第一篇：衛(wèi)生監(jiān)督工作思路--匯報材料專題

適應(yīng)新形勢 開拓新思路 努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作新突破

——區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所2011年工作思路

2011年,衛(wèi)生監(jiān)督所將在區(qū)衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步樹立服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的執(zhí)法理念，緊緊圍繞全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)奮斗目標(biāo)，做實(shí)“134”工程。即以健全評估體系為第一要務(wù)，加強(qiáng)三個建設(shè)，突出四項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的新突破。

一、全力以赴，完成監(jiān)督所體系評估達(dá)標(biāo)工作 開展衛(wèi)生監(jiān)督體系評估工作是對我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法質(zhì)量的檢驗(yàn)，是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員能力建設(shè)，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平的重要抓手。能使廣大群眾、公共媒體和政府部門對衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性和深遠(yuǎn)意義有進(jìn)一步認(rèn)識，從而有利于開拓工作思路，創(chuàng)新工作舉措，加大經(jīng)費(fèi)投入，使衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)都將得到質(zhì)的提升。監(jiān)督所將創(chuàng)建達(dá)標(biāo)納入年度目標(biāo)管理，制定《實(shí)施方案》，明確時間節(jié)點(diǎn)，全面梳理體系建設(shè)六大類、三十二項(xiàng)指標(biāo)，查找差距、突出重點(diǎn)，在硬件建設(shè)的同時完成各項(xiàng)軟件指標(biāo)，力爭在2011年通過體系評估省級達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

二、加強(qiáng)三個建設(shè)，努力打造一支講團(tuán)結(jié)、高素質(zhì)的執(zhí) 法隊(duì)伍

（一）加強(qiáng)監(jiān)督所內(nèi)涵建設(shè)。制定完善績效考核方案，建立考核制度，要做到以考促建、以考促改、以考促管、考管并重。健全內(nèi)部管理制度，根據(jù)單位特點(diǎn)及事業(yè)發(fā)展需要，不斷完善各項(xiàng)管理制度和工作規(guī)范，做到業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化，建立并保持良好的工作秩序。加強(qiáng)單位的文化建設(shè)，努力營造和諧的工作氛圍。加強(qiáng)職工思想教育，加強(qiáng)職業(yè)道德和行風(fēng)、隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。突出強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)向上,勇于進(jìn)取的精神風(fēng)貌;不怕困難,敢打硬仗的工作作風(fēng);令行禁止、步調(diào)一致的工作紀(jì)律，打造一支技術(shù)精湛、作風(fēng)頑強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)，高質(zhì)量完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。強(qiáng)化職工的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，采用請進(jìn)來、送出去的方法多渠道創(chuàng)造職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會，同時鼓勵職工參加高層次學(xué)歷的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自學(xué)。制定監(jiān)督員講座制度，以法律適用、執(zhí)法技巧、學(xué)術(shù)研討為重點(diǎn)內(nèi)容，以科室為單位確定課題，集體研究制作課件，推薦代表主講，專家評定。促使監(jiān)督員主動學(xué)習(xí)、主動思考，從單純的法律執(zhí)行者向研究者轉(zhuǎn)變。開展“案例大家談”活動，案例互評、大家點(diǎn)評，提高監(jiān)督員執(zhí)法能力與水平。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變衛(wèi)生執(zhí)法理念，強(qiáng)化依法行政和權(quán)責(zé)一致意識，強(qiáng)化服務(wù)理念。全面落實(shí)權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，行政許可和處罰事項(xiàng)實(shí)施網(wǎng)上運(yùn)行。落實(shí) 錯案責(zé)任追究制。做到行政權(quán)力公開透明，行政行為規(guī)范高效。全面實(shí)行說理式執(zhí)法文書。加強(qiáng)人員應(yīng)急技能訓(xùn)練，增加應(yīng)急演練頻次，保證突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置及時率100%。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督所基礎(chǔ)建設(shè)。2011年上半年完成新址的裝修工作。推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)包括網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)和業(yè)務(wù)軟件建設(shè)

三、突出四項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)

（一）以強(qiáng)化傳染病監(jiān)管為抓手，加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。重點(diǎn)督導(dǎo)傳染病預(yù)防控制、疫情報告、醫(yī)療廢物處置、消毒隔離等措施。加強(qiáng)對發(fā)熱門診、腸道門診等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)科室的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化手足口病、夏季腸道傳染病和秋冬季呼吸道傳染病防控措施的落實(shí)，杜絕院內(nèi)交叉感染的發(fā)生。對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人員資質(zhì)等方面加大查處力度。堅(jiān)決打擊黑診所，建立黑診所檔案，探索聯(lián)系公安部門實(shí)行非法行醫(yī)案件移送體制，爭取在打擊效果、長效管理上取得新的突破。加強(qiáng)對學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)防控傳染病措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查疫情報告制度、晨檢制度、缺課追蹤制度等落實(shí)情況，對教學(xué)衛(wèi)生、玩具消毒等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督與指導(dǎo)。

（二）以實(shí)行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理為契機(jī)，加大對公共場所的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)對洗浴、中小型旅館、理發(fā)、娛樂及游泳場館等場所進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。督促各單位落實(shí)人員健康管理制度、落實(shí)公共場所衛(wèi)生消毒配套實(shí)施 的使用，建立量化分級管理檔案。

（三）執(zhí)行《食品安全法》突出做好三項(xiàng)工作。一是在日常餐飲監(jiān)管過程中融合量化分級、消毒登記、索證索票等長效管理機(jī)制的落實(shí)，提高工作效率。二是嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可關(guān)。三是深入學(xué)習(xí)《食品安全法》及相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)、突發(fā)事件處置預(yù)案、調(diào)查方法等知識，為餐飲監(jiān)管職能調(diào)整到位衛(wèi)生承擔(dān)食品安全協(xié)調(diào)等職能提供技術(shù)支撐，做好知識儲備。

（四）加大職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管力度，切實(shí)做好人員健康監(jiān)護(hù)。一是增強(qiáng)與發(fā)改委、安監(jiān)、環(huán)保、建設(shè)、勞保、工會等部門的聯(lián)動，建立信息溝通機(jī)制，及時掌握用人單位的設(shè)立、經(jīng)營、關(guān)閉情況，二是加大執(zhí)法力度，努力提高對用人單位、特別是化工行業(yè)、機(jī)械等職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)的監(jiān)督率和勞動者的職業(yè)健康體檢率。三是針對企業(yè)重生產(chǎn)、輕職業(yè)病防護(hù)的現(xiàn)狀，實(shí)行行政處罰通報制，定期將行政處罰情況向本行業(yè)其他單位進(jìn)行通報，增強(qiáng)震懾力，警示業(yè)戶守法經(jīng)營。

四、多措并舉，確保執(zhí)法工作履職到位

（一）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和設(shè)備建設(shè)，努力征得上級領(lǐng)導(dǎo)及財政的支持，按照體系評估標(biāo)準(zhǔn)，盡早配備快速檢測設(shè)備、執(zhí)法車輛等，為服務(wù)群眾和加強(qiáng)執(zhí)法提供保障。

（二）制定與完善一系列考核制度，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作責(zé)任到人，考核工作要貫徹始終。堅(jiān)持做好月考核。

（三）與兄弟區(qū)縣所加強(qiáng)橫向溝通與交流，深入學(xué)習(xí)探討體系評估達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建工作中的工作思路、工作方法、工作經(jīng)驗(yàn)，保證我區(qū)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

（四）健全和落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。結(jié)合我區(qū)具體情況制定衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作規(guī)范，進(jìn)一步完善管理規(guī)章，制定有關(guān)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和實(shí)行責(zé)任追究制的具體規(guī)定，強(qiáng)化基礎(chǔ)監(jiān)督執(zhí)法工作，進(jìn)一步明確衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格責(zé)任追究制。及時糾正和查處衛(wèi)生行政不作為和亂作為的行為。

第二篇：2016年衛(wèi)生計生監(jiān)督工作思路

2016年衛(wèi)生計生監(jiān)督工作思路

按照積極推進(jìn)衛(wèi)生計生監(jiān)督體系建設(shè)，落實(shí)依法行政要求，鞏固省級衛(wèi)生監(jiān)督示范縣成果，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，引領(lǐng)衛(wèi)生計生監(jiān)督新常態(tài)，全面提升衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督效能的總體思路，緊緊圍繞規(guī)范管理、盡職履責(zé)、彌補(bǔ)短板、接受監(jiān)督、整治重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、全面提升的具體要求，圓滿完成2016年各項(xiàng)衛(wèi)生計生監(jiān)督工作任務(wù)。

即規(guī)范管理：

1、執(zhí)法全過程規(guī)范記錄；

2、執(zhí)法程序規(guī)范到位；

3、執(zhí)法文書書寫規(guī)范；

4、財務(wù)管理規(guī)范科學(xué)；

5、績效考核健全規(guī)范。

盡職履責(zé)：

1、依法依規(guī)行業(yè)監(jiān)管全覆蓋；

2、網(wǎng)絡(luò)報告基本信息錄入全面準(zhǔn)確；

3、日常監(jiān)督文書高質(zhì)量按規(guī)定及時上報；

彌補(bǔ)短板：

1、彌補(bǔ)整改意見跟蹤落實(shí)不到位短板；

2、彌補(bǔ)協(xié)管服務(wù)空洞走過場短板；

3、彌補(bǔ)上下左右銜接協(xié)調(diào)不到位，出現(xiàn)漏洞、失誤短板；

4、彌補(bǔ)城區(qū)協(xié)管網(wǎng)格監(jiān)管走過場短板；

5、彌補(bǔ)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高短板；

6、彌補(bǔ)衛(wèi)生計生監(jiān)督指導(dǎo)流于形式出勤不出力冒領(lǐng)補(bǔ)助短板；

接受監(jiān)督：

1、搭建“浮山衛(wèi)生監(jiān)督”微信公眾平臺，監(jiān)督信息公開，接受社會監(jiān)督；

2、建立“浮山衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)交流群”平臺，發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督政策信息，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流互動與促進(jìn)，提升全員素質(zhì)；

3、推薦加入全國、全省、全市微信業(yè)務(wù)交流群，擴(kuò)大視野，引領(lǐng)監(jiān)督新常態(tài)；

整治重點(diǎn)：

1、強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)督和傳染病防控監(jiān)督；

2、開展嚴(yán)厲打擊“兩非”活動，確保人口比例平衡；

3、深入開展整治醫(yī)療秩序?qū)ｍ?xiàng)行動，規(guī)范依法執(zhí)業(yè)行為；

4、開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生治理活動年，規(guī)范職業(yè)健康檢查行為；

突破難點(diǎn)：

1、突破社區(qū)現(xiàn)制現(xiàn)售直飲水監(jiān)管盲區(qū)難點(diǎn)，提高居民飲水健康指數(shù)；

2、突破“兩非”打擊證據(jù)難取難點(diǎn)，確保我縣人口出生比例均衡；

3、突破醫(yī)療美容監(jiān)管難點(diǎn)，凈化醫(yī)療美容市場；

全面提升：

1、全面提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；

2、全面提升執(zhí)法文書書寫質(zhì)量；

3、全面提升監(jiān)督服務(wù)指導(dǎo)能力；

4、全面提升衛(wèi)生監(jiān)督社會形象；

5、全面提升檔案達(dá)標(biāo)利用能力；

6、全面提升衛(wèi)生計生綜合效能。

第三篇：2011年衛(wèi)生監(jiān)督所工作思路

2011年衛(wèi)生監(jiān)督所工作思路

2011年是我區(qū)“十二五規(guī)劃”的開局之年。我所衛(wèi)生監(jiān)督工作將以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)以“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，重點(diǎn)解決與人民群眾日常生活密切相關(guān)的生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督等方面的衛(wèi)生安全問題；抓好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會“又好又快發(fā)展”。

一、工作目標(biāo)

以“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”為重點(diǎn)，確保5個100%等工作目標(biāo)的完成。

1、衛(wèi)生許可證核發(fā)證合格率100%；

2、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作覆蓋率100%；

3、公共衛(wèi)生突發(fā)事件及時處理率100%；

4、群眾投訴、舉報調(diào)查處理及時率100%；

5、各項(xiàng)衛(wèi)生行政處罰正確率100%；

同時，確保圓滿完成上級領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作指標(biāo)。

二、工作中存在的主要問題

1、監(jiān)督所執(zhí)法人員素質(zhì)提高緩慢，一定程度上影響各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量。

2、食品安全實(shí)驗(yàn)室檢測能力不能滿足日常監(jiān)督檢查工作的需要。主要表現(xiàn)在技術(shù)人員檢測水平較低，檢測項(xiàng)目不全，檢測時間過長。

三、工作措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，重點(diǎn)解決與人民群眾日常生活密切相關(guān)的公共場所的衛(wèi)生安全問題。

1、全面推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，全面開展衛(wèi)生等級評定和公示。完成轄區(qū)內(nèi)各公共場所的衛(wèi)生等級評定工作，建立衛(wèi)生監(jiān)督分戶管理檔案。

2、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校公共衛(wèi)生安全，加強(qiáng)對學(xué)校食品及公共衛(wèi)生安全日常檢查，開展2輪以上的專項(xiàng)檢查，并繼續(xù)加大學(xué)校周邊小餐飲店整頓力度。

5、繼續(xù)抓好公共場所、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。重點(diǎn)對洗浴、中小型旅店、理發(fā)美容、娛樂場所以及游泳場所（館）等場所進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，落實(shí)公共場所衛(wèi)生消毒配套設(shè)施的使用，依法打擊各種違法行為。同時加強(qiáng)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督，抓好二次供水、自備水等制供單位和桶裝飲用水、瓶裝水及涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

（四）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和放射衛(wèi)生管理。督促用人單位做好勞動者健康監(jiān)護(hù)。

1.繼續(xù)抓好《職業(yè)病防治法》宣傳貫徹，增強(qiáng)全社會的職業(yè)病防治法律意識，樹立用人單位職業(yè)病防治理念，做好勞動者的健康監(jiān)護(hù)檔案工作。維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

2、督促轄區(qū)內(nèi)放射工作單位做好《射線裝置工作許可證》的發(fā)證工作，及時完成對發(fā)證單位的初審工作，并提出審批意見，并協(xié)助市衛(wèi)

監(jiān)所做好放射工作人員法規(guī)培訓(xùn)。

第四篇：2012年食品藥品監(jiān)督管理局工作思路匯報

、、縣食品藥品監(jiān)督管理局

2012年工作措施

接到有關(guān)認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011--2020年）》通知后，我局高度重視，深入研究《指導(dǎo)意見》和《綱要》，制訂2012年工作措施：確保2012各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，再創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新的業(yè)績。

一、圍繞熱點(diǎn)、繼續(xù)做好食品安全綜合監(jiān)管

在藥監(jiān)系統(tǒng)改革完成之前，繼續(xù)牽頭組織相關(guān)部門開展食品安全專項(xiàng)整治。圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的食品安全突出問題，牽頭組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，重點(diǎn)加大對節(jié)日、重要會議或慶典等重要時段和餐桌食品、兒童食品等重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查，整治食品市場秩序，保持食品市場的有序和可控狀態(tài)。

二、以提高監(jiān)管效率為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)藥械監(jiān)管的新突破

一是堅(jiān)持嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)管，確保藥品生產(chǎn)、流通秩序規(guī)范。一要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)：嚴(yán)格質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理員等駐店藥師資格審查，嚴(yán)審申報資料、嚴(yán)把現(xiàn)場驗(yàn)收關(guān)，全面清理虛假掛職的在職藥師；二要嚴(yán)把生產(chǎn)源頭關(guān)：實(shí)施生產(chǎn)關(guān)鍵點(diǎn)風(fēng)險控制，開展原輔料、制水、檢驗(yàn)、工藝規(guī)程執(zhí)行情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；對轄區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%；

三要加大藥品經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，集中整治掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、出租柜臺、無駐店藥師在崗、非正規(guī)渠道購進(jìn)藥品等問題；四要開展GSP跟蹤檢查，繼續(xù)推進(jìn)藥品零售企業(yè)信用分級管理工作；二是加強(qiáng)醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位的監(jiān)管。一要加強(qiáng)對植入類骨科器材、無菌醫(yī)療器械和隱形眼鏡等高風(fēng)險產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管,監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%；二要組織開展對經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)自律，開展企業(yè)信用等級評定；三要探索醫(yī)療設(shè)備使用環(huán)節(jié)規(guī)范化管理。三是加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。一要加強(qiáng)對藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測水平；二要實(shí)施獎懲措施，對藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作成績突出的單位和個人予以通報表彰，建立長效激勵機(jī)制，不斷提高藥械不良反應(yīng)監(jiān)測報告的質(zhì)量水平。四是加大稽查執(zhí)法力度，繼續(xù)保持對制售假劣藥械行為的高壓態(tài)勢。一要繼續(xù)保持藥品執(zhí)法監(jiān)督的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲懲處制售假劣藥械、無證經(jīng)營藥械和非正規(guī)渠道購入藥械等違法行為；二要堅(jiān)決打擊利用虛假廣告及非藥品宣傳藥品療效欺騙公眾和利用非法行醫(yī)兜售假藥等嚴(yán)重違法行為；三要加大對掛靠經(jīng)營、沖票走票、非藥品冒充藥品、超范圍經(jīng)營和屢查屢犯，違反GSP規(guī)定行為的懲處力度。五是提高監(jiān)管效率。一要繼續(xù)推進(jìn)行之有效的股室聯(lián)動檢查制度；二要充分發(fā)揮基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用；三要突出監(jiān)管重點(diǎn)。抓“關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)要及時跟蹤，確保整改到位；四要加大對典型案件的曝光和對傾

向性突出問題的業(yè)內(nèi)通報，以達(dá)到舉一反

三、懲治與預(yù)防并重的效果。六是注重四個方面，提高監(jiān)管質(zhì)量。一要注重預(yù)防監(jiān)管。堅(jiān)持預(yù)防與整治并重的原則，防止或減少食品藥品要害事件的發(fā)生，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理，一旦發(fā)生要害事件，全力減小危害的程度和范圍。二要注重風(fēng)險監(jiān)管。增加風(fēng)險管理，找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn)，強(qiáng)化控制、提高要求，開展好藥品安全隱患監(jiān)管。三要注重誠信監(jiān)管。強(qiáng)化藥品經(jīng)營企業(yè)分級分類管理。四要注重配合監(jiān)管。加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門的配合，形成執(zhí)法合力，強(qiáng)化監(jiān)管效力。

三、以開展專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，提高日常監(jiān)管質(zhì)量

扎實(shí)開展藥械專項(xiàng)治理，以專項(xiàng)治理強(qiáng)化日常監(jiān)管力度，以日常監(jiān)管促進(jìn)專項(xiàng)治理強(qiáng)度。圍繞藥械市場整治的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，把虛假廣告藥品、高風(fēng)險藥品、麻醉藥品、終止妊娠藥品、一次性無菌醫(yī)療器械、骨科植入器械、藥品分類管理等列為今年專項(xiàng)治理重點(diǎn)，有計劃有步驟地開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械違法犯罪活動。

四、著力提高農(nóng)村藥品“監(jiān)督網(wǎng)”、“供應(yīng)網(wǎng)”運(yùn)行質(zhì)量

將農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)逐步合并，爭取各級政府進(jìn)一步重視和支持農(nóng)村“監(jiān)督網(wǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)村食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確協(xié)管員、信息員的工作職責(zé)，完善制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，落實(shí)考核，建立“兩員”工作獎懲機(jī)制，加強(qiáng)對食品藥品安全協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)。對“兩員”教育培訓(xùn)1次以上，落實(shí)“兩員”工作聯(lián)系和匯報制度。優(yōu)化藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。以構(gòu)

建“規(guī)范、安全、方便、實(shí)惠”的農(nóng)村藥品供應(yīng)市場為目標(biāo)，鼓勵和引導(dǎo)藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展農(nóng)村藥品零售供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，認(rèn)真開展農(nóng)村藥品購銷渠道清理檢查，規(guī)范藥品購銷渠道，使農(nóng)民真正受益。

五、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員綜合素質(zhì)

一是抓思想教育，確保作風(fēng)不散，干勁不減。藥監(jiān)系統(tǒng)的體制改革還沒有完成，一定程度上影響著人員的思想穩(wěn)定。我們將重點(diǎn)從抓思想，提高思想素質(zhì)，抓職責(zé)，提高責(zé)任意識，抓制度，強(qiáng)化原則意識，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，抓獎懲，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)四個方面抓起，以實(shí)現(xiàn)改革期間全局人員作風(fēng)不散、干勁不減。二是采取集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，以與藥品、醫(yī)療器械相關(guān)的法律法規(guī)為重點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。執(zhí)法人員集中培訓(xùn)不少于2次。三是開展案件討論、案件點(diǎn)評、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流、疑難案例分析、案件評選活動，嚴(yán)格落實(shí)周一的案卷互評制度，積極推進(jìn)依法行政，全面提高干部隊(duì)伍的執(zhí)法水平；四是開展技能比武和評選“辦案能手”和“檢驗(yàn)?zāi)苁帧被顒?，倡?dǎo)在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中研究，在研究中提高，不斷提高干部隊(duì)伍理論素養(yǎng)、綜合素質(zhì)和辦案能力，特別是查辦大案、要案，查獲制售假劣藥品、醫(yī)療器械窩點(diǎn)的能力。

六、強(qiáng)化食品藥品宣傳，提高公眾的食品藥品安全意識 加大對食品藥品安全宣傳教育的力度，提高人民群眾的安全意識。通過印發(fā)科普讀物，開辟專欄，專題報道、短信平臺、食品藥品信息、政風(fēng)行風(fēng)熱線、宣傳條幅等多種形式向社會提供立體式的宣傳教育，使食品安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地，特別是加強(qiáng)面向農(nóng)村的宣傳教育，著力提高人民群眾飲食用藥安全意識和自我保護(hù)意識，著力提高人民群眾鑒別偽劣食品藥品的能力。同時，形成全社會關(guān)心、支持和參與食品藥品監(jiān)管工作，為食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，不斷提升行業(yè)形象。

七、加強(qiáng)風(fēng)險控制體系和應(yīng)急管理體系建設(shè)，防范藥品安全事故

一是強(qiáng)化風(fēng)險管理和預(yù)警監(jiān)測工作。進(jìn)一步完善舉報（社會監(jiān)督）、檢查（監(jiān)督發(fā)現(xiàn)）、抽驗(yàn)（檢測發(fā)現(xiàn)）“三線合一”的藥品監(jiān)管防線。貫徹“預(yù)防為主”的方針，探索建立以實(shí)施藥品安全風(fēng)險管理為中心環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，使藥品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，從源頭上有效防范藥品安全事故。二是提高應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)技術(shù)和人力資源儲備；完善應(yīng)急報告、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等各項(xiàng)制度，規(guī)范應(yīng)急程序，進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性；加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立應(yīng)急快速反應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，提高快速反應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)和現(xiàn)場處置能力。

八、做好法制工作，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為更規(guī)范

一是認(rèn)真落實(shí)行政處罰案件法制機(jī)構(gòu)合法性審查、重大行政執(zhí)法案件集體討論和按時備案制度，全年力爭做到辦案合格率100%，無行政復(fù)議案件，無行政訴訟案件，無行政賠償案件。

二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河南省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》，做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。行政執(zhí)法監(jiān)督4次以上。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)，結(jié)合工作實(shí)際制定2011年法制教育計劃，并抓好計劃的落實(shí)，積極開展法制宣傳教育活動。四是落實(shí)行政執(zhí)法信息報送備案制度。

九、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”?！耙话咽帧必?fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，各股室各負(fù)其責(zé)，權(quán)責(zé)明確，齊抓共管，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。二是堅(jiān)持教育、監(jiān)督、制度并重，促進(jìn)黨員干部廉潔自律。構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”工作格局。按照黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、職能部門具體實(shí)施的要求，堅(jiān)持階段性教育和日常教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，增強(qiáng)廉潔自律意識和拒腐防變能力。四是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)。堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“一把手”負(fù)總責(zé)，各股室齊抓共管，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制，不斷提升公眾滿意度。二○一二年一月十五日

第五篇：2006衛(wèi)生工作思路

[推薦]2006衛(wèi)生工作思路

二00六年衛(wèi)生工作思路

2006年是“十一五”規(guī)劃的起步之年，切實(shí)做好2006年的衛(wèi)生工作，為“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。衛(wèi)生工作要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)“平安柯城”的戰(zhàn)略要求，以農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點(diǎn)，著力加快農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)民健康工程，繼

續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作方針，圍繞讓農(nóng)民“有地方看病，看得起病，看得好病，加強(qiáng)預(yù)防少生病”的目標(biāo)，按照因地制宜、突出重點(diǎn)、積極穩(wěn)妥的工作原則，以實(shí)施農(nóng)民健康工程為載體，完善區(qū)鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控、農(nóng)村衛(wèi)生安全保障“三張網(wǎng)”建設(shè)，加快農(nóng)村衛(wèi)生改革，加大農(nóng)村公共衛(wèi)生投入力度，全面提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)功能，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、2006年主要工作目標(biāo)

（一）全系統(tǒng)業(yè)務(wù)總收入4500萬元，比上年增長15。

（二）全系統(tǒng)凈資產(chǎn)比上年增長10。

（三）強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理，全年無負(fù)主責(zé)的一、二級醫(yī)療事故發(fā)生。

（四）實(shí)施農(nóng)民健康體檢，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民健康體檢率達(dá)80以上，并建立健康檔案。

（五）鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參加合作醫(yī)療農(nóng)民人數(shù)達(dá)75以上。

（六）完成結(jié)核病控制項(xiàng)目，結(jié)核病新發(fā)涂陽登記率達(dá)27/10萬以上，涂陽病人治愈率達(dá)85以上。

（七）全面實(shí)現(xiàn)自愿無償獻(xiàn)血，一次獻(xiàn)血400毫升的比例達(dá)30；醫(yī)療機(jī)構(gòu)紅細(xì)胞使用率達(dá)60以上，成份輸血率達(dá)90以上，臨床用血互助金收取率達(dá)95以上，獻(xiàn)血后互助金退回率達(dá)50以上。

（八）實(shí)施母嬰健康工程，不發(fā)生產(chǎn)科出血原因引起的產(chǎn)婦死亡，5歲以下兒童死亡率控制在13‰以下,孕28周孕婦區(qū)級高危篩查率達(dá)95以上,重癥高危孕產(chǎn)婦區(qū)級分娩率達(dá)100，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)90以上。

三、主要工作任務(wù)

（一）抓住機(jī)遇,全面實(shí)施農(nóng)民健康工程

1、實(shí)施“以區(qū)為主、分級負(fù)責(zé)”的公共衛(wèi)生管理體制

在區(qū)公共衛(wèi)生管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)下，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生管理員和村級公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)組織做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作，并建立區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）對村的考核機(jī)制。

2、構(gòu)建完善便捷的農(nóng)村衛(wèi)生工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

制訂城南醫(yī)院總體發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)房屋、設(shè)備和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高急診搶救能力，承擔(dān)全區(qū)急危重病人的救治任務(wù)，成為全區(qū)的醫(yī)療業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心；充實(shí)區(qū)婦幼保健院婦幼保健人員，加強(qiáng)婦幼保健管理能力建設(shè)，加大對農(nóng)村婦幼保健工作的指導(dǎo)和考核、督查力度，不斷提高婦幼保健工作水平；依托市疾病預(yù)防控制中心,加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo);結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，對非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,通過撤并改造為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的分院,或進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)資源重組；進(jìn)一步明確功能定位，實(shí)行分類管理，加強(qiáng)中心衛(wèi)生院建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，成為區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生為主，承擔(dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)以及部分公共衛(wèi)生管理職能；通過多種形式舉辦村衛(wèi)生室，使村衛(wèi)生室基本覆蓋全區(qū)每個行政村，承擔(dān)起責(zé)任區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生任務(wù)，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3、切實(shí)組織實(shí)施好面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)

通過政府購買和補(bǔ)貼農(nóng)村公共服務(wù)的方式,全面實(shí)施好保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)、保證農(nóng)村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)、保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障等三大類12個項(xiàng)目的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。同時做好參加合作醫(yī)療農(nóng)民的健康體檢工作，根據(jù)《農(nóng)民健康體檢工作實(shí)施方案》要求，將農(nóng)民健康體檢工作列入衛(wèi)生工作目標(biāo)管理重要內(nèi)容考核，由各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，內(nèi)容包括物理檢查（內(nèi)、外科），常規(guī)檢查（血、尿、糞），B超（肝、膽）、胸透和心電圖（B超、胸透和心電圖各地可根據(jù)實(shí)際情況三選二）五大項(xiàng)，按0-7歲兒童、中小學(xué)生、孕產(chǎn)婦、60歲以上老人和一般人群等不同人群分類進(jìn)行，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，逐步建立健康檔案。

4、突出做好流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)工作

重點(diǎn)做好流動人口的預(yù)防接種、婦幼保健、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)和外來務(wù)工人員職業(yè)健康體檢工作，落實(shí)重點(diǎn)傳染病患者的查治和管理措施。貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，實(shí)行流動人口兒童免疫預(yù)防接種居住地管理，使外來適齡兒童享受與當(dāng)?shù)貎和粯拥拿庖哳A(yù)防；落實(shí)《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于“流動人口中的婦女享有與戶籍所在地婦女同等的保健服務(wù)”目標(biāo)，建立和完善流動孕產(chǎn)婦的居住地管理制度

；執(zhí)行《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》，對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的外來務(wù)工人員開展上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急的健康檢查；落實(shí)外來人口肺結(jié)核病人免費(fèi)查治、艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測、血吸蟲病免費(fèi)查治等各項(xiàng)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，著力提高農(nóng)村衛(wèi)生資源的服務(wù)效能

1、深化改革，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)

行機(jī)制改革。按照做強(qiáng)中心衛(wèi)生院、搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院的原則，增強(qiáng)政府舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活力。一是選好院長，放權(quán)搞活。通過采取多種選拔任用方法，擇優(yōu)選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，建立綜合目標(biāo)責(zé)任制，提高經(jīng)營能力。二是合理用人，優(yōu)勝劣汰。實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法”，對“新人”實(shí)行聘用合同制、人事代理制；對工作不稱職的，予以轉(zhuǎn)崗、待崗、下崗。三是要按勞分配，獎勤罰懶。根據(jù)職工的技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度和勞動貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合考核，建立以崗位工資為基礎(chǔ)的績效工資制，合理拉開分配檔次。四是多元經(jīng)營，激發(fā)活力。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化，實(shí)行合作經(jīng)營、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營等多種方式，激活其運(yùn)行機(jī)制。

轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要改“坐等病人”為上門服務(wù)，積極開展集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的連續(xù)、有效、上門的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，落實(shí)農(nóng)民健康工程各項(xiàng)任務(wù)；建立健全農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，使每個農(nóng)村家庭都有自己的農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，承擔(dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)與農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，建立起動態(tài)健康檔案，對不同健康狀況人群實(shí)行分類歸檔、動態(tài)管理，使農(nóng)民享有更好的衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生安全保障。

提高醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)。樹立“以人為本”的服務(wù)理念，一切從群眾利益出發(fā)，優(yōu)化就診流程，做到合理用藥、合理檢查、因病施治；嚴(yán)格按照《浙江省衛(wèi)生服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，健全明碼標(biāo)價制度，實(shí)行“明白”收費(fèi)和住院病人“一日清單制”；制訂便民措施，方便群眾就醫(yī)；尊重病人知情權(quán)和隱私權(quán)，讓病人了解診療方案。通過全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，不斷提高人民群眾的滿意度。

2、規(guī)范醫(yī)療行為，把好醫(yī)療質(zhì)量關(guān)

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，城南醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院要按照等級醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)的要求，完善管理運(yùn)行機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)水平；航埠、石梁等衛(wèi)生院要繼續(xù)深化和積極開展創(chuàng)建全省“中心集鎮(zhèn)200強(qiáng)衛(wèi)生院”活動；繼續(xù)做好“規(guī)范村衛(wèi)生室”和“規(guī)范藥房”創(chuàng)建工作，規(guī)范村衛(wèi)生室達(dá)60以上，依法實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入和培訓(xùn)考核制度，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為。

完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。樹立“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”的辦醫(yī)宗旨，以城南醫(yī)院為依托，繼續(xù)完善臨床（病歷）、急診、護(hù)理、檢驗(yàn)、放射、麻醉、藥事、院感等八個質(zhì)控中心，負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理、檢查、指導(dǎo)，完善診療規(guī)范，落實(shí)首診負(fù)責(zé)制、首問負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格無菌操作、“三查七對”等醫(yī)療規(guī)程；建立和完善醫(yī)療質(zhì)量評價制度、合理用藥監(jiān)督制度、信息公開制度、群眾評議制度，醫(yī)生會診制度等，以制度規(guī)范醫(yī)療行為，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療安全責(zé)任。

3、完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

重點(diǎn)抓好城南醫(yī)院7500㎡住院大樓和2500㎡附屬用房建設(shè)、花園鄉(xiāng)衛(wèi)生院3760㎡醫(yī)療用房遷建工程、七里鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療用房改造項(xiàng)目，確保年底前主體結(jié)頂；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從“老三件”（聽診器、血壓計、溫度計）到“新六件”（生化分析儀、心電圖、X光機(jī)、B超、尿液分析儀、血球計數(shù)儀）的轉(zhuǎn)換；提高中心衛(wèi)生院和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的區(qū)域輻射能力，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。

4、加強(qiáng)科教興醫(yī)和人才隊(duì)伍建設(shè)

注重科研，建立一系列獎勵機(jī)制。建立和制訂衛(wèi)生系統(tǒng)科技進(jìn)步基金和獎勵辦法，區(qū)級醫(yī)院和中心衛(wèi)生院要積極開展科研活動，城南醫(yī)院著力抓好市級科技立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施，并做好科研項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥骨干教育培訓(xùn)，做好中醫(yī)藥實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；開展專科特色建設(shè)，引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新項(xiàng)目。

全面實(shí)施衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程。通過開展學(xué)歷教育、繼續(xù)教育培訓(xùn)和醫(yī)務(wù)人員選送到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)等方式，提高衛(wèi)技人員素質(zhì)。嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員資格準(zhǔn)入管理，對沒有執(zhí)業(yè)資格的臨時人員要堅(jiān)決清退，對達(dá)不到執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人員要逐步轉(zhuǎn)崗分流；進(jìn)一步完善農(nóng)村醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育制度，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員全科醫(yī)師、護(hù)士崗位培訓(xùn)，組織開展鄉(xiāng)村醫(yī)生每兩年一次的知識更新培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村基層常見病、多發(fā)病的綜合防治能力；開展全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理培訓(xùn)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的日常管理。

推行區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生單位與農(nóng)村衛(wèi)生院對口支援制度。認(rèn)真實(shí)施國家“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，實(shí)行城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱前到農(nóng)村累計服務(wù)一年的制度，每年安排一定數(shù)量的區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)技人員服務(wù)于農(nóng)村。繼續(xù)推行“以大帶小”戰(zhàn)略積極組織開展衛(wèi)生扶貧、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、巡回醫(yī)療等活動。

(三)積極探索，穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)，使用全省統(tǒng)一的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理軟件；加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面和受益面；充分尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，提高參合農(nóng)民滿意度；加強(qiáng)對合作醫(yī)療工作的考核，健全完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和考核辦法，完善工作責(zé)任制，穩(wěn)步推進(jìn)合作醫(yī)療工作健康持久發(fā)展。

（四）不斷完善，著力構(gòu)建惠及全區(qū)農(nóng)民的農(nóng)村衛(wèi)生安全保障網(wǎng)

1、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

制定區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)人員和設(shè)備配置，逐步達(dá)到縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)“劃片設(shè)置，垂直管理”的原則，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完成航埠、石梁等衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的設(shè)置，并與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院結(jié)合，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)行所轄責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，減少監(jiān)督盲點(diǎn)、盲區(qū)，確保工作用房、工作經(jīng)費(fèi)、基本裝備“三落實(shí)”。進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，完善監(jiān)督管理制度，對衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)行動態(tài)管理和網(wǎng)絡(luò)管理，全面推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法工作，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品衛(wèi)生、餐飲衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等行業(yè)的依法執(zhí)業(yè)行為。

2、全面落實(shí)各項(xiàng)疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作措施

加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病和地方病防制工作。實(shí)施結(jié)核病C1DA-WHO項(xiàng)目，認(rèn)真執(zhí)行結(jié)核病歸口管理規(guī)定，提高涂陽登記率和結(jié)核病轉(zhuǎn)診到位率；建立和完善血吸蟲病重大疫情應(yīng)急體系，進(jìn)一步落實(shí)查滅螺和病情監(jiān)測任務(wù)，鞏固血防成果；開展艾滋病高危人群和重點(diǎn)人群HIV監(jiān)測，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策；加強(qiáng)傳染性非典型肺炎、霍亂、傷寒、痢疾、人禽流感等疾病的防制工作，做好疫情監(jiān)測和報告，嚴(yán)防疫情流行和蔓延。

認(rèn)真貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，以計劃免疫信息化建設(shè)為抓手，繼續(xù)抓好預(yù)防接種門診規(guī)劃化建設(shè)，提高預(yù)防接種工作的規(guī)范化水平，“五苗”合格接種率達(dá)90以上，單苗接種率達(dá)到95以上。

實(shí)施“母嬰健康工程”，以孕產(chǎn)婦保健、兒童保健工作為核心，提高孕產(chǎn)婦和新生兒系管率，降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率；以創(chuàng)建省級婦幼保健規(guī)范門診為契機(jī)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平；進(jìn)一步提高產(chǎn)科急救能力，完善搶救工作網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，提升全區(qū)產(chǎn)科急救水平。

3、以“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”為抓手，建立愛國衛(wèi)生工作長效機(jī)制

以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動為載體，進(jìn)一步完善環(huán)境衛(wèi)生長效保潔管理辦法，整治優(yōu)化環(huán)衛(wèi)資源，建立“統(tǒng)一清掃、掃管分離”的衛(wèi)生保潔管理機(jī)制，鞏固四害達(dá)標(biāo)成果。深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動和省市級衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動，以城市化帶動城鄉(xiāng)一體化，依托“千村示范、萬村整治”、“千萬農(nóng)民飲用水”工程，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，做好改水改廁和除害滅病的指導(dǎo)工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境；大力推進(jìn)億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動，普及科學(xué)衛(wèi)生知識，增強(qiáng)農(nóng)民健康意識，引導(dǎo)農(nóng)民形成良好的衛(wèi)生行為，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，努力塑造衛(wèi)生隊(duì)伍新形象

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療價格管理，進(jìn)一步完善藥品集中招標(biāo)采購政策，區(qū)級醫(yī)療單位實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購，醫(yī)療機(jī)構(gòu)80以上金額的藥品實(shí)行集中招標(biāo)采購；進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)規(guī)范教育，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高職業(yè)道德水平；嚴(yán)肅查處各種損害群眾利益的行為，保持和維護(hù)衛(wèi)生工作者的良好形象。