第一篇：廣州地區(qū)殘疾人就業(yè)保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征的通告

廣州地區(qū)殘疾人就業(yè)保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征的通告

http://004km.cn 2010年09月16日04:05 大洋網(wǎng)-廣州日?qǐng)?bào)

根據(jù)廣東省人大常委會(huì)頒布實(shí)施的《廣東省實(shí)施＜中華人民共和國殘疾人保障法＞辦法》、《廣東省殘疾人就業(yè)保障金征繳暫行辦法》等規(guī)定，廣州地區(qū)殘疾人就業(yè)保障金（下稱保障金）從2010年起由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一代征?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、征收范圍

廣州市行政區(qū)域內(nèi)未按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)等各類用人單位（包括中央、省駐穗單位，在本市登記的外地駐穗單位和企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)以及外商投資企業(yè)），應(yīng)當(dāng)依法繳納保障金。

二、征收模式

保障金由殘疾人聯(lián)合會(huì)核定，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征。

三、征收標(biāo)準(zhǔn)

保障金按年征收。用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到1．5％比例的，按實(shí)際差額人數(shù)和統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度在職職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)的80％計(jì)繳保障金。

應(yīng)繳保障金＝（上年度平均在職職工總數(shù)×1．5％－在職殘疾職工人數(shù)）×統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度在職職工年平均工資×80％。

在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審的用人單位，視為未安排殘疾人就業(yè)，按上述規(guī)定征收保障金。

四、征收程序

（一）由殘疾人聯(lián)合會(huì)依據(jù)用人單位在社保、統(tǒng)計(jì)等部門登記人數(shù)，核計(jì)應(yīng)繳納保障金數(shù)額，并將應(yīng)繳納數(shù)額移送地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征。

（二）已與廣州市各區(qū)（市）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)簽訂《委托銀行代劃繳稅、費(fèi)協(xié)議書》(簡稱“ＥＴＳ協(xié)議”)的用人單位，由機(jī)構(gòu)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)直接劃扣應(yīng)繳保障金；其他未簽訂ＥＴＳ協(xié)議的用人單位，應(yīng)到機(jī)構(gòu)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳繳納。

（三）用人單位應(yīng)繳保障金的緩減免申請(qǐng)審批，由殘疾人聯(lián)合會(huì)在就業(yè)年審時(shí)按規(guī)定辦理，逾期提出的不予受理。

（四）對(duì)多收重收保障金的，由用人單位提出申請(qǐng)，經(jīng)殘疾人聯(lián)合會(huì)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門審核后，參照稅款退庫辦法辦理。

（五）逾期不繳納保障金的，從欠繳之日起按日加收5％。滯納金；仍不繳納的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

五、關(guān)于2009年度保障金征收的有關(guān)事項(xiàng)

（一）征收范圍：在廣州市行政區(qū)域內(nèi)，至今仍未按規(guī)定申報(bào)審核2009年1月－12月安排殘疾人就業(yè)用工情況的，或至今仍未繳納保障金的各類用人單位。

（二）征收時(shí)間：地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理代征時(shí)間為2010年10月1日～11月30日。殘疾人聯(lián)合會(huì)從2010年9月20日停止辦理征收業(yè)務(wù)。

（三）2009年度保障金計(jì)算中涉及的統(tǒng)計(jì)部門公布的在職職工年平均工資，在統(tǒng)計(jì)部門未公布2009年市或縣級(jí)市職工年平均工資前，暫按統(tǒng)計(jì)部門公布的2008年度市或縣級(jí)市職工年平均工資計(jì)征。

咨詢電話：86505184（廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì)）

12366－2（廣州市地方稅務(wù)局）

網(wǎng)址：ｈｔｔｐ／／ｗｗｗ．ｊｙｚｘ．ｇｚ．ｃｎ（廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì)）

ｈｔｔｐ／／ｗｗｗ．ｇｚｄｓ．ｇｏｖ．ｃｎ（廣州市地方稅務(wù)局）

廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì)廣州市地方稅務(wù)局

二○一○年九月十六日

廣州市是全國按比例安排殘疾人就業(yè)工作的先行試點(diǎn)城市之一。早在1990年，廣州市政府就頒布了《廣州市保障殘疾人勞動(dòng)就業(yè)規(guī)定》（穗府199086號(hào)），規(guī)定從1992起用人單位應(yīng)按比例安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金（下稱保障金）。1995年10月，廣州市政府修訂《廣州市保障殘疾人勞動(dòng)就業(yè)規(guī)定》，規(guī)定用人單位應(yīng)按在職職工人數(shù)的1．5％安排殘疾人就業(yè)，達(dá)不到比例的，按統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度全市職工年平均工資的80％計(jì)繳保障金。1998年12月，廣東省人大常委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施《廣州市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》，以地方性法規(guī)的形式規(guī)范和加強(qiáng)按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

一、殘疾人勞動(dòng)就業(yè)現(xiàn)狀

根據(jù)2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國有各類殘疾人8296萬，占總?cè)丝诘?．34％，涉及近五分之一的家庭和2．6億多家庭人口，目前尚有858萬有勞動(dòng)能力、達(dá)到就業(yè)年齡的殘疾人沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)，而且每年還將新增殘疾人勞動(dòng)力近30萬人。

廣州市現(xiàn)有各類殘疾人52萬多人，占常住人口5．26％，其中肢體殘疾占23．23％，聽力殘疾占21．65％，言語殘疾占2．02％，視力殘疾占11．69％，智力殘疾占4．91％，精神殘疾占13．56％，多重殘疾占22．94％。目前，在廣州市殘聯(lián)登記且屬于就業(yè)年齡段的各項(xiàng)殘疾人就有7萬多人，其中男性4．8萬名，女性2．2萬名，肢體殘疾31000名，聽力言語5100名，視力殘疾4200名，智力殘疾14000名，精神殘疾15000名，多重殘疾1800名。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市2009年參加失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)的在職職工為300多萬人，即按1．5％比例分散安排殘疾人就業(yè)，最多可安排殘疾人就業(yè)4．5萬多名。目前在廣州市殘聯(lián)登記且屬于就業(yè)年齡段的7萬多殘疾人，已就業(yè)的2萬多人。因此，除了按比例安排殘疾人的分散就業(yè)渠道外，還需要通過集中就業(yè)、個(gè)體創(chuàng)業(yè)、公益性就業(yè)、靈活就業(yè)等渠道進(jìn)行安排。

二、實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)的必要性

（一）按比例安排殘疾人就業(yè)是解決殘疾人問題的主要途徑。

殘疾人是一個(gè)人數(shù)眾多、特性突出、最為困難的社會(huì)群體。由于殘疾人自身殘疾的影響以及外界環(huán)境的障礙，在當(dāng)前市場競爭機(jī)制和效益優(yōu)先的條件下，需要特殊政策扶持和促進(jìn)殘疾人就業(yè)。實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)由社會(huì)各單位共同承擔(dān)安排殘疾人就業(yè)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)既適應(yīng)“開放勞務(wù)市場、實(shí)行競爭就業(yè)”的機(jī)制，又能為殘疾人提供各種適宜工種和崗位便于殘疾人就近就地就業(yè)和與健全人交流更好地融入社會(huì)，還可減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān)有利于社會(huì)和諧、穩(wěn)定和提高公眾的助殘友愛意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人、解放一家、穩(wěn)定一片”。

（二）按比例安排殘疾人就業(yè)，是國家保障殘疾人勞動(dòng)權(quán)利的體現(xiàn)和社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。

就業(yè)是殘疾人改善生活狀況、提高社會(huì)地位、參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值的關(guān)鍵。殘疾人和健全人一樣享有法律賦予的平等就業(yè)和參與社會(huì)生活的權(quán)利和愿望。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，殘疾人同樣是社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者。解決殘疾人問題只依靠政府不行推給殘疾人家庭更不行社會(huì)問題必須由全社會(huì)共同分擔(dān)解決這不僅是社會(huì)公平原則的體現(xiàn)也是我們中華民族的傳統(tǒng)美德是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。

（三）按比例安排殘疾人就業(yè)是我國殘疾人就業(yè)的法定形式之一。

《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《廣州市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等，均以法律形式規(guī)定所有用人單位須按一定比例安排殘疾人就業(yè)，或以繳納保障金方式履行法律責(zé)任，這種就業(yè)方式一經(jīng)立法，就具有強(qiáng)制性，任何單位都不能拒絕執(zhí)行。

三、征收保障金是促進(jìn)用人單位安排殘疾人就業(yè)的手段

按比例安排殘疾人就業(yè)作為國家政策導(dǎo)向，著重在宏觀上以經(jīng)濟(jì)、法律手段促進(jìn)殘疾人就業(yè)，是一項(xiàng)集政策法規(guī)和殘疾人就業(yè)、維權(quán)、社會(huì)保障為一體的系統(tǒng)工程，其重點(diǎn)是促進(jìn)殘疾人就業(yè)而不是征收保障金。用人單位確實(shí)沒有適宜崗位安排殘疾人就業(yè)，則以繳納保障金方式履行法定義務(wù)。保障金是按欠安排殘疾人實(shí)際差額人數(shù)和上年度在職職工年平均工資的80％進(jìn)行計(jì)征，即略低于社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)，如征收標(biāo)準(zhǔn)再降低，會(huì)導(dǎo)致不少用人單位會(huì)選擇繳納保障金，那么國家促進(jìn)殘疾人就業(yè)、保障殘疾人勞動(dòng)權(quán)利的宗旨就難以有效實(shí)現(xiàn)。

四、殘疾人用工招聘

殘疾人用工招聘的最大問題是人職較難匹配。用人單位應(yīng)針對(duì)殘疾人的特性，選擇適宜工種和崗位，創(chuàng)造勞動(dòng)條件，積極安排殘疾人就業(yè)。在用工招聘方面，用人單位與殘疾人實(shí)行雙向選擇。用人單位既可面向社會(huì)自行招聘殘疾人，也可到廣州市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心或者各區(qū)、縣級(jí)市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理招聘用工登記，由殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦殘疾人。同時(shí)，還可到廣州市人力資源中心市場或各區(qū)、縣級(jí)市人力資源市場辦理招聘用工登記。

五、招聘殘疾人的優(yōu)惠政策

近年來，國家相繼出臺(tái)了《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2007〕92號(hào)）、《國家稅務(wù)總局民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（國稅發(fā)〔2007〕67）等促進(jìn)殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)安置殘疾人就業(yè)人數(shù)占在職職工總數(shù)的比例高于25％（含25％），并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）的用人單位，予以增值稅或營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等優(yōu)惠，實(shí)際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅或減征的營業(yè)稅，最高數(shù)額為每人每年3．5萬元；用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)支付給殘疾人的實(shí)際工資，可在企業(yè)所得稅前100％據(jù)實(shí)加計(jì)扣除。

六、國際上按比例安排殘疾人就業(yè)概況

隨著人類社會(huì)的文明進(jìn)步，殘疾人問題日益受到國際社會(huì)普遍關(guān)注，目前已有132個(gè)國家和地區(qū)制定了有關(guān)扶助殘疾人的法律。聯(lián)合國大會(huì)也通過了一系列保障殘疾人權(quán)益的文件、決議，如《禁止一切無視殘疾人的社會(huì)條件的決議》、《殘疾人權(quán)利宣言》、《關(guān)于殘疾人的世界行動(dòng)綱領(lǐng)》、《開發(fā)殘疾人資源的國際行動(dòng)綱領(lǐng)》等。在保障殘疾人就業(yè)方面，許多國家法律規(guī)定，用人單位必須按比例雇用殘疾人，例如日本、美國、英國、法國、意大利、奧地利、比利時(shí)、荷蘭、西班牙、盧森堡、沙特、巴基斯坦、塞浦路斯、土耳其、巴林等國分別規(guī)定了1．5％至7％的比例。其中：荷蘭依不同行業(yè)規(guī)定不同的比例；日本《殘疾人雇用促進(jìn)法》規(guī)定，民間企業(yè)須雇用1．5％的殘疾人，公營企業(yè)1．9％，政府和公共機(jī)關(guān)2％。

廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì)

廣州市殘疾人就業(yè)保障金地稅代征宣傳資料

依法安排殘疾人就業(yè)積極構(gòu)建和諧社會(huì)

第二篇：2006年殘疾人就業(yè)保障金代征工作實(shí)施方案

2006年殘疾人就業(yè)保障金代征工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)北京市人民政府常務(wù)會(huì)議精神，在全社會(huì)扶殘助殘和關(guān)愛弱勢群體的主旋律中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮稅務(wù)部門在征管措施和信息化手段方面的優(yōu)勢，做好殘疾人就業(yè)保障金代征工作，確保代征工作順利和有效的開展，特制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以關(guān)愛弱勢群體和幫困助殘、服務(wù)社會(huì)為宗旨，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)和動(dòng)員社會(huì)資源推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，牢固樹立“四個(gè)一”治稅理念，落實(shí)市局黨組“科學(xué)發(fā)展年”的總體要求，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高依法行政水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)和創(chuàng)造和諧、進(jìn)步、文明、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

殘保金代征工作要符合依法行政、規(guī)范管理的要求，在完成法律保障、組織保障、資金支持、技術(shù)支持和宣傳保證等各方面前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，建立各相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組和聯(lián)席會(huì)商制度、報(bào)告制度、考核評(píng)價(jià)制度，及時(shí)研究解決代征工作啟動(dòng)前及代征過程中出現(xiàn)的問題，確保代征工作順利平穩(wěn)推進(jìn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

殘保金代征工作市局暫由企業(yè)所得稅管理處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，人事處配合市編辦研究成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)今后的代征工作；各區(qū)縣局、分局暫由稅政一科牽頭組織實(shí)施。

為確保代征工作的順利開展，市局成立由企業(yè)所得稅管理處牽頭，征管處、法制處、計(jì)會(huì)處、辦公室、人事處、財(cái)務(wù)處、信息中心、票證管理中心、納稅服務(wù)中心、檔案處、安保運(yùn)維中心參加的代征工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，王京華副局長任組長、企業(yè)所得稅管理處孫長海處長任副組長，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，暫設(shè)在企業(yè)所得稅管理處。

各區(qū)縣局、分局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，也要相應(yīng)成立專門的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)科、室、所參加，要有一名主管局長專門負(fù)責(zé)代征工作，并由稅政一科負(fù)責(zé)日常事務(wù)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確分工，責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)加強(qiáng)代征的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

四、工作內(nèi)容

（一）代征準(zhǔn)備工作

1.完成《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈北京市殘疾人就業(yè)保障金代征管理辦法〉的通知》（京地稅金[2006] 1 號(hào)）文件的制定工作；

2.完成殘保金代征工作所需硬件設(shè)備的采購和代征管理信息系統(tǒng)的開發(fā)測試工作； 3.配合市殘聯(lián)制定代征工作的宣傳方案，開展宣傳工作；

4.組織實(shí)施對(duì)區(qū)縣局、分局和基層稅務(wù)所代征工作相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)； 5.配合市編辦成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)今后的代征工作； 6.與市殘聯(lián)簽訂數(shù)據(jù)信息交換保密協(xié)約； 7.印制代征殘保金《一般繳款書》；

8.各區(qū)縣局、分局學(xué)習(xí)相關(guān)文件，熟悉和掌握代征工作內(nèi)容和操作流程。

（二）代征部署工作

1.通報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議精神和代征準(zhǔn)備工作的進(jìn)展情況； 2.市局領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員報(bào)告；

3.部署《北京市地方稅務(wù)局殘疾人就業(yè)保障金代征工作實(shí)施方案》；

4.各區(qū)縣局、分局研究、部署落實(shí)本單位代征工作方案，進(jìn)行深入廣泛的動(dòng)員。

（三）代征實(shí)施工作

1.做好信息交換，市局和各區(qū)縣局、分局加強(qiáng)與市、區(qū)（縣）兩級(jí)殘聯(lián)的協(xié)調(diào)配合，對(duì)于代征各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求認(rèn)真加以落實(shí)；

2.做好材料發(fā)放，各基層單位及時(shí)發(fā)放代征宣傳資料和殘保金《一般繳款書》，并代為發(fā)放殘聯(lián)有關(guān)資料，耐心解答繳費(fèi)人提出的問題，加強(qiáng)宣傳工作，提高咨詢服務(wù)水平；

3.做好信息反饋，對(duì)于代征工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)向市局代征協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和本單位主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，及時(shí)研究解決。

五、工作安排

（一）動(dòng)員階段

1.六月下旬召開市局各有關(guān)處室負(fù)責(zé)人、各區(qū)縣局、分局局長及稅政一科、計(jì)會(huì)科、征管科和信息工作站參加的“北京市地方稅務(wù)局殘疾人就業(yè)保障金代征工作動(dòng)員部署會(huì)議”；

2.七月底前各區(qū)縣局、分局完成代征工作的動(dòng)員部署。

（二）準(zhǔn)備階段

1.六月底前完成代征相關(guān)配套文件的制發(fā)，制定代征宣傳方案，印制殘保金《一般繳款書》，與市殘聯(lián)簽訂數(shù)據(jù)信息交換保密協(xié)約，給市殘聯(lián)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)； 2.七月中旬前完成代征工作所需硬件設(shè)備的采購；

3.八月上旬前完成代征系統(tǒng)軟件的開發(fā)及測試、八月中旬前完成數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)軟件的開發(fā)及測試，九月上旬前完成查詢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)軟件的開發(fā)及測試；

4.八月中旬前完成組織實(shí)施對(duì)區(qū)縣局、分局和基層稅務(wù)所代征工作相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，印制《北京市殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)指南》；

5.八月底前各區(qū)縣局、分局按照市局的統(tǒng)一部署開展形式多樣、實(shí)效性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)，并配合殘聯(lián)開展宣傳工作。

（三）實(shí)施階段 在完成上述各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，九月一日至十一月三十日全系統(tǒng)集中代征殘保金。

1.九月至十一月，各區(qū)縣局、分局做好各項(xiàng)代征工作，在征收（服務(wù)）大廳安排代征人員，設(shè)立咨詢服務(wù)窗口，解答問題，發(fā)放有關(guān)資料和表格，指導(dǎo)用人單位繳費(fèi)；

2.九月至十二月，市局及時(shí)與市殘聯(lián)交換代征信息，反饋入庫情況，及時(shí)接收并下發(fā)緩繳、免繳、多繳退費(fèi)、協(xié)助催繳等信息；

3.十二月各區(qū)縣局、分局通過263免費(fèi)郵箱、網(wǎng)上公告等形式，協(xié)助殘聯(lián)做好催繳工作；

4.十二月各區(qū)縣局、分局及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定辦理多繳退費(fèi)工作。

（四）總結(jié)階段

十二月中下旬市局和各區(qū)縣局、分局做好本代征工作的總結(jié)評(píng)比，交流介紹代征工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及典型事跡，表彰優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人。并對(duì)下的代征工作提前做好規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，研究部署。

六、工作要求

（一）深入動(dòng)員，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面提高做好代征工作重要意義的認(rèn)識(shí)

就業(yè)是民生之本，殘疾人就業(yè)保障金關(guān)系到廣大殘疾人就業(yè)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，影響到他們的切身利益，涉及到社會(huì)的穩(wěn)定和殘疾人事業(yè)的發(fā)展，市委、市政府對(duì)殘保金征收工作高度重視，對(duì)我局開展代征也給予了充分肯定和信任，因此，各單位要深刻理解構(gòu)建和諧社會(huì)、扶助弱勢群體的重要性，深刻認(rèn)識(shí)我局代征殘保金的重要意義。此外，代征殘保金對(duì)于我局是一項(xiàng)全新的工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，各單位要充分考慮代征工作的艱巨性、復(fù)雜性，困難性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)殘保金的有關(guān)知識(shí)和文件，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，明確代征職責(zé)，熟悉工作內(nèi)容，掌握代征流程，開展廣泛深入的動(dòng)員部署，進(jìn)行全面系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，周密細(xì)致地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，穩(wěn)步推進(jìn)代征進(jìn)程。

（二）廣泛宣傳，贏得認(rèn)同，充分獲取社會(huì)各界對(duì)代征工作的理解與支持

殘疾人是一個(gè)特殊的困難群體，需要全社會(huì)的關(guān)心與幫助。無論是按比例安排殘疾人就業(yè)還是按規(guī)定繳納殘保金，都體現(xiàn)了對(duì)殘疾人的關(guān)愛和扶助。委托地稅部門代征殘保金是市委、市政府建立關(guān)愛殘疾人長效機(jī)制的一個(gè)有力舉措。市局和各區(qū)縣局、分局要采取多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳咨詢，注重宣傳實(shí)效，使廣大用人單位深刻理解吸納殘疾人就業(yè)或者繳納殘保金的重要意義，利用各種宣傳媒介及時(shí)宣傳報(bào)道代征工作的開展情況、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及典型事跡，特別要加強(qiáng)對(duì)中央黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和外資企業(yè)的宣傳動(dòng)員，贏得對(duì)殘疾人事業(yè)的廣泛認(rèn)同，激發(fā)用人單位的社會(huì)責(zé)任感，充分獲取社會(huì)各界對(duì)代征工作的理解與支持，并且結(jié)合創(chuàng)建首都文明行業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步樹立地稅部門在社會(huì)上的良好形象，提高納稅人滿意度，形成和諧穩(wěn)定的良好社會(huì)氛圍。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，確保代征工作平穩(wěn)順利有序開展

市局和各區(qū)縣局、分局要從以下四個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)代征工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的工作機(jī)制，確保代征工作順利開展：

一是要成立代征工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，主管局領(lǐng)導(dǎo)任組長，稅政、征管、計(jì)會(huì)、法制、信息化、辦公室等部門參加，各負(fù)其責(zé)、密切配合，整合現(xiàn)有資源、形成工作合力，稅政部門要充分發(fā)揮牽頭組織協(xié)調(diào)作用，各相關(guān)部門要積極協(xié)作配合，從制度建設(shè)、法律保障、組織保障、資金支持、技術(shù)支持、宣傳實(shí)效等方面確保代征工作順利平穩(wěn)推進(jìn)；

二是要建立起聯(lián)席會(huì)商制度，定期召開代征工作聯(lián)席會(huì)，通報(bào)代征工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決代征工作中的問題；

三是要建立起報(bào)告制度，各區(qū)縣局、分局在代征工作中的問題要及時(shí)報(bào)告市局，加強(qiáng)上下級(jí)部門之間的情況溝通；

四是要建立考核評(píng)價(jià)制度，制定代征工作目標(biāo)責(zé)任制，要分解落實(shí)各個(gè)階段的工作任務(wù)、責(zé)任部門、協(xié)辦單位和完成時(shí)限、工作目標(biāo)，要列入折子工程，量化考核。

第三篇：29-珠海市殘疾人就業(yè)保障金地稅代征

珠海市殘疾人就業(yè)保障金地稅代征

若干問題解答

一、征收殘疾人就業(yè)保障金的目的和意義

殘疾人就業(yè)保障金是國家為了大力促進(jìn)殘疾人就業(yè)而設(shè)立的“國家級(jí)合法的政府性基金”。其目的在于鼓勵(lì)用人單位按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，對(duì)于安排達(dá)不到規(guī)定比例的才征收殘疾人保障金。按比例安排殘疾人就業(yè)及征收殘疾人保障金是一項(xiàng)以政策導(dǎo)向?yàn)橹?，以?jīng)濟(jì)手段為輔，促進(jìn)并借助全社會(huì)力量來推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)、維權(quán)及社會(huì)保障的系統(tǒng)工程，對(duì)于提高社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)的重視，改善殘疾人的就業(yè)環(huán)境和生活條件，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和精神文明建設(shè)有著極其重要的作用。

二、地稅部門征收殘疾人就業(yè)保障金的意義

為了加強(qiáng)征繳力度，推進(jìn)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展，廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2010年第40號(hào)公文《廣東省實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》明確規(guī)定，我省殘疾人就業(yè)保障金的收取，由各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)，用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金數(shù)額，經(jīng)當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)審核后，委托當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)征收。依托地稅部門完善的征收管理網(wǎng)絡(luò)及信息平臺(tái)，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金征收的力度，嚴(yán)格規(guī)范管理，確保殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)收盡收，確保殘疾人就業(yè)保障金的資金安全高效。

三、殘疾人就業(yè)保障金征收的范圍 本市行政區(qū)域內(nèi)未按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位等各類用人單位（包括中央、省駐珠單位，在本市登記的外地駐珠單位和企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)以及外商投資企業(yè)。）應(yīng)當(dāng)依法繳納殘疾人就業(yè)保障金。

四、繳費(fèi)流程說明

1.如果用人單位從未進(jìn)行過稅務(wù)登記，則需要帶齊有關(guān)

資料去當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)部門進(jìn)行稅務(wù)登記。

2.用人單位在每年6月底前帶齊有關(guān)資料到當(dāng)?shù)貧埪?lián)進(jìn)

行審核（2011年的年審工作可延長至7月31日）。

3.殘聯(lián)將審核后的應(yīng)征數(shù)據(jù)傳遞到地稅部門。

4.用人單位根據(jù)應(yīng)繳數(shù)額，在繳納期限內(nèi)保證本單位的銀行扣稅（費(fèi)）賬戶上有足額資金，由地稅機(jī)關(guān)扣繳、自行到銀行轉(zhuǎn)賬或到地稅征收服務(wù)廳繳納。

5.地稅部門將殘疾人就業(yè)保障金征收數(shù)據(jù)傳回殘聯(lián)。6.地稅部門將殘疾人就業(yè)保障金劃入國庫。

備注：對(duì)于用人單位來說，如果從未辦理過稅務(wù)登記，則必須先辦理稅務(wù)登記；如果已有稅務(wù)登記的，則只需做第2、第4項(xiàng)就可完成申報(bào)繳費(fèi)義務(wù)。

五、有關(guān)法律責(zé)任

《廣東省實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》第六十七條：逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由地稅機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金，滯納金不超過殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)繳數(shù)額。對(duì)限期繳納決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟，又不履行限期繳納決定的，殘疾人聯(lián)合會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

六、征收殘疾人就業(yè)保障金的法律、政策依據(jù)

1、《中華人民共和國殘疾人保障法》；

2、《殘疾人就業(yè)條例》（國務(wù)院令第488號(hào)）；

3、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)?2008?7號(hào)）；

4、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》（第十一屆廣東省人大常委會(huì)第19次會(huì)議通過）；

5、《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的決定》（粵發(fā)?2009?9號(hào)）；

6、《廣東省殘疾人就業(yè)保障金征繳暫行辦法》（粵殘聯(lián)?2009?216號(hào)）；

7、《中共珠海市委 市人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（珠字[2010]3號(hào)）。

七、促進(jìn)殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策

近年來，國家相繼出臺(tái)了《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅?2007?92號(hào)）、《國家稅務(wù)總局民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（國稅發(fā)?2007?67）等促進(jìn)殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)安置殘疾人就業(yè)人數(shù)占在職職工總數(shù)的比例高于25%（含25%），并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）的用人單位，予以增值稅或營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等優(yōu)惠，實(shí)際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅或減征的營業(yè)稅，最高數(shù)額為每人每年3.5萬元；用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)支付給殘疾人的實(shí)際工資，可在企業(yè)所得稅前100%據(jù)實(shí)加計(jì)扣除。

八、征收殘疾人就業(yè)保障金的國際慣例

隨著人類社會(huì)的文明進(jìn)步，殘疾人問題日益受到國際社會(huì)普遍關(guān)注，目前已有132個(gè)國家和地區(qū)制定了有關(guān)扶助殘疾人的法律。以法律形式強(qiáng)制用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)殘疾人這一弱勢群體的保障，已成為世界各國通行的慣例。聯(lián)合國大會(huì)通過了一系列保障殘疾人權(quán)益的文件、決議，如《禁止一切無視殘疾人的社會(huì)條件的決議》、《殘疾人權(quán)利宣言》、《開發(fā)殘疾人資源的國際行動(dòng)綱領(lǐng)》、《開發(fā)殘疾人資源的國際行動(dòng)綱領(lǐng)》等。在保障殘疾人就業(yè)方面，許多國家法律規(guī)定，用人單位必須按比例雇傭殘疾人，例如日本、美國、英國、法國、意大利、奧地利、比利時(shí)、荷蘭、西班牙、盧森堡、沙特、巴基斯坦、塞浦路斯、土耳其、巴林等國分別規(guī)定了1.5%至7%的比例。其中：荷蘭依不同的行業(yè)規(guī)定不同的比例；德國《高度殘疾人法》規(guī)定：行政機(jī)關(guān)、企業(yè)須按在冊職工6%的比例吸收殘疾人就業(yè)，不按比例的要收殘疾人就業(yè)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)；日本《殘疾人雇傭促進(jìn)法》規(guī)定：民間企業(yè)需雇傭1.5%的殘疾人，公營企業(yè)1.9%，政府和公共機(jī)關(guān)2%。

建立并完善殘疾人社會(huì)保障和社會(huì)福利制度，加快建設(shè)殘疾人服務(wù)體系，拓展為殘疾人提供的公共服務(wù)，營造殘疾人平等參與社會(huì)環(huán)境，使殘疾人能夠共享社會(huì)發(fā)展的成果，對(duì)于樹立黨和政府的良好形象，提高用人單位的知名度、美譽(yù)度，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。

九、繳費(fèi)咨詢服務(wù)電話及網(wǎng)址

珠海市各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)安排殘疾人就業(yè)、應(yīng)繳殘疾人就業(yè)保障金等相關(guān)政策、事項(xiàng)的咨詢、投訴。

珠海市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心： 0756-8520838 8520833

珠海市殘疾人聯(lián)合會(huì)：0756-8580796 8580795 網(wǎng)址：http://

第四篇：北京2011殘疾人就業(yè)情況和征繳就業(yè)保障金通告

北京2011殘疾人就業(yè)情況和征繳就業(yè)保障金通告

為了做好2011年按比例安排殘疾人就業(yè)和殘疾人就業(yè)保障金征繳工作，根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》（國務(wù)院第488號(hào)令）、《北京市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（市政府1994年第10號(hào)令）和《北京市殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法》（京政發(fā)〔2006〕18號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就2011年用人單位申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況和繳納殘疾人就業(yè)保障金的有關(guān)事宜通告如下：

一、本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)（福利企業(yè)除外）、事業(yè)單位等各類用人單位，均應(yīng)在7月1日至9月30日，申報(bào)2010安排殘疾人就業(yè)情況。

二、用人單位可通過以下兩種方式申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況：

（一）持《北京市按比例安排殘疾人就業(yè)情況表》（可從市殘聯(lián)004km.cn、市地稅局004km.cn/wangshen）或通過北京市地方稅務(wù)局（004km.cn）、首都之窗（004km.cn）網(wǎng)站鏈接登陸該系統(tǒng)，申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況。

三、用人單位申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況，經(jīng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，達(dá)到規(guī)定比例的，不繳納殘疾人就業(yè)保障金；未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位，應(yīng)按實(shí)際差額人數(shù)和29066元/人的標(biāo)準(zhǔn)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

單位應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金金額＝29066元×（本單位2010年在職職工總數(shù)×1.7%－殘疾人職工數(shù)）

四、繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位應(yīng)在7月1日至9月30日，從以下三種方式中自行選擇一種繳款方式：

（一）到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)打印《一般繳款書》，到開戶銀行繳款；

（二）到地稅服務(wù)大廳或殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取空白《一般繳款書》，按照核定金額自行填寫后，到開戶銀行繳款；

（三）在地稅機(jī)關(guān)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)的納稅人可以通過市地稅局網(wǎng)絡(luò)打印《一般繳款書》后，到開戶銀行繳款。

五、本市行政區(qū)域內(nèi)各類用人單位（福利企業(yè)除外）要嚴(yán)格遵守有關(guān)政策法規(guī)，認(rèn)真履行責(zé)任和義務(wù)，在《通告》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，積極申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況。未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位應(yīng)按時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。

六、對(duì)逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位，由財(cái)政部門依法給予警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除追繳欠繳數(shù)額外，并自欠繳之日起，按日加收5%。的滯納金。

特此通告。

北京市人民政府殘疾人工作委員會(huì)

二〇一一年六月十三日

第五篇：青海省殘疾人就業(yè)保障金地稅代征-151號(hào)文件

青 海 省 殘 疾 人 聯(lián) 合 會(huì) 青 海 省 財(cái) 政 廳 青 海 省 地 方 稅 務(wù) 局

關(guān)于由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征殘疾人就業(yè)保障金的通知

（青殘聯(lián)會(huì)發(fā)?2007?151號(hào)）

各州（市、地）殘聯(lián)、財(cái)政局、地稅局，各企業(yè)單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)?中華人民共和國殘疾人保障法?、?殘疾人就業(yè)條例?、?青海省實(shí)施?中華人民共和國殘疾人保障法?辦法?和?青海省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定?（1995年9月29日省人民政府令第21號(hào)，以下簡稱?規(guī)定?），加大分散按比例就業(yè)工作的力度，加強(qiáng)和規(guī)范我省殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作，確保殘疾人就業(yè)保障金的收繳依法進(jìn)行、全面覆蓋和足額征收，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)同意，自2007年1月1日起，我省行政轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征?，F(xiàn)就地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、征收范圍

本省行政區(qū)域內(nèi)未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)率達(dá)不到1.5%比例的各類企業(yè)(包括中央駐青、外省市駐青企業(yè)，三資企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、民營企業(yè)及其它企業(yè)）。

二、征收辦法

各級(jí)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的企業(yè)、事業(yè)（差額事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位）單位均由所屬行政區(qū)劃的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征，具體辦法按照各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核確定的金額和省地稅局下發(fā)的?殘疾人就業(yè)保障金代征辦法?（以下簡稱?辦法?）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行征收。

（一）殘疾人就業(yè)保障金的核定。殘疾人就業(yè)保障金的核定，按照青海省人民政府第21號(hào)令規(guī)定的1.5%比例，由各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)。各企業(yè)用工單位應(yīng)按時(shí)完成資料上報(bào)及審核工作，審核時(shí)間為每年4至5月。未按期辦理年審手續(xù)的單位，按未安排殘疾人就業(yè)計(jì)算征收殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金的征收基數(shù)以本地區(qū)上統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的年平均工資為準(zhǔn)。

（二）殘疾人就業(yè)保障金的征收。殘疾人就業(yè)保障金按照屬地原則實(shí)行按征收，征期為每年的7月至9月。繳費(fèi)單位直接到地稅代征機(jī)關(guān)辦理申報(bào)。地稅代征機(jī)關(guān)憑繳費(fèi)單位提供的經(jīng)殘疾人聯(lián)合會(huì)審核確認(rèn)后的?殘疾人就業(yè)年報(bào)表?、?繳款通知書?和?青海省殘疾人保障金審核申報(bào)表?受理繳費(fèi)申報(bào)。

（三）殘疾人就業(yè)保障金的管理。各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的企業(yè)單位按照?規(guī)定?劃分的征繳管轄范圍進(jìn)行屬地征收和分級(jí)入庫管理，具體劃轉(zhuǎn)入庫方式按?辦法?的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）征收票據(jù)。殘疾人就業(yè)保障金的征收票據(jù)統(tǒng)一使用省財(cái)政廳印制的?青海省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)?，并加蓋地稅部門印章。

（五）殘疾人就業(yè)保障金的減緩。殘疾人就業(yè)保障金原則上不能減免，用人單位確因政策性虧損等原因需要緩交或減交殘疾人就業(yè)保障金的，由單位提出申請(qǐng)，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)審查批準(zhǔn)后，經(jīng)同級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)批復(fù)申請(qǐng)單位，并通知地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，方可減繳或緩繳。

（六）殘疾人就業(yè)保障金的處罰。按照?規(guī)定?第十條要求，未按時(shí)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，從每年10月1日起，按日加收5‰的滯納金。

三、工作經(jīng)費(fèi)

經(jīng)省政府同意，地稅部門代征殘疾人就業(yè)保障金的工作經(jīng)費(fèi)，按實(shí)際征收并劃入財(cái)政資金的6%提取代征經(jīng)費(fèi)。

四、有關(guān)要求

殘疾人就業(yè)保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征，是促進(jìn)我省殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)全省殘疾人就業(yè)工作、規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金收繳秩序、積累殘疾人就業(yè)培訓(xùn)資金都具有重大意義，各級(jí)政府和相關(guān)部門要高度重視，精心組織，確保此項(xiàng)工作的順利開展。

（一）高度重視、精心組織。各級(jí)殘聯(lián)、財(cái)政和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視殘疾人就業(yè)保障金代征工作，周密籌劃，精心組織，結(jié)合工作實(shí)際，將工作措施和工作任務(wù)分解落實(shí)到具體工作環(huán)節(jié)、具體工作崗位、具體工作人員，切實(shí)做到依法行政和依法代征。

（二）加強(qiáng)配合、規(guī)范操作。各級(jí)殘聯(lián)、財(cái)政和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)協(xié)作，積極溝通，建立工作的長效機(jī)制，不斷完善措施，改進(jìn)工作方式。殘聯(lián)要按照?規(guī)定?和本通知的要求，認(rèn)真做好代征工作的審核、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，要切實(shí)按照屬地征收、分級(jí)入庫管理的原則，合理界定本轄區(qū)內(nèi)用人單位就業(yè)保障金的管理范圍，對(duì)于屬于上級(jí)國庫管理的就業(yè)保障金，下一級(jí)殘聯(lián)不得截留和挪用；地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極做好代征的配合工作，在收繳保障金系統(tǒng)、收繳方式方法和保障金管理劃撥等方面主動(dòng)與同級(jí)殘聯(lián)和財(cái)政部門做好銜接工作，加快建立信息共享的服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)要按照本通知的要求，嚴(yán)格操作規(guī)程，自覺接受當(dāng)?shù)厝嗣裾蜌埪?lián)的監(jiān)督檢查，防止違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，確保代征工作的順利進(jìn)行；各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)專用資金帳戶和專用票據(jù)的管理，確保殘疾人保障金管理有序、使用合理。

（三）廣泛宣傳、營造氛圍。今年是我省殘疾人保障金代征工作的起步之年，各級(jí)殘聯(lián)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要廣泛宣傳、擴(kuò)大影響，營造良好的輿論環(huán)境。要采取通告、宣傳冊等方式，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等媒體，大力宣傳?中華人民共和國殘疾人保障法?、?殘疾人就業(yè)條例?、?青海省實(shí)施?中華人民共和國殘疾人保障法?辦法?、?青海省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定?和殘疾人就業(yè)保障金代征工作，不斷提高用人單位依法繳納殘疾人就業(yè)保障金的自覺性，為代征工作打下良好的基礎(chǔ)。

（四）殘疾人保障金的代征不適用?中華人民共和國稅收征收管理法?，不得同稅收進(jìn)行“捆綁式”征收。

青 海 省 殘 疾 人 聯(lián) 合 會(huì) 青 海 省 財(cái) 政 廳 青 海 省 地 方 稅 務(wù) 局

二00七年十二月二十一日