第一篇：加強改進新聞輿論工作 搞好輿論監(jiān)督

中央提出加強改進新聞輿論工作 搞好輿論監(jiān)督

http://.cn2011年10月25日23:46中國新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)10月25日電 中共十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》今日公布。《決定》指出，輿論導向正確是黨和人民之福，輿論導向錯誤是黨和人民之禍，要加強和改進新聞輿論工作。對此，《決定》提出以下幾方面要求：

——要堅持馬克思主義新聞觀，牢牢把握正確導向，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，壯大主流輿論，提高輿論引導的及時性、權(quán)威性和公信力、影響力，發(fā)揮宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

——以黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺為主，整合都市類媒體、網(wǎng)絡媒體等宣傳資源，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責任明確、功能互補、覆蓋廣泛、富有效率的輿論引導格局。

——加強和改進正面宣傳，加強社會主義核心價值體系宣傳，加強輿情分析研判，加強社會熱點難點問題引導，從群眾關注點入手，科學解疑釋惑，有效凝聚共識。

——做好重大突發(fā)事件新聞報道，完善新聞發(fā)布制度，健全應急報道和輿論引導機制，提高時效性，增加透明度。

——加強和改進輿論監(jiān)督，推動解決黨和政府高度重視、群眾反映強烈的實際問題，維護人民利益，密切黨群關系，促進社會和諧。

——新聞媒體和新聞工作者要秉持社會責任和職業(yè)道德，真實準確傳播新聞信息，自覺抵制錯誤觀點，堅決杜絕虛假新聞。

第二篇：新聞輿論監(jiān)督

山西規(guī)定不得以任何手段干擾環(huán)境保護輿論監(jiān)督

2011年04月01日11:35中國廣播網(wǎng)

中廣網(wǎng)太原消息（記者李凡）記者今天從山西省環(huán)保廳獲悉，《山西省環(huán)境保護輿論監(jiān)督制度》近日出臺，這一制度明確了環(huán)保輿論監(jiān)督的意義、重點內(nèi)容，同時規(guī)范了環(huán)境保護輿論監(jiān)督涉及的企業(yè)、個人和新聞采編人員的行為。

山西省環(huán)保廳相關負責人介紹，環(huán)保輿論監(jiān)督是指新聞媒體對山西省環(huán)境保護方面存在的問題，進行揭露批評并促使其解決的活動。其監(jiān)督重點是：環(huán)保違法違規(guī)行為、環(huán)保政策落實情況、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況、侵害群眾環(huán)境合法權(quán)益的行為、環(huán)保工作不作為的黨政領導干部。

《制度》要求，新聞媒體開展輿論監(jiān)督應當堅持新聞報道、輿論監(jiān)督的基本要求，涉及的部門和企業(yè)必須認真對待積極整改，直至問題完全解決。對重大問題，應把處理結(jié)果反饋給新聞單位，以便跟蹤報道。

被批評單位和個人對輿論監(jiān)督有異議時，可通過正當途徑向有關部門反映或者通過法律程序解決，不得以任何手段干擾新聞輿論監(jiān)督工作。

輿論監(jiān)督所涉及的有關企業(yè)和個人有封鎖消息、隱瞞事實或故意拖延推諉，拒絕接受輿論監(jiān)督的；以行賄、說情等手段對輿論監(jiān)督進行干預的；對新聞采編人員實施扣壓證件和采訪設備、限制人身自由、威脅人身安全等行為的；對輿論監(jiān)督的信息提供者、輿論監(jiān)督稿件采編者實施打擊報復的上述行為，山西省環(huán)保廳將根據(jù)情節(jié)輕重依法查處。

第三篇：新聞輿論監(jiān)督

新聞輿論監(jiān)督

一、新聞輿論監(jiān)督概說

1、輿論監(jiān)督：

是一種重要的社會監(jiān)督，指社會公眾對社會公共事務和公共權(quán)力中的偏差行為進行批評和制約的社會現(xiàn)象。是一種軟性的社會監(jiān)督

主要是通過社會公眾發(fā)表意見，形成批評性輿論，對監(jiān)督對象產(chǎn)生矯正和制約作用。

新聞輿論監(jiān)督的法律基礎來源于《憲法》?！爸腥A人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。”

“一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務?！?/p>

輿論監(jiān)督的特點

鮮明、具體的指向性。

制約力量 的非強制性。

一定程度的公開性。

2、新聞輿論監(jiān)督

通過新聞媒介對公共權(quán)力運行中偏差行為及其他不良社會現(xiàn)象進行批評和制約。

3、加強新聞輿論監(jiān)督的意義

社會民主機制：越是民主、文明、進步的社會，新聞輿論監(jiān)督氛圍越好

權(quán)力制約機制：軟制約

二、新聞輿論監(jiān)督的主體和對象

江澤民在全國宣傳思想工作會議上指出：輿論監(jiān)督應著眼于幫助黨和政府改進工作，解決實際問題，增進人們團結(jié)，維護社會穩(wěn)定。

新聞輿論監(jiān)督是否等于新聞輿論引導？

新聞輿論監(jiān)督是否等于新聞批評？

新聞輿論監(jiān)督要體現(xiàn)正確的輿論導向，但是又不同于一般的輿論引導，后者主要是正向引導，傳播正面輿論，前者是強力制導，通過揭露社會偏差行為，對偏離社會規(guī)范與黨政方針、政策有害社會穩(wěn)定和進步的思想、行為進行矯正。

新聞輿論監(jiān)督分肯定和否定兩種形式，即包括批評又包括建議評價。

新聞輿論監(jiān)督有批評但不是簡單的批評。在批評中有引導、有剖析、有辯證的方法，有實事求是的作風。

1、新聞輿論監(jiān)督的主體

人民群眾：人民群眾通過新聞輿論機關依法對國家事務和公眾利益相關的事務的監(jiān)督 作為新聞輿論監(jiān)督主體的人民群眾及其載體的新聞媒介的輿論監(jiān)督權(quán)受到法律保護。新聞工作者和新聞機構(gòu)在行使輿論監(jiān)督權(quán)利的同時受到憲法和法律的規(guī)范。

2、新聞輿論監(jiān)督的對象和范圍

公共權(quán)力：國家機關及其工作人員

公共人物：對公眾所熟悉、對社會事務有著頻繁參與行為的人物。

社會思潮：反映一定階級、階層利益和要求的一種思想傾向

三、新聞輿論監(jiān)督的基本原則

黨性原則：以人民利益為出發(fā)點和歸宿；反對自由化的思想

正面為主原則：處理好正面報道為主和新聞輿論監(jiān)督的關系

平等原則：自上而下與自下而上的監(jiān)督平等 高層權(quán)力與低層權(quán)力平等接受監(jiān)督 被監(jiān)督者和監(jiān)督者平等接受事實檢驗

依法原則：新聞輿論監(jiān)督不能侵犯公民與法人的合法權(quán)利

四、新聞輿論監(jiān)督的特點

新聞輿論監(jiān)督的一般特點

1.意識形態(tài)性 2.輿情性 3.公開性 4.廣泛性 5.非強制性

新聞輿論監(jiān)督在社會轉(zhuǎn)型期的新特點

1輿論監(jiān)督的目的在深化

2輿論監(jiān)督的重點在擴大

3輿論監(jiān)督的規(guī)則在加強

4輿論監(jiān)督的力度在強化

五、新聞輿論監(jiān)督的基本方法

媒介公開批評

內(nèi)參：群眾反映強烈但近期難以解決的問題；頭緒復雜、利弊難以權(quán)衡；實際工作和政府政策不一致的問題。

六、新聞輿論監(jiān)督遇到的問題

采訪難

發(fā)稿難

打官司難

第四篇：新聞輿論監(jiān)督的問題與改進建議

新聞輿論監(jiān)督的問題與改進建議

新聞輿論監(jiān)督是針對對社會上某些組織或個人的違法、違紀、違背民意的不良現(xiàn)象及行為，通過報道進行曝光和揭露，抨擊時弊、抑惡揚善，以達到對其進行制約的目的。

我國新聞輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀及問題

（一）新聞輿論監(jiān)督依然脆弱面臨困惑

在社會矛盾日趨復雜多變的嚴峻現(xiàn)實下，輿論監(jiān)督在張揚著正義與良知的同時，也無可奈何地暴露出諸多問題和自身的不足與缺陷。下列所提示的具體原因：反映群眾的呼聲太少，特別是為群眾參政議政提供的機會和版面太少；在報道政務和決策方面的公開程度不高；對黨和政府的政策，只是宣傳貫徹，從不對其利弊得失公開議論。；不能主動積極地批評監(jiān)督黨和政府的各級領導和工作；只對上負責，不對下負責的情況相當嚴重；只報喜不報憂；報道的內(nèi)容與人民群眾的現(xiàn)實生活和實際需要相距太遠.（二）新聞輿論監(jiān)督面臨太大的壓力和干擾，新聞官司增多。媒介在行使輿論監(jiān)督職權(quán)時，又面臨著被監(jiān)督者的反彈和打擊報復，往往是“白監(jiān)督一場”。被監(jiān)督者往往不甘心自己的問題或丑行被曝光，他們對付輿論監(jiān)督的手法更是層出不窮。“壓制”，疏通”，“堵截”，“拖延”，“應付”，“打擊報復”等手段來影響報道。

（三）新聞媒體自身在輿論監(jiān)督方面準備明顯不足，自身問題較多。

屈服于上級權(quán)勢的壓力，或被關系人情所左右，致使涉及輿論監(jiān)督的節(jié)目無法正常播出，其后果是嚴重挫傷了記者的社會責任感，更加助長了邪惡之風；涉及輿論監(jiān)督的節(jié)目采制成本偏高，許多地方電視臺往往限于財力、物力而不得不削弱，甚至放棄；“焦點”類節(jié)目形式千篇一律，形式缺乏創(chuàng)新，內(nèi)容上不夠深刻，題材狹窄，嚴重影響了收視效果；許多媒體在此類節(jié)目的報道中，普遍存在只重播出、刊登，不重反饋的問題，往往是倉促應戰(zhàn)，缺乏窮追猛打的決心、氣魄和手段，輿論監(jiān)督的作用和效果并不理想。

（四）新聞媒體“媚官、媚權(quán)、媚勢、媚錢”現(xiàn)象嚴重。

放著正經(jīng)事不做，不講究社會公德，一味獵奇，尋求所謂的“轟動效應”，追求感官刺激，專撿那些稀奇古怪、違背人之常理的事去宣傳，去煽情，這就是輿論中的“媚俗”現(xiàn)象（譬如前一段時間被媒體炒得火熱的南京“人蛇同居”）。

三、提高新聞輿論監(jiān)督的策略

1反映輿論

反應公眾輿論是新聞媒介社會屬性的必然要求，新聞傳播規(guī)律的體現(xiàn)，輿論引導實現(xiàn)的必要途徑。

從輿論的角度來看，新聞傳播者不僅僅是信息的傳播者，同時還是擬態(tài)公眾，代表、模擬社會公眾發(fā)表意見，是社會公眾的忠實代言人。就新聞傳播活動本身而言，亦與公眾輿論有著天然的、至關密切的聯(lián)系，新聞傳播遵循新聞規(guī)律，實則也是遵循輿論的規(guī)律。從輿論的特點來看，公眾輿論的表現(xiàn)是自在的，而媒介對輿論的引導則是自為的，媒體之所以有引導輿論的力量，源于促成公眾對輿論客體.對于公眾而言，傳媒的輿論引導作用并不是無限量的，輿論引導的影響程度還取決于受眾對媒體所傳遞信息的使用與滿足，也就是說傳媒的輿論引導對于受眾來說，可能會對受眾產(chǎn)生影響，也可能對受眾不起任何作用，關鍵就在于媒體的報道能否與受眾建立起心理聯(lián)系，而這種聯(lián)系就在于媒介是否能如實地反映受眾的意愿和意見，使新聞輿論和社會公眾輿論契合，在反映輿論中發(fā)揮引導輿論的作用。

2不斷提高新聞從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)

新聞從業(yè)人員要學法守法，加強職業(yè)道德教育，提高個人的政治思想素質(zhì)；認真學習新聞理論，堅持新聞的客觀真實性原則，避免失實報道。把輿論監(jiān)督的重點放在那些有悖于社會規(guī)范的錯誤行為和丑惡現(xiàn)象上，緊緊抓住廣大人民群眾普遍關注的，各級領導高度重視的重大問題，反映群眾呼聲，在真實、公正、全面的前提下側(cè)重于對其行為過程的敘述作進行性的批評，以事實來形成邏輯結(jié)論，盡量少用或不用帶有感情色彩的過于強烈的詞語，防止主觀、武斷，同時要尊重被采訪對象。人民群眾是輿論監(jiān)督的主體，要深入群眾調(diào)查研究，認真分析，實事求是。而不能按照自己的主觀愿望，改變事實真相，以偏蓋全，斷章取義。

另外，新聞媒體要建立切實可行的稿件審核制度，增強把關意識和社會責任感，嚴防不實報道。

3.規(guī)范輿論監(jiān)督的法制化（1）．加大正面宣傳報道的力度。通過廣播和電視的宣傳，營造一個弘揚司法公正的輿論環(huán)境。中央電視臺《焦點訪談》和《社會與法》，80%以上的欄目都和法制有關系，都是旨在通過這些欄目倡導司法公正、鞭笞司法腐敗。

（2）．加大典型宣傳的報道力度。實踐證明，典型是最有力量的，2010年有很多感人的事跡宣傳，都取得了很好的宣傳效果和社會效果。別看宣傳報道的是典型人物，但對百姓來說增強了司法環(huán)境的信心，也增加了黨和政府的威信。

（3）．加大貼近百姓生活的宣傳。法律工作履行的是法律監(jiān)督職能，很多內(nèi)容不是直接面向老百姓的，但實際上司法機關為老百姓做了很多實事。筆者認為，法制規(guī)范化宣傳應把角度調(diào)整一下，使之更貼近老百姓。

（4）．加大新聞宣傳報道的作用。新聞輿論監(jiān)督地方法規(guī)的建設正好彌補了我國沒有專門《新聞記者權(quán)益法》與《新聞輿論監(jiān)督法》的缺憾。同時也應該盡快制定全國性統(tǒng)一的新聞監(jiān)督法規(guī)來規(guī)范輿論監(jiān)督。近年來新聞記者在履行自己的職能，客觀公正地報道事實真相，進行輿論監(jiān)督過程中采訪權(quán)受到侵害的事件時有發(fā)生。記者被打事件屢屢發(fā)生表明記者正常采訪權(quán)受到挑戰(zhàn)，公眾知情權(quán)遭到踐踏。而有些地方已經(jīng)出臺一些地方性的新聞監(jiān)督法規(guī)。新聞輿論監(jiān)督一定要堅持以正確的輿論引導人為主要原則，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，使新聞輿論監(jiān)督事業(yè)在社會的蓬勃發(fā)展中持續(xù)、健康、有序地發(fā)展

4重在調(diào)查取證，切勿偏聽偏信

批評報道是一件十分嚴肅的事情?！皣烂C”即指要嚴格按照黨的方針政策和組織原則辦事。無論是表揚報道還是批評報道，最后都要給人以力量，給人以信心，給人以勇氣，給人以希望。新聞報道最怕失實，批評報道更須慎之又慎。批評報道的威力不可小看，批評對象在被動的狀態(tài)下，自然要拿放大鏡對批評內(nèi)容橫挑鼻子豎挑眼，雞蛋里面挑骨頭。如稍有不慎，一字之差都會成為打官司的導火線，這就要求記者既要大膽，又要謹慎，做到現(xiàn)場取證、持之有據(jù)，反復核實，一絲不茍，字斟句酌，留有余地。

5準確把握報道時機，幫忙而不添亂

在進行新聞輿論監(jiān)督時，即要注意時效性又要注意適宜性。由于廣播時效性強，傳播速度快，節(jié)目制作過程簡單，往往比報紙和電視節(jié)目播出速度快，這就要求掌握輿論監(jiān)督報道展開的時機。切入過早，矛盾正處于“白熱化”狀態(tài)，解決問題的火候不到，非但不能促成問題的解決，反而會“添亂”。切入過晚，百姓關注的熱情已經(jīng)減退，輿論高潮難以掀起，監(jiān)督的效果也會大大減弱。因此，一定要審時度勢，通過有效控制傳播流程，準確把握問題報道的切入時機。

6既要大膽抨擊，又須把握分寸

批評性報道更要進行周密策劃，從稿件的選題、重心、文體、表現(xiàn)形式，都要精心考慮，對所批評的問題要力求進行全面剖析做深度報道，引導受眾認識問題的實質(zhì)并看到解決問題的方法和途徑，以提高新聞輿論監(jiān)督的有效性。廣播在進行輿論監(jiān)督時要運用多種報道形式反映人民群眾的利益與愿望，為人民群眾參政議政提供新聞平臺，既要抓好新聞批評報道，也要搞好各種非批評性質(zhì)的報道，如對重大會議精神的報道、對重大改革決策出臺前的鋪墊和引導等，還可以通過接聽聽眾熱線電話，播發(fā)群眾來信、開展民意調(diào)查、直接參與重大社會活動等方式開展新聞輿論監(jiān)督。同時，要善于聯(lián)系多種力量參與，讓新聞輿論監(jiān)督與行政監(jiān)督、法律監(jiān)督聯(lián)動，提高監(jiān)督的威嚴和強制力，促成問題的解決

搞好輿論監(jiān)督要注意的問題

1、輿論監(jiān)督具有很強的公開性。輿論監(jiān)督是通過報紙、廣播、電視等輿論工具來實現(xiàn)的。它要直接地、公開地反映人民群眾的呼聲、意見、愿望和要求，同時它又把黨和政府對人民群眾的呼聲、意見、愿望和要求的處理與解決的結(jié)果，直接公開地告訴人民群眾。有利于促進政府依法行政、透明行政，提高政府的公信力，密切黨、政府同人民群眾的關系。

2、輿論監(jiān)督具有不容忽視的公正性。首先，監(jiān)督的內(nèi)容是實事求是的、客觀真實的，不充許有絲毫的含糊，更不允許弄虛作假。其次，監(jiān)督的對象在法律面前一律平等。各級黨組織和政府的工作人員，都有支持、維護和接受輿論監(jiān)督的義務。

3、輿論監(jiān)督具有很強的促進作用,把違法亂紀行為公諸報端或聲屏，就等于把有問題的干部置于眾目睽睽之下，也會對與此相關的人產(chǎn)生強大的道德和法紀的輿論壓力，使“關系網(wǎng)”、“人情風”失去市場效力，因而促進事情迅速解決。

4“新聞輿論監(jiān)督”報道應該把握的“度”、遵循有理、有利、有節(jié)的原則，要做到客觀、公正、全面，考慮問題要周全。在報道的“量”上要適度；在處理報道的“質(zhì)”上更要適度。提倡探討式“新聞輿論監(jiān)督”性深度報道，本著與人為善的態(tài)度，尊重被報道者的權(quán)利，爭取監(jiān)督對象的配合，促進問題的解決。擺正媒體的位置，防止媒介審判，尊重受眾對問題的判斷能力，強化媒體的公眾形象。

要做到客觀、公正、全面，考慮問題要周全。要立足現(xiàn)實，有理有據(jù)。媒體要妥善保存好原始采訪、調(diào)查材料，以備查考。又要替新聞工作人員考慮周全，做他們的堅實后盾。媒體揭露問題的根本目的在于化解矛盾、解決問題，而不是將問題擴大化、復雜化。要具有理性和建設性。報道應當立足于對社會發(fā)展起長效作用，所針對的應當是關系國計民生的重大課題。與社會共同和諧發(fā)展才是媒體所應追求的最高境界。

第五篇：改進新聞宣傳工作 營造良好輿論氛圍

改進新聞宣傳工作 營造良好輿論氛圍

趙萬波

中央宣傳部、國務院國資委關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業(yè)思想政治工作的意見指出，要加強企業(yè)報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等宣傳思想文化陣地建設，為豐富干部職工精神文化生活搭建更多載體，要加強對企業(yè)各類宣傳思想文化陣地的管理，做到把握導向、改善條件、優(yōu)化服務、高效利用。大力宣傳國有企業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展作出的重要貢獻，宣傳國有企業(yè)特別是生產(chǎn)經(jīng)營一線涌現(xiàn)出的先進典型，為國有企業(yè)開展思想政治工作提供輿論支持、營造良好氛圍。

近年來，曲靖供電局新聞宣傳工作緊緊圍繞企業(yè)的中心工作，在務實推進中不斷開拓創(chuàng)新，在緊貼實際中保持昂揚基調(diào)，在融合大局中營造奮進氛圍，為三個文明建設提供了有力的思想保證、智力支持和精神動力。同時，我們也要看到，在新的發(fā)展階段，新聞宣傳工作面臨的形勢更加復雜，任務更加艱巨。為此，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來認識新聞宣傳工作，從創(chuàng)建國內(nèi)先進水平供電局、推進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的宏偉目標和大局出發(fā)，做好新聞宣傳工作。因而，做好新形勢下的新聞宣傳工作更顯得尤為重要。下面本人結(jié)合創(chuàng)先工作談談自己的體會。

一、做好新聞宣傳工作是企業(yè)軟實力建設的重要途徑近幾年來，網(wǎng)、省公司對新聞宣傳工作高度重視，趙建國董事長在今年工作會議上對新聞宣傳工作提出兩點具體要求，“一是繼續(xù)加強新聞宣傳和品牌傳播，開展電力常識公益宣傳，進一步樹立負責任的央企形象；二是加強輿情實時管理，著力提高對新媒體的適應和運用能力?！绷慰傇诮衲旯竟ぷ鲌蟾嬷袕娬{(diào)，要加強新聞宣傳和品牌傳播，做好輿情監(jiān)控與處置，完善突發(fā)危機事件新聞應急機制，進一步提升南網(wǎng)品牌形象。為加強和改進新聞宣傳工作，曲靖供電局重新修訂了《新聞宣傳考核管理辦法》，并建立了新聞宣傳與企業(yè)重點工作、重大活動同部署、同考核的工作機制。在電網(wǎng)建設、創(chuàng)先工作、優(yōu)質(zhì)服務、抗災保電等很多重點工作中，黨政主要領導都對新聞宣傳工作提出了具體的要求。因此，新聞宣傳工作已經(jīng)提到了一個新的高度，新聞宣傳是品牌傳播的重要載體，是企業(yè)軟實力建設的重要途徑。要從傳播南網(wǎng)核心價值，增強軟實力的實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標的高度，來審視新聞宣傳工作,進一步提高新聞宣傳工作重要性的認識。

二、實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”是對新聞宣傳工作的必然要求

（一）新聞宣傳要從傳統(tǒng)宣傳向注重價值傳播轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)宣傳注重的是基于事實本身的信息輸出，意味著單向、扁平、發(fā)布式；現(xiàn)代傳播注重的是感性的、人性化的、跨文化的、公眾喜聞樂見的理念表達和情感交流，意味著雙向、立體、互動型?？此埔蛔种?，卻存在觀念上、方式上、手段上不同。新聞宣傳只有“創(chuàng)新視角”—從受眾的關切角度去審視問題；“創(chuàng)新題材”—從民生的角度去提煉主題；“創(chuàng)新手法”—以傳播的規(guī)律去改進方法，善于以“小人物”折射“大責任”，以小團隊精神展現(xiàn)大集團形象，在打動和感染社會公眾的心靈上下功夫，才能實現(xiàn)新聞報道由信息輸出向價值傳播轉(zhuǎn)變。

（二）新聞宣傳要從單兵教練向集團作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。透過“南網(wǎng)雄鷹”和“點亮獨龍江”的成功案例，我們深刻認識到，出“大”新聞要依靠基層挖掘，要形成上下合力，要借助外媒給力。像怒江工作站和獨龍江無電人口通電，這樣一個在南方電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)普普通通的小團隊、小工程，如果沒有自上而下精心策劃，層層落實；自下而上用心發(fā)掘，層層“放大”典型效應，要得到中央媒體的高度關注，并作連續(xù)報道，缺少哪一個環(huán)節(jié)，都是不可想象的。應該說，在云南電網(wǎng)像怒江工作站、獨龍江供電所這樣，具有邊疆、民族特色，能夠生動反映責任南網(wǎng)服務民生，體現(xiàn)南網(wǎng)人精神風貌的鮮活典型，還有很多沉淀在基層和一線。能不能把這些新聞素材充分發(fā)掘出來，關鍵要看公司新聞資源整合的程度，“大宣傳”的工作機制是否真正形成，重點要看各單位領導的敏銳性和重視程度，看我們新聞宣傳隊伍的責任心和能力水平。

（三）新聞宣傳要從營造氛圍向注重引導輿論轉(zhuǎn)變。我們不得不面對這樣一個事實：一方面，當今社會經(jīng)濟發(fā)展和公眾對電力供應和服務的依賴性日益增強，我們的電網(wǎng)和優(yōu)質(zhì)服務也在日益加強；另一方面，公眾對電力的贊譽卻沒有隨著依賴性的增強而同步增加，甚至南轅北轍。壟斷、暴利、低效、“電老虎”、“抄表工年薪10萬”等等偏見和不實輿論還很有市場。一些人對電網(wǎng)企業(yè)的認識還停留在賣電買電的層面，對我們的工作情況缺乏真真切切的認知。換句話說，企業(yè)的功能價值和情感價值產(chǎn)生了背離。困惑也罷，委屈也罷，總之說明我們在輿論引導方面還不到位，做得還不夠。過去，我們更多地從營造氛圍的角度來定位新聞工作，這還不適應價值傳播和品牌塑造的要求。營造氛圍注重的是一種被動的、封閉的、積極防守的工作方式和思路，輿論引導講究的是一種外向的、開放的、主動進攻的工作態(tài)度和策略。提高輿論引導水平需要我們不斷增強責任心，提高政治敏感性和新聞敏銳性，提升主動宣傳的意識和水平，特別是對外新聞報道的組織策劃能力。策劃的本質(zhì)是創(chuàng)新，策劃是新聞宣傳影響力的“增長點”，更是新聞輿論引導力的“著力點”，要努力使注重策劃成為新聞宣傳的一種思維習慣和工作自覺。

三、堅持“四為六抓”是做好新聞宣傳工作的前提條件 由于工作性質(zhì)決定，新聞宣傳人員必須增強政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，打好主動仗，掌握主動權(quán)，在全局形成積極、健康、向上的思想輿論環(huán)境。我認為，新聞中心責無旁貸、責任重大，緊緊圍繞企業(yè)的重點就是宣傳的重點這一主線，堅持“四為”，突出“七抓”。“四為”即：要為創(chuàng)建國內(nèi)先進水平供電局盡責，為樹立良好的企業(yè)形象造勢，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展鼓勁，為企業(yè)文化建設加油。就是要圍繞企業(yè)中心工作來展開，突出電網(wǎng)發(fā)展主題的宣傳，突出創(chuàng)先工作的宣傳，用創(chuàng)先這個主題凝聚人心、鼓舞斗志。

突出“六抓”：一是業(yè)務學習要抓提高。就是要以每周共享學習為契機，在“深”字上下功夫，在“新”字上求突破，在“實”字上見成效，在“堅持不懈”上一抓到底，帶動新聞中心學習活動的深入開展，進而深入學習和宣傳貫徹網(wǎng)、省公司和局工作會議精神及各項規(guī)章制度。當前和今后一段時期重點要抓好中長期戰(zhàn)略學習宣傳，繼續(xù)抓好網(wǎng)、省公司和局工作會議精神的深入學習。積極推動管理人員帶頭學、業(yè)務骨干深入學、發(fā)動廣大通訊員廣泛學，使新聞宣傳轉(zhuǎn)化為增強創(chuàng)先意識的巨大力量。二是輿論宣傳要抓深入。就是要大力提高引導輿論的本領，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動仗，形成企業(yè)主流，引領企業(yè)風尚。要借助主管部門、主流媒體或舉辦重大活動進行宣傳，形成強大的外宣合力，不斷提高對外宣傳的有效性和影響力，為提高企業(yè)知名度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。三是新聞宣傳要抓特色。要牢固樹立“企業(yè)越發(fā)展，新聞宣傳的地位和作用就越突出；新聞宣傳不僅可以為企業(yè)的發(fā)展提供智力支持、輿論力量和精神支柱，而且還可以成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要增長點”的思想。四是新聞宣傳要抓創(chuàng)新。堅持“三貼近”是貫徹科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是新聞宣傳人員成長進步、建功立業(yè)的必由之路，是提高新聞宣傳工作整體水平的關鍵。因此，新聞宣傳必須堅持“三貼近”原則，更新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新方式和機制，努力提高新聞宣傳工作的生機活力，大力提高新聞宣傳工作的受益面和接受度；認真研究新形勢下新聞宣傳工作的特點和規(guī)律，積極開辟新途徑，探索新辦法，要充分利用報紙、電視、新聞網(wǎng)站等宣傳平臺開展宣傳。五是新聞宣傳要抓重點。新聞宣傳要結(jié)合各部門、各專業(yè)的工作特點和各階段性工作內(nèi)容，有計劃、有步驟、有重點地開展宣傳工作。不能見子打子，做不著邊際的事，要認真做好各時期、各階段的宣傳計劃，有的放矢地組織宣傳工作。積極做好創(chuàng)先活動、電力供應、電網(wǎng)建設、黨建工作、企業(yè)文化等方面取得的成果、經(jīng)驗的宣傳，讓廣大員工充分感受到企業(yè)在改革發(fā)展中取得的新成果。六是具體工作要抓勤。新聞宣傳工作是一項系統(tǒng)性工作，其具有延續(xù)性、階段性和針對性強的特點，這要求我們要長抓不懈，常規(guī)工作要做深、做實、做細，不留下死角。企業(yè)有很多常態(tài)性的工作無固定的時限，這些工作就要求新聞人員要在“勤”字上下功夫，認真抓好，保證工作的經(jīng)常性和實效性，按照“以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的工作目標積極開展工作。

四、落實“走轉(zhuǎn)改”是對新聞宣傳工作提出的更高要求 今年黨的十八大將召開，南方電網(wǎng)公司將迎來成立十周年，也是曲靖供電局步入新一輪跨越發(fā)展時期關鍵的一年。今年南方電網(wǎng)確定了“一強化、兩提高、三著力”的新聞宣傳工作總體思路。“一強化”即強化品牌意識，以品牌傳播引領新聞宣傳工作；“兩提高”即提高輿論引導能力和輿情管理水平；“三著力”即著力加強新聞策劃、著力拓展宣傳平臺、著力推進一體化管理。曲靖供電局深入落實發(fā)展戰(zhàn)略，深度服務地方經(jīng)濟建設，強化安全生產(chǎn)，保障電力供應，加快電網(wǎng)發(fā)展，提升管理水平，抓好隊伍建設，深化黨建工作，推進企業(yè)科學發(fā)展再上新臺階的生動實踐，蘊藏著大量豐富的“新聞富礦”，對新聞工作提出了新的更高的要求，同時給新聞宣傳工作提供了難得的機遇和廣闊的舞臺。

（一）把握主題主線，做好重點宣傳。黨的十八大召開前，中宣部將部署集中開展十七大輝煌成就宣傳，各大媒體也將開辟專題專欄，開展十七大成就宣傳。因此，我們要緊密結(jié)合各級組織的重大決策和部署，密切配合，上下協(xié)作，超前謀劃，找準切入點，把握好機遇，做好主題宣傳。要充分利用內(nèi)外宣傳渠道和各種輿論載體，深入挖掘我局在推進戰(zhàn)略落地、深度服務地方經(jīng)濟建設、全力做好電力供應、加快電網(wǎng)建設、用心為民服務、攻堅戶戶通電，實施節(jié)能減排和科技創(chuàng)新等工作中的新聞素材，善于在全局大局中找重點，在重點中創(chuàng)特色，在特色中樹典型，及時有效宣傳我局在堅持科學發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展，服務經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和社會和諧穩(wěn)定所做的貢獻，持續(xù)提升我局的認知度和美譽度。

（二）細化典型挖掘，突出價值傳播。國務院國資委聯(lián)合中宣部將于今年7-9月份組織各類媒體對全國國有企業(yè)十大典型進行采訪報道。我們要按照“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”要求，沉到基層，深入現(xiàn)場，把筆頭、鏡頭對準一線，更加注重一線先進人物、先進集體和典型事跡的培育、選樹和傳播，充實和豐富已有典型的精神和內(nèi)涵。圍繞提高電力供應能力、切實保障民生用電、提升客戶滿意水平、促進社會和諧穩(wěn)定等社會關注、關切的民生主題，深入基層一線，用心做好“創(chuàng)先爭優(yōu)為民服務”活動的宣傳報道，挖掘和提煉“六走進”、“五到位”工作中的生動事跡和感人故事，擴大傳播效果，提升先進典型的影響力、感染力。

（三）強化輿論引導，維護“形象安全”。今年國家將相繼進行居民階梯電價調(diào)整，我局面臨的輿論形勢相當嚴峻。調(diào)整方案發(fā)布后，電網(wǎng)企業(yè)將處于輿論的風口浪尖，可能成為社會關注的焦點。農(nóng)電體制改革、供電服務、電網(wǎng)建設改造、勞動用工、員工福利待遇、黨風廉政、工作作風，甚至辦公場所、交通工具等等，都有可能成為輿論的關注點和炒作點，稍有處置不當可能造成嚴重后果。要從維護企業(yè)“形象安全”的高度，認識和把握輿論引導、輿情防控工作的重要意義。增強意識、強化責任，重在預控和可控上下功夫，完善輿情監(jiān)測研判、突發(fā)事件快速協(xié)調(diào)處置應對和新聞發(fā)言人機制，探索建立輿情應對“專家?guī)臁?。加強與政府相關部門和媒體的溝通，拓展交流渠道，提高溝通深度和層次。建立與新聞媒體等相關方良好合作機制，按照“依靠主流媒體、爭取市場媒體和新媒體”的思路，分區(qū)域、分層級做好日常對口聯(lián)絡和關系維護工作，確保我局正面宣傳唱得響，負面輿情控得住。積極探索新媒體時代新聞宣傳面臨的新課題，開展微博、手機媒體等社會化媒介傳播的應用研究，不斷拓展傳播渠道。

五、開創(chuàng)新的局面是新聞宣傳工作的一項艱巨的任務 新聞宣傳工作是一項政治性強、敏感度高的工作,有著嚴肅性、及時性、準確性的特點，必須講大局、講原則、講紀律，加強組織領導，堅持制度先行，促進規(guī)范管理，進一步推進我局新聞業(yè)務、流程的規(guī)范化、標準化、一體化管理。各單位要進一步加強對新聞宣傳工作的組織領導，建立和完善重點業(yè)務工作與新聞宣傳工作同部署、同檢查的工作機制，特別要加強對外新聞宣傳的組織協(xié)調(diào)。要舍得加大對新聞宣傳的投入力度，為新聞宣傳工作的正常開展提供必要的經(jīng)費和設備保障。從目前總體情況看，我局新聞宣傳隊伍年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、人才總量不足、專業(yè)策劃意識能力不強、用工機制不完善、隊伍不穩(wěn)定、流動性大等問題日益突出，影響制約著新聞工作的持續(xù)發(fā)展。針對上述問題，一方面，要加強業(yè)務學習培訓交流，組織開展調(diào)研、對標活動，重點學習先進單位在媒體關系、品牌傳播、新聞策劃、突發(fā)事件新聞處置等做法和經(jīng)驗，不斷提高新聞宣傳隊伍的整體素質(zhì)。另一方面，要進一步充實完善公司各級新聞宣傳隊伍，選拔部分政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高和責任心強的人員從事新聞工作，強化兼職通訊員網(wǎng)絡建設。要從政治上、工作上實實在在地關心、支持宣傳工作者，為他們創(chuàng)新創(chuàng)造、成長成才提供有利條件，對新聞宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，要大張旗鼓地給予表彰和獎勵，激發(fā)他們做好新聞宣傳工作的積極性和主動性。新聞宣傳工作者也要切實改進作風，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，推進各項工作落實。

總之，新聞宣傳工作是一項充滿活力、充滿創(chuàng)意的事業(yè)。使命光榮，舞臺廣闊。在下步的新聞工作中我們將按照各級組織的部署和要求，緊緊圍繞中心工作，以品牌傳播引領新聞宣傳，加強新聞策劃和輿論引導，進一步提高新聞宣傳工作水平，為推進企業(yè)科學發(fā)展再上新臺階作出新的更大的貢獻。