第一篇：市扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案

市扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案 根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于修訂省扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法(暫行)的通知》文件精神，為了充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在助力脫貧攻堅(jiān)方面的作用，切實(shí)幫助貧困戶擺脫因?yàn)?zāi)返貧問題，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求 以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，精準(zhǔn)聚焦扶貧產(chǎn)業(yè)和扶貧對(duì)象，在全市范圍實(shí)行建檔立卡貧困人口扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)特惠政策，建立扶貧產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)保障扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，貧困人口穩(wěn)定脫貧。

二、基本原則 （一）政府主導(dǎo)。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做好政策宣傳、資金投放、服務(wù)對(duì)接，推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。

（二）市場(chǎng)運(yùn)作。發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為全市建檔立卡貧困人口提供優(yōu)質(zhì)便捷的保險(xiǎn)服務(wù)，運(yùn)用市場(chǎng)化手段防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

（三）精準(zhǔn)施保。聚焦建檔立卡貧困戶種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施，最大限度降低自然災(zāi)害造成的損失。

（四）特惠扶持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)品種適當(dāng)提高保額、降低費(fèi)率。

三、保險(xiǎn)內(nèi)容 （一）受益對(duì)象及保險(xiǎn)范圍。受益對(duì)象為全市建檔立卡貧困人口;保險(xiǎn)范圍為全市范圍內(nèi)建檔立卡貧困戶種植農(nóng)作物、自養(yǎng)的家禽以及自建的扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施。

（二）保險(xiǎn)品種。以我省現(xiàn)有共同補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)種植方面 6 個(gè)保險(xiǎn)品種水稻、玉米、大豆、葵花、馬鈴薯、花生為基礎(chǔ)，結(jié)合我市貧困對(duì)象實(shí)際，確定建檔立卡貧困戶種植作物保險(xiǎn)品種主要為玉米、水稻、大豆等，不含大災(zāi)保險(xiǎn)；特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，主要為特色農(nóng)作物和畜禽動(dòng)物；扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施是指建檔立卡貧困戶自建的種植、養(yǎng)殖棚舍等扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施。

四、組織實(shí)施 （一）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。按照《關(guān)于做好 2020 年省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)招投標(biāo)工作的通知》文件，經(jīng)市政府同意，2020 年委托代理公司采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式，公告無異議后，確定我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司支公司；中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司市支公司；中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司支公司；中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司支公司。文件要求縣域內(nèi)承辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)須同時(shí)承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

（二）資金申請(qǐng)撥付程序。扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行一年一保。市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織市內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)審核匯總當(dāng)年建檔立卡貧困戶保費(fèi)負(fù)擔(dān)情況，根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提交的資金申請(qǐng)撥付補(bǔ)貼資金。

（三）保險(xiǎn)服務(wù)。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，積極向貧困人口宣傳扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)政策和相關(guān)知識(shí)，優(yōu)先開展查勘定損、承保理賠等工作，賠付要從快從簡(jiǎn)、應(yīng)陪快賠。

（四）工作流程。由市扶貧辦提供建檔立卡貧困戶相關(guān)信息，并協(xié)助做好相關(guān)工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）配合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的建檔立卡貧困戶信息進(jìn)行登記(見附件)，社主任確認(rèn)簽字，村委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街加蓋公章確認(rèn)，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按投保流程出具保單。根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于修訂省扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法(暫行)的通知》(吉政辦發(fā)〔2020〕14 號(hào))文件要求：“保險(xiǎn)費(fèi)用由省財(cái)政全額承擔(dān)，貧困戶不負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)用”的要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及扶貧產(chǎn)業(yè)的特殊性，由市財(cái)政局簡(jiǎn)化程序，在投保期結(jié)束前一個(gè)月內(nèi)，將墊付的建檔立卡貧困戶保費(fèi) 20％，按保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記確認(rèn)的金額打入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的上級(jí)公司指定賬戶。賠付按政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付流程優(yōu)先開展查勘定損，要從快從簡(jiǎn)、應(yīng)賠快賠。

五、保障措施 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市財(cái)政局、市扶貧辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市氣象局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街主要負(fù)責(zé)

人為成員的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局。建立“政府+保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)+貧困戶”的“三位一體”的組織架構(gòu)，精心組織、各司其職，確保我市扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化部門職責(zé)。各有關(guān)部門要按照職能分工各負(fù)其責(zé)。市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)組織實(shí)施，資金籌集、撥付、結(jié)算等工作并加強(qiáng)監(jiān)管;市扶貧辦負(fù)責(zé)提供建檔立卡貧困戶信息，協(xié)助做好相關(guān)工作;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供建檔立卡貧困戶種養(yǎng)殖規(guī)模、自建扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；市氣象局負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估，提高氣象服務(wù)“三農(nóng)”水平;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街在具體工作中一定要嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求進(jìn)行操作，要與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)密切配合，形成合力。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立監(jiān)督檢查制度，定期組織調(diào)度，定期進(jìn)行通報(bào)，并將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)工作情況作為年度黨委、政府扶貧開發(fā)成效考核重要內(nèi)容。

（四）強(qiáng)化政策宣傳。各相關(guān)部門要密切配合，充分利用廣播、電視以及新媒體等手段，積極宣傳扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)政策，有效促進(jìn)政策落地，保障扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第二篇：產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案

**種植農(nóng)民專業(yè)合作社精準(zhǔn)扶貧

產(chǎn)業(yè)基地簡(jiǎn)介

**種植農(nóng)民專業(yè)合作社屬**村委下屬單位，于2015年成立，位于**鄉(xiāng)行政中心東面0.5公里處，東與**鎮(zhèn)接界，北臨仙女湖（江口水庫）上游，東西相連大廣高速武吉段和白萬公路線，交通便利，社駐地**集鎮(zhèn)，在2015年12月經(jīng)新余市土管局對(duì)**港1000余畝耕地進(jìn)行土地平整，總投資120余萬元，在2016年3月份合作社引進(jìn)了兩家公司對(duì)**港進(jìn)行開發(fā)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一家是江西開昂綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展項(xiàng)目種植無公害優(yōu)質(zhì)水稻360畝，年產(chǎn)值280萬元。第二家是江西禾眾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，開發(fā)項(xiàng)目種植綠色蔬菜60畝，蓮藕套養(yǎng)魚蝦250畝，年產(chǎn)值240萬元，是一項(xiàng)生態(tài)立體養(yǎng)殖綜合性田園。

**種植農(nóng)民專業(yè)合作社種植優(yōu)質(zhì)水稻、蓮藕套養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃

根據(jù)上級(jí)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧要求，結(jié)合我村2017年至2020年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)戶增收致富脫貧，為切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，特制定**種植農(nóng)民專業(yè)合作社種植優(yōu)質(zhì)水稻及蓮藕套養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、基本情況。

**種植農(nóng)民專業(yè)合作社屬**村下屬單位，現(xiàn)有土地1000余畝，農(nóng)民土地入社245戶，735人有村干部2人，中共黨員26人，其中2017年建檔立卡貧困戶13戶，33人（已脫貧3戶，8人，未脫貧10戶，25人）。

二、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案

1、優(yōu)質(zhì)水稻、蓮藕套養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簡(jiǎn)介，合作社于2016年3月份引進(jìn)了兩家公司和合作社簽訂了10年有效土地流轉(zhuǎn)租賃合同。第一家是新余市開昂綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展項(xiàng)目種植無公害優(yōu)質(zhì)水稻360畝，年產(chǎn)值280萬元。第二家是江西禾眾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司開發(fā)項(xiàng)目是種植綠色蔬菜60畝、蓮藕套養(yǎng)魚蝦250畝，年產(chǎn)值240萬元，是一項(xiàng)生態(tài)立體種養(yǎng)綜合性田園。

2、運(yùn)行模式：以合作社＋基地＋農(nóng)戶（包括貧困戶）的方式運(yùn)行，以合作社為主導(dǎo)，發(fā)展種養(yǎng)殖基地，動(dòng)員**村委7個(gè)村小組農(nóng)戶（包括貧困戶）以土地流轉(zhuǎn)或資金入股加入合作社，并簽訂10年有效合同，每畝500市斤稻谷按市場(chǎng)國(guó)家保護(hù)價(jià)折合人民幣給農(nóng)戶（包括貧困戶），另外精準(zhǔn)扶貧貧困戶以12%資金入股，每戶2500元，已脫貧戶每戶1670元收益，每年10月至11月份結(jié)算，由合作社支付給貧困戶。

3、貧困戶入股資金來源及收益方案：上級(jí)幫扶單位仙女湖區(qū)紀(jì)委扶貧專項(xiàng)撥款3萬元用于貧困戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入股金，10戶未脫貧戶入股金為2500元，3戶已脫貧入股金為1670元。合作社確保貧困戶2017年至2020年期間每年固定投資收益不少于入股金的12%，3戶已脫貧貧困戶入股金分紅每年不少于200元,10戶未脫貧貧困戶入股分紅每年不少于300元。

三、保障措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，成立由駐村工作隊(duì)，鄉(xiāng)駐村工作組，村委合作社成員組成種植扶貧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，把責(zé)任落實(shí)到人，措施到位，確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2、做好服務(wù)，強(qiáng)化管理，根據(jù)農(nóng)村船業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展過程中遇到的困難，由區(qū)紀(jì)委駐村工作隊(duì)，鄉(xiāng)駐村工作組，村委合作社積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作，并在日常工作中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理，用好扶貧資金，確保扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行專款專用。

**種植農(nóng)民專業(yè)合作社

2017年9月7日

第三篇：《產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》.

產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

方案一：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

—、項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目概況

(-)項(xiàng)目區(qū)情況

項(xiàng)目共涉及幸福村、聯(lián)盟村、金新村、桃元村四個(gè)村，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)在幸福村，幸福村位于金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)東部，距縣

城3公里，地理位置東經(jīng)°,北緯°,東面是新壩鄉(xiāng)關(guān)平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積平方公里。東西地勢(shì)較高，地貌以山間盆地為主，海

拔900-1000米之間。小洋溪水庫位于金豐村中央，村民生

活飲水以山間挖井蓄泉水為主。

全村有耕地342畝，林地6500

畝，農(nóng)作物以水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物以油菜為主。

(二)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)概況

項(xiàng)目所涉及的四個(gè)村共有貧困戶

313戶847人，其中：

低保戶245戶530A,占貧困人口

62%五保及因病因殘喪

失勞動(dòng)力，需民政救濟(jì)67戶，199人。項(xiàng)目村總勞動(dòng)力4551

人。其中：文盲半文盲勞力845人，小學(xué)文化程度勞力2185

人，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力

108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動(dòng)力都閑置在家，勞動(dòng)力較豐富。

項(xiàng)目村重點(diǎn)發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

374萬元，其中：農(nóng)業(yè)238萬元，牧業(yè)136萬元，人均純收入2760元，農(nóng)民純收入1200元以下196人，占全村人口的％目前沒有

屬于村集體、村民的企業(yè)。農(nóng)作物總播種面積342畝；糧食

播種面積343畝；糧食總產(chǎn)量噸，人均占有糧食450公斤。

豬存欄數(shù)672頭；豬出欄數(shù)583頭；家禽存欄數(shù)1980R,家禽出欄數(shù)1200Ro

幸福村金豐組村級(jí)公路3公路，橋3座；東南面還沒有

通公路。飲水困難戶135戶375A,飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水，農(nóng)戶自己在山間挖井取泉水飲用。

二、目標(biāo)任務(wù)

(-)目標(biāo)

項(xiàng)目實(shí)施1年后，受益農(nóng)戶戶均增收33000元，人均增

收7250元，實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的目標(biāo)。

(二)任務(wù)

以貧困戶增收為目的，著力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，開展農(nóng)民

勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人，開發(fā)人力資

源和人力資本；加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通村公路建設(shè)

以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)。

三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

(-)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地，開展農(nóng)民勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

強(qiáng)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲

水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)；為扶貧開發(fā)創(chuàng)造條件，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)

就業(yè)，解決剩余勞動(dòng)力。

（三）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)

加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提高干部理論水平，修建村級(jí)綜合服務(wù)站、群眾綜合活動(dòng)室等，做到醫(yī)保、低保、農(nóng)村新型養(yǎng)

老保險(xiǎn)對(duì)象全面覆蓋。

四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方式

（-）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

走“循序漸進(jìn)、優(yōu)勢(shì)先行、以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合、種養(yǎng)

加配套、農(nóng)工貿(mào)一體”的路子。以養(yǎng)鵝為主導(dǎo)，養(yǎng)牛、禽、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為輔助，帶動(dòng)果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之形成畜（鵝、牛、禽）一一沼（沼氣）一一果蔬一一畜良性循環(huán)發(fā)展，即鵝牛

禽糞便用于發(fā)展沼氣，沼氣廢料做為肥料發(fā)展經(jīng)果林、糧食、蔬菜，糧食秸桿又作為牛的飼料

（三）社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目

做好送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民技能培訓(xùn)、村級(jí)遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家

書屋文化信息資源共享等工作。

五、資金籌措及投資概算

（-）資金

（二）物資管理

一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律；二是建立專戶專人管理，防止挪作它用；三是嚴(yán)格保障制度，保證財(cái)務(wù)人員的工作獨(dú)

立性，避免領(lǐng)導(dǎo)干擾

（三）建設(shè)管理

1、紀(jì)委監(jiān)察部門進(jìn)行全方位監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)

現(xiàn)象，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。

2、審計(jì)部門定期不定期進(jìn)行工程跟蹤審計(jì)和資金審計(jì)。

3、建立群眾監(jiān)督制度。①是嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，對(duì)所

有項(xiàng)目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督；②是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的職能，加強(qiáng)過

程群眾監(jiān)督，對(duì)工程建設(shè)不符合要求的及時(shí)糾正；③是制定

鄉(xiāng)規(guī)民約，建立工程管護(hù)制度。

（四）檔案管理

項(xiàng)目規(guī)劃辦公室對(duì)項(xiàng)目檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。辦公室

設(shè)專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。

歸檔的文件材料包括紙質(zhì)、照片、光盤等各種載體形式。

十、主要措施

（-）組織措施

1、成立城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓此項(xiàng)工作。

2、強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)，發(fā)揮黨員、共青團(tuán)、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級(jí)組織管理體系。

（-）宣傳措施

采用多種類型的訪談方式對(duì)各種類型農(nóng)戶貧困情況、存

在困難、發(fā)展思路及意愿進(jìn)行了解。同時(shí)對(duì)農(nóng)戶調(diào)查情況進(jìn)

行核實(shí)，基本掌握群眾的生產(chǎn)生活情況、存在的主要問題、項(xiàng)目意愿等情況。

（三）項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀

由城關(guān)鎮(zhèn)人民政府與項(xiàng)目村簽訂項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀。

（四）建立服務(wù)體系

通過政策引導(dǎo)，技術(shù)服務(wù)跟蹤，有計(jì)劃開展一些適用技

術(shù)專業(yè)課培訓(xùn)，對(duì)缺乏技能的村民進(jìn)行技能培訓(xùn)，培養(yǎng)適用

型人才，使規(guī)劃有足夠的人才保障。

（五）運(yùn)行機(jī)制（大戶、聯(lián)戶、合作組織、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)、市場(chǎng)目標(biāo)等）

組織科技示范戶、規(guī)模種養(yǎng)和各類致富能手，分期分批

地進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用。依托幸福

村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶”的利益共同

體。

方案二：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

根據(jù)市、縣兩級(jí)扶貧開發(fā)會(huì)議精神，結(jié)合我村

20xx-

20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)

業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí)，夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-

20XX年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案:

一、基本情況

新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都

35公里，崇州

市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利。

現(xiàn)新華村共20個(gè)村民小組，1024戶，總?cè)丝?/p>

3093A,其中

婦女1267人，勞動(dòng)力1876A,初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶

34戶。黨員91名，黨小組17個(gè)。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平

均水平。

二、指導(dǎo)思想

以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”為指

導(dǎo)；以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)；

以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅(jiān)持防止返貧與鞏固提高相結(jié)

合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合；立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色

產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化、協(xié)作化、規(guī)?；潭?努力提高貧困人口收入水平，力爭(zhēng)綜合實(shí)力增強(qiáng)，加快全村

脫貧致富步伐。

三、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案

全村20xx年?20xx年計(jì)劃總投資220萬元，其中申請(qǐng)成都市扶貧資金50萬元，申請(qǐng)縣級(jí)扶貧資金70萬元，對(duì)口幫

扶單位40萬元，村級(jí)公共服務(wù)資金

60萬元。

新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜

基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ)，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行扶持。

(-)富硒大米基地建設(shè)

可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術(shù)較為簡(jiǎn)

單農(nóng)民易于掌握；新華村已與崇州市國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫合作多

年，由國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫提供種子和技術(shù)服務(wù)，對(duì)產(chǎn)品實(shí)行保

護(hù)價(jià)收購；去年全村種植

1800余畝，每畝比種植一般水稻

平均增收300元；經(jīng)濟(jì)效益明顯，有技術(shù)和市場(chǎng)保障。

建設(shè)規(guī)模：3000畝

建設(shè)內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為

主。對(duì)19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約

1800米、深1米、寬80厘米

進(jìn)行整修，涉及300農(nóng)戶，約需資金32萬元；機(jī)耕路2800

米、寬2米，約需資金6萬元；農(nóng)戶按20液工投勞；補(bǔ)助

350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金萬元。

運(yùn)行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社為主，散

戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應(yīng)

付田”的現(xiàn)象普遍；合作社經(jīng)營(yíng)管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)?；?、機(jī)械化和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；截止目前新華村已成立土地承

包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社8個(gè)，基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312

戶、952人、耕地面積xxOO畝、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力243人、村民外

出務(wù)工增收360余萬。

資金需求：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬元，物資補(bǔ)助萬元。

(-)蔬菜基地建設(shè)

可行性分析：該基地原為當(dāng)?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其

鳳有情等發(fā)起，引進(jìn)蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技

術(shù)和市場(chǎng)支撐；在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)

有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務(wù)工人員

60人；經(jīng)往

年測(cè)算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟(jì)效益明顯。

建設(shè)規(guī)模：500畝

建設(shè)內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施（大棚）為主,修復(fù)農(nóng)田機(jī)耕道約3

km,需資金約10萬元；修建u形槽溝渠

約200m,需資金15萬。

運(yùn)行模式：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為

運(yùn)行機(jī)制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負(fù)責(zé)基地種

植、銷售經(jīng)營(yíng)管理。

資金需求：25萬元

（三）農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)

可行性分析：該項(xiàng)目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項(xiàng)目，具有一

定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù)，可降低新華村

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效、人

益。

建設(shè)規(guī)模：300平方米

建設(shè)內(nèi)容：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（房屋）建設(shè)和經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)

運(yùn)行模式：為村集體經(jīng)濟(jì)組織管理經(jīng)營(yíng)。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)

格賣給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)的公共服務(wù)資金。

資金需求：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)需

10萬元，經(jīng)營(yíng)流動(dòng)

資金20萬元。

（四）泡菜粗加工基地

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡(jiǎn)單易于

掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春；新華村已成立

8個(gè)土地承包經(jīng)

營(yíng)權(quán)股份合作社，具備規(guī)模化生產(chǎn)條件；與成都市古味覺食

品有限公司合作，由公司提供技術(shù)和市場(chǎng)保障（訂單式生

產(chǎn)），按每畝凈收益600元計(jì)算，種植戶就增收60萬元；

新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn)；基地建成后可解決

20人常年務(wù)工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收

36萬元。

建設(shè)規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸

建設(shè)內(nèi)容：舊廠房整修、建

25個(gè)泡菜池和相關(guān)設(shè)備購

置，需資金約60余萬元。

運(yùn)行模式：村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作

社采取股份合作形式運(yùn)行，由合作社負(fù)責(zé)原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)泡菜的生產(chǎn)加工銷售，收益部分歸村

集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。

資金需求：改造資金約需20萬元，設(shè)施設(shè)備購買約需

20萬元，基地流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)資約需

40萬元，共需投資約80萬元。

雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流

動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目上。

四、保障措施

(-)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體

體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé)，村“兩委”具體抓落實(shí)的要求，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，把責(zé)任落實(shí)到人，措施到位，確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。

(-)做好服務(wù)，強(qiáng)化管理

根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩

級(jí)積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)

目的管理。

（三）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理，用好扶貧資金。

目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫瑘?bào)帳管理。

全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基

地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步帶動(dòng)全

村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全村貧困人口有計(jì)劃有步驟逐步減少，加快

建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的步伐。

方案三：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中央和省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)精

神，切實(shí)加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩

慢村發(fā)展步伐，現(xiàn)就

20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和

長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，以縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢村為幫扶對(duì)象，以產(chǎn)

業(yè)幫扶為重點(diǎn)，以全面增強(qiáng)造血功能，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，扶持發(fā)展地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步縮短貧富差距，為協(xié)調(diào)發(fā)

展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

總體目標(biāo)是：通過產(chǎn)業(yè)扶貧，突出體現(xiàn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村的支柱地位，把地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做

強(qiáng);著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐問題，促進(jìn)農(nóng)

民穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、幫扶范圍和工作重點(diǎn)

唐昌鎮(zhèn)留駕村、花園鎮(zhèn)麻柳村、安德鎮(zhèn)紅專村等

13個(gè)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民致富愿望特別

強(qiáng)烈、已建成或在今年內(nèi)將建農(nóng)民專業(yè)合作社的村納入

20xx

年產(chǎn)業(yè)扶貧范圍。重點(diǎn)圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做好規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，因地制宜搞好

發(fā)展，全力打造一村一品。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行扶持

.（一）

結(jié)合各村實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域規(guī)模、經(jīng)

營(yíng)形式，扶持一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富關(guān)系緊密的專

合組織，帶動(dòng)農(nóng)戶開展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

（-）

促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品提檔升級(jí)，支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)生產(chǎn)

無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，以適應(yīng)市場(chǎng)需求。

（三）加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，培養(yǎng)思想先進(jìn)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；加大科技成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用力度，支持

推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。

（四）支持新型集體經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)大戶延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,開展農(nóng)產(chǎn)品初、精、深加工

；鼓勵(lì)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝，打造地方品牌，提高產(chǎn)品附加值。

三、進(jìn)一步落實(shí)工作措施

（一）全面加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管

產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目一經(jīng)確定不得再作調(diào)整，產(chǎn)業(yè)扶貧資金一

律用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不得挪作它用。各鎮(zhèn)要成立專門的工作組，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目所在村做好項(xiàng)目實(shí)施方

案，要嚴(yán)格按照扶貧資金的使用管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施方案管

好用好扶貧資金，要指導(dǎo)督促相關(guān)村在項(xiàng)目實(shí)施的各階段，及時(shí)將有關(guān)資料（包括有關(guān)文件資料，原始資料、票據(jù)、影

像、圖片資料）整理歸檔，為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、報(bào)帳提供依據(jù)。

年底，要形成1篇項(xiàng)目運(yùn)行報(bào)告報(bào)縣扶貧辦。縣農(nóng)發(fā)局聯(lián)系

項(xiàng)目所在鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)要整合力量支持和指導(dǎo)鎮(zhèn)村加快項(xiàng)

目實(shí)施進(jìn)度。縣扶貧辦要加大產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目實(shí)施方案的審查

力度；同時(shí)將不定期地會(huì)同財(cái)政、紀(jì)檢等部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及

資金使用情況進(jìn)行檢查，確保扶貧資金發(fā)揮最大的使用效

益，年底，要形成1篇全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的運(yùn)行分析評(píng)估報(bào)

告。

(-)經(jīng)費(fèi)保障

產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)行報(bào)賬制。由縣扶貧辦落實(shí)資金并根據(jù)項(xiàng)目

進(jìn)度劃撥到鎮(zhèn)財(cái)政所，相關(guān)村作為項(xiàng)目實(shí)施的主體，在項(xiàng)目

實(shí)施到一個(gè)階段或完畢后，持相關(guān)票據(jù)到鎮(zhèn)上報(bào)賬，經(jīng)鎮(zhèn)上

審查核實(shí)后，鎮(zhèn)上可先期墊支。各鎮(zhèn)要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展

情況適時(shí)向縣農(nóng)發(fā)局申請(qǐng)扶貧資金，申請(qǐng)資金時(shí)要附上相關(guān)

票據(jù)的復(fù)印件，同時(shí)要合理安排扶貧資金，確保扶貧資金落

實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到村。

方案四：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

第一節(jié)、基本情況

大方鎮(zhèn)海拔在1500-1800m之間，夏秋氣溫涼爽，具有

“天然空調(diào)”優(yōu)勢(shì)，無“三廢”污染，病蟲害少，土地肥沃，水源豐富，經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心

(重慶)

檢測(cè)，空氣、土壤、灌溉水源無污染，五種重金屬、碳酸鹽、亞硝酸鹽及農(nóng)藥殘留均不超標(biāo)，非常適宜種植夏秋反季節(jié)無

公害蔬菜。

項(xiàng)目區(qū)地處大納公路、貴畢公路兩測(cè)，距貴陽190公里，距瀘州280公里，距重慶400多公里，距廣西各主要城市500

多公里，汽車運(yùn)輸時(shí)間不超過

12小時(shí)。瀘州、重慶、廣西

等沿海及內(nèi)陸城市夏秋氣溫高，濕度大，種植蔬菜病蟲害嚴(yán)

重，需大量施用農(nóng)藥，既達(dá)不到無公害標(biāo)準(zhǔn)而且成本又高，所以夏秋季節(jié)蔬菜嚴(yán)重不足，價(jià)格偏高，形成合同性經(jīng)營(yíng)，利用大方氣候資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展夏秋反季節(jié)無公害蔬菜產(chǎn)

業(yè)，市場(chǎng)前景十分廣闊，目前已與周邊市場(chǎng)建立比較穩(wěn)定的銷售關(guān)系。生產(chǎn)大量蔬菜供應(yīng)這些地方。

自1998年以來，在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)扶貧部門的關(guān)心下，在省農(nóng)科院和大方縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員的指導(dǎo)下，項(xiàng)

目區(qū)經(jīng)過試驗(yàn)、示范、推廣，開展技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)在基地初具

規(guī)模，培養(yǎng)了一批科技示范戶及農(nóng)技人員，并建立了較強(qiáng)的技術(shù)體系和營(yíng)銷體系，為今后大規(guī)模的發(fā)展夏秋反季節(jié)無公

害蔬采打下良好基礎(chǔ)。

項(xiàng)目區(qū)蔬菜常年種植面積在8000左右，其中大棚設(shè)施

蔬菜種植面積300多畝。畝均產(chǎn)值、純收益分別在3000元

和20XX元以上。發(fā)展蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)成為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收的主要

2、項(xiàng)目建設(shè)的可行性：大方鎮(zhèn)蔬菜種植歷史悠久，農(nóng)

民掌握了種植技術(shù)，降低了種植風(fēng)險(xiǎn)；各地城市擴(kuò)容及城市

開發(fā)建設(shè)，減少了城市周邊的蔬菜種植面積，各地蔬菜種植

總量下降，加之目前各種蔬菜價(jià)格上揚(yáng)，農(nóng)戶種植利潤(rùn)空間

大，農(nóng)戶種植積極性高。

第三節(jié)、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資概算

一、資金投資概算

1、標(biāo)志牌：在石關(guān)村核心區(qū)建總標(biāo)牌1塊、育苗中心

標(biāo)牌1塊、在小路村建產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)牌1塊，規(guī)模規(guī)范化

種植區(qū)6個(gè)村建小型標(biāo)志牌

6塊，投入資金萬元。

2、病蟲害防治設(shè)施：太陽能殺蟲燈20臺(tái)(套)，每臺(tái)

(套)投入6400元，需投入資金萬元。

3、排灌系統(tǒng)：建容積為xx5m3的高位水池1座，容積

為30m3的供水池3座。

安裝輸水主管80級(jí)pe管dn75mm的1960m。配備育苗大

棚6400,棚內(nèi)灌溉管道80級(jí)pe管4000m,其中：dn40mm的20XXrg

dn32mm的20XXm

蔬菜基地3000畝，安裝灌溉管道80級(jí)pe管9000m,其

中：dn50mm的1000m,dn40mm的“4000m,dn32mm的“

4000m

o

工程投資萬元。

4、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)投資萬元，其中：

(1)

建設(shè)彩鋼大棚800平方米，場(chǎng)地硬化4000平方米。

(2)

水電附屬設(shè)施：變壓器、電線、供水管安裝，(3)

市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，戶外防水p10雙基色led顯示屏1

塊，電腦設(shè)備3套，控制設(shè)備、軟件、及線路安裝,(4)

管理用房建設(shè)面積150平方米，其中：專業(yè)合作

社辦公室50平方米，質(zhì)檢室50平方米，市場(chǎng)管理辦公室50

平方米，(5)

公共廁所40平方米，20個(gè)蹲位，(6)

場(chǎng)平土方開挖14000方(1#地塊工程量)o5、育苗中心建設(shè)投資萬元，其中：

(1)

建鋼架連4連棟大棚5棟，每棟規(guī)格長(zhǎng)40m寬

32m面積1280,，總建設(shè)面積6400，(2)

營(yíng)養(yǎng)盤10000個(gè)，營(yíng)養(yǎng)杯10萬個(gè)，(3)

可移動(dòng)苗床架，規(guī)格xx,熱度鋅鋼架結(jié)構(gòu)，每個(gè)平方米，共計(jì)200個(gè)，(4)

排水管溝，規(guī)格80cmx

80cm,長(zhǎng)度80m,(5)

電力設(shè)施：5000伏/安變壓器1臺(tái)，線路4000米，6、辣椒育苗：在在石關(guān)村、金魚村、大屯村、小路村

育苗500畝，投入資金萬元。

7、育苗中心管理房：建設(shè)育苗中心管理房

200平方米,投入資金萬元。

&育苗中心進(jìn)場(chǎng)公路：建設(shè)育苗中心進(jìn)場(chǎng)公路

1公里,投入資金8萬元。

二、資金籌措

項(xiàng)目總投資萬元。其中申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金萬元，不足部

分由項(xiàng)目區(qū)企業(yè)自行解決。

第四節(jié)、技術(shù)措施

1、大力推廣無公害辣椒種植、綠色辣椒栽培技術(shù)，生

產(chǎn)管理措施、田間辣椒生產(chǎn)技術(shù)檔案、新技術(shù)推廣檔案、科

學(xué)用肥，全理用藥，集約化的管理，保證辣椒產(chǎn)品的質(zhì)量安

全。無公害技術(shù)到位率100%。

2、開展新品種、新技術(shù)、新模式的研究試驗(yàn)。①擇適

宜大方項(xiàng)目區(qū)生態(tài)條件下種植，周邊市場(chǎng)需求量大，耐運(yùn)輸、貯藏、產(chǎn)量高的品種示范推廣；②地自宜轉(zhuǎn)化利用科技成果，推廣抗旱增產(chǎn)栽培技術(shù)；推廣節(jié)勞高產(chǎn)栽培技術(shù)，推廣生態(tài)

農(nóng)業(yè)生物技術(shù)工程，測(cè)土配方施肥工程。

3、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶駐村指導(dǎo)服務(wù)工程，承

擔(dān)辣椒種植的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，聘請(qǐng)省、地辣椒

專家規(guī)劃設(shè)計(jì)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培訓(xùn)農(nóng)技干部提高辣椒種

植技能，下派農(nóng)技干部駐村指導(dǎo)，每年駐村指導(dǎo)時(shí)間不少于

6個(gè)月。

第五節(jié)、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)分析

—、市場(chǎng)分析

目前全國(guó)蔬菜種植面積億畝，而無公害蔬菜僅占

5%左

右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)需求，全國(guó)性秋淡特別是項(xiàng)目區(qū)周邊的貴陽、四川、重慶、廣西等地夏秋季節(jié)蔬菜嚴(yán)重供應(yīng)不足,且價(jià)格偏高，項(xiàng)目區(qū)已與這些地方蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建立了比較

穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品完全能銷售出去。

二、社會(huì)需求

項(xiàng)目區(qū)一季可生產(chǎn)蔬菜3500萬公斤，本縣可自行銷售

450萬公斤，可在貴陽五里沖蔬菜批發(fā)市場(chǎng)銷售

500萬公斤，已與貴州省綠佳、陳琦公司商定，經(jīng)他們外銷廣西市場(chǎng)

800

萬公斤，已與重慶盤溪蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、成都五塊石蔬菜批發(fā)

市場(chǎng)、瀘州小市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和南充桑園壩蔬菜批發(fā)市場(chǎng)商

定銷售蔬菜1500萬公斤。

三、生態(tài)效益

該項(xiàng)目屬高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，以施用有機(jī)肥為主，病蟲害防治使用高效低毒農(nóng)藥，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，大量

施用有機(jī)肥可有效地改良土壤理化性狀，增加土壤團(tuán)粒結(jié)

構(gòu)，減輕土壤水、土、肥的流失，從而達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境的作用。

四、風(fēng)險(xiǎn)分析

隨著人民生活水平的提高，蔬菜的消費(fèi)趨勢(shì)正向無公害

方向發(fā)展，國(guó)內(nèi)無公害蔬菜生產(chǎn)起步較晚，種植面積目前尚

第四篇：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

方案一：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

一、項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目區(qū)情況

項(xiàng)目共涉及幸福村、聯(lián)盟村、金新村、桃元村四個(gè)村，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)在幸福村，幸福村位于金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)東部，距縣城3公里，地理位置東經(jīng)°，北緯°，東面是新壩鄉(xiāng)關(guān)平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積平方公里。東西地勢(shì)較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位于金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農(nóng)作物以水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物以油菜為主。

（二）項(xiàng)目區(qū)建設(shè)概況

項(xiàng)目所涉及的四個(gè)村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人，占貧困人口62%；五保及因病因殘喪失勞動(dòng)力，需民政救濟(jì)67戶，199人。項(xiàng)目村總勞動(dòng)力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，小學(xué)文化程度勞力2185人，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動(dòng)力都閑置在家，勞動(dòng)力較豐富。

項(xiàng)目村重點(diǎn)發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值374萬元，其中：農(nóng)業(yè)238萬元，牧業(yè)136萬元，人均純收入2760元，農(nóng)民純收入1200元以下196人，占全村人口的%。目前沒有屬于村集體、村民的企業(yè)。農(nóng)作物總播種面積342畝；糧食播種面積343畝；糧食總產(chǎn)量噸，人均占有糧食450公斤。豬存欄數(shù)672頭；豬出欄數(shù)583頭；家禽存欄數(shù)1980只，家禽出欄數(shù)1200只。

幸福村金豐組村級(jí)公路3公路，橋3座；東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭（只），無自來水，農(nóng)戶自己在山間挖井取泉水飲用。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）目標(biāo)

項(xiàng)目實(shí)施1年后，受益農(nóng)戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的目標(biāo)。

（二）任務(wù)

以貧困戶增收為目的，著力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，開展農(nóng)民勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人，開發(fā)人力資源和人力資本；加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)。

三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地，開展農(nóng)民勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

強(qiáng)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)；為扶貧開發(fā)創(chuàng)造條件，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)，解決剩余勞動(dòng)力。

（三）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)

加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提高干部理論水平，修建村級(jí)綜合服務(wù)站、群眾綜合活動(dòng)室等，做到醫(yī)保、低保、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)象全面覆蓋。

四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方式

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

走“循序漸進(jìn)、優(yōu)勢(shì)先行、以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合、種養(yǎng)加配套、農(nóng)工貿(mào)一體”的路子。以養(yǎng)鵝為主導(dǎo)，養(yǎng)牛、禽、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為輔助，帶動(dòng)果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之形成畜（鵝、牛、禽）——沼（沼氣）——果蔬——畜良性循環(huán)發(fā)展，即鵝牛禽糞便用于發(fā)展沼氣，沼氣廢料做為肥料發(fā)展經(jīng)果林、糧食、蔬菜，糧食秸桿又作為牛的飼料

（三）社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目

做好送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民技能培訓(xùn)、村級(jí)遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書屋文化信息資源共享等工作。

五、資金籌措及投資概算

（一）資金

（二）物資管理

一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律；二是建立專戶專人管理，防止挪作它用；三是嚴(yán)格保障制度，保證財(cái)務(wù)人員的工作獨(dú)立性，避免領(lǐng)導(dǎo)干擾

（三）建設(shè)管理

1、紀(jì)委監(jiān)察部門進(jìn)行全方位監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。

2、審計(jì)部門定期不定期進(jìn)行工程跟蹤審計(jì)和資金審計(jì)。

3、建立群眾監(jiān)督制度。①是嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，對(duì)所有項(xiàng)目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督；②是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的職能，加強(qiáng)過程群眾監(jiān)督，對(duì)工程建設(shè)不符合要求的及時(shí)糾正；③是制定鄉(xiāng)規(guī)民約，建立工程管護(hù)制度。

（四）檔案管理

項(xiàng)目規(guī)劃辦公室對(duì)項(xiàng)目檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質(zhì)、照片、光盤等各種載體形式。

十、主要措施

（一）組織措施

1、成立城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓此項(xiàng)工作。

2、強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)，發(fā)揮黨員、共青團(tuán)、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級(jí)組織管理體系。

（二）宣傳措施

采用多種類型的訪談方式對(duì)各種類型農(nóng)戶貧困情況、存在困難、發(fā)展思路及意愿進(jìn)行了解。同時(shí)對(duì)農(nóng)戶調(diào)查情況進(jìn)行核實(shí)，基本掌握群眾的生產(chǎn)生活情況、存在的主要問題、項(xiàng)目意愿等情況。

（三）項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀

由城關(guān)鎮(zhèn)人民政府與項(xiàng)目村簽訂項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀。

（四）建立服務(wù)體系

通過政策引導(dǎo)，技術(shù)服務(wù)跟蹤，有計(jì)劃開展一些適用技術(shù)專業(yè)課培訓(xùn)，對(duì)缺乏技能的村民進(jìn)行技能培訓(xùn)，培養(yǎng)適用型人才，使規(guī)劃有足夠的人才保障。

（五）運(yùn)行機(jī)制（大戶、聯(lián)戶、合作組織、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)、市場(chǎng)目標(biāo)等）

組織科技示范戶、規(guī)模種養(yǎng)和各類致富能手，分期分批地進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用。依托幸福村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶”的利益共同體。

方案二：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

根據(jù)市、縣兩級(jí)扶貧開發(fā)會(huì)議精神，結(jié)合我村20xx—20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí)，夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-XX年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案：

一、基本情況

新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利?，F(xiàn)新華村共20個(gè)村民小組，1024戶，總?cè)丝?093人，其中婦女1267人，勞動(dòng)力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個(gè)。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。

二、指導(dǎo)思想

以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo)；以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)；以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅(jiān)持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合；立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化、協(xié)作化、規(guī)?；潭?，努力提高貧困人口收入水平，力爭(zhēng)綜合實(shí)力增強(qiáng)，加快全村脫貧致富步伐。

三、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案

全村20xx年-20xx年計(jì)劃總投資220萬元，其中申請(qǐng)成都市扶貧資金50萬元，申請(qǐng)縣級(jí)扶貧資金70萬元，對(duì)口幫扶單位40萬元，村級(jí)公共服務(wù)資金60萬元。

新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ)，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行扶持。

（一）富硒大米基地建設(shè)

可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術(shù)較為簡(jiǎn)單農(nóng)民易于掌握；新華村已與崇州市國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫合作多年，由國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫提供種子和技術(shù)服務(wù)，對(duì)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購；去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元；經(jīng)濟(jì)效益明顯，有技術(shù)和市場(chǎng)保障。

建設(shè)規(guī)模：3000畝

建設(shè)內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。對(duì)19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進(jìn)行整修，涉及300農(nóng)戶，約需資金32萬元；機(jī)耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元；農(nóng)戶按20%投工投勞；補(bǔ)助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金萬元。

運(yùn)行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍；合作社經(jīng)營(yíng)管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)?；C(jī)械化和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社8個(gè)，基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積xx00畝、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力243人、村民外出務(wù)工增收360余萬。

資金需求：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬元，物資補(bǔ)助萬元。

（二）蔬菜基地建設(shè) 可行性分析：該基地原為當(dāng)?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進(jìn)蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術(shù)和市場(chǎng)支撐；在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務(wù)工人員50-60人；經(jīng)往年測(cè)算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟(jì)效益明顯。

建設(shè)規(guī)模：500畝

建設(shè)內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施（大棚）為主,修復(fù)農(nóng)田機(jī)耕道約3 km,需資金約10萬元；修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。

運(yùn)行模式：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運(yùn)行機(jī)制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負(fù)責(zé)基地種植、銷售經(jīng)營(yíng)管理。

資金需求：25萬元

（三）農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)

可行性分析：該項(xiàng)目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項(xiàng)目，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù)，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

建設(shè)規(guī)模：300平方米

建設(shè)內(nèi)容：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（房屋）建設(shè)和經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)

運(yùn)行模式：為村集體經(jīng)濟(jì)組織管理經(jīng)營(yíng)。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格賣給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。

資金需求：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)需10萬元，經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金20萬元。

（四）泡菜粗加工基地

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡(jiǎn)單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春；新華村已成立8個(gè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社，具備規(guī)?；a(chǎn)條件；與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術(shù)和市場(chǎng)保障（訂單式生產(chǎn)），按每畝凈收益600元計(jì)算，種植戶就增收60萬元；新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn)；基地建成后可解決20人常年務(wù)工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。

建設(shè)規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸

建設(shè)內(nèi)容：舊廠房整修、建25個(gè)泡菜池和相關(guān)設(shè)備購置，需資金約60余萬元。

運(yùn)行模式：村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社采取股份合作形式運(yùn)行，由合作社負(fù)責(zé)原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)泡菜的生產(chǎn)加工銷售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。

資金需求：改造資金約需20萬元，設(shè)施設(shè)備購買約需20萬元，基地流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)資約需40萬元，共需投資約80萬元。

雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目上。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé)，村“兩委”具體抓落實(shí)的要求，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，把責(zé)任落實(shí)到人，措施到位，確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（二）做好服務(wù)，強(qiáng)化管理

根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級(jí)積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理。

（三）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，報(bào)帳管理。

全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全村貧困人口有計(jì)劃有步驟逐步減少，加快建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的步伐。

方案三：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中央和省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)精神，切實(shí)加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村發(fā)展步伐，現(xiàn)就20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出如下方案:

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，以縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢村為幫扶對(duì)象，以產(chǎn)業(yè)幫扶為重點(diǎn)，以全面增強(qiáng)造血功能，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，扶持發(fā)展地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步縮短貧富差距，為協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

總體目標(biāo)是:通過產(chǎn)業(yè)扶貧，突出體現(xiàn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村的支柱地位，把地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng);著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐問題，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、幫扶范圍和工作重點(diǎn)

唐昌鎮(zhèn)留駕村、花園鎮(zhèn)麻柳村、安德鎮(zhèn)紅專村等13個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民致富愿望特別強(qiáng)烈、已建成或在今年內(nèi)將建農(nóng)民專業(yè)合作社的村納入20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧范圍。重點(diǎn)圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做好規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，因地制宜搞好發(fā)展，全力打造一村一品。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行扶持:

(一)結(jié)合各村實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域規(guī)模、經(jīng)營(yíng)形式，扶持一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富關(guān)系緊密的專合組織，帶動(dòng)農(nóng)戶開展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

(二)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品提檔升級(jí)，支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，以適應(yīng)市場(chǎng)需求。

(三)加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，培養(yǎng)思想先進(jìn)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民;加大科技成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用力度，支持推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。

(四)支持新型集體經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)大戶延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開展農(nóng)產(chǎn)品初、精、深加工;鼓勵(lì)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝，打造地方品牌，提高產(chǎn)品附加值。

三、進(jìn)一步落實(shí)工作措施

(一)全面加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管

產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目一經(jīng)確定不得再作調(diào)整，產(chǎn)業(yè)扶貧資金一律用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不得挪作它用。各鎮(zhèn)要成立專門的工作組，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目所在村做好項(xiàng)目實(shí)施方案，要嚴(yán)格按照扶貧資金的使用管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施方案管好用好扶貧資金，要指導(dǎo)督促相關(guān)村在項(xiàng)目實(shí)施的各階段，及時(shí)將有關(guān)資料(包括有關(guān)文件資料，原始資料、票據(jù)、影像、圖片資料)整理歸檔，為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、報(bào)帳提供依據(jù)。年底，要形成1篇項(xiàng)目運(yùn)行報(bào)告報(bào)縣扶貧辦?？h農(nóng)發(fā)局聯(lián)系項(xiàng)目所在鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)要整合力量支持和指導(dǎo)鎮(zhèn)村加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。縣扶貧辦要加大產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目實(shí)施方案的審查力度;同時(shí)將不定期地會(huì)同財(cái)政、紀(jì)檢等部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況進(jìn)行檢查，確保扶貧資金發(fā)揮最大的使用效益，年底，要形成1篇全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的運(yùn)行分析評(píng)估報(bào)告。

(二)經(jīng)費(fèi)保障

產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)行報(bào)賬制。由縣扶貧辦落實(shí)資金并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度劃撥到鎮(zhèn)財(cái)政所，相關(guān)村作為項(xiàng)目實(shí)施的主體，在項(xiàng)目實(shí)施到一個(gè)階段或完畢后，持相關(guān)票據(jù)到鎮(zhèn)上報(bào)賬，經(jīng)鎮(zhèn)上審查核實(shí)后，鎮(zhèn)上可先期墊支。各鎮(zhèn)要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況適時(shí)向縣農(nóng)發(fā)局申請(qǐng)扶貧資金，申請(qǐng)資金時(shí)要附上相關(guān)票據(jù)的復(fù)印件，同時(shí)要合理安排扶貧資金，確保扶貧資金落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到村。

方案四：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

第一節(jié)、基本情況

大方鎮(zhèn)海拔在1500-1800m之間，夏秋氣溫涼爽，具有“天然空調(diào)”優(yōu)勢(shì)，無“三廢”污染，病蟲害少，土地肥沃，水源豐富，經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（重慶）檢測(cè)，空氣、土壤、灌溉水源無污染，五種重金屬、碳酸鹽、亞硝酸鹽及農(nóng)藥殘留均不超標(biāo)，非常適宜種植夏秋反季節(jié)無公害蔬菜。

項(xiàng)目區(qū)地處大納公路、貴畢公路兩測(cè)，距貴陽190公里，距瀘州280公里，距重慶400多公里，距廣西各主要城市500多公里，汽車運(yùn)輸時(shí)間不超過12小時(shí)。瀘州、重慶、廣西等沿海及內(nèi)陸城市夏秋氣溫高，濕度大，種植蔬菜病蟲害嚴(yán)重，需大量施用農(nóng)藥，既達(dá)不到無公害標(biāo)準(zhǔn)而且成本又高，所以夏秋季節(jié)蔬菜嚴(yán)重不足，價(jià)格偏高，形成合同性經(jīng)營(yíng)，利用大方氣候資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展夏秋反季節(jié)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)前景十分廣闊，目前已與周邊市場(chǎng)建立比較穩(wěn)定的銷售關(guān)系。生產(chǎn)大量蔬菜供應(yīng)這些地方。

自1998年以來，在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)扶貧部門的關(guān)心下，在省農(nóng)科院和大方縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員的指導(dǎo)下，項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過試驗(yàn)、示范、推廣，開展技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)在基地初具規(guī)模，培養(yǎng)了一批科技示范戶及農(nóng)技人員，并建立了較強(qiáng)的技術(shù)體系和營(yíng)銷體系，為今后大規(guī)模的發(fā)展夏秋反季節(jié)無公害蔬菜打下良好基礎(chǔ)。

項(xiàng)目區(qū)蔬菜常年種植面積在8000左右，其中大棚設(shè)施蔬菜種植面積300多畝。畝均產(chǎn)值、純收益分別在3000元和XX元以上。發(fā)展蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)成為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收的主要

2、項(xiàng)目建設(shè)的可行性：大方鎮(zhèn)蔬菜種植歷史悠久，農(nóng)民掌握了種植技術(shù)，降低了種植風(fēng)險(xiǎn)；各地城市擴(kuò)容及城市開發(fā)建設(shè)，減少了城市周邊的蔬菜種植面積，各地蔬菜種植總量下降，加之目前各種蔬菜價(jià)格上揚(yáng)，農(nóng)戶種植利潤(rùn)空間大，農(nóng)戶種植積極性高。

第三節(jié)、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資概算

一、資金投資概算

1、標(biāo)志牌：在石關(guān)村核心區(qū)建總標(biāo)牌1塊、育苗中心標(biāo)牌1塊、在小路村建產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)牌1塊，規(guī)模規(guī)范化種植區(qū)6個(gè)村建小型標(biāo)志牌6塊，投入資金萬元。

2、病蟲害防治設(shè)施：太陽能殺蟲燈20臺(tái)（套），每臺(tái)（套）投入6400元，需投入資金萬元。

3、排灌系統(tǒng)：建容積為xx5m3的高位水池1座，容積為30m3的供水池3座。

安裝輸水主管80級(jí)pe管dn75mm的1960m。配備育苗大棚6400﹐棚內(nèi)灌溉管道80級(jí)pe管4000m，其中：dn40mm的XXm，dn32mm的XXm。

蔬菜基地3000畝，安裝灌溉管道80級(jí)pe管9000m，其中：dn50mm的1000m，dn40mm的4000m，dn32mm的4000m。工程投資萬元。

4、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)投資萬元，其中：

（1）建設(shè)彩鋼大棚800平方米，場(chǎng)地硬化4000平方米。

（2）水電附屬設(shè)施：變壓器、電線、供水管安裝，（3）市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，戶外防水p10雙基色led顯示屏1塊，電腦設(shè)備3套，控制設(shè)備、軟件、及線路安裝，（4）管理用房建設(shè)面積150平方米，其中：專業(yè)合作社辦公室50平方米，質(zhì)檢室50平方米，市場(chǎng)管理辦公室50平方米，（5）公共廁所40平方米，20個(gè)蹲位，（6）場(chǎng)平土方開挖14000方（1#地塊工程量）。

5、育苗中心建設(shè)投資萬元，其中：

（1）建鋼架連4連棟大棚5棟，每棟規(guī)格長(zhǎng)40m，寬32m，面積1280﹐，總建設(shè)面積6400﹐，（2）營(yíng)養(yǎng)盤10000個(gè)，營(yíng)養(yǎng)杯10萬個(gè)，（3）可移動(dòng)苗床架，規(guī)格××，熱度鋅鋼架結(jié)構(gòu)，每個(gè)平方米，共計(jì)200個(gè)，（4）排水管溝，規(guī)格80cm×80cm，長(zhǎng)度80m，（5）電力設(shè)施：5000伏/安變壓器1臺(tái)，線路4000米，6、辣椒育苗：在在石關(guān)村、金魚村、大屯村、小路村育苗500畝，投入資金萬元。

7、育苗中心管理房：建設(shè)育苗中心管理房200平方米，投入資金萬元。

8、育苗中心進(jìn)場(chǎng)公路：建設(shè)育苗中心進(jìn)場(chǎng)公路1公里，投入資金8萬元。

二、資金籌措 項(xiàng)目總投資萬元。其中申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金萬元，不足部分由項(xiàng)目區(qū)企業(yè)自行解決。

第四節(jié)、技術(shù)措施

1、大力推廣無公害辣椒種植、綠色辣椒栽培技術(shù)，生產(chǎn)管理措施、田間辣椒生產(chǎn)技術(shù)檔案、新技術(shù)推廣檔案、科學(xué)用肥，全理用藥，集約化的管理，保證辣椒產(chǎn)品的質(zhì)量安全。無公害技術(shù)到位率100%。

2、開展新品種、新技術(shù)、新模式的研究試驗(yàn)。①擇適宜大方項(xiàng)目區(qū)生態(tài)條件下種植，周邊市場(chǎng)需求量大，耐運(yùn)輸、貯藏、產(chǎn)量高的品種示范推廣；②地自宜轉(zhuǎn)化利用科技成果，推廣抗旱增產(chǎn)栽培技術(shù)；推廣節(jié)勞高產(chǎn)栽培技術(shù)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)工程，測(cè)土配方施肥工程。

3、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶駐村指導(dǎo)服務(wù)工程，承擔(dān)辣椒種植的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，聘請(qǐng)省、地辣椒專家規(guī)劃設(shè)計(jì)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培訓(xùn)農(nóng)技干部提高辣椒種植技能，下派農(nóng)技干部駐村指導(dǎo)，每年駐村指導(dǎo)時(shí)間不少于6個(gè)月。第五節(jié)、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)分析

一、市場(chǎng)分析

目前全國(guó)蔬菜種植面積億畝，而無公害蔬菜僅占5%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)需求，全國(guó)性秋淡特別是項(xiàng)目區(qū)周邊的貴陽、四川、重慶、廣西等地夏秋季節(jié)蔬菜嚴(yán)重供應(yīng)不足，且價(jià)格偏高，項(xiàng)目區(qū)已與這些地方蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建立了比較穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品完全能銷售出去。

二、社會(huì)需求

項(xiàng)目區(qū)一季可生產(chǎn)蔬菜3500萬公斤，本縣可自行銷售450萬公斤，可在貴陽五里沖蔬菜批發(fā)市場(chǎng)銷售500萬公斤，已與貴州省綠佳、陳琦公司商定，經(jīng)他們外銷廣西市場(chǎng)800萬公斤，已與重慶盤溪蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、成都五塊石蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、瀘州小市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和南充桑園壩蔬菜批發(fā)市場(chǎng)商定銷售蔬菜1500萬公斤。

三、生態(tài)效益

該項(xiàng)目屬高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，以施用有機(jī)肥為主，病蟲害防治使用高效低毒農(nóng)藥，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，大量施用有機(jī)肥可有效地改良土壤理化性狀，增加土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，減輕土壤水、土、肥的流失，從而達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境的作用。

四、風(fēng)險(xiǎn)分析

隨著人民生活水平的提高，蔬菜的消費(fèi)趨勢(shì)正向無公害方向發(fā)展，國(guó)內(nèi)無公害蔬菜生產(chǎn)起步較晚，種植面積目前尚小，僅占蔬菜種植面積的5%左右，有較大的產(chǎn)品開發(fā)空間，市場(chǎng)前景看好。另外，為了保證蔬菜產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶取得較高的經(jīng)濟(jì)效益，在項(xiàng)目區(qū)組建村級(jí)專業(yè)合作社，拓展經(jīng)營(yíng)渠道，建立蔬菜產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)，XX年元月，農(nóng)業(yè)局組織蔬菜專業(yè)合作社，在長(zhǎng)沙馬王堆蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，南寧五里寧蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，廣州江南市場(chǎng)，重慶盤溪市場(chǎng)，成都五塊石市場(chǎng)建立了大方蔬菜營(yíng)銷窗口，采取網(wǎng)上或傳真互通報(bào)價(jià)，進(jìn)行產(chǎn)品的包裝預(yù)冷處理直銷，有較好的蔬菜流通體系。

第五篇：市產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況報(bào)告

市產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況報(bào)告四篇

市產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況報(bào)告四篇

篇一

20xx年，在縣委、縣政府的高度重視、省市扶貧部門的傾力支持和縣直各部門的全力配合下，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以整村推進(jìn)為平臺(tái)，大力開展產(chǎn)業(yè)化扶貧工作。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，不斷深化貧困村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，因地制宜，整合投入，著力培育區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收脫貧，取得了一定的成效。

一、主要工作及成效

（一）立足特色抓基地，加快發(fā)展村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加農(nóng)民收入、提高扶貧開發(fā)整體效益的重要舉措。今年以來，我們充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化扶貧政策優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，全力打造“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力扶持新建和改造各類特色產(chǎn)業(yè)基地，其中水梨xx00畝、桂花苗木500畝，新建和改造茶園3000畝、大棚蔬菜xx0畝，通過產(chǎn)業(yè)扶貧，網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)7萬人貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，貧困村“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地已日趨成型。

（二）開拓市場(chǎng)強(qiáng)龍頭，積極培育農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大

積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，結(jié)合鄱陽湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)建設(shè)和我縣旅游業(yè)的發(fā)展，大力開發(fā)杭白菊種植產(chǎn)業(yè)。在時(shí)間緊、任務(wù)重、群眾缺乏生產(chǎn)技術(shù)和種植習(xí)慣等不利條件下，克服各種困難，今年共種植菊花2000余畝，其中我辦負(fù)責(zé)扶貧重點(diǎn)村共種植500畝，到目前為止，菊花收購與加工基本結(jié)束，全縣共收菊花XXX萬斤，高產(chǎn)田比去年單產(chǎn)每畝增幅750斤，實(shí)現(xiàn)大豐收，同時(shí)，華林鎮(zhèn)共同村，溫泉鎮(zhèn)板橋山村等扶貧和移民村，今年還成功實(shí)施了“鋼架大棚蔬菜種植示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目對(duì)周圍幾個(gè)村寨都具有很強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用；明年我們將繼續(xù)重點(diǎn)推廣一批具有深遠(yuǎn)影響及很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效應(yīng)的項(xiàng)目，使之成為我縣一項(xiàng)新的扶貧產(chǎn)業(yè)。

（三）扶貧到戶促增收，切實(shí)幫扶貧困戶發(fā)展致富項(xiàng)目。今年以來，我們緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體不放松，把幫扶貧困農(nóng)戶發(fā)展致富項(xiàng)目作為重中之重，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧到戶與重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作相結(jié)合，與村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，幫助貧困戶確立增收項(xiàng)目，確保貧困農(nóng)戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供穩(wěn)定的收入來源。一方面，我們積極爭(zhēng)取財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)村貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)基地5000余畝，基本實(shí)現(xiàn)了貧困戶都擁有穩(wěn)定的增收致富項(xiàng)目；另一方面我們通過小額扶貧貼息貸款扶貧到戶，加大對(duì)貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持力度,鼓勵(lì)和扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。使一大批貧困村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到了很大改善，有效緩解了部分貧困群眾發(fā)展缺資金，致富無項(xiàng)目的難題。與此同時(shí)，充分發(fā)揮扶貧互助社作用，用足用活扶貧互助資金，解決了部分貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問題。

二、存在的問題

（一）少數(shù)貧困群眾思想認(rèn)識(shí)不到位。思想觀念還未得到徹底轉(zhuǎn)變，缺乏對(duì)科學(xué)養(yǎng)殖重要性的認(rèn)識(shí)，接受新事物、新技術(shù)的能力較低，科技文化素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。極少數(shù)困難群眾思想僵化保守、固執(zhí)，對(duì)政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策、措施無動(dòng)于衷。

（二）經(jīng)營(yíng)理念有待進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品的銷售過分依賴于小商販的收購，貧困群眾商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)不高，經(jīng)營(yíng)的自主性不強(qiáng)，“怕賣不出去”的思想還在部分群眾中存在。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展還處于萌芽狀態(tài)，經(jīng)營(yíng)理念的商品意識(shí)還有待進(jìn)一步的增強(qiáng)。

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)還不牢固。一是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，上級(jí)扶持力度也十分有限，僅憑這種鼓勵(lì)補(bǔ)貼式的扶持很難解決特殊困難戶的脫貧問題；二是農(nóng)民自主發(fā)展的意識(shí)還不強(qiáng)，依賴政府補(bǔ)助的意識(shí)較強(qiáng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)還未筑牢。

三、下一步工作打算

針對(duì)產(chǎn)業(yè)化扶貧面臨的矛盾和問題，今后我們將充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，挖掘產(chǎn)業(yè)特色，繼續(xù)走好產(chǎn)業(yè)扶貧之路，使更多的農(nóng)戶依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上致富之路。

（一）加大匯報(bào)力度，抓好政策資金爭(zhēng)取。為了進(jìn)一步抓好我縣產(chǎn)業(yè)化扶貧小額信貸扶貧，積極向省市扶貧部門加大匯報(bào)力度，及時(shí)掌握上級(jí)有關(guān)扶貧貼息貸款政策，加大項(xiàng)目申報(bào)工作力度，爭(zhēng)取更多的小額信貸貼息資金，重點(diǎn)幫助貧困戶增收脫貧。

（二）突出工作重點(diǎn)，抓好貧困村產(chǎn)業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)抓好重點(diǎn)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，認(rèn)真組織落實(shí)各重點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)任務(wù)，及時(shí)搞好指導(dǎo)和服務(wù)，抓好跟蹤督辦。

（三）加大服務(wù)力度，抓好龍頭企業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)全縣確定的產(chǎn)業(yè)化扶貧重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)發(fā)展中的難題，幫助搞好企業(yè)當(dāng)年發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)申報(bào)貼息計(jì)劃，集中扶貧貼息貸款等政策給予重點(diǎn)扶持，進(jìn)一步使龍頭企業(yè)搞好建設(shè)，做大規(guī)模，壯大實(shí)力。

（四）強(qiáng)化技能培訓(xùn)，抓好農(nóng)業(yè)科技推廣。結(jié)合貧困戶實(shí)際，因地制宜，幫助貧困戶選準(zhǔn)增收項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)各村搞好優(yōu)良種苗的引進(jìn)和推廣，會(huì)同農(nóng)業(yè)、科協(xié)、茶辦等部門開展好送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。

（五）及時(shí)掌握政策，抓好扶貧小額貼息貸款發(fā)放工作。20xx年，我們將結(jié)合扶貧小額貼息貸款有關(guān)政策，進(jìn)一步抓好各重點(diǎn)村農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的貸款貼息工作，對(duì)申報(bào)的產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款項(xiàng)目進(jìn)行審核確認(rèn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保扶貧小額貼息貸款工作規(guī)范運(yùn)作。

篇二

根據(jù)中央、省、市的統(tǒng)一安排部署，我局牽頭實(shí)施十個(gè)扶貧專項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)。我局堅(jiān)持以規(guī)劃做導(dǎo)向，因地制宜確定適宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人員上給予大力支持，采用新型經(jīng)營(yíng)主體+基地+農(nóng)戶的方式，不斷做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困農(nóng)戶快速脫貧致富，取得了較好的成效。

一、突出發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)

我縣堅(jiān)持穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì)的思路發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)，在積極推進(jìn)東大片傳統(tǒng)糧食主產(chǎn)區(qū)水稻高產(chǎn)示范片，進(jìn)一步提升糧食綜合生產(chǎn)能力。今年糧食產(chǎn)量達(dá)到XX.X萬噸，油料產(chǎn)量XX.X萬噸，較上年均有較大幅度的增長(zhǎng)。

（一）增投入、建項(xiàng)目。今年我縣實(shí)施了新增千億斤糧食、產(chǎn)油大縣、產(chǎn)糧大縣、高產(chǎn)創(chuàng)建糧油建設(shè)，累計(jì)投入項(xiàng)目資金3000余萬元，帶動(dòng)了糧油產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

（二）抓基地、促帶動(dòng)。建設(shè)以觀音、白花、泥溪等為中心的水稻高產(chǎn)示范片示范基地4萬畝，示范帶動(dòng)xx萬畝；建設(shè)馬鈴薯高產(chǎn)示范片4個(gè)1萬畝，示范帶動(dòng)3萬畝；建設(shè)以古羅為中心的花生示范基地1萬畝，示范帶動(dòng)3萬畝；建設(shè)以雙誼為中心的高粱基地2萬畝，示范帶動(dòng)5萬畝。

（三）強(qiáng)推廣、升能力。20xx年開展糧油作物生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)56期（次），培訓(xùn)農(nóng)戶6500余人次，發(fā)放各類技術(shù)資料XX.X萬余份，做到“家家有張明白紙；開展技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)示范xx8次，建立示范現(xiàn)場(chǎng)xx個(gè)、指導(dǎo)生產(chǎn)2000余人次，實(shí)現(xiàn)了“家家有個(gè)明白人”。

二、持續(xù)推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)

今年以來我局充分整合各類涉農(nóng)資金，調(diào)動(dòng)廣大茶葉生產(chǎn)者的積極性，提高茶葉品質(zhì)，增加農(nóng)民收入；帶動(dòng)茶區(qū)貧困戶480余戶，茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)人均增收3XX元；全縣茶園面積發(fā)展達(dá)到xx.6萬畝，茶葉總產(chǎn)4520噸，增長(zhǎng)XX.X%；總產(chǎn)值85XXX萬元，比上年增加xx1xx萬元，增長(zhǎng)xx.XX%。

（一）強(qiáng)化政策支持。以《縣關(guān)于加快川茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》文件形式明確加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的投入，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、以工代賑等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持良種繁育、基地建設(shè)和企業(yè)設(shè)備更新，在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可用扶貧資金支持貧困村、貧困戶通過茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富。

（二）抓好企業(yè)帶動(dòng)。以天宮茶業(yè)公司、黃山茶葉公司、綠野農(nóng)業(yè)公司和鑫綠茶葉公司等市級(jí)龍頭企業(yè)為業(yè)主，在基地建設(shè)、勞動(dòng)力等方面優(yōu)先考慮貧困戶和特殊家庭，通過龍頭企業(yè)來帶動(dòng)貧困戶依靠勞動(dòng)脫貧。

（三）推進(jìn)基地建設(shè)。在茶園基地建設(shè)上，優(yōu)先考慮貧困村，在今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金采購茶苗的發(fā)放上，優(yōu)先支持商州鎮(zhèn)豐巖村和廠壩村、鎮(zhèn)干溪村和政權(quán)村、觀音鎮(zhèn)瓦窯村和席草村等，共計(jì)無償提供茶苗XXX萬株；同時(shí)，在永興川紅紅茶基地建設(shè)上，盡可能覆蓋更多的貧困戶。

（四）落實(shí)技術(shù)扶貧。積極開展茶葉科技扶貧示范工作，在大坪的低毒生物農(nóng)藥示范、黃江林村的農(nóng)藥精量化使用技術(shù)示范、雙誼鎮(zhèn)花古農(nóng)場(chǎng)的與市農(nóng)科院茶科所聯(lián)合開展茶樹引種品比和早生單株品系比較等，覆蓋了xx8戶貧困戶，依托科技和技術(shù)示范，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

三、切實(shí)抓好特色水果產(chǎn)業(yè)

（一）狠抓特色水果標(biāo)準(zhǔn)化種植示范。嚴(yán)格按照茵紅李、荔枝生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，以“百里水果長(zhǎng)廊”的柏溪、、和鎮(zhèn)為重點(diǎn)，著力抓好茵紅李、荔枝、柑桔、獼猴桃等水果示范基地建設(shè)。全縣水果產(chǎn)量達(dá)到XX.X萬噸。

（二）狠抓技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升果農(nóng)種植技能，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果品。共舉辦培訓(xùn)班30余期（次），培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)戶2000余人次，發(fā)放水果管理技術(shù)資料3000多份。

（三）認(rèn)真組織開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，加快我縣特色水果基地建設(shè)步伐。一年來，組織開展了省級(jí)良繁基地等項(xiàng)目的實(shí)施指導(dǎo)工作，共計(jì)完成特色水果基地建設(shè)2000余畝，新建荔枝、茵紅李、柑桔、葡萄等產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)。

（四）開展新技術(shù)、新品種的引進(jìn)示范。今年共計(jì)從省內(nèi)外引進(jìn)優(yōu)質(zhì)荔枝等新品種xx個(gè)，在、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高改大樹300余株，為我縣優(yōu)質(zhì)水果品種結(jié)構(gòu)調(diào)整提供優(yōu)質(zhì)品種資源。

（五）強(qiáng)化貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)我縣貧困村實(shí)際，有針對(duì)性的指導(dǎo)貧困縣村開展水果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是根據(jù)貧困村實(shí)際，指導(dǎo)完成特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的編制；二是重點(diǎn)在的英雄村、橫江的厚石村、的樂安村、復(fù)龍的松峰村、雙龍的鳳鳴和老房等貧困村指導(dǎo)建設(shè)茵紅李、葡萄、核桃等特色水果基地500余畝，已通過整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，投入財(cái)政補(bǔ)助xx0多萬元開展產(chǎn)業(yè)基地規(guī)范化建設(shè)，加快農(nóng)民脫貧增收致富步伐。

四、持續(xù)推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)

縣是省級(jí)優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“川南反季節(jié)蔬菜區(qū)核心區(qū)”，20xx年蔬菜栽培面積xx.2萬畝，產(chǎn)量XX.X萬噸，產(chǎn)值XX.X億元。著力培育了蓮藕、早春蔬菜、芥類加工蔬菜等特色蔬菜基地，蔬菜加工企業(yè)年加工量XX.X萬噸，企業(yè)年產(chǎn)值XX.X億元，助農(nóng)增收效果明顯。繼續(xù)加大對(duì)貧困村的支持，整合統(tǒng)籌項(xiàng)目資金200余萬元，在蔬菜、蠶桑產(chǎn)業(yè)方面對(duì)橫江五寶村、復(fù)龍?zhí)柎宓萖XX個(gè)貧困村的扶持。

（一）加大優(yōu)勢(shì)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。立足我縣地理及氣候特點(diǎn)，優(yōu)化區(qū)域布局，大力發(fā)展早春菜、蓮藕、芥類優(yōu)勢(shì)特色蔬菜，提升基地規(guī)模與設(shè)施水平。

（二）壯大完善蔬菜加工產(chǎn)業(yè)及貯運(yùn)體系。一是加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，搞活蔬菜流通；二是發(fā)展蔬菜采后處理及貯運(yùn)設(shè)施建設(shè)。

（三）加快新品種、新技術(shù)示范推廣。大力推廣蔬菜嫁接、測(cè)土配方施肥、水肥一體化、設(shè)施栽培等技術(shù)，加大農(nóng)資新產(chǎn)品、新栽培模式的推廣應(yīng)用。

（四）扶持新型主體。積極扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專合社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，積極引導(dǎo)各新型經(jīng)營(yíng)主體形成理念先進(jìn)、管理規(guī)范、運(yùn)行良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。

（五）強(qiáng)化品牌建設(shè)。積極支持優(yōu)勢(shì)特色蔬菜開展“三品一標(biāo)”申報(bào)和品牌創(chuàng)建，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社積極注冊(cè)蔬菜商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)商標(biāo)品牌。

五、立足抓好蠶桑產(chǎn)業(yè)

全縣現(xiàn)有桑樹面積XX.X萬畝，主要分布在復(fù)龍、橫江、合什等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年全縣發(fā)種XX.X萬張，鮮繭產(chǎn)量601.2噸，蠶業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到28xx.5萬元。已建成復(fù)龍鎮(zhèn)米庫村等蠶桑產(chǎn)業(yè)XXX萬元以上重點(diǎn)村xx個(gè)，年收入3萬元以上養(yǎng)蠶大戶xx戶。

（一）抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。積極配合全市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，以南片復(fù)龍、橫江、雙龍、鳳儀、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，努力打造“萬畝億元”優(yōu)勢(shì)蠶桑產(chǎn)業(yè)基地。

（二）大力推進(jìn)蠶桑專業(yè)村、專業(yè)社建設(shè)。認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策，積極培育蠶桑專業(yè)村、專業(yè)社、專業(yè)大戶。

（三）狠抓科技推廣。將蠶桑生產(chǎn)重點(diǎn)放在提高單產(chǎn)和質(zhì)量上，加快蠶業(yè)科技推廣普及。

（四）抓好桑蠶綜合開發(fā)。在復(fù)龍鎮(zhèn)春天村繼續(xù)推廣桑園套作及蠶桑附產(chǎn)品循環(huán)綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，積極探索桑芽茶、桑枝菌等新產(chǎn)品開發(fā)。

六、推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧

（一）完成“萬畝林億元錢”示范區(qū)建設(shè)：20xx年“萬畝林億元錢”核心區(qū)在、泥溪、鳳儀三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，核心區(qū)面積2000畝，輻射帶動(dòng)周邊xx046畝。其中鎮(zhèn)政權(quán)村發(fā)展珍稀苗木林下種植砂仁、花卉500畝，帶動(dòng)周邊發(fā)展3000畝；泥溪鎮(zhèn)陽坪村發(fā)展巨黃竹、油茶林下種植中藥材500畝，帶動(dòng)周邊發(fā)展2000畝；鳳儀鄉(xiāng)鳳西村、民族村發(fā)展珍稀苗木林下種植砂仁xx00畝，帶動(dòng)周邊發(fā)展5046畝。

（二）完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)：1.完成城西現(xiàn)代林業(yè)示范園建設(shè)，完成造林18000畝；2.完成、柏溪花卉苗木園區(qū)核心區(qū)擴(kuò)建xx00畝，林下種養(yǎng)殖500畝；3.在、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成新建砂仁、夏枯草、金銀花等特色中藥材基地3000畝。4.完成新建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地24000畝。

（三）培育新型經(jīng)營(yíng)主體：1.培育龍頭企業(yè)9個(gè)，其中橫豎生物申報(bào)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，信成林業(yè)有限公司、瀚森農(nóng)林生態(tài)開發(fā)有限公司、縣大景園林有限公司、縣聚森緣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、中綠林業(yè)科技開發(fā)有限公司、原始林業(yè)投資股份有限公司、騰楊林業(yè)科技發(fā)展有限公司、泰和園林工程有限公司申報(bào)省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。2.新發(fā)展涉林業(yè)專合社xx家，分別是縣農(nóng)慧竹木種植專業(yè)合作社、縣益森林業(yè)專業(yè)合作社、縣育興苗圃專業(yè)合作社、縣紅林油樟種植專業(yè)合作社、縣德鴻蜂類養(yǎng)殖專業(yè)合作社、縣春天種植專業(yè)合作社、縣眾富紅木種植專業(yè)合作社、縣綠農(nóng)農(nóng)林專業(yè)合作社、縣竹森種植專業(yè)合作社、縣柳嘉鎮(zhèn)紅偉紅木種植專業(yè)合作社。3.新發(fā)展家庭林場(chǎng)2個(gè)，分別是縣德超家庭林場(chǎng)、縣仙鵝家庭林場(chǎng)。4.新發(fā)展森林人家1個(gè)（映山紅）。5.新發(fā)展林產(chǎn)品加工企業(yè)2家，分別是厚澤農(nóng)林開發(fā)有限公司、宸煜香料開發(fā)有限責(zé)任公司。6.新創(chuàng)“名特優(yōu)新”林產(chǎn)品品牌1個(gè)：堅(jiān)豐核桃，目前正在申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品。

（四）省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金：完成爭(zhēng)取省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金XXX萬元，爭(zhēng)取縣級(jí)或自籌資金XXX萬元，撬動(dòng)業(yè)主發(fā)展資金xxXXX萬元投入產(chǎn)業(yè)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值xx.5億元，農(nóng)民人均從林業(yè)中獲得收入xxXX元。完成市林業(yè)局和縣委縣政府下達(dá)的3XXX萬招商引資任務(wù)。

七、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧

（一）確定發(fā)展主題

1.依托特色果蔬資源，發(fā)展采摘體驗(yàn)、田園觀光游：。

2.依托特色花卉資源，開展賞花觀光游：。

3.依托特色自然風(fēng)光資源，開展休閑度假康養(yǎng)游：。

4.依托歷史古跡、古鎮(zhèn)資源，開展人文歷史探尋體驗(yàn)游：。

5.依托光輝的人文歷史資源，開展傳統(tǒng)教育紅色游：。

6.依托特色農(nóng)家樂，開展農(nóng)家體驗(yàn)游：。

（二）突出扶貧重點(diǎn)

為充分體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧的示范帶頭作用，達(dá)到開發(fā)一點(diǎn)，帶動(dòng)一片的目的，我局積極向市旅游局積極爭(zhēng)取將鎮(zhèn)政權(quán)村列為了全市鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村；將鎮(zhèn)英雄村、橫江鎮(zhèn)石城村、鎮(zhèn)的五桂村、隆興鄉(xiāng)的長(zhǎng)寧村列入了全市旅游扶貧特色村。

（三）完善規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

為明確鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展定位、功能布局、體現(xiàn)地方特色、豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，我局積極組織編制了《鎮(zhèn)政權(quán)村旅游扶貧規(guī)劃》、《橫江鎮(zhèn)石城山生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。

八、推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧

（一）大力開展好轉(zhuǎn)作風(fēng)走企業(yè)專題活動(dòng)。對(duì)走訪企業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題要跟蹤督辦，及時(shí)解決企業(yè)困難，確保企業(yè)正常發(fā)展。20xx年縣共走訪企業(yè)XXX戶，形成會(huì)議紀(jì)要75份，收集企業(yè)困難和問題XXX個(gè)。截至20xx年xx月，企業(yè)困難和問題已辦結(jié)XXX個(gè)（主要涉及行政服務(wù)、水電氣要素保障、市場(chǎng)及原料等方面），辦結(jié)率XX.X%；正在加快辦理4個(gè)（主要涉及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地指標(biāo)、征地拆遷等方面），都需要市上協(xié)調(diào)解決。20xx年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研企業(yè)時(shí)收集企業(yè)存在困難和問題共XXX個(gè)。截至20xx年xx月底，企業(yè)困難和問題已辦結(jié)XXX個(gè)（主要涉及安全隱患等方面），辦結(jié)率XX.X%；正在加快辦理2個(gè)（主要涉及土地、資金、征地拆遷等方面），其中1個(gè)涉及其他區(qū)縣需市上協(xié)調(diào)解決。

（二）大力開展好小微企業(yè)結(jié)隊(duì)幫扶制度。實(shí)時(shí)掌握重點(diǎn)幫扶小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，為小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，力爭(zhēng)幫扶小微企業(yè)盡快上檔升級(jí)，晉升為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。20xx年結(jié)隊(duì)幫扶小微企業(yè)XXX戶，其中有xx戶已晉升為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

（三）積極對(duì)接中央、省、市政策，指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備包裝，為我縣企業(yè)爭(zhēng)取中央、省、市財(cái)政支持。20xx年共為我縣工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取省市專項(xiàng)資金800余萬元。同時(shí)，縣財(cái)政兌現(xiàn)20xx年小微企業(yè)貸款貼息資金250余萬元。

（四）加強(qiáng)企業(yè)人才培育。組織XXX戶工業(yè)企業(yè)到深圳高校進(jìn)行職業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)，全面提升企業(yè)管理人員整體素質(zhì)，提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，引導(dǎo)企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展道路。

九、抓好商貿(mào)產(chǎn)業(yè)扶貧

（一）大力開展電子商務(wù)：實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷、網(wǎng)購，以合作社形式把我縣有特色的花生、蓮藕、茵紅李、荔枝開展了網(wǎng)絡(luò)銷售，擴(kuò)大了農(nóng)戶銷售范圍，提高了銷售價(jià)格，確保了農(nóng)戶利益，為農(nóng)民群眾增加了收入。

（二）市場(chǎng)體系建設(shè)：對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或者改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)給以獎(jiǎng)勵(lì)，并要求各綜合型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須有足夠面積的農(nóng)戶自產(chǎn)自銷區(qū)，不允許收取農(nóng)戶費(fèi)用，給農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，也為消費(fèi)者提供了采購平臺(tái)。

（三）建立農(nóng)超對(duì)接：鼓勵(lì)和支持我縣大型超市與各農(nóng)村生產(chǎn)小組或者村簽定種植收購協(xié)議，我縣大家樂超市、世紀(jì)華聯(lián)超市、家樂購超市、惠家源超市分別與鎮(zhèn)、、、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定協(xié)議，按照季節(jié)對(duì)簽定協(xié)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品、水果進(jìn)行上門采購，確保價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)，確保了農(nóng)戶的利益。

篇三

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省“三會(huì)”的指導(dǎo)下，我會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的系列指示和中共中央“中辦發(fā)（20xx）25號(hào)文件精神”，緊緊圍繞“精準(zhǔn)”發(fā)力，全年組織實(shí)施XXX個(gè)扶貧項(xiàng)目。1、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目XXX個(gè)，投入資金XX.X萬元，其中貸款貼息XXX萬元，無償資助XX.X萬元，共帶動(dòng)8535農(nóng)戶，帶動(dòng)農(nóng)民23XXX名，其中：帶動(dòng)貧困戶2XXX戶，帶動(dòng)貧困人口6XXX人，人均增收4XX元；2、實(shí)施助學(xué)項(xiàng)目3個(gè)，共資助XXX萬元，資助XXX名貧困學(xué)生。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想

各級(jí)“三會(huì)”組織駐會(huì)人員，反復(fù)學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于老區(qū)扶貧工作的系列重要指示，學(xué)習(xí)中共中央“中辦發(fā)（20xx）25號(hào)文件精神，用習(xí)總書記指示精神和中央的要求統(tǒng)一駐會(huì)人員思想，大家充分認(rèn)識(shí)到消除貧困，改善民生，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，既是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，更是我們黨的重要使命。通過學(xué)習(xí)，大大增強(qiáng)提高了做好新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)了做好扶貧開發(fā)工作的自覺性，全年緊緊圍繞“精準(zhǔn)”下功夫，全力以赴實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目管理工作，精準(zhǔn)有效

1、精準(zhǔn)確定幫扶對(duì)象。全市共確定幫扶對(duì)象6XXX人，他們的年人均收入均在5XX元以下，或是低保標(biāo)準(zhǔn)XX%以內(nèi)的低收入者。

2、履行規(guī)定程序。全市各地普遍做到了，被幫扶對(duì)象均由村民小組或村委會(huì)提出，村民公開評(píng)議，得到村委會(huì)和村黨支部認(rèn)可，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核后張榜公示，主動(dòng)接受社會(huì)群眾的監(jiān)督，全市共確定扶貧對(duì)象為2XXX戶。

3、精準(zhǔn)選擇幫扶載體。全市共選擇XXX個(gè)專業(yè)合作社、48家公司、2家工廠作為扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位。項(xiàng)目實(shí)施單位法人代表，普遍既有愛心、善心，又有幫扶貧困對(duì)象的愿望和積極性，還有具有一定技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更有適應(yīng)被幫扶對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)的條件和項(xiàng)目。

4、精準(zhǔn)使用幫扶資金。全市XX.X萬元幫扶資金全部匯到項(xiàng)目實(shí)施單位，縣“兩會(huì)一處”督促項(xiàng)目單位正確使用資金，確保給予被幫扶對(duì)象的物質(zhì)，服務(wù)到戶到人，做到實(shí)物發(fā)放有受領(lǐng)人的簽名；接受服務(wù)次數(shù)有記錄；分銀貸款有協(xié)議，有效防止了資金的濫用。

5、精準(zhǔn)扶貧到戶。（1）每個(gè)扶貧項(xiàng)目，載體都與被幫扶戶簽訂幫扶協(xié)議，協(xié)議明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，村委會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任鑒證人，督促雙方認(rèn)真履行各自的職責(zé)，確保協(xié)議得到落實(shí)，從而使載體和受幫扶戶都得到到好處，實(shí)現(xiàn)共贏。（2）助學(xué)扶智項(xiàng)目。貧困學(xué)生提出申請(qǐng)，并填寫“困難學(xué)生資助申請(qǐng)表”，經(jīng)村鎮(zhèn)證明，縣（市）區(qū)扶貧協(xié)會(huì)審核，基金會(huì)辦事處批準(zhǔn)，載體單位公開舉行助學(xué)金發(fā)放儀式，讓貧困生現(xiàn)場(chǎng)就領(lǐng)到助學(xué)金，全市共實(shí)施助學(xué)扶智項(xiàng)目3個(gè)，投入資金XXX萬元，共幫助XXX名學(xué)生，解決了燃眉之急。

6、加強(qiáng)精準(zhǔn)管理。被幫扶對(duì)象的原始資料、公示內(nèi)容、幫扶措施、幫扶載體的概況、相關(guān)的協(xié)議書、實(shí)施過程中產(chǎn)生的紙質(zhì)或電子內(nèi)容整理而成的文字檔案或電子檔案。幫扶措施落實(shí)到位。建立檢查幫扶措施實(shí)施情況和反饋情況制度，由縣“兩會(huì)一處”不定期督查。

三、扶貧效果，逐年上升。

1、貧困戶和低收入戶增加的收入一清二楚。（1）打工收入既有工資表，又有個(gè)人蓋章；（2）享受的物質(zhì)優(yōu)惠和技術(shù)服務(wù)有簽名；（3）種、養(yǎng)殖業(yè)銷售業(yè)績(jī)有人證明。項(xiàng)目單位和社會(huì)效益得到了廣泛好評(píng)。

2、投入與產(chǎn)出，成果明顯。經(jīng)統(tǒng)計(jì)各地投入與產(chǎn)出達(dá)到1：2，既強(qiáng)有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大了載體的社會(huì)影響，也有效的增加了貧困戶和低收入戶的收入，較好地改善了生活，加強(qiáng)了脫貧的步伐。

四、存在的問題

1、部分貧困戶、低收入戶自身開發(fā)條件不足；

2、部分項(xiàng)目在實(shí)施過程中各個(gè)環(huán)節(jié)中的“精準(zhǔn)”性、尚未完全資金到位；

3、被幫扶戶增加收入的持續(xù)性不夠。

篇四

在全縣上下深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的關(guān)鍵時(shí)期，今天，xxx一行來我鎮(zhèn)督查指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作，這是對(duì)我們工作的促進(jìn)鞭策和鼓勵(lì)支持。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向王主任一行表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就我鎮(zhèn)基本情況及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況做以簡(jiǎn)要介紹，對(duì)xxx精準(zhǔn)扶貧工作開展情況、存在的困難和問題、下一步工作重點(diǎn)及建議做以簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、xxx鎮(zhèn)情及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

xxx地處xxx東南部，位于xxxx距縣城xx公里，岷合二級(jí)公路東西貫穿鎮(zhèn)境，地理位臵及交通條件十分優(yōu)越。全鎮(zhèn)地域面積xxx平方公里，草場(chǎng)面積xxx萬畝，現(xiàn)有耕地面積xxx畝。轄xxx個(gè)村委會(huì),xx個(gè)自然村，xx個(gè)村民小組，主要有藏、漢、回三個(gè)民族，共xxx戶xxx人。目前全鎮(zhèn)有xxxx貧困戶、xxx貧困人口、貧困面為xxx%。

近年來，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型跨越為主線，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，積極培育宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色旅游業(yè)、綠色種養(yǎng)業(yè)，著力推進(jìn)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游文化特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。20xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增加值

達(dá)到xxx萬元，同比增長(zhǎng)xxx萬元，居民人均可支配收入達(dá)到xxx元，同比增長(zhǎng)xxx元。

二、精準(zhǔn)扶貧工作思路及開展情況

精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，面對(duì)貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深的實(shí)際，我們緊密結(jié)合盛州、縣精準(zhǔn)扶貧工作要求，研究確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的總體思路為：認(rèn)真貫徹落實(shí)盛州、縣精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略部署和會(huì)議精神，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把扶貧開發(fā)作為最大任務(wù)，融合推進(jìn)“xx36”扶貧攻堅(jiān)和“雙聯(lián)”行動(dòng)，把握xxx扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”總體要求，緊盯xxxx方案落地，縱深推進(jìn)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作，確保年內(nèi)脫貧人口xxx人以上，力爭(zhēng)到2018年底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)整體脫貧、2020年同步建成全面小康。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面部署強(qiáng)責(zé)任、抓落實(shí)。全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議之后，我鎮(zhèn)立即行動(dòng)，迅速部署，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為全鎮(zhèn)的最大任務(wù)，第一時(shí)間召開了中精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了盛州、縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧會(huì)議精神，對(duì)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了安排部署，認(rèn)真落實(shí)了全縣xxx精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧意見方案，進(jìn)一步明確細(xì)化了精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)、著力重點(diǎn)和具體措施。為確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作順利推進(jìn)，我鎮(zhèn)把領(lǐng)導(dǎo)帶頭作為推進(jìn)工作的關(guān)鍵所在，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力集中在扶貧攻堅(jiān)上的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由鎮(zhèn)黨委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是扎實(shí)建檔立卡，保證對(duì)象底數(shù)清、措施準(zhǔn)。堅(jiān)持把建檔立卡作為精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性工作，大力推行掛圖作戰(zhàn)、掛賬銷號(hào)，按照貧困人口集中分布特點(diǎn)及地域因素，在全鎮(zhèn)劃分出xxxxxxxxxx作為全鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步明確了貧困村和貧困人口脫貧目標(biāo)。堅(jiān)持統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，規(guī)范識(shí)別流程，健全檔案資料，完善幫扶措施，動(dòng)態(tài)掌握基本信息，推行實(shí)名制管理，全鎮(zhèn)共識(shí)別扶貧對(duì)象xxx戶、xxx人，切實(shí)做到底數(shù)清、問題清、任務(wù)清、對(duì)策清、責(zé)任清。認(rèn)真開展建檔立卡、調(diào)查摸底“回頭看”工作，對(duì)貧困村、貧困戶各類卡表冊(cè)進(jìn)行了規(guī)范完善。同時(shí)，用同樣的工作方法，全鎮(zhèn)共有低保戶xxx戶、低保貧困戶xx戶，五保xx戶。

在建檔立卡的過程中，對(duì)貧困村、貧困戶的貧困原因做了詳細(xì)的分析研判，主要有一下幾種致貧原因：其中包括因病致貧的xx戶、因殘致貧的xx戶、因?qū)W致貧的xx戶、缺土地致貧的x戶、缺資金致貧的xx戶、缺勞力致貧的xx戶、缺技術(shù)致貧的xxx戶、自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧的x戶；根據(jù)分析出的原因，因人施策、對(duì)癥下藥，真正做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。對(duì)因并因殘致貧的貧困戶加大新農(nóng)合和大病醫(yī)療救助報(bào)銷比例，從而減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；對(duì)因?qū)W、因?yàn)?zāi)致貧的貧困戶，鎮(zhèn)政府每年年底從特困救助資金中給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；對(duì)缺資金致貧的貧困戶，統(tǒng)一登記上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門給予小額貼息信貸項(xiàng)目；對(duì)于缺勞力、缺技術(shù)致貧的農(nóng)戶進(jìn)行摸底，上報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一的技能培訓(xùn)；對(duì)因交通條件落后致貧的，鎮(zhèn)政府要加大對(duì)該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善工作。

三是突出基礎(chǔ)支撐，改善條件換窮貌、促發(fā)展。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為改善基礎(chǔ)的重要途徑和“換窮貌”的先決條件，以路、水、電、房等為重點(diǎn)，著力改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村道路方面，搶抓新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，各大建設(shè)單位所列項(xiàng)目的重大機(jī)遇，大力實(shí)施建制村通暢、農(nóng)村路網(wǎng)改善工程。全鎮(zhèn)共xx個(gè)建制村，其中xx個(gè)建制村已通二級(jí)公路，xx個(gè)建制村已通縣級(jí)公路，xx個(gè)建制村通村級(jí)公路，道路暢通率達(dá)xxx左右。安全飲水方面，各個(gè)貧困村自來水入戶率達(dá)到xx以上，個(gè)別村莊自然水沒入戶，已將自來水入戶項(xiàng)目上報(bào)縣水電局，列入20xx年項(xiàng)目計(jì)劃。今年并對(duì)xxxx各個(gè)牧場(chǎng)實(shí)施了人畜安全飲水工程。安居住房方面，20xx年共完成xxx戶農(nóng)村危房改造工程，20xx年完成xx戶農(nóng)村危房改造工程；吾固村冰固自然村易地扶貧搬遷項(xiàng)目以完成建設(shè)，對(duì)全村xx戶農(nóng)戶住房進(jìn)行了風(fēng)貌改造工程，并完成了村道硬化和文化體育廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目；岷縣、漳縣災(zāi)后重建工程xx戶維修戶及xx戶重建戶全面完工。生態(tài)環(huán)境整治方面，我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”示范村、“生態(tài)文明”示范村建設(shè)有序?qū)嵤?；環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展以來，經(jīng)過半年的不懈努力，鎮(zhèn)區(qū)主干道、xxxx旅游道路、xxx公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生得到全面整治；建立和完善了衛(wèi)生責(zé)任片區(qū)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)管理責(zé)任；加強(qiáng)了全鎮(zhèn)建筑工地建筑垃圾的清理工作；共清理垃圾約48噸，清除亂貼亂畫xx余處。實(shí)現(xiàn)了村容村貌干凈整潔；旅游景區(qū)及其周邊農(nóng)家樂進(jìn)行綠化、美化，營(yíng)造“暢、潔、綠、美”舒適的旅游環(huán)境。

四是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收、脫窮帽。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的主攻方向和著力重點(diǎn)，積極培育發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、中藥材、勞務(wù)輸出、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，使每戶貧困家庭至少有x項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)，有x人掌握致富技能，努力增加困難群眾收入。今年全鎮(zhèn)發(fā)展個(gè)體加工點(diǎn)x家，從業(yè)人員x余人；正常營(yíng)業(yè)的農(nóng)（牧）家樂x家，扶持創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)（牧）家樂x家；農(nóng)牧民合作社x家；培育旅游專業(yè)示范村x個(gè)（石灰窯、吾固），在帶動(dòng)農(nóng)牧民增收方面發(fā)揮了積極的作用。培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人x；實(shí)施貧困戶“雨露計(jì)劃”(兩后生)培訓(xùn)xx名、勞務(wù)技能培訓(xùn)x人。積極推進(jìn)電商計(jì)劃的落地實(shí)施，隨著電子時(shí)代的到來，加大電子商鋪培訓(xùn)力度，大力宣傳電商的優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃20xx年在全鎮(zhèn)范內(nèi)建成淘寶零售店鋪5家、企業(yè)網(wǎng)上店鋪x家。

五是強(qiáng)化金融支持，融通資金破瓶頸、解難題。堅(jiān)持把金融扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要手段，創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧資金保障，搭建起了商業(yè)銀行、龍頭企業(yè)、致富能人和貧困戶互惠合作的融資平臺(tái)。大力扶持發(fā)展村級(jí)扶貧互助協(xié)會(huì)，全鎮(zhèn)發(fā)展村級(jí)扶貧互助協(xié)會(huì)5個(gè)，分別是：寺古多、多壩、出納、博峪和秋古等5個(gè)村，正在申請(qǐng)注冊(cè)的有吾固、七車、木耳、葉兒、冰崖、麻地灣6個(gè)村。互助資金總量達(dá)到XXX萬元。加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)合作，發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦女小額貸款百萬余元；同時(shí)撬動(dòng)貧困戶手中的房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等資產(chǎn)，把農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)的資本，有效解決了群眾貸款難、貸款貴的問題。

六是完善公共服務(wù)，強(qiáng)化保障惠民生、增福祉。堅(jiān)持把基本公共服務(wù)向貧困村、貧困戶延伸，從貧困群眾最關(guān)心、最直接的教育、醫(yī)療、社保等問題入手，加快貧困村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程、全面改薄等項(xiàng)目，新建xxx幼兒園一所，含大、中、小三個(gè)班，入院x人。新建xxx中心學(xué)區(qū)宿舍樓一棟。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)施貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室x個(gè)，并配備了村醫(yī)及必要設(shè)備；20xx年農(nóng)牧民新農(nóng)合參保率x%，報(bào)銷門診費(fèi)x萬元，報(bào)銷人次x人次。大病報(bào)銷金額x萬元，報(bào)銷人次x人。滿足群眾文化需求，為了豐富群眾的文化娛樂生活，全鎮(zhèn)共為x個(gè)村修建了文化體育廣場(chǎng)，分別是xxxxx剩余x個(gè)村計(jì)劃與20xx年完成建設(shè)。完善社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)提標(biāo)工作全面完成，20xx年發(fā)放農(nóng)村低保金xxx萬元、五保金xxx萬元。共計(jì)xxx萬元。

七是創(chuàng)新扶貧機(jī)制，整合資源匯力量、聚合力。結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)開展，將幫扶機(jī)制和項(xiàng)目整合機(jī)制作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的堅(jiān)實(shí)保障。健全完善駐村幫扶機(jī)制，聯(lián)扶單位、干部全部幫扶貧困村、貧困戶，實(shí)行一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶；我鎮(zhèn)共有x個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)，盛州、縣選派我鎮(zhèn)到貧困村擔(dān)任村黨組織第一書記x人，由幫扶干部、掛職干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部組成“四位一體”的精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)所有貧困村、貧困戶幫扶隊(duì)員全覆蓋。建立健全督查考核機(jī)制，按照縣委雙聯(lián)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)日常管理工作的通知》，建立了駐村幫扶工作隊(duì)工作臺(tái)賬，我鎮(zhèn)黨委不定期對(duì)各駐村工作隊(duì)的工作開展情況進(jìn)行督察。注重在精準(zhǔn)扶貧

主戰(zhàn)場(chǎng)考察、識(shí)別、使用干部，將脫貧任務(wù)與考核和推薦提拔相掛鉤，激勵(lì)引導(dǎo)各類人才向貧困村、貧困戶聚集，形成鼓勵(lì)實(shí)干、注重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向。

三、整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施情況

在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為全面貫徹落黨的十八大、十八屆X中全會(huì)精神，解決扶貧工作中出現(xiàn)的新問題和矛盾，以農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收為目的，按照“整體推進(jìn)、綜合開發(fā)、一次規(guī)劃、分期實(shí)施”和參與式扶貧管理的要求，結(jié)合《xxx“十X五”扶貧開發(fā)規(guī)劃》，進(jìn)一步加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐，立足產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作特點(diǎn)，切實(shí)抓好扶貧開發(fā)工作，不斷提高扶貧開發(fā)水平，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策措施，拓寬農(nóng)牧民增收渠道，穩(wěn)步推進(jìn)我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建設(shè)步伐。我鎮(zhèn)xx個(gè)行政村中x個(gè)村實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目，分別是xxxx占全鎮(zhèn)行政村的xx%，xx個(gè)自然村中x個(gè)自然村實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目，占全鎮(zhèn)自然村的xx%。具體實(shí)施內(nèi)容有村道硬化、風(fēng)貌改造、產(chǎn)業(yè)扶持、新能源利用等，項(xiàng)目的實(shí)施使得村容村貌發(fā)生了很大變化，同時(shí)也改善了農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活和居住環(huán)境條件。全鎮(zhèn)未實(shí)施整村推進(jìn)的行政村還有x個(gè)，自然村有x個(gè)。

四、互助資金合作社建立及運(yùn)行情況

按照縣扶貧辦互助資金管理工作指導(dǎo)意見，我鎮(zhèn)對(duì)現(xiàn)有村級(jí)互助資金合作社進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范資金運(yùn)行審批程序、建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格完善財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化督促檢查，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，及時(shí)查找解決工作中存在的困難和問題，加強(qiáng)整改和規(guī)范工作，我鎮(zhèn)先后注冊(cè)成立了x個(gè)村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)，即寺古多、多壩、出納、博峪和秋古等5各村，正在申請(qǐng)注冊(cè)的有吾固、七車、木耳、葉兒、冰崖、麻地灣。截止今年xx月份，多壩互助社貸出資金XX.X萬元，收回占用費(fèi)2XX元；寺古多互助社貸出資金xx萬元，收回占用費(fèi)6XX元；出納互助社貸出資金xx萬元；博峪互助社貸出資金XXX萬元。到期占用資金正在回收中。目前，各村互助合作社運(yùn)行良好，沒有出現(xiàn)一例不良借款。

五、存在的困難和問題

盡管我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展順利，取得了階段性成效，但由于貧困面積大、貧困程度深，我鎮(zhèn)的扶貧形勢(shì)依然嚴(yán)峻，扶貧任務(wù)十分艱巨，還存在一些困難和問題。

一是自然環(huán)境惡劣，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱。我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣，以洪澇、冰雹為主的自然災(zāi)害頻發(fā)，受自然條件和客觀發(fā)展現(xiàn)狀影響，偏遠(yuǎn)貧困村飲水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題沒有從根本上得到解決。目前，我鎮(zhèn)還有很多自然村道路等級(jí)低，排水、護(hù)坡等設(shè)施不配套，極易損毀，部分自然村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)落后，“行路難”、“吃水難”、“住房難”、“就醫(yī)難”、“上學(xué)難”等問題嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂徊椒ズ娃r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，農(nóng)民持續(xù)增收難度不斷增加。從整體上看，近年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持因地制宜、因村施策，形成了以藏中藥材、牛羊育肥、旅游開發(fā)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。但受自然條件、基礎(chǔ)條件、勞動(dòng)力素質(zhì)等因素制約，貧困片區(qū)大部分貧困村仍未培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，企

業(yè)規(guī)模小，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，沒有形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈，輻射帶動(dòng)能力弱；農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)層次低，與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不明顯，致使貧困片區(qū)群眾收入增速緩慢。

三是扶貧成本上升，扶貧開發(fā)資金投入嚴(yán)重不足。隨著近幾年盛州、縣扶貧工作力度的加大，我鎮(zhèn)一些具備開發(fā)條件的貧困地區(qū)通過扶持已逐步得到發(fā)展，生產(chǎn)生活狀況也得以改善，貧困人口數(shù)量大幅減少，但剩下的貧困人口絕大多數(shù)都處于自然條件相對(duì)惡劣的邊遠(yuǎn)村社，村莊布局分散，人口居住零散，村與村之間跨度大，各項(xiàng)建設(shè)性投入需求大，扶貧成本高，脫貧的難度大，給扶貧開發(fā)工作的持續(xù)有效開展帶來了極大的困難。同時(shí)，我鎮(zhèn)地方財(cái)力有限，一些扶貧項(xiàng)目配套資金難以落實(shí)，投入到扶貧開發(fā)中的專項(xiàng)資金明顯不足。

六、幾點(diǎn)建議

根據(jù)我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的實(shí)際，以及廣大群眾的呼聲和期盼，我們?cè)偬釒c(diǎn)建議。

一是懇請(qǐng)縣上加大生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付力度。xxx作為生態(tài)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保護(hù)生態(tài)是治貧的根本,也是發(fā)展的根基。從我鎮(zhèn)的實(shí)際分析，當(dāng)前我鎮(zhèn)貧困片區(qū)表現(xiàn)為“四位一體”的特點(diǎn)，即貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)、生物多樣性富集區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)交織在一起。這種特點(diǎn)決定了我縣在精準(zhǔn)扶貧過程中不可能采用大規(guī)模的、自然資源開發(fā)型的扶貧形式，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家戰(zhàn)略利益來看，這些地區(qū)應(yīng)該建設(shè)成為國(guó)家的生態(tài)安全屏障。因此，必須以解決生態(tài)區(qū)農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活為根本，把建立和完善生態(tài)補(bǔ)償作為扶貧攻堅(jiān)的重要策略，優(yōu)先將xxx列為

生態(tài)屏障補(bǔ)償區(qū)，落實(shí)水資源補(bǔ)償費(fèi)，加大生態(tài)轉(zhuǎn)移支付力度，為生態(tài)公益林保護(hù)者免費(fèi)提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，為其基本生產(chǎn)和生活提供保障。提升致富能力或通過社會(huì)保障機(jī)制承擔(dān)其基本生活，從而減少貧困片區(qū)人口基數(shù)，減輕生態(tài)壓力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與牧民增收“雙贏”。

二是懇請(qǐng)縣上加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主要因素，也是影響農(nóng)牧民生產(chǎn)生活質(zhì)量的根本所在。要充分利用疊加政策機(jī)遇爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不斷完善貧困片帶的發(fā)展條件。著力提升農(nóng)牧村公路等級(jí)，暢通畜產(chǎn)品運(yùn)輸和農(nóng)牧民出行通道。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)牧村安全飲水改造等重點(diǎn)工程建設(shè)，完善水利設(shè)施，提高抗災(zāi)能力。實(shí)施農(nóng)牧村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，延伸輸電范圍，提升供電保障能力。加快農(nóng)牧村危舊房改造步伐，大力發(fā)展農(nóng)牧村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)，切實(shí)解決好貧困地區(qū)的行路、飲水、通信、就醫(yī)、就學(xué)等困難，著力改善農(nóng)牧村發(fā)展條件。

三是懇請(qǐng)縣上加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社也有幾家比較有規(guī)模，有帶動(dòng)性的，但由于投融資機(jī)制不暢，缺乏必要的資金投入，再加之州、縣扶持政策、項(xiàng)目較少，難以快速發(fā)展。為了鼓勵(lì)扶持這些企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，輻射帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富，懇請(qǐng)縣上加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重點(diǎn)合作社的扶持力度，在稅費(fèi)減免、銀行信貸、項(xiàng)目資金等方面給予傾斜支持，進(jìn)一步提高龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的市

場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。

以上匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。