第一篇：深圳市規(guī)劃國土資源管理信息化建設(shè)實踐與認(rèn)識大全

深圳市規(guī)劃國土資源管理信息化建設(shè)實踐與認(rèn)識

一、引言

深圳市規(guī)劃與國土資源局是市政府主管全市城市規(guī)劃、國土、房地產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)行業(yè)與市場、測繪、地質(zhì)礦產(chǎn)等管理的職能機構(gòu)。行政上采取市局一分局一管理所三級管理體制。隨著特區(qū)建設(shè)的飛速發(fā)展和土地管理制度的改革，城市建設(shè)、土地管理等的資料更新信息急劇增加，采用常規(guī)的管理方法已難于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的需要。因此，深圳市規(guī)劃與國土資源局從 1992 年起即著手建立深圳市規(guī)劃國土信息系統(tǒng)（Shenzhen Urban Planning and Land Information System，簡稱 SUPLIS）。SUMIS 成為一個面向崗位的系統(tǒng)。動態(tài)權(quán)限控制，實現(xiàn)一些業(yè)務(wù)規(guī)則。主要有兩類：辦公流程中的權(quán)限控制和數(shù)據(jù)庫行一級訪問控制。完善的日志功能，記錄用戶對關(guān)鍵數(shù)據(jù)的操作，包拈用尸侶、懊塊、數(shù)據(jù)庫對象名、操作類型（增、刪、改）和操作時間等?？筛櫟饺?。

(4）運用最新的 Internet 技術(shù)和網(wǎng)絡(luò) GIS 技術(shù)，實現(xiàn)了用地、規(guī)劃、市政路網(wǎng)、地形圖等空間數(shù)據(jù)準(zhǔn)實時、遠(yuǎn)程交換處理，有效地滿足了業(yè)務(wù)部門在日常工作中的圖形數(shù)據(jù)查詢的需要，提高了圖形查詢和顯示的效率。

(5）系統(tǒng)運行于覆蓋市局一分局一管理所的城域網(wǎng)上，涉及全局兩千多工作人員的辦公業(yè)務(wù)，在深圳市規(guī)劃與國土資源局發(fā)揮了重要的作用。隨著系統(tǒng)的應(yīng)用，提高了工作效率，改善了政府部門的形象。系統(tǒng)技術(shù)集成度高，已形成實用化的規(guī)模和效益。

五、政府信息化的認(rèn)識

信息技術(shù)的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，正在改變著人們幾千年來形成的信息傳遞方式、人際間的溝通方式和社會管理的組織方式，并深刻地影響著社會生活和政府運作的方式。

政府信息化的目標(biāo)是利用信息技術(shù)，提高政府的運行效率，使政府的決策建立在及時、準(zhǔn)確、可靠的信息基礎(chǔ)之上，以便更好地為社會服務(wù)。利用先進(jìn)信息技術(shù)建設(shè)現(xiàn)代政府意義重大，這在于：促進(jìn)行政改革、提高運作效率、減少決策失誤、加強信息交流、提升服務(wù)水平、促進(jìn)勤政廉政。我們在深圳市規(guī)劃國土資源局信息化建設(shè)的實踐中切身體會到，通過引人信息技術(shù)，一些傳統(tǒng)的管理難題可以迎刃而解。如由于地理空間上的距離經(jīng)常需要上級機關(guān)進(jìn)行必要的權(quán)力下放以提高辦事效率、方便群眾，但這種權(quán)力分配由于尺度難以掌握又常常進(jìn)人“一放就亂，一統(tǒng)就死”的怪圈，計算機網(wǎng)絡(luò)超越地理空間，保證上、下級機關(guān)在不同的地點可以象在同一個辦公室那樣協(xié)同辦公，可以幫助我們輕易地跳出這個怪圈。

網(wǎng)絡(luò)化辦公環(huán)境的建立，加強了信息共享，提高了辦事的透明度，抑制了辦事的隨意性，從而加大了對政府官員的監(jiān)督力度，這對于人民十分關(guān)心的勤政廉政建設(shè)無疑是非常有好處的。概括地講，對政府自身建設(shè)而言，信息化可以促進(jìn)政務(wù)信息在政府管理體系內(nèi)部和社會公眾之間交流與共享，可以提高政府的運作效率，提升為人民服務(wù)的水平，進(jìn)而改善和提升政府形象。政府信息化在實現(xiàn)“以信息化促進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化”的發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要意義。一方面，政府作為社會結(jié)構(gòu)中的一個重要樞紐，實現(xiàn)政府信息化必然推動、促進(jìn)社會信息化。政府在網(wǎng)上提供了遠(yuǎn)比過去方便快捷的服務(wù)，使企業(yè)和市民也隨之走向信息化。另一方面，它將促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的發(fā)展。政府實現(xiàn)了交互式電子政務(wù)，為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于企業(yè)開辟了市場，企業(yè)必然要通過完善自己的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境來享受電子政務(wù)帶來的便捷服務(wù)。用這樣的方式來推動企業(yè)信息化建設(shè)，不靠政府發(fā)文、號召，而是靠辦事方式的變化，機構(gòu)的變化，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新的技術(shù)，提升企業(yè)竟?fàn)幜?，也為網(wǎng)絡(luò)企業(yè)創(chuàng)造了新的市場機會。在深圳市，房地產(chǎn)企業(yè)年審和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)報表的無紙化帶動了深圳市整個房地產(chǎn)行業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用。這種政府部門對行業(yè)信息化的促進(jìn)所產(chǎn)生的效應(yīng)決不局限于行業(yè)內(nèi)部，它必然產(chǎn)生跨行業(yè)效應(yīng)，從而產(chǎn)生社會效應(yīng)，成為社會發(fā)展的一個動力。企業(yè)對電子政府的期待更是日益迫切。伴隨著企業(yè)信息化進(jìn)程的延伸和加速，政府機構(gòu)在與企業(yè)相關(guān)的運作和服務(wù)方面，也必定要實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和服務(wù)模式的對接。正如有些專家所指出的，沒有政府信息化，就沒有全面的企業(yè)信息化；沒有電子政務(wù)，就沒有真正的電子商務(wù)。電子政府不僅為電子商務(wù)（以及網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療等）提供了良好的支持環(huán)境和對接方式，而且也成為電子商務(wù)的服務(wù)對象和客戶。在這個意義上，電子政府工程將成為整個社會信息化水平的重要標(biāo)志和國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動力。

六、結(jié)束語

政府信息化不但是社會信息化的重要內(nèi)容，更是推動全社會信息化的重要環(huán)節(jié)，通過政府的信息化，帶動相關(guān)行業(yè)的信息化，進(jìn)而輻射到全社會，將起到對社會信息化的全面推動作用。電子政府不只是一個技術(shù)運動，而是一次社會公正的全面提升和社會效率的深刻革命。電子政府創(chuàng)造效率和社會價值，信息技術(shù)使政府、社會和人民獲益。

參考文獻(xiàn)

[ l ］郭仁忠，王忠學(xué)，向發(fā)燦．化建設(shè)理論與實踐．廣東地圖出版社，1998 [ 2 」閻正，蔣景瞳，何建邦等．化指南．科學(xué)出版社，規(guī)劃國土管理信息 1998 城市地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)

第二篇：淺談新形勢下國土資源管理與新農(nóng)村建設(shè)

淺談新形勢下國土資源管理與新農(nóng)村建設(shè)――――鶴峰縣國土資源局燕子國土資源所夏軍黨的十七屆三中全會立足農(nóng)村實際，從黨和國家工作的大局出發(fā)，進(jìn)一步提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。這不是一般性的口號要求，而是集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路，是新形勢下破解“三農(nóng)”難題的戰(zhàn)略舉措。在此基礎(chǔ)上，黨的十七大又向全國人民提出了全面建設(shè)社會主義小康社會的宏偉目標(biāo)，我們國土資源部門貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和十七大精神，積極參與支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，響應(yīng)號召，為實現(xiàn)十七大提出的全面建設(shè)社會主義小康社會的目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)力量，責(zé)無旁貸。

那么，我們國土資源部門如何密切結(jié)合自身職責(zé)及特點、優(yōu)勢，把中央對“三農(nóng)”的工作決策及目標(biāo)要求貫徹到國土資源工作中去，如何從服務(wù)“三農(nóng)”入手，真抓實干，落實國土資源部門執(zhí)政為民的責(zé)任和重任，為實現(xiàn)全面小康社會添磚加瓦呢？就此筆者淺談一下自己看法。

一是以促進(jìn)社會生產(chǎn)發(fā)展、群眾生活富裕為目標(biāo)，加強耕地質(zhì)量建設(shè)，提高土地生產(chǎn)能力。建設(shè)新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展是根本，生活富裕是核心。國土資源管理部門在加大耕地

保護(hù)、穩(wěn)定現(xiàn)有耕地面積的同時，要把耕地質(zhì)量建設(shè)，培肥地力，增加高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田面積作為立足點，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高。為此，國土資源部門首先要積極支持并配合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，開展利用科學(xué)技術(shù)，實施測土配方施肥沃土工程，建立健全耕地地力監(jiān)測體系，引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥，科學(xué)施肥，避免資源浪費，達(dá)到增收節(jié)支增效的目的。其次，是要加大土壤監(jiān)測保護(hù)力度，防止土壤污染，導(dǎo)致土壤肥力下降、農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。這就要求我們國土資源部門要和建設(shè)部門、環(huán)保部門等對新上項目把好預(yù)審關(guān)，嚴(yán)格審查新上項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是否是國家明令禁止的項目，對高污染、高能耗、低附加值的項目，要嚴(yán)控土地閘門，堅決不予供地。

二是以土地整理為載體，助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)。國土資源部門要打破壁壘，同農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、環(huán)保等部門密切配合充分利用國家以工輔農(nóng)、以工促農(nóng)的大好機遇，積極向上爭取土地開發(fā)整理資金，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和村莊集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃，對生態(tài)環(huán)境惡劣，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的區(qū)域，加大土地開發(fā)整理力度，對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，實現(xiàn)田塊成方、綠樹成行、溝渠相連、設(shè)施配套和村容整潔的綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)格局，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，帶動項目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

三是以規(guī)劃修編為載體，搭建人民群眾參與國土資源管理工作的平臺。新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，國土資源部門要深入基層，深入農(nóng)村，開展調(diào)查研究，廣泛聽取基層和群眾對現(xiàn)行規(guī)劃的意見和建議，看基層和群眾對規(guī)劃有什么想法，有什么要求，有什么不滿意的地方，查找其中存在的問題，以便改進(jìn)規(guī)劃。這是貫徹落實十七大精神，搞好規(guī)劃，以人為本的體現(xiàn)。這樣做，一方面，能讓人民群眾對規(guī)劃修編享受充分的知情權(quán)和參與權(quán)，便于充分發(fā)揮他們的民主權(quán)力，尊重他們的意愿，從而調(diào)動他們參與管理村級國土資源事務(wù)的積極性和主動性。另一方面，也增強了他們的土地用途管制意識，有利于人民群眾對規(guī)劃的實施進(jìn)行監(jiān)督，有利于發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，有利于促進(jìn)依法合理用地、科學(xué)用地的實行。進(jìn)而防止“規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫畫，墻上掛掛”、“計劃趕不上變化，變化不如領(lǐng)導(dǎo)一句話”的現(xiàn)象，從而減少規(guī)劃、計劃隨“長官意志”隨意變動的現(xiàn)狀，使規(guī)劃的龍頭作用名副其實。這對于做好耕地保護(hù)工作，要動員群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾走群眾路線，形成社會強大合力，遏制違法占地勢頭等具有一定的現(xiàn)實意義。

四是以增強征地工作透明度為載體，依法維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，防止侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中因征地造成侵犯群眾利益的事情時

有發(fā)生，致使引發(fā)群眾上訪，導(dǎo)致政府與群眾關(guān)系緊張，直接影響了農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定，損害了黨和政府在人民群眾中的形象和威望，極大地影響了和諧社會建設(shè)。為此，各級國土資源部門首先要嚴(yán)格執(zhí)行《國土資源聽證規(guī)定》、《征用土地公告辦法》、《土地管理法》等征用土地方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保按規(guī)定要求在第一時間，把征用土地的用途、面積、位置、地類等告知農(nóng)民群眾，增加征地工作透明度，把知情權(quán)交給群為他們在征地工作中行使參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)利提供保障。同時，加大土地征用方面的法律法規(guī)宣傳宣傳工作，讓他們知法、懂法、守法、用法，了解哪些事情代表了他們的利益，了解哪些事情損害了他們的利益，便于他們拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

其次，在征地工作中要充分利用召開村民會議、村民代表會議、走訪座談等形式調(diào)動農(nóng)民群眾參與征地工作，直接讓他們參與征地和物質(zhì)補償?shù)娜^程，直接參與土地征用的收益極其分配。這樣做有利于增加征地工作透明度，避免暗箱操作，防止批少占多，防止征地批準(zhǔn)用途和實際用途不符；有利于防止因征地產(chǎn)生變更地類報批壓低補償款，防止擠占、克扣、挪用征地補償款和產(chǎn)生腐敗等現(xiàn)象；有利于保障被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，保證原有生活水平不降低和長遠(yuǎn)的生計問題；有利于促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定，保證征地建設(shè)項目的順利實施，進(jìn)而推動和促進(jìn)我們的社會主義新農(nóng)村

建設(shè)。這也是在征地工作中，落實胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出的“發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利”的體現(xiàn)，也是在征地工作中落實胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出的讓“人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑”的重要保證。因此，我們各級國土資源部門要切實把增強征地過程透明度當(dāng)作一件大事抓實、抓好，健全體制和機制，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好被征地農(nóng)民群眾的根本利益。

五是以社會優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，保護(hù)資源，保障發(fā)展，維護(hù)權(quán)益，和諧建設(shè)社會主義新農(nóng)村。由于各地發(fā)展水平不同，自然條件各異，在新農(nóng)村建設(shè)過程中不可能強調(diào)同一個模式、同一種方法、同一個標(biāo)準(zhǔn)，必須立足鄉(xiāng)村特點，突出地方特色，體現(xiàn)地域特征。所以，國土資源部門支持新農(nóng)村建設(shè)，必須因地制宜，配合城建部門，制訂科學(xué)合理的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，使村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃同土地利用總體規(guī)劃相銜接，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，把重點放在整治村莊環(huán)境、完善配套設(shè)施、節(jié)約使用資源、改善公共服務(wù)、方便群眾生產(chǎn)生活上。既要為新農(nóng)村建設(shè)搞好用地服務(wù)，又要嚴(yán)控土地閘門，防止新農(nóng)村建設(shè)盲目照抄照搬城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)模式，搞不切實際的大拆大建，搞脫離實際、勞民傷財?shù)恼児こ毯托蜗蠊こ?，確保新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)業(yè)帶來活力、給農(nóng)民帶來實惠、給農(nóng)村帶來希望。

第三篇：北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會

中共北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會黨組 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范處級干部配偶、子女及其配偶

經(jīng)商辦企業(yè)行為的暫行規(guī)定

為貫徹落實中央全面從嚴(yán)治黨的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范北京市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定(試行)的通知》（京辦發(fā)[2016]22號）精神，結(jié)合我委工作職能和職責(zé)范圍，制定本規(guī)定。

第一條 本規(guī)定所稱處級干部主要指委機關(guān)、分局、委屬單位處級干部（含正、副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）。

第二條 本規(guī)定所稱經(jīng)商辦企業(yè)主要包括

登記注冊個體工商戶、個人獨資企業(yè)或者合伙企業(yè)，投資非上市公司、企業(yè)，在國（境）外注冊公司后回國內(nèi)從事經(jīng)營活動等情況。

第三條

進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。

領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶不得在本市下列業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)；

（二）房地產(chǎn)中介、評估；

（三）土地估價咨詢評估；

（四）礦產(chǎn)資源咨詢評估；

（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計、業(yè)務(wù)咨詢與信息技術(shù)服務(wù)；

（六）其他與規(guī)劃國土資源管理業(yè)務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)范圍。第四條

領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶不得以委托代持、隱名投資等形式規(guī)避本規(guī)定。

第五條

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會（組織生活會）上，對配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況如實做出說明。

第六條

領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)填寫《處級干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況表》，并按照干部管理權(quán)限向組織報告。

對無法判定是否屬于經(jīng)商辦企業(yè)行為的事項，也要進(jìn)行填報，由組織人事部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以審定。

第七條

領(lǐng)導(dǎo)干部無正當(dāng)理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、誡勉、組織處理或紀(jì)律處分。

第八條

人事處、機關(guān)紀(jì)委、駐委紀(jì)檢組對填報配偶子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況的處級干部進(jìn)行專項核實，對填報配偶、子女及其配偶無經(jīng)商辦企業(yè)情況的處級干部每年按照10%的比例進(jìn)行抽查。重點查核是否存在漏報、瞞報情況。對于干部群眾舉報的有關(guān)線索，由人事處、機關(guān)紀(jì)委、駐委紀(jì)檢組依紀(jì)依法進(jìn)行核查。

第九條

有與本規(guī)定第三條所列情形不一致的，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自查自糾，提出整改意見。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)督促其配偶、子女及其配偶退出所從事的經(jīng)商辦企業(yè)活動。

對虛假退出或在退出時搞利益輸送的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十條

領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶拒不退出所從事經(jīng)商辦企業(yè)活動的，其本人應(yīng)當(dāng)辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織予以調(diào)整職務(wù)；不辭去現(xiàn)任職務(wù)或者不服從組織調(diào)整職務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或紀(jì)律處分。涉嫌違法的，移送有關(guān)機關(guān)處理。

第十一條

領(lǐng)導(dǎo)干部因職務(wù)調(diào)整、本人或家庭成員的婚姻情況發(fā)生變化等原因，出現(xiàn)與本規(guī)定第三條所列情形不一致的，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)作出書面承諾，并在一年內(nèi)進(jìn)行規(guī)范。違反承諾未作規(guī)范的，按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或紀(jì)律處分。

第十二條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)國土資源管理

加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè) 推進(jìn)國土資源管理

2月25日，翠屏區(qū)國土分局組織召開了加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)干部職工大會，安排部署了2013年工作，并就進(jìn)一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了明確工作意見。會議由局長孫福貴同志主持。

會上，孫福貴局長強調(diào)：2013年翠屏區(qū)國土資源管理工作任務(wù)艱巨，全體干部職工要立即進(jìn)入工作狀態(tài)，認(rèn)真履職履責(zé)、加強機關(guān)作風(fēng)和廉潔自律建設(shè)，積極推進(jìn)工作，爭創(chuàng)一流，努力完成各項工作目標(biāo)任務(wù)。要求全局干部職工要做好兩個核心工作：一是主動服務(wù)于新村建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)和設(shè)施農(nóng)用地報批工作，抓好項目實施，確保耕地占補平衡。嚴(yán)守耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)紅線，加強土地執(zhí)法監(jiān)察，建立共同責(zé)任機制，做好國土資源保護(hù)工作。二是要主動服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓好各項目用地報批，做好國土資源保障工作。同時，要做好三個重點工作：一是地籍地政管理工作；二是礦管和地災(zāi)工作；三是辦公室、財務(wù)和信訪維穩(wěn)工作。

會上，副局長潘偉、肖發(fā)全、林燕同志分別就各自分管的工作作了發(fā)言，—1—

第五篇：北京規(guī)劃和國土資源管理委員會領(lǐng)導(dǎo)班子

北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會領(lǐng)導(dǎo)班子

2017民主生活會整改方案

（2018年3月）

按照市委要求，為進(jìn)一步明確整改任務(wù)、細(xì)化整改措施、落實整改責(zé)任，切實解決委領(lǐng)導(dǎo)班子在2017民主生活會中查擺出來的突出問題，現(xiàn)結(jié)合工作實際，特制定如下整改方案。

一、整改的指導(dǎo)思想和基本原則

1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，踐行“看北京首先要從政治上看”的要求，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，扎實推進(jìn)各項整改任務(wù)，譜寫首都規(guī)劃和國土資源管理工作新篇章。

2.整改原則。一是堅持首善標(biāo)準(zhǔn)。提高政治站位，牢固樹立規(guī)劃國土工作首先是政治工作的意識，自覺從國家發(fā)展大局中去謀劃工作，從嚴(yán)要求，高標(biāo)準(zhǔn)把各項整改任務(wù)落到實處。二是堅持問題導(dǎo)向。對比較突出的問題加大整改力度，推動新老問題一起解決，使干部受教育、工作見成效。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。委領(lǐng)導(dǎo)班子要以上率下，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，帶頭推進(jìn)整改落實，推動新時代首都規(guī)劃和國土資源管理事業(yè)再上新臺階，取得新進(jìn)步。

二、整改主要內(nèi)容、責(zé)任分工與時限要求

（一）在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面的整改措施。

存在問題：一是對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理解領(lǐng)會不深刻不透徹，在“學(xué)懂弄通做實”上還有差距。二是不善于用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想去分析問題、解決問題，深入推動總體規(guī)劃的落實上思路還不夠開闊，措施還不夠有效。

整改目標(biāo)：把加強理論學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任和自覺追求，進(jìn)一步增強“四個意識”，提高政治站位。

整改措施：

1.堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色主義思想和黨的十九大精神作為首要的政治任務(wù)，發(fā)揮委黨組中心組理論學(xué)習(xí)的龍頭作用，嚴(yán)格落實市委《中心組學(xué)習(xí)規(guī)則實施意見》和我委《中心組學(xué)習(xí)組織實施辦法》，加強集中宣講、專題研討，深化認(rèn)識。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與全員覆蓋相結(jié)合，通過班子成員帶頭宣講、專家輔導(dǎo)報告、處級干部黨務(wù)干部集中脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式深化學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實做到學(xué)懂弄通做實。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張維、劉軒 牽頭部門：機關(guān)黨委

配合部門：人事處 完成時限：2018年12月

2.堅持從更高的政治站位上思考研究工作。貫徹“看北京首先要從政治上看”的政治要求，不斷深化對“規(guī)劃國土工作首先是政治工作”的認(rèn)識，從政治上看待問題、分析問題、解決問題，把思路從規(guī)劃國土工作自身、從具體項目的局限中解放出來，從中央決策、國家戰(zhàn)略的高度研究制定綜合政策，從加強“四個中心”功能建設(shè)的角度整體思考推進(jìn)工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張維、劉軒 牽頭部門：機關(guān)黨委 完成時限：2018年12月

3.以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，按照上級要求，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。進(jìn)一步牢固樹立“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決政治站位不高、黨員意識不強、擔(dān)當(dāng)精神不足等干部隊伍中存在的突出問題。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)黨員干部走在前、作表率。重視群團(tuán)組織作用發(fā)揮，加強機關(guān)文化建設(shè)，認(rèn)真做好向城市副中心搬遷和分局、委屬單位整合組建中的思想工作,促進(jìn)隊伍融合凝聚，增強隊伍活力，激發(fā)干事

創(chuàng)業(yè)的動力和熱情。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張維、劉軒 牽頭部門：機關(guān)黨委 配合部門：人事處 完成時限：2018年12月

4.創(chuàng)新規(guī)劃實施體制機制。實行全域規(guī)劃管控，劃定城市開發(fā)邊界和生態(tài)控制線，嚴(yán)控建設(shè)用地規(guī)模，實現(xiàn)生態(tài)用地動態(tài)增長。建立各區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤機制，嚴(yán)格落實拆建比、拆占比，全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量30平方公里以上。以第三方評估方式實施城市體檢，加強規(guī)劃實施的監(jiān)督考核問責(zé)，堅決維護(hù)總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：師宏亞、施衛(wèi)良 牽頭部門：總體規(guī)劃處、調(diào)控處 配合部門：市規(guī)劃院 完成時限：2018年12月

5.抓好規(guī)劃體系和重點任務(wù)落地。按照“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”的城市空間布局編制分區(qū)規(guī)劃，強化控規(guī)管理，深入開展城市設(shè)計導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)范研究制定工作，實現(xiàn)多規(guī)合一，全域管控。同步開展好物流、公共服務(wù)、地下空間和人防設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠地系統(tǒng)等規(guī)劃，增強城市發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，保證城市安全

高效運行。編制核心區(qū)控規(guī)，抓好長安街及其延長線規(guī)劃管控和綜合整治。配合制定中軸線申遺綜合整治規(guī)劃實施計劃。優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，編制統(tǒng)籌騰退空間再利用規(guī)劃，提升首都功能保障服務(wù)能力。抓緊編制順義、大興、亦莊、昌平、房山等新城控制性詳細(xì)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高綜合承載能力，強化多點支撐作用。編制淺山區(qū)保護(hù)規(guī)劃，加強違法用地、違法建設(shè)專項治理，將淺山區(qū)建設(shè)成首都生態(tài)文明示范區(qū)。編制完成“三城一區(qū)”規(guī)劃，促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。推進(jìn)北京市新一輪土地利用總體規(guī)劃的編制工作，形成規(guī)劃編制成果上報市政府。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝俊奇、施衛(wèi)良 牽頭部門：總體規(guī)劃處

配合部門：詳細(xì)規(guī)劃處、城市設(shè)計處、歷史文化名城保護(hù)處、村鎮(zhèn)規(guī)劃處、市政設(shè)施工程管理處、市規(guī)劃院、各分局

完成時限：2018年12月

（二）在認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定方面的整改措施。

存在問題：落實中央和市委重大決策部署不到位。在緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”、推動京津冀協(xié)同發(fā)展、城市副中心規(guī)劃建設(shè)等重大工作中，沒有真正從國家戰(zhàn)略的高度去整體思考推進(jìn)。面對全市規(guī)劃國土領(lǐng)域存在 的熱點輿情高發(fā)及重大風(fēng)險隱患，“責(zé)任田”意識欠缺，責(zé)任制落實不力。在推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理體制改革上缺乏前瞻性，對規(guī)劃國土整合工作的頂層設(shè)計集體研究得不夠，對相關(guān)體制機制進(jìn)行調(diào)整完善不及時。

整改目標(biāo)：按照“看北京首先從政治上看”的要求，落實好中央決策和市委重大決策部署，全力以赴抓好“三件大事”和市委市政府各項工作任務(wù)。

整改措施：

1.落實疏解整治促提升各項任務(wù)。以醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)資源空間布局調(diào)整為抓手，加強薄弱地區(qū)公共服務(wù)能力建設(shè)，引導(dǎo)中心城區(qū)功能和人口有序轉(zhuǎn)移。堅定有序推進(jìn)疏解整治促提升專項行動，以“控新生、拆既有”為目標(biāo)，確保新生違法建設(shè)零增長。全年計劃拆除違法建設(shè)4000萬平方米以上，騰退占地3974公頃（其中用于留白增綠1986公頃）。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝俊奇、周旭峰

牽頭部門：詳細(xì)規(guī)劃處、專項治理協(xié)調(diào)處 配合部門：市規(guī)劃院 完成時限：2018年12月

2.加快推進(jìn)城市副中心規(guī)劃建設(shè)。堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位，完成好副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃及通州區(qū)總體規(guī)劃編制、上報及發(fā)布工作。積極促進(jìn)

城市副中心形成完善的城市綜合功能,全面增強副中心的綜合承載力和吸引力。打造國際一流的和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：施衛(wèi)良 牽頭部門：副中心規(guī)劃處

配合部門：副中心綜合處、副中心督察處、市規(guī)劃院 完成時限：2018年12月

3.著眼于京津冀更大的空間疏解功能謀發(fā)展。充分發(fā)揮北京“一核”作用，推動雄安新區(qū)和城市副中心兩翼聯(lián)動，帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化發(fā)展。主動加強規(guī)劃對接、政策銜接，全力支持河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加快推進(jìn)京津冀交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，全面消除市域內(nèi)國家高速公路“斷頭路”。推進(jìn)新機場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和審批，推動臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)起步區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌劃定生態(tài)功能區(qū)，構(gòu)建京津冀一體化的生態(tài)安全格局。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周楠森、施衛(wèi)良

牽頭部門：綜合交通工程管理處、軌道交通工程管理處、總體規(guī)劃處

配合部門：市規(guī)劃院 完成時限：2018年12月

4.積極做好輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)。加強對重大事件的輿情監(jiān)控，充分發(fā)揮規(guī)劃國土微信公眾號、微博、網(wǎng)站等

互聯(lián)網(wǎng)媒體作用，及時發(fā)聲，做好輿論引導(dǎo)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：丁曉 牽頭部門：研究室

配合部門：各相關(guān)處室、各分局、各委屬單位 完成時限：2018年12月

5.抓好體制機制改革，加強頂層設(shè)計。系統(tǒng)梳理、深入分析機構(gòu)整合后的運轉(zhuǎn)情況，優(yōu)化完善行政審批流程。積極穩(wěn)妥地完成分局整合，有序推進(jìn)事業(yè)單位改革，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的三級聯(lián)動執(zhí)法體系，建立科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的規(guī)劃國土管理體制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉軒、周旭峰 牽頭部門：人事處、法制處

配合部門：各相關(guān)處室、各分局、各委屬單位 完成時限：2018年12月

（三）在對黨忠誠老實方面的整改措施。

存在問題：一是抓紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行的力度不夠，時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的思想認(rèn)識沒有真正通過一級抓一級層層傳導(dǎo)到全委每一名干部；二是黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅規(guī)范，“三會一課”制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為普通黨員參加所在黨支部組織生活的主動性和自覺性不夠，個別黨支部活動存在“三化”傾向，黨費管理不夠規(guī)范，黨的基層組織建設(shè)弱化。

整改目標(biāo)：嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”，營造守紀(jì)律講規(guī)矩的良好氛圍；持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)，全面建設(shè)“五有”基層黨組織。

整改措施：

1.加強對領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督管理。做深做細(xì)個人有關(guān)事項報告和核查工作，對不如實報告的加大提醒、函詢和懲處力度。嚴(yán)格規(guī)范處級干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，涉及規(guī)劃國土業(yè)務(wù)范圍的一律按規(guī)定“退出”或?qū)Ω刹柯殑?wù)進(jìn)行調(diào)整。嚴(yán)肅查處規(guī)矩意識淡薄，無視黨的紀(jì)律的相關(guān)問題，使黨員干部受到警示、教育和震懾。深入開展紀(jì)律教育，強化紀(jì)律約束，養(yǎng)成紀(jì)律自覺。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張維、劉軒 牽頭部門：人事處 完成時限：2018年12月

2.加強黨內(nèi)制度規(guī)范建設(shè)。針對當(dāng)前基層黨組織存在的較為集中的問題，研究制定《委黨組實施黨的工作問責(zé)程序》、《機關(guān)黨委機關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則》、《機關(guān)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作任務(wù)清單》、《進(jìn)一步規(guī)范黨的組織生活的規(guī)定》、《加強分局黨建和思想政治工作的意見》等制度規(guī)定，強化對工作標(biāo)準(zhǔn)和程序的要求，明確責(zé)任、細(xì)化分工，逐條逐項指導(dǎo)檢查規(guī)范制度落實情況，確保工作落實到人、落實到事。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張維、劉軒 牽頭部門：機關(guān)黨委 完成時限：2018年12月

3.在全系統(tǒng)開展黨支部規(guī)范化建設(shè)。集中進(jìn)行機關(guān)黨委和委屬單位黨組織組建換屆工作，配齊配強黨務(wù)干部力量。全面實施支部工作“一規(guī)一表一冊一網(wǎng)”，以提升組織力為重點，以建設(shè)“五有”支部為目標(biāo)，夯實組織基礎(chǔ)。針對基層黨組織工作的薄弱環(huán)節(jié)，推動制度規(guī)范落實到基層、貫徹到支部，支部評星定級、黨員民主評議工作全覆蓋。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張維、劉軒 牽頭部門：機關(guān)黨委 完成時限：2018年12月

4.加強基層黨組織黨建工作檢查指導(dǎo)。完善黨支部述職評議考核，制定書記抓黨建責(zé)任清單，進(jìn)一步明確黨組、機關(guān)黨委、基層黨組織各級責(zé)任，著力解決好“書記抓，抓書記”的問題。將基層黨組織落實制度規(guī)范、嚴(yán)肅開展黨內(nèi)政治生活的情況作為黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，委黨組專題聽取述職匯報。總結(jié)先進(jìn)支部工作法，整頓軟弱渙散支部，通過相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督、相互促進(jìn)，形成抓黨建工作的合力。領(lǐng)導(dǎo)干部要落實好雙重組織生活的要求，按分管部門指導(dǎo)基層黨組織生活，推動黨的組織生活全面嚴(yán)起來實起來。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張維、劉軒 牽頭部門：機關(guān)黨委 完成時限：2018年12月

（四）在擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)方面的整改措施。

存在問題：一是主動作為不夠，履行服務(wù)中央的職責(zé)不到位，首都規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室作用發(fā)揮不夠；二是攻堅克難的擔(dān)當(dāng)不足，維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性、權(quán)威性不堅決。規(guī)劃剛性不足、彈性過大，規(guī)劃條件調(diào)整和變更頻次頗高，執(zhí)行最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度力度不夠，違法違規(guī)占地頻發(fā)，歷史遺留違法用地問題大量積壓，執(zhí)法立案結(jié)案率不高。

整改目標(biāo)：提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，樹立“四個服務(wù)”意識，提升服務(wù)效率和水平；嚴(yán)格依法行政，堅決維護(hù)城市總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

整改措施：

1.充分發(fā)揮首規(guī)委辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。制定并發(fā)布《首都規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制的意見》，建立會議保障、專家咨詢、督察督辦、規(guī)劃管理協(xié)調(diào)、首都規(guī)劃建設(shè)重大事項請示報告辦理、首都規(guī)劃建設(shè)重要情況通報、城市規(guī)劃建設(shè)重要問題研究等工作機制，并推動各項機制有效運轉(zhuǎn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹躍進(jìn)

牽頭部門：秘書處 配合部門：辦公室 完成時限：2018年12月

2.進(jìn)一步完善控規(guī)管理制度。按照嚴(yán)格依法行政、提高服務(wù)效率的原則，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、規(guī)劃條例和相關(guān)法律法規(guī)，在繼承原有制度框架的基礎(chǔ)上，進(jìn)行補充和完善，研究制訂新的控規(guī)維護(hù)管理規(guī)定。以開展新一輪控規(guī)編制為契機，嚴(yán)格落實新總規(guī)以資源環(huán)境承載能力為硬約束，切實減重、減負(fù)、減量發(fā)展的原則，組織各區(qū)政府開展中心城區(qū)和新城城區(qū)新一輪控規(guī)編制工作，編制工作中充分考慮社會發(fā)展和公眾需求，增強控規(guī)科學(xué)性和權(quán)威性，從嚴(yán)控制控規(guī)調(diào)整。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝俊奇、施衛(wèi)良 牽頭部門：詳細(xì)規(guī)劃處、總體規(guī)劃處 配合部門：相關(guān)分局、市規(guī)劃院 完成時限：2018年12月

3.加強監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)規(guī)劃和國土資源管理秩序。堅守建設(shè)用地規(guī)模底線，嚴(yán)格落實土地用途管制制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量提質(zhì)發(fā)展和集約高效利用。深入開展規(guī)劃和國土資源督察工作，進(jìn)一步完善督察工作體制機制，提高監(jiān)督工作效能。研究規(guī)劃核驗標(biāo)準(zhǔn)，加大過程監(jiān)督力度。運用扣減政府收益政策推動新生違法“零增長”，加強重

大典型違法案件查處工作，落實淺山區(qū)新增違法用地建設(shè)管控政策，進(jìn)一步完善協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制，持續(xù)強化執(zhí)法履職考評，逐步構(gòu)建全市規(guī)劃國土資源執(zhí)法“三級監(jiān)管責(zé)任”網(wǎng)格化管理體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周旭峰

牽頭部門：市規(guī)劃和國土資源執(zhí)法總隊 配合部門：相關(guān)分局 完成時限：2018年12月

（五）在糾正“四風(fēng)”不止步方面的整改措施。存在問題：一是宗旨意識不強，工作效能不高。對“放管服”改革理解不深入、落實不徹底?！伴T好進(jìn)、臉好看、事難辦”現(xiàn)象依然存在；二是會風(fēng)文風(fēng)問題比較突出。委系統(tǒng)內(nèi)部、機關(guān)處室之間經(jīng)常、反復(fù)地用文件部署落實工作，大量工作時間消耗在內(nèi)部的文來文往中；三是深入基層調(diào)查研究不實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員跟著市領(lǐng)導(dǎo)去調(diào)研的多、自己下去調(diào)研得少；解決具體項目問題的被動式調(diào)研多，主動查找問題、聽取意見的實地調(diào)研少；到基層班子成員中調(diào)研多，深入一般干部群眾中調(diào)研少。

整改目標(biāo)：切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，加強調(diào)查研究，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。

整改措施：

1.堅決貫徹落實總書記關(guān)于力戒形式主義、官

僚主義的指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細(xì)則和市委貫徹落實實施細(xì)則的辦法，抓好《市規(guī)劃國土委落實中央八項規(guī)定精神的實施意見》的貫徹落實，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉軒、張亞芹 牽頭部門：辦公室、機關(guān)黨委

配合部門：各處室、各分局、委屬事業(yè)單位 完成時限：2018年12月

2.加強作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率。在全系統(tǒng)開展“制度建設(shè)年”活動和“改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率”大討論活動。繼續(xù)深化“為官不為”“為官亂為”以及嚴(yán)肅查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理，按照國土部要求推進(jìn)不動產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問題專項整治工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉軒、張亞芹 牽頭部門：機關(guān)黨委、辦公室

配合部門：各處室、各分局、委屬事業(yè)單位 完成時限：2018年12月

3.深入基層，加強調(diào)查研究。貫徹落實總書記和市委市政府關(guān)于“大興調(diào)查研究之風(fēng)”的重要指示，通過調(diào)查研究拿出實實在在的舉措，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭把責(zé)任和工作抓實，越是難度大、見效慢的越要抓在手上，不棄微末，不舍寸功。要把調(diào)查研究作為立足新時代、開拓新

局面、開辟新境界的戰(zhàn)略舉措來把握，作為改作風(fēng)、增本領(lǐng)、強隊伍的重大任務(wù)來落實。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及分局領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要親自主持一項課題調(diào)研；各部門、各單位要圍繞中央重大決策部署、市委市政府中心工作以及人民群眾關(guān)心的急難憂問題，關(guān)注城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源管理中深層次問題，每年至少要開展一項課題調(diào)研。調(diào)查研究要會選題、會聚焦、會結(jié)合實際工作，要遵循城市發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，既注重前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究，又關(guān)注歷史遺留難點問題、群眾關(guān)心的焦點問題，通過調(diào)查研察實情、出實招、辦實事、求實效。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，委領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊，深入分局和國土所、不動產(chǎn)登記中心等基層一線單位，掌握基層隊伍建設(shè)和干部思想的實際情況，督促指導(dǎo)基層黨組織開展黨建和業(yè)務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決實際困難。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，直接了解基層干部群眾的所想、所急、所盼，切實幫助基層解決問題和困難。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉軒、丁曉 牽頭部門：研究室、機關(guān)黨委

配合部門：各相關(guān)處室、相關(guān)分局、委屬事業(yè)單位 完成時限：2018年12月

（六）在嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則方面的整改措施。存在問題：一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，監(jiān)督檢查、逐級傳導(dǎo)壓力工作不深入不細(xì)致；二是權(quán)力大誘惑多，存在比較高的廉政風(fēng)險。廉政風(fēng)險防控措施針對性、現(xiàn)實性不強。

整改目標(biāo)：全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，防控廉政風(fēng)險，加強監(jiān)督檢查，抓早抓小，防止違規(guī)、腐敗案件發(fā)生。

整改措施：

1.不斷強化黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)格執(zhí)行《委黨組工作規(guī)則（試行）》，按照黨組議事清單，定期研究黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要事項，確定黨組會議題，加強對“三重一大”事項的審議。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張維、劉軒、何鳳英 牽頭部門：機關(guān)黨委、駐委紀(jì)檢監(jiān)察組 完成時限：2018年12月

2.層層壓實主體責(zé)任。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨支部為重點，一級抓一級、層層抓落實，壓實各級黨組織書記管黨治黨第一責(zé)任人的職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”職責(zé)，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，確保各項制度規(guī)定和工作安排具體落實到人、落實到事。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張維、劉軒 牽頭部門：機關(guān)黨委 完成時限：2018年12月

3.加強工作部署與督促檢查。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大會，部署重點工作，層層簽訂責(zé)任書，建立責(zé)任清單，明確崗位責(zé)任。堅持日常監(jiān)督檢查與對重點環(huán)節(jié)、重要業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督檢查相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊對基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進(jìn)行督促檢查，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實到位。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張維、劉軒、何鳳英 牽頭部門：機關(guān)黨委、駐委紀(jì)檢監(jiān)察組 完成時限：2018年12月

4.深化廉政風(fēng)險防控工作。針對廉政風(fēng)險防控仍存在薄弱環(huán)節(jié)問題，明確責(zé)任清單和任務(wù)清單。結(jié)合廉政責(zé)任書的簽訂，要求各處室、各委屬單位、各分局緊密結(jié)合規(guī)劃國土工作特點，結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作特性，結(jié)合崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)一步認(rèn)真梳理查找風(fēng)險點，切實制定好廉政風(fēng)險防控措施。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張維、劉軒、何鳳英 牽頭部門：機關(guān)黨委、駐委紀(jì)檢監(jiān)察組 完成時限：2018年12月

5.加強日常教育提醒。綜合運用日常教育提醒的手段，正面教育與警示教育相結(jié)合，時刻強化廉潔自律的意識。抓住重要節(jié)日節(jié)點，開展廉政提醒教育，對“三公”經(jīng)費使用、公車管理等情況進(jìn)行明察暗訪。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張維、劉軒、何鳳英 牽頭部門：機關(guān)黨委、駐委紀(jì)檢監(jiān)察組 完成時限：2018年12月

6.強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。委黨組成員按照職責(zé)分工，加強對所分管部門和相關(guān)單位的日常監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，支持各級紀(jì)檢部門開展工作，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)行為，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的運用，注重抓早抓小、防微杜漸。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張維、劉軒、何鳳英 牽頭部門：機關(guān)黨委 配合部門：駐委紀(jì)檢監(jiān)察組 完成時限：2018年12月

三、工作要求

（一）明確整改責(zé)任。整改工作在委黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，黨組書記、主任張維同志總牽頭、總負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工分別負(fù)責(zé)落實有關(guān)整改工作，牽頭領(lǐng)導(dǎo)要積極協(xié)調(diào)解決整改中的難點問題。各牽頭部門要對照各自整改任務(wù)，細(xì)化整改方案，建立工作臺帳，推進(jìn)整改任務(wù)落實。各配合部門要按要求配合抓好各項整改措施的落實。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要確保整改工作與推動首都規(guī)劃和國土資源事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌，做到兩手抓、兩不誤、雙促進(jìn)，用整改落實推動工作開展，用實際工作檢驗整改成效。要采取上下互動、左右聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)的方式，對涉

及多個部門和單位的整改落實事項，牽頭領(lǐng)導(dǎo)要加強指導(dǎo)，牽頭部門要積極協(xié)調(diào)，涉及的有關(guān)單位要各司其職、通力合作，確保整改工作協(xié)同推進(jìn)、整改措施落到實處。

（三）強化督促檢查。相關(guān)部門、單位承擔(dān)整改任務(wù)組織實施和督促檢查的雙重責(zé)任。在解決具體問題的同時,要結(jié)合實際,進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度機制,做到標(biāo)本兼治。委黨組將加強對整改工作的督促檢查，及時掌握整改工作的進(jìn)度、質(zhì)量和效果，整改落實情況將采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開,接受黨員群眾監(jiān)督，確保整改工作扎實有序、落到實處、抓出成效。