第一篇：創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式 提高技術(shù)推廣服務水平

加強基層機構(gòu)建設

創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系

全面提高農(nóng)技推廣服務水平

————關(guān)于哈市農(nóng)技推廣體系構(gòu)建與運行情況的調(diào)研

我國加入WTO已經(jīng)有五年了，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展達到了一個新階段，一個顯著特征就是農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越依靠科技進步。而農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應用是農(nóng)業(yè)科技進步的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系是大農(nóng)業(yè)社會化服務體系的重要組成部分,加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系建設，對促進先進的涉農(nóng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、對優(yōu)化農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境、對持續(xù)穩(wěn)定地增加農(nóng)民收入具有重要意義。

按照市農(nóng)委的統(tǒng)一部署，我們采用實地調(diào)查、比較研究和分析預測的方法，對哈爾濱市農(nóng)技推廣服務體系的職能發(fā)揮情況和存在的問題進行了調(diào)研，并提出相應建議。

一、我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)揮的主要作用

按照《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》所賦予的職責，我市農(nóng)技推廣系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中發(fā)揮著十分重要的作用：

1、農(nóng)技推廣系統(tǒng)的農(nóng)技人員是對廣大農(nóng)民進行科技培訓的師資的主體。

哈市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)每年都組織內(nèi)容豐富、形式多樣的科技培訓。自2005年開始，市農(nóng)技推廣服務中心每年利用近一個月的時間組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實用技術(shù)師資培訓，提高基層技術(shù)人員業(yè)務素質(zhì)，一般組織四、五期培訓班，培訓400人次左右，目前已經(jīng)編寫培訓教材57萬字。每年各地通過辦班講課、電視技術(shù)講座和發(fā)放技術(shù)資料等以培訓農(nóng)民120萬人次。各地農(nóng)技中心還利用每年的農(nóng)業(yè)科技大集，組織專家組，解答農(nóng)民的問題，發(fā)放大量農(nóng)業(yè)科技圖書、技術(shù)培訓教材和技術(shù)宣傳資料等，如，各地農(nóng)技推廣中心結(jié)合本地生產(chǎn)特點，把關(guān)鍵技術(shù)模式化、通俗化，印制農(nóng)業(yè)技術(shù)“明白紙”，如方正縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心把“二化螟綜合防治技術(shù)”印制在一張紙上，發(fā)給農(nóng)戶，農(nóng)戶按照這張“明白紙”操作，簡便易行，據(jù)統(tǒng)計，僅2006年全市共發(fā)放這樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)“明白紙”46.5萬張。在針對農(nóng)戶的培訓中，在培訓內(nèi)容方面實行“菜單式”，在培訓范圍方面實行“拉網(wǎng)式”。據(jù)調(diào)查，我國有75%的農(nóng)民認為他們的新技術(shù)主要來自于農(nóng)技推廣機構(gòu)，我省為69%，而我市為79%，高于全國平均水平。多層次、多形式、全方位的科技培訓為新技術(shù)推廣奠定了良好基礎。

2、農(nóng)技推廣系統(tǒng)是承擔完成國家、省、市級科技項目的主體。

三年來累計承擔完成試驗、示范、推廣、研究項目127項，其中，試驗項目35項，示范項目15項，推廣項目53項，研究項目24項，項目完成良好，實施效果顯著。這些科技項目的設立實施，不僅及時解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際問題，為新技術(shù)大面積推廣提供科學依據(jù)，也為農(nóng)業(yè)發(fā)展儲備技術(shù)。同時，也受到有關(guān)部門的獎勵，共計獲得104項獎勵，其中：獲省、市級豐收計劃獎43項，省、市農(nóng)業(yè)科技進步獎36項，市政府科技進步獎6項，縣（市）科技進步獎19項?！豆枮I地區(qū)農(nóng)田雜草發(fā)生規(guī)律與防除技術(shù)研究》獲省政府科技進步三等獎，是近年來地市級推廣系統(tǒng)獲得的最高等級的獎勵，《寒地水稻三高栽培技術(shù)研究與推廣》被列為國家科技部重點科技推廣項目，延壽縣農(nóng)技中心的《水稻新基質(zhì)旱育秧技術(shù)的研究》獲市科技成果，已申請了專利，此項技術(shù)填補了國際空白，技術(shù)水平國際領(lǐng)先。

3、農(nóng)技推廣系統(tǒng)是科技成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)推廣的主體。東北農(nóng)業(yè)大學資環(huán)學院劉元英教授歷經(jīng)6年研究成功《寒地水稻優(yōu)化施肥技術(shù)》，調(diào)整優(yōu)化了寒地水稻氮肥施用時期，首次獲得了定量調(diào)控寒地水稻生產(chǎn)氮肥用量的SPAD和葉色卡閾值，能依據(jù)水稻不同生育期對氮素的需要定量調(diào)控氮肥，衡量監(jiān)控磷、鉀，以及因缺補充中、微量元素，該技術(shù)能顯著地防止水稻倒伏，促進水稻活稈成熟，減少病害發(fā)生，使水稻結(jié)實率提高5個百分點左右，千粒重增加0.6～1.8g，產(chǎn)量平均提高10%以上，每畝增收約100元以上。這項科技成果是國家948項目，就是由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)在木蘭、五常推廣實施的。《水稻新基質(zhì)育苗技術(shù)的試驗與研究》項目，可以解決水稻育苗環(huán)節(jié)中存在的取苗床土難，大量挖掘旱田地表優(yōu)質(zhì)土層，造成沙化、水土流失的問題。2005、2006年兩年，僅延壽縣就已推廣了3萬多畝。

目前，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大力推廣和大面應用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)有“水稻三高栽培技術(shù)”、“大豆壟三栽培技術(shù)”、“露地復套種綜合技術(shù)”、“玉米密植通透栽培技術(shù)”、“玉米大壟覆膜栽培技術(shù)”、“農(nóng)作物病蟲害綜防技術(shù)”、“農(nóng)作物平衡施肥技術(shù)”等都收到良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，如，由于我市堅持大面積推廣農(nóng)作物平衡施肥技術(shù)，目前已經(jīng)有4個縣級中心成為國家測土配方施肥項目基點，國家累計投資500萬元，項目區(qū)的農(nóng)戶可以根據(jù)耕地土壤基本情況，合理使用肥料，在其它栽培措施不變的情況下，可提高糧食產(chǎn)量5%～8%左右。三年來各項新技術(shù)累計推廣面積近2億畝次。通過節(jié)本增效、減災、提質(zhì)增產(chǎn)等新技 4 術(shù)的推廣，使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技貢獻率達到50％左右。

4、農(nóng)技推廣系統(tǒng)是為農(nóng)民提供技術(shù)和科技信息服務的主體。近年來，全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門采取多種方式，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢為各級政府和廣大農(nóng)民當好技術(shù)參謀。我們以“網(wǎng)絡延伸、熱線咨詢、信息發(fā)布、實地服務”為四個著力點，各地因地制宜，利用網(wǎng)站服務、電話答疑、“明白紙”上墻和“服務車”下地等方法開展技術(shù)推廣和信息服務工作，效果顯著。

每年，各級農(nóng)技推廣部門都發(fā)布大量農(nóng)業(yè)技術(shù)信息指導我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，僅2006年就發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)信息167期，其中市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心編寫的《農(nóng)業(yè)技術(shù)信息》上報市委辦公廳共18期，其中，被列為高質(zhì)量信息的1期，被市委采納并作為重要信息報送國家的1期。這些技術(shù)信息根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況形成，及時、準確、科學、指導性強，一直是各級政府進行相關(guān)決策的科學依據(jù)，也為農(nóng)民生產(chǎn)提供時效性強、操作性強的技術(shù)指導。

市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心于2006年3月10日正式開通了技術(shù)網(wǎng)站“哈爾濱農(nóng)技服務網(wǎng)”（http//004km.cn）?！肮枮I農(nóng)技服務網(wǎng)”是我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務系統(tǒng)第一個專業(yè)網(wǎng)站，網(wǎng)站的開通不僅提供了農(nóng)業(yè)信息交流、先進農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣、有害生物控制技術(shù)查詢的平臺，也展示了我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的風貌和農(nóng)技推廣人的風采。截止目前，網(wǎng)站的訪問量已經(jīng)達到52824人次，平均每天190人次，網(wǎng)站發(fā)布的即時性技術(shù)信息和資料已經(jīng)達到71萬字，為農(nóng)技推廣技術(shù)人員建立了學習交流的平臺，為農(nóng)民提供了技術(shù)咨詢和服務的平臺。木蘭縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心建設開通了第一個縣級農(nóng)技服務網(wǎng)。

尚志、雙城等縣市農(nóng)技推廣中心先后開通了“農(nóng)技110”專家服務熱線，配備了“農(nóng)技110”技術(shù)服務車直接到現(xiàn)場為農(nóng)民服務，作物生長期間，為農(nóng)民提供24小時服務。依蘭縣2006年開通了“農(nóng)易通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡綜合服務平臺”（57239110），充分利用現(xiàn)代化信息服務平臺，使廣大農(nóng)民在信息化社會時代更有效、更快捷地獲取信息，實現(xiàn)了科技在農(nóng)民致富中的快速反應和零距離服務功能，也徹底改變了以往唯一的“磨破一張嘴、跑斷兩條腿”舊工作方式。

5、農(nóng)技推廣系統(tǒng)是創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式提高技術(shù)到位率的主體。

為了探索有效的技術(shù)推廣方式，在多方考察、調(diào)研的基礎上，借鑒日本的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，結(jié)合我市的具體情況進行完善后形成“一十百模式”，2004年在呼蘭區(qū)、方正縣、阿城區(qū)進行 試點，這種由科技人員直接承包農(nóng)戶，實地進行技術(shù)指導的推廣方式取得了明顯的效果。2005、2006年在全市組織實施了“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，進一步規(guī)范、完善科技人員包戶指導工作。2005年組織全市推廣系統(tǒng)780名技術(shù)人員，2006年組織843名技術(shù)人員直接參加“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”工作，包戶指導9800戶農(nóng)戶，講給農(nóng)民聽、做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，把先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)送到了農(nóng)民的田間地頭。如，方正縣植保技術(shù)人員趙云峰精心指導天門鄉(xiāng)立民村農(nóng)民梁青河，科學、經(jīng)濟地防治水稻病蟲草鼠害，不僅有效地防御了生物災害對水稻產(chǎn)量的影響，降低了防治成本，而且使所生產(chǎn)的稻米達到了無公害標準，這些水稻還未收割，就被知情的單位以高價全部訂購了，這件事對周圍的農(nóng)戶觸動非常大，紛紛主動與包戶的技術(shù)人員聯(lián)系，也希望得到技術(shù)指導。阿城市農(nóng)技人員關(guān)麗麗為阿什河街東環(huán)村2組的農(nóng)民王義國指導旱地蔬菜生產(chǎn)，選擇優(yōu)良品種，科學種植，并幫農(nóng)戶規(guī)劃庭院布局，充分利用空間建起蔬菜儲藏菜窖和大棚，該農(nóng)民一年增收1.5萬元。這種工作模式不僅讓直接包戶指導的農(nóng)民“得到了金子”，也讓其他農(nóng)戶“看到了樣子、摸到了路子”，社會效益和經(jīng)濟效益都十分顯著，同時也徹底改變農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣干部“一張嘴光說不會，兩只手光比劃不干”的舊形象。

6、農(nóng)技推廣系統(tǒng)是農(nóng)作物生物災害預警和統(tǒng)防統(tǒng)治的主體。根據(jù)農(nóng)作物布局和我市農(nóng)業(yè)生物災害發(fā)生的特點，我們在全市建設了76個病蟲測報站（點），形成了比較完善的生物災害預警體系，可及時準確反映病蟲草鼠害發(fā)生情況，在科學預測預報的基礎上，對發(fā)生的病蟲害進行了有效的防治，如，2003、2004年遷飛性害蟲草地螟大發(fā)生、2006年稻瘟病偏重發(fā)生時，由于預測預報及時準確，各級政府迅速啟動了相關(guān)的有害生物防治預案，農(nóng)技部門深入生產(chǎn)一線監(jiān)測并指導科學防治，有效地控制了草地螟的為害和稻瘟病的傳播與蔓延，對糧食生產(chǎn)沒有造成大面積的嚴重影響，將這些重大生物災害造成的損失降到最小程度，實現(xiàn)了減災奪豐收。

全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在綜合防治上以防為主，多次組織實施了對常規(guī)重大病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治，取得十分突出的效果。如，三年來雙城堅持組織開展了赤眼蜂防治玉米螟和農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠工作，2006年應用赤眼蜂防治玉米螟面積達40萬畝，挽回玉米損失4800萬斤，農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠面積達300萬畝，減少因鼠害造成的糧食損失約1.8億斤，挽回經(jīng)濟損失7200萬元；方正縣組織開展了全縣統(tǒng)一防治水稻重要害蟲——二化螟，利用2年的時間將二化螟的危害率從12%降到了3%；五常市組織開展了撲滅檢 8 疫性病害水稻稻曲病的工作，目前已經(jīng)全面控制了水稻稻曲病的傳播和危害，保護了地方優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)，為地方經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航，受到政府嘉獎。

二、我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的主要問題

目前，世界各國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式主要有政府主導型、農(nóng)民組織主導型、政府與農(nóng)民組織并重、企業(yè)主導四種類型，其中政府主導型占90%以上。我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在計劃經(jīng)濟下建立起來的，是由政府農(nóng)業(yè)行政部門所屬推廣機構(gòu)全面負責的一元制推廣模式。我國現(xiàn)行的農(nóng)技推廣體系為促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，解決農(nóng)產(chǎn)品短缺和人民溫飽，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)歷史性跨越，做出了重大貢獻，但因是在計劃經(jīng)濟和農(nóng)產(chǎn)品長期短缺的特定歷史條件下形成和發(fā)展起來的，這種模式已經(jīng)不能適應新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。目前，我市的農(nóng)技推廣體系和我國其它地方一樣，存在的主要問題是：

1、我市現(xiàn)行的農(nóng)技推廣體系主體單

一、技術(shù)傳導機制單調(diào)、推廣的內(nèi)容狹窄。

我市農(nóng)技推廣體系主體只有政府部門的農(nóng)技推廣機構(gòu)，技術(shù)傳導機制單調(diào)（行政干預）、推廣的內(nèi)容狹窄（增產(chǎn)技術(shù)），推廣部門與科研單位和農(nóng)業(yè)院校間缺少橫向聯(lián)合,雖然各省基本成 立了省級農(nóng)科教結(jié)合領(lǐng)導小組，也采取了不少措施，但農(nóng)科教各自為政及相互分離的格局多年來并未得到根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)科研成果難以及時傳播，而來自田間的問題也不能及時反饋到科研單位，導致研究的針對性不強，成果的實用性和轉(zhuǎn)化率低。目前，我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅約為30%，科技進步對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率約為40%，而發(fā)達國家已分別超過70%和80%。美國在世界較早建立起農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣三位一體的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，其農(nóng)業(yè)科技成果推廣率已達86%，農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率達75%，長期居世界前列。

2、基層農(nóng)技推廣體系薄弱，職能發(fā)揮、經(jīng)費保障以及隊伍結(jié)構(gòu)等方面問題較為突出。

（1）管理體制不順，職責不清，主體力量分散?；鶎愚r(nóng)技推廣機構(gòu)職能不清、公益性職能與經(jīng)營性服務混為一體，一直是影響其作用發(fā)揮的重要問題。一些基層農(nóng)技推廣機構(gòu)既搞推廣又搞經(jīng)營，一方面是財政保障不足的壓力所致，另一方面也給有關(guān)部門在財政上保障農(nóng)技推廣機構(gòu)履行公益性職能帶來了不便。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)人員管理上與上級業(yè)務部門的關(guān)系不理順，影響工作順利開展。原來鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)綜合服務站及人員，實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣農(nóng)業(yè)主管部門雙重管理，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)服務中心由多家事業(yè)單位合并形成，業(yè)務上與縣(市)多個部門有聯(lián)系，形成都有管理關(guān)系又都不管的局面。這樣就削弱了上級業(yè)務部門的指導管理力度，另外部分農(nóng)業(yè)服務中心工作人員忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，導致新技術(shù)的試驗、示范、推廣、指導受到嚴重影響。

部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府部門為了完成各時期的中心任務大量抽調(diào)農(nóng)技推廣人員完成其他工作，如，賓縣現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技推廣編制60人，其中干其它部門工作的有31人，超過50％。他們分別為司法助理、經(jīng)管站、政府秘書、企業(yè)辦、統(tǒng)計助理、交通助理、城建助理、計生辦、婦聯(lián)、共青團、水利助理等占用，農(nóng)技推廣力量受到削弱。

（2）經(jīng)費嚴重不足，福利待遇沒有保障，開展工作困難。主要是推廣經(jīng)費不足，大多數(shù)縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)政府不能為農(nóng)技中心提供業(yè)務經(jīng)費，由于長期缺少業(yè)務工作經(jīng)費，部分單位處于“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的狀況；基礎設施不能得到及時修繕，儀器、設備不能及時更新，嚴重影響工作的正常開展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的職能是科技培訓、新品種引進，新技術(shù)試驗、研究、推廣，病蟲害預測預報，土壤肥力監(jiān)測等，而這些工作都需要業(yè)務經(jīng)費的保證，沒有經(jīng)費就無法保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能的有 效發(fā)揮。

縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門超編現(xiàn)象嚴重，中心負擔沉重。如，延壽縣農(nóng)技中心編制30人，現(xiàn)有人員51人，超編 21人，五常市農(nóng)技中心編制57人，現(xiàn)有86人，超編29人，超編人員的開支只能靠農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心自籌解決；木蘭縣農(nóng)技中心現(xiàn)有36人，每年只有23人享受由財政提供不到30萬元的工資，沒有推廣經(jīng)費。其它縣（市）也都存在相似的情況。

部分縣（市、區(qū)）級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心只能保證人員開支，推廣人員的各項待遇偏低，部分地方技術(shù)人員職稱工資不能兌現(xiàn)，部分地方甚至基本的福利待遇也得不到保障，這影響了專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，也嚴重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的穩(wěn)定性。

（3）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍非專業(yè)和無學歷人員比例大幅度上升，人員結(jié)構(gòu)不合理。

經(jīng)過改革合并后全市有農(nóng)技推廣人員1284人，正高職稱8人，占專業(yè)人員0.8%，副高職稱82人，占專業(yè)人員8.5%，中級職稱408人，占專業(yè)人員42%，初級職稱470人，占專業(yè)人員48.5%。專業(yè)人員968人，占75.4%，非專業(yè)人員316人，占總數(shù)24.6%，其中，區(qū)、縣(市)級農(nóng)技推廣機構(gòu)共有人員485人，技術(shù)干部384人，占總?cè)藬?shù)的79.2％，管理人員、工勤人員101人，占總?cè)藬?shù)的20.8%；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級農(nóng)技推廣機構(gòu)現(xiàn)有人數(shù)為763人，專業(yè)技術(shù)人員502人，占總?cè)藬?shù)65.8%，低于國家對推廣機構(gòu)要求配備的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員（80%以上）的最低標準。農(nóng)技推廣工作要求專業(yè)性強，無論從試驗、示范、新技術(shù)推廣和科技培訓工作都要求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要具有一定的專業(yè)知識，否則不能適應農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作需要。而近幾年由于各種原因，非專業(yè)的和無學歷的人員大量涌進推廣隊伍，比例逐年上升，不能很好地為農(nóng)民提供技術(shù)服務。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員編制大幅度削減，專業(yè)技術(shù)人員大量流失，現(xiàn)有人員編制被擠占，農(nóng)業(yè)干部學非所用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革都是按年齡進行的，年齡在45周歲的基本都退養(yǎng)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構(gòu)改革前有推廣人員1390人，現(xiàn)有763人，減員627人。而這些人員大都為技術(shù)骨干，這樣使一批專業(yè)對口，有實踐工作經(jīng)驗和業(yè)務能力強的科技人員大量流失，剩下一些年輕同志和新充實的人員，而這些同志還需要接受培訓和多多實踐才能適應農(nóng)技推廣工作。全市每個農(nóng)業(yè)技術(shù)人員人均負責1200個農(nóng)戶的技術(shù)指導，同發(fā)達國家相比，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員數(shù)量偏少。

3、我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系人員和技術(shù)力量配臵不合理，推 13 廣途徑不暢通。

現(xiàn)有農(nóng)技推廣機構(gòu)是上大下小，人員上多下少，分工上細下粗。農(nóng)技推廣面對的是千家萬戶，工作的重點應放在基層。目前這種“上面千條線，下面一根針”的倒塔形的力量配臵顯然是不科學的。應該整合地市以上的機構(gòu)，綜合其分工，加強縣、鄉(xiāng)的推廣力量。尤其是在縣級以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些沒有推廣機構(gòu)，有些名存實亡，有些不能很好地開展工作，技術(shù)推廣嚴重受阻。

我市區(qū)、縣(市)級農(nóng)技推廣機構(gòu)共有碩士1人，占區(qū)、縣（市）級總?cè)藬?shù)的0.2％,本科學歷81人，占區(qū)、縣（市）級總?cè)藬?shù)的14％,專科學歷221人，占區(qū)、縣（市）級總?cè)藬?shù)的39％,中專學歷的228人，占區(qū)、縣(市)級人員40％，無學歷40人，占區(qū)、縣（市）級總?cè)藬?shù)的7％。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)技推廣機構(gòu)共有本科生有28人，占鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總?cè)藬?shù)的4.7％，?？茖W歷287人，占鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站總?cè)藬?shù)的49％；中專學歷202人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)站總?cè)藬?shù)的34.4％，無學歷70人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)站總?cè)藬?shù)的11.9％。總體學歷水平偏低。

現(xiàn)代科技的日新月異，社會經(jīng)濟的快速發(fā)展對推廣工作提出了很高的要求，農(nóng)業(yè)推廣已由單純的農(nóng)業(yè)科技服務走向綜合服務，以推進整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的改善為主要目標。因此，發(fā)達國家對推廣人員的素質(zhì)和資歷都有嚴格要求，以色列的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍基本具有碩士以上學位，部分人員具有博士學位，美國的縣一級推廣機構(gòu)中有很多的人員有博士學位。相比之下，我市乃至我省的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍整體業(yè)務素質(zhì)偏低。我國規(guī)定，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的科技人員應擁有中等以上有關(guān)專業(yè)學歷，或者經(jīng)縣級以上人民政府有關(guān)部門主持的專業(yè)考核培訓達到相應的專業(yè)水平。

同時，由于村級經(jīng)濟組織的取消，給村級技術(shù)員和科技示范戶的補貼也相應取消，所以村級技術(shù)員和科技示范戶自然消失，他們的示范帶動作用發(fā)揮不了。整個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級開始弱化，在村級這個最關(guān)鍵、最顯效、最直接的環(huán)節(jié)基本消失。

三、對我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的建議

美國著名經(jīng)濟學家西奧多在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》提出，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，自然資源稟賦、自然災害、農(nóng)民的生育行為、文化特征和制度安排等不是決定農(nóng)業(yè)狀況的基本因素，而導致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)停滯落后的根本原因在于資本收益率低下，在這種情況下就不可能增加儲蓄和投資，也無法打破長期停滯的均衡狀態(tài)，由此改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的出路在于尋找一種新的生產(chǎn)要素作為廉價的經(jīng)濟增長源泉，這種生產(chǎn)要素無疑就是農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，加快科技發(fā)展。農(nóng) 業(yè)技術(shù)推廣體系正是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，是促進農(nóng)業(yè)科技進步的關(guān)鍵因素。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設應以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，圍繞實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，在深化改革中增活力，在創(chuàng)新機制中求發(fā)展。堅持精干高效，科學設臵機構(gòu)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，合理配臵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源；堅持政府主導，支持多元化發(fā)展，有效履行政府公益性職能，充分發(fā)揮各方面積極性；堅持從實際出發(fā)，因地制宜，鼓勵地方進行探索和實踐；堅持統(tǒng)籌兼顧，與縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革相銜接，處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系。逐步構(gòu)建起以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

1、加快農(nóng)科教結(jié)合，推進推廣體制一體化。

從長遠來看，實行農(nóng)科教一體化將農(nóng)業(yè)教學、科研與推廣有機結(jié)合在一起，將更有利于推廣資源的優(yōu)化配臵，提高成果的轉(zhuǎn)化率，但限于我國現(xiàn)有的組織體制，短期內(nèi)應首先加強農(nóng)科教結(jié)合，待條件成熟后，再逐步向農(nóng)科教一體化推進。

目前，在我市實行農(nóng)科教結(jié)合有很大的難度，客觀上，當前的組織人事制度制約了單位之間的流動，從事業(yè)單位向行政部門的流動更是受到嚴格限制，主觀上，高校、科研單位、推廣部門三者之間存在著事實上的待遇差，影響了專家從前者向后者流動的意愿。要徹底解決這一問題，就必須從組織體制和運行機制兩方面入手，從組織體制上放寬農(nóng)科教間行政與事業(yè)間性質(zhì)區(qū)分的限制，制定相應的組織人事制度、鼓勵、促進三者之間的流動。

要以行政方式實現(xiàn)兩個層次的交流與互動，一是領(lǐng)導層的交互任職，二是專家層的定期與不定期流動，從而打破各自封閉的運行系統(tǒng)。在運行機制上，以市場手段、職稱評定等方式進行調(diào)控促進三者之間的交流與合作。

2、強化推廣主體功能，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。黨的十六大提出了全面建設小康社會和推進社會主義政治文明的目標，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度既是推廣工作的需要，也是我國農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。通過專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會的健全和發(fā)展，建立起社會化推廣組織網(wǎng)絡，可以彌補政府推廣體系的不足，但必須加強規(guī)范和管理。

（1）理順管理體制。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點，建立健全有利于充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用的管理體制。建議 加快區(qū)域站建設。根據(jù)國發(fā)[2006]30號文件《關(guān)于深化加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的意見》精神，要實現(xiàn)新的推廣理念，就要塑造新型的推廣網(wǎng)絡做保障，即建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站，以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站輻射指導科技示范戶、種田大戶、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、中介組織、龍頭企業(yè)等這樣新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡。

（2）明確公益職能。進一步明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)的公益性職能，尤其是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的公益性職能，即關(guān)鍵技術(shù)的引進、試驗、示范，農(nóng)作物病蟲害及農(nóng)業(yè)災害的監(jiān)測、預報、防治和處臵，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測和強制性檢驗，農(nóng)業(yè)資源、和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測，農(nóng)業(yè)公共信息和培訓教育服務等。

（3）理順工作程序。按照《推廣法》規(guī)定建立農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣準入審批制度。近年來，由于缺乏規(guī)范的管理制度，特別是缺乏專業(yè)技術(shù)指導，部分農(nóng)業(yè)協(xié)會和中介組織給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來負面影響，給農(nóng)民造成了經(jīng)濟損失。因此，應盡快建立農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣準入審批制度，規(guī)范新技術(shù)推廣行為，加強公益型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動的管理，規(guī)范各類經(jīng)營性服務組織的行為，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。

（4）科學核定編制。根據(jù)職能和任務，合理確定基層公益 18 性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員編制，保證公益性職能的履行?？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)所需編制由各縣結(jié)合實際確定，按程序?qū)徟_保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3，專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%，并注意保持各種專業(yè)人員之間的合理比例。公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)人員編制不得與經(jīng)營性服務人員混崗混編。

（5）創(chuàng)新人事管理制度。改革用人機制，選拔有真才實學的專業(yè)技術(shù)人員進入推廣隊伍，完善考評制度，將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作量和進村入戶推廣技術(shù)的實績作為主要考核指標，將農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的評價作為重要考核內(nèi)容。改革分配制度，將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的收入與崗位職責、工作業(yè)績掛鉤，落實對縣以下農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工資待遇傾斜政策。切實搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓和繼續(xù)教育，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務評聘制度，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的整體素質(zhì)。

3、建立公共財政支持框架，持續(xù)穩(wěn)定地增加投入。有保障且持續(xù)增長的資金投入是農(nóng)技推廣事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本前提。實現(xiàn)農(nóng)技推廣體系的創(chuàng)新和鞏固、發(fā)展創(chuàng)新成果同樣需要強有力的投資。

（1）要增加政府財政投入。據(jù)世界銀行1999年《中國農(nóng)業(yè) 19 轉(zhuǎn)型與發(fā)展》報告，從1986～1996 年，雖然我國推廣投資總支出由11.36億元增加到了37.21億元，但推廣投資強度（農(nóng)技推廣支出占AGDP的比例）卻由0.41% 降至0.31%。另據(jù)中科院專家研究，我國農(nóng)技推廣投資強度1999年最高，為0.44 %，僅相當于世界上30個貧困國家1980年的水平，遠遠低于工業(yè)化國家0.62%的水平。如此低水平的投資，與新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)技推廣工作的需要不適應，與日益增強的綜合國力不適應。

（2）要調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)。加大中央和地方投入力度，明確不同級投入的使用方向，加大對偏遠貧困地區(qū)的投入，強化對農(nóng)技推廣一線人員的經(jīng)費補貼。

（3）要完善農(nóng)技推廣投資體制和機制。按照“誰投資誰受益”的原則，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引社會力量投資（資助、贊助）農(nóng)技推廣事業(yè)；政府農(nóng)技推廣投資要渠道明確、預算合理、增量保障、撥付及時，并納入法制化軌道。

4、加強技術(shù)培訓，提高從業(yè)人員整體技術(shù)素質(zhì)。

在我國的全面建設小康社會進程中，“三農(nóng)”問題日益突出，并從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展到農(nóng)村社會生活的各個方面。提高農(nóng)技推廣隊伍的綜合素質(zhì)，滿足推廣內(nèi)容日趨綜合化的需要已成當務之急。要改變我市推廣隊伍業(yè)務素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，一是要精干隊伍，使推 20 廣隊伍中農(nóng)技人員比例切實保持在一定水平以上；二是要加強培訓，持續(xù)不斷，有計劃地對推廣人員組織在職教育和培訓，促進其知識更新，拓寬知識領(lǐng)域，提高業(yè)務水平。三是要建立科學的考核評比機制，實行嚴格的資格考試制度，提高從事推廣工作人員的資格標準，同時建立科學的業(yè)績考核制度，并視其工作業(yè)績進行相應的獎懲。四是增加基層推廣部門的投入，要適應技術(shù)推廣工作發(fā)展的需要給基層技術(shù)服務單位和個人配備必要的儀器和設備，提高技術(shù)服務手段，提高技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。五是對培訓后仍不稱職的人員進行調(diào)整或辭退。對新進人員要嚴格把關(guān)，確保新進人員專業(yè)對口，具有較高素質(zhì)，能夠勝任技術(shù)推廣工作。

5、全面實施科技入戶工程，創(chuàng)新推廣工作方式。

（1）積極組織動員全市農(nóng)業(yè)技術(shù)干部深入基層、深入農(nóng)村、入戶到田間，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣差一公里、一道坎的難題，真正發(fā)揮技術(shù)推廣人員的技術(shù)指導作用。

（2）充實完善“哈爾濱農(nóng)技服務網(wǎng)”和“農(nóng)技110”服務熱線，拓寬網(wǎng)站的技術(shù)服務功能，建立“農(nóng)技110”服務指揮中心，逐步完善基層“農(nóng)技110”服務網(wǎng)絡，更有效的整合技術(shù)資源，使農(nóng)民足不出戶就能得到技術(shù)信息服務。

21（3）加強與大學及科研單位的引智共建合作，不斷提升技術(shù)推廣人員技術(shù)水平和技術(shù)項目的科技含量，為我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際問題，為我市的農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，農(nóng)民增收，提供技術(shù)支撐。

加強基層機構(gòu)建設，創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系，全面提高農(nóng)技推廣服務水平，加快促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化和標準化進程，促進農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)和農(nóng)民增收，努力實現(xiàn)市委提出的“努力快發(fā)展、全面奔小康、振興哈爾濱”的總體目標。

哈爾濱市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心

二OO六年十二月十七日

第二篇：創(chuàng)新服務方式 提高服務水平(黨員服務工作總結(jié))

創(chuàng)新服務方式 提高服務水平

---掘進一隊黨支部黨員服務工作總結(jié)

今年以來，我隊黨支部在礦黨政的正確領(lǐng)導下，組織和帶領(lǐng)全隊黨員緊緊圍繞服務員工群眾主線，突出推動發(fā)展主題，按照“服務提質(zhì)、形象提升、群眾滿意度提高”的目標，積極開展黨員服務活動，始終按照“群眾滿意”這一標準，積極探索服務機制，不斷創(chuàng)新服務手段，廣泛開展形式多樣的黨員便民服務活動，受到了員工群眾的一致好評。

一、成立便民服務領(lǐng)導組，加強對服務的組織領(lǐng)導

為了切實搞好黨員便民服務活動，加強對便民服務活動的組織和領(lǐng)導，隊黨支部成立了以支部書記為組長的黨員便民服務領(lǐng)導組，按照礦黨委有關(guān)精神，建立了長效工作機制，強化了對黨員便民服務工作的組織和領(lǐng)導，提高了服務效率，確保了黨員便民服務活動的正常運行。

二、堅持改革創(chuàng)新，增強服務效能

通過探索創(chuàng)新，著力強化整體服務效能，把集中辦事優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集聚效能優(yōu)勢。

1、創(chuàng)新服務方式。按照“經(jīng)常性、關(guān)聯(lián)性、實效性”原則，改變過去那種就服務搞服務的做法，采取集體組織、個人行動、責任區(qū)包保、目標幫扶的方式開展服務活動。如：員工張思芳不幸患了喉癌,黨支部書記薛潤生不但自己主動和其結(jié)成一助一幫扶對子,而且責成趙文哲黨小組對其進行了目標幫扶。黨小組內(nèi)7名黨員，人人行動，輪流到醫(yī)院陪護,經(jīng)常和其談心，鼓勵其樹立信心,戰(zhàn)勝病魔,并積極為其捐款1040元。使其切實感到了組織的關(guān)懷和社會主義大家庭的溫暖。老工人王祿，是黨員薛長命的聯(lián)群對象，家住南山自建房，房屋年久失修，漏雨漏風。在雨季來臨之際，薛長命主動幫助其修繕了房屋，幫其解決了困難。

2、拓寬服務范圍。為了使黨員服務工作扎實有效，黨支部積極探索，改變過去修修水靴、焊一焊臉盆的傳統(tǒng)做法，把觸角延伸到調(diào)解家庭、鄰里矛盾，解決思想問題、穩(wěn)定群眾情緒上，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的生活和工作環(huán)境。如：今年我們針對棚戶區(qū)分房、國慶節(jié)維穩(wěn)等問題多發(fā)的時期，發(fā)動黨員開展走訪談心活動，積極宣傳政策法規(guī)，疏導群眾心理，化解群眾心結(jié)和矛盾，較好地維護了穩(wěn)定和諧的良好局面，未發(fā)生一起鬧事、上訪事件。一年來，黨支部集體組織便民服務活動14次，全隊黨員共為群眾做好事、辦實事126件次，修理各類家用電器68件，走訪員工家庭14戶，開展訪談、約談32人次，調(diào)解各種矛盾糾紛7起。

三、推進規(guī)范建設，優(yōu)化服務質(zhì)量

1、加強針對性教育。加強黨的十七屆四中、五中、六中全會精神、“三個代表”重要思想教育，強化廣大黨員大局意識、發(fā)展意識、服務意識。組織開展“學習、調(diào)研、創(chuàng)新”活動，要求廣大黨員就推進便民服務工作進行深入思考，尋求突破，提出了不少富有創(chuàng)意的意見、建議。以“舉開放之旗、謀發(fā)展之要、立爭先之志、強服務之本、鼓實干之勁、倡學習之風”為重點，注重加強對便民服務活動的服務規(guī)范、文明意識教育，倡導文明禮儀服務，推行“笑相迎、雙手接、熱情辦”服務規(guī)程，營造親切溫馨的服務環(huán)境。

2、實施規(guī)范化管理。推行先進的管理理念和管理模式，制定黨員文明服務公約，把便民服務規(guī)范化管理提高到一個新的水平。

3、完善科學化機制。健全組織領(lǐng)導機制，建立目標責任制。注重抓黨風帶民風，加強班子自身建設，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，完善黨內(nèi)外監(jiān)督機制，接受群眾監(jiān)督，進一步規(guī)范服務行為，強化考核激勵機制，根據(jù)工作實際，突出“群眾滿意”的基本標準。

四、改進服務手段，提高服務品位

1、強化橋梁、協(xié)調(diào)作用。發(fā)揮便民服務的協(xié)調(diào)作用，切實解決群眾反映的實際問題。

2、創(chuàng)新服務形式。深化服務制度，推行上門服務行動，進而更有效地為群眾服務。

一年來，我隊黨支部雖然在便民服務工作中取得了一定的成績，但跟形勢的發(fā)展、上級的要求、群眾的期望還有一定差距。在新的工作中，我們將不斷創(chuàng)新服務方式，更好地發(fā)揮兩個作用，積極開展工作，把黨員便民服務活動搞得更加扎實，為構(gòu)建和諧社會、推動各項工作全面發(fā)展做出更大的貢獻。掘進一隊黨支部

創(chuàng)新服務方式

提高服務水平

---掘進一隊黨支部黨員服務工作總結(jié)

2011.11

第三篇：如何提高服務水平

如何提高服務水平

為了提高物業(yè)公司員工隊伍的整體素質(zhì)，進一步增強企業(yè)凝聚力、行業(yè)競爭力，只有不斷提高服務水平，才能為所有業(yè)主、用戶提供高水平、個性化的服務。這是物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展的方向，也是在行業(yè)激烈競爭中各物業(yè)管理企業(yè)水平高低的重要體現(xiàn)。物業(yè)管理的主要業(yè)務活動就是提供服務，它集管理于服務之中，其服務對象是業(yè)主和物業(yè)使用人。通過向業(yè)主和物業(yè)使用人提供服務而獲取利潤，也就是說，物業(yè)管理的企業(yè)的“產(chǎn)品”就是“服務”。物業(yè)管理企業(yè)所提供的服務，體現(xiàn)了物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營管理水平的高低，是企業(yè)精神文明和物質(zhì)文明的直觀反映，必須通過提高服務水平來實現(xiàn)它的社會價值。現(xiàn)就如何提高服務水平，談一下幾方面：

一、加強員工素質(zhì)教育，注意員工培訓。

從文明服務、職業(yè)道德、專業(yè)知識、物業(yè)管理等方面著手，采取多樣化的培訓方式，生動教學，是公司員工牢固樹立起終身學習的思想理念，使員工更多的從學習中獲取自身能力素質(zhì)的提高，以適應企業(yè)和社會對人才越來越高的要求，樹立全心全意為業(yè)主服務的意識。通過學習、培訓和考核來提高服務水平。

1.加深行業(yè)認識培訓。物業(yè)管理的目的是為業(yè)主創(chuàng)造一個整潔、舒適、安全、寧靜、幽雅的工作和生活環(huán)境，并且其基準還隨著社會的不斷進步而逐步拓展和提升。人們生活水平的改善，生活內(nèi)容的充實和豐富，無論從物質(zhì)上還是精神上都離不開工作和生活環(huán)境的優(yōu)美。高質(zhì)量的物業(yè)管理不僅僅是單純的技術(shù)性保養(yǎng)和事務性管理，而且還要在此基礎上為業(yè)主創(chuàng)造一種從物質(zhì)到精神，既充分發(fā)揮物業(yè)的 功能，又能在充分保障業(yè)主的合法權(quán)利的同時，通過學習了解和增加業(yè)主的睦鄰意識，創(chuàng)造相互尊重、和平共處的群居關(guān)系。自覺地把自己的工作與人們美好的生活環(huán)境聯(lián)系起來，培訓能夠達到把自己視作美好生活的創(chuàng)造者和維護者。

2.樹立服務意識培訓。物業(yè)管理既有生機勃勃、前景美好的一面，又有經(jīng)驗不足、有待完善的一面。惟其不完善，物業(yè)管理業(yè)才充滿機會、充滿挑戰(zhàn)。但是，物業(yè)員工一切工作都是服務，一切努力都是為了服務。只有樹立起新型的現(xiàn)代服務觀，才能主動地、創(chuàng)造性地開展服務工作。一個成熟的物業(yè)員工，總會自覺地把為業(yè)主、使用人提供優(yōu)質(zhì)的服務作為職業(yè)的追求，并以此獲得職業(yè)的滿足感。通過學習是否樹立了更高的服務意識，是物業(yè)員工職業(yè)道德修養(yǎng)的提升。記?。簺]有高素質(zhì)，沒有好修養(yǎng)，便沒有好的管理，更沒有好的服務。3.提高文化素質(zhì)培訓。刻苦學習，不斷提高文化素質(zhì)，是物業(yè)管理員工提高職業(yè)道德修養(yǎng)的主要途徑。沒有較高的文化素養(yǎng)，良好的服務意識就無法貫徹到具體的服務行為中；作為物業(yè)員工，也無法將自己的服務精神提升到更高、更完美的境界。因此，所有的員工必須廣泛地涉獵各種文化知識，汲取優(yōu)秀的文化成果，豐富自己的精神世界和職業(yè)思想。

4、考核標準制定。意味著一個組織鼓勵自己的員工做什么樣的人，在考核制度上應綜合考慮素質(zhì)和業(yè)績的關(guān)系，通過培訓準確評價員工“業(yè)績”考評結(jié)合個人素質(zhì)。提升員工綜合素質(zhì)，營造文明禮貌的服務氛圍。由于物業(yè)管理行業(yè)的員工來自各個方面，文化程度、社會閱歷、年齡結(jié)構(gòu)不一，參差不齊，例如；秩序維護員、保潔、綠化工文 化水平較低。因此，物業(yè)管理企業(yè)必須把提升員工整體素質(zhì)放在首位，利用各種形式，提升員工整體的綜合素質(zhì)。員工的敬業(yè)精神和禮貌待人十分重要，能夠彌補因服務不周造成的損失，最終贏得業(yè)主的滿意。當物業(yè)人員一時無法回答業(yè)主提出的某些專業(yè)性很強的問題，或一時無法滿足業(yè)主某項特殊服務要求時，謙虛的態(tài)度和誠懇的歉意往往能得到業(yè)主諒解，甚至業(yè)主還會因受到尊重，而反過來贊揚物業(yè)服務的熱情和周到?？己酥辛炕黜椏己酥笜耍堰_到學習和培訓的目的。

二、建立以業(yè)主為導向的企業(yè)文化

以績效為目標，根據(jù)績效的要求來對員工進行要求，績效成為文化建設的引導，一切工作圍繞著企業(yè)的績效進行而形成的文化。為了企業(yè)的績效，是績效導向型企業(yè)文化。也可以通過提升市場的競爭能力來獲得，還可以通過降低自己的成本來獲得。

1、高效運轉(zhuǎn)，提高服務效率。根據(jù)服務業(yè)主的經(jīng)驗，感覺到業(yè)主比以前更重視服務人員的主動服務意識，他們是希望我們無時無刻不在關(guān)心他的“產(chǎn)品”（即服務），他們漸漸不滿足于沒有錯誤的服務，更期望服務人員創(chuàng)新，帶給他們驚喜。我認為在解決業(yè)主問題時，更應積極主動、靈活而且有彈性。我一直覺得永遠有更好的辦法，這就是體現(xiàn)我們的專業(yè)，我們對自己負責，在和業(yè)主溝通時，我們需要擺正自己的位置，物業(yè)人員不是被動的服務提供者，而是主動的意見貢獻者。切實簡化工作程序，不得出現(xiàn)推諉、延誤現(xiàn)象，盡量做到事必躬親，確保流程順暢。

2、充分考慮被服務對象的實際情況，業(yè)主對服務的期待在變化，服務人員之前定義的本職工作，業(yè)主服務的概念也在發(fā)生變化。我們 需要打破以往框架，為業(yè)主提供在我們能力和成本范圍內(nèi)以為自己加分的服務，而好的加分服務可以給業(yè)主帶來驚喜。例如；對服務的工作評價的滿意程度，同時也在業(yè)主心目中留下更深刻的印象。但是我們在做任何事情都要有限度，如果掌握不好，增值服務也有可能恰恰給業(yè)主留下不好的印象。所以在提供增值服務的前提下一定要記錄，常規(guī)服務內(nèi)容和增值服務的主次之分，提供的服務項目是我們能力所及，且控制在成本范圍之內(nèi)的。不斷的進步，不斷的提供更好的服務，讓業(yè)主看見你的成長，因為你的成長離不開他們的幫助和支持，使他們給了你機會，也讓業(yè)主覺得自豪，使我們實現(xiàn)“雙贏”。

3、公開物業(yè)管理服務內(nèi)容。在具體實施過程中，如保潔服務、保安服務、維修服務、綠化服務、家政服務(無償部分)等。讓業(yè)主充分感到，這樣做的目的是方便他們對物業(yè)管理工作的監(jiān)督和投訴，是物業(yè)管理公司向業(yè)主傳達盡心服務、真誠合作的一種良好的姿態(tài)。僅僅公開了物業(yè)管理工作服務的內(nèi)容還是不夠的，就好像一個顧客在購買服裝時只知道服裝的款式而不知道其質(zhì)量一樣，他們是無法對服裝的好壞做出判斷的。同樣，知道了物業(yè)管理工作服務的內(nèi)容，而不知道物業(yè)管理工作服務的標準，業(yè)主也無法對物業(yè)管理工作的優(yōu)劣作出恰當評判。

4、公開物業(yè)管理的服務項目和標準。例如保潔工作，要使業(yè)主明確保潔人員做到什么程度才是符合標準的，包括保潔人員對各項保潔內(nèi)容每天清掃幾次或擦拭幾次并清掃和擦拭到什么程度等等。如果這些服務的標準能夠公布給業(yè)主，那么業(yè)主就很容易對我們的工作給予正確的分析和評價，也有利于物業(yè)公司和業(yè)主之間的溝通。同時，公開物業(yè)管理服務標準，也可以有效監(jiān)督我們物業(yè)管理公司的各項工作，使物業(yè)公司不斷地彌補服務中的不足之處，提高服務質(zhì)量，最終讓業(yè)主滿意。使業(yè)主對物業(yè)公司可以實行有效的監(jiān)督，提高了服務的透明度，公開物業(yè)管理服務人員的數(shù)量可以向業(yè)主傳達這樣一個信息，即物業(yè)公司有足夠的人員來保障小區(qū)的各項服務工作；其次，公開服務人員的層次可以表明物業(yè)管理公司在對待物業(yè)管理項目上的重視程度。

在過去物業(yè)管理服務過程中，由于服務人員素質(zhì)低下造成管理服務不到位的例子有許許多多，我們已經(jīng)深刻認識到服務者的素質(zhì)對服務水平的影響。因此，公開服務人員的層次也是物業(yè)公司敢于正視問題的真誠態(tài)度。如果把物業(yè)公司的服務人員公開在業(yè)主的面前，就會使業(yè)主和物業(yè)公司之間形成更有效的溝通和交流，也便于各項工作的開展。同時，對于服務者也有很好的督促作用，從而更有效地提高物業(yè)管理水平。

5、定期舉辦社區(qū)文化活動，活躍居民業(yè)余生活。為了搞好社區(qū)文化教育宣傳活動，有意識的收集工作有宣傳價值的素材（照片、圖片、文稿等），觀察身邊的人和事，及時宣傳報道小區(qū)業(yè)主、物管人員助人為樂、樂于奉獻等新人新事。在一年中組織常規(guī)的業(yè)主聯(lián)誼活動、兒童節(jié)、消夏晚會及重陽節(jié)等等內(nèi)容。來豐富業(yè)主的文化生活。有針對性地開展日常的社區(qū)活動與主題活動。通過開展各類豐富多彩的互動活動，加強了物業(yè)公司與住戶之間的溝通交流，創(chuàng)建了互動的關(guān)系，也營造了濃厚的社區(qū)氛圍和良好的居住環(huán)境。

三、對服務執(zhí)行工作進行全面的實時監(jiān)控，完善考核機制。完善各崗位考核辦法，并將服務工作落實情況、績效考核成績與薪酬體系進行鏈接。從而進一步提升員工工作熱情與積極主動性。規(guī)范制度制定，明細業(yè)務流程。規(guī)章制度的建立一個企業(yè)沒有制度的約束是可怕的，建立一套符合企業(yè)要求的規(guī)章制度是任何企業(yè)發(fā)展的基石。

1、明確崗位職責，建立各業(yè)務標準作業(yè)流程。用流程來推動執(zhí)行者的工作，讓執(zhí)行者通過該流程就知道自己該做些什么，應該怎么做，而不是事事靠領(lǐng)導來推動。在每個流程鏈中提煉出幾點核心內(nèi)容，以便執(zhí)行者能優(yōu)先配置執(zhí)行資源，而不是到處是重點，漫無邊際。

2、建立科學合理的績效考核制度和方法。在明確了各個崗位的崗位職責及業(yè)務流程之后，我們就可以按照各個崗位的特征及流程關(guān)鍵點設計適合該崗位的考核制度和方法?？己藰藴鼠w現(xiàn)著一個組織的價值取向。最有效的管理原則就是：在考核制度的設計上應綜合考慮素質(zhì)與業(yè)績的關(guān)系，一套好的考核標準，必須在“業(yè)績”和“素質(zhì)”之間安排好恰當?shù)谋壤?，應在突出業(yè)績的前提下，兼顧對素質(zhì)的要求。在“考核辦法”上，有定性的考核和定量的考核。對業(yè)績的考核易于定量，對素質(zhì)的考核只能以定性為主；因此我們可在對“業(yè)績”和“素質(zhì)”二者的考量中，側(cè)重于比較能夠客觀、準確評價的“業(yè)績考核”；另一方面盡量在“素質(zhì)”考核中量化各項考核標準，以提高其客觀、準確性。

四、其他

在制度制定時，必須保持嚴謹?shù)膽B(tài)度，不能朝令夕改，以便執(zhí)行者能堅定的按照該方向執(zhí)行下去。同時，在龐大的業(yè)務網(wǎng)絡中，找出 幾條主要的鏈，根據(jù)鏈的實際情況，明析鏈的每一個流程，把復雜的東西簡單化，把簡單的東西量化，用流程來推動執(zhí)行者的工作和真誠為業(yè)主服務的宗旨，讓執(zhí)行者通過該流程就知道自己該做些什么，應該怎么做，并在每個鏈中提煉出幾點核心內(nèi)容，以便執(zhí)行者能優(yōu)先配置執(zhí)行資源，而不是到處是重點，漫無邊際。

1、吸收一批具有專業(yè)知識與豐富經(jīng)驗的物業(yè)人才，是公司擁有一定比例的具有專業(yè)技能的核心員工，為公司的長期發(fā)展打下良好的基礎。

2、對業(yè)主進行跟蹤服務。跟蹤業(yè)主服務、感情投入，關(guān)注遺留問題的處理，不定期的對業(yè)主進行回訪，讓業(yè)主了解公司對其非常重視，心存感激，增加公司在市場競爭中的優(yōu)勢和信譽度。

業(yè)主在我們工作中占有非常重要的地位，如何讓業(yè)主成為公司的免費宣傳者，使企業(yè)可以達到長期經(jīng)營的目標，就要依靠公司的每一位物業(yè)人員。業(yè)主是我們“產(chǎn)品”的消費對象，業(yè)主的認可將給公司帶來更多有形無形的利益。因此業(yè)主服務是舉足輕重的，服務質(zhì)量將直接影響公司的效益。使公司在管理、服務水平上邁上一個新的臺階，促進公司和諧發(fā)展。

第四篇：創(chuàng)新督導方式 提高督導質(zhì)量

創(chuàng)新督導方式 提高督導質(zhì)量

為了進一步加強內(nèi)涵建設，提升辦學水平，提高教育教學質(zhì)量，根據(jù)新時期上級對教育督導工作提出的新要求，臨江市教育督導室調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風，本著重實際，求實效的原則，注重過程評價與質(zhì)量評價，以督促改，以導促建，說真話，講策略，為切實提高教育督導工作的質(zhì)量，在督導工作方式上進行了一些探索和思考，寫出來就教于大方之家。

一、重實際，加強過程管理

一是注重過程管理，在指標體系中加大隨機督導在評比中的比重；加大隨機督導力度，不定期的對學校的日常管理工作和落實責任制情況進行隨機督導，每次隨機督導發(fā)現(xiàn)的問題除要求學校認真整改之外，都詳細記錄在案，作為下次隨機督導的重點，實行跟蹤檢查。二是把督導信息的發(fā)布納入年終考核內(nèi)容，同時利用督導網(wǎng)信息公告的平臺，及時掌握各校教育重點工作進展的新動態(tài)，并將各校日常發(fā)布的工作信息與年末各校的工作總結(jié)對照，確保各項重點工作按時開展。三是在開展各類評估中，注重實際，突出重點，避免形式主義。比如我們今年對學校進行素質(zhì)教育督導評估前，在研究指標、制定評估方案過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多指標的內(nèi)容與我們近幾年開展的義務教育達標校驗收的內(nèi)容大體相同，而這些內(nèi)容我們剛剛進行了一輪評估。因而我們在確定評估方案時，對一些已評估過且學校已達標的指標，不再重復評估，要求學校填寫好自評表即可。我們認為實施素質(zhì)教育的主陣地是課堂，實施素質(zhì)教育的組織者是教師，因而我們把評估的重點放在了課堂和教師，通過聽課，評估課堂 教學是否符合素質(zhì)教育要求；通過問卷與一線教師召開座談會，看教師對素質(zhì)教育理念的理解和認識是否到位。在此基礎上，我們再根據(jù)聽課問卷和教師座談會反映出的問題，進行有針對性的評估，這樣就得到了被評估學校的認可。四是寫好督導通報。每次督導結(jié)束后，我們都要進行認真的總結(jié)，將檢查情況實事求是地寫入督導通報，表現(xiàn)突出的，我們都在通報中點名表揚，對存在的題，也如實寫入通報，這既讓受檢單位信服，也引起了他們的重視。我們在網(wǎng)上發(fā)布的每一期通報，點擊率都相當高。

二、求實效，注重內(nèi)涵建設

隨著國家財力的逐步增強，尤其是我省推進義務教育均衡發(fā)展實施方案的實施，我市學校的硬件建設水平實現(xiàn)了跨越式提升，無論是校園校舍，還是裝備設施，均已基本滿足了教學需要。在此基礎上，我們認為，縣一級督導工作的重心，就是要加強學校的內(nèi)涵建設，特別是教育教學質(zhì)量的提升。為此，我們把督導工作的重點放在了教育教學上。

一是加大了執(zhí)行教學常規(guī)的督查力度，從學校執(zhí)行課程標準到教師的教案、作業(yè)批改、課堂等都是隨機督導檢查的重要內(nèi)容。

二是通過責任區(qū)督學機制，積極參與學校的教科研工作，了解和掌握教科研工作的新動態(tài)，與學校領(lǐng)導和廣大一線教師一起研究，從教科研工作的實效性、針對性、方向性予以把關(guān)。

三是結(jié)合我省新一輪素質(zhì)教育督導評估工作的啟動，推動我市中小學素質(zhì)教育的有效實施。既要關(guān)注學生的全面發(fā)展，又要樹立牢固的質(zhì)量意識。

四是注意發(fā)揮教育督導網(wǎng)作用，利用研討交流這個平臺，交流展示各校在內(nèi)涵建設上的成功經(jīng)驗，互相借鑒。

三、說真話，加大工作力度

督導工作貴在求真。有人之所以對督導工作有意見，就是因為在一些人的眼中，督導就是形式主義，假而空，華而不實，不能解決實際問題。這固然是對督導工作有偏見，但卻也有值得我們反思的地方。

因而，我們在做督導工作時，力求從實際出發(fā)，重過程，看實效，不回避矛盾，敢于直面問題，這樣才能加大督導工作的力度。

一是經(jīng)常深入學校，深入課堂，經(jīng)常和學校領(lǐng)導、教師交流，了解學生情況，掌握學校的真實情況，這樣說起話來才能有的放矢。

二是本著問題即是課題的原則，針對督導檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，開展專項督導調(diào)研，解決問題。如針對2010年年末綜合督導檢查中發(fā)現(xiàn)的義 務教育階段，特別是初中段大部分學校教學質(zhì)量出現(xiàn)了滑波的問題，開展了專項督導調(diào)研，通過實地聽課、問卷調(diào)查、與一線教師座談，與教師進修學校教研員交流等方式，形成了《在新課改中大面積提高教學質(zhì)量的研究與對策》的調(diào)研報告，并專門下發(fā)了督導通報指導學校糾正在新課改中出現(xiàn)的偏差，解答學校領(lǐng)導和教師的疑難和困惑，此舉受到了基層學校領(lǐng)導和一線任課教師的普遍歡迎。

三是要敢于指出問題。不論是平時，還是年末的綜合督導檢查，我們都是本著一顆誠心，講真話，講實話，這樣就贏得了學校的尊重和認可。

四、講策略，提高督導質(zhì)量

督導是門藝術(shù)，要提高督導工作質(zhì)量，僅有熱情和干勁是不夠的，還必須講究工作方法和策略。

一是做督導工作，不僅要敢說，還要會說，既不回避矛盾，指出問題，還要讓受檢對象心悅誠服。這就要講究說話的藝術(shù)。我們在對受檢單位進行評價時，一方面認真總結(jié)受檢單位的成績和閃光點，發(fā)揮督導的激勵作用；另一方面，也實事求是地指出他們存在的問題，還要幫助他們分析問題存在的原因，共同探討解決的辦法，而不是一味的指責、批評，這樣就更容易被他們接受，從而提高了督導的效率。

二是要善于引導，僅靠行政命令有時是行不通的，一方面我們通過召開學校督導工作培訓會的方式讓學校了解督導工作的性質(zhì)、任務、明白督導工作重要性，從而增強做好學校督導工作的自覺性；另一方面典型引路，指導激勵。比如，教育督導網(wǎng)建立之初，我們要求各校上報研討交流文章，結(jié)果很長時間無人問津，在我們的再三督促下，勉強上報了幾篇，也是文不對題，應付了事。后來我們選了兩所在工作檢查中名列城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一的學校，做為典型，指導他們寫出文章，然后在全市督導培訓會上交流、推廣，然后督導室又為這兩篇文章寫了編者按發(fā)到網(wǎng)上。這樣，就初步打開了局面。后來，每當有典型意義的文章發(fā)給我們，我們都用編者按的方式予以鼓勵，這樣就極大地調(diào)動了學校的積極性。如今，我們督導網(wǎng)的研討交流欄目，已成為我市各校加強內(nèi)涵建設研討交流的平臺，大多數(shù)學校校長和副校長的交流文章發(fā)布在我們的網(wǎng)上，對提高學校的辦學水平發(fā)揮了較好的作用。

三是善于和領(lǐng)導溝通。我們在督導工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題，除用督導通報的方式發(fā)到學校外，每次檢查結(jié)束，都要向領(lǐng)導專題匯報，針對問題，提出有建設性的整改建議，給領(lǐng)導當好參謀，讓領(lǐng)導充分了解督導工作，認識到督導工作的重要性，從而贏得領(lǐng)導的認可和支持，使督導工作更有力度。

三是要協(xié)調(diào)好與各部門的工作關(guān)系。很多由督導室牽頭的工作，嚴格說來不是督導部門的工作，怎樣溝通、協(xié)調(diào)，讓相關(guān)部門統(tǒng)一到全局一盤棋上來，也需要做大量工作，此外在編制責任書時，怎樣兼顧到各部門的工作，也需要溝通協(xié)調(diào)。

第五篇：提高餐飲服務水平

提高餐飲服務水平

1、樹立餐廳的知名度，提高信譽。餐廳在短時間內(nèi)，不管從言行宣傳、電視媒介上，都要有一定的營銷。餐廳可以不定期舉辦一些活動，贊助一些事業(yè)，或者搞店慶優(yōu)惠等活動，來宣傳餐廳，擴大自己的知名度。

2、提高分店員工自身素質(zhì)。加強員工的整體紀律及心理素質(zhì)培訓。開業(yè)后員工在紀律、條件、環(huán)境的約束下，盡心盡責地工作。經(jīng)過一段時間適應后，會開始工作懶散、紀律松懈，對工作的開展有一定的阻力。所以，在員工的整體紀律與心理素質(zhì)上還要加強培訓，培養(yǎng)員工的集體榮譽感和自豪感，使員工的精神面貌煥然一新。

3、提高優(yōu)質(zhì)的服務質(zhì)量。一少部分服務員是來上班做一翻事業(yè)，一大部分是來掙錢的。怎樣才能提高服務員的工作積極性，這是優(yōu)質(zhì)服務的首要前提。我想用意見卡這種方法比較好，它打破常規(guī)的格式，使服務員的檔次拉開，使每個人都有危機感，同時也有收獲的喜悅，這樣也便于管理。鼓勵員工積極填寫意見，如有被采納的意見，可以進行適當?shù)默F(xiàn)金獎勵或者休假。意見卡由店長查看，每周查看一次，并匯總匯報領(lǐng)導。

4、創(chuàng)造良好的環(huán)境。不要說從整體，就是每一個角落，都要使客人覺得賞心悅目。如果在就餐的同時能夠感覺到溫馨的氣氛，使人覺得物有所值。例如，花卉品種定期更換、維修及時，播放適當?shù)囊魳?，聲音要適宜。

5、建立和收集客源人事檔案。凡是在餐廳舉行婚禮，或者其他宴請。如市委×××領(lǐng)導×年×月×日生日，×公司×年×月×日年慶，×××領(lǐng)導結(jié)婚紀念日，到時提前發(fā)放賀信以此用來加強與食客的聯(lián)系，使我們有一批穩(wěn)定的客源。

6、餐后服務。就餐后，客人除得贈品、優(yōu)惠券外，安排一兩個人為客人免費洗車(憑餐券或其它手續(xù))事雖小，卻能給客人減少許多麻煩，以此來增加客人對餐廳的印象，從而更好的為餐廳創(chuàng)造效益。

7、發(fā)展會員，實行會員卡積分，會員優(yōu)惠和專享權(quán)，積分可以兌換現(xiàn)金或者用來餐廳消費，會員酒后可以提供免費代駕等。

8、贈品留客。餐廳應設計有本餐廳特色的贈品，如火機，日歷等。讓顧客覺得到酒店吃飯，除了能享受高層次的氣氛，還能得到令人心奇的小玩意兒。它不僅能起到宣傳作用，還能提高我們餐廳的檔次。在發(fā)放上可以根據(jù)消費的高低，贈品與之相配，但需要專人負責。