第一篇:山東省學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查辦法
山東省學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查,保障學(xué)生飲食安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省范圍內(nèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂和為學(xué)生供餐的集體用餐配送單位(以下簡稱學(xué)校食堂)食品安全自查以及監(jiān)管部門對學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)督檢查工作。
第三條 學(xué)校食堂食品安全按照“地方屬地管理,部門監(jiān)督管理,學(xué)校具體管理”的要求,落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任、食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督責(zé)任。
第四條 學(xué)校食堂食品安全檢查方式,包括學(xué)校月度自查、監(jiān)管部門季度檢查、飛行檢查、督導(dǎo)檢查。
季度檢查、飛行檢查、督導(dǎo)檢查,應(yīng)當(dāng)列入各級食品藥品監(jiān)督管理部門餐飲服務(wù)食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,明確監(jiān)管頻次、重點(diǎn)和責(zé)任人,向社會公布并組織實(shí)施。
第五條 月度自查要做好檢查記錄并留存。季度檢查、飛行檢查記錄一式兩份,督導(dǎo)檢查記錄一式三份,分別由學(xué)校和監(jiān)管部門進(jìn)行留存。第六條 被檢查學(xué)校的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對季度檢查、飛行檢查、督導(dǎo)檢查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),并在記錄上簽字;拒絕簽字的,應(yīng)當(dāng)在檢查記錄中注明。
第二章 學(xué)校自查
第七條 學(xué)校食堂食品安全工作實(shí)行校長(園長,下同)負(fù)責(zé)制,校長應(yīng)當(dāng)定期組織召開學(xué)校食堂食品安全專題會議,定期組織食堂食品安全檢查,強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,及時(shí)解決重大食品安全隱患問題,提高食品安全保障水平。
第八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校食堂月度自查制度。校長是月度自查的第一責(zé)任人。自查內(nèi)容包括學(xué)校食堂食品安全管理制度、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料貯存、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺賬記錄、清洗消毒、食品添加劑管理、相關(guān)公示項(xiàng)目等。
第九條 學(xué)生在校期間,學(xué)校應(yīng)當(dāng)填寫《學(xué)校食堂食品安全月度自查表》(見附件1)。
自查發(fā)現(xiàn)食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門,及時(shí)整改,并作好記錄。
第十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校食堂食品安全管理檔案,《學(xué)校食堂食品安全月度自查表》和食品藥品監(jiān)督管理部門檢查記錄應(yīng)當(dāng)歸檔管理,以備檢查。
自查情況應(yīng)當(dāng)在食堂餐廳醒目位置或?qū)W校網(wǎng)站公布。
第三章 監(jiān)督檢查 第十一條 學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管嚴(yán)格落實(shí)“四有兩責(zé)”,實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)明確學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員,監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員名單在學(xué)校食堂醒目位置公布,接受社會監(jiān)督。
第十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施學(xué)校食堂食品安全季度檢查制度。每學(xué)期開學(xué)之初,開展全面檢查;
二、四季度開展重點(diǎn)檢查;每年檢查不少于4次。季度檢查由承擔(dān)學(xué)校食堂食品安全日常監(jiān)管的機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第十三條 季度檢查內(nèi)容包括食品安全制度落實(shí)、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料貯存、索證索票、食品添加劑管理、清洗消毒及上次檢查問題整改、月度自查開展情況等。檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫《學(xué)校食堂食品安全季度檢查表》(見附件2)。
第十四條 省、市、縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)管實(shí)際,對學(xué)校食堂食品安全開展飛行檢查。飛行檢查應(yīng)當(dāng)填寫《學(xué)校食堂食品安全飛行檢查表》(見附件3),如需打分,可增加賦分欄。
第十五條 季度檢查、飛行檢查采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽報(bào)告、直奔現(xiàn)場的方式,飛行檢查應(yīng)當(dāng)建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,每年不得少于2次。
第十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)在門戶網(wǎng)站公布季度檢查、飛行檢查情況,并于每年一月、七月匯總公布半年及全年檢查情況。
第四章 督導(dǎo)檢查 第十七條 上級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對下級部門學(xué)校食堂食品安全工作開展督導(dǎo)檢查,督查重點(diǎn)包括下級部門的工作情況和學(xué)校食堂食品安全情況等,每年不少于1次。
第十八條 督查內(nèi)容包括監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況、學(xué)校主體責(zé)任落實(shí)情況及學(xué)校食堂食品安全管理情況等,督查應(yīng)當(dāng)填寫《學(xué)校食堂食品安全督查表》(見附件4)。
第十九條 督查實(shí)行現(xiàn)場量化賦分方式,依據(jù)現(xiàn)場檢查情況和提供及留存的材料進(jìn)行打分。
第二十條 食品藥品監(jiān)督管理部門對學(xué)校食堂食品安全督查情況應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站、當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行公布。公布內(nèi)容包括督查基本情況、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況、學(xué)校食堂管理情況以及檢查分?jǐn)?shù)、扣分原因等。
第五章 結(jié)果運(yùn)用
第二十一條 季度檢查、飛行檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入學(xué)校食堂食品安全信用檔案,食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)信用檔案記錄,適時(shí)調(diào)整學(xué)校食堂監(jiān)督檢查頻次。
第二十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)檢查結(jié)果,可依法采取限期整改、約談負(fù)責(zé)人、社會公示和行政處罰等措施。
第二十三條 督查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)管部門不作為等情況,依法進(jìn)行處理;發(fā)現(xiàn)存在食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改,當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促整改到位。第二十四條 監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檢查程序,檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律。
第六章 附 則
第二十五條 本辦法自2016年1月1日起施行,有效期至 2017年12月31日。
第二篇:學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查要點(diǎn)
學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查要點(diǎn)
餐飲經(jīng)營監(jiān)督管理過程中食品安全檢查工作項(xiàng)目比較繁多,但每個(gè)細(xì)節(jié)都關(guān)系到消費(fèi)人群的人身安全和健康,學(xué)校幼兒園食堂食品安全監(jiān)管更要求執(zhí)法人員耐心細(xì)致的工作,一定要做到面面俱到,每個(gè)環(huán)節(jié)都不可疏忽大意,現(xiàn)將學(xué)校幼兒園食堂食品安全工作要點(diǎn)總結(jié)如下,便于執(zhí)法工作人員開展工作,有效防范工作疏漏,控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
一、是落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任,建立健全各項(xiàng)食品安全制度。
落實(shí)食品安全校長負(fù)責(zé)制,健全學(xué)校食品安全采購、原料管理、食品加工操作規(guī)范、食品安全應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)食品安全管理制度,并監(jiān)督遵照執(zhí)行。加強(qiáng)學(xué)校食堂和承包、供餐單位管理,強(qiáng)化校園商店的食品安全管理。重點(diǎn)是落實(shí)校長陪餐制,推進(jìn)落實(shí)校園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率,建設(shè)縣級監(jiān)管統(tǒng)一平臺。要嚴(yán)查合法經(jīng)營資格,確保學(xué)校食堂、對外承包或委托經(jīng)營食堂、學(xué)生用餐配送單位100%持證經(jīng)營。二、食品原料進(jìn)購的監(jiān)管
1.原料進(jìn)購必須做好臺賬,臺賬中要體現(xiàn)出食品進(jìn)購的時(shí)間、進(jìn)購單位(執(zhí)有合法食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證)、出廠日期、保質(zhì)日期、到期日期。做好索證索票的留存工作。使用原則為先進(jìn)先出的原則。
2、預(yù)包裝食品必須有初驗(yàn)工作環(huán)節(jié),必須審查外包裝有無破損、漲袋、污染、過期等現(xiàn)象。
3、散裝食品是否為持證食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、是否有出廠合格證、運(yùn)輸存放要符合食品安全要求。
三、食品原料存儲,1、原料庫房不得堆放食品原料以外其他雜物及消殺用品,需經(jīng)常通風(fēng),保持干凈衛(wèi)生。食品原料存儲需離墻離地20厘米30厘米。
2、冰柜冷藏柜存儲食品半成品需生熟葷素分區(qū)存放,帶顏色及非食品級別塑料袋不得進(jìn)入冰柜冷藏柜;外包裝箱不得進(jìn)入冰柜冷藏柜;未經(jīng)清洗的禽蛋類,果蔬類不得進(jìn)入冰柜冷藏柜。
3、食品添加劑實(shí)行“五專”制度。
四、食品加工操作規(guī)范及食品加工人員要求
1、餐飲具、食品加工工具需生熟葷素區(qū)分,以免引起交叉污染。
2、操作間設(shè)計(jì)需符合食品加工流程,盡量避免來回穿梭引起在加工食品的交叉污染。
3、操作間廚余垃圾桶必須使用加蓋垃圾桶,不使用是應(yīng)該關(guān)閉桶蓋。
4、食品加工人員需持有效健康證著工作衣帽上崗,晨檢發(fā)現(xiàn)食品加工人員有手部有潰爛傷口、腹瀉、感冒、發(fā)熱等癥狀不得上崗。食品加工人員不得染指甲、佩戴戒指、耳環(huán)等飾物。
5、強(qiáng)化食品加工從業(yè)人員的食品安全知識培訓(xùn)。
五、清洗消毒
1、操作間或就餐場所必須設(shè)置能滿足消毒需求的消毒柜,餐飲具清洗干凈后在消毒柜消毒,然后存放在保潔柜中。
2、無法放入消毒柜的餐飲具需物理消毒或者使用清洗消殺劑。物理消毒必須先清洗干凈食物殘?jiān)笤?0度以上熱水中浸泡3-5分鐘;使用清洗消殺劑消毒必須清洗干凈消殺劑殘留,自然瀝干后存放入保潔柜中。
3、食品加工工具、機(jī)械使用后必須及時(shí)清洗干凈,不得留存食物殘?jiān)?/p>
六、食品留樣
1、每餐每個(gè)食物品種都必須留樣,樣品重量要求不少于120克,存放留樣柜中48小時(shí)。
2、留樣柜需專人管理,每個(gè)樣品需標(biāo)注留樣時(shí)間、重量、留樣人。并做好詳細(xì)的留樣記錄。
七、三防設(shè)施
1、操作間窗戶,排風(fēng)口應(yīng)該加裝能夠防蚊蠅、防鼠的鐵質(zhì)窗紗。
2、操作間排水溝及時(shí)沖洗不得有食物殘留,進(jìn)出水口必須安裝防鼠、蟑螂等其他害蟲的鐵網(wǎng)。
3、操作間出入口要能完全封閉防止老鼠進(jìn)入。
4、操作間及就餐區(qū)域每20平米內(nèi)加裝一個(gè)粘捕式滅蠅燈。
八、其他禁止項(xiàng)
1、學(xué)校幼兒園禁止外購成品食品;不得制售涼菜、冷菜、生食類食品。
2、禁止制售高鹽、高糖、高脂肪食品;不得使用亞硝酸鹽,不得制售自制飲料;不得制售四季豆、鮮黃花菜、發(fā)芽土豆、野生蘑菇等容易引起群體性食物中毒的食品。
3、盡量使用非轉(zhuǎn)基因食用油,使用轉(zhuǎn)基因食用油必須在醒目位置予以公示。
第三篇:學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作總結(jié)
2017年春季
學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查工作總結(jié)
根據(jù)區(qū)局《關(guān)于開展2017年春季學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查工作的通知》(濮食藥監(jiān)餐函[2017]1號)文件的要求,我所精心組織,落實(shí)到位,有步驟分階段的對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂進(jìn)行全面排查,消除食品安全隱患?,F(xiàn)將整治情況總結(jié)如下:
一、精心組織,周密安排
為確保學(xué)校食堂食品安全,嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生,我所高度重視學(xué)校食堂食品安全工作,迅速召開了專題會議,明確了檢查重點(diǎn)和檢查對象,并和岳村鎮(zhèn)中心校聯(lián)合確定了檢查內(nèi)容、時(shí)間及有關(guān)要求。
二、學(xué)校食堂食品安全檢查情況
本次重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂是否開展食品安全自查;是否取得餐飲服務(wù)許可;是否建立以校長為第一責(zé)任人的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)的食品安全管理制度及公示欄是否上墻;是否配備專職或兼職的食品安全管理人員;是否嚴(yán)格執(zhí)行人員健康管理要求;是否嚴(yán)格執(zhí)行原料采購索證制度;是否存在 違規(guī)加工制作涼菜、發(fā)芽土豆、四季豆、野生菌類等高風(fēng)險(xiǎn)食品及過期變質(zhì)食品;是否存在違規(guī)采購和使用亞硝酸鹽行為;是否規(guī)范使用食品添加劑;是否嚴(yán)格執(zhí)行餐飲具清洗消毒規(guī)定;是否按規(guī)定實(shí)施食品留樣;加工場所、設(shè)備設(shè)施布局是否按照量化分級管理評審達(dá)標(biāo)要求進(jìn)行設(shè)置,配備并規(guī)范使用;食堂內(nèi)外是否環(huán)境整潔;餐廚廢棄油脂和垃圾處理是否符合要求。
這次專項(xiàng)檢查對我轄區(qū)內(nèi)15個(gè)學(xué)校的15家食堂進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。首先,檢查發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂均建立了一把手為第一責(zé)任人的食品安全管理組織,配備了餐飲食品安全管理員,建立健全了食堂餐飲安全管理制度并上墻,未發(fā)現(xiàn)超許可范圍制售涼拌菜情況、未發(fā)現(xiàn)使用發(fā)芽土豆、四季豆、野生菌類等高風(fēng)險(xiǎn)食品,未發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂采購、貯存、使用亞硝酸鹽。其次,檢查中也發(fā)現(xiàn)了個(gè)別學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施差、食堂從業(yè)人員的食品安全意識參差不齊、從業(yè)人員流動性大、更換頻繁等問題,對學(xué)校食堂的食品安全造成了一定的隱患。針對這些問題,我所積極會同岳村鎮(zhèn)中心校不斷加強(qiáng)跟蹤督查,落實(shí)整改措施,努力提升學(xué)校食堂食品安全等級,營造讓廣大師生更加安全放心的飲食環(huán)境。本次檢查共出動執(zhí)法人員20人次,車輛4車次,檢查覆蓋率達(dá)100%。
三、存在的問題
1、在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有部分學(xué)校沒有辦學(xué)許可證和食品經(jīng)營許可證,我所依法對其下達(dá)了責(zé)令整改通知書,責(zé)令限期改正未取得食品經(jīng)營許可證從事食品經(jīng)營的違法行為。
2、大部分學(xué)校都能較好的執(zhí)行進(jìn)貨臺賬制度,但對索證索票環(huán)節(jié)執(zhí)行不是很到位,不能提供一些產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告和生產(chǎn)許可證。我所依法對其下達(dá)了責(zé)令整改通知書,責(zé)令限期向供貨商索要產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證和質(zhì)檢報(bào)告。
四、下一步工作打算
1、針對存在的問題繼續(xù)對學(xué)校食堂加強(qiáng)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高法律意識,責(zé)任意識和安全意識,落實(shí)好各項(xiàng)措施,嚴(yán)防食物中毒的發(fā)生。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)人員和明確責(zé)任,強(qiáng)化校內(nèi)食堂餐飲食品安全的自身管理工作,特別是要加強(qiáng)學(xué)校索證索票和進(jìn)貨臺賬的管理。
3、密切聯(lián)系當(dāng)?shù)亟逃块T加強(qiáng)對學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法力度,從嚴(yán)查處違法行為,對整改仍不符合要求的將依法予以查處,以確保學(xué)校食堂食品安全。
**食藥監(jiān)所
二〇一七年二月二十七日
第四篇:學(xué)校食堂食品安全檢查
學(xué)校食堂食品安全檢查俞澤軍
賀澤紅登記本檢查組成員:王團(tuán)唐江南鄧永安龍盛育
東華完小
0一三年九月 夏益安 劉杰二
第五篇:山東省燃?xì)獍踩珯z查監(jiān)督辦法
山東省燃?xì)獍踩珯z查監(jiān)督辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)燃?xì)獍踩珯z查監(jiān)督工作,規(guī)范檢查監(jiān)督行為,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于全省燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)和與燃?xì)獍踩嘘P(guān)的燃?xì)庖?guī)劃、燃?xì)庠O(shè)施工程建設(shè)、燃?xì)饨?jīng)營許可管理以及培訓(xùn)宣傳、事故預(yù)防與搶險(xiǎn)搶修、應(yīng)急保障等的檢查監(jiān)督工作。
第三條
燃?xì)獍踩珯z查監(jiān)督必須貫徹落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地檢查責(zé)任、分級督查督導(dǎo)責(zé)任。
第四條
省、設(shè)區(qū)的市燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍踩臋z查督導(dǎo)工作;設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)行政轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)獍踩珯z查和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)的日常檢查監(jiān)督工作。
第二章 職責(zé)范圍
第五條
檢查監(jiān)督應(yīng)當(dāng)履行如下職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家、省和設(shè)區(qū)的市相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
(二)依法依規(guī)建立健全檢查工作機(jī)制,落實(shí)檢查、督導(dǎo)制度;
(三)監(jiān)督燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人依法落實(shí)燃?xì)獍踩?zé)任制度、完善燃?xì)獍踩a(chǎn)條件、對燃?xì)庠O(shè)施實(shí)施安全監(jiān)控、巡查和維護(hù)。
(四)依法查處燃?xì)獍踩`法違規(guī)行為。
(五)督導(dǎo)責(zé)任單位實(shí)施燃?xì)獍踩[患排查整改。
(六)監(jiān)督有關(guān)單位和企業(yè)健全完善燃?xì)獍踩嘤?xùn)考核、持證上崗和燃?xì)獍踩麄鞴ぷ髦贫龋?/p>
(七)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)依法完善燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防、搶險(xiǎn)搶修、應(yīng)急保障機(jī)制和措施,健全客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、受理投訴和處理措施等。第六條
檢查監(jiān)督應(yīng)遵循下列規(guī)定:
(一)燃?xì)夤芾聿块T安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法。在執(zhí)行檢查監(jiān)督任務(wù)時(shí),必須出示行政執(zhí)法證件。
(二)檢查過程中不得越權(quán)、違反工作程序;
(三)檢查人員必須嚴(yán)守被查單位和企業(yè)的技術(shù)和商業(yè)秘密,不得影響其正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第七條
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)依法落實(shí)燃?xì)獍踩黧w責(zé)任,履行對其管理的燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備和安全用氣進(jìn)行檢查的職責(zé)。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須依法依規(guī)配備燃?xì)獍踩芾砣藛T、技術(shù)人員和搶險(xiǎn)搶修人員,健全安全管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全進(jìn)行定期檢查、檢測、檢修、更新和維護(hù),對其負(fù)責(zé)供氣的燃?xì)庥脩舭踩脷鈱?shí)行定期檢查和宣傳,指導(dǎo)用戶正確使用燃?xì)狻?/p>
第三章
檢查內(nèi)容
第八條
上級燃?xì)夤芾聿块T對下級燃?xì)夤芾聿块T燃?xì)獍踩芾淼臋z查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制執(zhí)行、工程項(xiàng)目審查及燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收備案等情況;
(二)對城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測、安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)企業(yè)單位資質(zhì),燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可證,燃?xì)馄骶邭庠催m配性檢測及安裝維修企業(yè)資質(zhì)的審查審批和監(jiān)督管理情況;
(三)燃?xì)獍踩芾砦募暮戏ㄐ院鸵?guī)范性;
(四)組織查處違法違規(guī)建設(shè)情況;
(五)組織開展燃?xì)獍踩珯z查、隱患治理、燃?xì)獍踩麄鳌⑷藛T培訓(xùn)考核等工作情況;
(六)燃?xì)獍踩珣?yīng)急救援預(yù)案制定實(shí)施和事故搶險(xiǎn)搶修等的監(jiān)督管理情況。包括:事故預(yù)案制定、演練、啟動等管理制度,事故處理報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析及事故檔案等。
第九條
燃?xì)夤芾聿块T對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全管理的檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)依法組織開展燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)和經(jīng)營活動情況。
(二)安全生產(chǎn)組織保障體系建設(shè)情況。包括:健全安全管理網(wǎng)絡(luò),按規(guī)定配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,完善管理制度,明確崗位職責(zé),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制等。
(三)落實(shí)安全培訓(xùn)、宣傳情況。主要包括:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人、搶險(xiǎn)搶修人員培訓(xùn)考核合格并持證上崗;向用戶發(fā)放安全用氣手冊,宣傳安全使用常識,指導(dǎo)用戶安全使用燃?xì)忾_展情況。(四)企業(yè)落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的檢查保護(hù)、檢測檢修、更新維護(hù)的情況。包括各類壓力容器、閥門儀表等的檢驗(yàn)檢測等;
(五)燃?xì)鈨Υ孑斉?、調(diào)壓計(jì)量、灌裝以及經(jīng)營場所的安全管理情況。包括:警示標(biāo)識、通訊電力、安全監(jiān)控、消防設(shè)備、防雷防靜電等設(shè)施設(shè)備的配備管理等。
(六)企業(yè)開展安全隱患排查治理情況。包括:隱患排查治理機(jī)制、機(jī)構(gòu)、計(jì)劃,建立隱患排查治理臺賬,編寫重大安全隱患治理方案等。(七)落實(shí)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置情況。包括:制定修訂事故應(yīng)急預(yù)案、建立專(兼)職應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、器材準(zhǔn)備、事故應(yīng)急演練和處置等。(八)開展燃?xì)庥脩舭踩?wù)情況。包括:建立用戶檔案、開展安全宣傳、定期入戶安檢、報(bào)修電話暢通及搶修及時(shí)、按與單位用戶簽訂供應(yīng)合同供氣等。
(九)落實(shí)安全生產(chǎn)檢查情況。包括:制定檢查計(jì)劃、檢查記錄完整、隱患處置及時(shí)等。
(十)依法依規(guī)提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用及專門用于改善安全生產(chǎn)條件的情況。
第十條 對燃?xì)鈨Υ孑斉鋱稣?、管道等設(shè)施設(shè)備的檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)依法依規(guī)履行建設(shè)程序、辦理建設(shè)手續(xù)情況;
(二)依法對壓力容器、閥門儀表等各類特種設(shè)備進(jìn)行檢測登記備案等情況;
(三)依法依規(guī)對各類人員培訓(xùn)并持證上崗情況;
(四)科學(xué)編制執(zhí)行崗位操作規(guī)程情況;
(五)依法依規(guī)辦理經(jīng)營許可情況。
(六)安全監(jiān)控設(shè)施設(shè)備和措施配備落實(shí)情況。第十一條
各級燃?xì)庵鞴懿块T及不同燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全檢查的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),主要依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩u價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》和《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)合理確定。
第四章
檢查方法
第十二條
燃?xì)獍踩珯z查實(shí)行燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)自查為主,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))燃?xì)庵鞴懿块T監(jiān)督檢查和省級抽查督導(dǎo)相結(jié)合的方式進(jìn)行。第十三條
每年的四月、九月和十二月為燃?xì)獍踩粘z查月,由當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
燃?xì)夤芾聿块T要組織專業(yè)技術(shù)力量,對行政轄區(qū)內(nèi)燃?xì)鈨Υ孑斉鋱稣竞推渌匾細(xì)庠O(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查,對企業(yè)檢查用戶設(shè)施設(shè)備情況進(jìn)行督查。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)對所屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面排查,對燃?xì)庥脩舭踩脷馇闆r入戶進(jìn)行安全檢查。對單位用戶的檢查每年不低于3次,對居民用戶每年不低于1次。
第十四條
遇有國家和省組織的一系列安全生產(chǎn)活動或者存在影響安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng),如:安全生產(chǎn)月、重大活動開展前、國家和省緊急部署要求、極端天氣和季節(jié)來臨前等等,燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢要求和燃?xì)獍踩奶攸c(diǎn),組織力量開展專項(xiàng)專題檢查。第十五條
對需要了解燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對重要設(shè)施設(shè)備日常安全管理和應(yīng)急處置情況等,如:燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對設(shè)施日常安全巡查情況、搶險(xiǎn)搶修情況、應(yīng)急處置情況、設(shè)施保護(hù)情況等,可以采取暗訪的形式進(jìn)行檢查,各級燃?xì)夤芾聿块T每年至少組織1次暗訪。
第十六條 燃?xì)夤芾聿块T安全檢查人員必須是負(fù)有安全檢查監(jiān)督職責(zé)部門的正式在編人員,每次檢查必須由2人以上參加,對檢查的企業(yè)和內(nèi)容簽字負(fù)責(zé)。檢查人員必須按規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品。對涉及技術(shù)性較強(qiáng)的檢查項(xiàng)目和內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)組織檢查的部門聘請燃?xì)鈱<一蚓哂匈Y質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)參加,并對專家遵守法律法規(guī)和檢查紀(jì)律負(fù)責(zé)。檢查結(jié)束后,檢查表格資料應(yīng)及時(shí)整理歸檔妥善保管。第十七條
燃?xì)獍踩珯z查一般遵循如下程序:
1、確定檢查內(nèi)容,制定檢查方案;
2、制發(fā)檢查通知,準(zhǔn)備檢查材料和檢查文書;
3、成立檢查組,對檢查人員統(tǒng)一培訓(xùn),明確檢查要求;
5、聽取檢查單位匯報(bào),按照檢查方案和檢查內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查;
6、發(fā)現(xiàn)隱患和問題的,制發(fā)整改通知書,由檢查組組長簽字后交有關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽字接收。
7、向受檢部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人反饋檢查結(jié)果和整改意見;
8、跟蹤督導(dǎo)存在問題和隱患整改情況,落實(shí)整改責(zé)任,督促做好整改結(jié)果驗(yàn)收;
9、對檢查成果進(jìn)行分析運(yùn)用,制定改進(jìn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌5谑藯l
省、設(shè)區(qū)的市燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對管轄行政區(qū)域范圍內(nèi)的各級燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展燃?xì)獍踩珯z查工作實(shí)施督查督導(dǎo),督查督導(dǎo)次數(shù)不低于2次,不定期的抽查不低于1次。第十九條
檢查人員必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法規(guī)規(guī)定、檢查方案進(jìn)行檢查,確保監(jiān)督檢查質(zhì)量。
第二十條
在實(shí)施安全監(jiān)督檢查工作中,檢查人員必須做好資料、現(xiàn)場的書面記錄(或按需進(jìn)行錄音、拍照、錄像等),對檢查的基本情況、發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患,由檢查人員和受檢單位負(fù)責(zé)人簽字存檔。第二十一條
依法建立健全第三方安全監(jiān)督評價(jià)機(jī)制。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對可能存在隱患的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全評價(jià),評價(jià)的機(jī)構(gòu)和人員必須具備法定的資質(zhì)資格。政府及有關(guān)部門對可能影響公共安全的燃?xì)庠O(shè)施工程,可以通過購買服務(wù)的方式,聘請具備法定資格的評價(jià)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行安全評價(jià),發(fā)現(xiàn)問題和隱患,及時(shí)督促相關(guān)企業(yè)和單位處理。
第五章 結(jié)果處理
第二十二條 檢查結(jié)束后,必須對檢查結(jié)果進(jìn)行書面反饋或者通報(bào),對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,責(zé)成當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T和有關(guān)責(zé)任企業(yè)、單位限期處理,對重大問題和隱患,由各級燃?xì)夤芾聿块T分級實(shí)行掛牌督辦,對燃?xì)夤芾聿块T督辦期限內(nèi)仍未整改的隱患和問題,提請各級政府或者安委會掛牌督辦。
第二十三條
下列燃?xì)獍踩[患由省級燃?xì)夤芾聿块T掛牌督辦:(一)省燃?xì)夤芾聿块T在檢查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)建設(shè)、嚴(yán)重違反強(qiáng)制性條文限期整改未完成的;
(二)所有違法違規(guī)經(jīng)營問題和重大隱患限期整改期限內(nèi)未完成整改,設(shè)區(qū)的市燃?xì)夤芾聿块T認(rèn)為需要由上級燃?xì)夤芾聿块T掛牌督辦的,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)請省里掛牌督辦;
(三)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控措施不達(dá)標(biāo)、有關(guān)責(zé)任單位不予整改的,按程序逐級報(bào)請省里掛牌督辦。
第二十四條
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和有關(guān)單位對檢查文書中列舉的安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為和事故隱患內(nèi)容,要嚴(yán)格落實(shí)整改措施,舉一反三,及時(shí)糾正其他安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,排查和消除各類事故隱患。企業(yè)整改完后,燃?xì)夤芾聿块T要組織復(fù)查驗(yàn)收,出具整改情況復(fù)查或驗(yàn)收意見書,并及時(shí)歸檔備案,確保形成安全監(jiān)管閉合管理。第二十五條
發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)、經(jīng)營和重大隱患等問題的,必須應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十六條
各級燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)燃?xì)獍踩呐e報(bào);受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料;需要落實(shí)整改措施的,以書面通知責(zé)任單位,督促落實(shí)整改。
第二十七條
建立健全監(jiān)督檢查檔案管理制度。各級燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)條件、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患治理以及監(jiān)督檢查情況等,建立管理檔案,做到一企一檔,每次檢查有記錄,查處隱患有反饋,整改結(jié)果有驗(yàn)收,做到檢查監(jiān)督科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
第二十八條
建立燃?xì)獍踩匾马?xiàng)報(bào)告制度。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度末,向所在縣(市、區(qū))燃?xì)夤芾聿块T書面報(bào)送燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查情況,列出發(fā)現(xiàn)的問題和隱患清單;縣(市、區(qū))燃?xì)夤芾聿块T分析匯總后,應(yīng)在下一季度前5日內(nèi)報(bào)送設(shè)區(qū)的市燃?xì)夤芾聿块T;設(shè)區(qū)的市應(yīng)在接到材料5日內(nèi)將轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)督檢查情況分析匯總材料報(bào)從省燃?xì)夤芾聿块T。
第二十九條 對問題和隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、處置措施不力、整改不到位的,應(yīng)當(dāng)約談當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)(單位)負(fù)責(zé)人,拒不整改或者由此發(fā)生事故的,嚴(yán)厲追究責(zé)任。
第三十條
燃?xì)獍踩a(chǎn)事故報(bào)告及處置,依據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》等法規(guī)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告和查處工作規(guī)程》(建質(zhì)[2013]4號)等規(guī)范性文件要求進(jìn)行。
第六章 附則
第三十一條
本辦法由山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第三十二條
本辦法自2016年5月1日起施行,有效期5年。