕娒撠氈赂坏淖钚虑闆r。習(xí)近平深情回憶起當年兩人一起下鄉(xiāng)入戶的情景，對王紹據(jù)作為新聞工作者深入基層、秉筆直書的工作作風(fēng)給予肯定。

在新華社全媒報道平臺，習(xí)近平通過遠程指揮系統(tǒng)同正在河南蘭考縣谷營鎮(zhèn)爪營四村進行基層干部作風(fēng)調(diào)查的記者視頻連線，問記者調(diào)研了多長時間、采訪有什么體會、縣里群眾對干部作風(fēng)滿意度有沒有大的提升。記者告訴總書記，當?shù)馗刹烤衩婷步o她留下深刻印象，這是基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的真實寫照。

習(xí)近平說：“你們開展的這次調(diào)研很有意義，通過調(diào)研了解干部特別是基層干部隊伍情況，提供真實情況，以利于我們就加強干部隊伍建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)采取更有針對性的措施，使我們的工作更有實效。”

調(diào)研過程中，總書記十分關(guān)心年輕編輯記者工作情況。

在人民日報編輯平臺，總書記看到不少年輕編輯長年上夜班，從事版面編輯工作，關(guān)切地問道，年輕同志還有時間去基層嗎？還對報社負責(zé)同志說，要給大家創(chuàng)造這樣的機會，去采訪調(diào)研，去基層掛職。新華社國內(nèi)部年輕記者孫鐵翔向總書記匯報了剛到河北正定塔元莊村“走基層”的情況。習(xí)近平在正定工作期間多次去過那里?？倳浵蛴浾咴敿毩私饬舜遄蝇F(xiàn)在的發(fā)展情況。當記者拿出一張村民照的全家福照片時，總書記仔細看照片，回憶當年在基層工作的情景。

“基層跑遍、跑深、跑透了，我們的本領(lǐng)就會大起來。”這是習(xí)近平曾經(jīng)講過的話。

調(diào)研中，總書記語重心長對采編人員說：“基層干部要接地氣，記者調(diào)研也要接地氣。”

座談會上，新華社記者李柯勇結(jié)合黨的十八大以來參加１３次基層調(diào)研的經(jīng)歷說，好新聞是用腳走出來的，新聞記者只有深入調(diào)研，才能跟上時代潮流，走在時代前列。當談到新華社組織的“會所中的歪風(fēng)”蹲點調(diào)研時，總書記說：“看到這組報道后，我當即作了批示，要求嚴肅查處其中的違規(guī)問題?！?/p>

習(xí)近平強調(diào)，新聞輿論工作者要轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)，俯下身、沉下心，察實情、說實話、動真情，努力推出有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品。

“適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局”

“總書記今天到央媒調(diào)研，報道速度真是太快了，瞬間刷屏！”一位記者在自己微信朋友圈上感慨。

新媒體，已經(jīng)成為新聞競爭的主戰(zhàn)場，也是黨的輿論工作的新陣地。

調(diào)研中，人民日報社、新華社、中央電視臺不約而同向總書記展示了開展新媒體報道、推進媒體融合的最新成果。

１９日上午，習(xí)近平來到人民日報社新媒體中心，調(diào)研微博、微信、客戶端等新媒體運營情況。

“現(xiàn)在群眾用微信的多吧？”總書記問。

“很多。報紙做內(nèi)容是根本。同時要通過新媒體傳播才會產(chǎn)生更大的影響力?！币晃痪庉嫶鸬?。

調(diào)研期間，習(xí)近平通過人民日報客戶端向全國人民致以元宵節(jié)祝福。坐在電腦前，總書記對著麥克風(fēng)親切地說：“大家好！在中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日元宵節(jié)即將到來之際，我向大家致以節(jié)日問候，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福！”隨后，總書記親手點擊鍵盤，在“兩微一端”發(fā)布了問候語音。很快，屏幕上顯示，網(wǎng)民點擊量迅速攀升。網(wǎng)友紛紛留言“總書記來電話了”“簡直不敢相信自己的耳朵”……一位編輯拿出手機，習(xí)近平仔細傾聽這段音頻，現(xiàn)場響起熱烈掌聲。

座談會上，總書記專門就推動融合發(fā)展、借助新媒體傳播優(yōu)勢提出要求，強調(diào)要從“相加”到“相融”，著力打造新型主流媒體。

實現(xiàn)傳統(tǒng)報道形式與新媒體深度融合，是新華社事業(yè)發(fā)展的一個著力點。特別是新華社客戶端首創(chuàng)的“現(xiàn)場新聞”報道形式，受到讀者歡迎，很多網(wǎng)民在手機上給記者點贊。

總書記聽了介紹，接過編輯遞上的手機，在“為全國新聞工作者點贊”頁面上點擊，現(xiàn)場大屏幕立即閃現(xiàn)“點贊＋１”。采編人員對總書記說，您的鼓勵就是我們的動力。在場的２００多名采編人員報以熱烈掌聲。

習(xí)近平還饒有興趣地觀看了新華社的機器人寫稿系統(tǒng)“快筆小新”、新華絲路數(shù)據(jù)庫、中國照片檔案館數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、海外社交媒體等特色產(chǎn)品和服務(wù)，對新華社著力發(fā)展新媒體業(yè)務(wù)，創(chuàng)新表達形式，增強新聞傳播力影響力給予肯定。

國際傳播能力建設(shè)是加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局的重要組成部分。調(diào)研途中，習(xí)近平多次強調(diào)要講好中國故事。

１９日中午，習(xí)近平來到中央電視臺，聽取電視板塊業(yè)務(wù)、媒體融合等情況介紹，到總控中心觀看電視傳播能力建設(shè)視頻展示。得知中央電視臺海外業(yè)務(wù)發(fā)展很快，已形成全球化的采編和傳播網(wǎng)絡(luò)，習(xí)近平通過視頻同位于華盛頓市中心的北美分臺采編播人員進行了連線。

北美分臺臺長麻靜向總書記介紹，分臺成立４年，每天提供５小時、全自制的節(jié)目，９０％的工作人員來自當?shù)?。?xí)近平對這個國際化的團隊給予肯定，希望他們客觀、真實、全面介紹中國經(jīng)濟社會發(fā)展情況，講好中國故事，傳播中國文化，搭建與所在地區(qū)友誼的橋梁。

座談會上，中央電視臺主持人康輝以《心有黨 言有物 人有格》為題發(fā)言，回憶起總書記在坦桑尼亞發(fā)表演講時引用在當?shù)責(zé)岵ブ袊娨晞　断眿D的美好時代》拉近同聽眾距離的故事。習(xí)近平說：“據(jù)說后來這部電視劇在當?shù)刂夭チ恕！甭犃丝倳浀脑?，會場上人們會意地笑了起來?？倳浗又f，要善于表達，深刻道理要通過講故事來打動人、說服人。

習(xí)近平指出，隨著形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，增強針對性和實效性。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。

“在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界?！?/p>

“要承擔(dān)起這個職責(zé)和使命，必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅持正面宣傳為主?！?/p>

……

總書記同采編人員的真誠交流、對黨的新聞輿論工作的殷切期盼，為新形勢下黨的新聞宣傳工作指明了方向、注入了新動力。

胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好

劉云山出席會議并講話

習(xí)近平強調(diào)，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。

習(xí)近平在講話中強調(diào)，經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。黨的十一屆三中全會以來，我們黨始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，集中精力把經(jīng)濟建設(shè)搞上去、把人民生活搞上去。只要國內(nèi)外大勢沒有發(fā)生根本變化，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變。這是堅持黨的基本路線100年不動搖的根本要求，也是解決當代中國一切問題的根本要求。同時，只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進。

習(xí)近平指出，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。黨員、干部要堅定馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰，腳踏實地為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而不懈努力，扎扎實實做好每一項工作，取得“接力賽”中我們這一棒的優(yōu)異成績。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)，老老實實、原原本本學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀。黨校、干部學(xué)院、社會科學(xué)院、高校、理論學(xué)習(xí)中心組等都要把馬克思主義作為必修課，成為馬克思主義學(xué)習(xí)、研究、宣傳的重要陣地。新干部、年輕干部尤其要抓好理論學(xué)習(xí)，通過堅持不懈學(xué)習(xí)，學(xué)會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，堅定理想信念。

習(xí)近平指出，要深入開展中國特色社會主義宣傳教育，把全國各族人民團結(jié)和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。要加強社會主義核心價值體系建設(shè)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提高公民道德素質(zhì)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚。

習(xí)近平強調(diào)，黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的。堅持黨性，核心就是堅持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威。所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰(zhàn)線上的黨員、干部都要旗幟鮮明堅持黨性原則。堅持人民性，就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以民為本、以人為本。要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，多宣傳報道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報道人民群眾中涌現(xiàn)出來的先進典型和感人事跡，豐富人民精神世界，增強人民精神力量，滿足人民精神需求。

習(xí)近平指出，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量。關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。

習(xí)近平強調(diào)，在長期實踐中，我們黨的宣傳思想工作積累了十分豐富的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗來之不易、彌足珍貴，是做好今后工作的重要遵循，一定要認真總結(jié)、長期堅持，并在實踐中不斷豐富和發(fā)展?！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制?！毙麄魉枷牍ぷ鲃?chuàng)新，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線。要繼續(xù)推進文化體制改革，推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、建設(shè)社會主義文化強國。

習(xí)近平指出，在全面對外開放的條件下做宣傳思想工作，一項重要任務(wù)是引導(dǎo)人們更加全面客觀地認識當代中國、看待外部世界。宣傳闡釋中國特色，要講清楚每個國家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色；講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)；講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們最深厚的文化軟實力；講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實基礎(chǔ)。中華民族創(chuàng)造了源遠流長的中華文化，中華民族也一定能夠創(chuàng)造出中華文化新的輝煌。獨特的文化傳統(tǒng)，獨特的歷史命運，獨特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己特點的發(fā)展道路。對我國傳統(tǒng)文化，對國外的東西，要堅持古為今用、洋為中用，去粗取精、去偽存真，經(jīng)過科學(xué)的揚棄后使之為我所用。

習(xí)近平強調(diào)，對世界形勢發(fā)展變化，對世界上出現(xiàn)的新事物新情況，對各國出現(xiàn)的新思想新觀點新知識，我們要加強宣傳報道，以利于積極借鑒人類文明創(chuàng)造的有益成果。要精心做好對外宣傳工作，創(chuàng)新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音。

習(xí)近平指出，宣傳思想部門承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，必須守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。宣傳思想部門工作要強起來，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要強起來，班子要強起來。各級宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)同志要加強學(xué)習(xí)、加強實踐，真正成為讓人信服的行家里手。

習(xí)近平強調(diào)，做好宣傳思想工作必須全黨動手。各級黨委要負起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強對宣傳思想領(lǐng)域重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作能力和水平。要樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰(zhàn)線各個部門一起來做，把宣傳思想工作同各個領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會管理更加緊密地結(jié)合起來。

劉云山在講話中指出，總書記重要講話站在黨和國家全局高度，深刻闡述了事關(guān)宣傳思想工作長遠發(fā)展的一系列重大理論問題和現(xiàn)實問題，進一步明確了今后工作的方向目標、重點任務(wù)和基本遵循。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。

劉云山說，做好新形勢下宣傳思想文化工作，要深入貫徹黨的十八大精神和總書記一系列重要講話，圍繞堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵和文化支撐作用，引導(dǎo)廣大干部群眾為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。要著眼堅定理想信念，深入開展中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，引導(dǎo)人們增強道路自信、理論自信、制度自信；切實履行好圍繞中心、服務(wù)大局的基本職責(zé)，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來，凝聚促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的正能量；深入推進社會主義核心價值體系建設(shè)，不斷培植我們的精神家園，增強全民族的凝聚力向心力；繼續(xù)深化文化體制改革，加快文化發(fā)展步伐，著力培育文化優(yōu)勢，壯大文化力量，提升國家文化軟實力。各級黨委要切實加強對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，以強烈責(zé)任感和擔(dān)當精神把黨管宣傳、黨管意識形態(tài)的要求落到實處。宣傳思想文化戰(zhàn)線要以改革創(chuàng)新的精神推進工作，增強主動性、掌握話語權(quán)，注重抓基層、打基礎(chǔ)，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的宣傳思想文化隊伍，努力開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

中共中央政治局委員、中央宣傳部部長劉奇葆在總結(jié)講話中表示，要深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強意識形態(tài)的引導(dǎo)和管理，鞏固發(fā)展健康向上的主流輿論，培育和踐行社會主義核心價值觀，積極穩(wěn)妥推進文化改革發(fā)展，推動文化走出去、提高文化軟實力，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。宣傳思想文化戰(zhàn)線要有守有為、敢于擔(dān)當、改革創(chuàng)新、虛功實做、建強隊伍，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開創(chuàng)工作新局面。

部分在京中共中央政治局委員、書記處書記出席會議。

這次會議回顧總結(jié)了黨的十七大以來的宣傳思想文化工作，研究部署在新的歷史起點上努力開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。中央宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及副省級城市黨委宣傳部部長，中央和國家機關(guān)有關(guān)部委、有關(guān)人民團體分管宣傳工作的負責(zé)同志，中央宣傳文化系統(tǒng)各單位主要負責(zé)同志，總政治部宣傳部、武警部隊政治部主要負責(zé)同志等參加會議。

《 人民日報 》（2013年08月21日 01 版）