第一篇：中山結(jié)合民用建筑修建防空地下室規(guī)定

中山市結(jié)合民用建筑修建防空地下室規(guī)定

（修訂征求意見稿）

第一條

為增強(qiáng)城市整體防護(hù)能力，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》和《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》（國人防辦字〔2003〕第18號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的新建民用建筑防空地下室的建設(shè)和管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱民用建筑是指除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套生產(chǎn)設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑，包括住宅、商住樓、商業(yè)樓、綜合樓、工業(yè)配套的宿舍樓和辦公樓、學(xué)校教學(xué)樓、辦公樓、科研樓、醫(yī)療和文化用房等建筑。

本規(guī)定所稱防空地下室是指按國家規(guī)定防護(hù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)修建的，在戰(zhàn)爭或自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)可用于人員和裝備掩蔽、醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備的地下防護(hù)設(shè)施。

第三條

結(jié)合民用建筑修建防空地下室是國防建設(shè)的組成部分，也是任何組織和個(gè)人必須履行的法定義務(wù)。

防空地下室的建設(shè)，必須執(zhí)行“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃，合理開發(fā)利用城市地下空間，并在保證防災(zāi)備戰(zhàn)效能的前提下，提高防空地下室的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第七條

符合下列條件之一，不宜建設(shè)防空地下室的，建設(shè)單位可申請(qǐng)易地建設(shè)防空地下室：

（一）建在流沙、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適合修建的；

（二）因建設(shè)地段地下管網(wǎng)密集，防空地下室不能施工或難以采取技術(shù)措施保證施工安全的；

（三）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建防空地下室面積小于地面首層建筑面積，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且建設(shè)成本過高的；

（四）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建防空地下室在一個(gè)防護(hù)單元以內(nèi)的。符合前款條件，建設(shè)單位應(yīng)在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可前向市人防辦提出易地建設(shè)申請(qǐng)，市人防辦應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)。易地建設(shè)申請(qǐng)經(jīng)市人防辦批準(zhǔn)的，建設(shè)單位按應(yīng)建防空地下室面積的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由市人防辦統(tǒng)一安排易地建設(shè)防空地下室。

第八條

學(xué)校、醫(yī)院等人員密集地和重要防護(hù)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)防空地下室，原則上不應(yīng)考慮易地建設(shè)。

第九條

應(yīng)建而未建防空地下室，或防空地下室達(dá)不到國家規(guī)定的防護(hù)等級(jí)又無法彌補(bǔ)的，除建設(shè)單位應(yīng)全額繳納易地建設(shè)費(fèi)外，人防部門可根據(jù)其違法的情況和責(zé)任作出相應(yīng)處理。

第十條

易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市人防辦依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定擬定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十一條

易地建設(shè)費(fèi)由市人防辦統(tǒng)一收取，專項(xiàng)用于人民

善的防護(hù)工程體系。

第十五條

民用建筑項(xiàng)目需配套的防空地下室由建設(shè)單位負(fù)責(zé)修建，所需資金列入該項(xiàng)目的總投資概（預(yù)）算之內(nèi)；由專業(yè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)的專用人防工程納入該部門的年度基本建設(shè)投資計(jì)劃。

第十六條

防空地下室建設(shè)免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，并按國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等待遇。

第十七條

按本規(guī)定要求必須建防空地下室的民用建筑，建設(shè)單位在辦理立項(xiàng)手續(xù)時(shí)，必須把防空地下室建設(shè)計(jì)劃和地面建設(shè)計(jì)劃同時(shí)報(bào)市發(fā)展改革部門，防空地下室建設(shè)隨整個(gè)民用建筑項(xiàng)目計(jì)劃一同下達(dá)，同步配套建設(shè)。凡不按前述規(guī)定報(bào)送的，市發(fā)展改革部門不予辦理立項(xiàng)手續(xù)。

第十八條

需分期開發(fā)的住宅小區(qū)和大型商業(yè)項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目整體規(guī)劃中同步進(jìn)行防空地下室規(guī)劃，其防空地下室規(guī)劃需經(jīng)市人防辦審查批準(zhǔn)，建設(shè)單位需嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防空地下室規(guī)劃進(jìn)行防空地下室的分期建設(shè)。防空地下室規(guī)劃應(yīng)考慮防空地下室工程的合理布局，以方便地面住戶就近掩蔽的需要，服務(wù)半徑應(yīng)滿足設(shè)計(jì)規(guī)范中不宜大于200米的要求，不應(yīng)過于集中布置；防空地下室建設(shè)應(yīng)與地面建筑同步配套、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。

第十九條

按本規(guī)定要求必須修建防空地下室的民用建筑，其防空地下室設(shè)計(jì)方案未經(jīng)市人防辦審查同意的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃部

設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)，中標(biāo)單位不得將工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包。

施工單位除必須保證施工的安全和工程的質(zhì)量外，還必須依據(jù)施工圖，按照人防工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，加強(qiáng)防空地下室施工的技術(shù)和質(zhì)量管理。對(duì)主體工程、關(guān)鍵部位和隱蔽工程，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場指導(dǎo)、把關(guān)，會(huì)同設(shè)計(jì)人員及時(shí)進(jìn)行分部驗(yàn)收，并在施工記錄上簽署意見。市人防辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防空地下室工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，對(duì)不符合強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的施工，市人防辦可予制止，責(zé)令其限期改正，并可提請(qǐng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法作出處理。

第二十三條

防空地下室工程的監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，按照《人民防空工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》和《人防工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等要求對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收。監(jiān)理單位存在玩忽職守、不履行工作職責(zé)等違反質(zhì)量管理規(guī)定行為的，由市人防辦會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行調(diào)查、處理。

第二十四條

防空地下室與地面建筑工程施工質(zhì)量一并納入市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督范圍。市人防辦應(yīng)在防空地下室施工過程中對(duì)工程的防護(hù)功能進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，確保防空地下室工程的建設(shè)質(zhì)量。

第二十五條

防空地下室竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度，建設(shè)單位在向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具市人防辦的認(rèn)可文件。

第二十六條

防空地下室工程竣工驗(yàn)收除了滿足建筑工程驗(yàn)收條件外，還必須具備以下條件：

用，戰(zhàn)時(shí)或遇緊急情況，必須服從市政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)配使用。

因履行法律義務(wù)而修建的防空地下室，不得作為商品出售。第三十一條

建設(shè)單位應(yīng)對(duì)防空地下室進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保持結(jié)構(gòu)完整，確保出入口暢通、內(nèi)部整潔以及通風(fēng)、通水、通電設(shè)備完好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并接受市人防辦的監(jiān)督、檢查。對(duì)維護(hù)管理不力的，市人防辦有權(quán)責(zé)令建設(shè)單位予以糾正。

第三十二條

用易地建設(shè)費(fèi)修建的防空地下室，屬于公用人防工程，由市人防辦統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。

第三十三條

任何單位和個(gè)人不得擅自改變防空地下室的結(jié)構(gòu)和報(bào)建時(shí)確定的使用功能；確需改變的，必須報(bào)經(jīng)市人防辦批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

因城市建設(shè)需要拆除防空地下室的，必須報(bào)經(jīng)市人防辦批準(zhǔn)，并由拆除單位或個(gè)人補(bǔ)建或作經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十四條

任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行影響防空地下室使用和降低其防護(hù)功能的作業(yè)；不得向防空地下室排放廢氣、廢水；不得在防空地下室堆放廢棄物及存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品。

第三十五條 凡違反本規(guī)定，應(yīng)建而不修建防空地下室或不繳納易地建設(shè)費(fèi)的民用建筑，由市人防辦對(duì)其責(zé)任人給予警告，并責(zé)令限期修建或繳納易地建設(shè)費(fèi)，可以并處10萬元以下罰款。

第三十六條

有下列行為之一的，由市人防辦對(duì)責(zé)任人給予

關(guān)于《中山市結(jié)合民用建筑修建防空

地下室規(guī)定》的修訂說明

為加強(qiáng)人防工程建設(shè)管理，進(jìn)一步規(guī)范我市民用建筑修建防空地下室行為，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》和《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中山2011年在全市范圍內(nèi)實(shí)施“結(jié)建”政策以來的工作實(shí)踐和存在問題，我辦對(duì)《中山市結(jié)合民用建筑修建防空地下室規(guī)定》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂情況說明如下：

一、修訂的主要依據(jù)

（一）《中華人民共和國人民防空法》（1997年1月1日起施行）；

（二）《廣東省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》（1998年8月13日頒布施行）；

（三）國家國防動(dòng)員委員會(huì)、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、財(cái)政部頒發(fā)的《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》（﹝2003﹞國人防辦字第18號(hào)）；

（四）廣東省人民防空辦公室、廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)、廣東省物價(jià)局、廣東省財(cái)政廳、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于明確新建民用建筑修建防空地下室標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵人防﹝2010﹞23號(hào)）；

（五）國家計(jì)委、財(cái)政部、國家國防動(dòng)員委員會(huì)、建設(shè)部《關(guān)

（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，防空地下室竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度，此次修訂進(jìn)行更正明確“第二十五條 防空地下室竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度，建設(shè)單位在向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具市人防辦的認(rèn)可文件?！?/p>

2014年6月12日

廣東省中山市人民防空辦公室

第二篇：珠海市結(jié)合民用建筑修建防空地下室規(guī)定

一九九七年九月二日珠海市結(jié)合民用建筑修建防空地下室規(guī)定 第—章總則

第一條為增強(qiáng)城市的整體防護(hù)能力，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，做好結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市市區(qū)內(nèi)民用建筑修建防空地下室的建設(shè)和管理適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱防空地下室是指按國家規(guī)定防護(hù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)修建的、戰(zhàn)爭或自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)可用于人員隱蔽、醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備的地下應(yīng)急救援場所。

第三條珠海市人民防空辦公室(簡稱市人防辦)是本市人民防空工作的主管部門，負(fù)責(zé)防空地下室建設(shè)的行政管理工作。

第四條防空地下室的建設(shè)，必須貫徹執(zhí)行“長期準(zhǔn)備，重點(diǎn)建設(shè)，平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，從實(shí)際出發(fā)，充分開發(fā)利用地下空間，在保證防災(zāi)備戰(zhàn)效能的前提下，便利平時(shí)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、滿足生產(chǎn)生活需要，努力提高仿空地下室的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第二章建設(shè)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條凡新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑，不論其投資來源，建設(shè)單位均應(yīng)按本規(guī)定修建防空地下室。

第六條防空地下室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)新建十層以上(含十層)及基礎(chǔ)埋置深度三米以上(含三米)的九層以下民用建筑，應(yīng)當(dāng)利用地下空間修建與首層面積相等的防空地下室，(二)新建九層以下且基礎(chǔ)埋置深度小于三米的民用建筑，按地上新建總建筑面積的百分之二修建防空地下室；

(三)原九層以下的民用建筑，加建至十層以上的應(yīng)當(dāng)按本條第(一)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室，(四)其他民用建筑按一次下達(dá)的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)地上新建總建筑面積的百分之二統(tǒng)一規(guī)劃修建防空地下室。

第七條有下列情況之一，不宜就地修建防空地下室的，建設(shè)單位在報(bào)建前必須向市人防辦申請(qǐng)易地建設(shè)，經(jīng)市人防辦審查同意，繳納易地統(tǒng)建費(fèi)，由市人防辦統(tǒng)一建設(shè)防空地下室：

(一)因地下管網(wǎng)密集難以保證施工安全的；

(二)因地形、地質(zhì)、施工條件等原因不能修建的；

(三)按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建防空地下室面積小于200平方米的；

(四)加層建設(shè)應(yīng)修建的防空地下室，因無補(bǔ)充建設(shè)地盤的；

(五)分期建設(shè)的項(xiàng)目，在前期建設(shè)中不能兌現(xiàn)修建防空地下室的；

(六)其他原因不能就地修建防空地下室的。

第八條收取的易地統(tǒng)建費(fèi)，由市人防辦根據(jù)人防建設(shè)規(guī)劃和平時(shí)使用功能，有計(jì)劃地在人員集中的公共場所及交通繁忙地段，修建平時(shí)能用作地下停車場、商場等便于群眾生活的地下人防工程。

第九條易地統(tǒng)建費(fèi)以不低于當(dāng)時(shí)防空地下室的實(shí)際造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取，暫定為：新建十層以上(含十層)的建筑接應(yīng)建的防空地下室每平方米2000元計(jì)收，新建九層以下的建筑按地上建筑總面積每平方米35元計(jì)收。

因物價(jià)等因素調(diào)整費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由市人防辦會(huì)同市物價(jià)局按不低于當(dāng)時(shí)的實(shí)際造價(jià)擬定報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條易地統(tǒng)建費(fèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)使用、管理的規(guī)定，專戶儲(chǔ)存，?？钣糜诜揽盏叵率业慕ㄔO(shè)，接受市計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第十一條下列建設(shè)項(xiàng)目，可以免繳易地統(tǒng)建費(fèi)：

(一)工業(yè)廠房；

(二)為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施及福利工作場所；

(三)敬老院、孤兒院、托兒所、幼兒園和中小學(xué)辦公樓、教學(xué)樓；

(四)村民興建的自廚住房；

(五)臨時(shí)建筑。

第十二條免繳易地統(tǒng)建費(fèi)的民用建筑項(xiàng)目，由建設(shè)單位在項(xiàng)目報(bào)建前提出書面申請(qǐng)，報(bào)市人防辦審報(bào)。市人防辦在5個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)。

第三章規(guī)劃和計(jì)劃管理

第十三條市人防辦會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門，編制與城市各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)的人防建設(shè)規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃，與城市建設(shè)同步實(shí)施。

防空地下室建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確各區(qū)域的規(guī)模、配套內(nèi)容、抗力等級(jí)、抗災(zāi)救災(zāi)功能、平時(shí)用途等。

第十四條防空地下室由建設(shè)單位負(fù)責(zé)修建，所需資金和材料列入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書和概(預(yù))算之內(nèi)，納入基本建設(shè)投資計(jì)劃。

第十五條防空地下室的建設(shè)根據(jù)國家與廣東省規(guī)定免繳市政建設(shè)配套費(fèi)和免征建設(shè)稅。

第十六條建設(shè)單位在報(bào)建民用建筑項(xiàng)目時(shí)，必須把防空地下室建設(shè)計(jì)劃和地面建設(shè)計(jì)劃同時(shí)上報(bào)市計(jì)委。因特殊情況不能修建防空地下室的，須報(bào)市人防辦審批。凡不按前述規(guī)定辦理的，市計(jì)委不予立項(xiàng)和發(fā)放《固定資產(chǎn)投資許可證》。

第十七條在民用建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書中，防空地下室部分應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)防空地下室建筑面積、造價(jià)；

(二)戰(zhàn)時(shí)用途和防護(hù)等級(jí)；

(三)平時(shí)用途和效益預(yù)測。

第十八條凡按本規(guī)定要求必須修建防空地下室的民用建筑，其設(shè)計(jì)方案沒有防空地下室設(shè)計(jì)的，市城市規(guī)劃部門不予受理其報(bào)建申請(qǐng)。市城市規(guī)劃部門在審查民用建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)應(yīng)考慮人防要求。防空地下室的設(shè)計(jì)方案，必須經(jīng)市人防辦審查批準(zhǔn)。市人防辦審查防空地下室設(shè)計(jì)方案時(shí)應(yīng)符合城市規(guī)劃要求。防空地下室的設(shè)計(jì)未經(jīng)市人防辦審查通過的，市建委不予發(fā)放《施工許可證》。

第四章設(shè)計(jì)管理

第十九條防空地下室的設(shè)計(jì)必須由持有設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

第二十條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《人民防空地下設(shè)計(jì)規(guī)范》及《人民防空地下室防火規(guī)范》和《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》等進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對(duì)防空地下室的設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

不按規(guī)定修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目或雖修建防空地下室但其設(shè)計(jì)達(dá)不到平戰(zhàn)結(jié)合要求的，不能評(píng)為優(yōu)秀設(shè)計(jì)。

第二十一條設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中防空地下室設(shè)計(jì)的可行性和合理性應(yīng)認(rèn)真分析研究，提出改進(jìn)意見。對(duì)未按規(guī)定確定防空地下室修建任務(wù)的，設(shè)計(jì)部門不得予以設(shè)計(jì)。不具備就地修建防空地下室條件的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)提請(qǐng)建設(shè)單位辦理易地統(tǒng)建手續(xù)。

第二十二條設(shè)計(jì)文件的審批部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防空地下室設(shè)計(jì)部分的審查把關(guān)。

防空地下室的設(shè)計(jì)方案須經(jīng)市人防辦審查同意后，方可進(jìn)行防空地下室的施工圖設(shè)計(jì)。施工圖紙審定后，送市人防辦審查備案。經(jīng)市人防辦審查備案的施工圖紙，如需變更設(shè)計(jì)，凡涉及面積、平面布置、防護(hù)等級(jí)、密閉等重大變更的，必須經(jīng)市人防辦批準(zhǔn)。

第五章施工和竣工驗(yàn)收、檔案管理

第二十三條防空地下室的施工必須由持有施工執(zhí)照、具有三級(jí)以上資質(zhì)等級(jí)的施工單位進(jìn)行，施工單位應(yīng)加強(qiáng)防空地下室施工的技術(shù)、質(zhì)量和安全管理，并接受人防部門的檢查與監(jiān)督。凡不符合技術(shù)規(guī)范的施工，人防部門有權(quán)制止、責(zé)令糾正。

第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防空地下室施工的技術(shù)和質(zhì)量管理，特別是主體工程、關(guān)鍵部位和隱蔽工程，施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場指導(dǎo)、把關(guān)，會(huì)同設(shè)計(jì)人員及時(shí)進(jìn)行分部驗(yàn)收，并在施工記錄上簽署意見。

第二十五條防空地下室工程施工質(zhì)量由市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督。市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)與市人防辦密切配合，共同搞好防空地下室的質(zhì)量監(jiān)督、核驗(yàn)工作。

第二十六條防空地下室竣工驗(yàn)收，除了滿足基建工程驗(yàn)收條件外，還必須符合下列條件：

(一)出入口部防護(hù)設(shè)施符合要求，安裝齊全，內(nèi)部設(shè)備檢測試運(yùn)轉(zhuǎn)正常(設(shè)計(jì)指明預(yù)留者除外)。

(二)關(guān)鍵部位、隱蔽工程施工記錄齊全，施工質(zhì)量達(dá)到要求，無隱患、無滲漏水；

(三)防護(hù)區(qū)與非防護(hù)區(qū)接合部穿管的密閉處理符合要求；

(四)工程回填按設(shè)計(jì)要求復(fù)土完畢；

(五)防空地下室竣工資料齊全合格。

第二十七條防空地下室竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)隨單位工程一起按基本建設(shè)程序進(jìn)行，由建設(shè)單位和施工單位組織，市人防辦、市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位參加。驗(yàn)收合格的，發(fā)給《防空工程竣工驗(yàn)收合格證》。

第二十八條沒有竣工或質(zhì)量達(dá)不到要求的防空地下室，必須暫緩驗(yàn)收。

施工質(zhì)量不合格、影響使用功能和工程壽命的防空地下室，施工單位應(yīng)無償及時(shí)組織返修，加固補(bǔ)強(qiáng)。如造成不可彌補(bǔ)的質(zhì)量事故，由市人防辦提請(qǐng)有關(guān)部門依法追究責(zé)任單位和個(gè)人的法律責(zé)任。

防空地下室工程達(dá)不到優(yōu)良的，整個(gè)工程項(xiàng)目不能評(píng)為優(yōu)良工程。

第二十九條未經(jīng)市人防辦驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的防空地下室，整個(gè)工程不得交付使用，建設(shè)銀行和財(cái)務(wù)部門不得審定工程結(jié)算，不得支付工程尾款。房地產(chǎn)管理部門不發(fā)放《房地產(chǎn)權(quán)證》。

第三十條防空地下室竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收表和工程技術(shù)檔案材料各—份，送市人防辦、市城建檔案館歸檔。末移交防空地下室工程檔案或檔案不合格的，城建檔案館不予退還檔案押金。

第六章防空地下室工程維護(hù)和平時(shí)使用管理

第三十一條防空地下室約管理和使用，按照有償使用和誰建設(shè)、誰使用、誰維護(hù)管理的原則，平時(shí)由建設(shè)單位管理和使用，但遇緊急情況，必須服從市政府的統(tǒng)一部署。

第三十二條防空地下室應(yīng)當(dāng)經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)、保持結(jié)構(gòu)完整，出入口暢通，內(nèi)部整潔，通風(fēng)、通水、通電設(shè)備完好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。未經(jīng)市人防辦批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變防空地下室的結(jié)構(gòu)和報(bào)建時(shí)確定的使用功能。

第三十三條防空地下室平時(shí)應(yīng)充分使用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。

建設(shè)單位自建的防空地下室，由建設(shè)單位自行安排使用并接受市人防辦的監(jiān)督、檢查。

用易地統(tǒng)建費(fèi)修建的防空地下室和建設(shè)費(fèi)用列入商品房綜合開發(fā)成本的防空地下室，由市人防辦按規(guī)定使用管理。

第三十四條任何單位或個(gè)人不得向防空地下室排放廢氣、廢水、污水，不得在防空地下室堆放廢棄物及存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品。

第三十五條任何單位或個(gè)人不得在防空地下室的安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)采石、取土、埋設(shè)各種管道和修建地面工程。因城市建設(shè)需要拆除防空地下室的，須經(jīng)市人防辦批準(zhǔn)并由拆除單位或個(gè)人補(bǔ)建或經(jīng)濟(jì)賠償。

第七章罰則

第三十六條凡違反本規(guī)定，應(yīng)建而不修建防空地下室或不繳納易地統(tǒng)建費(fèi)的民用建筑項(xiàng)目，由市人防辦對(duì)其責(zé)任人給予警告，并責(zé)令限期修建或繳納易地統(tǒng)建費(fèi)，可以并處十萬元以下的罰款。

第三十七條有下列行為之一的，由市人防辦對(duì)責(zé)任人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款、對(duì)單位并處一萬元至五萬元的罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

(一)侵占防空地下室的；

(二)不按照國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室的；

(三)違反國家規(guī)定，改變防空地下室工程主體結(jié)構(gòu)、拆除防空地下室設(shè)備設(shè)施，或者采用其他方法危害防空地下室的安全或使用效能的；

(四)拆除防空地下室后拒不補(bǔ)建的；

(五)向防空地下室內(nèi)缽入污水、廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。

第八章附則

第三十八條本規(guī)定自一九九七年十月一日起實(shí)施。一九九九年十二月三十一日前易地統(tǒng)建費(fèi)按應(yīng)繳納標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十繳納；從二零零零年一月一日起按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)全額繳納。

第三十九條對(duì)防空地下室工程的維護(hù)和平時(shí)使用管理，由市人防辦制定實(shí)施辦法報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)行。

第四十條斗門縣城區(qū)防空地下室的建設(shè)和管理，由縣人民政府參照本規(guī)定制訂具體的實(shí)施細(xì)則。

第三篇：結(jié)合民用建筑修建防空地下室告知書

結(jié)合民用建筑修建防空地下室告知書

依《中華人民共和國人民防空法》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等法律、法規(guī)，城市新建民用建筑，應(yīng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定修建防空地下室。結(jié)合民用建筑修建防空地下室，是公民和法人應(yīng)依法履行的義務(wù)。除國家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，地方各級(jí)政府及部門無權(quán)減免應(yīng)建防空地下室建筑面積和易地建設(shè)費(fèi)，不得降低防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。你單位在區(qū)路（街）號(hào)，開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，須按以下要求進(jìn)行防空地下室的報(bào)批、建設(shè)和管理工作。

一、按公示的建設(shè)人防工程和設(shè)施工作流程，使用人防工程和安全保護(hù)區(qū)、拆除人防工程及設(shè)施行政許可流程，辦理結(jié)合民用建筑修建防空地下室的審批手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和人防工程使用、拆除及改造手續(xù)。

二、防空地下室的建設(shè)位置、建筑面積、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、平戰(zhàn)用途等必須滿足市人防辦下達(dá)的《人防工程規(guī)劃及設(shè)計(jì)條件》的要求。

三、必須委托具有防空地下室設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，嚴(yán)格按照《人防工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》及相關(guān)的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。防空地下室的設(shè)計(jì)方案必須報(bào)市人防辦審批；防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站審查合格后，方可開工建設(shè)。持《人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查意

見書》辦理結(jié)建人防工程批復(fù)手續(xù)。

四、必須嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》及《人防工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《人民防空工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；按照安全生產(chǎn)和建筑工程施工安全管理的相關(guān)規(guī)定組織施工，施工過程中必須接受市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站的質(zhì)量監(jiān)督。

五、防空地下室建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證戰(zhàn)時(shí)的使用效能和平時(shí)的開發(fā)利用，嚴(yán)格按照《人防工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》和《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》、《大連市防空地下室防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施實(shí)施辦法（試行）》等要求，完成防空地下室的平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換的設(shè)計(jì)和施工。按要求完成防空地下室的防護(hù)設(shè)備安裝，防護(hù)設(shè)備必須是國家人防定點(diǎn)生產(chǎn)廠的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)定的要求。不按照國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室的工程項(xiàng)目，須按批建防空地下室面積2000元/m2補(bǔ)繳易地建設(shè)費(fèi)，并對(duì)個(gè)人或單位進(jìn)行罰款。

六、防空地下室要隨地面民用建筑同步配套建設(shè)（地面建筑分期實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，防空地下室也應(yīng)分期同步配套建設(shè)），防空地下室應(yīng)在地面建筑驗(yàn)收前或同期驗(yàn)收。防空地下室未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，地面建筑不能驗(yàn)收，房產(chǎn)部門不發(fā)產(chǎn)權(quán)證，不能投入使用。防空地下室竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制，具體按《大連市人民防空工程竣工驗(yàn)收備案管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。防空地下室不隨地面建筑同步配套完成，將責(zé)令限期完成，逾期不完成的將按應(yīng)建防空地下室面積2000

元/m2繳納易地建設(shè)費(fèi)；未按審批的防空地下室面積進(jìn)行建設(shè)的，少建部分面積按2000元/m2補(bǔ)繳易地建設(shè)費(fèi)。

七、結(jié)合民用建筑修建防空地下室的產(chǎn)權(quán)歸國家所有，市人防辦行使產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任，開發(fā)建設(shè)單位不得出售（包括使用權(quán)）、轉(zhuǎn)讓、抵壓、頂債，但可優(yōu)先租賃使用。使用前必須到市人防辦辦理使用手續(xù)，與市人防辦簽訂《人防工程使用及維護(hù)協(xié)議》、《消防安全管理責(zé)任狀》，領(lǐng)取《人防工程使用證》，并按規(guī)定交納使用費(fèi)。未領(lǐng)取《人防工程使用證》，擅自使用人防工程的，市人防辦將收回防空地下室使用權(quán)，并追繳其全部使用所得并按規(guī)定予以處罰。

八、防空地下室建設(shè)中，項(xiàng)目情況若有變化，須及時(shí)以書面形式報(bào)告市人防辦，并重新進(jìn)行審批。不報(bào)告或報(bào)告不及時(shí)產(chǎn)生的后果由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

九、不按上述要求進(jìn)行防空地下室報(bào)批、建設(shè)和管理的，市人防辦將按有關(guān)規(guī)定予以處罰，并申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

十、對(duì)結(jié)建民用建筑修建防空地下室有不明之處，請(qǐng)向大連市人防辦工程處進(jìn)行咨詢。聯(lián)系電話：0411-62273671。

大連市人民防空辦公室

年月日

建設(shè)單位法人代表閱后簽字：

承諾書

大連市人民防空辦公室：

我公司在區(qū)路（街）號(hào)，開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目的防空地下室，保證嚴(yán)格遵守國家、省及市的關(guān)于結(jié)合民用建筑修建防空地下室的有關(guān)規(guī)定，并按市人防辦《結(jié)合民用建筑修建防空地下室告知書》的具體要求進(jìn)行報(bào)批、建設(shè)和管理。

特此承諾。

單位：

法人代表：

日期：

第四篇：天津市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定[2009]25號(hào)

天津市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定

津政發(fā)〔2009〕25號(hào)

第一條為加強(qiáng)對(duì)結(jié)合民用建筑修建防空地下室的管理，提高城市防空抗毀能力，保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《天津市實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條凡在城區(qū)和新城、建制鎮(zhèn)、中心村和獨(dú)立工業(yè)區(qū)以及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)域內(nèi)新建、改建民用建筑的單位或個(gè)人，必須按照國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合地面建筑修建防空地下室，并應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)建設(shè)的地面建筑同時(shí)竣工驗(yàn)收。

本規(guī)定所稱民用建筑是指供人們居住、進(jìn)行公共活動(dòng)的建筑。

第三條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)將修建防空地下室工作納入基本建設(shè)計(jì)劃，并督促實(shí)施。

第四條市和區(qū)、縣人民防空主管部門負(fù)責(zé)結(jié)合民用建筑修建防空地下室的組織實(shí)施和管理工作，其職責(zé)是：

（一）擬定防空地下室修建規(guī)劃；

（二）按審批權(quán)限審核防空地下室項(xiàng)目；

（三）審查防空地下室防護(hù)設(shè)計(jì)文件;

（四）監(jiān)督防空地下室的平時(shí)管理和組織戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)一調(diào)配；

（五）按審批權(quán)限負(fù)責(zé)收取修建防空地下室的易地建設(shè)費(fèi)，并組織易地建設(shè)。

第五條市和區(qū)、縣的發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)及公安消防等部門要按照各自的職責(zé)范圍做好修建防空地下室的相關(guān)工作。

第六條 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照下列范圍和標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：

（一）新建10層（含）以上或者基礎(chǔ)埋深3米（含）以上的民用建筑，按地面首層建筑面積修建6級(jí)（含）以上防空地下室；

（二）9層（含）以下的，按照一次性規(guī)劃地上建筑物總面積的4%至5%，修建相應(yīng)等級(jí)的防空地下室。凡坐落在市內(nèi)六區(qū)和塘沽、漢沽、大港區(qū)的，按地面建筑面積的5%修建6級(jí)（含）以上防空地下室；坐落在其他區(qū)、縣的，按地面建筑面積的4%修建6級(jí)（含）以上防空地下室。

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和其他重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū), 除本條第一款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定以外新建的民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的5%集中修建6級(jí)（含）以上防空地下室。

防空地下室的抗力等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)用途由人民防空主管部門確定。本市各區(qū)域修建防空地下室類別、等級(jí)及易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附件。

第七條按規(guī)定應(yīng)修建防空地下室的民用建筑，有下列情形之一的，經(jīng)人民防空主管部門同意，建設(shè)單位或個(gè)人可不建防空地下室，但必須按市物價(jià)部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)向人民防空主管部門交納易地建設(shè)費(fèi)：

（一）確因地形、地質(zhì)、施工等特殊原因不能修建防空地下室的；

（二）應(yīng)建防空地下室面積小于民用建筑地面首層建筑面積的。

交納的易地建設(shè)費(fèi)由人民防空主管部門統(tǒng)一就近易地建設(shè)。

第八條 新建建筑面積2000平方米以下的民用建筑及臨時(shí)性民用建筑，可免建防空地下室、免交防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

第九條防空地下室的審批程序：

（一）修建防空地下室的單位或個(gè)人提出申請(qǐng)，填寫《天津市人民政府人民防空辦公室結(jié)合民用建筑修建防空地下室申請(qǐng)表》并提供下列文件：

1.政府投資主管部門出具的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案通知書以及修建性詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)方案審查文件；

2.地面建筑平面圖、立面圖、剖面圖（紙質(zhì)及電子版圖件）；

3.建設(shè)用地內(nèi)現(xiàn)有人民防空工程情況證明。

（二）人民防空主管部門根據(jù)上述資料，出具《天津市人民政府人民防空辦公室結(jié)合民用建筑修建防空地下室意見書》，申請(qǐng)人根據(jù)意見書要求進(jìn)行人民防空工程設(shè)計(jì)，并將設(shè)計(jì)文件報(bào)人民防空主管部門審核；

（三）人民防空主管部門根據(jù)意見書及規(guī)范等相關(guān)規(guī)定及技術(shù)要求對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查；

（四）人民防空主管部門在法定期限內(nèi)向申請(qǐng)人出具《天津市人民政府人民防空辦公室結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批表》。

對(duì)應(yīng)建防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)人民防空主管部門審核批準(zhǔn)的，規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證。

第十條凡建設(shè)單位或個(gè)人新建民用建筑須補(bǔ)辦規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)的，應(yīng)同時(shí)補(bǔ)辦人防審批手續(xù)。

第十一條防空地下室要納入人民防空工程管理體系。防空地下室竣工驗(yàn)收后，平時(shí)使用單位必須事前到人民防空主管部門備案。防空地下室的平時(shí)維護(hù)管理和使用及平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，建設(shè)單位要積極開發(fā)利用防空地下室。

第十二條 防空地下室的設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位按照國家現(xiàn)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第十三條防空地下室工程施工，應(yīng)當(dāng)與地上建筑一起實(shí)行招標(biāo)，確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位承擔(dān)，并接受人民防空主管部門的檢查。

第十四條防空地下室施工過程中的設(shè)計(jì)變更，經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，可進(jìn)行一般技術(shù)性變更；降低或提高防護(hù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和戰(zhàn)時(shí)使用用途及改變結(jié)構(gòu)、布局，屬于重大變更的，建設(shè)單位應(yīng)到原審核批準(zhǔn)的人民防空主管部門重新辦理審核批準(zhǔn)手續(xù)。

第十五條修建防空地下室實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。市人民防空主管部門負(fù)責(zé)本市防空地下室工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，并接受同級(jí)建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)。

第十六條防空地下室安裝的各種防護(hù)設(shè)備（防護(hù)門、防護(hù)密閉門、防爆波活門、超壓排氣活門等），必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條防空地下室竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度，并應(yīng)提前或與地上建筑同時(shí)竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位在向建設(shè)行政主管部門備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具人民防空主管部門的認(rèn)可文件。

第十八條防空地下室工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位須在90日內(nèi)向人民防空主管部門和城建檔案館各報(bào)送一套符合規(guī)定的工程檔案。逾期不報(bào)送的，按照國家和本市城建檔案管理的有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條在防空地下室修建工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。防空地下室工程質(zhì)量評(píng)為優(yōu)良的，可按國家規(guī)定的比例，從工程項(xiàng)目總投資中提出經(jīng)費(fèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由人民防空主管部門依照《中華人民共和國人民防空法》、《天津市實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰：

（一）不按照批準(zhǔn)的人民防空工程防護(hù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)、布局建設(shè)的；

（二）擅自拆除防空地下室及其防護(hù)設(shè)備設(shè)施的；

（三）擅自改變防空地下室主體結(jié)構(gòu)，危害防空地下室安全，影響使用效能的；

（四）向防空地下室內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物的；

（五）在防空地下室內(nèi)生產(chǎn)或儲(chǔ)存劇毒、易燃、易爆和具有放射性、腐蝕性物品的；

（六）修建防空地下室工程未與地面建筑同時(shí)竣工的；

（七）平時(shí)使用人民防空工程不辦理事前備案手續(xù)的。

第二十一條 人民防空主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或有其他違法、失職行為的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條本規(guī)定自2009年6月1日起施行，至2014年<

第五篇：結(jié)合民用建筑修建防空地下室進(jìn)行設(shè)計(jì)審查

結(jié)合民用建筑修建防空地下室進(jìn)行設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收認(rèn)可

一、項(xiàng)目設(shè)立依據(jù)：

1、《中華人民共和國人民防空法》第19、22、23條；

2、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第8、9、12、13條；

3、《湖南省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》。

二、辦理程序：

1、辦理防空地下室易地建設(shè)審批的程序：申請(qǐng)—受理—審查—決定

2、辦理結(jié)合民用建筑修建防空地下室報(bào)建審批的程序：受理—初審—施工圖審查—批復(fù)

3、辦理人防工程專項(xiàng)竣工驗(yàn)收的程序：申請(qǐng)—受理—驗(yàn)收—決定

三、申報(bào)資料：

（一）辦理防空地下室易地建設(shè)審批所需的資料：

1、初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要及縣建委初步設(shè)計(jì)審查批文；

2、縣規(guī)劃局《湖南省建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》；

3、《長沙縣結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)申請(qǐng)表》；

4、工程場地水文地質(zhì)資料；

5、縣規(guī)劃局蓋章認(rèn)可的總平面圖復(fù)印件一份。

（二）辦理結(jié)合民用建筑修建防空地下室報(bào)建審批所需的資料：

1、計(jì)劃部門基建計(jì)劃（立項(xiàng)批文）；

2、初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要及縣建委批復(fù)；

3、縣規(guī)劃局《湖南省建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》；

4、《長沙縣結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批表》；

5、工程場地水文地質(zhì)資料；

6、由規(guī)劃部門蓋章認(rèn)可的總平面圖一份；人防工程施工圖四套（包括人防工程建筑、結(jié)構(gòu)、通風(fēng)、給排水、電氣五個(gè)專業(yè)的人防設(shè)計(jì)說明及施工圖），其中三套應(yīng)裝訂成冊；結(jié)構(gòu)計(jì)算書一本，施工圖設(shè)計(jì)文件光盤一個(gè)；

7、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書（加蓋公章的復(fù)印件）；

8、縣人防辦認(rèn)為需要出具的其他證明材料和文件。

（三）辦理人防工程專項(xiàng)竣工驗(yàn)收所需的資料：

1、申請(qǐng)書；

2、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

3、監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告；

4、工程規(guī)劃許可證和施工許可證（副本）；

5、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見；

6、施工單位施工管理資料；

7、監(jiān)理單位工程建設(shè)監(jiān)理資料；

8、工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的合格證及必要的抽樣檢測實(shí)驗(yàn)報(bào)告；

9、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和使用功能抽樣測試資料；

10、質(zhì)量問題或質(zhì)量事故處理情況記錄資料；

11、完整的竣工圖（含竣工圖光盤一個(gè)）；

12、人防質(zhì)量監(jiān)督部門質(zhì)監(jiān)意見書。

四、承諾時(shí)限：

1、辦理防空地下室易地建設(shè)審批為3個(gè)工作日；

2、辦理結(jié)合民用建筑修建防空地下室報(bào)建審批為7個(gè)工作日；

3、辦理人防工程專項(xiàng)竣工驗(yàn)收為5個(gè)工作日。

五、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：

1、辦理防空地下室易地建設(shè)審批：

①收費(fèi)依據(jù)：長縣政發(fā)〔2008〕04號(hào)；

②收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：A、一二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4元/㎡；B、公益事業(yè)項(xiàng)目4元/㎡；C、房地產(chǎn)項(xiàng)目10元/㎡。

2、辦理結(jié)合民用建筑修建防空地下室報(bào)建審批：

①收費(fèi)依據(jù)：《省物價(jià)局、省建設(shè)廳關(guān)于制定全省建設(shè)工程施工圖審查服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》湘價(jià)服〔2002〕259號(hào)；

②收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：施工圖審查1500元/防護(hù)單元。

3、辦理人防工程專項(xiàng)竣工驗(yàn)收：不收費(fèi)