第一篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高

【發(fā)布單位】國務(wù)院

【發(fā)布文號(hào)】國辦函〔2005〕16號(hào) 【發(fā)布日期】2005-02-17 【生效日期】2005-02-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

國務(wù)院辦公廳關(guān)于落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干

政策意見有關(guān)政策措施的通知

（2005年2月17日中華人民共和國國務(wù)院辦公廳文件國辦函〔2005〕16號(hào)發(fā)布 自發(fā)布之日

起施行）

中編辦、中農(nóng)辦、發(fā)展改革委、教育部、科技部、公安部、民政部、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)保障部、國土資源部、建設(shè)部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生部、人口計(jì)生委、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩帧V電總局、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、法制辦、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、糧食局、郵政局、開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、扶貧辦、西部辦、供銷總社、國信辦、糾風(fēng)辦、中儲(chǔ)糧總公司：

為了貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)〔2005〕1號(hào)）提出的一系列政策措施，需要有關(guān)部門研究提出具體實(shí)施意見并認(rèn)真加以落實(shí)。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作分工

（一）關(guān)于“進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)稅免征范圍，加大農(nóng)業(yè)稅減征力度”的問題，由國務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組（財(cái)政部牽頭）負(fù)責(zé)提出實(shí)施意見。

（二）關(guān)于“繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼”的問題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、糧食局等部門提出具體實(shí)施意見。

（三）關(guān)于“中央財(cái)政繼續(xù)增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、發(fā)展改革委在春耕前提出方案并予以公布。

（四）關(guān)于“繼續(xù)對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種在主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購價(jià)政策，逐步建立和完善穩(wěn)定糧食市場價(jià)格、保護(hù)種糧農(nóng)民利益的制度和機(jī)制”的問題，由發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲(chǔ)糧總公司等部門研究提出實(shí)施意見。

（五）關(guān)于“搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場管理，繼續(xù)實(shí)行化肥出廠限價(jià)政策，通過稅收等手段合理調(diào)節(jié)化肥進(jìn)出口，控制農(nóng)資價(jià)格過快上漲，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等各種坑農(nóng)害農(nóng)行為”的問題，由發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷總社等部門提出落實(shí)意見。

（六）關(guān)于“中央財(cái)政要采取有效措施，根據(jù)糧食播種面積、產(chǎn)量和商品量等因素，對(duì)糧食主產(chǎn)縣通過轉(zhuǎn)移支付給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助”的問題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)部、統(tǒng)計(jì)局等部門提出落實(shí)意見。

（七）關(guān)于“建立糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)整中央財(cái)政對(duì)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的補(bǔ)助比例，并通過其他經(jīng)濟(jì)手段籌集一定資金，支持糧食主產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)”的問題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、中農(nóng)辦等部門抓緊研究提出具體實(shí)施意見。

（八）關(guān)于“在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，新增財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資要切實(shí)向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長機(jī)制”的問題，由財(cái)政部、發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門提出落實(shí)意見。

（九）關(guān)于“從預(yù)算內(nèi)新增財(cái)政收入中安排一部分資金，設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)戶投工投勞開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)予以支持。預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性固定資產(chǎn)投資和國債資金要增加安排小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，要結(jié)合土地開發(fā)整理安排一定資金用于小型農(nóng)田水利建設(shè)”的問題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、水利部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、建設(shè)部等部門提出落實(shí)意見。

（十）關(guān)于“要盡快立法，把國家的重大支農(nóng)政策制度化、規(guī)范化”的問題，由發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、人民銀行、法制辦、中農(nóng)辦等部門研究提出意見。

（十一）關(guān)于“控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確?；巨r(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變，并落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。加快推進(jìn)農(nóng)村土地征收、征用制度改革”的問題，由國土資源部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、法制辦、中農(nóng)辦等部門提出落實(shí)意見。

（十二）關(guān)于“修訂耕地占用稅暫行條例，提高耕地占用稅稅率，嚴(yán)格控制減免”的問題，由法制辦、財(cái)政部牽頭，會(huì)同稅務(wù)總局、國土資源部、建設(shè)部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部等部門提出落實(shí)意見。

（十三）關(guān)于“中央和省級(jí)財(cái)政要較大幅度增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，新增資金主要安排在糧食主產(chǎn)區(qū)集中用于中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田”的問題，由財(cái)政部提出落實(shí)意見。

（十四）關(guān)于“搞好‘沃土工程’建設(shè)，增加投入，加大土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測工作力度，盡快建立全國耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)?？偩值炔块T負(fù)責(zé)落實(shí)。

（十五）關(guān)于“新增固定資產(chǎn)投資要把大型灌區(qū)續(xù)建配套作為重點(diǎn)，并不斷加大投入力度，著力搞好田間工程建設(shè)，更新改造老化機(jī)電設(shè)備，完善灌排體系。開展續(xù)建配套灌區(qū)的末級(jí)渠系建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水灌溉示范，在糧食主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行規(guī)?；ㄔO(shè)試點(diǎn)”的問題，由發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同水利部、農(nóng)業(yè)部等部門提出落實(shí)意見。

（十六）關(guān)于“從2005年起，選擇部分地區(qū)開展對(duì)農(nóng)民購買節(jié)水設(shè)備實(shí)行補(bǔ)助的試點(diǎn)”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、水利部等部門提出實(shí)施意見。

（十七）關(guān)于“要嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，發(fā)揚(yáng)農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng)，在切實(shí)加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下，本著自愿互利、注重實(shí)效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范的原則，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投工投勞”的問題，由國務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、水利部等部門提出實(shí)施意見。

（十八）關(guān)于“國家對(duì)農(nóng)民興建小微型水利設(shè)施所需材料給予適當(dāng)補(bǔ)助”的問題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同水利部、發(fā)展改革委等部門抓緊研究制訂具體辦法。

（十九）關(guān)于“要采取有效措施，在退耕還林地區(qū)建設(shè)好基本口糧田，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)解決農(nóng)民的長期生計(jì)問題，進(jìn)一步鞏固退耕還林成果”的問題，由發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、扶貧辦、西部辦等部門提出落實(shí)意見。

（二十）關(guān)于“要大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，加快建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系，形成穩(wěn)定的投入增長機(jī)制”的問題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同科技部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門提出落實(shí)意見。

（二十一）關(guān)于“深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，抓緊建立國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系”的問題，由農(nóng)業(yè)部、科技部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、發(fā)展改革委、人事部、水利部、林業(yè)局、中編辦等部門提出落實(shí)意見。

（二十二）關(guān)于“從2005年起，國家設(shè)立超級(jí)稻推廣項(xiàng)目。擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模，優(yōu)先扶持優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效的組裝集成與配套技術(shù)開發(fā)”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、科技部等部門提出落實(shí)意見。

（二十三）關(guān)于“加快改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同科技部、財(cái)政部、人事部、中編辦等部門盡快提出實(shí)施意見。

（二十四）關(guān)于“加大農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度”的問題，由發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同財(cái)政部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、扶貧辦等部門提出落實(shí)意見。

（二十五）關(guān)于“鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式。加快建設(shè)以冷藏和低溫倉儲(chǔ)運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地按工業(yè)用地對(duì)待”的問題，由商務(wù)部、發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同財(cái)政部、國土資源部、交通部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、工商總局等部門提出落實(shí)意見。

（二十六）關(guān)于“鼓勵(lì)郵政系統(tǒng)開展直接為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的連鎖配送業(yè)務(wù)”的問題，由郵政局牽頭，會(huì)同工商總局、財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門提出實(shí)施意見。

（二十七）關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、廣電總局、國信辦等部門提出落實(shí)意見。

（二十八）關(guān)于“加快開通整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的綠色通道，抓緊落實(shí)降低或免交車輛通行費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，并盡快實(shí)現(xiàn)省際互通”的問題，由交通部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、公安部、糾風(fēng)辦、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等部門提出實(shí)施意見。

（二十九）關(guān)于“要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫裝備和檢測技術(shù)水平，增強(qiáng)防范和處理外來有害生物入侵的能力”的問題，由農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、環(huán)保總局、林業(yè)局等部門提出落實(shí)意見。

（三十）關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可，禁止生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全立法”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工商總局、環(huán)保總局、法制辦等部門提出實(shí)施意見。

（三十一）關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合配套體系建設(shè)”的問題，由農(nóng)業(yè)部會(huì)同有關(guān)部門在已有工作的基礎(chǔ)上，抓緊制訂建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

（三十二）關(guān)于“大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、西部辦、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等部門提出落實(shí)意見。

（三十三）關(guān)于“通過小額信貸、財(cái)政貼息等方式，引導(dǎo)有條件的地方發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)。要增加投入，支持養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便和污水無害化處理設(shè)施”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、發(fā)展改革委、環(huán)保總局、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等部門提出落實(shí)意見。

（三十四）關(guān)于“從2005年起，實(shí)施奶牛良種繁育項(xiàng)目補(bǔ)貼”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同財(cái)政部等部門具體落實(shí)。

（三十五）關(guān)于“要抓緊制定動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃，加快建設(shè)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測預(yù)警、動(dòng)物疫病預(yù)防控制、動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督、獸藥質(zhì)量監(jiān)察和殘留監(jiān)控、動(dòng)物防疫技術(shù)支撐、動(dòng)物防疫物質(zhì)保障等系統(tǒng)”的問題，由發(fā)展改革委就規(guī)劃的有關(guān)問題與有關(guān)部門進(jìn)一步協(xié)調(diào)后，盡快報(bào)國務(wù)院審批，有關(guān)部門按職責(zé)分工組織實(shí)施。

（三十六）關(guān)于“盡快建立健全動(dòng)物疫病防治隊(duì)伍，動(dòng)物檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)全額納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、人事部、中編辦等部門抓緊提出實(shí)施意見。

（三十七）關(guān)于“重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力扶持食品加工業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)以糧食為主要原料的加工業(yè)。采取財(cái)政貼息等方式，支持糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造，建設(shè)倉儲(chǔ)設(shè)施”的問題，由發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、糧食局等部門提出實(shí)施意見。

（三十八）關(guān)于“盡快完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增值稅政策。按照增值稅轉(zhuǎn)型改革的統(tǒng)一部署，加快食品等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型的步伐”的問題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等部門提出實(shí)施意見。

（三十九）關(guān)于“支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，對(duì)專業(yè)合作組織及其所辦加工、流通實(shí)體適當(dāng)減免有關(guān)稅費(fèi)”的問題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同稅務(wù)總局、中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部、民政部等部門提出實(shí)施意見。

（四十）關(guān)于“逐步降低中西部地區(qū)對(duì)涉農(nóng)固定資產(chǎn)投資的資金配套比例，不得采取加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的方式進(jìn)行資金配套”的問題，由發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、扶貧辦等部門提出實(shí)施意見。

（四十一）關(guān)于“繼續(xù)加大國家農(nóng)業(yè)資金投入的整合力度，鼓勵(lì)以縣為單位，通過規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、明確職責(zé)、項(xiàng)目帶動(dòng)等方式整合投資，提高資金使用效率”的問題，由發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同科技部、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、扶貧辦等部門提出實(shí)施意見。

（四十二）關(guān)于“加快農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革”的問題，由發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、人事部、法制辦、中編辦、中農(nóng)辦等部門提出實(shí)施意見。

（四十三）關(guān)于“抓緊研究制定農(nóng)村金融總體改革方案”的問題，由人民銀行牽頭，會(huì)同財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)部、中農(nóng)辦等部門提出實(shí)施意見。

（四十四）關(guān)于“抓緊制定縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)支持‘三農(nóng)’義務(wù)的政策措施，明確金融機(jī)構(gòu)在縣及縣以下機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例”的問題，由人民銀行牽頭，會(huì)同財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)部等部門盡快提出實(shí)施意見。

（四十五）關(guān)于“采取有效辦法，引導(dǎo)縣及縣以下吸收的郵政儲(chǔ)蓄資金回流農(nóng)村”的問題，由人民銀行牽頭，會(huì)同財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、郵政局等部門提出實(shí)施意見。

（四十六）關(guān)于“加大政策性金融支農(nóng)力度，增加支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長期貸款，在完善運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)作用，拓寬業(yè)務(wù)范圍”的問題，由人民銀行牽頭，會(huì)同財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行等部門提出實(shí)施意見。

（四十七）關(guān)于“要抓緊制定農(nóng)村新辦多種所有制金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件和監(jiān)管辦法，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，盡快啟動(dòng)試點(diǎn)工作”的問題，由銀監(jiān)會(huì)牽頭，會(huì)同中農(nóng)辦、財(cái)政部、人民銀行等部門提出實(shí)施意見。

（四十八）關(guān)于“有條件的地方，可以探索建立更加貼近農(nóng)民和農(nóng)村需要、由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織”的問題，由銀監(jiān)會(huì)牽頭，會(huì)同人民銀行、農(nóng)業(yè)部等部門提出實(shí)施意見。

（四十九）關(guān)于“加快落實(shí)對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)實(shí)行多種抵押擔(dān)保形式的有關(guān)規(guī)定”的問題，由銀監(jiān)會(huì)牽頭，會(huì)同人民銀行、發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（五十）關(guān)于“擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)”的問題，由保監(jiān)會(huì)牽頭，會(huì)同中農(nóng)辦、發(fā)展改革委。財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、稅務(wù)總局、法制辦等部門提出實(shí)施意見。

（五十一）關(guān)于“各級(jí)財(cái)政要大幅度增加農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)投入，采取補(bǔ)助、培訓(xùn)券、報(bào)賬制等方式，努力提高培訓(xùn)的實(shí)用性和資金的使用效率”的問題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)保障部、扶貧辦等部門提出實(shí)施意見。

（五十二）關(guān)于“要落實(shí)新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的規(guī)定，用于縣以下的比例不低于70％”的問題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、教育部、衛(wèi)生部、文化部、人口計(jì)生委等部門提出實(shí)施意見。

（五十三）關(guān)于“搞好農(nóng)村計(jì)劃生育，對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，抓好‘少生快富扶貧工程’試點(diǎn)”的問題，由人口計(jì)生委牽頭，會(huì)同財(cái)政部、扶貧辦等部門提出實(shí)施意見。

二、工作要求

（一）制訂計(jì)劃，落實(shí)任務(wù)。各有關(guān)部門要按照上述分工，研究提出落實(shí)相關(guān)任務(wù)的實(shí)施意見，已經(jīng)提出實(shí)施意見的要進(jìn)一步加以完善，制訂具體的、切實(shí)可行的工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，認(rèn)真加以落實(shí)。各牽頭單位在2005年3月底之前將工作計(jì)劃報(bào)國務(wù)院辦公廳備案。

（二）密切配合，相互支持。落實(shí)中央提出的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策措施，涉及多個(gè)部門，牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，其他部門要積極參與，按各自職責(zé)分工，積極支持和配合牽頭部門做好落實(shí)工作，特別是發(fā)展改革、財(cái)政、金融等部門要給予積極的支持。有的政策措施需增加相關(guān)單位參與的，請(qǐng)牽頭部門商有關(guān)單位確定。

（三）督促檢查，跟蹤落實(shí)。各有關(guān)部門的工作計(jì)劃報(bào)來后，國務(wù)院辦公廳要負(fù)責(zé)督促檢查。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步

【發(fā)布單位】國務(wù)院

【發(fā)布文號(hào)】國辦函〔2013〕34號(hào) 【發(fā)布日期】2013-02-07 【生效日期】2013-02-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網(wǎng)

國務(wù)院辦公廳關(guān)于落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力若干

意見有關(guān)政策措施分工的通知

國辦函〔2013〕34號(hào)

國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》（中發(fā)〔2013〕1號(hào)）提出的一系列政策措施，需要有關(guān)部門研究提出具體實(shí)施意見并認(rèn)真加以落實(shí)。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作分工

（一）關(guān)于“繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，著力加強(qiáng)800個(gè)產(chǎn)糧大縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的問題，由農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、水利部、科技部、國土資源部、人力資源社會(huì)保障部、監(jiān)察部、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、氣象局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（二）關(guān)于“推進(jìn)東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)、糧食豐產(chǎn)科技工程”的問題，由財(cái)政部、科技部會(huì)同水利部、農(nóng)業(yè)部、糧食局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（三）關(guān)于“加大新一輪‘菜籃子’工程實(shí)施力度，擴(kuò)大園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建規(guī)模”的問題，由農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（四）關(guān)于“以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)”的問題，由財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（五）關(guān)于“加強(qiáng)漁船升級(jí)改造、漁政執(zhí)法船艇建造和避風(fēng)港建設(shè)，支持發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)”的問題，由發(fā)展改革委會(huì)同農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（六）關(guān)于“落實(shí)和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大力度推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”的問題，由國土資源部、發(fā)展改革委、財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、水利部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（七）關(guān)于“加快大中型灌區(qū)配套改造、灌排泵站更新改造、中小河流治理，擴(kuò)大小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣覆蓋范圍，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加大雨水集蓄利用、堰塘整治等工程建設(shè)力度，提高防汛抗旱減災(zāi)能力”的問題，由水利部會(huì)同財(cái)政部、發(fā)展改革委等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（八）關(guān)于“加大財(cái)政對(duì)小型水庫建設(shè)和除險(xiǎn)加固支持力度”的問題，由財(cái)政部會(huì)同水利部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（九）關(guān)于“及時(shí)足額計(jì)提并管好用好從土地出讓收益中提取的農(nóng)田水利建設(shè)資金”和“加快落實(shí)農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的政策”的問題，由財(cái)政部會(huì)同水利部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（十）關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，繼續(xù)實(shí)施種業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)科技專項(xiàng)，加快糧棉油糖等農(nóng)機(jī)裝備、高效安全肥料農(nóng)藥獸藥研發(fā)”的問題，由科技部、農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（十一）關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場建設(shè)，適時(shí)增加新的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，培育具有國內(nèi)外影響力的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和交易中心”的問題，由證監(jiān)會(huì)會(huì)同發(fā)展改革委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門研究提出落實(shí)意見。

（十二）關(guān)于“加快推進(jìn)以城市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、生鮮超市、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為主體的農(nóng)產(chǎn)品零售市場建設(shè)”的問題，由商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、供銷合作總社等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（十三）關(guān)于“加強(qiáng)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷凍貯藏、分級(jí)包裝、電子結(jié)算”的問題，由發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、糧食局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（十四）關(guān)于“大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農(nóng)民網(wǎng)店”的問題，由商務(wù)部會(huì)同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、供銷合作總社等部門研究提出落實(shí)意見。

（十五）關(guān)于“啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)創(chuàng)建”的問題，由商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、供銷合作總社等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（十六）關(guān)于“深入實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)工程，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)”的問題，由工商總局會(huì)同農(nóng)業(yè)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（十七）關(guān)于“按照生產(chǎn)成本加合理利潤的原則，繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購價(jià)”的問題，由發(fā)展改革委會(huì)同中央農(nóng)辦、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲(chǔ)糧總公司在播種前提出方案并公布。

（十八）關(guān)于“適時(shí)啟動(dòng)玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)”和“優(yōu)化糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，完善糧棉油糖進(jìn)口轉(zhuǎn)儲(chǔ)制度”的問題，由發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、糧食局、海關(guān)總署、供銷合作總社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲(chǔ)糧總公司、中儲(chǔ)棉總公司研究提出落實(shí)意見。

（十九）關(guān)于“健全重要農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行生豬市場價(jià)格調(diào)控預(yù)案，改善鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控辦法”的問題，由發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、糧食局、海關(guān)總署、工商總局等部門研究提出落實(shí)意見。

（二十）關(guān)于“完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口稅收調(diào)控政策，加強(qiáng)進(jìn)口關(guān)稅配額管理，健全大宗品種進(jìn)口報(bào)告制度，強(qiáng)化敏感品種進(jìn)口監(jiān)測”的問題，由財(cái)政部、商務(wù)部、發(fā)展改革委會(huì)同稅務(wù)總局、海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)部、糧食局、統(tǒng)計(jì)局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（二十一）關(guān)于“加強(qiáng)和完善農(nóng)產(chǎn)品信息統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度，建立市場調(diào)控效果評(píng)估制度”的問題，由發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局會(huì)同商務(wù)部、稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)部、糧食局、供銷合作總社等部門研究提出落實(shí)意見。

（二十二）關(guān)于“支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全檢測室（站）建設(shè)，補(bǔ)助檢驗(yàn)檢測費(fèi)用”的問題，由發(fā)展改革委、財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、糧食局、食品安全辦等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（二十三）關(guān)于“健全基層食品安全工作體系，加大監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)投入，全面提升監(jiān)管能力和水平”的問題，由食品安全辦會(huì)同財(cái)政部、中央編辦、農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、公安部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等部門研究提出落實(shí)意見。

（二十四）關(guān)于“按照增加總量、優(yōu)化存量、用好增量、加強(qiáng)監(jiān)管的要求，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，完善主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償辦法，加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤、讓主產(chǎn)區(qū)財(cái)力逐步達(dá)到全國或全省平均水平”的問題，由財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、水利部、林業(yè)局等部門研究提出落實(shí)意見。（二十五）關(guān)于“繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模，新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜”、“擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)機(jī)以舊換新試點(diǎn)”和“完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步擴(kuò)大種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍”的問題，由財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局、糧食局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（二十六）關(guān)于“啟動(dòng)低毒低殘留農(nóng)藥和高效緩釋肥料使用補(bǔ)助試點(diǎn)”的問題，由財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（二十七）關(guān)于“完善畜牧業(yè)生產(chǎn)扶持政策，支持發(fā)展肉牛肉羊，落實(shí)遠(yuǎn)洋漁業(yè)補(bǔ)貼及稅收減免政策”的問題，由財(cái)政部、發(fā)展改革委會(huì)同農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（二十八）關(guān)于“增加產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，研究制定糧食作物制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策”的問題，由財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、糧食局、統(tǒng)計(jì)局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（二十九）關(guān)于“創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)先滿足農(nóng)戶信貸需求，加大新型生產(chǎn)經(jīng)營主體信貸支持力度”、“穩(wěn)定縣（市）農(nóng)村信用社法人地位，繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革”、“支持社會(huì)資本參與設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)”和“改善農(nóng)村支付服務(wù)條件，暢通支付結(jié)算渠道”的問題，由銀監(jiān)會(huì)會(huì)同人民銀行等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（三十）關(guān)于“加強(qiáng)涉農(nóng)信貸與保險(xiǎn)協(xié)作配合，創(chuàng)新符合農(nóng)村特點(diǎn)的抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式和融資工具，建立多層次、多形式的農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系”的問題，由銀監(jiān)會(huì)會(huì)同人民銀行、保監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門研究提出落實(shí)意見。

（三十一）關(guān)于“擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，完善林業(yè)貸款貼息政策”的問題，由人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部會(huì)同林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（三十二）關(guān)于“加大對(duì)中西部地區(qū)、生產(chǎn)大縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度，適當(dāng)提高部分險(xiǎn)種的保費(fèi)補(bǔ)貼比例”、“開展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)房保險(xiǎn)和重點(diǎn)國有林區(qū)森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)”和“推進(jìn)建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制”的問題，由財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)會(huì)同農(nóng)業(yè)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（三十三）關(guān)于“支持符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)通過多層次資本市場籌集發(fā)展資金”的問題，由證監(jiān)會(huì)會(huì)同人民銀行、發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門研究提出落實(shí)意見。

（三十四）關(guān)于“抓緊研究現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的具體實(shí)現(xiàn)形式，完善相關(guān)法律制度”和“堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”的問題，由農(nóng)業(yè)部會(huì)同中央農(nóng)辦、法制辦、國土資源部、林業(yè)局等部門研究提出落實(shí)意見。

（三十五）關(guān)于“探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地（林地、草原）準(zhǔn)入和監(jiān)管制度”的問題，由農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局會(huì)同工商總局、法制辦、國土資源部等部門研究提出落實(shí)意見。

（三十六）關(guān)于“深化國有農(nóng)墾管理體制改革，擴(kuò)大國有農(nóng)場辦社會(huì)職能改革試點(diǎn)”的問題，由農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部、公安部、人力資源社會(huì)保障部、民政部、衛(wèi)生部等部門研究提出落實(shí)意見。

（三十七）關(guān)于“創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境，采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場”的問題，由農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部、發(fā)展改革委、法制辦等部門研究提出落實(shí)意見。

（三十八）關(guān)于“制定專門計(jì)劃，對(duì)符合條件的中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)給予補(bǔ)助和貸款支持”的問題，由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、民政部、農(nóng)業(yè)部等部門研究提出落實(shí)意見。（三十九）關(guān)于“實(shí)行部門聯(lián)合評(píng)定示范社機(jī)制，分級(jí)建立示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點(diǎn)”的問題，由農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、水利部、林業(yè)局、供銷合作總社等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（四十）關(guān)于“安排部分財(cái)政投資項(xiàng)目直接投向符合條件的合作社，引導(dǎo)國家補(bǔ)助項(xiàng)目形成的資產(chǎn)移交合作社管護(hù)，指導(dǎo)合作社建立健全項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)機(jī)制”的問題，由財(cái)政部、發(fā)展改革委會(huì)同農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（四十一）關(guān)于“增加農(nóng)民合作社發(fā)展資金，支持合作社改善生產(chǎn)經(jīng)營條件、增強(qiáng)發(fā)展能力”的問題，由財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局、供銷合作總社等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（四十二）關(guān)于“逐步擴(kuò)大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目由合作社承擔(dān)的規(guī)?！钡膯栴}，由國土資源部、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部會(huì)同科技部、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（四十三）關(guān)于“對(duì)示范社建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流設(shè)施、興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予補(bǔ)助”的問題，由財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（四十四）關(guān)于“在信用評(píng)定基礎(chǔ)上對(duì)示范社開展聯(lián)合授信，有條件的地方予以貸款貼息，規(guī)范合作社開展信用合作”的問題，由銀監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)部會(huì)同人民銀行、財(cái)政部、林業(yè)局等部門研究提出落實(shí)意見。

（四十五）關(guān)于“完善合作社稅收優(yōu)惠政策，把合作社納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)并作為單獨(dú)納稅主體列入稅務(wù)登記，做好合作社發(fā)票領(lǐng)用等工作”的問題，由財(cái)政部、稅務(wù)總局、統(tǒng)計(jì)局會(huì)同農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（四十六）關(guān)于“引導(dǎo)農(nóng)民合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合，積極探索合作社聯(lián)社登記管理辦法”的問題，由農(nóng)業(yè)部、工商總局會(huì)同林業(yè)局、供銷合作總社等部門研究提出落實(shí)意見。

（四十七）關(guān)于“抓緊研究修訂農(nóng)民專業(yè)合作社法”的問題，由農(nóng)業(yè)部會(huì)同法制辦等部門研究提出落實(shí)意見。

（四十八）關(guān)于“創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展”和“增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，支持龍頭企業(yè)建設(shè)原料基地、節(jié)能減排、培育品牌”的問題，由農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國資委、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（四十九）關(guān)于“逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍”的問題，由財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同農(nóng)業(yè)部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（五十）關(guān)于“適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目試點(diǎn)范圍”的問題，由財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)落實(shí)。

（五十一）關(guān)于“支持高等學(xué)校、職業(yè)院校、科研院所通過建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)示范基地等方式，面向農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣”的問題，由教育部、科技部會(huì)同國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組、農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)辦等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（五十二）關(guān)于“加快推進(jìn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)和人工影響天氣工作體系與能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御水平”的問題，由氣象局會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、農(nóng)業(yè)部、水利部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（五十三）關(guān)于“推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”的問題，由科技部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、教育部、中央宣傳部、林業(yè)局、共青團(tuán)中央、銀監(jiān)會(huì)、供銷合作總社等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（五十四）關(guān)于“對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅”的問題，由財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同農(nóng)業(yè)部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。（五十五）關(guān)于“開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范縣創(chuàng)建”的問題，由農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（五十六）關(guān)于“加快用信息化手段推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，啟動(dòng)金農(nóng)工程二期，推動(dòng)國家農(nóng)村信息化試點(diǎn)省建設(shè)”的問題，由農(nóng)業(yè)部、科技部會(huì)同中央組織部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、氣象局、供銷合作總社等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（五十七）關(guān)于“用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題”、“加快包括農(nóng)村宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查，盡快完成確權(quán)登記頒證工作”和“農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，中央財(cái)政予以補(bǔ)助”的問題，由國土資源部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（五十八）關(guān)于“深化集體林權(quán)制度改革，提高林權(quán)證發(fā)證率和到戶率”和“推進(jìn)國有林場改革試點(diǎn)，探索國有林區(qū)改革”的問題，由林業(yè)局、發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（五十九）關(guān)于“加快推進(jìn)牧區(qū)草原承包工作，啟動(dòng)牧區(qū)草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)”的問題，由農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（六十）關(guān)于“加快修訂土地管理法，盡快出臺(tái)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償條例”的問題，由法制辦、國土資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央農(nóng)辦等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（六十一）關(guān)于“改革和完善農(nóng)村宅基地制度，加強(qiáng)管理，依法保障農(nóng)戶宅基地使用權(quán)”的問題，由國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)辦等部門研究提出落實(shí)意見。

（六十二）關(guān)于“健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)預(yù)決算、收入管理、開支審批、資產(chǎn)臺(tái)賬和資源登記等制度，嚴(yán)格農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開發(fā)利用的民主程序，支持建設(shè)農(nóng)村集體‘三資’信息化監(jiān)管平臺(tái)”的問題，由農(nóng)業(yè)部會(huì)同民政部、中央紀(jì)委、監(jiān)察部、發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門研究提出落實(shí)意見。

（六十三）關(guān)于“鼓勵(lì)具備條件的地方推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革”和“探索集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定的具體辦法”的問題，由農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)展改革委、中央農(nóng)辦、法制辦、國土資源部等部門研究提出落實(shí)意見。

（六十四）關(guān)于“推進(jìn)西部地區(qū)、連片特困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)和東中部地區(qū)縣鄉(xiāng)公路改造、連通工程建設(shè)，加大農(nóng)村公路橋梁、安保工程建設(shè)和渡口改造力度，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站網(wǎng)建設(shè)”的問題，由交通運(yùn)輸部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（六十五）關(guān)于“加快寬帶網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的問題，由工業(yè)和信息化部會(huì)同發(fā)展改革委、科技部、農(nóng)業(yè)部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（六十六）關(guān)于“加大力度推進(jìn)農(nóng)村危房改造和國有林區(qū)（場）棚戶區(qū)、國有墾區(qū)危房改造，加快實(shí)施游牧民定居工程和以船為家漁民上岸安居工程”的問題，由發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（六十七）關(guān)于“健全村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，積極推進(jìn)公益性鄉(xiāng)村債務(wù)清理化解試點(diǎn)”的問題，由國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（六十八）關(guān)于“科學(xué)規(guī)劃村莊建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)劃管理，合理控制建設(shè)強(qiáng)度，注重方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，保持鄉(xiāng)村功能和特色”和“制定專門規(guī)劃，啟動(dòng)專項(xiàng)工程，加大力度保護(hù)有歷史文化價(jià)值和民族、地域元素的傳統(tǒng)村落和民居”的問題，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、文化部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。（六十九）關(guān)于“完善農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)改造長效機(jī)制”、“辦好村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，改善辦學(xué)條件，配強(qiáng)師資力量，方便農(nóng)村學(xué)生就近上學(xué)”和“設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助”的問題，由教育部會(huì)同財(cái)政部、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門研究提出落實(shí)意見。

（七十）關(guān)于“繼續(xù)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)異地結(jié)算”的問題，由衛(wèi)生部會(huì)同財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（七十一）關(guān)于“健全新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策體系，建立科學(xué)合理的保障水平調(diào)整機(jī)制，研究探索與其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接整合的政策措施”的問題，由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部、民政部等部門研究提出落實(shí)意見。

（七十二）關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障的規(guī)范管理，有條件的地方研究制定城鄉(xiāng)最低生活保障相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)”和“完善農(nóng)村優(yōu)撫制度，加快農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”的問題，由民政部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、發(fā)展改革委等部門研究提出落實(shí)意見。

（七十三）關(guān)于“加大扶貧開發(fā)投入，全面實(shí)施連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃”的問題，由扶貧辦、發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、人民銀行、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（七十四）關(guān)于“加大三北防護(hù)林、天然林保護(hù)等重大生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施力度，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”、“鞏固退耕還林成果，統(tǒng)籌安排新的退耕還林任務(wù)”、“探索開展沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作”和“加強(qiáng)國家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地和林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高中央財(cái)政國家級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，增加濕地保護(hù)投入，完善林木良種、造林、森林撫育等林業(yè)補(bǔ)貼政策，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)”的問題，由林業(yè)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部會(huì)同國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（七十五）關(guān)于“搞好農(nóng)村垃圾、污水處理和土壤環(huán)境治理，實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，加快農(nóng)村河道、水環(huán)境綜合整治”的問題，由環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、水利部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（七十六）關(guān)于“創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣和示范村鎮(zhèn)”的問題，由發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（七十七）關(guān)于“不斷完善村務(wù)公開民主管理，以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一公開目錄和時(shí)間，豐富公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開由事后公開向事前、事中延伸”和“深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開”的問題，由中央紀(jì)委、監(jiān)察部、民政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、發(fā)展改革委等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（七十八）關(guān)于“深化農(nóng)村平安建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，落實(shí)在農(nóng)村警務(wù)室連續(xù)工作一定年限人員的有關(guān)激勵(lì)政策”和“加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，創(chuàng)建平安暢通縣市”的問題，由公安部會(huì)同工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、交通運(yùn)輸部、安全監(jiān)管總局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（七十九）關(guān)于“切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)”的問題，由中央宣傳部會(huì)同文化部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（八十）關(guān)于“各地區(qū)各部門要明確職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施績效評(píng)價(jià)，開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策執(zhí)行情況‘回頭看’，確保不折不扣落到實(shí)處”的問題，由中央紀(jì)委、監(jiān)察部會(huì)同中央農(nóng)辦等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

二、工作要求

（一）各有關(guān)部門要切實(shí)按照中共中央和國務(wù)院的部署，高度重視，精心組織，認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)任務(wù)。牽頭部門對(duì)分工任務(wù)負(fù)總責(zé)，其他部門要根據(jù)各自職能分工，大力配合、積極支持。落實(shí)相關(guān)政策需要增加參與單位的，請(qǐng)牽頭部門商有關(guān)單位確定。對(duì)未列入本通知的任務(wù)，請(qǐng)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（二）分工任務(wù)中，屬于制度建設(shè)的，要抓緊研究，提出方案；屬于項(xiàng)目實(shí)施的，要盡快制定具體落實(shí)方案和進(jìn)度安排；屬于原則性要求的，要認(rèn)真調(diào)查研究，提出加強(qiáng)和推進(jìn)有關(guān)工作的意見和措施。

（三）國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)督促檢查各項(xiàng)分解任務(wù)的落實(shí)情況。各牽頭部門要在2013年10月底前將牽頭負(fù)責(zé)工作的落實(shí)情況送農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部要積極發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門的銜接溝通，在2013年11月底前將各項(xiàng)分解任務(wù)落實(shí)情況匯總報(bào)國務(wù)院。

國務(wù)院辦公廳 2013年2月7日

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第三篇：農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜...

農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》的意見

(農(nóng)辦發(fā)[2005]1號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)廳（局、委、辦）、部機(jī)關(guān)各司局及有關(guān)直屬單位：

去年以來，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)「2004」1號(hào)）和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全力做好各項(xiàng)工作。糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長，動(dòng)物疫病防控取得重大勝利，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，為國家宏觀調(diào)控和大局穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。但必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不牢固，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力亟待加強(qiáng)和提高。對(duì)此，黨中央、國務(wù)院高度重視，專門下發(fā)了腫共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)[ 2005] 1號(hào)），明確了今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求，提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，出臺(tái)了一系列力度大、操作性強(qiáng)的政策措施。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照今年中央1號(hào)文件要求，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略和“多予少取放活”方針，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新局面。

一、認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性

（一）認(rèn)真落實(shí)“兩減免、三補(bǔ)貼”政策。切實(shí)落實(shí)好良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，積極配合有關(guān)部門落實(shí)好減免農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼的政策。采取多種形式，廣泛開展宣傳，讓基層和農(nóng)民及時(shí)了解政策。繼續(xù)堅(jiān)持去年政策落實(shí)中各種行之有效的辦法和措施，促進(jìn)各項(xiàng)政策的落實(shí)。盡快制定落實(shí)政策的方案和配套措施，做到方案具體化、措施規(guī)范化、落實(shí)責(zé)任化。完善良種補(bǔ)貼方式和管理辦法，按照公開、透明。到位、有效的原則，制定簡便可行、管理規(guī)范的補(bǔ)貼辦法，確保補(bǔ)貼資金真正發(fā)放到農(nóng)民手中。堅(jiān)持良種補(bǔ)貼與主導(dǎo)品種、主推技術(shù)。訂單生產(chǎn)、種子基地四掛鉤，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的區(qū)域化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。組織好四大作物良種和適用農(nóng)機(jī)具的生產(chǎn)，確保適用良種 和農(nóng)機(jī)具的供應(yīng)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立項(xiàng)目檔案，核實(shí)并督促各項(xiàng)資金及時(shí)到位。畜牧部門要配合有關(guān)部門搞好取消牧業(yè)稅試點(diǎn)，農(nóng)墾部門要配合有關(guān)部門落實(shí)好國有農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)業(yè)稅減免政策。及時(shí)了解政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，并采取有效措施切實(shí)加以解決。

（二）認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村土地承包政策。深入貫徹《農(nóng)村土地承包法》，依法穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系。加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放，確認(rèn)漁民的水域、灘涂使用權(quán)和牧民的草原使用權(quán)。開展土地二輪承包政策落實(shí)情況的全面檢查，堅(jiān)決糾正違反法律和政策的做法及各種損害農(nóng)民土地權(quán)益的行為。搞好土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)工作，妥善處理農(nóng)村土地承包糾紛問題。維護(hù)農(nóng)戶擁有承包地和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的權(quán)利，保障外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。實(shí)施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，正確引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，防止片面追求土地規(guī)模經(jīng)營。

（三）認(rèn)真落實(shí)整頓規(guī)范農(nóng)資市場的各項(xiàng)政策。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場管理。加大關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)農(nóng)資打假力度，以種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、獸藥為重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)一級(jí)農(nóng)資市場整頓治理，嚴(yán)厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，配合有關(guān)部門控制農(nóng)資價(jià)格過快上漲。通過明查暗訪等形式，徹底查明假劣農(nóng)資來源與流向，并依法嚴(yán)肅處理。深入開展農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)治理，堅(jiān)決禁止生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥。繼續(xù)保持毒鼠強(qiáng)整治高壓態(tài)勢。按照屬地化管理原則，落實(shí)地方農(nóng)資打假責(zé)任，建立健全農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制。

（四）認(rèn)真落實(shí)深化農(nóng)村改革的各項(xiàng)政策。積極配合有關(guān)部門，進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，落實(shí)各項(xiàng)政策措施。深入開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。堅(jiān)決執(zhí)行農(nóng)民減負(fù)的“四項(xiàng)制度”，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)控、督查、督辦。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村“一事一議”，絕不能變成固定收費(fèi)項(xiàng)目，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。抓緊修訂農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理法規(guī)，推動(dòng)各地制定減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作考核辦法。積極參與糧食流通體制、農(nóng)村金融體制和土地征收、征用制度等改革，落實(shí)好相關(guān)的改革政策措施。

二、加快實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力

（五）扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)。以484個(gè)產(chǎn)糧大縣（場）為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建9個(gè)優(yōu)勢糧食產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用良種育繁、病蟲害防控、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備等項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資金投入糧食加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，努力使建設(shè)資金和生產(chǎn)技術(shù)協(xié)調(diào)運(yùn)用，技術(shù)措施與工程措施有機(jī)結(jié)合，政府投資與社會(huì)投資有效配套。盡早完成2005年項(xiàng)目申報(bào)、審批和計(jì)劃下達(dá)工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，使工程資金及時(shí)足額落實(shí)到位。切實(shí)做好優(yōu)糧工程項(xiàng)目實(shí)施工作，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)效果。

（六）突出抓好主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)。落實(shí)中央扶持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，在項(xiàng)目和資金安排上繼續(xù)向主產(chǎn)區(qū)傾斜。穩(wěn)定和增加糧食播種面積，調(diào)整和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，建立核心技術(shù)試驗(yàn)區(qū)、超級(jí)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻，擴(kuò)大雜交稻和超級(jí)稻的種植，重點(diǎn)抓好長江中下游和華南水稻主產(chǎn)區(qū)的“單改雙”。繼續(xù)發(fā)揮黃淮海和西南地區(qū)小麥增產(chǎn)優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)。穩(wěn)定玉米主產(chǎn)區(qū)的玉米種植面積，發(fā)展青貯玉米等專用玉米，搞好玉米深加工。繼續(xù)在大豆主產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)良品種，提高大豆質(zhì)量。切實(shí)抓好主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)的糧食生產(chǎn)，積極探索建立糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制和合作途徑。充分發(fā)揮墾區(qū)在發(fā)展糧食生產(chǎn)中的示范作用。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行糧食生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化工作督導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機(jī)。信息和產(chǎn)銷等服務(wù)。組織實(shí)施夏糧、早稻、秋糧增產(chǎn)行動(dòng)，抓好關(guān)鍵季節(jié)的糧食生產(chǎn)指導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)民以市場為導(dǎo)向，改善糧食品種結(jié)構(gòu)，改革種植制度，重點(diǎn)在糧食主產(chǎn)區(qū)推廣多熟十大種植模式，提高復(fù)種指數(shù)。繼續(xù)實(shí)施好“種子工程”，積極組織實(shí)施以良種良法相結(jié)合為核心的示范推廣項(xiàng)目。盡早制訂各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)植物病蟲害災(zāi)情監(jiān)測和預(yù)報(bào)，提前做好抗災(zāi)物資、資金。技術(shù)準(zhǔn)備，立足抗災(zāi)奪豐收。

（八）切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)。認(rèn)真貫徹幗務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，按照基本農(nóng)田“總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降”的要求，健全基本農(nóng)田保護(hù)制度，認(rèn)真做好基本農(nóng)田補(bǔ)劃工作，把基本農(nóng)田落實(shí)到地塊、農(nóng)戶。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚、種樹造林或進(jìn)行其他破壞耕作層的活動(dòng)。嚴(yán)禁通過調(diào)整農(nóng)場隸屬關(guān)系、撤銷農(nóng)場建制等方式改變農(nóng)場農(nóng)用地的用途。開展全國耕地質(zhì)量調(diào)查，加強(qiáng)土壤肥力監(jiān)測。建立健全全國耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)。擴(kuò)大沃土工程實(shí)施規(guī)模，加快中低產(chǎn)田改造，推廣測土配方施肥，發(fā)展保護(hù)性耕作。引導(dǎo)農(nóng)民珍惜和保護(hù)土地，多施農(nóng)家肥和綠肥，增加土壤有機(jī)質(zhì)，提高耕地地力和肥料利用率。

三、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整．努力提高農(nóng)產(chǎn)品競爭能力

（丸）大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。抓好蔬菜、長江流域高品質(zhì)棉規(guī)劃的制定和實(shí)施，組織好蘋果非疫區(qū)示范建設(shè)。抓緊修改和完善《西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，力爭盡早啟動(dòng)實(shí)施。加強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會(huì)資金積極參與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)一批龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，加快建設(shè)一批生產(chǎn)規(guī)模較大、市場相對(duì)穩(wěn)定的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品出口，加快實(shí)施園藝產(chǎn)品出口行動(dòng)計(jì)劃。積極培育和推廣優(yōu)良品種，堅(jiān)持傳統(tǒng)技術(shù)和現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，提高特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和生產(chǎn)水平。推動(dòng)實(shí)行原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)等保護(hù)特色農(nóng)產(chǎn)品的工作，整合特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，支持做大做強(qiáng)名牌產(chǎn)品。

（十）加快發(fā)展畜牧業(yè)。推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)。乏畜牧業(yè)增長方式，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。加快推行牧區(qū)圍欄放牧、輪牧休牧，發(fā)展舍飼半舍飼養(yǎng)殖，搞好飼草料地建設(shè)，改良牲畜品種。充分發(fā)揮農(nóng)區(qū)作物秸稈和勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢，大力實(shí)施秸稈養(yǎng)畜過腹還田示范基地建設(shè)項(xiàng)目，積極發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)。支持有條件的地區(qū)推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，搞好畜產(chǎn)品出口基地建設(shè)。加大“畜禽良種工程”的實(shí)施力度，實(shí)施好奶牛良種繁育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全監(jiān)測，建立安全優(yōu)質(zhì)高效的飼料生產(chǎn)體系。制定并盡快實(shí)施動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃，加快建設(shè)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測預(yù)警、動(dòng)物疫病預(yù)防控制。動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督、獸藥質(zhì)量檢測和殘留監(jiān)控、動(dòng)物防疫技術(shù)支撐、動(dòng)物防疫物質(zhì)保障等系統(tǒng)。搞好重點(diǎn)獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造。加快獸醫(yī)管理體制改革，盡快建立健全動(dòng)物疫病防治隊(duì)伍，協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，全額納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病免疫工作。加強(qiáng)疫情預(yù)警預(yù)報(bào)和監(jiān)測。繼續(xù)搞好無規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)管，做好重大動(dòng)物疫病疫苗的生產(chǎn)、調(diào)撥工作。

（十一）加快發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)和優(yōu)良品種，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效。生態(tài)、健康水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，積極開拓國內(nèi)外水產(chǎn)品市場。加強(qiáng)水產(chǎn)原良種體系建設(shè)，提高苗種質(zhì)量和良種覆蓋率，努力提高水產(chǎn)品質(zhì)量。實(shí)施遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工程，抓好涉外漁業(yè)管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)。堅(jiān)持和完善海洋伏季休漁和長江禁漁期制度，保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，提升漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

四、大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

（十二）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的支持力度，進(jìn)一步落實(shí)和完善扶持龍頭企業(yè)的政策，積極推動(dòng)統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅進(jìn)銷項(xiàng)稅率改革的落實(shí)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。組織龍頭企業(yè)西部行活動(dòng)，開展東北地區(qū)玉米產(chǎn)銷活動(dòng)，推動(dòng)建立區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售基地。建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶采取多種利益聯(lián)結(jié)方式，帶動(dòng)基地和農(nóng)戶發(fā)展。積極探索龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為農(nóng)戶承貸承還、提供貸款擔(dān)保等有效辦法。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶等中介組織的發(fā)展。做好農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項(xiàng)目工作，加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督。發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)組織，提高對(duì)農(nóng)戶和社區(qū)的服務(wù)水平。

（十三）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。支持糧食主產(chǎn)區(qū)立足本地優(yōu)勢，以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為突破口，加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。扶持以糧食為主要原料的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力發(fā)展糧食精深加工，提高糧食轉(zhuǎn)化增值能力。確定農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，建立一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)、示范縣和農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地。抓緊完善農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系和質(zhì)量安全控制體系。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn) 品加工企業(yè)自主研發(fā)與引進(jìn)相結(jié)合，形成技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地中的作用。

（十四）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷業(yè)。繼續(xù)搞好集貿(mào)市場和批發(fā)市場建設(shè)，改造現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人代理、農(nóng)產(chǎn)品拍賣。網(wǎng)上交易等方式，增強(qiáng)交易功能。注重發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨市場作用，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代營銷方式和物流設(shè)施，逐步建立規(guī)范有序、安全高效的農(nóng)產(chǎn)品零售體系。加快以冷藏和低溫倉儲(chǔ)運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)。積極協(xié)助有關(guān)部門加快開通整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的“綠色通道”，抓緊落實(shí)降低或免交車輛通行費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。繼續(xù)辦好優(yōu)質(zhì)小麥等重要農(nóng)產(chǎn)品的推介活動(dòng)和中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，提高農(nóng)業(yè)對(duì)外開放水平。

（十五）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的宗旨，著力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)集群，提高吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的能力。推動(dòng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，幫助企業(yè)解決資金困難問題。加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施藍(lán)色證書工程，提高職工技能和收入水平。加快技術(shù)改造步伐，今年要組織回萬項(xiàng)成熟關(guān)鍵技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推廣。完善產(chǎn)權(quán)制度改革，用現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和各 項(xiàng)配套制度促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，穩(wěn)妥發(fā)展各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基地，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

五、啟動(dòng)農(nóng)業(yè)科技入戶工程，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力

（十六）精心組織“農(nóng)業(yè)科技入戶”。以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和實(shí)施主體培訓(xùn)為主要措施，以資源整合和體系創(chuàng)新為突破口，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣新機(jī)制。在全國培育10萬個(gè)科技示范戶，輻射帶動(dòng)200萬農(nóng)戶，重點(diǎn)推廣應(yīng)用50個(gè)主導(dǎo)品種和20項(xiàng)主推技術(shù)，使示范戶先進(jìn)實(shí)用技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到 90％以上。按照農(nóng)業(yè)科技入戶工程總體實(shí)施方案要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門盡快制定具體工作方案，明確責(zé)任，落實(shí)措施，確?？萍既霊艄ぷ魅〉妹黠@成效。

（十七）加大農(nóng)業(yè)良種良法推廣力度。認(rèn)真組織實(shí)施超級(jí)稻推廣項(xiàng)目和重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼措施。抓好糧食作物豐產(chǎn)品種選育，培育北方粳型和南方秈型超級(jí)稻新品種，組裝推廣配套技術(shù)，充分發(fā)揮超級(jí)稻增產(chǎn)潛力，并逐步形成產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃”，示范推廣一批先進(jìn)科技成果。研究對(duì)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)行補(bǔ)貼的方式，提出實(shí)施方案。組織好重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行動(dòng)，推廣測土配方施肥、旱作節(jié)水、高毒農(nóng)藥替代、統(tǒng)一滅鼠、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖綜合配套、海洋深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱、無公害水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖和割膠等技術(shù)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物重大病蟲害綜合防治技術(shù)推廣。把農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施抓緊抓好。充分發(fā)揮農(nóng)墾在良種良法推廣方面的示范作用。

（十八）加快農(nóng)業(yè)技術(shù)椎廣體系改革。按照強(qiáng)化公益性職能。放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革力度。嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定界定公益性職能，調(diào)整和配備農(nóng)技推廣力量，切實(shí)履行好公益性職能。積極爭取各級(jí)財(cái)政等有關(guān)部門支持，使公益性技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi)得到保證。積極穩(wěn)妥地將經(jīng)營性技術(shù)服務(wù)分離出去，按照市場化方式運(yùn)作。積極培育農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和 農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。探索農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新機(jī)制和新辦法，對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度和首席專家制，鼓勵(lì)各級(jí)農(nóng)技推廣組織、人員及有關(guān)企業(yè)公平參與項(xiàng)目申報(bào)?？偨Y(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，盡快提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的指導(dǎo)意見。

（十九）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和攻關(guān)，重點(diǎn)開展良種繁育、防災(zāi)減災(zāi)、動(dòng)植物病蟲害防治等方面的技術(shù)攻關(guān)，力爭在新品種培育、動(dòng)物疫病和植物病蟲害防治等方面取得新的突破。充分利用國家重大科技計(jì)劃，開展生物育種、航天育種、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、微生物工程、農(nóng)業(yè)信息化和自動(dòng)化控制等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研發(fā)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入，加快建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系，形成穩(wěn)定的投入增長機(jī)制。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。整合農(nóng)業(yè)科研資源，依托具有明顯優(yōu)勢的省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所等，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心，開展區(qū)域重大應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)和試驗(yàn)。建設(shè)若干從事農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究的國家和農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)開放式實(shí)驗(yàn)室、改良中心、工程中心等，建設(shè)一批布局合理的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究野外觀測基地。加大對(duì)糧食主產(chǎn)省區(qū)和西部地區(qū)糧食作物良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，建設(shè)一批育繁推銷一體化制種基地。

（二十）加大農(nóng)民培訓(xùn)力度。充分利用農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣機(jī)構(gòu)的資源，圍繞主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，開展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)，大力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。抓好科技示范戶的培訓(xùn)，增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用，切實(shí)提高培訓(xùn)效果，全年培訓(xùn)骨干農(nóng)民100萬人，帶動(dòng)周邊農(nóng)民1000萬人，完成綠色證書培訓(xùn)20O萬人。繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施《2003－2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，深入實(shí)施陽光工程，加大農(nóng)村勞動(dòng)力生產(chǎn)技術(shù)、就業(yè)、技能、營銷和經(jīng)紀(jì)等培訓(xùn)力度，探索建立培訓(xùn)、就業(yè)、跟蹤服務(wù)一體化機(jī)制，全年培訓(xùn)農(nóng)民250萬人以上。繼續(xù)配合有關(guān)部門，清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，為農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

六、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐保障能力

（二十一）全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)。進(jìn)一步完善規(guī)劃體系，注重體系規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃的銜接，急需啟動(dòng)的工程與規(guī)劃長期目標(biāo)的銜接，省級(jí)規(guī)劃與整體規(guī)劃的銜接，明確各層級(jí)體系建設(shè)的重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，分步、分區(qū)域組織實(shí)施。完善農(nóng)業(yè)投資管理體制，充分發(fā)揮國家投資的示范、引導(dǎo)和調(diào)控作用，積極吸引社會(huì)資本、工商資本參與體系建設(shè)，形成投入多元、利益共享的投資新機(jī)制。強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，完善項(xiàng)目監(jiān)督檢查辦法和相關(guān)工作制度，確保資金專款專用，防止濫用挪用。加大檢查和整改力度，嚴(yán)格落實(shí)懲戒措施，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任追究制，形成有效的監(jiān)督和建后管護(hù)機(jī)制，切實(shí)提高投資效益。

（二十二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，盡快制定、修訂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫制度，建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度和質(zhì)量安全追溯制度。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點(diǎn)工作力度，積極探索加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的有效途徑。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，啟動(dòng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法制建設(shè)，進(jìn)一步理順農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制。加強(qiáng)“金農(nóng)工程”建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品與生產(chǎn)資料市場監(jiān)管、農(nóng)村市場與科技信息系統(tǒng)，整合農(nóng)業(yè)信息資源，延伸農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。

（二十三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施退牧還草工程，進(jìn)一步加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)。做好草原防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)監(jiān)測，搞好草原防火和鼠蟲害防治工作。加大草原執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞草原的違法行為。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)，全年力爭再新增農(nóng)村沼氣150萬戶，其中中央支持建設(shè)100萬戶，帶動(dòng)地方建設(shè)50萬戶。積極發(fā)展太陽能、風(fēng)能等新型潔凈能源和可再生能源。建立外來入侵生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加大對(duì)外來有害物種監(jiān)測和綜合防控力度。啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查監(jiān)測工作，因地制宜開展農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)試點(diǎn)示范，加大對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的處理力度。加強(qiáng)動(dòng)植物品種資源保護(hù)，建立一批野生植物資源原生境保護(hù)點(diǎn)（區(qū)）。加強(qiáng)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，建立健全赤潮等水域生態(tài)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制。

七、積極推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)部門行政能力

（二十四）積極參與農(nóng)村黨建工作。配合有關(guān)部門和農(nóng)村基層黨委和政府，貫徹落實(shí)好中央把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略和胡錦濤總書記“兩個(gè)趨向”重要論斷，深化對(duì)“三農(nóng)”工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。按照各級(jí)黨委的統(tǒng)一部署和要求，積極參與農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。利用農(nóng)業(yè)培訓(xùn)資源，開展農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)活動(dòng)，幫助他們提高自身素質(zhì)和工作能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要沖《行政許可法》等法律法規(guī)，健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村普法教育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，搞好農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，完善財(cái)務(wù)公開制度，推動(dòng)村務(wù)公開、政務(wù)公開和民主管理，促進(jìn)建立健全充滿活力的村民自治機(jī)制。

（二十五）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)基層和農(nóng)民的服務(wù)工作。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的政風(fēng)。把為農(nóng)民辦實(shí)事作為一項(xiàng)重要工作來抓，2005年農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)為農(nóng)民辦15件實(shí)事，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的困難。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信訪工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)接待農(nóng)民群眾來訪制度，明確屬地管理的信訪工作責(zé)任，依法幫助農(nóng)民維護(hù)自身合法權(quán)益。認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)的規(guī)定，精簡會(huì)議和文件，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加快電子政務(wù)建設(shè)，大力推進(jìn)政府上網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)基層和農(nóng)民的信息服務(wù)。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制，抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、促行風(fēng)，樹立農(nóng)業(yè)部門的良好形象。今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，明確工作思路，完善工作機(jī)制，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增加，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查

切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見

國辦發(fā)〔2008〕120號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

近年來，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作，逐步建立督促檢查工作機(jī)構(gòu)、工作制度和運(yùn)行機(jī)制，對(duì)促進(jìn)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但督促檢查工作開展得很不平衡，在部分地區(qū)和部門仍然存在重決策輕落實(shí)、重布置輕檢查等問題，致使有些重大決策部署不能得到及時(shí)有效落實(shí)，影響政府執(zhí)行力和公信力。為確保黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)方針政策的順利實(shí)施，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)提出以下意見。

一、高度重視督促檢查工作

（一）深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)督促檢查工作的重要意義。督促檢查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是抓落實(shí)。加強(qiáng)督促檢查工作是推動(dòng)政府系統(tǒng)全面落實(shí)黨和政府重大決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)依法行政和提高政府執(zhí)行力的有力手段，也是推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、保證政令暢通的必然要求。各地區(qū)、各部門要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高對(duì)督促檢查工作重要意義的認(rèn)識(shí)，把抓落實(shí)放到與抓決策同等重要的位置，切實(shí)履行督促檢查抓好工作落實(shí)的責(zé)任。要把督促檢查工作貫穿于實(shí)施決策的全過程，研究決策時(shí)明確督促檢查事項(xiàng)，部署工作時(shí)提出督促檢查要求，開展督促檢查時(shí)保證落實(shí)效果。

二、明確督促檢查工作任務(wù)和重點(diǎn)

（二）主要任務(wù)。政府系統(tǒng)督促檢查工作的主要任務(wù)是，對(duì)政府重大決策和重要工作部署貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查；對(duì)政府發(fā)布文件貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查；對(duì)政府會(huì)議決定事項(xiàng)貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查；對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示事項(xiàng)貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查。

（三）工作重點(diǎn)。各地區(qū)、各部門要把對(duì)國務(wù)院重大決策、重要部署貫徹落實(shí)的督促檢查作為工作重點(diǎn)，放在督促檢查工作首位。對(duì)國務(wù)院、國務(wù)院辦公廳文件中明確要求報(bào)告貫徹落實(shí)情況的事項(xiàng)，對(duì)國務(wù)院會(huì)議決定中需要本地區(qū)、本部門落實(shí)的事項(xiàng)，都要及時(shí)擬定督促檢查方案，適時(shí)組織督促檢查活動(dòng)，按時(shí)反饋督促檢查情況。

三、建立健全督促檢查工作制度

（四）落實(shí)工作責(zé)任。要建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一的目標(biāo)責(zé)任制度，構(gòu)筑自上而下的各層次抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。凡督促檢查事項(xiàng)，都要明確目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、完成時(shí)限、執(zhí)行單位和責(zé)任人。對(duì)國務(wù)院重大決策部署，各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，親自抓好貫徹落實(shí)工作。

（五）建立報(bào)告制度。國務(wù)院發(fā)布重要文件、召開重要會(huì)議后，凡是明確要求報(bào)告時(shí)限的，要按時(shí)報(bào)告。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示事項(xiàng)，凡是要求報(bào)告結(jié)果的，有時(shí)限要求的嚴(yán)格按時(shí)限要求辦結(jié)并報(bào)告；沒有時(shí)限要求的，一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并報(bào)告；特殊情況需要延長查辦時(shí)間的，要及時(shí)報(bào)告原因和進(jìn)展情況。

（六）建立通報(bào)制度。國務(wù)院辦公廳對(duì)各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的情況將及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)落實(shí)工作抓得好的要表彰鼓勵(lì)，對(duì)措施不得力、工作不落實(shí)的要督促整改。各地區(qū)、各部門也要建立督促檢查情況通報(bào)制度。

（七）建立工作聯(lián)系制度。要建立健全督促檢查工作聯(lián)系渠道，形成便捷、暢通、高效的督促檢查工作網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)督促檢查工作經(jīng)驗(yàn)交流、理論研究和宣傳培訓(xùn)。

四、不斷改進(jìn)督促檢查工作方式方法

（八）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要根據(jù)督促檢查工作任務(wù)的輕重、主次和緩急，制定督促檢查工作計(jì)劃，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通情況，充分發(fā)揮督促檢查工作最佳效能。要做好與黨委督促檢查工作的協(xié)調(diào)，探索和總結(jié)與黨委聯(lián)合開展督促檢查工作的方式方法。

（九）完善政府決策。督促檢查是發(fā)現(xiàn)問題、完善政策的重要渠道，是推動(dòng)工作的重要方式。要加強(qiáng)對(duì)督促檢查情況的研究，對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的典型和經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)推廣；對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾問題要及時(shí)反饋，提出完善政策的意見和建議，當(dāng)好政府決策的參謀助手。

（十）發(fā)揮監(jiān)督作用。督促檢查工作是政府自我監(jiān)督、確保政令暢通的重要手段。各地區(qū)、各部門要主動(dòng)接受、積極配合人大、政協(xié)對(duì)政府工作的監(jiān)督，并注意與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的結(jié)合，研究在政府目標(biāo)管理和績效考評(píng)中發(fā)揮督促檢查工作作用的方式。要發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，及時(shí)公開有關(guān)政府決策部署貫徹落實(shí)的情況，適時(shí)適度公開群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決的進(jìn)展情況，回應(yīng)群眾的關(guān)切和訴求，自覺接受群眾的監(jiān)督。

（十一）提高督查效率。要應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高督促檢查工作效率。要在政府專網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)建立督促檢查工作信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)督促檢查工作信息的互聯(lián)互通。

五、切實(shí)加強(qiáng)督促檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門是對(duì)決策部署貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查的主體，主要負(fù)責(zé)同志是抓落實(shí)的第一責(zé)任人。各地區(qū)、各部門辦公廳（室）要把督促檢查作為一項(xiàng)重要職責(zé)，放在突出位置；秘書長、辦公廳（室）主任要成為領(lǐng)導(dǎo)同志開展督促檢查工作的主要助手，加強(qiáng)對(duì)督促檢查工作的組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。

（十三）抓好隊(duì)伍建設(shè)。各地區(qū)、各部門要建立健全督促檢查機(jī)構(gòu)，完善組織網(wǎng)絡(luò)。要發(fā)揮督促檢查機(jī)構(gòu)在抓落實(shí)方面的組織、綜合、協(xié)調(diào)作用，抓好牽頭抓總、催辦查辦、通報(bào)評(píng)價(jià)等工作。要重視督促檢查隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)配齊人員，保證必要的工作條件，抓好政策、法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的督促檢查工作隊(duì)伍。

各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)本意見的精神，積極探索加強(qiáng)督促檢查工作的新思路、新途徑、新舉措，推動(dòng)督促檢查工作深入開展。

國務(wù)院辦公廳

二〇〇八年十月二十七日

第五篇：落實(shí)中共中央國務(wù)院十六號(hào)文件學(xué)習(xí)材料

落實(shí)中共中央國務(wù)院十六號(hào)文件學(xué)習(xí)材料

思想政治教育學(xué)習(xí)材料匯編

（2005.3.1）

吉林師范大學(xué)學(xué)生處

各學(xué)院：

為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》精神，現(xiàn)將近期《中國教育報(bào)》關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的理論文章和部分高校的具體做法的相關(guān)報(bào)道轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希望各學(xué)院結(jié)合本院實(shí)際組織學(xué)生學(xué)習(xí)、討論，以全面提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)。相關(guān)文章如下：

胡錦濤在全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作 大力培養(yǎng)造就社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人

溫家寶曾慶紅吳官正羅干等出席 李長春主持并講話

新華社北京1月18日電全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議1月17日至18日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，培養(yǎng)造就千千萬萬具有高尚思想品質(zhì)和良好道德修養(yǎng)、掌握現(xiàn)代化建設(shè)所需要的豐富知識(shí)和扎實(shí)本領(lǐng)的優(yōu)秀人才，使大學(xué)生們能夠與時(shí)代同步伐、與祖國共命運(yùn)、與人民齊奮斗，這對(duì)于確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

中共中央政治局常委溫家寶、曾慶紅、吳官正、李長春、羅干出席會(huì)議。李長春主持會(huì)議并講話。陳至立作會(huì)議總結(jié)。

胡錦濤在講話中指出，培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人，是我國社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展中必須解決好的根本問題。大學(xué)生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國的未來。要使大學(xué)生成長為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，不僅要大力提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，更要大力提高他們的思想政治素質(zhì)。只有真正把這項(xiàng)工作做好了，才能確保黨和人民的事業(yè)代代相傳、長治久安。各級(jí)黨委和政府都要充分認(rèn)識(shí)新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，切實(shí)把大學(xué)生思想政治教育工作提高到一個(gè)新的水平。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作，要在全面做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上深入進(jìn)行以下幾個(gè)方面的教育。一是要以理想信念教育為核心，深入進(jìn)行正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，使所有大學(xué)生都明白，黨和人民對(duì)當(dāng)代大學(xué)生寄予殷切期望，全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化需要大學(xué)生去建設(shè)，中華民族的偉大復(fù)興需要大學(xué)生去奮斗，青春只有在為祖國和人民的真誠奉獻(xiàn)中才能更加絢麗多彩，人生只有融入國家和民族的偉大事業(yè)才能閃閃發(fā)光。二是要以愛國主義教育為重點(diǎn)，深入進(jìn)行民族精神教育，引導(dǎo)大學(xué)生增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感，做到以熱愛祖國、貢獻(xiàn)全部力量建設(shè)社會(huì)主義祖國為最大光榮，以損害社會(huì)主義祖國利益、尊嚴(yán)和榮譽(yù)為最大恥辱。三是要以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育，引導(dǎo)大學(xué)生自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為。四是要以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深入進(jìn)行素質(zhì)教育，促進(jìn)大學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

胡錦濤指出，高校是培養(yǎng)人才的重要基地，必須把培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)。辦好高校，首先要解決好培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人這個(gè)根本問題。全國高校都要始終不渝地全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持學(xué)校教育、育人為本，德智體美、德育為先，充分發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育主陣地、主課堂、主渠道的作用，全方位推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，多方面促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展。要堅(jiān)持教育與自我教育相結(jié)合，既充分發(fā)揮學(xué)校的教育引導(dǎo)作用，又充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生的積極性、主動(dòng)性。要堅(jiān)持政治理論教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，既搞好課堂教育，又注重引導(dǎo)大學(xué)生深入社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。要堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，既以理服人又以情感人，增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)際效果。要堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，把思想政治教育融入學(xué)校管理之中，建立自律與他律、激勵(lì)與約束有機(jī)結(jié)合的長效工作機(jī)制。要堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持黨的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極探索新形勢下大學(xué)生思想政治教育工作的新途徑新辦法。

胡錦濤指出，各級(jí)黨委和政府要從貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的高度，把加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重要工作，擺在更加突出的位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任。要把社會(huì)各方面的力量動(dòng)員起來，把社會(huì)各方面的資源整合起來，使它們充分發(fā)揮作用、密切配合，積極營造大學(xué)生健康成長的良好社會(huì)環(huán)境。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，既要認(rèn)真堅(jiān)持我們黨在長期實(shí)踐中積累起來的寶貴經(jīng)驗(yàn)和被實(shí)踐證明是正確的行之有效的重要原則，又要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求，不斷在觀念、內(nèi)容、方法和體制機(jī)制等方面改進(jìn)創(chuàng)新，不斷總結(jié)和創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。

李長春在講話中強(qiáng)調(diào)，胡錦濤總書記的重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的極端重要性和緊迫性，明確提出了工作的指導(dǎo)思想、重要原則和主要任務(wù)，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、針對(duì)性，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育具有重大指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》精神，把思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的部署上來，切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感、責(zé)任感。

李長春指出，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，關(guān)鍵是要抓住育人這個(gè)中心，牢固樹立學(xué)校教育、育人為本，德智體美、德育為先的思想觀念，切實(shí)抓好加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治理論課的教學(xué)、用當(dāng)代馬克思主義指導(dǎo)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)、大力加強(qiáng)師德建設(shè)、深入開展社會(huì)實(shí)踐、加強(qiáng)校園文化建設(shè)、充分發(fā)揮高校黨團(tuán)組織和學(xué)生組織的重要作用、加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)等七個(gè)方面重點(diǎn)工作。要把思想政治教育與解決實(shí)際問題相結(jié)合，認(rèn)真做好高校貧困家庭學(xué)生資助工作、畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作、后勤管理和服務(wù)工作、大學(xué)生心理健康咨詢和教育工作，為大學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好條件。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，全面推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。

出席這次會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志還有王兆國、劉云山、吳儀、***、賀國強(qiáng)、路甬祥、華建敏、陳奎元。

中宣部、教育部、共青團(tuán)中央、上海市、湖北省、新疆維吾爾自治區(qū)和北京大學(xué)、清華大學(xué)的負(fù)責(zé)同志在會(huì)上發(fā)了言。

全國各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)有關(guān)單位、以及高等學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。教育部黨組召開會(huì)議

傳達(dá)學(xué)習(xí)全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議精神 研究部署教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)工作

記者 焦新

本報(bào)北京1月19日訊(記者 焦新)今天下午，教育部黨組召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議精神，專題研究部署教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)會(huì)議精神的各項(xiàng)工作。黨組成員一致認(rèn)為，這次召開的全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議和去年頒布的中央16號(hào)文件，意義極其重大，影響十分深遠(yuǎn)，充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的高度重視、親切關(guān)懷和殷切期望，為新時(shí)期的教育工作指明了方向。全國教育系統(tǒng)一定要站在戰(zhàn)略、全局和時(shí)代的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下大學(xué)生思想政治教育工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，為大力培養(yǎng)造就中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人不懈奮斗。教育部黨組書記、部長周濟(jì)主持會(huì)議。

黨組會(huì)議首先傳達(dá)了胡錦濤總書記、李長春同志和陳至立國務(wù)委員在全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議上的重要講話精神。黨組成員和與會(huì)同志在發(fā)言中一致認(rèn)為，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，高屋建瓴，統(tǒng)攬全局，思想深刻，與時(shí)俱進(jìn)，明確提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的指導(dǎo)思想、重要原則和主要任務(wù)，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、針對(duì)性，是全面加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的行動(dòng)綱領(lǐng)和工作指南，是全面開創(chuàng)大學(xué)生思想政治教育新局面的思想武器和強(qiáng)大動(dòng)力，標(biāo)志著我們黨對(duì)大學(xué)生思想政治教育的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度，對(duì)大學(xué)生思想政治教育規(guī)律的把握達(dá)到新水平，對(duì)大學(xué)生思想政治教育的長遠(yuǎn)發(fā)展達(dá)到新階段。自2004年短短一年多的時(shí)間內(nèi)，黨中央、國務(wù)院先后下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，先后召開了全國加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議和全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議，中央領(lǐng)導(dǎo)同志親自出席會(huì)議并多次作出重要指示，這在黨的歷史上前所未有。充分表明了以胡錦濤同志為總書記的黨中央，站在中華民族的全面振興、小康社會(huì)的全面建設(shè)和人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保黨和人民的事業(yè)代代相傳、長治久安的時(shí)代要求，著眼于培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人的根本問題，所具有的遠(yuǎn)見卓識(shí)和戰(zhàn)略眼光。這次會(huì)議必將與全國加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議一樣，永載史冊(cè)，彪炳千秋。

大家一致認(rèn)為，十年樹木，百年樹人，目前我國2000萬大學(xué)生是國家寶貴的人才資源。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，是事關(guān)國家前途和民族命運(yùn)的戰(zhàn)略工程，是事關(guān)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程，是事關(guān)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的重大工程，是事關(guān)千家萬戶切身利益的民心工程。這項(xiàng)工作既是全黨、全社會(huì)的千秋大業(yè)，也是教育系統(tǒng)義不容辭的歷史責(zé)任，更是辦好讓人民滿意教育的必然要求。教育系統(tǒng)一定要全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立學(xué)校教育、育人為本，德智體美、德育為先的思想觀念，充分發(fā)揮高校在大學(xué)生思想政治教育中的主陣地、主課堂、主渠道作用，切實(shí)抓好教書育人、管理育人、服務(wù)育人和全員育人、全過程育人、全方位育人，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，不斷開創(chuàng)大學(xué)生思想政治教育的新局面。黨組成員一致表示，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，培養(yǎng)和造就一批又一批中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，責(zé)任重大，使命光榮。一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，緊密結(jié)合教育工作的實(shí)際，精心部署，狠抓落實(shí)，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，為青年大學(xué)生的健康成長多辦好事，辦好實(shí)事。

黨組會(huì)議研究審定了教育部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議精神的工作方案，并對(duì)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作作出了具體部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議精神，一要深入推動(dòng)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)工作。要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，并列入教育部今年開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容；教育部黨組將下發(fā)通知，對(duì)全國教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議精神提出明確、具體要求；部黨組及部內(nèi)有關(guān)部門將召開學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神座談會(huì)，各級(jí)教育行政部門和高校也要充分利用寒假等時(shí)機(jī)，抓好本地區(qū)、本學(xué)校各個(gè)層面的傳達(dá)學(xué)習(xí)工作；國家教育行政學(xué)院要及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，精心做好安排，切實(shí)抓好高校分管校領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員班主任骨干培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)班的組織工作；教育系統(tǒng)新聞媒體要加大宣傳力度，通過開辟專欄?？?、開播專題節(jié)目、發(fā)表系列評(píng)論員文章等多種形式，切實(shí)提高輿論引導(dǎo)水平，各地各高校也要采取群眾喜聞樂見、生動(dòng)活潑的形式，貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近學(xué)生，抓好典型宣傳，努力使會(huì)議精神家喻戶曉，深入人心。通過學(xué)習(xí)、宣傳，真正把教育系統(tǒng)廣大干部、師生的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)大學(xué)生思想政治教育重要性的認(rèn)識(shí)上來，統(tǒng)一到中央對(duì)大學(xué)生思想政治教育形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的部署上來。二要深入推動(dòng)會(huì)議精神的貫徹工作。要推動(dòng)已出臺(tái)和即將出臺(tái)的中央16號(hào)文件的配套文件的貫徹落實(shí)；與中宣部、團(tuán)中央共同組織編寫印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議和中央16號(hào)文件的系列學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料；要圍繞胡錦濤總書記提出的“10個(gè)如何”的新課題，研究新情況，解決新問題，努力探索加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的長效機(jī)制。三要深入推動(dòng)會(huì)議精神的落實(shí)工作。要認(rèn)真對(duì)照全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議提出的一個(gè)中心、七個(gè)重點(diǎn)、四件實(shí)事，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)；教育部將成立思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大中小學(xué)生思想政治教育和道德建設(shè)工作；黨組成員將結(jié)合工作分工，抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)和各地學(xué)習(xí)貫徹情況的督促檢查等工作。

在京的部黨組成員出席會(huì)議，有關(guān)司局和直屬單位負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議。

《中國教育報(bào)》2005年1月20日第1版

加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育學(xué)習(xí)輔導(dǎo)問答(1)

編者按 2004年8月，中共中央、國務(wù)院正式下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，這是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的綱領(lǐng)性文件。今年1月17日至18日，中央又專門召開全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議作全面部署。胡錦濤總書記和李長春同志發(fā)表重要講話。為幫助教育系統(tǒng)全面準(zhǔn)確理解中央的精神，教育部社政司組織有關(guān)專家學(xué)者和部分從事思想政治教育工作的干部編寫了《〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》。本報(bào)從今日起選擇部分內(nèi)容陸續(xù)刊登。

1.中央下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》的重要意義是什么？

答：(1)《意見》的出臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、確保黨和國家長治久安的迫切需要。胡錦濤同志指出：“一個(gè)有遠(yuǎn)見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年；一個(gè)有遠(yuǎn)見的政黨，總是把青年看作推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)前進(jìn)的重要力量?！北臼兰o(jì)頭20年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。目前，我國在校大學(xué)生包括本科生、?？粕脱芯可s有2000萬。今天在校和即將邁入大學(xué)的青年，到2020年正處在三四十歲的年齡，在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，他們要在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮突擊隊(duì)的作用；之后他們還將在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、中華民族復(fù)興偉業(yè)中發(fā)揮主力軍的作用。能不能把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的旗幟扛下去，能不能堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義，決定的因素在于這一代年輕人。歷史和現(xiàn)實(shí)昭示，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，確立中國特色社會(huì)主義的理想信念，是事關(guān)國家前途和民族命運(yùn)的戰(zhàn)略工程，是事關(guān)科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的人才工程，是事關(guān)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是事關(guān)千家萬戶切身利益的民心工程。

(2)《意見》的出臺(tái)，是新形勢下鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的迫切需要。在新的歷史條件下，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭日趨激烈，國際敵對(duì)勢力與我爭奪下一代的斗爭更加尖銳復(fù)雜，大學(xué)生面臨著大量西方文化思潮和價(jià)值觀念的沖擊，某些腐朽沒落的生活方式對(duì)大學(xué)生的影響不可低估，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位面臨著繁重的任務(wù)。如何進(jìn)一步用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝大學(xué)生，引導(dǎo)青年學(xué)生吸收人類優(yōu)秀文明成果，批判、抵御西方腐朽落后思想文化？如何進(jìn)一步弘揚(yáng)主旋律，廣泛深入地進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，認(rèn)識(shí)國家的前途命運(yùn)，認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)責(zé)任，確立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅(jiān)定信念？如何在理想信念教育中把普遍性要求和先進(jìn)性教育很好地結(jié)合起來，積極引導(dǎo)大學(xué)生不斷追求更高的目標(biāo)，使他們中的先進(jìn)分子樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，確立馬克思主義的堅(jiān)定信念？如何積極主動(dòng)地運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，使正確、積極、健康的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地？所有這些，都要求我們必須及時(shí)采取有效措施，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育工作，切實(shí)鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

(3)《意見》的出臺(tái)，是解決大學(xué)生中存在的突出問題的迫切需要。當(dāng)代大學(xué)生思想政治狀況主流是好的。隨著對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性日益增強(qiáng)。這有利于大學(xué)生樹立自強(qiáng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、成才意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，同時(shí)也帶來一些不容忽視的負(fù)面影響。一些大學(xué)生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲、誠信意識(shí)淡薄、社會(huì)責(zé)任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念較差、心理素質(zhì)欠佳等問題。這些問題如果不能得到及時(shí)有效的解決，將直接影響到大學(xué)生的成長成才。

(4)《意見》的出臺(tái)，是進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的迫切需要。十三屆四中全會(huì)以來，黨中央切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和高校認(rèn)真貫徹中央要求，大力加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，取得了顯著的成績。但是，我們要清醒地看到，面對(duì)新形勢新情況，大學(xué)生思想政治教育工作還不夠適應(yīng)，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一些地方、部門和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作重視不夠，辦法不多。全社會(huì)關(guān)心支持大學(xué)生思想政治教育的合力尚未形成。學(xué)校思想政治理論課實(shí)效性不強(qiáng)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)一些學(xué)科建設(shè)和教材建設(shè)滯后，思想政治教育與大學(xué)生思想實(shí)際結(jié)合不緊，少數(shù)學(xué)校沒有把大學(xué)生的思想政治教育擺在首位、貫穿于教育教學(xué)的全過程。學(xué)生管理工作與形勢發(fā)展要求不相適應(yīng)，思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，少數(shù)教師不能做到教書育人、為人師表。迫切需要采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，迫切需要中央的綱領(lǐng)性文件來指導(dǎo)。

《中國教育報(bào)》2005年1月20日第2版

培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人，是社會(huì)主義教育事業(yè)必須要解決好的根本問題 ——一論加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作

本報(bào)評(píng)論員

培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人的問題，是我國社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展中必須要解決好的根本問題。因?yàn)?，正確認(rèn)識(shí)和解決好這個(gè)問題，事關(guān)黨和國家的長治久安，事關(guān)中華民族的前途命運(yùn)。我們黨始終高度重視大學(xué)生思想政治教育工作，高度重視從政治上、思想上促進(jìn)大學(xué)生健康成長。毛澤東、鄧小平、江澤民同志對(duì)于培養(yǎng)教育青少年問題都提出過一些重要思想和論斷。長期以來，為推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，我們黨制定了一系列重要方針政策，采取了一系列行之有效的措施，進(jìn)行了不懈努力。新中國成立55年來，社會(huì)主義事業(yè)之所以能夠不斷發(fā)展進(jìn)步、充滿生機(jī)活力，其中一個(gè)重要原因就是能夠成功地、源源不斷地培養(yǎng)造就了一批又一批社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

不久前召開的全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議，胡錦濤總書記在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，站在新時(shí)代的高度，以全局和戰(zhàn)略的眼光，深刻闡述了當(dāng)前和今后一個(gè)歷史時(shí)期，解決好培養(yǎng)人這個(gè)根本問題的重大意義。他指出，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，建設(shè)中國特色社會(huì)主義，既是偉大而光榮的任務(wù)，又是艱巨而長期的事業(yè)，需要一代又一代中華兒女為之不懈奮斗。為此，我們必須始終把培養(yǎng)造就中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人作為一項(xiàng)關(guān)系全局的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。而培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞拇髮W(xué)生則是這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的重要組成部分。目前在校的大學(xué)生，他們身上寄托著全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。大學(xué)生的思想政治狀況、道德品質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)如何，不僅直接關(guān)系現(xiàn)階段中華民族的素質(zhì)，而且關(guān)系未來中華民族的素質(zhì)。特別是大學(xué)生思想政治素質(zhì)如何，更是關(guān)系到黨和國家的前途命運(yùn)。把大學(xué)生培養(yǎng)造就成為社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，對(duì)于確保全面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，確保全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

在新的歷史條件下，培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，面臨許多新情況、新問題，既有有利條件，也有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須清醒地看到，在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放的條件下，在各種思想文化相互激蕩的環(huán)境中，大學(xué)生受到的影響，既要充分肯定他們的思想主流，也要分析他們的思想特點(diǎn)和存在的問題。必須清醒地看到在當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢下，敵對(duì)勢力同我們爭奪下一代的斗爭依然十分尖銳復(fù)雜；還要看到，在新的歷史條件下，大學(xué)生思想政治教育工作還面臨著與新形勢不相適應(yīng)的問題，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。因此，我們必須要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這個(gè)問題，作為社會(huì)主義教育事業(yè)的根本問題，高度重視；把培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人，作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，抓緊抓好。高等學(xué)校必須把加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，大力提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，放在更加突出的位置。

《中國教育報(bào)》2005年1月22日第1版

把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上來

——二論加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作

本報(bào)評(píng)論員

全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議的召開，是繼黨中央、國務(wù)院下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》之后，又一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的重大舉措，充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)大學(xué)生思想政治教育的高度重視。教育系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹胡錦濤同志重要講話和中央的文件精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上來，扎扎實(shí)實(shí)地把加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作做好。

要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)大學(xué)生思想政治教育重要性的認(rèn)識(shí)上來。大學(xué)生是黨和國家的寶貴的人才資源，他們的素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì)如何，能否成為有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，關(guān)系到黨的事業(yè)后繼有人和國家長治久安，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育這項(xiàng)工作，是事關(guān)國家前途和民族命運(yùn)的戰(zhàn)略工程，是事關(guān)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程，是事關(guān)有中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的重大工程，是事關(guān)千家萬戶切身利益的民心工程。要把中央的精神變?yōu)榻逃到y(tǒng)的共識(shí)，不斷增強(qiáng)做好工作的使命感。

要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)大學(xué)生思想政治教育形勢的分析判斷上來。應(yīng)當(dāng)肯定，改革開放特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來，大學(xué)生思想政治教育取得了顯著成效，當(dāng)代大學(xué)生思想政治狀況的主流積極、健康、向上。但也要看到，在發(fā)展有中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放的條件下，在各種思想文化相互激蕩的環(huán)境中，大學(xué)生受到各種思想文化的影響明顯增多，大學(xué)生思想政治教育面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是今后一個(gè)時(shí)期是我國的“發(fā)展機(jī)遇期”，又是“矛盾凸顯期”，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題增多，這難免會(huì)給大學(xué)生健康成長帶來一定的負(fù)面影響，統(tǒng)一思想、凝聚力量的任務(wù)極為繁重。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段的出現(xiàn)，使創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育的任務(wù)極為緊迫，高校大學(xué)生思想政治教育工作在許多方面還不夠適應(yīng)，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，清醒地面對(duì)挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)做好工作的緊迫感。

要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的部署上來。中央明確提出了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)，做好大學(xué)生思想政治教育，要求完成好四項(xiàng)任務(wù)，把握好六項(xiàng)原則，在充分發(fā)揮課堂教學(xué)主導(dǎo)作用的同時(shí)，努力拓展新形勢下的五條有效途徑，發(fā)揮好三個(gè)優(yōu)勢，構(gòu)筑好三個(gè)方面的保障。這些部署和要求，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育具有重大的指導(dǎo)作用，我們要深刻理解中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的總體部署和要求，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上來，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志的重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央16號(hào)文件。教育系統(tǒng)特別是各高校要深入學(xué)習(xí)。要準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，逐段逐條地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。要對(duì)教職工進(jìn)行全員培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，組織好專題研討班。要重點(diǎn)抓好高校思想政治教育隊(duì)伍的學(xué)習(xí)，分期分批地培訓(xùn)高校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員和班主任以及學(xué)生骨干。要做到深刻領(lǐng)會(huì)，人人明白。

《中國教育報(bào)》2005年1月23日第1版

高校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任來

——三論加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作

本報(bào)評(píng)論員

加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，是黨和國家工作全局的重要組成部分，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)黨委和政府要抓，全社會(huì)方方面面都要抓。特別是高等學(xué)校，作為大學(xué)生思想政治教育的主陣地、主課堂、主渠道，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的責(zé)任；要全面貫徹黨的教育方針，把大學(xué)生思想政治教育放在學(xué)校各項(xiàng)工作的首位，貫穿于教育教學(xué)的全過程。

要堅(jiān)持課內(nèi)課外思想政治教育相結(jié)合。課堂是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主要場所，高校要充分發(fā)揮課堂教育教學(xué)的主導(dǎo)作用和思想政治理論課的主渠道作用，理直氣壯地講授馬克思主義。要全面加強(qiáng)思想政治理論課的學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改革教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法、改善教學(xué)手段，增強(qiáng)思想政治理論課的吸引力和感染力。要發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科課程在思想政治教育中的重要作用，在教學(xué)中充分體現(xiàn)馬克思主義中國化的最新理論成果，用科學(xué)理論武裝大學(xué)生，用優(yōu)秀文化培育大學(xué)生。要發(fā)揮各門課程的育人功能，深入發(fā)掘其思想政治教育資源，把思想政治教育融入大學(xué)生學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，要努力拓展課外思想政治教育的有效途徑。深入開展社會(huì)實(shí)踐，探索和建立與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與服務(wù)社會(huì)相結(jié)合、與勤工助學(xué)相結(jié)合、與擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的社會(huì)實(shí)踐新機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生受教育、長才干、作貢獻(xiàn)。大力建設(shè)校園文化，廣泛深入開展理論學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)科技、文化體育等豐富多彩、積極向上的活動(dòng)，把德育、智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合起來，寓教育于文化活動(dòng)之中。全面加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)成為弘揚(yáng)主旋律、開展思想政治教育的重要手段。

要堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，把思想政治教育融入學(xué)校管理之中，建立自律與他律、激勵(lì)與約束有機(jī)結(jié)合的長效工作機(jī)制。要建立健全各種規(guī)章制度，通過規(guī)范大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和行為，促使他們自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和社會(huì)公德，逐步養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。要充分發(fā)揮大學(xué)生的潛能，激發(fā)他們的自律意識(shí)，使自律與他律相輔相成。要探索和創(chuàng)新大學(xué)生管理的方式、方法和手段，尋求行之有效的載體。

要切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育三支隊(duì)伍的建設(shè)。大學(xué)生思想政治教育工作，是高校全體教職員工的共同職責(zé)，學(xué)校各級(jí)黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員和班主任是思想政治教育的三支骨干隊(duì)伍。要把建設(shè)好高素質(zhì)、高質(zhì)量和高水平的思想政治教育隊(duì)伍作為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治隊(duì)伍的重中之重。特別是要采取有力措施，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍，使他們?cè)趯W(xué)生思想政治教育中發(fā)揮更大作用。

要充分發(fā)揮黨團(tuán)組織和學(xué)生組織的作用。高校黨團(tuán)組織和學(xué)生組織體系完整，覆蓋面廣，是思想政治教育特有的優(yōu)勢。要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，使其成為開展思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘；發(fā)揮團(tuán)組織在教育、團(tuán)結(jié)和聯(lián)系大學(xué)生方面的優(yōu)勢，開展豐富多彩的教育活動(dòng)，竭誠為大學(xué)生成長成才服務(wù)；發(fā)揮學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)的橋梁和紐帶作用，引導(dǎo)大學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”。

要統(tǒng)籌解決好大學(xué)生面臨的各種實(shí)際問題。大學(xué)生的一些具體思想問題，有些需要通過提高思想認(rèn)識(shí)來解決，有些需要通過解決他們所遇到的一些具體困難和問題來解決。比如對(duì)于貧困家庭學(xué)生的資助，對(duì)于畢業(yè)生就業(yè)的服務(wù)與指導(dǎo)，以及大學(xué)生的心理健康咨詢和教育，學(xué)校的后勤管理和服務(wù)工作，等等。只有把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把教育學(xué)生與服務(wù)學(xué)生結(jié)合起來，大學(xué)生思想政治教育才能取得良好的效果。要堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持黨的政治思想工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極探索新形勢下大學(xué)生思想政治教育工作的新途徑新辦法，使思想政治教育入耳、入腦、入心。

青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。2000萬在校大學(xué)生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國的未來。他們的思想道德素質(zhì)如何，事關(guān)黨和國家的長治久安，事關(guān)中華民族前途命運(yùn)。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，培養(yǎng)和造就具有高尚思想品質(zhì)和良好道德修養(yǎng)、掌握現(xiàn)代化建設(shè)所需要的豐富知識(shí)和扎實(shí)本領(lǐng)的優(yōu)秀人才，高等學(xué)校責(zé)無旁貸！

《中國教育報(bào)》2005年1月24日第1版

以理想教育為核心 深入進(jìn)行“三觀”教育 ——四論加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作

本報(bào)評(píng)論員

理想信念，是一個(gè)政黨治國理政的旗幟，是一個(gè)民族奮力前行的向?qū)В彩怯兄厩嗄陫^發(fā)向上的動(dòng)力。理想信念教育是思想政治教育的“靈魂”和基礎(chǔ)，是幫助大學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。開展大學(xué)生思想政治教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，必須緊緊抓住理想信念教育這個(gè)核心，通過持之以恒的教育，切實(shí)促進(jìn)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

當(dāng)代大學(xué)生在成長過程中會(huì)遇到各種困難和矛盾，將會(huì)產(chǎn)生各種困惑和問題，這些問題從根本上講是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成與確立問題，核心是樹立什么樣的理想信念問題。加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不僅決定著思想政治教育的根本目的、性質(zhì)，而且決定著思想政治教育的效果。事實(shí)證明，大學(xué)生能否成長為合格的“四有”人才，最重要的是思想政治素質(zhì)能否合格，歸根到底取決于有沒有堅(jiān)定的馬克思主義信仰、堅(jiān)定的社會(huì)主義信念和崇高的理想。

世界觀、人生觀和價(jià)值觀的確立，理想信念的形成，不是輕而易舉、一蹴而就的，而是一個(gè)長期學(xué)習(xí)和不斷實(shí)踐的過程。要堅(jiān)持不懈地用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝大學(xué)生頭腦，使鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想真正進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，認(rèn)真解答大學(xué)生關(guān)心的重大理論和實(shí)際問題，為大學(xué)生堅(jiān)定理想信念提供正確理論指導(dǎo)和強(qiáng)大精神支柱。要深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育，開展中國革命、建設(shè)、改革史教育，開展基本國情和形勢政策教育，開展科學(xué)發(fā)展觀教育，使大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)國家的前途命運(yùn)，正確認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)責(zé)任，確立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會(huì)主義道路、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的共同理想和堅(jiān)定信念。同時(shí)，要積極引導(dǎo)大學(xué)生追求更高的目標(biāo)，使他們中的先進(jìn)分子樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，確立馬克思主義的堅(jiān)定信念。要使所有大學(xué)生都明白，黨和人民對(duì)當(dāng)代大學(xué)生寄予殷切期望，全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化需要大學(xué)生去建設(shè)，中華民族偉大復(fù)興需要大學(xué)生去奮斗，青春只有在為祖國和人民的真誠奉獻(xiàn)中才能更加絢麗多彩，人生只有融入國家和民族的偉大事業(yè)才能閃閃發(fā)光。

大學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，正在對(duì)理想信念問題進(jìn)行著深入的思考。要聯(lián)系社會(huì)生活的新實(shí)際，結(jié)合大學(xué)生思想的新實(shí)際，教育廣大大學(xué)生樹立理想，堅(jiān)定信念，自覺把自己的人生追求同祖國的前途命運(yùn)聯(lián)系起來，樹立為祖國繁榮富強(qiáng)貢獻(xiàn)青春力量的遠(yuǎn)大志向；珍惜年華、刻苦學(xué)習(xí)，努力用人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果武裝自己，掌握為祖國、為人民服務(wù)的真才實(shí)學(xué)；深入群眾、投身實(shí)踐，切身感受時(shí)代脈搏，虛心向人民學(xué)習(xí)，克服自己的弱點(diǎn)和不足，更快更好地成長和成熟起來；磨煉意志、砥礪品格，樹立用誠實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活的思想和精神，從小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，時(shí)刻準(zhǔn)備著擔(dān)當(dāng)歷史重任，在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗中譜寫壯美的青春之歌。

《中國教育報(bào)》2005年1月25日第1版

以愛國主義為重點(diǎn)深入進(jìn)行民族精神教育

——五論加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作

本報(bào)評(píng)論員

以愛國主義為重點(diǎn)，深入進(jìn)行民族精神教育，是中央確定的加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的一項(xiàng)重要任務(wù)。愛國主義是中華民族精神的核心。牢固樹立愛國主義思想，大力弘揚(yáng)民族精神，是當(dāng)代大學(xué)生能夠堅(jiān)定不移、百折不撓地為祖國、為人民貢獻(xiàn)智慧和力量的重要思想基礎(chǔ)和精神動(dòng)力。中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，必須具有強(qiáng)烈的愛國主義思想，必須使中華民族精神薪火相傳且不斷光大。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，就必須以愛國主義為重點(diǎn)，深入進(jìn)行民族精神教育。

愛國主義是貫徹中華民族精神從古至今的一條極其鮮明的主線。以愛國主義為核心的中華民族精神是中華民族賴以生存的精神支柱，是中華民族發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。我國大學(xué)生有著優(yōu)良的愛國傳統(tǒng)，在關(guān)系民族生死存亡的關(guān)鍵時(shí)候，高舉愛國主義旗幟，發(fā)揮著民族脊梁的作用。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化條件下，民族精神對(duì)于日益強(qiáng)大的中國顯得尤為重要。大學(xué)生是民族的希望、祖國的未來。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的弘揚(yáng)和培育民族精神教育，是關(guān)系國家、民族生死存亡的根本大計(jì)，是增強(qiáng)綜合國力的重要手段，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的客觀需要，是貫徹和落實(shí)十六大精神的重要舉措，也是大學(xué)生成長成才的必然要求。在大學(xué)生中進(jìn)行以愛國主義為核心的民族精神教育，意義重大，勢在必行，刻不容緩，必須高度重視。

以愛國主義為重點(diǎn)，深入進(jìn)行民族精神教育，就要在大學(xué)生中大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神，倡導(dǎo)一切有利于民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一、人心凝聚、社會(huì)和諧的思想和精神，引導(dǎo)大學(xué)生增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感，做到以熱愛祖國、貢獻(xiàn)全部力量建設(shè)社會(huì)主義祖國為最大光榮，以損害社會(huì)主義祖國利益、尊嚴(yán)和榮譽(yù)為最大恥辱。要深入開展中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和中國革命傳統(tǒng)教育，使大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)和了解中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和為人類文明作出的杰出貢獻(xiàn)，深刻認(rèn)識(shí)和了解中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民建立和建設(shè)新中國的奮斗中表現(xiàn)出來的革命氣概，懂得中國共產(chǎn)黨是民族精神的繼承者和創(chuàng)造者。要把中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和中國革命傳統(tǒng)教育有機(jī)結(jié)合起來，同弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神有機(jī)結(jié)合起來，通過教育使學(xué)生了解我國改革開放以來社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的偉大成就和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，認(rèn)識(shí)社會(huì)主義中國的歷史性進(jìn)步和光明前途，樹立報(bào)效祖國的遠(yuǎn)大志向。要通過愛國主義教育，使學(xué)生明確捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是公民應(yīng)盡的義務(wù)，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)是中華民族的歷史任務(wù)之一，明確和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，增強(qiáng)愛好和平、反對(duì)侵略、反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的意識(shí)。要深入開展各民族平等團(tuán)結(jié)教育，讓大學(xué)生懂得，堅(jiān)持民族平等和民族團(tuán)結(jié)不僅是黨的政策，也是當(dāng)代中華民族精神的獨(dú)特內(nèi)涵之一。

大學(xué)是精神文明建設(shè)的重要陣地，大學(xué)教育是國民教育的重要組成部分。在大學(xué)生中深入進(jìn)行弘揚(yáng)和培育民族精神教育，是貫徹和落實(shí)“把弘揚(yáng)和培育民族精神納入國民教育全過程”的重要舉措。要把弘揚(yáng)和培育民族精神納入大學(xué)的建設(shè)與大學(xué)教育之中，形成以培養(yǎng)大學(xué)生弘揚(yáng)和培育民族精神的意識(shí)、能力為重點(diǎn)的教學(xué)體系，使弘揚(yáng)和培育民族精神能真正進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，并使之貫穿于大學(xué)教育的全方面和全過程。

《中國教育報(bào)》2005年1月26日第1版

以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)深入進(jìn)行公民道德教育 ——六論加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作

本報(bào)評(píng)論員

以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的主要任務(wù)之一。道德素質(zhì)是民族精神的重要內(nèi)容，道德水平是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，高尚的道德是凝聚和激勵(lì)全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的重要力量。一名合格的大學(xué)生，必須具備良好的道德情操和道德修養(yǎng)，能夠自覺遵守道德規(guī)范，進(jìn)行道德自律。這是大學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的基本要求，是大學(xué)生自我發(fā)展和完善的客觀需要，也是大學(xué)生成長為中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的必然要求。

大學(xué)生所處的年齡段正是世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，也是良好的道德品質(zhì)、行為習(xí)慣和健全人格形成的重要時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期形成的思想道德觀念對(duì)他們一生的影響很大。以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育，對(duì)于幫助和促進(jìn)大學(xué)生形成良好的道德素質(zhì)和道德修養(yǎng)具有重要的意義。

要引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，積極開展道德實(shí)踐活動(dòng)，把道德實(shí)踐活動(dòng)融入大學(xué)生學(xué)習(xí)生活之中，引導(dǎo)大學(xué)生自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為。

要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行為人民服務(wù)思想的教育，深化對(duì)為人民服務(wù)思想的認(rèn)識(shí)，積極探討為人民服務(wù)的實(shí)現(xiàn)形式，從大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)思想覺悟和實(shí)際道德水平出發(fā)，教育、引導(dǎo)大學(xué)生不斷地追求更高的道德目標(biāo)。

要引導(dǎo)大學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì)集體主義精神，正確認(rèn)識(shí)和處理集體和個(gè)人的利益關(guān)系，提倡個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、當(dāng)前利益服從長遠(yuǎn)利益，把個(gè)人的理想與奮斗融入廣大人民的共同理想和奮斗之中，在對(duì)社會(huì)奉獻(xiàn)中體現(xiàn)自己的價(jià)值。

要加強(qiáng)法制教育和誠信教育，增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)和守信意識(shí)，使大學(xué)生提高守法守規(guī)的自覺性，認(rèn)識(shí)誠實(shí)守信的品德是立身之本、做人之道，樹立守信為榮、失信可恥的道德觀念，講誠信，講道德，言必信、行必果。

要充分利用我國人民在長期社會(huì)實(shí)踐中孕育的傳統(tǒng)美德和我國五千年文化史積累的豐富的思想材料，按照古為今用、去粗取精的要求，熏陶和教育大學(xué)生。

在大學(xué)生中深入進(jìn)行以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)的公民道德教育，必須充分發(fā)揮學(xué)校道德教育主陣地的作用。高校要把教書與育人緊密結(jié)合起來，把道德教育滲透到學(xué)校教育各個(gè)環(huán)節(jié)；要結(jié)合大學(xué)生的年齡特點(diǎn)和文化層次，開展豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中形成道德理念，強(qiáng)化道德素質(zhì)，升華道德境界；要引導(dǎo)大學(xué)生遵守日常行為規(guī)范，從身邊的事情做起，從具體的事情做起，著力培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明行為。

對(duì)大學(xué)生進(jìn)行公民道德教育還是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。因此要開拓社會(huì)、家庭德育資源，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，使家庭、學(xué)校和社會(huì)在道德教育方面各有側(cè)重，各有特點(diǎn)，緊密配合，相互促進(jìn)，從而形成功能互補(bǔ)的機(jī)制合力，幫助和促進(jìn)大學(xué)生形成良好的道德情操和道德修養(yǎng)。

《中國教育報(bào)》2005年1月27日第1版

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議精神 “更讓我們感到重任在肩”

——部分高校黨委書記暢談加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思政工作新思路

本報(bào)記者 翟帆 柯昌萬 李倫娥 譚南周

本報(bào)訊 全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作會(huì)議閉幕后，參會(huì)的各高校黨委書記回校立即組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，研究部署落實(shí)措施。日前，記者采訪了北京理工大學(xué)、中國青年政治學(xué)院、廈門大學(xué)、中南大學(xué)、西安交通大學(xué)五所高校的黨委書記，他們向記者暢談了學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作的新思路。

北京理工大學(xué)黨委書記焦文?。喊l(fā)揮三個(gè)優(yōu)勢 改進(jìn)兩個(gè)環(huán)節(jié)

北京理工大學(xué)在加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作中，具有獨(dú)特的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是延安精神。北京理工大學(xué)誕生于延安，延安精神一直是學(xué)校的辦學(xué)特色。近年來，學(xué)校在繼承延安精神的基礎(chǔ)上，還賦予其體現(xiàn)軍工文化的“兩彈一星”精神和“載人航天”精神的新內(nèi)涵；二是長期形成的重視黨建和思想政治工作的傳統(tǒng)；三是學(xué)生中的黨團(tuán)組織、社團(tuán)具有凝聚力和號(hào)召力，學(xué)生中研究生黨員占43%，本科生黨員占16%。當(dāng)前，學(xué)校在思想政治工作中還存在著薄弱環(huán)節(jié)：一是網(wǎng)絡(luò)管理制度還不健全，沒有形成網(wǎng)上思想政治工作的長效機(jī)制；二是大學(xué)生心理健康教育和咨詢還有待加強(qiáng)。

中國青年政治學(xué)院黨委書記陸士楨：樹立科學(xué)的青年發(fā)展觀

青年和政治是中國青年政治學(xué)院的特色，所以中央的這次會(huì)議，更讓我們感覺到重任在肩。貫徹落實(shí)會(huì)議和文件精神，最重要的是更新學(xué)生工作的理念，樹立科學(xué)的青年發(fā)展觀，進(jìn)一步確立服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展的意識(shí)。當(dāng)代大學(xué)生的根本需求就是發(fā)展，這種發(fā)展包括多方面：一是大學(xué)生的自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)；二是社會(huì)發(fā)展、社會(huì)實(shí)現(xiàn)。三是成功發(fā)展，就是將自我發(fā)展與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一起來。高校學(xué)生工作就是為學(xué)生的個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一搭建平臺(tái)。圍繞這樣的指導(dǎo)思想，通過行之有效的方法抓思政教育，如抓黨建、抓社團(tuán)建設(shè)和社會(huì)實(shí)踐。此外，豐富多彩的校園文化活動(dòng)為大學(xué)生構(gòu)建了精神家園，讓大家在好的文化氛圍里不斷去確立信仰，確定人生價(jià)值追求。

西安交通大學(xué)黨委書記王建華：構(gòu)建立體大學(xué)生思想政治工作體系

多年來，一個(gè)從上至下，從課內(nèi)到課外，從學(xué)院到班級(jí)，從現(xiàn)實(shí)到網(wǎng)絡(luò)的立體式、全方位的思政教育體系已成為西安交大育人工作的亮點(diǎn)和特色。校黨委一直把學(xué)生的思想政治教育工作當(dāng)作學(xué)校的中心工作，各學(xué)院黨政“一把手”是學(xué)生工作的第一責(zé)任人。學(xué)校按照德才兼?zhèn)洹＜娼Y(jié)合的原則，做好學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍的選拔、培養(yǎng)、教育和提高。輔導(dǎo)員和班主任是其中的主要力量，輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)所管年級(jí)學(xué)生開展日常思想政治教育和心理健康指導(dǎo)，引導(dǎo)和幫助學(xué)生開展課外活動(dòng)，做好學(xué)生就業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)；班主任認(rèn)真制定每學(xué)期與本班每位學(xué)生談話的工作計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí)，深入學(xué)生班級(jí)、宿舍，了解學(xué)生的思想情況。此外，作為全國較早開展德育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的高校，一批成熟的學(xué)院和班級(jí)網(wǎng)絡(luò)，也成為學(xué)校開展思想政治教育的重要陣地。

中南大學(xué)黨委書記李?。号c幫大學(xué)生辦實(shí)事結(jié)合起來

要把大學(xué)生思想政治工作落到實(shí)處，其中重要的一條是幫大學(xué)生辦實(shí)事，解決大學(xué)生們的具體困難。

大學(xué)生主體是積極健康向上的，但也存在一些不容忽視的問題，特別是理想信念、責(zé)任感、誠信等方面。從中南大學(xué)以往的經(jīng)驗(yàn)看，大學(xué)生思想政治工作要收到更好的實(shí)效，一是要千方百計(jì)地幫助其解決具體困難，包括救助貧困生、廣開就業(yè)渠道提高就業(yè)率、更多地關(guān)注其心理健康；二是要?jiǎng)?chuàng)造和引進(jìn)一些新的手段和方法，如網(wǎng)絡(luò)；三是要注意發(fā)掘和利用身邊的典型。這幾年，學(xué)校在這方面做了許多工作，一次性就業(yè)率始終保持在96%以上，建起了16個(gè)學(xué)生網(wǎng)站，樹立了身殘志堅(jiān)的育人名師金展鵬院士和勇斗歹徒的學(xué)生趙長平等典型。

廈門大學(xué)黨委書記王豪杰：突出“四種精神”強(qiáng)化自我教育

地處改革開放前沿的廈門大學(xué)，長期以來形成了一整套特色鮮明、行之有效的做法，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面： 一是善于將思想政治工作同學(xué)校的歷史和優(yōu)良文化傳統(tǒng)相結(jié)合，總結(jié)提煉出廈大特有的“四種”精神，即陳嘉庚先生的愛國精神，羅揚(yáng)才烈士的革命精神，抗戰(zhàn)期間廈大艱苦辦學(xué)的自強(qiáng)精神和以王亞南、陳景潤教授為代表的科學(xué)精神，成為大學(xué)生思想教育工作的活教材。二是善于將思想政治與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生廣泛參與實(shí)踐，主動(dòng)了解社會(huì)，服務(wù)社會(huì)。三是善于將學(xué)生思想政治工作同解決大學(xué)生實(shí)際困難相結(jié)合，堅(jiān)持以學(xué)生為本，關(guān)心學(xué)生生活，贏得了廣大學(xué)生的認(rèn)同。四是善于將學(xué)生思想政治工作同學(xué)生的自我教育相結(jié)合，激發(fā)學(xué)生自我管理和教育的內(nèi)在動(dòng)力，學(xué)校175個(gè)黨支部中，就有145個(gè)支部書記由學(xué)生擔(dān)任。

《中國教育報(bào)》2005年1月27日第1版

以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)深入進(jìn)行素質(zhì)教育 ——七論加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作

本報(bào)評(píng)論員

加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，必須以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深入進(jìn)行素質(zhì)教育。這是因?yàn)榇龠M(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展，對(duì)促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族素質(zhì)具有重大意義。大學(xué)生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國的未來，時(shí)代和現(xiàn)實(shí)都要求他們成為全面發(fā)展的人。中華民族的偉大復(fù)興和中國特色社會(huì)主義事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，迫切需要大學(xué)生健康成長、順利成才，即需要大學(xué)生全面發(fā)展，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人。

人的全面發(fā)展與社會(huì)主義現(xiàn)代化密切相關(guān)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。素質(zhì)教育是教育、科學(xué)、文化以及政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求，其目的正是促進(jìn)人的全面發(fā)展。當(dāng)今大學(xué)的素質(zhì)教育正是以追求大學(xué)生的全面發(fā)展為根本目標(biāo)，努力使大學(xué)生的整體素質(zhì)不斷提高。大學(xué)生的整體素質(zhì)包括思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)等方面，這幾個(gè)方面相互依存。當(dāng)代大學(xué)生的成長成才、全面發(fā)展就是這幾方面素質(zhì)的整體提高。

思想政治教育要服務(wù)服從于大學(xué)生的全面發(fā)展。要以學(xué)生思想政治素質(zhì)的提高為核心，為大學(xué)生成長成才提供強(qiáng)大精神支撐。要以人為本，把學(xué)生的全面成長成才放在首位，把思想政治教育與學(xué)生成長成才需要結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大學(xué)生堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強(qiáng)思想修養(yǎng)的統(tǒng)一，學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與服務(wù)祖國人民的統(tǒng)一，樹立遠(yuǎn)大理想與進(jìn)行艱苦奮斗的統(tǒng)一，為振興中華作出更大貢獻(xiàn)。

思想政治教育要與素質(zhì)教育相結(jié)合。素質(zhì)教育是適應(yīng)現(xiàn)代科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的需要，以全面提高大學(xué)生整體素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)的教育，是育人為本的教育。進(jìn)行素質(zhì)教育，是從我國社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和中華民族偉大復(fù)興的大局出發(fā)，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，把全面提高人的素質(zhì)作為重要內(nèi)容和目標(biāo)，深化教育改革的重要舉措。進(jìn)行素質(zhì)教育，是在教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法等一系列問題上的創(chuàng)新。高校教育必須堅(jiān)持以人為本，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，引導(dǎo)廣大大學(xué)生既要學(xué)會(huì)做事，又要學(xué)會(huì)做人；既要打開視野、豐富知識(shí)，又要增長創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力；既要發(fā)展記憶力、注意力、觀察力、思維力等智力因素，又要發(fā)展動(dòng)機(jī)、興趣、情感、意志和性格等人格因素；既要增長學(xué)識(shí)才干，又要增進(jìn)身心健康。要加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制教育，加強(qiáng)人文素質(zhì)和科學(xué)精神教育，加強(qiáng)集體主義和團(tuán)結(jié)合作精神教育，促進(jìn)大學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)大學(xué)生在增長科學(xué)文化知識(shí)的過程中提升思想政治素養(yǎng)，知行合一，德才并進(jìn)，成長為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

《中國教育報(bào)》2005年1月28日第1版

加強(qiáng)思想政治教育與解決實(shí)際問題相結(jié)合

——八論加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作

本報(bào)評(píng)論員

解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合是我們黨的思想方法和工作方法。在加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育中，我們同樣要把加強(qiáng)思想政治教育與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。只有這樣，才能提高思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、說服力、感染力。

思想政治教育歸根到底是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本。既要堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。當(dāng)代大學(xué)生在成長過程中難免會(huì)遇到一些思想問題，在生活中也會(huì)面臨很多實(shí)際問題，而這些實(shí)際問題往往是他們思想問題的根源。因此，他們遇到的一些具體思想問題既需要通過提高認(rèn)識(shí)來解決，也需要通過解決他們所遇到的一些具體困難和問題來解決。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，既要擺事實(shí)、講道理，以理服人，不斷提高他們的思想認(rèn)識(shí)和精神境界，又要關(guān)心人、辦實(shí)事，以情感人，幫助大學(xué)生處理好成長過程中學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面的具體問題。切實(shí)將思想政治教育滲透到多為大學(xué)生做實(shí)事、做好事的過程中，在辦實(shí)事中貫穿思想教育，通過解決實(shí)際問題引導(dǎo)大學(xué)生提高思想境界。

要進(jìn)一步做好高校貧困家庭學(xué)生資助工作，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。目前，高校有一定數(shù)量的貧困家庭學(xué)生急需幫助。做好這項(xiàng)工作，不讓一個(gè)大學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)貧困而輟學(xué)，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，體現(xiàn)了社會(huì)公正、教育公平，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷。要認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于解決高校貧困家庭學(xué)生困難問題的相關(guān)政策和各項(xiàng)措施，政府、高校要為貧困家庭學(xué)生勤工助學(xué)創(chuàng)造條件。要在全體學(xué)生中加強(qiáng)艱苦奮斗、自立自強(qiáng)、勤儉節(jié)約教育，在資助貧困家庭學(xué)生時(shí)，要注意方式方法，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

要進(jìn)一步做好畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作，幫助大學(xué)生成才立業(yè)。做好畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，關(guān)系實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會(huì)的全局，關(guān)系廣大畢業(yè)生及其家庭的切身利益，關(guān)系高校和社會(huì)的穩(wěn)定。要堅(jiān)持“面向市場，雙向選擇，完善服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)”的就業(yè)方針。高校要做好就業(yè)指導(dǎo)工作，積極為大學(xué)生落實(shí)就業(yè)崗位創(chuàng)造條件。要教育引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀念，特別要激勵(lì)大學(xué)生發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和甘于奉獻(xiàn)的崇高精神，到基層、到西部、到祖國最需要的地方去建功立業(yè)。

要進(jìn)一步做好后勤管理和服務(wù)工作，為大學(xué)生學(xué)習(xí)生活創(chuàng)造必要條件。管理和服務(wù)在思想政治教育中發(fā)揮著不可或缺的作用，是全方位育人的重要環(huán)節(jié)。要把大學(xué)生思想政治教育與為大學(xué)生服務(wù)緊密結(jié)合起來，了解大學(xué)生的愿望要求，關(guān)心大學(xué)生的冷暖疾苦，幫助大學(xué)生解決實(shí)際困難。要不斷提高管理和服務(wù)水平，從關(guān)心大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的一點(diǎn)一滴做起，從大學(xué)生反映的一個(gè)一個(gè)問題抓起，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生宿舍、食堂、澡堂和活動(dòng)中心的管理，不斷滿足大學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)、生活和文體活動(dòng)等方面的合理需求，在科學(xué)嚴(yán)格的管理和細(xì)致入微的服務(wù)中，增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效。

要進(jìn)一步做好大學(xué)生的心理健康咨詢和教育，幫助大學(xué)生培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)?，F(xiàn)代社會(huì)競爭激烈，大學(xué)生面臨的學(xué)習(xí)、生活、情感和就業(yè)等壓力明顯增大，由此產(chǎn)生的心理問題明顯增多。心理問題已成為影響大學(xué)生健康成長的新的重要因素，須高度重視。要積極開展心理咨詢工作，為大學(xué)生提供及時(shí)、有效、高質(zhì)量的心理健康指導(dǎo)與服務(wù)，有針對(duì)性地幫助大學(xué)生處理好學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面的具體問題。要積極開展多種形式的心理健康教育，促使大學(xué)生形成和保持健康的心理素質(zhì)。

《中國教育報(bào)》2005年1月29日第1版

——九論加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作

本報(bào)評(píng)論員

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和高等教育改革的不斷深化，使大學(xué)生思想政治教育的任務(wù)、內(nèi)容、環(huán)境和對(duì)象等都發(fā)生了很大的變化。面對(duì)新形勢、新任務(wù)，我們必須認(rèn)真研究大學(xué)生思想政治教育工作中的新情況、新問題，積極探索新形勢下大學(xué)生思政工作的新途徑、新辦法。這是新形勢下擴(kuò)大大學(xué)生思想政治教育覆蓋面的必然要求，是增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育針對(duì)性的必然要求，也是提高大學(xué)生思想政治教育實(shí)效性的必然要求。

隨著高等教育改革的不斷深化，高等學(xué)校打破了過去的封閉格局，學(xué)校之間、學(xué)校與社會(huì)之間的距離大大縮短，相互之間的聯(lián)系與交流越來越廣泛、頻繁和密切。高校學(xué)分制改革和后勤社會(huì)化改革的推進(jìn)，改變了傳統(tǒng)學(xué)習(xí)、生活方式，出現(xiàn)了學(xué)生社區(qū)、學(xué)生公寓等新組織。在這種形勢下，我們必須從實(shí)際出發(fā)，探索大學(xué)生思想認(rèn)識(shí)與環(huán)境變化的內(nèi)在聯(lián)系，把握大學(xué)生思想成長的規(guī)律，積極拓展新途徑、新辦法：不僅要加強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)，而且要加強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；不僅要加強(qiáng)課堂教學(xué)，而且要重視校園文化建設(shè)，營造良好的育人氛圍；不僅要加強(qiáng)黨團(tuán)、班級(jí)、學(xué)生社團(tuán)等傳統(tǒng)工作，而且要加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)、公寓等工作，推進(jìn)思想政治教育“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公寓”。

當(dāng)前，社會(huì)生活的多樣性、大學(xué)生生活環(huán)境的復(fù)雜性，也造成了大學(xué)生價(jià)值觀念和行為方式的多樣性和復(fù)雜性。當(dāng)代大學(xué)生更加注重自我價(jià)值和利益的實(shí)現(xiàn)，成長愿望強(qiáng)烈，競爭意識(shí)、自強(qiáng)意識(shí)普遍增強(qiáng)，并呈現(xiàn)出更加務(wù)實(shí)的趨勢。他們?cè)絹碓疥P(guān)注學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，越來越關(guān)心學(xué)校的辦學(xué)條件，越來越看重學(xué)習(xí)、生活的環(huán)境。在這種形勢下，開展大學(xué)生思想政治教育要研究大學(xué)生的思想和行為特點(diǎn)，更多更好地關(guān)心大學(xué)生的實(shí)際利益。一方面，要注意運(yùn)用社會(huì)學(xué)、心理學(xué)和行為學(xué)等學(xué)科的最新研究成果，改進(jìn)工作方法，切實(shí)解除大學(xué)生思想和認(rèn)識(shí)的困惑；另一方面，要幫助貧困大學(xué)生順利就學(xué)，關(guān)注畢業(yè)生的就業(yè)問題，解決大學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際困難，不斷增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

當(dāng)代社會(huì)，現(xiàn)代傳媒技術(shù)的發(fā)展和普及，給大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)和思維方式帶來了深刻影響。特別是迅速興起的互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等傳播交流方式，具有信息傳播分散點(diǎn)多、交互性強(qiáng)、流量大、管理復(fù)雜等新特點(diǎn)，在給大學(xué)生學(xué)習(xí)、交往和娛樂開辟了新的手段和途徑的同時(shí)，也使腐朽落后的文化和有害信息可以借機(jī)更加隱秘、快捷地傳播。這既給高校思想政治教育工作帶來了挑戰(zhàn)，也帶來了機(jī)遇。在這種形勢下，我們要根據(jù)大學(xué)生接受信息途徑發(fā)生的變化，開展有針對(duì)性的教育和引導(dǎo)活動(dòng)，不斷拓展大學(xué)生思想政治教育的有效途徑。要全面加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè)，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒，把思想政治教育的內(nèi)容有機(jī)融入其中，開展生動(dòng)活潑的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動(dòng)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的吸引力和感染力，形成網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作體系，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主動(dòng)權(quán)。

《中國教育報(bào)》2005年1月30日第1版

動(dòng)員全社會(huì)力量形成強(qiáng)大合力

——十論加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作

本報(bào)評(píng)論員

加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，培養(yǎng)一代又一代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，是時(shí)代的要求、歷史的重托、人民的期望，是全黨全社會(huì)共同的重大任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。要把各方面的積極性、主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來，形成加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的強(qiáng)大合力。

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要從貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的高度，把加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作作為培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人、確保黨和人民的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)，作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重要工作，擺在更加突出的位置。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)，鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須把社會(huì)各方面的力量動(dòng)員起來，把社會(huì)各方面的資源整合起來，使它們充分發(fā)揮作用、密切配合，形成加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的合力。這就要求社會(huì)各個(gè)方面充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，承擔(dān)具體責(zé)任，共同支持大學(xué)生思想政治教育工作。

各級(jí)教育主管部門要按照中央要求，對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作統(tǒng)一規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，具體指導(dǎo)和督促檢查。各級(jí)宣傳、教育等黨政有關(guān)職能部門和共青團(tuán)等群團(tuán)組織，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，要按照分工協(xié)作的要求，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起各自應(yīng)盡的職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同做好工作。各高校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的責(zé)任，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群團(tuán)齊抓共管、全體教職員工全員育人、全方位育人、全過程育人的工作機(jī)制。高校所有教師都擔(dān)負(fù)著教書育人的光榮職責(zé)，都要為人師表、言傳身教、率先垂范，自覺承擔(dān)起對(duì)學(xué)生開展思想政治教育的神圣職責(zé)。

大學(xué)生理想信念的樹立、思想品質(zhì)的培育、道德情操的培養(yǎng)、文明習(xí)慣的養(yǎng)成、美好心靈的塑造，需要社會(huì)方方面面的共同支持，需要營造健康向上的良好社會(huì)環(huán)境，特別是要大力營造良好的文化環(huán)境、輿論環(huán)境、校園周邊環(huán)境。宣傳、理論、新聞、文藝、出版等部門和機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，牢牢把握正確導(dǎo)向，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，為大學(xué)生思想政治教育工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，為大學(xué)生提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，滿足他們的精神文化需求。各地博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地，要對(duì)大學(xué)生集體參觀實(shí)行免票。各級(jí)政府和企事業(yè)單位要鼓勵(lì)和支持面向大學(xué)生的公益性文化活動(dòng)。要依法加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊文化、娛樂、商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的管理，堅(jiān)決取締干擾學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序的經(jīng)營性娛樂活動(dòng)場所，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益和身心健康，切實(shí)維護(hù)學(xué)校秩序和社會(huì)穩(wěn)定，為大學(xué)生的健康成長提供有力保障。

《中國教育報(bào)》2005年1月31日第1版

從校園文化入手拓寬育人渠道

華中科大營造高品位人文氛圍滋潤學(xué)生心靈

記者 程墨 通訊員 江洪洋

本報(bào)訊(記者 程墨 通訊員 江洪洋)1月10日晚，寒風(fēng)凜冽，華中科技大學(xué)韻苑體育館內(nèi)卻是熱浪滾滾，掌聲、笑聲不時(shí)響起。該校一年一度的“特優(yōu)生報(bào)告會(huì)”正在這里精彩“上演”。潘九朱等6名特優(yōu)生以樸實(shí)的語言講述自己的成長歷程，吸引了5000多名大學(xué)生。像這樣的校園文化活動(dòng)，在該校幾乎每個(gè)星期就有好幾場。

在長期的辦學(xué)實(shí)踐中，華中科技大學(xué)注重以校園文化建設(shè)為抓手，使學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中能強(qiáng)烈地感受和體驗(yàn)到濃厚的文化熏陶，從而為校園營造一種潤物細(xì)無聲的育人氛圍，拓寬了大學(xué)生思想政治教育渠道。

從1994年開始，華中科大就注重通過開展人文講座等文化素質(zhì)教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化大學(xué)生的愛國意識(shí)，塑造愛國主義品格。目前，該講座已舉辦了1000余期，楊振寧、杜維明、楊叔子、章開沅等學(xué)術(shù)大師先后登臺(tái)授課，吸引了50多萬人次的大學(xué)生聽眾。它以時(shí)間持久、內(nèi)容豐富、聽眾廣泛、影響巨大而成為該校開展愛國主義教育最具特色的第二課堂。

高品位的人文氛圍潛移默化地滋潤著學(xué)生的心靈。有學(xué)生說：“人文講座猶如一彎清澈的小溪從我們的心田流過，提升了我們的思想境界?！贝Ｏ祵W(xué)生傅志明告訴記者：“素質(zhì)并不是完全可以從書本上學(xué)到的東西，要靠平時(shí)一言一行的積累，這首先在自己心里就要有一個(gè)言行標(biāo)準(zhǔn)。聽了人文講座以后，我心中或多或少有了些標(biāo)準(zhǔn)，知道什么該做，什么不該做?！?/p>

開展大學(xué)生課外科技創(chuàng)新活動(dòng)，是華中科技大學(xué)校園文化建設(shè)手段之一。學(xué)校每年都要舉辦科技節(jié)和文化藝術(shù)節(jié)，先后開展了網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競賽、電子線路設(shè)計(jì)競賽、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽、團(tuán)隊(duì)文化設(shè)計(jì)競賽、網(wǎng)頁制作競賽等30多項(xiàng)科技文化活動(dòng)。該校還撥出?？?00多萬元，相繼在電氣學(xué)院、電信系、機(jī)械學(xué)院等院系建立起13個(gè)大學(xué)生科技創(chuàng)新基地或訓(xùn)練營。

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)對(duì)高校校園文化建設(shè)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。該校積極推進(jìn)思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作，相繼推出了“院系上網(wǎng)工程”、“學(xué)生社團(tuán)上網(wǎng)工程”、“學(xué)生寢室上網(wǎng)工程”，建設(shè)了華中大在線、喻園晨光、學(xué)工在線、醉晚亭等一批精品網(wǎng)站，開創(chuàng)了大學(xué)生思想政治教育的新平臺(tái)。

計(jì)算機(jī)學(xué)院學(xué)生黨員通過“陽光創(chuàng)意”網(wǎng)站，舉辦了“政治理論學(xué)習(xí)網(wǎng)上交流會(huì)”，大大提高了政治學(xué)習(xí)的效率，增強(qiáng)了思想教育的針對(duì)性和實(shí)效性；電氣與電子工程學(xué)院通過學(xué)生宿舍網(wǎng)，掀起“手拉手助學(xué)活動(dòng)”，已幫助湖北大悟縣189名貧困失學(xué)兒童重返課堂；能源學(xué)院舉辦“教授黨員網(wǎng)上行”活動(dòng)，讓教授黨員和青年學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)交流思想，探討發(fā)展，受到學(xué)生的歡迎。

華中科大黨委書記朱玉泉：辦大學(xué)就是要辦出一個(gè)氛圍

高等學(xué)校的主要任務(wù)是育人，培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。怎樣使學(xué)生既有知識(shí)和智慧，又有靈魂和思想？怎樣使教育目標(biāo)的外化形式能夠在潛移默化中上升為大學(xué)生的內(nèi)心境界？這是教育工作者長期思考的問題。

我校涂又光教授曾經(jīng)提出一個(gè)“泡菜”理論：泡菜的味道取決于泡菜水的味道。同樣，大學(xué)的文化氛圍決定所培養(yǎng)出來的學(xué)生素質(zhì)。

在長期的辦學(xué)實(shí)踐中我們體會(huì)到，一所學(xué)校深厚的文化積淀能夠使學(xué)生產(chǎn)生深層感受，從而使他們凈化靈魂、陶冶情操、塑造品格。從這個(gè)意義上說，辦大學(xué)就是要辦出一個(gè)氛圍，校園文化的最高境界就是要營造一種氛圍，一種無處不在、潤物細(xì)無聲的良好氛圍。

我校堅(jiān)持以育人為宗旨，以文化素質(zhì)教育為主線，以大學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)等第二課堂活動(dòng)為載體，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力為落腳點(diǎn)，構(gòu)建開放式、立體化的校園文化體系。我們深刻體會(huì)到，在傳承校園精神，培育良好的教風(fēng)學(xué)風(fēng)，培養(yǎng)學(xué)生的健全人格，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，弘揚(yáng)先進(jìn)文化等方面，校園文化可以發(fā)揮不可替代的重要作用。

《中國教育報(bào)》2005年1月31日第1版

讓心靈在溝通與關(guān)愛中成長

——記天津大學(xué)“四位一體”的心理健康教育體系

本報(bào)記者 張寶敏

天津大學(xué)一名大一女生，入學(xué)不久就走進(jìn)學(xué)校的心理咨詢中心進(jìn)行咨詢。該學(xué)生因?yàn)榻?jīng)常睡不著覺，老做夢(mèng)，覺得活著挺沒勁的，想休學(xué)回家。心理咨詢教師與她談了半天，弄明白這名學(xué)生是第一次離家住校，對(duì)大學(xué)的學(xué)習(xí)生活不適應(yīng)，與寢室同學(xué)交往少，學(xué)習(xí)壓力大，初步診斷為抑郁癥。于是介紹她到心理門診治療。經(jīng)過大約半年的心理調(diào)節(jié)加藥物療法配合治療，她痊愈了，幾經(jīng)隨訪情況良好。

天津大學(xué)以德育教研室和心理研究所的專職教師為核心，開創(chuàng)性地建立了心理知識(shí)普及、心理咨詢、心理治療和心理問題研究“四位一體”的心理健康教育體系，四者互動(dòng)結(jié)合，特別是各個(gè)環(huán)節(jié)之間的轉(zhuǎn)介制度，使學(xué)生不同程度的心理問題及時(shí)得到科學(xué)合理的醫(yī)治解決，給大學(xué)生的心理健康以雙重保障。

知識(shí)普及：課堂課外相結(jié)合天大的課堂教學(xué)包含大量的心理健康教育內(nèi)容，除“大學(xué)生思想道德修養(yǎng)”外，還由專業(yè)教師開設(shè)了“社會(huì)心理學(xué)”、“社交心理學(xué)”、“心理學(xué)導(dǎo)論”、“成功心理學(xué)”、“健康心理學(xué)”和“現(xiàn)代心理學(xué)”等6門選修課，每年有近3000人次選修這些課程。在課外，以大學(xué)生心理協(xié)會(huì)為載體，每學(xué)期都開展大量的活動(dòng)，如舉辦心理健康輔導(dǎo)報(bào)告、講座，出版普及心理健康知識(shí)的報(bào)紙——《北洋心理時(shí)空》和刊物——《心情廣場》，在《天津大學(xué)報(bào)》開設(shè)心理學(xué)專版，在“天外天”學(xué)生網(wǎng)站開設(shè)心理教育網(wǎng)頁等。學(xué)校還充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)媒體的特點(diǎn)，在天津大學(xué)求實(shí)BBS上開設(shè)“心靈家園”與“心理協(xié)會(huì)”兩個(gè)版，隨時(shí)回答大學(xué)生提出的各種心理健康方面的問題。2004年，該校還舉辦了為期一個(gè)月的首屆心理文化節(jié)，不僅邀請(qǐng)多位心理學(xué)界知名人士為學(xué)生做講座，舉辦了“人際交往”對(duì)話沙龍，還與一些報(bào)刊聯(lián)合舉辦了心理征文及各高校心理協(xié)會(huì)的聯(lián)誼活動(dòng)，推進(jìn)了心理健康知識(shí)在校園內(nèi)的普及。

心理咨詢：教師專家相結(jié)合天大撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建立了兩個(gè)心理咨詢室，有5名經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的教師和2名特聘的校外心理專家，每天下午都“開業(yè)”為學(xué)生進(jìn)行心理咨詢。創(chuàng)辦之初，學(xué)生們還不懂得有了問題到這里來。隨著心理健康教育的普及，越來越多的學(xué)生有了思想疙瘩、心理問題后，自覺來這里“開鎖”、“透氣”。近一年來，心理咨詢室接待各類咨詢700余人、1100余人次。心理咨詢中心還公布了兩部應(yīng)急咨詢電話的號(hào)碼，每部電話接待各類咨詢均達(dá)100余人次，及時(shí)對(duì)十多名學(xué)生進(jìn)行了危機(jī)干預(yù)。心理咨詢中心還引進(jìn)了心理量表，在學(xué)生自愿選擇的基礎(chǔ)上，面向全校開展心理測試，促進(jìn)了學(xué)生在心理健康方面的自我認(rèn)知。

心理門診：醫(yī)心醫(yī)病相結(jié)合針對(duì)社會(huì)醫(yī)院心理門診的醫(yī)生對(duì)學(xué)生的情況了解不多，以及學(xué)生因傳統(tǒng)觀念而忌諱直接在精神科醫(yī)院就診的現(xiàn)狀，天大專門在校醫(yī)院建立了由具有精神衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)證書的專職教師開設(shè)的心理衛(wèi)生門診，為患有焦慮障礙、抑郁癥、精神分裂癥等心理問題較為嚴(yán)重的學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹委煛Ｐ睦黹T診開診至今，共接診440人次，進(jìn)行危機(jī)干預(yù)13人次，為患有嚴(yán)重心理障礙的學(xué)生辦理休退學(xué)和轉(zhuǎn)診21人次。心理門診的設(shè)立使學(xué)?；加谐Ｒ娦睦砑膊〉膶W(xué)生得到早期診斷，也使學(xué)校的心理干預(yù)工作與社會(huì)上的心理?？漆t(yī)院有效銜接，使患有較重心理疾病的學(xué)生能夠得到及時(shí)治療。

2004年5月，學(xué)校將原有的心理門診進(jìn)行了擴(kuò)建，成立了心理衛(wèi)生中心，設(shè)置了接診室、心理診室、心理測試室、心理治療室和物理治療室，配置了腦波治療儀、腦循環(huán)功能治療儀和專業(yè)心理測試軟件等軟硬件診療設(shè)備，組建了包括出診醫(yī)師、專職護(hù)士、心理援助志愿者和專家顧問團(tuán)在內(nèi)的較為完備的專業(yè)診療隊(duì)伍，治療項(xiàng)目涵蓋了心理治療、藥物治療、物理治療、危機(jī)干預(yù)和專業(yè)心理測試等多個(gè)方面。

心理研究：理論實(shí)踐相結(jié)合記者在采訪中了解到，為了把學(xué)校的心理健康教育和心理咨詢工作繼續(xù)推向深入，天大還成立了“天津大學(xué)心理研究所”，致力于研究和解決在學(xué)生心理健康教育、心理咨詢和治療過程中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，同時(shí)也為心理咨詢?nèi)藛T提高學(xué)術(shù)水平提供了平臺(tái)。心理研究所共有9名教師組成，其中教授2人，副教授4人，講師3人，僅2003年一年，該所的專任教師即在各級(jí)科研刊物上發(fā)表論文20余篇，都是理論與實(shí)踐相結(jié)合的思想結(jié)晶。借助于研究所的平臺(tái)，天大得以吸引人才、留住人才和培養(yǎng)人才，也提高了教師的工作和教學(xué)水平，為更深入地開展心理健康教育和研究創(chuàng)造了條件。

《中國教育報(bào)》2005年1月8日第1版

越來越多的學(xué)生積極靠攏黨組織，自愿選擇艱苦，主動(dòng)服務(wù)社會(huì) 上海交大“四大工程”初顯魅力

記者 沈祖蕓

編者按 進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間教育系統(tǒng)的重點(diǎn)工作之一。2004年下半年黨中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，新年伊始，中央還將召開會(huì)議專門研究和部署。為了推動(dòng)教育系統(tǒng)進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央的精神，反映大學(xué)生思想政治教育工作的新進(jìn)展，本報(bào)在前一段對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作進(jìn)行系列報(bào)道的基礎(chǔ)上，從今天開始再開新欄“加強(qiáng)改進(jìn)大學(xué)生思政工作——新認(rèn)識(shí)、新措施、新經(jīng)驗(yàn)”，精選力推一批高校學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央文件的認(rèn)識(shí)、做法和經(jīng)驗(yàn)。

本報(bào)訊(記者 沈祖蕓)僅2004一年，上海交通大學(xué)已為4915名學(xué)生進(jìn)行了入黨培訓(xùn)和黨員輪訓(xùn)，新發(fā)展黨員1646名。為什么越來越多的交大學(xué)生積極靠攏黨組織？該校學(xué)生到東北老工業(yè)基地、到西部、到長三角、到滬郊就業(yè)的比例比往年提高了28%；一支超過1.1萬人的交大青年志愿者隊(duì)伍活躍在校園內(nèi)外。為什么越來越多的交大學(xué)生愿意選擇艱苦，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)？

記者在翻閱這些最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)所產(chǎn)生的疑問，很快便找到了答案。該校學(xué)生處處長徐國權(quán)告訴記者，這是學(xué)校實(shí)施“旗幟工程”、“誠信工程”、“優(yōu)才工程”和“陽光工程”以來取得的成效。這“四大工程”悄無聲息地浸潤著大學(xué)生的心靈。

上海交大電子信息與電氣工程學(xué)院自動(dòng)化系博士班支部書記許敏頗為感慨：“在我們班，黨員是旗幟，支部是班級(jí)工作的發(fā)動(dòng)機(jī)?！睂W(xué)校實(shí)施的“旗幟工程”在不斷創(chuàng)新思路的過程中，讓學(xué)生感受身邊黨員的榜樣力量。為此，學(xué)校成立學(xué)生工作黨委，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨建工作的指導(dǎo)；成立青年馬克思主義學(xué)校，加大學(xué)生入黨培訓(xùn)力度；發(fā)起成立“學(xué)生黨建研究會(huì)”，建立大學(xué)生黨建網(wǎng)、領(lǐng)航網(wǎng)、思航網(wǎng)等主流網(wǎng)站，增強(qiáng)黨建工作的影響力和滲透力。

為了擴(kuò)大教育的覆蓋面，使更多的大學(xué)生全面發(fā)展、全面成才，學(xué)校積極推動(dòng)“人生發(fā)展導(dǎo)航計(jì)劃”、“素質(zhì)拓展計(jì)劃”和“選苗育苗”工程，探索實(shí)踐社會(huì)化、項(xiàng)目化運(yùn)作的有效模式，廣泛建立社會(huì)實(shí)踐和就業(yè)實(shí)習(xí)基地，重點(diǎn)支持“三個(gè)代表”重要思想宣講團(tuán)、“博士”服務(wù)團(tuán)和“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目建設(shè)。如今，在內(nèi)蒙古大草原該校研究生支教團(tuán)已將接力棒傳接了4年；42位學(xué)生走進(jìn)西部；一大批科技文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在機(jī)器人世界杯、數(shù)學(xué)建模和“挑戰(zhàn)杯”等國內(nèi)外重大比賽中摘金奪銀。

解決學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難，消除學(xué)生的“精神困難”，“陽光工程”拓展了大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)涵，讓陽光照耀學(xué)生中的特殊群體，幫助他們健康發(fā)展、成才報(bào)國。與此同時(shí)，學(xué)校還建立起學(xué)生誠信系統(tǒng)，以誠信數(shù)據(jù)庫為載體，整合信用資源，建立學(xué)生個(gè)人信用信息庫和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的信用機(jī)制。各院系通過開展系列活動(dòng)弘揚(yáng)誠信、鼓勵(lì)誠信、塑造誠信，建立和培養(yǎng)學(xué)生誠信意識(shí)。

“旗幟工程”培養(yǎng)了學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感；“優(yōu)才工程”提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力；“陽光工程”形成學(xué)生正確的擇業(yè)觀、苦樂觀和奮斗觀；“誠信工程”強(qiáng)化了學(xué)生的法制意識(shí)、規(guī)范意識(shí)。

在上海交大采訪的過程中，記者強(qiáng)烈感受到學(xué)校實(shí)施的“四大工程”引領(lǐng)思想、指導(dǎo)實(shí)踐、提高素養(yǎng)、拓展內(nèi)涵，多層次地覆蓋了大學(xué)生思想政治教育工作的各個(gè)方面。

上海交通大學(xué)黨委書記馬德秀：新意在于貼近學(xué)生分類指導(dǎo)

中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》以后，上海交大黨委從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重大意義。學(xué)校黨委深入分析市場經(jīng)濟(jì)條件下、學(xué)分制改革過程中，學(xué)校大平臺(tái)招生、寬口徑培養(yǎng)人才的實(shí)際，提出“旗幟工程”、“優(yōu)才工程”、“誠信工程”和“陽光工程”四大工程建設(shè)。

高等學(xué)校辦學(xué)必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，人才培養(yǎng)是高校工作的根本任務(wù)?！八拇蠊こ獭钡膭?chuàng)新意義和價(jià)值在于它旗幟鮮明地把培養(yǎng)服務(wù)祖國的堅(jiān)定愛國者、素質(zhì)全面的優(yōu)秀建設(shè)者和信念堅(jiān)定的可靠接班人作為育人的首要目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，貼近學(xué)生，因材施教，分類指導(dǎo)，促進(jìn)各類學(xué)生成長成才。工程實(shí)施以來，廣大學(xué)生思想道德素質(zhì)和精神面貌呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，有效地促進(jìn)了大學(xué)生德智體美的全面發(fā)展。學(xué)校將在“四大工程”的建設(shè)中繼續(xù)研究和思考，不斷探索，勇于創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，培養(yǎng)更多社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)、高水平的創(chuàng)新人才。

《中國教育報(bào)》2005年1月14日第1版

南開大學(xué)廣開第二課堂，大學(xué)生思政工作滲透到方方面面 拓展理想信念教育的五彩空間

張寶敏 通訊員 丁峰

本報(bào)訊(記者 張寶敏 通訊員 丁峰)南開大學(xué)堅(jiān)持多層面、多渠道地開展理想信念教育，特別是充分重視和發(fā)揮第二課堂的育人功能，引導(dǎo)學(xué)生牢固樹立祖國、人民、黨和社會(huì)主義基本觀念，使思想政治教育工作更加生動(dòng)、具體，也更加富于層次性和針對(duì)性。

校史教育的“老課堂”，成了愛國主義教育的新載體。南開大學(xué)注重挖掘本校歷史文化內(nèi)涵，對(duì)學(xué)生進(jìn)行校史和愛國主義教育，以校友周恩來為楷模塑造學(xué)生人格。每年舉行“鑄我南開魂”愛國主義系列教育活動(dòng)，由親歷南開發(fā)展歷史的老教授講述南開創(chuàng)業(yè)史；在記述日軍轟炸南開罪行的校鐘前，重溫南開精神；每年“五四”、“一二·九”紀(jì)念日，都在周恩來塑像前和敬業(yè)廣場，舉行火炬接力賽，號(hào)召學(xué)生學(xué)習(xí)周恩來，以天下為己任。

業(yè)余黨校的“新課堂”，加深了青年學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。南開的業(yè)余黨校十分正規(guī)，開設(shè)了“鄧小平理論與‘三個(gè)代表’重要思想概論”等課程。學(xué)校把選修課和黨課合二為一，開出了“中國共產(chǎn)黨基礎(chǔ)知識(shí)”，納入公共選修課和思想政治教育課體系，選課學(xué)生之多，達(dá)到南開歷史之最。學(xué)校還構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)新平臺(tái)，開設(shè)了網(wǎng)上黨校和黨課選課系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)的便捷性拉近了黨課與學(xué)生間的距離。

理論社團(tuán)的“小課堂”，創(chuàng)設(shè)了共產(chǎn)主義理想信念教育的大環(huán)境。南開鼓勵(lì)學(xué)生積極分子組建社團(tuán)開展理論學(xué)習(xí)，在全國高校中率先設(shè)立了學(xué)生學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想獎(jiǎng)勵(lì)金，建立了學(xué)生學(xué)習(xí)研究理論立項(xiàng)資助制度，調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)積極性。目前，南開園共有各類學(xué)生理論社團(tuán)10多個(gè)，全校有3/4的學(xué)生參加活動(dòng)，形成了著名的“南開學(xué)生理論圈”。

社會(huì)實(shí)踐的“大課堂”，培養(yǎng)鍛鑄著青年學(xué)生的人民情懷。目前學(xué)校已建立17個(gè)校外社會(huì)實(shí)踐基地，每年派出近100支學(xué)生實(shí)踐服務(wù)團(tuán)隊(duì)，參與社會(huì)實(shí)踐的學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的一半。該校團(tuán)委連續(xù)9年被評(píng)為全國暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)單位，學(xué)生中見義勇為、舍己利人的好人好事層出不窮。學(xué)生公益性法律援助小組成立3個(gè)多月來，無償提供法律援助和咨詢超過150起。

在構(gòu)建第二課堂和發(fā)掘其功能方面，南開大學(xué)在全國首創(chuàng)了學(xué)生宿舍導(dǎo)師制，克服了學(xué)校教育的薄弱環(huán)節(jié)；成立了青年研究中心，取得了一批學(xué)生管理、服務(wù)方面的研究成果；國際商學(xué)院支持輔導(dǎo)員立項(xiàng)研究學(xué)生工作，與跨國巨頭摩托羅拉公司和德勤公司聯(lián)合開辟第二校園；哲學(xué)系對(duì)學(xué)生推行全員導(dǎo)師制，舉全員師資之力將思想工作做到學(xué)生全體；泰達(dá)學(xué)院還聘請(qǐng)了一批企業(yè)家擔(dān)任學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐導(dǎo)師，探索實(shí)踐育人新機(jī)制。南開大學(xué)黨委書記薛進(jìn)文：思政教育應(yīng)具體化立體化生動(dòng)化

大學(xué)生思想政治教育工作是個(gè)系統(tǒng)工程，教師、家庭、社會(huì)和大學(xué)生自身都有責(zé)任。大學(xué)生思想政治教育工作內(nèi)容廣泛、無處不在，從舉止言行、人格培養(yǎng)、素質(zhì)修養(yǎng)、創(chuàng)新精神到理想信念，從課堂內(nèi)到課堂外、書本理論到社會(huì)實(shí)踐、生活?yuàn)蕵返綄W(xué)習(xí)工作，滲透到方方面面。

基于上述認(rèn)識(shí)，南開大學(xué)經(jīng)過多年探索，把大學(xué)生思想政治教育作為一個(gè)整體有機(jī)的系統(tǒng)，在加強(qiáng)兩課教學(xué)這一思想政治教育主渠道建設(shè)的同時(shí)，尤其注重挖掘和發(fā)揮第二課堂的育人功能，形成了獨(dú)具特色的多維結(jié)合的育人模式。

南開學(xué)生思想政治教育工作注意在把握整體的同時(shí)突出特色，創(chuàng)造特色的同時(shí)兼顧整體，努力從大處著眼，小處入手，大局立意，細(xì)節(jié)入手，把教育融入細(xì)節(jié)里，使學(xué)生思想政治教育具體化、立體化、生動(dòng)化，并逐步成為一種深厚的文化積淀，形成巨大的感染力、感化力、感召力。

《中國教育報(bào)》2005年1月16日第1版

對(duì)網(wǎng)絡(luò)德育認(rèn)識(shí)模糊 缺乏觸網(wǎng)行為自覺性 網(wǎng)絡(luò)知識(shí)水平不如學(xué)生 教師網(wǎng)絡(luò)德育素養(yǎng)如何提高？

大連教育學(xué)院 王希華

網(wǎng)絡(luò)德育是信息化社會(huì)學(xué)校德育工作所面臨的一種新的工作方式。它具有兩種含義，首先是指教師對(duì)觸網(wǎng)學(xué)生的正確引導(dǎo)和正面教育；其次是指教師能夠運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)德育資源開展學(xué)校德育工作。學(xué)校教育要適應(yīng)信息化社會(huì)的發(fā)展要求，就要?jiǎng)?chuàng)設(shè)條件搭建網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的德育平臺(tái)。這需要教師信息素養(yǎng)、教師與學(xué)生的關(guān)系、學(xué)校的育人觀念等必須突破傳統(tǒng)教育模式，進(jìn)行全方位的重新解構(gòu)和整合。教師要調(diào)整觀念和行為，樹立網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)德育素養(yǎng)，自覺學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，吸納和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源開展學(xué)校德育工作，在教師、網(wǎng)絡(luò)和學(xué)生三者的整合中，重新樹立信息時(shí)代教師的教育權(quán)威。

中小學(xué)教師信息素養(yǎng)亟待加強(qiáng)

中小學(xué)教師現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)德育素養(yǎng)是開展學(xué)校網(wǎng)絡(luò)德育工作的前提條件和基本保證。當(dāng)前中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)德育素養(yǎng)的狀況和水平如何？全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題“學(xué)校德育跟進(jìn)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化趨勢的行動(dòng)研究”大連實(shí)驗(yàn)區(qū)，采取問卷調(diào)查和與教師座談相結(jié)合的方式，對(duì)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)德育狀況進(jìn)行了調(diào)查研究，旨在為今后教師網(wǎng)絡(luò)德育素養(yǎng)培訓(xùn)和有效開展學(xué)校網(wǎng)絡(luò)德育工作提供科學(xué)的依據(jù)。

調(diào)查顯示，目前中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)德育信息素養(yǎng)中主要存在以下4個(gè)方面的問題：

1.近半數(shù)教師對(duì)學(xué)生上網(wǎng)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。學(xué)生上網(wǎng)已經(jīng)是不可阻擋的現(xiàn)實(shí)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“支持”學(xué)生上網(wǎng)的教師占49.2%，認(rèn)為“順其自然”和“禁止”學(xué)生上網(wǎng)的教師占45.8%。根據(jù)教師對(duì)學(xué)生上網(wǎng)利弊的認(rèn)識(shí)和支持學(xué)生上網(wǎng)的態(tài)度進(jìn)行的差異顯著性檢驗(yàn)結(jié)果表明，教師的態(tài)度與他們對(duì)上網(wǎng)利弊的認(rèn)識(shí)是密切相關(guān)的，認(rèn)為學(xué)生上網(wǎng)“有利”或“利大于弊”的教師支持學(xué)生上網(wǎng)的比較多，相反認(rèn)為學(xué)生觸網(wǎng)“有弊”或“弊大于利”的教師大多禁止學(xué)生觸網(wǎng)。

2.部分教師對(duì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)德育工作認(rèn)識(shí)模糊。教師對(duì)學(xué)校是否實(shí)施對(duì)上網(wǎng)學(xué)生進(jìn)行系列化德育工作的看法不一，有43.6%的教師持肯定態(tài)度，27.5%的教師持否定態(tài)度，28.9%的教師“不清楚”。中小學(xué)教師對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)差異十分顯著，其中初中教師認(rèn)同學(xué)校對(duì)上網(wǎng)學(xué)生實(shí)施系列化德育的最多，其次是高中教師，小學(xué)教師認(rèn)同的較少。教師認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)校對(duì)上網(wǎng)學(xué)生進(jìn)行教育的方式主要是通過德育課、教育講話、講座、座談會(huì)、班會(huì)以及與家長溝通等傳統(tǒng)方式，卻沒有提出采取網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和利用網(wǎng)上德育資源開展德育工作。多數(shù)教師認(rèn)為德育的目的是禁止學(xué)生上網(wǎng)，教師缺乏提高自身信息技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)德育的意識(shí)，認(rèn)為教師應(yīng)該提高信息技術(shù)水平的只占44.5%。

3.教師缺乏觸網(wǎng)的行為自覺性。教師“經(jīng)常上網(wǎng)”的人數(shù)比例較低，只占被調(diào)查總數(shù)的19.1%，而“從不上網(wǎng)”的教師人數(shù)達(dá)28.6%。差異顯著性檢驗(yàn)結(jié)果表明，教師上網(wǎng)與性別、與教師職位沒有明顯關(guān)聯(lián)，而與年齡相關(guān)，“經(jīng)常上網(wǎng)”的教師隨著年齡的增長而減少，“從不上網(wǎng)”的教師隨著年齡的增長而增多。中小學(xué)教師上網(wǎng)在小學(xué)、初中和高中三個(gè)階段存在顯著差異，高中教師“經(jīng)常上網(wǎng)”多于初中和小學(xué)，“從不上網(wǎng)”的教師小學(xué)階段人數(shù)最多；城市教師“經(jīng)常上網(wǎng)”的人數(shù)比例明顯高于農(nóng)村，而農(nóng)村教師“從不上網(wǎng)”的比例明顯高于城市教師，城鄉(xiāng)教師上網(wǎng)差異極為顯著。

4.教師網(wǎng)絡(luò)知識(shí)水平不如學(xué)生。走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，教師的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)是進(jìn)步還是落后，學(xué)生是最好的參照標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大部分教師認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)知識(shí)方面教師落后于學(xué)生。在中小學(xué)不同階段，教師對(duì)這一問題的評(píng)價(jià)存在顯著差異。由于教師各自比較對(duì)象的不同，學(xué)生隨著年級(jí)的增長網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和信息技術(shù)水平也在不斷提高，而教師網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)卻沒有學(xué)生增長迅速。

提高網(wǎng)絡(luò)德育信息素養(yǎng)五項(xiàng)對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變教師觀念，增強(qiáng)對(duì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)德育工作重要性的認(rèn)識(shí)。

調(diào)查顯示，有33.9%的教師認(rèn)為學(xué)生觸網(wǎng)“有弊”或“弊大于利”，說明至少還有1/3的教師對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)過多地停留在網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生的負(fù)面影響上，習(xí)慣于用反面事例論證網(wǎng)絡(luò)的弊端。如果教師觀念不更新，必然會(huì)導(dǎo)致行為上的障礙，會(huì)對(duì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)德育產(chǎn)生排斥心理和抵制行為，那么，教師引領(lǐng)學(xué)生觸網(wǎng)就會(huì)變成空話。因此，學(xué)校開展網(wǎng)絡(luò)德育工作，轉(zhuǎn)變觀念要先行。網(wǎng)絡(luò)德育是我國面向21世紀(jì)基礎(chǔ)教育改革的新視點(diǎn)，它與傳統(tǒng)的學(xué)校德育工作有一定的交叉性、繼承性、綜合性，同時(shí)具有相對(duì)的獨(dú)特性。教師要意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的象征，是未來個(gè)人學(xué)習(xí)的有效途徑，更要意識(shí)到學(xué)校開展德育工作，教師網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)是教師必備的基本素質(zhì)。教師要將學(xué)生帶進(jìn)網(wǎng)絡(luò)世界，就要與學(xué)生共同學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù)。

2.營造良好氛圍，充分發(fā)揮校園網(wǎng)的德育功能。

某些教師對(duì)學(xué)生觸網(wǎng)存有偏見，其重要原因是學(xué)生在社會(huì)上觸網(wǎng)處于自由、無序和無度狀態(tài)，甚至有些學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)，荒廢了學(xué)業(yè)，發(fā)生了道德觀念的迷失。教育信息化，不單單是教師運(yùn)用現(xiàn)代化教育手段變革教育教學(xué)方式，還要培養(yǎng)學(xué)生良好的道德信息素養(yǎng)，這就需要學(xué)校為學(xué)生營造一個(gè)濃郁的運(yùn)用信息技術(shù)的氛圍，使學(xué)生在潛移默化中受到熏陶。

然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)校校園網(wǎng)信息的精彩程度并不令人滿意，中小學(xué)教師認(rèn)為“一般”的占72.0%，認(rèn)為“很精彩”的僅占17.4%。在學(xué)校校園網(wǎng)為數(shù)不多的情況下，更要充分利用校園網(wǎng)及網(wǎng)上資源來提高網(wǎng)絡(luò)德育的質(zhì)量，提升校園網(wǎng)的品位和文明程度，增強(qiáng)學(xué)校的育人功能，使校園網(wǎng)真正成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代學(xué)校教育的亮點(diǎn)。

3.重視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，調(diào)動(dòng)教師購置電腦的內(nèi)在需求。

硬件建設(shè)是保障學(xué)校網(wǎng)絡(luò)德育工作開展的重要前提條件。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)學(xué)校及教師在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配備使用方面存在較大差異。首先是城市學(xué)校網(wǎng)絡(luò)設(shè)施好于農(nóng)村，城市學(xué)校往往是先進(jìn)與落后的差異，而農(nóng)村學(xué)校還處于有與無的狀態(tài)；其次，城鄉(xiāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)方式對(duì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和教師購買電腦會(huì)有影響。

校長意識(shí)到現(xiàn)代信息技術(shù)和教師信息素養(yǎng)對(duì)學(xué)校發(fā)展的要求，采取激勵(lì)措施，可以調(diào)動(dòng)教師購置電腦的內(nèi)在需求。

比如，學(xué)校將教師的信息素養(yǎng)分成文字處理、課件制作、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、網(wǎng)頁制作等不同水平，按教師的水平高低給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)，而獎(jiǎng)勵(lì)的方式是資助教師買電腦，這樣不僅促進(jìn)了教師信息素養(yǎng)水平的提高，而且使教師配備了電腦，為大面積提高教師信息素養(yǎng)，推動(dòng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)德育工作提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

4.加強(qiáng)教師網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)師生之間的網(wǎng)上溝通和交流。

教師良好的信息素養(yǎng)是學(xué)校開展網(wǎng)絡(luò)德育的必要條件，是學(xué)校能否真正實(shí)施網(wǎng)絡(luò)德育的關(guān)鍵性因素。教師一定要意識(shí)到，當(dāng)我們喋喋不休地討論網(wǎng)絡(luò)的利弊時(shí)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)征服了學(xué)生的心，而作為以傳遞知識(shí)、信息為己任的教師，信息素養(yǎng)卻落后于學(xué)生，在某種程度上已經(jīng)與信息社會(huì)格格不入了。

調(diào)查顯示，“從不上網(wǎng)”的教師比例超過了“經(jīng)常上網(wǎng)”的教師比例；許多教師不會(huì)上網(wǎng)、不會(huì)發(fā)E-mail、不懂“QQ”，等等，連這些最簡單的信息技術(shù)應(yīng)用都不會(huì)，該怎樣正確引導(dǎo)學(xué)生？如何利用網(wǎng)絡(luò)手段對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育呢？在許多情況下，師生網(wǎng)上交流已是如今教育不可回避的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)視為網(wǎng)絡(luò)德育的新途徑。因此，教師加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和信息技術(shù)培訓(xùn)，提高教師網(wǎng)絡(luò)德育信息素養(yǎng)刻不容緩。

5.增強(qiáng)教師網(wǎng)絡(luò)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，積極開展網(wǎng)絡(luò)道德教育。

網(wǎng)絡(luò)德育工作的開展不僅是時(shí)代發(fā)展的需要，德育現(xiàn)代化的需要，更是青少年健康成長的需要。教師的信息素養(yǎng)不僅體現(xiàn)在搜集、檢索、處理和使用網(wǎng)絡(luò)信息上，還必須具備較強(qiáng)的信息倫理素養(yǎng)或社會(huì)責(zé)任意識(shí)，有較強(qiáng)的信息免疫力，能夠甄別有害信息，幫助學(xué)生抵制有害信息的侵蝕，履行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的倫理道德行為規(guī)范。

現(xiàn)代信息技術(shù)傳遞的大量信息中，精華與糟粕并存，“各種大眾媒介傳播的各式各樣的信息——娛樂節(jié)目、新聞、廣告等與孩子們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的東西形成競爭或者背道而馳的局面”依然存在。當(dāng)前，沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)和部門能夠完全支配和控制網(wǎng)絡(luò)傳媒信息的流向，作為學(xué)生道德品質(zhì)塑造者的教師就需要承擔(dān)起這個(gè)社會(huì)責(zé)任，責(zé)無旁貸地幫助學(xué)生甄別和消除有害信息的影響，抵制新技術(shù)帶來的負(fù)面效應(yīng)，積極、自覺地開展網(wǎng)絡(luò)道德教育，使自己和學(xué)生的道德倫理素養(yǎng)在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)德育實(shí)踐中不斷提高。(大連教育學(xué)院 王希華)

《中國教育報(bào)》2005年1月17日第6版

和諧社會(huì)的大學(xué)生思想政治教育是一曲交響樂，只要

按照“和諧社會(huì)”的理論就一定能夠譜好大學(xué)生思想政治教育的和諧樂章 和諧社會(huì)視野中的大學(xué)生思想政治教育

石國亮

編者按：培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人，是中國社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展中必須解決好的根本問題。大學(xué)生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國的未來。去年10月中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，新年伊始，中共中央、國務(wù)院又召開了全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，成為我們目前工作重點(diǎn)之一。為此，我們開辟了“關(guān)注大學(xué)生思想政治教育”專欄，邀請(qǐng)這方面的專家學(xué)者就此與大家一起進(jìn)行深入的思考和探討。觀點(diǎn)快遞

和諧社會(huì)的本質(zhì)和內(nèi)涵、提出的時(shí)代背景與中國傳統(tǒng)文化中豐富的和諧思想等，決定了將大學(xué)生思想政治教育納入和諧社會(huì)視野。

服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)、堅(jiān)持以人為本理念、重視校園文化育人功能、動(dòng)員全社會(huì)力量盡可能多地幫助大學(xué)生尤其是困難群體解決實(shí)際問題，以及把思想教育與心理健康教育相結(jié)合，是和諧社會(huì)理念對(duì)大學(xué)生思想政治教育的啟示。

我們要抓好牽涉觀念、教材建設(shè)、方法、機(jī)制體制等方面的基礎(chǔ)性和諧，牽涉教育主體即學(xué)校、家庭、社會(huì)以及教育方法的匹配性和諧，牽涉與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放、網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)相適應(yīng)、提升民族精神的適應(yīng)性和諧，牽涉管理、育人和預(yù)警功能以及激發(fā)創(chuàng)造、化解矛盾與維護(hù)高校和社會(huì)穩(wěn)定的功能性和諧，構(gòu)建大學(xué)生思想政治教育更加和諧的目標(biāo)體系。

黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建“社會(huì)主義和諧社會(huì)”的新命題，并且把和諧社會(huì)建設(shè)放在同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為我們黨執(zhí)政能力的主要任務(wù)之一，這不但對(duì)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政目標(biāo)具有十分重要的意義，而且為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育指明了新的方向。站在和諧社會(huì)的高度審視大學(xué)生思想政治教育，使我們有了新的思考和認(rèn)識(shí)。

大學(xué)生思想政治教育的主要內(nèi)容與和諧社會(huì)的本質(zhì)要求完全一致

大學(xué)生思想政治教育何以納入和諧社會(huì)視野

將大學(xué)生思想政治教育納入和諧社會(huì)視野，是由二者的本質(zhì)和內(nèi)涵決定的。從根本意義上講，和諧社會(huì)是指人與自然、人與社會(huì)、人自身三大矛盾的全面和諧的社會(huì)。在這三對(duì)和諧關(guān)系中，人自身和諧是社會(huì)和諧發(fā)展的根本前提，同時(shí)又是自然與社會(huì)和諧的產(chǎn)物。造就和諧的人的個(gè)體，就是要使一個(gè)人有健全的人格，有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，能合理地處理個(gè)人與自然、個(gè)人與社會(huì)的錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，做到融入自然、融入社會(huì)。以理想信念教育為核心，深入進(jìn)行樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育；以愛國主義教育為重點(diǎn)，深入進(jìn)行民族精神教育；以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育；以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深入進(jìn)行素質(zhì)教育。大學(xué)生思想政治教育的主要內(nèi)容與和諧社會(huì)的本質(zhì)要求完全一致。

還必須看到，黨的十六屆四中全會(huì)提出的和諧社會(huì)，是社會(huì)主義的和諧社會(huì)，建設(shè)它自然要對(duì)包括大學(xué)生在內(nèi)的所有公民進(jìn)行思想政治教育。若對(duì)和諧社會(huì)的具體內(nèi)涵作進(jìn)一步的分析，我們就會(huì)更加明晰其中的道理。首先，和諧社會(huì)應(yīng)該是充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)。要激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，離不開思想政治教育的激勵(lì)功能。而充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)賴以存在的團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚和平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境，更是離不開思想政治教育的育人功能。其次，和諧社會(huì)應(yīng)該是各方面的利益關(guān)系都能夠得到妥善協(xié)調(diào)的社會(huì)。各方面利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，要求用法治和制度，也要借助于思想政治教育來疏導(dǎo)。再次，和諧社會(huì)應(yīng)該是社會(huì)建設(shè)和管理不斷得到加強(qiáng)，社會(huì)管理體制不斷得到健全的社會(huì)。黨、政、群和社團(tuán)等組織思想政治教育功能的發(fā)揮，易于形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。大學(xué)生是黨和國家的寶貴人才資源，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要力量。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，促進(jìn)大學(xué)生全面和諧發(fā)展，是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。

將大學(xué)生思想政治教育納入和諧社會(huì)視野，還可以從和諧社會(huì)提出的時(shí)代背景中找到依據(jù)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。許多國家的發(fā)展進(jìn)程表明，人均GDP在1000美元到3000美元之間的發(fā)展階段，往往既是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金期，也是矛盾凸顯期。2003年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元，正在向人均3000美元的新目標(biāo)跨越。同時(shí)，隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活也發(fā)生了深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，出現(xiàn)了許多新情況新問題。這就要求我們?cè)诶^續(xù)做好以改革促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，認(rèn)真做好思想政治教育工作，化解社會(huì)矛盾，確保社會(huì)的穩(wěn)定和諧。當(dāng)代大學(xué)生作為思維最為敏銳并且最少保守的青年群體，他們?cè)谶@個(gè)深刻變化的形勢中，承受的學(xué)業(yè)、心理、就業(yè)等方面的壓力比過去都增加了，極易出現(xiàn)發(fā)展不和諧的情況，更加迫切需要加強(qiáng)思想政治教育工作。

將大學(xué)生思想政治教育納入和諧社會(huì)視野，也與中國傳統(tǒng)文化中豐富的和諧思想密切相聯(lián)。建立平等、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會(huì)一直是人類的美好追求。中國和西方的古代哲人都有“大同社會(huì)”和“理想國”的構(gòu)想。荀子說：“萬物各得其和以為生，各得其養(yǎng)以成”?！昂椭C”與“中道”被認(rèn)定是人生的最高境界。中國自秦漢以來就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，是人類歷史上多民族和諧共生的樣板。在我們黨的歷史上，歷來重視對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育，事實(shí)上已經(jīng)把思想政治教育納入了和諧社會(huì)的視域。改革開放以來，黨和政府以及教育主管部門下發(fā)的關(guān)于大學(xué)生思想政治教育和大學(xué)德育的文件中，都強(qiáng)調(diào)以愛國主義為核心的民族精神教育。在明確提出建設(shè)和諧社會(huì)的新情況下，將大學(xué)生思想政治教育納入其視野，也就順理成章了。服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)、堅(jiān)持以人為本理念、重視校園文化育人功能、動(dòng)員全社會(huì)力量盡可能多地幫助大學(xué)生

和諧社會(huì)對(duì)大學(xué)生思想政治教育的啟示

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)富有時(shí)代意義的新課題。同時(shí)又蘊(yùn)納著強(qiáng)烈的和諧意蘊(yùn)，給大學(xué)生思想政治教育以深刻的啟示。

啟示之一：加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，應(yīng)當(dāng)以服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)為重要目標(biāo)之一。過去較長一個(gè)時(shí)期，我國政策的導(dǎo)向?qū)ι鐣?huì)和諧問題關(guān)注不夠。反映到大學(xué)生思想政治教育方面，就是在認(rèn)識(shí)大學(xué)生思想政治教育的目標(biāo)時(shí)，比較多地強(qiáng)調(diào)它的政治功能。對(duì)于思想政治教育在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，則很少談到。強(qiáng)調(diào)思想政治教育的政治功能沒有錯(cuò)，非常正確，必須長期堅(jiān)持。但是，這并不是說思想政治教育只發(fā)揮好政治功能就夠了。在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的新情況下，應(yīng)當(dāng)把服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)也作為大學(xué)生思想政治教育工作的重要目標(biāo)，納入大學(xué)生思想政治教育總體規(guī)劃，深入開展科學(xué)發(fā)展觀教育，深入開展和諧社會(huì)教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展的思想觀念，促進(jìn)大學(xué)生全面和諧發(fā)展，為建設(shè)和諧社會(huì)增添新力量。

啟示之二：加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，必須堅(jiān)持以人為本的理念。和諧社會(huì)，帶給我們的一個(gè)重要新理念、新認(rèn)識(shí)，就是“以人為本”。以人為本，對(duì)于大學(xué)生思想政治教育來說，就是從大學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，滿足他們的需要，相信學(xué)生、依靠學(xué)生。過去我們對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作的認(rèn)識(shí)，主要是立足于思想政治教育工作者，著眼點(diǎn)是“管理學(xué)生”，視界在學(xué)生、在手段，缺乏理念和思路上的創(chuàng)新。從“以人為本”這一新理念、新認(rèn)識(shí)出發(fā)，有助于滿足大學(xué)生不同層次的精神需求，提高大學(xué)生思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性；有助于發(fā)揮大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用，形成教育和自我教育的合力，從而把大學(xué)生思想政治教育提高到和諧社會(huì)這個(gè)更高的層次上。

啟示之三：加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，必須重視校園文化的重要育人功能。文化的發(fā)展和繁榮是和諧社會(huì)的一個(gè)重要特征，對(duì)于促進(jìn)和諧社會(huì)的形成具有不可替代的作用。這就啟發(fā)我們加強(qiáng)校園先進(jìn)文化建設(shè)，發(fā)揮校園文化的育人功能。從校園文化概念本身來看，它屬于文化建設(shè)的一部分，但校園文化不是脫離大學(xué)生生活的，而是大學(xué)生學(xué)習(xí)、工作和生活和諧相融的重要組成部分。這一特點(diǎn)，就決定了它是促進(jìn)大學(xué)生全面和諧發(fā)展的一個(gè)重要載體。這個(gè)載體，由于文化本身的特性，蘊(yùn)藏著潛移默化、點(diǎn)滴滲透的重要育人功能。近年來，積極、健康、向上的校園文化已經(jīng)成為高校一道絢麗的校園風(fēng)景線，但是各學(xué)校校園文化建設(shè)缺乏和諧性。建設(shè)和諧的校園文化，應(yīng)成為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的一個(gè)重要努力方向。

啟示之四：加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，應(yīng)把動(dòng)員全社會(huì)力量盡可能多地幫助大學(xué)生尤其是困難群體解決實(shí)際問題作為重點(diǎn)內(nèi)容抓好。在一個(gè)和諧的社會(huì)里，并不是說沒有矛盾，沒有問題，而是說構(gòu)成社會(huì)的各要素處于外部富有生機(jī)和活力的狀態(tài)中，會(huì)互相包容、協(xié)調(diào)動(dòng)作、良性轉(zhuǎn)化。這就要求我們?cè)谧龃髮W(xué)生思想政治教育時(shí)，應(yīng)把動(dòng)員全社會(huì)力量盡可能多地幫助大學(xué)生尤其是困難群體妥善解決問題。近年來，大學(xué)生尤其是貧困大學(xué)生的思想和實(shí)際問題明顯增多，矛盾日益突出。從一般意義上講，思想政治教育是解決學(xué)生思想問題的。但是，思想問題的產(chǎn)生是有其主客觀因素的，是與他們自身的生存發(fā)展密切相聯(lián)系的。從這個(gè)意義上說，幫助學(xué)生解決實(shí)際問題的過程，就是做思想政治教育的過程。思想政治教育如果不同解決實(shí)際問題相結(jié)合，就很難有說服力。要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，采取措施，幫助大學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等方面的困難，為他們的全面和諧發(fā)展創(chuàng)造條件。

啟示之五：加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，必須把思想教育與心理健康教育相結(jié)合。全社會(huì)健康的心理，是和諧社會(huì)賴以存在的心理基礎(chǔ)。同樣，個(gè)體心理的健康發(fā)展，是個(gè)體形成良好思想品質(zhì)的基礎(chǔ)。從某種意義上講，人們只有處在和諧的心理狀態(tài)下，才樂于接受教育。而有些違紀(jì)行為，就是心理障礙或心理不和諧的結(jié)果。心理問題不能簡單地施以大道理，而需進(jìn)行耐心的心理輔導(dǎo)來加以解決。但是，在實(shí)際工作，學(xué)生的心理狀況卻往往容易被忽視，導(dǎo)致思想政治教育脫離受教育者當(dāng)時(shí)的心理狀況，其教育效果自然不可能好。近年來，大學(xué)生面臨的壓力特別是就業(yè)壓力、學(xué)習(xí)壓力、經(jīng)濟(jì)壓力等普遍加大，由此引發(fā)的心理問題增多，影響了思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)諸方面的和諧發(fā)展。要采取切實(shí)措施，健全心理健康教育和咨詢的專門機(jī)構(gòu)，不斷探索思想政治教育與心理健康教育結(jié)合的有效途徑，確保大學(xué)生的心理健康。

大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)體系的和諧，有高度和諧和低度和諧之分。我們追求的是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的高度和諧 構(gòu)建大學(xué)生思想政治教育更加和諧的目標(biāo)體系

實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育更加和諧的目標(biāo)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。如果把大學(xué)生思想政治教育作為一個(gè)總目標(biāo)，那么在這個(gè)總目標(biāo)下，可以分解出若干子目標(biāo)。這些子目標(biāo)主要有：

(一)基礎(chǔ)性和諧。就當(dāng)前的大學(xué)生思想政治教育而言，在總體上處于較好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，還存在諸如重視不夠、教材建設(shè)滯后、辦法不多、機(jī)制體制不適應(yīng)等不和諧的音符。這些基礎(chǔ)性的不和諧，是大學(xué)生思想政治教育中的深層次矛盾的具體體現(xiàn)，亟待調(diào)控和處理。否則，就會(huì)影響到大學(xué)生思想政治教育整個(gè)系統(tǒng)的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要結(jié)合大學(xué)生成長成才的規(guī)律，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想構(gòu)筑大學(xué)生思想政治教育的理論基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持用科學(xué)的精神規(guī)劃大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)容體系，堅(jiān)持思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化知識(shí)與健康素質(zhì)的統(tǒng)一，堅(jiān)持科學(xué)精神與人文素養(yǎng)的和諧統(tǒng)一。三是用科學(xué)的方法進(jìn)行大學(xué)生思想政治教育，堅(jiān)持全程育人、全方位育人、全員育人和教書育人、管理育人、服務(wù)育人。四是要建立科學(xué)的評(píng)估制度，將大學(xué)生思想政治教育納入高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估的指標(biāo)體系。

(二)匹配性和諧。一是指教育主體即學(xué)校、家庭、社會(huì)的匹配性和諧。學(xué)校是大學(xué)生思想政治教育的主渠道、主課堂、主陣地，家庭是重要場所，社會(huì)是大課堂。他們之間不可能截然分開，而是相互合力的結(jié)果，只不過在不同的品質(zhì)和素質(zhì)培養(yǎng)方面所起的作用大小不同而已。學(xué)校要積極主動(dòng)建立與家族相互溝通的渠道，同時(shí)爭取全社會(huì)的大力支持，努力建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是指教育方法的匹配。當(dāng)代大學(xué)生的思想問題較之過去要復(fù)雜得多，有很多不是一種方法就可以解決的。這就要求根據(jù)思想問題的具體情況，比較分析不同的方法的功能和優(yōu)勢，聯(lián)合匹配作戰(zhàn)。比如，由實(shí)際問題產(chǎn)生的思想問題，就可以用深入細(xì)致的思想政治工作與解決實(shí)際問題相結(jié)合來解決。由心理焦慮或障礙產(chǎn)生的思想問題，就可以用思想政治教育與心理咨詢輔導(dǎo)相結(jié)合來解決。這種匹配性，不是兩種或更多方法的簡單相加，而是要達(dá)到和諧的程度。

(三)適應(yīng)性和諧。實(shí)踐是不斷發(fā)展的，大學(xué)生思想政治教育的環(huán)境是客觀變化著的。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生的思想政治教育，必須與時(shí)俱進(jìn)，建構(gòu)適應(yīng)性和諧的目標(biāo)體系。一是要充分體現(xiàn)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的時(shí)代特點(diǎn)，引導(dǎo)大學(xué)生在價(jià)值多元的文化沖突背景下，增強(qiáng)自立意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競爭意識(shí)、效率意識(shí)、民主法制意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神，并基于市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性、不確定性，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的良好心理素質(zhì)。二是要充分體現(xiàn)與對(duì)外開放相適應(yīng)的時(shí)代特點(diǎn)，把民族精神教育納入大學(xué)生思想政治教育的全過程，提升民族精神在促進(jìn)大學(xué)生全面和諧發(fā)展中的作用。同時(shí)，引導(dǎo)大學(xué)生吸取現(xiàn)代文明成果，并在這一過程中不斷提升自己的思想政治素質(zhì)和道德水平。三是要充分體現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)相適應(yīng)的時(shí)代特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)延伸大學(xué)生思想政治教育時(shí)空，拓展大學(xué)生思想政治教育的領(lǐng)域，牢牢把握互聯(lián)網(wǎng)上思想政治教育的主動(dòng)權(quán)。

(四)功能性和諧。功能性和諧和適應(yīng)性和諧是相互聯(lián)系的。大學(xué)生思想政治教育環(huán)境的變化，相應(yīng)地要求其功能不斷拓展。一是管理功能、育人功能和預(yù)警功能的和諧。由于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期矛盾的積累，近年來部分高校出現(xiàn)了一些學(xué)生的突發(fā)事件。這就要求思想政治教育將功能延伸到應(yīng)對(duì)突發(fā)事件方面，具有預(yù)警功能。這種預(yù)警功能，還要建立與管理功能、育人功能和諧發(fā)揮作用的機(jī)制。二是激發(fā)創(chuàng)造的功能和化解矛盾、維護(hù)高校和社會(huì)穩(wěn)定功能的和諧統(tǒng)一。和諧社會(huì)是社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)造力迸發(fā)相統(tǒng)一的社會(huì)，思想政治教育既要激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，又要積極教育引導(dǎo)學(xué)生，做好維護(hù)高校和社會(huì)穩(wěn)定工作。

大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)體系追求的是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的高度和諧。這不是能一蹴而就的，需要付出長期艱苦的努力。(作者系中國青年政治學(xué)院青少年工作系副主任，法學(xué)博士，北京師范大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院博士后)

《中國教育報(bào)》2005年1月25日第3版

關(guān)注大學(xué)生問題，增強(qiáng)德育實(shí)效

王立仁

當(dāng)代大學(xué)生政治信仰迷茫、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲、誠信意識(shí)淡薄、社會(huì)責(zé)任感缺乏、艱苦奮斗精神淡漠、團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念較差、心理素質(zhì)欠佳等問題，應(yīng)成為我們關(guān)注的重點(diǎn)。

加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育(高校德育即大學(xué)生思想政治教育)，增強(qiáng)高校德育的實(shí)效性，應(yīng)當(dāng)關(guān)注大學(xué)生問題。

關(guān)注大學(xué)生問題是認(rèn)識(shí)和理解大學(xué)生的必須

大學(xué)生思想政治教育，是從事思想政治教育實(shí)踐的主體與教育對(duì)象的互動(dòng)活動(dòng)，雙方互為主客體，學(xué)生要認(rèn)識(shí)和理解老師，而老師也要認(rèn)識(shí)和理解學(xué)生。前者是為了確定對(duì)老師的態(tài)度，確切說是確定對(duì)老師在互動(dòng)中傳遞的社會(huì)要求的態(tài)度；

后者是為了確定恰當(dāng)?shù)慕逃齼?nèi)容和方法，使教育具有針對(duì)性和實(shí)效性。

大學(xué)生問題是大學(xué)生整體形象的有機(jī)構(gòu)成，是大學(xué)生全貌的集中反映。每一個(gè)時(shí)代的大學(xué)生都面對(duì)不同的問題，不同時(shí)代和不同時(shí)期的大學(xué)生可以表現(xiàn)為不同的大學(xué)生問題。所以，要集中全面地認(rèn)識(shí)和理解大學(xué)生就必須認(rèn)識(shí)理解大學(xué)生問題。

關(guān)注大學(xué)生問題是提高和增強(qiáng)德育實(shí)效性的必須

一方面，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中指出的“一些大學(xué)生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲、誠信意識(shí)淡薄、社會(huì)責(zé)任感缺乏、艱苦奮斗精神淡漠、團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念較差、心理素質(zhì)欠佳等問題”，是德育過程中社會(huì)要求的思想品德和人們實(shí)際思想道德水平的差距這一基本矛盾的反映。德育過程本質(zhì)就是解決這些矛盾和問題。

另一方面，“堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，既講道理又辦實(shí)事，既以理服人又以情感人，增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)際效果?！边@是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的一個(gè)基本原則。

思想政治教育“努力解決大學(xué)生的實(shí)際問題，既要教育人、引導(dǎo)人，又要關(guān)心人、幫助人。”“結(jié)合大學(xué)生實(shí)際，廣泛深入開展談心活動(dòng)，有針對(duì)性地幫助大學(xué)生處理好學(xué)習(xí)與成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面的具體問題?！边@是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的一個(gè)有效途徑。

無論從思想政治教育的原則上還是從其途徑上、無論從追求德育實(shí)效還是從關(guān)心大學(xué)生健康成長來說，都必須關(guān)注和解決大學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、發(fā)展中面對(duì)的問題。

關(guān)注和解決這些問題，一是可以加強(qiáng)學(xué)生對(duì)老師乃至于對(duì)思想政治教育社會(huì)本質(zhì)意義上的理解，增強(qiáng)思想政治教育的親和力和可接受程度；二是在關(guān)注和解決這些問題過程中可以滲透進(jìn)行旨在提高思想品德水平的思想政治教育；三是在關(guān)注和解決這些問題過程中可以發(fā)現(xiàn)大學(xué)生與社會(huì)要求的思想品德之間的差距和這些差距存在產(chǎn)生的原因，因而使教育更具有針對(duì)性。

關(guān)注和解決這些問題是由思想政治教育的社會(huì)本質(zhì)決定的，思想政治教育既要把社會(huì)要求的思想政治品德變成現(xiàn)實(shí)，更要解決大學(xué)生面對(duì)的問題而使其健康成長。

通過大學(xué)生問題可檢驗(yàn)高校德育實(shí)效

從實(shí)際上看，大學(xué)生問題本身并不能說明思想政治教育的實(shí)效性問題。借大學(xué)生問題的存在來否認(rèn)思想政治教育的實(shí)效性的邏輯是不成立的，因?yàn)樗枷胝谓逃^程的矛盾在現(xiàn)實(shí)中是必然存在的，無論思想政治教育多么有效，也不會(huì)消滅大學(xué)生所有的問題。

對(duì)大學(xué)生問題的認(rèn)識(shí)和把握，使大學(xué)生思想政治教育有了針對(duì)性，這必然會(huì)有助于實(shí)效性的獲得和增強(qiáng)。然而，德育的實(shí)效性還涉及許多問題，需要許多條件。

所以，大學(xué)生問題檢驗(yàn)思想政治教育實(shí)際效果途徑有如下兩條：

一是通過大學(xué)生對(duì)待學(xué)習(xí)、生活、發(fā)展中的問題的態(tài)度和方法，甚至于解決這些問題的能力來檢驗(yàn)。思想政治教育不能消滅問題本身，它的功能和價(jià)值在于教給人們對(duì)待問題的態(tài)度和方法。這是思想政治教育幫助和指導(dǎo)大學(xué)生成長發(fā)展職能的體現(xiàn)。

二是通過大學(xué)生思想政治品德現(xiàn)狀與社會(huì)要求之間的差距即問題縮小的程度來檢驗(yàn)。從大學(xué)生進(jìn)入大學(xué)時(shí)表現(xiàn)出的問題到大學(xué)生離開學(xué)校存在的問題差異，反映的就是大學(xué)生思想政治教育的實(shí)際效果問題。大學(xué)生不同學(xué)段對(duì)同一問題的不同態(tài)度，反映的是大學(xué)生思想政治教育實(shí)際效果問題。大學(xué)生在政治方向、價(jià)值選擇、道德水平、社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)出的共同特征，反映的是大學(xué)生思想政治教育的實(shí)際效果問題。通過問題差異、不同態(tài)度、共同特征，可以檢驗(yàn)出大學(xué)生思想政治教育的實(shí)際效果。(作者系東北師范大學(xué)馬克思主義研究院教授)

《中國教育報(bào)》2005年1月25日第3版

老教授與新生促膝談心 優(yōu)秀研究生與新生真誠交流 四川大學(xué)“以人為本”抓思政工作

記者 胥茜

本報(bào)訊(記者 胥茜)本學(xué)期以來，四川大學(xué)新校區(qū)的大一新生宿舍里出現(xiàn)了四個(gè)不同尋常的房間。這四個(gè)分別掛著文、理、工、醫(yī)學(xué)科“定點(diǎn)接待處”的房間里，總是坐著幾位老教授，忙碌地接待著各個(gè)年級(jí)的學(xué)生。很多時(shí)候，四個(gè)房間里電話鈴聲不斷。這就是四川大學(xué)構(gòu)建的“著名老教授與新校區(qū)大一新生面對(duì)面”交流平臺(tái)。

這個(gè)學(xué)期以來，由學(xué)校學(xué)生工作部統(tǒng)一牽頭，在學(xué)校關(guān)工委積極參與配合下，學(xué)校各學(xué)科的離退休老專家、老教授志愿報(bào)名，分組、分批前往學(xué)校的新校區(qū)，利用學(xué)生的課余時(shí)間，通過面上輔導(dǎo)和個(gè)別輔導(dǎo)的形式與學(xué)生進(jìn)行交流。面上的輔導(dǎo)是老教授們走課堂、串宿舍，在確定學(xué)生在實(shí)際學(xué)習(xí)、生活中的共性問題后，通過宣傳海報(bào)，讓學(xué)生自發(fā)地前往參加；而個(gè)別輔導(dǎo)則主要是專家教授們進(jìn)入宿舍，與學(xué)生一對(duì)

一、面對(duì)面地交流。

老教授們深厚的知識(shí)素養(yǎng)、富于智慧的講解方式和具有感染力的人格魅力，令新校區(qū)的大一新生獲益不少。經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行，學(xué)校發(fā)現(xiàn)大一新生非常喜歡這樣的形式，參加這一活動(dòng)的新生越來越多。于是，學(xué)校又在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了“優(yōu)秀博士生、碩士生與新校區(qū)新同學(xué)面對(duì)面”的交流渠道。

新校區(qū)的大一新生們表示，這樣的交流充分顯示了學(xué)校真誠服務(wù)學(xué)生的決心與信心。而且，這項(xiàng)活動(dòng)非常具有創(chuàng)造性，涌動(dòng)著樸素的溫暖與真實(shí)的溫情。

據(jù)了解，中央16號(hào)文件下發(fā)后，四川大學(xué)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解和領(lǐng)會(huì)，結(jié)合本校實(shí)際，積極思考，認(rèn)識(shí)到對(duì)大學(xué)生的思想政治教育工作，應(yīng)該在尊重與真誠的前提下，以人為本，從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，真誠服務(wù)于學(xué)生，才有可能得到學(xué)生的認(rèn)同。

該校以新探索、新機(jī)制為載體，切切實(shí)實(shí)地開展了一系列工作——學(xué)生工作部做好貧困生資助保障工作。目前，該校的銀行貸款指標(biāo)已爭取到4200萬元，社會(huì)獎(jiǎng)助學(xué)金項(xiàng)目已達(dá)到80多項(xiàng)，學(xué)校每年還從學(xué)生學(xué)費(fèi)中撥出10%來加強(qiáng)貧困生資助保障工作。該校依托文明寢室建設(shè)達(dá)標(biāo)制、學(xué)生課外活動(dòng)指導(dǎo)管理制、學(xué)分制選課課程組制、輔導(dǎo)員與學(xué)生家長聯(lián)系制、輔導(dǎo)員與任課教師聯(lián)系制“五大制度”加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，有效促進(jìn)了學(xué)生的成長。

四川大學(xué)黨委書記楊泉明：把思政工作做到學(xué)生心坎里

加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，充分體現(xiàn)思想政治教育與人文關(guān)懷相結(jié)合的新特點(diǎn)，是“以人為本”思想在思想政治教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，也是我們黨在思想政治教育工作上的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新。

通過學(xué)習(xí)與思考，我校認(rèn)為，按照“以人為本”的思想來認(rèn)識(shí)新形勢下的大學(xué)思想政治教育，首先應(yīng)在認(rèn)識(shí)論上樹立以學(xué)生為主體、尊重學(xué)生的新觀念，在方法論上重視思想政治教育的個(gè)性化。其次，貫徹“以人為本”的大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想，既要教育引導(dǎo)，又要關(guān)心人、幫助人，努力解決大學(xué)生的實(shí)際問題。第三，貫徹“以人為本”的大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想，就要根據(jù)當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活環(huán)境發(fā)生的新變化，及時(shí)調(diào)整思想政治教育的思路，不斷開辟新途徑、創(chuàng)造新方法，使大學(xué)生思想政治教育工作更加貼近大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活實(shí)際。

這里，有許多問題值得我們探索。例如，如何適應(yīng)大學(xué)生住宿公寓化管理的新變化，真正做到“以宿舍為重心，寢室為單元”；又如，如何適應(yīng)學(xué)分制改革的新變化，構(gòu)建一批體系新穎、內(nèi)容鮮活、吸引力和感染力強(qiáng)的思想政治教育課程；再如，適應(yīng)大學(xué)生生活數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的新趨勢，唱響網(wǎng)上主旋律，利用BBS等學(xué)生喜聞樂見的形式進(jìn)行正面引導(dǎo)和教育等。

《中國教育報(bào)》2005年1月25日第1版

小樹林里縱論文化 學(xué)界泰斗走近學(xué)子 山東大學(xué)打造校園文化品牌

記者 宋全政

本報(bào)訊(記者 宋全政)在山東大學(xué)的校園里，有一片小樹林。參天的法國梧桐織成蔽日的濃陰，方便了學(xué)生們?cè)阱e(cuò)落其中的石桌石凳上學(xué)習(xí)和小憩。“小樹林文化論壇”同其他文化講座一起構(gòu)成了山東大學(xué)校園文化的系列“品牌”，如春風(fēng)化雨般滋潤著學(xué)生的心田。

自2003年以來，山東大學(xué)經(jīng)常舉辦“小樹林文化論壇”，至今已舉辦了24期，每期一個(gè)主題，如“支教生活”、“社會(huì)責(zé)任感”、“對(duì)舞弊說不”等。這些涉及社會(huì)、學(xué)術(shù)、人生和大學(xué)生活的問題，吸引了眾多學(xué)子熱情參與。小樹林里，涼風(fēng)習(xí)習(xí)，鳥鳴啾啾。師生們圍坐一起，暢所欲言。更令人矚目的是，校長展?jié)恰靶淞帧钡某？?。去年，為畢業(yè)生送行，展校長一首飽含激情的詩朗誦《我們一起走過》，令學(xué)子們感動(dòng)不已。

在首期“論壇”上，有學(xué)生問展?jié)ｉL想在這個(gè)論壇聽到什么時(shí)，展?jié)f：“我想聽到你們的思考?！薄爸灰覀儗⒔裉斓男问綀?jiān)持下去，就會(huì)成為山大文化的一部分。我們都是山大文化的建設(shè)者，因?yàn)槲覀儗?shí)實(shí)在在地站在這里。”如今，“小樹林”已成了思想交流和撞擊的場所，成為山大人不可缺少的一道文化大餐。山東大學(xué)與山東電視臺(tái)聯(lián)合打造的“恰同學(xué)少年——中國杰出青年論壇”，曾被評(píng)為“2003全國十佳電視談話類節(jié)目”。這也是山東大學(xué)校園文化系列活動(dòng)中的一個(gè)重要“品牌”。這個(gè)欄目是山東大學(xué)于2002年年底創(chuàng)辦的，已先后邀請(qǐng)了30余位青年才俊作客論壇。論壇現(xiàn)場設(shè)在山東大學(xué)科學(xué)會(huì)堂，以訪談為主，兼有現(xiàn)場觀眾參與。觀眾、嘉賓、主持人三方在輕松活潑的氣氛里，讓觀眾領(lǐng)略杰出青年的風(fēng)采。同時(shí)也讓山大學(xué)子接受最新思想信息，思考時(shí)代文化精神，激發(fā)成才愿望和奮進(jìn)力量。

2004年是山大學(xué)子興奮與收獲的一年。這一年里，丁肇中、楊振寧、杜維明等一批學(xué)術(shù)大師陸續(xù)走進(jìn)山大校園，在“大家講壇”為學(xué)生作過精彩報(bào)告。

山東大學(xué)“大家講壇”是學(xué)校又一文化“品牌”?！爸v壇”陸續(xù)邀請(qǐng)到了多位學(xué)界泰斗、知名專家、政界要員。通過這些大家的講述，讓學(xué)生們了解科技文化進(jìn)程和重要?dú)v史事件，讓山大學(xué)子能切身感受大家風(fēng)范、傾聽大家講述、領(lǐng)悟大家精神，對(duì)繁榮學(xué)術(shù)文化，培育科學(xué)氛圍，倡導(dǎo)時(shí)代精神起到了不可估量的巨大作用。此外，“科學(xué)暢想曲”、“人文縱橫”、“世紀(jì)風(fēng)”、“百年激揚(yáng)”等一系列學(xué)術(shù)類“品牌”活動(dòng)也是學(xué)生們耳熟能詳?shù)?。這些活動(dòng)充盈著整個(gè)山東大學(xué)的校園氛圍，構(gòu)成了山大學(xué)子們學(xué)習(xí)生活中一個(gè)密不可分的重要組成部分。

山東大學(xué)校長展?jié)吼B(yǎng)浩然之氣

“氣有浩然，學(xué)無止境”是山東大學(xué)的校訓(xùn)?！皻庥泻迫弧币庠凇盀槿恕?。它將我們應(yīng)具有的道德情操、人文素養(yǎng)和精神品格皆寓于這天地間的“正氣”之中?！皩W(xué)無止境”意在“為學(xué)”。它以永不滿足的執(zhí)著精神激勵(lì)我們?cè)趯W(xué)術(shù)和人生的里程中勇于挑戰(zhàn)極限，追求完美。這一校訓(xùn)表明我們致力于培養(yǎng)具有高度的社會(huì)責(zé)任心、過硬的社會(huì)競爭力乃至國際競爭力、個(gè)性與人格健全發(fā)展的人才，培養(yǎng)明天民族和社會(huì)的中堅(jiān)。學(xué)生的成長需要以課堂教學(xué)為主體的知識(shí)學(xué)習(xí)，同樣重要的是以文化活動(dòng)為主體的環(huán)境熏陶。

我們注重大學(xué)生的思想道德以及健全人格的養(yǎng)成，通過一系列校園文化活動(dòng)，采用富有人文意蘊(yùn)的教育方式，為學(xué)生構(gòu)筑起了一個(gè)既有思想性、又有學(xué)術(shù)性、還能夠體現(xiàn)自主參與的思想交流平臺(tái)。例如“恰同學(xué)少年——中國杰出青年論壇”中青年人才的示范作用、“大家講壇”中各位科技文化巨匠的諄諄教誨、“小樹林文化論壇”中學(xué)校師生在思想與心靈上的碰撞和交流，對(duì)于幫助廣大學(xué)生樹立高遠(yuǎn)的理想信念、培養(yǎng)愛國主義和集體主義精神、提升個(gè)人的綜合素質(zhì)具有潛移默化的作用，是校園文化育人功能的充分體現(xiàn)。

《中國教育報(bào)》2005年1月23日第1版

在京部分高校領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)生輔導(dǎo)員認(rèn)為 大學(xué)生思政教育要以育人為中心

記者 唐景莉

本報(bào)北京1月24日訊(記者 唐景莉)教育部社政司、中國教育電視臺(tái)、中國教育報(bào)、中國高等教育雜志等單位今天在京聯(lián)合召開座談會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議精神。與會(huì)同志指出，胡錦濤總書記的講話高屋建瓴，具有很強(qiáng)的政治性、理論性和針對(duì)性，為新形勢下的大學(xué)生思想政治教育工作提供了綱領(lǐng)性指導(dǎo)。高校要緊密圍繞育人這個(gè)中心，把“培養(yǎng)什么人”、“如何培養(yǎng)人”這一重大課題始終擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作。

與會(huì)同志認(rèn)為，從中央領(lǐng)導(dǎo)批示到發(fā)布16號(hào)文件再到專門召開工作會(huì)議，所有從事大學(xué)生思想政治教育工作的同志們都感受到新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體和全黨對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的親切關(guān)懷和殷切希望。隨著中央工作會(huì)議的召開，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作已經(jīng)進(jìn)入到全面抓落實(shí)、抓改革、抓創(chuàng)新、抓發(fā)展的階段。良好的政治輿論環(huán)境和迫切的工作任務(wù)要求必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確認(rèn)識(shí)，加大工作力度，加快工作步伐，迅速開創(chuàng)大學(xué)生思想政治教育工作的新局面。

與會(huì)同志認(rèn)為，胡錦濤總書記在講話中再次強(qiáng)調(diào)了大學(xué)生思想政治教育要堅(jiān)持教育與自我教育相結(jié)合、政治理論教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合、解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合、教育與管理相結(jié)合、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合的加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的基本原則。這幾個(gè)“結(jié)合”所揭示的內(nèi)容和要求從根本上反映了大學(xué)生思想政治教育的特點(diǎn)，即思想政治教育不是孤立的、單一的、靜止的、概念化的，而是系統(tǒng)的、整體的、發(fā)展的、生動(dòng)的，這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中必須準(zhǔn)確把握這些特點(diǎn)，妥善處理好思想政治教育主客體的關(guān)系、課內(nèi)外的關(guān)系、思想與實(shí)際的關(guān)系、教育與管理的關(guān)系，在繼承傳統(tǒng)的同時(shí)勇于改革創(chuàng)新，努力增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性、說服力和感染力。

在京部分高校主管學(xué)生工作的校、院(系)領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)生輔導(dǎo)員參加了座談會(huì)。

《中國教育報(bào)》2005年1月25日第1版 上海推出《思想道德素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》

千萬元經(jīng)費(fèi)保證四大工程建設(shè) 穩(wěn)步構(gòu)筑“一條龍”德育體系 記者 沈祖蕓

本報(bào)訊(記者 沈祖蕓)全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議召開之后，上海在認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)會(huì)議精神的同時(shí)，進(jìn)一步加快了構(gòu)筑大中小學(xué)相銜接的德育體系步伐。記者日前從市科教黨委獲悉，一份貫穿未來3年的《思想道德素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)推出，從2005年至2007年，上海每年將投入2000萬元，全面推進(jìn)以“樹魂立根”為核心的青少年思想道德建設(shè)。

上海市科教黨委副書記翁鐵慧說，上海德育工作目標(biāo)是大中小學(xué)相互銜接，形成完整體系。為此，其中的1000萬元將用于民族精神教育、學(xué)生“人生導(dǎo)航”、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育和德育隊(duì)伍培養(yǎng)等四大工程的建設(shè)。據(jù)介紹，民族精神教育工程將構(gòu)建以愛國主義為核心，以國家意識(shí)、文化認(rèn)同、公民人格教育為重點(diǎn)的大中小學(xué)縱向銜接、學(xué)校家庭社會(huì)橫向溝通、與中華傳統(tǒng)美德相承接的實(shí)施體系。該工程今年將重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)大學(xué)生優(yōu)秀文化教育基地、10個(gè)上海高校民俗文化博物館和1個(gè)中小學(xué)學(xué)農(nóng)基地。

學(xué)生“人生導(dǎo)航”工程今年以新一輪思想政治理論課建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)上海大學(xué)生思想政治教育主渠道，重點(diǎn)建設(shè)10門課程；以學(xué)生“人生導(dǎo)航”為切入點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育，重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)高校心理咨詢與教育中心。

另外，還實(shí)施網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工程，重點(diǎn)建設(shè)3個(gè)主題網(wǎng)站工作室和7個(gè)高校校園網(wǎng)網(wǎng)站工作室。推出德育隊(duì)伍培養(yǎng)工程，著力建設(shè)好10個(gè)高校輔導(dǎo)員和思想理論課教師培訓(xùn)基地、10個(gè)中小學(xué)德育名師工作室等?！吨袊逃龍?bào)》2005年1月25日第1版

在京部分高校思想政治理論課教師和學(xué)生暢談 堅(jiān)持育人主渠道 能力素質(zhì)共發(fā)展 記者 唐景莉 黃蔚 楊晨光

本報(bào)北京1月25日訊(記者 唐景莉 黃蔚 楊晨光)教育部社政司、中國教育電視臺(tái)、中國教育報(bào)、中國高等教育、高校理論戰(zhàn)線、思想理論教育導(dǎo)刊、教學(xué)與研究雜志等單位今天在京聯(lián)合召開座談會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議精神。在京部分高校的黨政領(lǐng)導(dǎo)、思想政治理論課教師以及學(xué)生代表參加了座談會(huì)。與會(huì)師生一致認(rèn)為，胡錦濤總書記的講話高瞻遠(yuǎn)矚，立足現(xiàn)實(shí)，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、針對(duì)性，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育具有重大指導(dǎo)意義。高校師生要深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，用實(shí)際行動(dòng)把中央的精神貫徹好。

與會(huì)教師認(rèn)為，高校思想政治理論課是思想政治教育的主渠道，要向大學(xué)生系統(tǒng)講授馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，幫助大學(xué)生確立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要改進(jìn)教學(xué)方法，多采用啟發(fā)式、參與式、研究式教學(xué)，加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，不斷提高思想政治理論課的吸引力和感染力。作為思想政治理論課教師，要充分意識(shí)到肩負(fù)的光榮責(zé)任，不斷提高理論素質(zhì)、科研能力和教學(xué)水平。

與會(huì)學(xué)生認(rèn)為，通過仔細(xì)研讀胡錦濤總書記的講話，強(qiáng)烈感受到黨中央對(duì)大學(xué)生思想政治教育的高度重視，國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)青年學(xué)子的關(guān)心和關(guān)愛，以及國家和人民對(duì)當(dāng)代大學(xué)生成才的殷切希望。青年學(xué)生要樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，以愛國主義為重點(diǎn)培養(yǎng)自己的民族精神，強(qiáng)化道德修養(yǎng)、道德認(rèn)知和道德踐行，同時(shí)緊密圍繞自身的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)科學(xué)精神，刻苦鉆研，勇于開拓，不斷創(chuàng)新，積極參與到豐富多彩的校園文化活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐中去，不斷提高自身的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，全面提高綜合素質(zhì)，成為社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

《中國教育報(bào)》2005年1月26日第1版

“個(gè)人發(fā)展與祖國共輝煌是我們的奮斗目標(biāo)” 清華大學(xué)深入開展“三觀”教育

記者 楊晨光

本報(bào)訊(記者 楊晨光)“我選擇西部是因?yàn)槟抢镉懈蟮陌l(fā)展空間，能夠充分發(fā)揮所學(xué)，在奉獻(xiàn)祖國的過程中使自己的人生價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。”清華大學(xué)2005屆法學(xué)院的畢業(yè)生袁紅斌日前對(duì)記者說。

2004年12月初，清華大學(xué)組織以應(yīng)屆畢業(yè)生為主的就業(yè)實(shí)踐分隊(duì)前往中國石油集團(tuán)蘭州石化公司，袁紅斌也在其中。建設(shè)中的乙烯加工廠、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、西部石油企業(yè)發(fā)展的前景給畢業(yè)生們留下了深刻的印象。其后不久，蘭州石化公司在清華大學(xué)舉行專場招聘會(huì)，袁紅斌和來自化工系的劉翀當(dāng)場與蘭州石化公司簽訂了就業(yè)協(xié)議。

劉翀說：“學(xué)校教育對(duì)我們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的形成產(chǎn)生了重大影響，清華大學(xué)抓學(xué)生的思想政治工作是實(shí)實(shí)在在的，而不是流于形式。學(xué)校開展的各種主題教育所營造的良好氛圍，使我們認(rèn)識(shí)到，個(gè)人發(fā)展如果僅僅停留在物質(zhì)利益追求上是庸俗和狹隘的，與祖國共輝煌才是我們的奮斗目標(biāo)?！?/p>

主題教育是清華大學(xué)開展學(xué)生思想政治教育工作的一個(gè)重要特色，如貫穿上世紀(jì)80年代“從我做起、從現(xiàn)在做起”的主題教育、90年代開展的“國情·道路·責(zé)任”、“以中華富強(qiáng)為己任，為民族經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)”的主題教育等。近幾年，學(xué)校抓住學(xué)習(xí)“兩彈一星”精神和載人航天精神的契機(jī)，先后開展了“我的事業(yè)在中國”和“啟航——我伴祖國共輝煌”的主題教育。全校學(xué)生有3萬多人次參加了學(xué)校、各院系組織的學(xué)習(xí)“兩彈一星”精神、“載人航天精神”報(bào)告會(huì)、座談會(huì)，千余支隊(duì)伍、2萬多人次參加了專題社會(huì)實(shí)踐，組織開展了2000多次主題團(tuán)日、班會(huì)活動(dòng)，2萬多人次參觀專題展覽，重點(diǎn)走訪了600多名在校外工作的校友。以高層次、大規(guī)模和主題鮮明為特點(diǎn)的“博士生報(bào)告團(tuán)”，組織了“齊魯行”、“西部行”、“遼寧行”、“軍旅行”等多次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，足跡遍及祖國南北、海疆戈壁。圍繞“啟航職業(yè)生涯”開展的“新聞學(xué)子重走長征路”、“走進(jìn)航天科技”等活動(dòng)，也是幾年來學(xué)校組織開展的千余次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的典型代表。

在主題教育中，學(xué)校注重與學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生到國家最需要的地方去工作。2004年，共有1011名畢業(yè)生到對(duì)國家經(jīng)濟(jì)、安全和先進(jìn)文化起主導(dǎo)作用的重點(diǎn)單位去工作。正在求職的2005屆畢業(yè)生中，已經(jīng)有學(xué)生簽約到塔里木油田、西安衛(wèi)星測控中心、酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心等單位工作。

實(shí)踐證明，主題教育是在青年學(xué)生中開展理想信念教育的有效方式，是一種針對(duì)現(xiàn)實(shí)、“活”的思想政治教育的好形式。在理想信念的感召下，獻(xiàn)身國防、獻(xiàn)身西部、到國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場建功立業(yè)，成為一批批清華學(xué)子無悔的人生選擇，為祖國贏得輝煌的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)著自身的人生價(jià)值。

清華大學(xué)黨委書記陳希：把理想信念落實(shí)到人生選擇中

我們始終認(rèn)為，衡量學(xué)校人才培養(yǎng)工作得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)，不僅要看學(xué)生具有多少專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新能力，更要看他們能否用自己的知識(shí)和能力服務(wù)于國家的強(qiáng)盛和民族的復(fù)興。因此，我們要在學(xué)校各項(xiàng)工作中以育人為本，在學(xué)生的全面發(fā)展中以德育為先，在德育工作中把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位。

學(xué)校黨委明確提出了“兩個(gè)擁護(hù)、兩個(gè)服務(wù)”的思想政治教育目標(biāo)，即把“擁護(hù)黨、擁護(hù)社會(huì)主義，服務(wù)祖國、服務(wù)人民”作為培養(yǎng)人才的首要標(biāo)準(zhǔn)，教育引導(dǎo)青年大學(xué)生，在政治立場、政治態(tài)度上，真正樹立起中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量的理念，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的共同理想信念，并努力追求共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的更高目標(biāo)；在人生價(jià)值觀上，要樹立振興中華民族的志向，祖國至上、人民為先，在服務(wù)祖國人民的過程中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

圍繞這一目標(biāo)，學(xué)校黨委把學(xué)生的思想政治教育融入到業(yè)務(wù)培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，牢牢抓住理想信念教育的核心，在學(xué)生中持續(xù)開展以“愛國·成才·奉獻(xiàn)”為主線的主題教育，結(jié)合不同時(shí)期形勢發(fā)展的熱點(diǎn)和學(xué)生的思想實(shí)際，提出引導(dǎo)性的主題口號(hào)，廣泛開展教育和自我教育相結(jié)合的主題活動(dòng)，努力使思想政治教育的實(shí)效性體現(xiàn)在學(xué)生奮發(fā)學(xué)習(xí)、報(bào)效國家的行動(dòng)上。我們把主題教育與就業(yè)指導(dǎo)緊密結(jié)合，引導(dǎo)青年大學(xué)生把正確的理想信念落實(shí)到具體的人生選擇中，推動(dòng)學(xué)生到國家最需要的地方去建功立業(yè)。主題教育與時(shí)代精神相呼應(yīng)，重點(diǎn)突出了理想信念教育對(duì)大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的有力措施。

《中國教育報(bào)》2005年1月29日第1版

建立新型的師生倫理關(guān)系

伊秋志

“態(tài)度決定一切?！崩蠋煂?duì)學(xué)生的態(tài)度和學(xué)生對(duì)老師的態(tài)度決定著一所學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，也決定著學(xué)校的面貌，建立新型的師生關(guān)系是新課程實(shí)施與教學(xué)改革的前提和條件，也是新課程實(shí)施與教學(xué)改革的內(nèi)容和任務(wù)。師生關(guān)系包括師生倫理關(guān)系和師生情感關(guān)系。

當(dāng)前，在學(xué)校教學(xué)與管理活動(dòng)中存在的師生倫理關(guān)系方面的問題主要是：師生間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系比較混亂，盡管不少學(xué)?？陬^上說“以人為本”，可實(shí)際工作中許多老師根本沒有把學(xué)生作為一個(gè)有獨(dú)立個(gè)人權(quán)利的社會(huì)人來對(duì)待，經(jīng)常有意無意地侵犯學(xué)生的個(gè)人權(quán)利。現(xiàn)在各中學(xué)特別是高中面臨的升學(xué)壓力很大，不少學(xué)校為了滿足學(xué)生和家長的升學(xué)心愿，違背青少年學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律行事。這樣，學(xué)生的權(quán)利得不到保護(hù)，由此必然導(dǎo)致師生之間權(quán)利和義務(wù)關(guān)系混亂。這種混亂還表現(xiàn)為老師為學(xué)生包辦一切，事事越俎代庖，這從表面上看是教師關(guān)心學(xué)生，實(shí)質(zhì)上卻是忽視學(xué)生的獨(dú)立性，不讓學(xué)生履行自己的義務(wù)，不論是侵犯學(xué)生權(quán)利還是包辦代替，都不是恰當(dāng)?shù)膸熒鷤惱黻P(guān)系。新課程的改革與推進(jìn)要致力于建立充分體現(xiàn)著尊重、民主和發(fā)展自立精神的新型師生倫理關(guān)系。

師德建設(shè)純化師生關(guān)系

“師者，所以傳道、授業(yè)、解惑也?！崩蠋焸兊纳矸菔墙逃?，是傳播知識(shí)、教人立身的人。師生關(guān)系是教育關(guān)系，這種教育關(guān)系應(yīng)該是一種非常純潔的關(guān)系，除去“一日為師，終生為父”這句話的封建色彩，這正是師生純潔關(guān)系的折射。不知從何時(shí)起，師生關(guān)系被涂上了一層人為的灰暗，遮掩了師生純潔關(guān)系的光芒。為了重新建立起新型的師生關(guān)系，我們的教師要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高抵御不良社會(huì)風(fēng)氣侵蝕的主動(dòng)性、積極性和能力，拒腐防變；同時(shí)，我們還要更新管理觀念，真正做到“以人為本”，從而為師生關(guān)系的純潔創(chuàng)造有利的環(huán)境。

樹立教育民主思想

民主平等是現(xiàn)代師生倫理關(guān)系的核心部分。教育實(shí)踐中，有些老師總是設(shè)法維護(hù)著“師道尊嚴(yán)”的面子，認(rèn)為學(xué)生都是孩子，都要服務(wù)于“我”的管理與教育。這是對(duì)教育民主的嚴(yán)重扭曲，要徹底打破這種根深蒂固的觀念，要求我們的老師首先承認(rèn)學(xué)生作為“人”的價(jià)值，認(rèn)識(shí)到每個(gè)學(xué)生都有特定的權(quán)利和尊嚴(yán)，更有自己的思想感情和需要。其次要求老師尊重學(xué)生的人格。這種尊重既表現(xiàn)為對(duì)學(xué)生獨(dú)特性行為表現(xiàn)的接納和需要的滿足，又表現(xiàn)為創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，讓學(xué)生自由充分發(fā)現(xiàn)自己，意識(shí)到自己的存在，體驗(yàn)到自己作為人的一種尊嚴(yán)感和幸福感。

真誠對(duì)待、關(guān)愛學(xué)生

嚴(yán)在當(dāng)嚴(yán)處，愛在細(xì)微中，是每個(gè)教師面對(duì)學(xué)生之前必須具備的心理品質(zhì)。要建立良好的師生倫理關(guān)系，教師必須付出真情，要真心對(duì)待每一位學(xué)生，關(guān)心愛護(hù)每一個(gè)學(xué)生。要一碗水端平，不能厚此薄彼，特別是對(duì)待學(xué)習(xí)成績不夠理想的學(xué)生，老師要給他們真誠的眼光、知心的話語，要睜大了眼睛去尋找他們身上的優(yōu)點(diǎn)，相信他們的潛力，激勵(lì)他們、切實(shí)幫助他們，使他們不斷品嘗到哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)的成功喜悅，鼓足他們上進(jìn)的勇氣和信心?！叭碎g自有公道，付出總有回報(bào)”，教師只要付了真情，必然會(huì)得到真誠的回報(bào)。

師生倫理關(guān)系是師生關(guān)系的有機(jī)組成部分，我們應(yīng)樹立新觀念，努力創(chuàng)建民主、平等和促進(jìn)個(gè)性發(fā)展的師生倫理關(guān)系，使師生關(guān)系真正煥發(fā)出迷人的光彩。(作者單位：河南省開封縣第四高級(jí)中學(xué)，475121)

《中國教育報(bào)》2005年1月21日第5版

與學(xué)生保持美的距離

翟運(yùn)勝

一位政治家這樣說：欲受尊重，就不要讓人了解你的全部。這個(gè)說法看似有些世俗之談，但未嘗對(duì)于我們教師與學(xué)生之間的相處沒有指導(dǎo)意義。

現(xiàn)在的一些教育文章中，作者極力推崇師生要建立起一種親密無間的關(guān)系，夸大師生“零距離”的作用。似乎只要老師與學(xué)生走得近了，什么問題就可以解決了，我認(rèn)為這是不太現(xiàn)實(shí)的。強(qiáng)調(diào)師生“零距離”的實(shí)用價(jià)值與操作效果是不會(huì)好的，這倒不是我的主觀臆斷，因?yàn)楹芏嘟逃F(xiàn)實(shí)也在證明這一點(diǎn)。

似乎大家都認(rèn)為與學(xué)生保持一定的距離與課改理念不相符，是要遭到批判的。其實(shí)我們沒有必要對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行遮遮掩掩，“存在就是合理的”，認(rèn)真地思考、討論這個(gè)問題也許會(huì)更有助于我們把握如何與孩子們相處，促進(jìn)我們的教育教學(xué)。

教師與學(xué)生之間的關(guān)系是非常微妙的，過遠(yuǎn)則有生疏之感，過近則生戲謔之憂。在這里，不能僅僅用庸俗的“御人術(shù)”來解釋這個(gè)問題，我想這也許就是人與人相處的一個(gè)原則。夫妻之間尚且要保留一定的距離，何況是師生之間呢？

教師與學(xué)生之間應(yīng)保持著適當(dāng)?shù)木嚯x，這是保證教學(xué)得以正常進(jìn)行的必要之舉。與學(xué)生保持距離是不是就是不民主地對(duì)待學(xué)生呢？顯然不是，有意識(shí)地與學(xué)生保持適當(dāng)?shù)木嚯x是教育現(xiàn)實(shí)的需要，是教學(xué)調(diào)控的需要。適當(dāng)?shù)木嚯x產(chǎn)生美，美產(chǎn)生魅力，魅力產(chǎn)生尊嚴(yán)，尊嚴(yán)產(chǎn)生力量。

古人易子而教，也未嘗不是沒有道理的，現(xiàn)實(shí)生活中愿意聽從母親的孩子真的是很少。因?yàn)槟缸又g沒有了距離，沒有了距離帶來的是親近，但同時(shí)也使母親們喪失了一部分管理與組織的能力。

師生之間是民主、平等、合作的關(guān)系，不是不分上下你我、親密無間的關(guān)系，當(dāng)然也不是壁壘森嚴(yán)、管制與被管制的關(guān)系。在莊重的前提下親切，在親切的基礎(chǔ)上莊重，有分寸的親切才是教學(xué)與管理之道。

教師應(yīng)該用智慧與人格的力量去贏得孩子們的尊重，擴(kuò)大自己的“非管理影響力”。與不同的學(xué)生保持著多遠(yuǎn)的距離，這是教師教育智慧的表現(xiàn)。與自卑心較重的學(xué)生，我們要與他們保持較近的距離，顯露出特別的親近，從而喚醒他向上的動(dòng)力。而與性格潑辣，有“侵略”趨向行為的學(xué)生，我們要與他們保持相對(duì)遠(yuǎn)的距離，不然他們會(huì)給我們制造很多麻煩，影響形成積極的班級(jí)輿論氛圍，以及教師的權(quán)威。對(duì)于這些學(xué)生，甚至于說可以保持著一種威嚴(yán)，當(dāng)然這種威嚴(yán)不是來自于斥責(zé)，不是來自于生硬的面孔，而是要有意識(shí)地利用距離的力量。

我們應(yīng)與學(xué)生保持的距離不至于使學(xué)生感到不安與危險(xiǎn)，而是一種彼此間的相互尊重與心照不宣。(作者單位：江蘇邳州八義集中心小學(xué)，221361)

《中國教育報(bào)》2005年1月21日第5版

教育核心競爭力：學(xué)校決勝教育市場必須回答的問題

王繼華

面對(duì)著已近白熱化的教育市場競爭，我們無法置身其外?，F(xiàn)在國內(nèi)市場決不是當(dāng)?shù)厥袌龅母偁帲强缡小⑸踔量缡〉母偁?。在全球一體化及教育日益開放、教育市場日漸成熟的激烈競爭中，學(xué)校怎樣在發(fā)展中立住腳，這是一個(gè)決勝教育市場的學(xué)校必須要關(guān)注、深思和回答的問題。

學(xué)校獨(dú)具的、支撐學(xué)校過去、現(xiàn)在和未來的競爭優(yōu)勢

教育核心競爭力的特征

核心競爭力理論是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)相互交融的最新、最高成就之一?！昂诵母偁幜Α币辉~最早是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家普拉哈拉德和哈默在1990年的《哈佛商業(yè)評(píng)論》上提出來的，他們指出：核心競爭力是在一組織內(nèi)部經(jīng)過整合的知識(shí)和技能，是企業(yè)在經(jīng)營過程中形成的、不易被競爭對(duì)手效仿的、能帶來超額利潤的獨(dú)特的能力。就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言，競爭是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。教育作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然存在著市場，有市場就必然有競爭。因此，從教育產(chǎn)業(yè)的理論中可以引伸出“教育核心競爭力”的概念。所謂教育核心競爭力，是學(xué)校長期形成的、蘊(yùn)涵于組織內(nèi)質(zhì)中的、學(xué)校獨(dú)具的、支撐學(xué)校過去、現(xiàn)在和未來的競爭優(yōu)勢，是使學(xué)校在長時(shí)間的競爭環(huán)境中能取得主動(dòng)權(quán)的核心能力。

學(xué)校核心競爭力，首先是學(xué)校的育人取向和校長所秉持的核心教育觀。這種教育觀，是一個(gè)學(xué)校安身立命的價(jià)值觀。計(jì)劃教育包攬一切，不需理念和育人取向，甚而，大多數(shù)學(xué)校把雷同的口號(hào)當(dāng)做“校訓(xùn)”。但決勝教育市場必須是“長項(xiàng)論劍”，校長所推崇的育人取向，必須變成師生的價(jià)值追求。大慶一中選擇的是以數(shù)學(xué)為突破口，其實(shí)質(zhì)是一種育人取向，也是一種社會(huì)定位在價(jià)值觀上的反映，師生對(duì)這種價(jià)值觀的領(lǐng)悟，促成數(shù)學(xué)創(chuàng)新的氛圍并以其它學(xué)校所沒有的文化氛圍，鎖定方向，創(chuàng)特色品牌，從而強(qiáng)化了學(xué)校的核心競爭力。其實(shí)，學(xué)校這種獨(dú)有的競爭力，是校長的教育觀和學(xué)校文化所致，并演繹成師生共同認(rèn)可的行為準(zhǔn)則，這是一種無形的能動(dòng)的精神財(cái)富。這種特色對(duì)內(nèi)是育人取向并形成凝聚力、向心力，對(duì)外就是核心競爭力和品牌。教育核心競爭力具有6個(gè)主要特征：

一是具有戰(zhàn)略價(jià)值，會(huì)為學(xué)校帶來長遠(yuǎn)的發(fā)展空間；二是具有局部性，是學(xué)校在某一方面具備區(qū)別于競爭對(duì)手的特別優(yōu)勢，而不是所有方面都優(yōu)于對(duì)手；三是具有延展性，它是一種基礎(chǔ)性的能力，是其他各種能力的統(tǒng)領(lǐng)，可使學(xué)校向更有生命力的方向發(fā)展；四是具有獨(dú)特性，它是本學(xué)校獨(dú)有的，不易被模仿的；五是具有集合性，它雖然具有局部性，但決不是單一的，而是學(xué)校經(jīng)過整合的能力，也正是由于它的集合性，核心競爭力才具有獨(dú)特性；六是具有時(shí)間性，它雖然具有不易模仿的獨(dú)特性，但并不表示它永遠(yuǎn)不能被競爭對(duì)手模仿和超越，學(xué)校必須對(duì)核心競爭力進(jìn)行持續(xù)不斷的創(chuàng)新、發(fā)展和培育，以維持或擴(kuò)大與競爭對(duì)手之間的領(lǐng)先差距。

教育生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，教育文化力為核心，教育經(jīng)營力為重點(diǎn)

教育核心競爭力的內(nèi)容

以教育生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，教育文化力為核心，教育經(jīng)營力為重點(diǎn)的“三力”，構(gòu)成了教育核心競爭力。教育市場競爭，實(shí)質(zhì)是教育文化的競爭，因此教育文化力是推動(dòng)教育生產(chǎn)力發(fā)展的原動(dòng)力；教育經(jīng)營則是競爭的具體手段和途徑。文化力和經(jīng)營力的最佳整合所產(chǎn)生的教育品牌，便成為競爭取勝的物化標(biāo)志。教育的競爭是品牌的競爭，是學(xué)校形象的競爭，是辦學(xué)效益的競爭，也是學(xué)校育人取向和特色的競爭，諸多競爭制勝之本的綜合構(gòu)成學(xué)校的教育核心競爭力。

形象和品牌不止對(duì)國家或企業(yè)重要，對(duì)學(xué)校也同等重要。品牌代表著形象，形象延伸著品牌，形象與品牌既是品質(zhì)的保障又是特色和競爭力的體現(xiàn)。塑造學(xué)校獨(dú)有的形象，需要關(guān)注學(xué)校品牌建設(shè)。一個(gè)學(xué)校辦學(xué)模式可以被模仿，但理念和文化卻很難超越。北京大學(xué)100多年過去了，“囊括大典，網(wǎng)絡(luò)眾生，兼容并包，思想自由”的育人取向所奠基的文化氛圍，不但影響前人，就是今天，北京大學(xué)還是以“舍我其誰也，以社會(huì)發(fā)展為己任，走在時(shí)代的前列”為驕傲。

同企業(yè)核心競爭力不同，學(xué)校教育核心競爭力有其特有的表現(xiàn)形式：一是有深厚的文化底蘊(yùn)，如清華大學(xué)的“自強(qiáng)不息，厚德載物”，北京大學(xué)的“思想自由，兼容并包”，這是競爭對(duì)手模仿不了的學(xué)校精髓，是競爭制勝的核心力量；二是鮮明的品牌個(gè)性，這種個(gè)性集中體現(xiàn)了學(xué)校品質(zhì)和品格，是學(xué)校知識(shí)體系和價(jià)值體系的形象特征，如美國的哈佛大學(xué)、英國的牛津大學(xué)等等，這些學(xué)校都是優(yōu)秀學(xué)生的向往之地；三是名師效應(yīng)和名人效應(yīng)，人們?yōu)槭裁聪蛲鸫髮W(xué)，就因?yàn)槟抢锎髱熢萍?，因?yàn)槟抢锱囵B(yǎng)出的人才出類拔萃，在歷屆經(jīng)濟(jì)學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者中有1/4來自哈佛大學(xué)，有2/3的世界500強(qiáng)企業(yè)的總裁畢業(yè)于哈佛大學(xué)，還有六位美國總統(tǒng)出自于哈佛大學(xué)，這樣的學(xué)校誰不喜歡；四是特色教育模式，比如某些重點(diǎn)高中的外語、音樂、美術(shù)特色，等等。

競爭不怕對(duì)手強(qiáng)，就怕學(xué)校選錯(cuò)王

校長職業(yè)化決定核心競爭力

現(xiàn)代社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)，而知識(shí)又是共性的，僅就知識(shí)的常規(guī)傳播很難保持教育核心競爭力。人才是怎樣培養(yǎng)出來的，不僅僅是教室里培養(yǎng)出來的，而是大師們悟化的一種環(huán)境熏陶出來的。大師包括在競爭中脫穎而出的職業(yè)校長，我們需要的職業(yè)校長應(yīng)是文化底蘊(yùn)深厚的大師。

好的領(lǐng)導(dǎo)能產(chǎn)生一種“力”，這是自信力、創(chuàng)造力，是希望、財(cái)富。一所學(xué)校要想在市場競爭中勝出，提升校長的職業(yè)能力和教育理念是最根本的制勝之道。教育是財(cái)富，校長要學(xué)會(huì)經(jīng)營學(xué)校。我們無權(quán)選擇生存的時(shí)代，但創(chuàng)造一個(gè)適應(yīng)主流社會(huì)人才取向的學(xué)校，是對(duì)職業(yè)校長的要求。校長應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)者，還是管理者？從語文講，領(lǐng)導(dǎo)乃引導(dǎo)、引領(lǐng)、率領(lǐng)之義；而管理則是管束、管制、治理之義。從功能上看，領(lǐng)導(dǎo)是精神教練，重在示范，指引方向；而管理則是用“鞭子”似的制度對(duì)人進(jìn)行約束和程序式的強(qiáng)化。美國學(xué)者說：管理是把事情做好，而領(lǐng)導(dǎo)則是做對(duì)的事??管理規(guī)定人怎么做，領(lǐng)導(dǎo)則讓人領(lǐng)悟?yàn)槭裁催@樣做。

校長要?jiǎng)?chuàng)造一種文化，這種文化是組織文化、制度文化，其核心是教育觀、是學(xué)校的“魂”。校長通過這種文化的引領(lǐng)，確定人才培養(yǎng)方向的定位，確定學(xué)校教育理念的定位，從而適應(yīng)主流文化的取向，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整。這種定位和調(diào)整將決定學(xué)校的品牌和特色，“競爭不怕對(duì)手強(qiáng)，就怕學(xué)校選錯(cuò)王”，校長正是學(xué)校的“王”，也正因此，我們倡導(dǎo)校長應(yīng)是職業(yè)而不應(yīng)是職務(wù)。因?yàn)槁殬I(yè)是以市場為選擇的，職務(wù)則是以“官”的形式表現(xiàn)的。校長文化的重塑，將提升學(xué)校核心競爭力，重構(gòu)學(xué)校品牌和特色。

每一所學(xué)校的存在，都要體現(xiàn)時(shí)代的律動(dòng)，任何一勞永逸的想法都難保時(shí)代活力。如果社會(huì)已發(fā)展，還固守原來理念，就會(huì)停滯倒退，因此辦學(xué)理念與時(shí)代同步，應(yīng)是職業(yè)校長必謀之道。辦學(xué)理念一般表現(xiàn)為——校訓(xùn)、校風(fēng)、校規(guī)、校歌，教育理想、建校原則、辦學(xué)宗旨、育人取向、培養(yǎng)目標(biāo)、精神偶像、育人途徑、學(xué)風(fēng)建設(shè)、教師形象、校園文化、工作重心、莊重承諾等。每一方面的精雕細(xì)刻，才能使辦學(xué)理念達(dá)到實(shí)踐上的完美。

形象、品牌在教育市場競爭中是最可靠、持久的力量。在決勝教育市場競爭中還有幾點(diǎn)也應(yīng)引起關(guān)注：優(yōu)秀教師是學(xué)校發(fā)展的根本，在競爭中取勝的學(xué)校一定有“張數(shù)學(xué)”、“李化學(xué)”、“王語文”等特色大師。

《 中國教育報(bào)》2005年1月21日第5版

積極探索新途徑新辦法

大學(xué)生思政工作：適應(yīng)新環(huán)境 迎接新挑戰(zhàn)

北京外國語大學(xué)黨委書記 楊學(xué)義

目前，國際國內(nèi)形勢都發(fā)生了深刻的變化。我國對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)在向縱深發(fā)展，信息技術(shù)的飛躍發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)通信為代表的現(xiàn)代傳媒的興起，方方面面的深刻變革都在以不同的方式影響著“象牙塔”內(nèi)的“天之驕子”，也給大學(xué)生的思想政治工作帶來了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)代大學(xué)生思想狀況的主流，分析大學(xué)生思想政治教育工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和不夠適應(yīng)的方面，把握工作重點(diǎn)和突破口，以切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

要積極適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)代特征

在一次關(guān)于“大學(xué)生生活中感到最苦惱的問題”的調(diào)查中，“學(xué)習(xí)壓力大”和“就業(yè)壓力大”分別以71.3%、52.4%分列第一、二位。學(xué)生學(xué)習(xí)壓力大，就業(yè)壓力大固然有近年來高校擴(kuò)招的原因，但市場化帶來的自主擇業(yè)和激烈競爭無疑是造成學(xué)生壓力感的根本原因，另一方面，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的大潮，大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和個(gè)人意識(shí)迅速增強(qiáng)，價(jià)值趨向出現(xiàn)了多元化的特點(diǎn)，很多學(xué)生在人生目標(biāo)、選擇人生道路的問題上，逐漸趨于務(wù)實(shí)。而且，面對(duì)社會(huì)上的種種誘惑，部分學(xué)生在心態(tài)上比較浮躁和急功近利，不愿意腳踏實(shí)地地為實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)而奮斗。這顯然不是一種正確的心態(tài)，也容易引發(fā)一些心理問題。面對(duì)這種變化，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)主體意識(shí)和集體觀念，培養(yǎng)他們開拓、進(jìn)取、創(chuàng)新的觀念；同時(shí)，也要基于市場經(jīng)濟(jì)的盲目性、風(fēng)險(xiǎn)性、競爭性和不確定性，培養(yǎng)他們的道德意識(shí)以及與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的良好心理素質(zhì)。

要充分體現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)相適應(yīng)的時(shí)代特點(diǎn)

高校是中國社會(huì)“網(wǎng)絡(luò)化”的發(fā)展前沿，隨著網(wǎng)絡(luò)信息教育的普及和發(fā)展，上網(wǎng)的大學(xué)生不斷增加?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)高校大學(xué)生的行為模式、價(jià)值取向、政治態(tài)度、心理發(fā)展、道德觀念等產(chǎn)生越來越大的影響。如何用好網(wǎng)絡(luò)陣地，創(chuàng)新教育方式，在“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想教育，就成為一個(gè)無法回避且亟需解決的重大課題。在實(shí)踐中要把握好以下幾點(diǎn)：

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作擺在突出位置，始終堅(jiān)持把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為弘揚(yáng)主旋律、開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要基地；

適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的要求，建立專門的高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)思想政治工作隊(duì)伍。要求他們通過互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)注意學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，積極解決學(xué)生中出現(xiàn)的思想問題和困惑，引導(dǎo)學(xué)生正確對(duì)待網(wǎng)上紛繁復(fù)雜的信息；

建立完善的規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)生的網(wǎng)上行為，培養(yǎng)學(xué)生的自律意識(shí)。只有開展好思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作，把思想政治教育同網(wǎng)絡(luò)更好地結(jié)合起來，才能把握時(shí)代脈搏，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代要求。要積極面對(duì)對(duì)外開放的國內(nèi)形勢和經(jīng)濟(jì)全球化的國際背景

隨著對(duì)外開放的不斷深化，經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，各種思想文化互相激蕩，大學(xué)生面臨著大量西方文化思潮和價(jià)值觀念的沖擊，一些腐朽沒落的生活方式，也正在影響著現(xiàn)代的大學(xué)生。在這種背景下，如何用馬克思主義武裝青年學(xué)生，引導(dǎo)青年學(xué)生在吸收人類優(yōu)秀文明成果的同時(shí)，批判、抵御西方腐朽落后的思想文化，已是關(guān)乎青年學(xué)生健康成長的重大問題。還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到的是，我國加入WTO，不僅經(jīng)濟(jì)、政治改革加速推進(jìn)，大學(xué)生的思想政治教育也應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化、教育國際化的現(xiàn)實(shí)背景下重新審視和思考。

目前大學(xué)生思想政治教育工作還存在一些不夠適應(yīng)時(shí)代要求的地方，存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，我們?cè)诮逃兄匾暯逃叩闹鲗?dǎo)和灌輸作用，而忽視學(xué)生的主體性地位；重視整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)性教育，忽視人的差異性和個(gè)性教育，不能做到“因材施教”；重視知識(shí)和規(guī)范教育，忽視情感教育；重視教育管理職能，忽視教育的服務(wù)職能??在新的歷史時(shí)期，如果不能在全球化的背景下重塑教育理念，轉(zhuǎn)變教育方式，就不可能把思想政治教育工作推向一個(gè)新的水平。

要全面把握當(dāng)代青年學(xué)生的成長成才規(guī)律，把心理健康教育提上重要日程

當(dāng)代中國大學(xué)生大多為獨(dú)生子女，他們是一個(gè)承載社會(huì)、家庭和自我高期望值的特殊群體。他們往往自我定位比較高，成才欲望非常強(qiáng)，但社會(huì)閱歷比較淺，心理發(fā)展還在走向成熟，較易出現(xiàn)情緒波動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，特別是涉及大學(xué)生切身利益的各項(xiàng)改革措施的實(shí)行，大學(xué)生面臨的社會(huì)環(huán)境、家庭環(huán)境和學(xué)校環(huán)境日益復(fù)雜，他們面臨的學(xué)習(xí)、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)和情感等方面的壓力越來越大，不可避免地會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的心理問題，需要教育工作者開展有效、及時(shí)的疏導(dǎo)和調(diào)節(jié)。因此，我們要緊緊把握大學(xué)生的思想脈搏和心理特點(diǎn)，遵循思想教育與心理健康教育的規(guī)律，將大學(xué)生心理健康教育與大學(xué)生思想政治教育緊密結(jié)合起來，形成良性互動(dòng)。

“有五星紅旗飄揚(yáng)的地方就有北外人的身影”，北京外國語大學(xué)培養(yǎng)的人才大多要走向國家的外交、外貿(mào)戰(zhàn)線。他們的思想素質(zhì)是否過硬，政治立場是否鮮明，直接關(guān)系著我們國家在國際上的形象和地位。學(xué)校始終堅(jiān)持將學(xué)生思想政治工作放在首位，在發(fā)揚(yáng)學(xué)校光榮傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面對(duì)思想政治教育工作進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，在增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫，努力把學(xué)校的思想政治教育工作推向一個(gè)新的水平。

《中國教育報(bào)》2005年1月7日第3版

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