第一篇：定點扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源服務(wù)項目實施方案評審報告

巴東定點扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源服務(wù)項目

實施方案評審報告

2018年4月26日，根據(jù)《國網(wǎng)營銷部關(guān)于編制上報2018年定點扶貧項目實施方案的通知》要求，湖北省電力公司農(nóng)電部組織有關(guān)人員對巴東縣定點扶貧的產(chǎn)業(yè)項目和能源服務(wù)項目實施方案進行了評審?，F(xiàn)將評審情況報告如下：

一、評審項目名稱

本次評審主要是對《國家電網(wǎng)公司關(guān)于下達2018年定點扶貧湖北、青海五縣（區(qū)）捐贈資金計劃的通知》中，巴東編制的5個特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目：巴東縣竹園淌村黃連坪生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目、巴東縣官渡口鎮(zhèn)莊屋頂村山羊養(yǎng)殖項目、巴東縣沿渡河鎮(zhèn)硒牛養(yǎng)殖項目、野三關(guān)鎮(zhèn)耳鄉(xiāng)灣村木瓜產(chǎn)業(yè)配套項目、清太坪鎮(zhèn)鄭家園村水果產(chǎn)業(yè)項目的《實施方案》；1個能源服務(wù)項目：巴東縣落溪源茶葉加工生產(chǎn)線項目的《實施方案》進行評審。

二、項目的基本情況

巴東的特色產(chǎn)業(yè)項目和能源服務(wù)項目的選擇，是根據(jù)國網(wǎng)公司營銷部《關(guān)于報送2018年定點扶貧及對口援助項目需求的通知》精神，組織專班進行考察調(diào)研，本著聚焦建檔立卡重點貧困村，因地制宜優(yōu)選的周期短、見效快、帶動強、可持續(xù)的項目，縣扶貧辦和定點扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以正式文件編制上報。文件中闡明了實施項目的可行性和必要性、實施的內(nèi)容及規(guī)模、項目資金組成、實施后的成效分析以及精準扶貧措施等。

三、實施方案編制情況

實施方案內(nèi)容按照“項目基本情況、內(nèi)容規(guī)模、時間安排、投資組成、管理措施、精準幫扶（幫扶花名冊）、扶貧成效”等方面進行編制。方案的編制堅持三個原則：一是堅持方案中的內(nèi)容與項目計劃表中的內(nèi)容一致性；二是堅持項目運作模式的可操作性；三是堅持有效地實現(xiàn)貧困戶精準扶貧和精準脫貧。

定點扶貧項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為業(yè)主。凡由村委會牽頭組織實施的項目，實施方案由村支兩委、駐村“尖刀班”共同編制；凡由產(chǎn)業(yè)公司和專業(yè)合作社牽頭組織實施的項目，實施方案由產(chǎn)業(yè)公司、專業(yè)合作社、村委會共同編制。項目實施方案經(jīng)縣定點扶貧辦公室審閱，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣扶貧辦“三級”負責人簽字同意按方案實施并加蓋公章。

四、評審結(jié)論

巴東縣的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源服務(wù)項目是根據(jù)巴東縣實際，經(jīng)過優(yōu)選的項目，納入了扶貧項目庫，編制的《實施方案》由村支兩委及駐村尖刀班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣扶貧辦逐級審核同意。方案編制細致，可操作性強，能發(fā)揮扶貧成效，同意各項目實施方案。

參加評審人員：

高

翔：湖北省電力公司農(nóng)電處處長 代

：湖北省電力公司農(nóng)電部副主任 李斯君：巴東縣人民政府副縣長

曾凡剛：巴東縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室主任 王

藝：國網(wǎng)巴東縣供電公司副總經(jīng)理 譚偉平：恩施供電公司定點扶貧專責 賈繼定：巴東縣電力定點扶貧專責

第二篇：產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案

**種植農(nóng)民專業(yè)合作社精準扶貧

產(chǎn)業(yè)基地簡介

**種植農(nóng)民專業(yè)合作社屬**村委下屬單位，于2015年成立，位于**鄉(xiāng)行政中心東面0.5公里處，東與**鎮(zhèn)接界，北臨仙女湖（江口水庫）上游，東西相連大廣高速武吉段和白萬公路線，交通便利，社駐地**集鎮(zhèn)，在2015年12月經(jīng)新余市土管局對**港1000余畝耕地進行土地平整，總投資120余萬元，在2016年3月份合作社引進了兩家公司對**港進行開發(fā)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目，一家是江西開昂綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展項目種植無公害優(yōu)質(zhì)水稻360畝，年產(chǎn)值280萬元。第二家是江西禾眾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，開發(fā)項目種植綠色蔬菜60畝，蓮藕套養(yǎng)魚蝦250畝，年產(chǎn)值240萬元，是一項生態(tài)立體養(yǎng)殖綜合性田園。

**種植農(nóng)民專業(yè)合作社種植優(yōu)質(zhì)水稻、蓮藕套養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧計劃

根據(jù)上級對產(chǎn)業(yè)扶貧要求，結(jié)合我村2017年至2020年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進農(nóng)戶增收致富脫貧，為切實抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，特制定**種植農(nóng)民專業(yè)合作社種植優(yōu)質(zhì)水稻及蓮藕套養(yǎng)殖項目實施方案。

一、基本情況。

**種植農(nóng)民專業(yè)合作社屬**村下屬單位，現(xiàn)有土地1000余畝，農(nóng)民土地入社245戶，735人有村干部2人，中共黨員26人，其中2017年建檔立卡貧困戶13戶，33人（已脫貧3戶，8人，未脫貧10戶，25人）。

二、產(chǎn)業(yè)項目實施方案

1、優(yōu)質(zhì)水稻、蓮藕套養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目簡介，合作社于2016年3月份引進了兩家公司和合作社簽訂了10年有效土地流轉(zhuǎn)租賃合同。第一家是新余市開昂綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展項目種植無公害優(yōu)質(zhì)水稻360畝，年產(chǎn)值280萬元。第二家是江西禾眾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司開發(fā)項目是種植綠色蔬菜60畝、蓮藕套養(yǎng)魚蝦250畝，年產(chǎn)值240萬元，是一項生態(tài)立體種養(yǎng)綜合性田園。

2、運行模式：以合作社＋基地＋農(nóng)戶（包括貧困戶）的方式運行，以合作社為主導(dǎo)，發(fā)展種養(yǎng)殖基地，動員**村委7個村小組農(nóng)戶（包括貧困戶）以土地流轉(zhuǎn)或資金入股加入合作社，并簽訂10年有效合同，每畝500市斤稻谷按市場國家保護價折合人民幣給農(nóng)戶（包括貧困戶），另外精準扶貧貧困戶以12%資金入股，每戶2500元，已脫貧戶每戶1670元收益，每年10月至11月份結(jié)算，由合作社支付給貧困戶。

3、貧困戶入股資金來源及收益方案：上級幫扶單位仙女湖區(qū)紀委扶貧專項撥款3萬元用于貧困戶的產(chǎn)業(yè)項目入股金，10戶未脫貧戶入股金為2500元，3戶已脫貧入股金為1670元。合作社確保貧困戶2017年至2020年期間每年固定投資收益不少于入股金的12%，3戶已脫貧貧困戶入股金分紅每年不少于200元,10戶未脫貧貧困戶入股分紅每年不少于300元。

三、保障措施。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，成立由駐村工作隊，鄉(xiāng)駐村工作組，村委合作社成員組成種植扶貧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格落實產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。

2、做好服務(wù)，強化管理，根據(jù)農(nóng)村船業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難，由區(qū)紀委駐村工作隊，鄉(xiāng)駐村工作組，村委合作社積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作，并在日常工作中加強產(chǎn)業(yè)項目的管理，用好扶貧資金，確保扶貧項目資金實行?？顚Ｓ?。

**種植農(nóng)民專業(yè)合作社

2017年9月7日

第三篇：大灣鎮(zhèn)精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

大灣精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

為了深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，培育和提升特色扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、2016—2018年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）總體目標。產(chǎn)業(yè)扶貧總目標是：到2018年，全鎮(zhèn)特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，有效覆蓋所有貧困村、貧困戶，覆蓋率60%以上，每個貧困村都要形成一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持培育農(nóng)民合作社8家以上，確保貧困人口人均純收入增幅達到桂平市農(nóng)民人均純收入增長水平。

（二）產(chǎn)業(yè)選擇。根據(jù)因地制宜、長短結(jié)合、市場導(dǎo)向的原則，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、百香果、沙糖桔、甘蔗、蔬菜、油茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟、中草藥、水產(chǎn)等增收產(chǎn)業(yè)。

（三）產(chǎn)業(yè)布局 1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

（1）優(yōu)質(zhì)稻：規(guī)劃分布在8個貧困村。

（2）水果：主要規(guī)劃分布在鎮(zhèn)江北五村，包括新安、雙嶺兩個貧困村。以發(fā)展沙糖桔、百香果為主，到2018年，江北五村發(fā)展沙糖桔500畝、百香果2000畝。

(3)中藥材：規(guī)劃分布在山塘村、下山村。

(4)生豬業(yè)：規(guī)劃分布在本鎮(zhèn)8個貧困村。到2018年，扶持貧困村貧困戶開展養(yǎng)豬10000頭。

（6）油茶業(yè)：規(guī)劃分布在大坪。到2018年，新發(fā)展油茶290畝。

2.增收產(chǎn)業(yè)

（1）林下經(jīng)濟（林下養(yǎng)殖雞、鴨、羊等，種植中草藥等）：規(guī)劃分布在雙嶺、山塘、新安、大坪4個貧困村。

（5）養(yǎng)牛：規(guī)劃分布在本鎮(zhèn)8個貧困村戶。到2018年，扶持貧困村貧困戶開展養(yǎng)牛1000頭。

（四）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

水果：以我鎮(zhèn)郁江北片為龍頭，建設(shè)西部百香果中心產(chǎn)業(yè)帶。中藥材：以山塘村為核心，建設(shè)中藥材種植規(guī)?；亍Ｓ筒瑁阂源笃捍鍨楹诵?，建設(shè)油茶種植規(guī)?；?。

二、實施2016年特色產(chǎn)業(yè)進村入戶行動

（一）目標任務(wù)。2016年，通過實施特色產(chǎn)業(yè)進村入戶行動，扶持貧困村、貧困戶發(fā)展百香果1200畝、柑桔342畝、油茶290畝，養(yǎng)牛960頭、生豬6400頭，其他高效養(yǎng)殖2.63萬羽，實現(xiàn)2016年脫貧摘帽貧困村主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)全履蓋，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋當年預(yù)脫貧貧困戶比例達60%以上，其他具備條件的貧困村建有產(chǎn)業(yè)示范基地；扶持發(fā)展貧困村農(nóng)民合作社8家以上。特色產(chǎn)業(yè)帶動有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困人口1550人以上脫貧。

（二）主要工作

1.促進特色產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以基地建設(shè)為切入點，以“基地示范、大戶帶動、獎補扶持”的方式組織群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增收產(chǎn)業(yè)項目，確保重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)2016年脫貧摘帽的貧困村全面履蓋；其他具備條件的貧困村建有產(chǎn)業(yè)示范基地。加強農(nóng)業(yè)招商引資，結(jié)合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以百香果種植產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為重點，建設(shè)桂平市扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個，探索貧困農(nóng)戶增收模式。

2.創(chuàng)新帶動模式推進適度規(guī)模經(jīng)營。根據(jù)我鎮(zhèn)貧困村、貧困戶插花式分布的特點，要按照“一村一法，一戶一策”、“小規(guī)模，大集群”的工作思路，以帶動貧困村貧困戶發(fā)展為核心，實行跨村跨戶發(fā)展，扶持貧困戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包土地，滿足產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模的需要。積極培育貧困地區(qū)農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，年內(nèi)扶持培育農(nóng)民合作社8家以上，每個年內(nèi)計劃脫貧摘帽貧困村有合作社一家以上；注重“一村一品”，堅持“長短結(jié)合”，推廣林下經(jīng)濟、套種套養(yǎng)等立體種養(yǎng)模式。充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用，加快構(gòu)建龍頭聯(lián)基地，基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，重點推行“龍頭企業(yè)+基地（合作社）+貧困戶”、“合作社+貧困戶”、“家庭農(nóng)場（或?qū)I(yè)大戶）+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動模式。

3.鼓勵貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)。制訂2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧扶持辦法，重點引導(dǎo)有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的當年預(yù)脫貧建檔立卡貧困戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)類型、規(guī)模等，在貸款、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶持；鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶自我發(fā)展，讓貧困戶帶著項目、資金、政策組建或加入合作社和龍頭企業(yè)；對吸納貧困人員就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)等，按照吸納人數(shù)給予就業(yè)補助。

4.推動農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快城鄉(xiāng)商品配送中心、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè)。以蔬菜產(chǎn)業(yè)為重點，通過龍頭企業(yè)等實行“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”、“農(nóng)超對接”直供直銷等現(xiàn)代流通方式，為消費者提供質(zhì)量可靠，安全可控的農(nóng)產(chǎn)品。大力支持貧困村農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展，年內(nèi)建成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站1個，實施好水稻生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點項目，重點向貧困村傾

斜。發(fā)展代耕代種、農(nóng)資配送、植保機防隊等農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)裝備水平。發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍，拓寬貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

5.加快科技推廣應(yīng)用。選派一批科技人員擔任貧困村科技特派員，指導(dǎo)開展科技扶貧工作，鼓勵科技人員帶著技術(shù)和項目進村入戶，以技術(shù)入股等形式發(fā)展特色種養(yǎng)項目，加大新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果的開發(fā)、引進、集成、試驗示范力度，對主推新品種實行免費供種。

6.開展貧困村農(nóng)民培訓(xùn)。加強貧困村種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社骨干的培訓(xùn)，支持貧困村、貧困戶新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，年內(nèi)在貧困村培育一批科技示范戶，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民。利用農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)貧困家庭勞動力200人次，提高有勞動能力的貧困戶技能培訓(xùn)覆蓋面。

7.加強財政金融支持。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新扶貧信貸，服務(wù)到村到戶。大力實施扶貧小額信貸工程，使有勞動能力、貸款意愿和具備還款能力的貧困戶都能夠得到5萬元以下、3年內(nèi)免抵押、免擔保的小額信用貸款，按基準利率由市財政全額貼息補助。擴大農(nóng)業(yè)保險范圍，加大農(nóng)業(yè)保險補貼力度，積極發(fā)展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險，增強貧困地區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)能力。

（三）時間安排。特色產(chǎn)業(yè)進村入戶行動分三個階段實施。第一階段（2016年1月－3月）：前期準備。

1.2016年1月－2月，做好產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查摸底的匯總歸納工作，制訂完善鎮(zhèn)級的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持辦法和實施方案。各村制訂完善本地發(fā)展規(guī)劃和實施方案，及時召開動員培訓(xùn)會。

2.3月15日前，根據(jù)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位組織

第一書記、新農(nóng)村指導(dǎo)員和結(jié)對幫扶干部進村入戶，參照當年的減貧計劃和產(chǎn)業(yè)布局，指導(dǎo)貧困村和有勞動能力的貧困戶落實種養(yǎng)地點、規(guī)模和時間等，制訂村、戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，填寫表格并匯總上報，組織好龍頭企業(yè)等與貧困村（合作社）、貧困戶的對接工作，并簽訂相關(guān)協(xié)議。

3.3月25日前，產(chǎn)業(yè)專責小組各相關(guān)成員單位做好種子、種苗、種畜、種禽等的調(diào)度準備工作，技術(shù)部門要做好產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

第二階段（2016年4月－10月）：組織實施。

1.各幫扶單位、幫扶干部指導(dǎo)貧困村、貧困戶等產(chǎn)業(yè)主體按產(chǎn)業(yè)計劃抓好落實，指導(dǎo)貧困村、貧困戶組建或參與農(nóng)民合作社，技術(shù)部門做好技術(shù)服務(wù)，適時召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會。

2.及時做好相關(guān)項目獎補申報驗收工作，產(chǎn)業(yè)化類項目做好項目設(shè)計、評審、招標等工作，具備條件的及時組織實施。

3.指導(dǎo)做好農(nóng)產(chǎn)品的流通銷售工作。

第三階段（2016年11月－12月）：檢查驗收。1.做好相關(guān)項目的獎補申報驗收工作。

2.各村做好總結(jié)匯報。由專責小組組織對各村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧情況進行檢查驗收、制訂評比表彰方案報鎮(zhèn)黨委、政府。

3.指導(dǎo)好冬收作物產(chǎn)品流通銷售工作。

（四）組織保障

1.充分發(fā)揮幫扶隊伍的作用。鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責組要收集、整理相關(guān)資料，匯編成冊，用于指導(dǎo)幫扶干部開展工作。幫扶干部要協(xié)助貧困村、貧困戶做好五件事：一是制定一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；二是組建一個農(nóng)民合作社；三是抓好一個土地流轉(zhuǎn)試點或創(chuàng)辦一個

產(chǎn)業(yè)示范基地；四是培育一批脫貧致富帶頭人；五是建立一個農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

2.強化績效考核。鎮(zhèn)、村兩級分別將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入對鎮(zhèn)、村扶貧工作考評內(nèi)容；把結(jié)對幫扶單位、駐村工作隊、結(jié)對幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況納入精準扶貧的工作內(nèi)容，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入扎實開展。

三、2016年提升特色農(nóng)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)扶貧扶持辦法

（一）申報扶持對象

1.納入全市產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃范圍的建檔立卡貧困戶（以下簡稱貧困戶）。

2.具有帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶增收脫貧的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民等市場經(jīng)營主體。

（二）扶持內(nèi)容和標準

1.達標性扶持（即達到標準、符合條件的給予獎補）（1）培育壯大龍頭企業(yè)，打造億元企業(yè)。2016年首次實現(xiàn)年銷售收入超1億元、5億元、10億元的龍頭企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、15萬元的獎勵。

（2）扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化，加強品牌建設(shè)。2016年新獲得HACCP、ISO、GAP、GMP等質(zhì)量管理認證的獎勵5萬元；新榮獲廣西著名商標、廣西名牌產(chǎn)品的獎勵5萬元；新榮獲全國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品的獎勵10萬元；新獲得自治區(qū)級以上農(nóng)博會金獎、銀獎稱號的，分別給予2萬元、1萬元的獎勵；新獲得自治區(qū)級以上富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌認證的獎勵3萬元；新獲得自治區(qū)級以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化示范園（區(qū)、場）的獎勵2萬元。

（3）鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營主體提檔升級。2016年認定為國家級、自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的，分別給予15萬元、5萬元獎勵；認定為自治區(qū)級以上示范性農(nóng)民專業(yè)專業(yè)社、家庭農(nóng)場的，給予1萬元獎勵。

2.定量性扶持（即每一項扶持控制一定的扶持金額，達到標準、符合條件的按照評分從高到低排名，給予排名靠前的經(jīng)營主體在單項控制金額內(nèi)獎補）。

（1）加快土地流轉(zhuǎn)，促進規(guī)模經(jīng)營。對龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、新型職業(yè)農(nóng)民等經(jīng)營主體2016年在貧困村連片流轉(zhuǎn)土地100畝以上且租期5年以上（含5年），從事扶貧特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的，流轉(zhuǎn)土地屬耕地的一次性每畝獎補150元；屬非耕地的一次性每畝獎補30元，該項扶持資金總額不超過100萬元，2016年計劃脫貧摘帽貧困村優(yōu)先安排。計分辦法：每增加10畝流轉(zhuǎn)面積計1分，每增加1年流轉(zhuǎn)期限計0.5分。

（2）鼓勵龍頭企業(yè)帶動扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對扶貧對象提供苗種、技術(shù)指導(dǎo)、訂單收購等服務(wù)的扶貧龍頭企業(yè)，2016年按照每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)50萬元的標準安排產(chǎn)業(yè)化項目資金，統(tǒng)籌支持每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1-2個扶貧龍頭企業(yè)用于苗種基地建設(shè)、設(shè)備引進或更新改造、訂單收購等。計分辦法：另行制定申報辦法。

（3）支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。2016年龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體在貧困村(當年計劃脫貧摘帽村優(yōu)先安排，對連片面積大，貧困戶參與度高的百香果等主推品種免費供種)：實施完成下列種植產(chǎn)業(yè)項目且貧困戶參與(土地流轉(zhuǎn)、入股、合作等)并占其面積10%以上的，經(jīng)驗收合格，給予一定補助。

水果：當年實施荔枝回縮、高接換種改造低產(chǎn)果園連片達50畝以上的，分別給予1萬元、3萬元的一次性補助。當年新種植百香果、柑桔類水果基地連片50畝以上的，給與2.5萬元一次性補助。

中藥材：當年高仿野生栽培新種植鐵皮石斛連片5畝以上，給予2萬元的一次性補助。

茶葉：當年新種植西山茶連片50畝以上的，給予2萬元的一次性補助。

蔬菜：對菜籃子基地連片發(fā)展10畝以上鋼管大棚的，給予3萬元的一次性補助。新安裝噴滴灌連片菜地100畝以上的，給予5萬元的一次性補助。

油茶：當年新種植油茶連片100畝以上的，給予3.5萬元的一次性補助。林業(yè)部門的造林補貼重點扶持1000畝以上的種植大戶，但不能重復(fù)享受補貼。

實施完成下列養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)驗收合格，給予一定補助。養(yǎng)牛：當年新養(yǎng)存欄100頭以上，注冊成員10戶以上且貧困戶占40%以上的，經(jīng)驗收合格后給予5萬元一次性補助。計分辦法：每增加存欄5頭計1分，每增加1戶貧困戶計0.5分。

養(yǎng)豬：當年新養(yǎng)存欄200頭以上，注冊成員10戶以上且貧困戶占40%以上的，經(jīng)驗收合格后給予3萬元一次性補助。計分辦法：每增加存欄10頭計1分，每增加1戶貧困戶計0.5分。

養(yǎng)羊：當年新養(yǎng)存欄100頭以上，注冊成員10戶以上且貧困戶占30%以上的，經(jīng)驗收合格后給予1萬元一次性補助。計分辦法：每增加存欄10頭以上計1分，每增加1戶貧困戶計0.5分。

養(yǎng)禽類：當年新養(yǎng)存欄5000羽以上，注冊成員10戶以上且

貧困戶占30%以上的，經(jīng)驗收合格后給予2萬元一次性補助。計分辦法：每增加存欄100羽以上計1分，每增加1戶貧困戶計0.5分。

水產(chǎn)：當年新養(yǎng)放養(yǎng)50畝水面以上的，注冊成員10戶以上且貧困戶占30%以上的，經(jīng)驗收合格后給予2萬元一次性補助。計分辦法：每增加存欄0.5畝計1分，每增加1戶貧困戶計0.5分。

其他高效規(guī)模種養(yǎng)項目：視情況給予一定獎補。對市級重點建設(shè)基地由市產(chǎn)業(yè)扶貧專責組提出獎補意見報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后執(zhí)行。

該項扶持獎補資金總額為一年不超過700萬元。計分辦法：以種養(yǎng)面積（存欄）計分。

（4）鼓勵貧困戶自主發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)。列入2016年預(yù)脫貧的貧困戶，按統(tǒng)一規(guī)劃實施完成下列產(chǎn)業(yè)扶貧項目，經(jīng)驗收合格后，給予一定獎補。補助標準每戶最高補助不超過3000元，所補助資金可直接補助給貧困戶，亦可量化為貧困戶在龍頭企業(yè)、合作社等的股份，或由扶貧龍頭企業(yè)(合作社、家庭農(nóng)場)為貧困戶提供苗種、材料設(shè)施的，苗種款、材料設(shè)施款根據(jù)驗收結(jié)果可撥付到龍頭企業(yè)(合作社、家庭農(nóng)場)。

蔬菜：大棚蔬菜，當年新建鋼管蔬菜大棚（每棚300平方米以上）且常年栽培的，每棚補助3000元；常規(guī)蔬菜，當年新安裝噴滴灌的，每畝補助600元。

水果：當年新種植百香果1畝以上，每畝補助800元(統(tǒng)一免費供苗)；當年新種植砂糖桔1畝以上，每畝補助600元(統(tǒng)一免費供苗)；當年實施荔枝回縮、高接換種各1畝以上的，分別給予每畝300元、800元的補助。

中藥材：當年種植淮山1畝以上，每畝補助1000元；當年新種鐵皮石斛50平方米以上的，每平方米補助20元。

茶葉：當年新種植西山茶1畝以上，每畝補助600元。油茶：當年新種植油茶1畝以上(統(tǒng)一免費供苗)，每畝補助500元。

家禽：當年新飼養(yǎng)雞、鴨等家禽50羽以上的，每羽補助5元。肉牛：當年新飼養(yǎng)1頭以上的，每頭補助1500元。生豬：當年新飼養(yǎng)1頭以上的，每頭補助300元。肉羊：當年新飼養(yǎng)一頭以上的，每頭補助200元。水產(chǎn)：當年新增精養(yǎng)魚塘一畝以上，每畝補助1000元。其他當年種（養(yǎng)）當年收（出欄）高效種養(yǎng)項目：視情況給予一定獎補，每戶最高補助金不超過3000元。

鄉(xiāng)村旅游業(yè)：新開辦農(nóng)家樂辦理了相關(guān)證件并已正常營業(yè)的，每戶獎補3000元。

農(nóng)產(chǎn)品加工：新辦小型加工業(yè)、服務(wù)業(yè)（已辦理了相關(guān)證照且正常營業(yè)的）投資10000元以上的，每戶最高獎補不超過3000元。貧困戶代理市內(nèi)企業(yè)加工產(chǎn)品，并與企業(yè)簽訂合同，且正常生產(chǎn)的每戶補助3000元。

按照市相關(guān)部門電商發(fā)展計劃，經(jīng)培訓(xùn)取得相關(guān)證書、購臵電腦等設(shè)備并開始正常運營的，每戶補助1000元。

該項扶持獎補資金總額為一年不超過2448萬元。當年因總額限制未得到扶持的，下年優(yōu)先安排。計分辦法：分別以種養(yǎng)面積、投資額計分。

（5）鼓勵貧困村組建農(nóng)民合作社。貧困村或貧困戶組建或參與農(nóng)民合作社，至2016年6月31日止，注冊成員在30人以上，50%以上成員為貧困戶且運轉(zhuǎn)正常的，經(jīng)驗收合格后，一次性給予1萬元補助；該項扶持獎補資金總額為一年不超過90萬元，2016年計劃脫貧摘帽貧困村優(yōu)先安排。計分辦法：每增加1名貧困戶成員計1分。

(6)鼓勵貧困村種植、開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，統(tǒng)一組織列入2016年預(yù)脫貧貧困戶種植、開發(fā)富硒優(yōu)質(zhì)稻等富硒農(nóng)產(chǎn)品100畝以上并實行訂單收購的，經(jīng)驗收合格，每畝每造補助250元。該項扶持資金總額一年內(nèi)不超過250萬元。計分辦法：以種植、開發(fā)面積計分。

（7）鼓勵合作社開展扶貧產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)。合作社2016年對貧困戶、貧困村農(nóng)民開展種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)達1000人次以上（可累計），給予1萬元獎勵。該項扶持資金不超過10萬元。計分辦法：以培訓(xùn)人次計分。

（8）鼓勵新型經(jīng)營主體吸納貧困戶入股入社或務(wù)工。對吸納列入2016年脫貧摘帽貧困村的貧困戶入股入社或務(wù)工的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場以及專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，依照每一戶年內(nèi)入股分紅5000元以上或務(wù)工支出達到1萬元以上的貧困戶數(shù)目予以獎勵。對帶動10戶以上的，按每一戶500元的標準獎勵；對帶動50戶以上的，按每一戶1000元的標準獎勵；對帶動100戶以上的，按每一戶1500元的標準獎勵。該項獎勵資金總額不超過100萬元。計分辦法：按每吸納貧困戶數(shù)目計分。

（9）支持龍頭企業(yè)、合作社加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。2016年新購臵農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測設(shè)備設(shè)立檢測室，設(shè)備價值在20萬元以上的，給予5萬元的扶持，該項扶持資金不超過25萬元。計分辦法：以設(shè)備價值計分。

（10）加大金融支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。對符合條件的龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、貧困戶等，按市相關(guān)金融扶貧辦法給與扶貧貼息貸款。

（三）申報驗收辦法（另行制定）。12

第四篇：村級扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

**村扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

**村位于**鎮(zhèn)北部，村部距**鎮(zhèn)街鎮(zhèn)5公里，是省定“十三五”扶貧重點村，全村總面積為12.4平方公里。其中耕地面積1330畝，林地面積14715畝，水面面積120畝。全村有18個村民小組，20個自然村，總?cè)丝?10戶，2100人，其中黨員33人，全村主要以煙葉、白蓮、水稻為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

**村共有貧困戶88戶362人，貧困發(fā)生率17.2%。其中扶貧開發(fā)戶38戶164人，扶貧低保戶38戶172人，低保戶4戶13人，五保戶8戶13人。2015年脫貧22戶87人，2016年脫貧11戶50人，2017年脫貧24戶110人，還有31戶115人未脫貧，2018年實現(xiàn)整村脫貧。

該村按照縣委、縣政府“3+X”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，推進全村扶貧攻堅任務(wù)?！?”指每戶貧困戶每年均享受光伏扶貧固定分紅3000元、贛江源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧固定分紅1230元、發(fā)展煙蓮其中一項產(chǎn)業(yè)?！癤”：指貧困戶因戶因人選擇其他若干項脫貧增收產(chǎn)業(yè)，根據(jù)我村貧困戶實際情況，因地制宜提出“一戶一人務(wù)工、一戶一畝果蔬、一戶一畝魚塘、一戶一畝觀音樹”思路。“一戶一人務(wù)工”：該村410戶中有710人外出務(wù)工，其中貧困戶100多人，扶貧開發(fā)戶以及扶貧低保戶戶均1人在縣內(nèi)外務(wù)工，人均月工資收入3000元以上；同時，通過在移民集中點引進就業(yè)扶貧車間（家順鞋面加工廠等）帶動30多戶群眾就業(yè)增收，其中貧困戶11人，月均收入2500元。“一戶一畝果蔬”：該村流轉(zhuǎn)土地40畝、建設(shè)大棚24個，種植百香果、西瓜等特色水果以及蔬菜，貧困戶反租倒包7戶；依托潤生專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地170余畝（其中流轉(zhuǎn)貧困戶土地23戶，每年增加租金收入600元），用于種植綠色天然無公害蔬菜，為**中小學營養(yǎng)餐每日提供蔬菜1800斤，同時，帶動39戶貧困戶“一戶一畝”種植蔬菜、合作社統(tǒng)一收購的方式，輻射帶動貧困戶增收?！耙粦粢划€魚塘”：流轉(zhuǎn)15畝土地，為11戶貧困戶統(tǒng)一挖好魚塘、免費提供魚苗、提供技術(shù)指導(dǎo)和回收，實現(xiàn)貧困戶增收。“一戶一畝觀音樹”：該村流轉(zhuǎn)林地20畝，由村統(tǒng)一為20戶貧困戶打好條帶、免費提供樹苗、合作社提供技術(shù)指導(dǎo)和回收，每年貧困戶可增收3000元。

同時，依托“農(nóng)家樂+鄉(xiāng)村旅游+貧困戶”模式，發(fā)展特色農(nóng)家樂及特色種養(yǎng)，打造休閑娛樂、觀光采摘為一體的鄉(xiāng)村游，促進貧困戶增收致富。

第五篇：產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案

產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案

方案一：產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案

一、項目區(qū)及項目概況

（一）項目區(qū)情況

項目共涉及幸福村、聯(lián)盟村、金新村、桃元村四個村，重點發(fā)展區(qū)在幸福村，幸福村位于金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)東部，距縣城3公里，地理位置東經(jīng)°，北緯°，東面是新壩鄉(xiāng)關(guān)平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位于金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農(nóng)作物以水稻為主，經(jīng)濟作物以油菜為主。

（二）項目區(qū)建設(shè)概況

項目所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人，占貧困人口62%；五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟67戶，199人。項目村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，小學文化程度勞力2185人，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閑置在家，勞動力較豐富。

項目村重點發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值374萬元，其中：農(nóng)業(yè)238萬元，牧業(yè)136萬元，人均純收入2760元，農(nóng)民純收入1200元以下196人，占全村人口的%。目前沒有屬于村集體、村民的企業(yè)。農(nóng)作物總播種面積342畝；糧食播種面積343畝；糧食總產(chǎn)量噸，人均占有糧食450公斤。豬存欄數(shù)672頭；豬出欄數(shù)583頭；家禽存欄數(shù)1980只，家禽出欄數(shù)1200只。

幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座；東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭（只），無自來水，農(nóng)戶自己在山間挖井取泉水飲用。

二、目標任務(wù)

（一）目標

項目實施1年后，受益農(nóng)戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的目標。

（二）任務(wù)

以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質(zhì)，開展農(nóng)民勞動力技能培訓(xùn)，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人，開發(fā)人力資源和人力資本；加強配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)。

三、項目建設(shè)內(nèi)容

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地，開展農(nóng)民勞動力技能培訓(xùn)，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

強化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)；為扶貧開發(fā)創(chuàng)造條件，打下堅實基礎(chǔ)。通過發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，帶動就業(yè)，解決剩余勞動力。

（三）農(nóng)村社會事業(yè)

加強村級組織建設(shè)，提高干部理論水平，修建村級綜合服務(wù)站、群眾綜合活動室等，做到醫(yī)保、低保、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險對象全面覆蓋。

四、項目建設(shè)標準及建設(shè)方式

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目

走“循序漸進、優(yōu)勢先行、以短養(yǎng)長、長短結(jié)合、種養(yǎng)加配套、農(nóng)工貿(mào)一體”的路子。以養(yǎng)鵝為主導(dǎo)，養(yǎng)牛、禽、勞務(wù)經(jīng)濟為輔助，帶動果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之形成畜（鵝、牛、禽）——沼（沼氣）——果蔬——畜良性循環(huán)發(fā)展，即鵝牛禽糞便用于發(fā)展沼氣，沼氣廢料做為肥料發(fā)展經(jīng)果林、糧食、蔬菜，糧食秸桿又作為牛的飼料

（三）社會事業(yè)項目

做好送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民技能培訓(xùn)、村級遠程教育、農(nóng)家書屋文化信息資源共享等工作。

五、資金籌措及投資概算

（一）資金

（二）物資管理

一是嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律；二是建立專戶專人管理，防止挪作它用；三是嚴格保障制度，保證財務(wù)人員的工作獨立性，避免領(lǐng)導(dǎo)干擾

（三）建設(shè)管理

1、紀委監(jiān)察部門進行全方位監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象，堅決從嚴查處，情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)。

2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。

3、建立群眾監(jiān)督制度。①是嚴格執(zhí)行公示制度，對所有項目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受群眾監(jiān)督；②是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價的職能，加強過程群眾監(jiān)督，對工程建設(shè)不符合要求的及時糾正；③是制定鄉(xiāng)規(guī)民約，建立工程管護制度。

（四）檔案管理

項目規(guī)劃辦公室對項目檔案實行集中統(tǒng)一管理。辦公室設(shè)專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質(zhì)、照片、光盤等各種載體形式。

十、主要措施

（一）組織措施

1、成立城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、鎮(zhèn)長分別任組長、副組長，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)負責抓此項工作。

2、強化村級組織建設(shè)，發(fā)揮黨員、共青團、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。

（二）宣傳措施

采用多種類型的訪談方式對各種類型農(nóng)戶貧困情況、存在困難、發(fā)展思路及意愿進行了解。同時對農(nóng)戶調(diào)查情況進行核實，基本掌握群眾的生產(chǎn)生活情況、存在的主要問題、項目意愿等情況。

（三）項目發(fā)展管理責任狀

由城關(guān)鎮(zhèn)人民政府與項目村簽訂項目發(fā)展管理責任狀。

（四）建立服務(wù)體系

通過政策引導(dǎo)，技術(shù)服務(wù)跟蹤，有計劃開展一些適用技術(shù)專業(yè)課培訓(xùn)，對缺乏技能的村民進行技能培訓(xùn)，培養(yǎng)適用型人才，使規(guī)劃有足夠的人才保障。

（五）運行機制（大戶、聯(lián)戶、合作組織、中介機構(gòu)、企業(yè)、市場目標等）

組織科技示范戶、規(guī)模種養(yǎng)和各類致富能手，分期分批地進行重點培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用。依托幸福村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶”的利益共同體。

方案二：產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案

根據(jù)市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神，結(jié)合我村20xx—20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實抓好規(guī)劃的落實，夯實農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-XX年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目實施方案：

一、基本情況

新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利?，F(xiàn)新華村共20個村民小組，1024戶，總?cè)丝?093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。

二、指導(dǎo)思想

以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo)；以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標；以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧相結(jié)合；立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)?；潭?，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。

三、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項目實施方案

全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務(wù)資金60萬元。

新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ)，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點進行扶持。

（一）富硒大米基地建設(shè)

可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術(shù)較為簡單農(nóng)民易于掌握；新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術(shù)服務(wù)，對產(chǎn)品實行保護價收購；去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元；經(jīng)濟效益明顯，有技術(shù)和市場保障。

建設(shè)規(guī)模：3000畝

建設(shè)內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農(nóng)戶，約需資金32萬元；機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元；農(nóng)戶按20%投工投勞；補助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金萬元。

運行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍；合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)?；C械化和生產(chǎn)技術(shù)標準統(tǒng)一；截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社8個，基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積xx00畝、轉(zhuǎn)移勞動力243人、村民外出務(wù)工增收360余萬。

資金需求：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬元，物資補助萬元。

（二）蔬菜基地建設(shè) 可行性分析：該基地原為當?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術(shù)和市場支撐；在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務(wù)工人員50-60人；經(jīng)往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟效益明顯。

建設(shè)規(guī)模：500畝

建設(shè)內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施（大棚）為主,修復(fù)農(nóng)田機耕道約3 km,需資金約10萬元；修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。

運行模式：土地承包經(jīng)營權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經(jīng)營管理。

資金需求：25萬元

（三）農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)

可行性分析：該項目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項目，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù)，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟效益和社會效益。

建設(shè)規(guī)模：300平方米

建設(shè)內(nèi)容：經(jīng)營場所（房屋）建設(shè)和經(jīng)營設(shè)施建設(shè)

運行模式：為村集體經(jīng)濟組織管理經(jīng)營。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場價的價格賣給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。

資金需求：經(jīng)營場所和設(shè)施建設(shè)需10萬元，經(jīng)營流動資金20萬元。

（四）泡菜粗加工基地

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春；新華村已成立8個土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社，具備規(guī)模化生產(chǎn)條件；與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術(shù)和市場保障（訂單式生產(chǎn)），按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元；新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn)；基地建成后可解決20人常年務(wù)工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。

建設(shè)規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸

建設(shè)內(nèi)容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關(guān)設(shè)備購置，需資金約60余萬元。

運行模式：村集體經(jīng)濟組織和土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟組織負責泡菜的生產(chǎn)加工銷售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。

資金需求：改造資金約需20萬元，設(shè)施設(shè)備購買約需20萬元，基地流動運轉(zhuǎn)資約需40萬元，共需投資約80萬元。

雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動資金運轉(zhuǎn)項目上。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。

（二）做好服務(wù)，強化管理

根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強產(chǎn)業(yè)項目的管理。

（三）加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，報帳管理。

全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項目逐步帶動全村經(jīng)濟發(fā)展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村的步伐。

方案三：產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案

為深入貫徹落實中央和省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)精神，切實加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，加快我縣經(jīng)濟發(fā)展緩慢村發(fā)展步伐，現(xiàn)就20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出如下方案:

一、指導(dǎo)思想和總體目標

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，按照建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長遠目標，以縣域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢村為幫扶對象，以產(chǎn)業(yè)幫扶為重點，以全面增強造血功能，增加農(nóng)民收入為目標，扶持發(fā)展地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步縮短貧富差距，為協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、構(gòu)建和諧小康社會作出貢獻。

總體目標是:通過產(chǎn)業(yè)扶貧，突出體現(xiàn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展緩慢村的支柱地位，把地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步做大做強;著力解決經(jīng)濟發(fā)展緩慢村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐問題，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、幫扶范圍和工作重點

唐昌鎮(zhèn)留駕村、花園鎮(zhèn)麻柳村、安德鎮(zhèn)紅專村等13個經(jīng)濟發(fā)展相對落后、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民致富愿望特別強烈、已建成或在今年內(nèi)將建農(nóng)民專業(yè)合作社的村納入20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧范圍。重點圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，因地制宜搞好發(fā)展，全力打造一村一品。重點從以下幾個方面進行扶持:

(一)結(jié)合各村實際，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域規(guī)模、經(jīng)營形式，扶持一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富關(guān)系緊密的專合組織，帶動農(nóng)戶開展土地適度規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

(二)促進農(nóng)產(chǎn)品提檔升級，支持標準化生產(chǎn)，鼓勵生產(chǎn)無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，以適應(yīng)市場需求。

(三)加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，培養(yǎng)思想先進、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民;加大科技成果的轉(zhuǎn)化和運用力度，支持推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。

(四)支持新型集體經(jīng)濟組織和專業(yè)大戶延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開展農(nóng)產(chǎn)品初、精、深加工;鼓勵對特色農(nóng)產(chǎn)品進行包裝，打造地方品牌，提高產(chǎn)品附加值。

三、進一步落實工作措施

(一)全面加強項目和資金監(jiān)管

產(chǎn)業(yè)幫扶項目一經(jīng)確定不得再作調(diào)整，產(chǎn)業(yè)扶貧資金一律用于經(jīng)濟發(fā)展緩慢村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不得挪作它用。各鎮(zhèn)要成立專門的工作組，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)幫扶項目所在村做好項目實施方案，要嚴格按照扶貧資金的使用管理辦法和項目實施方案管好用好扶貧資金，要指導(dǎo)督促相關(guān)村在項目實施的各階段，及時將有關(guān)資料(包括有關(guān)文件資料，原始資料、票據(jù)、影像、圖片資料)整理歸檔，為項目竣工驗收、報帳提供依據(jù)。年底，要形成1篇項目運行報告報縣扶貧辦?？h農(nóng)發(fā)局聯(lián)系項目所在鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)要整合力量支持和指導(dǎo)鎮(zhèn)村加快項目實施進度?？h扶貧辦要加大產(chǎn)業(yè)幫扶項目實施方案的審查力度;同時將不定期地會同財政、紀檢等部門對項目實施及資金使用情況進行檢查，確保扶貧資金發(fā)揮最大的使用效益，年底，要形成1篇全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項目的運行分析評估報告。

(二)經(jīng)費保障

產(chǎn)業(yè)扶貧實行報賬制。由縣扶貧辦落實資金并根據(jù)項目進度劃撥到鎮(zhèn)財政所，相關(guān)村作為項目實施的主體，在項目實施到一個階段或完畢后，持相關(guān)票據(jù)到鎮(zhèn)上報賬，經(jīng)鎮(zhèn)上審查核實后，鎮(zhèn)上可先期墊支。各鎮(zhèn)要根據(jù)項目實施的進展情況適時向縣農(nóng)發(fā)局申請扶貧資金，申請資金時要附上相關(guān)票據(jù)的復(fù)印件，同時要合理安排扶貧資金，確保扶貧資金落實到項目、落實到村。

方案四：產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案

第一節(jié)、基本情況

大方鎮(zhèn)海拔在1500-1800m之間，夏秋氣溫涼爽，具有“天然空調(diào)”優(yōu)勢，無“三廢”污染，病蟲害少，土地肥沃，水源豐富，經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（重慶）檢測，空氣、土壤、灌溉水源無污染，五種重金屬、碳酸鹽、亞硝酸鹽及農(nóng)藥殘留均不超標，非常適宜種植夏秋反季節(jié)無公害蔬菜。

項目區(qū)地處大納公路、貴畢公路兩測，距貴陽190公里，距瀘州280公里，距重慶400多公里，距廣西各主要城市500多公里，汽車運輸時間不超過12小時。瀘州、重慶、廣西等沿海及內(nèi)陸城市夏秋氣溫高，濕度大，種植蔬菜病蟲害嚴重，需大量施用農(nóng)藥，既達不到無公害標準而且成本又高，所以夏秋季節(jié)蔬菜嚴重不足，價格偏高，形成合同性經(jīng)營，利用大方氣候資源優(yōu)勢，大力發(fā)展夏秋反季節(jié)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，市場前景十分廣闊，目前已與周邊市場建立比較穩(wěn)定的銷售關(guān)系。生產(chǎn)大量蔬菜供應(yīng)這些地方。

自1998年以來，在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)及各級扶貧部門的關(guān)心下，在省農(nóng)科院和大方縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員的指導(dǎo)下，項目區(qū)經(jīng)過試驗、示范、推廣，開展技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)在基地初具規(guī)模，培養(yǎng)了一批科技示范戶及農(nóng)技人員，并建立了較強的技術(shù)體系和營銷體系，為今后大規(guī)模的發(fā)展夏秋反季節(jié)無公害蔬菜打下良好基礎(chǔ)。

項目區(qū)蔬菜常年種植面積在8000左右，其中大棚設(shè)施蔬菜種植面積300多畝。畝均產(chǎn)值、純收益分別在3000元和XX元以上。發(fā)展蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)成為項目區(qū)農(nóng)民增收的主要

2、項目建設(shè)的可行性：大方鎮(zhèn)蔬菜種植歷史悠久，農(nóng)民掌握了種植技術(shù)，降低了種植風險；各地城市擴容及城市開發(fā)建設(shè)，減少了城市周邊的蔬菜種植面積，各地蔬菜種植總量下降，加之目前各種蔬菜價格上揚，農(nóng)戶種植利潤空間大，農(nóng)戶種植積極性高。

第三節(jié)、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資概算

一、資金投資概算

1、標志牌：在石關(guān)村核心區(qū)建總標牌1塊、育苗中心標牌1塊、在小路村建產(chǎn)地批發(fā)市場標牌1塊，規(guī)模規(guī)范化種植區(qū)6個村建小型標志牌6塊，投入資金萬元。

2、病蟲害防治設(shè)施：太陽能殺蟲燈20臺（套），每臺（套）投入6400元，需投入資金萬元。

3、排灌系統(tǒng)：建容積為xx5m3的高位水池1座，容積為30m3的供水池3座。

安裝輸水主管80級pe管dn75mm的1960m。配備育苗大棚6400﹐棚內(nèi)灌溉管道80級pe管4000m，其中：dn40mm的XXm，dn32mm的XXm。

蔬菜基地3000畝，安裝灌溉管道80級pe管9000m，其中：dn50mm的1000m，dn40mm的4000m，dn32mm的4000m。工程投資萬元。

4、產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)投資萬元，其中：

（1）建設(shè)彩鋼大棚800平方米，場地硬化4000平方米。

（2）水電附屬設(shè)施：變壓器、電線、供水管安裝，（3）市場信息網(wǎng)絡(luò)，戶外防水p10雙基色led顯示屏1塊，電腦設(shè)備3套，控制設(shè)備、軟件、及線路安裝，（4）管理用房建設(shè)面積150平方米，其中：專業(yè)合作社辦公室50平方米，質(zhì)檢室50平方米，市場管理辦公室50平方米，（5）公共廁所40平方米，20個蹲位，（6）場平土方開挖14000方（1#地塊工程量）。

5、育苗中心建設(shè)投資萬元，其中：

（1）建鋼架連4連棟大棚5棟，每棟規(guī)格長40m，寬32m，面積1280﹐，總建設(shè)面積6400﹐，（2）營養(yǎng)盤10000個，營養(yǎng)杯10萬個，（3）可移動苗床架，規(guī)格××，熱度鋅鋼架結(jié)構(gòu)，每個平方米，共計200個，（4）排水管溝，規(guī)格80cm×80cm，長度80m，（5）電力設(shè)施：5000伏/安變壓器1臺，線路4000米，6、辣椒育苗：在在石關(guān)村、金魚村、大屯村、小路村育苗500畝，投入資金萬元。

7、育苗中心管理房：建設(shè)育苗中心管理房200平方米，投入資金萬元。

8、育苗中心進場公路：建設(shè)育苗中心進場公路1公里，投入資金8萬元。

二、資金籌措 項目總投資萬元。其中申請財政扶貧資金萬元，不足部分由項目區(qū)企業(yè)自行解決。

第四節(jié)、技術(shù)措施

1、大力推廣無公害辣椒種植、綠色辣椒栽培技術(shù)，生產(chǎn)管理措施、田間辣椒生產(chǎn)技術(shù)檔案、新技術(shù)推廣檔案、科學用肥，全理用藥，集約化的管理，保證辣椒產(chǎn)品的質(zhì)量安全。無公害技術(shù)到位率100%。

2、開展新品種、新技術(shù)、新模式的研究試驗。①擇適宜大方項目區(qū)生態(tài)條件下種植，周邊市場需求量大，耐運輸、貯藏、產(chǎn)量高的品種示范推廣；②地自宜轉(zhuǎn)化利用科技成果，推廣抗旱增產(chǎn)栽培技術(shù)；推廣節(jié)勞高產(chǎn)栽培技術(shù)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)工程，測土配方施肥工程。

3、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進村入戶駐村指導(dǎo)服務(wù)工程，承擔辣椒種植的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，聘請省、地辣椒專家規(guī)劃設(shè)計辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培訓(xùn)農(nóng)技干部提高辣椒種植技能，下派農(nóng)技干部駐村指導(dǎo)，每年駐村指導(dǎo)時間不少于6個月。第五節(jié)、項目綜合評價分析

一、市場分析

目前全國蔬菜種植面積億畝，而無公害蔬菜僅占5%左右，遠遠滿足不了市場需求，全國性秋淡特別是項目區(qū)周邊的貴陽、四川、重慶、廣西等地夏秋季節(jié)蔬菜嚴重供應(yīng)不足，且價格偏高，項目區(qū)已與這些地方蔬菜批發(fā)市場建立了比較穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品完全能銷售出去。

二、社會需求

項目區(qū)一季可生產(chǎn)蔬菜3500萬公斤，本縣可自行銷售450萬公斤，可在貴陽五里沖蔬菜批發(fā)市場銷售500萬公斤，已與貴州省綠佳、陳琦公司商定，經(jīng)他們外銷廣西市場800萬公斤，已與重慶盤溪蔬菜批發(fā)市場、成都五塊石蔬菜批發(fā)市場、瀘州小市蔬菜批發(fā)市場和南充桑園壩蔬菜批發(fā)市場商定銷售蔬菜1500萬公斤。

三、生態(tài)效益

該項目屬高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，以施用有機肥為主，病蟲害防治使用高效低毒農(nóng)藥，不會對環(huán)境造成污染，大量施用有機肥可有效地改良土壤理化性狀，增加土壤團粒結(jié)構(gòu)，減輕土壤水、土、肥的流失，從而達到改善生態(tài)環(huán)境的作用。

四、風險分析

隨著人民生活水平的提高，蔬菜的消費趨勢正向無公害方向發(fā)展，國內(nèi)無公害蔬菜生產(chǎn)起步較晚，種植面積目前尚小，僅占蔬菜種植面積的5%左右，有較大的產(chǎn)品開發(fā)空間，市場前景看好。另外，為了保證蔬菜產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶取得較高的經(jīng)濟效益，在項目區(qū)組建村級專業(yè)合作社，拓展經(jīng)營渠道，建立蔬菜產(chǎn)品直銷網(wǎng)點，XX年元月，農(nóng)業(yè)局組織蔬菜專業(yè)合作社，在長沙馬王堆蔬菜批發(fā)市場，南寧五里寧蔬菜批發(fā)市場，廣州江南市場，重慶盤溪市場，成都五塊石市場建立了大方蔬菜營銷窗口，采取網(wǎng)上或傳真互通報價，進行產(chǎn)品的包裝預(yù)冷處理直銷，有較好的蔬菜流通體系。