第一篇：關(guān)于地稅部門代征殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)事項(xiàng)的通知

關(guān)于地稅部門代征殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)事項(xiàng)的通知

長財(cái)社[2006]14號(hào)

各區(qū)、縣（市）財(cái)政局、殘疾人聯(lián)合會(huì)、地方稅務(wù)局各分局、各縣（市）地稅局、涉外分局、稽查局、國家金庫各區(qū)、縣（市）支庫：

為進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)，加強(qiáng)和規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收工作，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金征收有關(guān)問題的通知》（湘政辦發(fā)[2005]48號(hào)）、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)、省地稅局、中國人民銀行長沙中心支行《關(guān)于地稅部門代征殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘財(cái)社[2006]5號(hào)）、《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹執(zhí)行<湖南省人民政府辦公廳關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金征收有關(guān)問題的通知>的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將地稅部門代征殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、代征范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)未安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到本單位在職職工總數(shù)百分之一點(diǎn)五的比例的中央駐湘行政事業(yè)單位、與財(cái)政沒有經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位、各類企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織。

二、征收標(biāo)準(zhǔn)

凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的用人單位，按其差額人數(shù)全額征收保障金；差額不足一人的，按差額比例計(jì)算繳納。用人單位安排一名盲人或者一級肢體殘疾人就業(yè)的按2人計(jì)算。

應(yīng)繳納的保障金=（單位上年度在職職工總數(shù)×1.5%-已安排殘疾職工人數(shù)）×本地區(qū)上年度職工年平均工資。

在職職工總數(shù)，按用人單位年平均職工人數(shù)核定，也可參照人事、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)等政府相關(guān)職能部門提供的人數(shù)核定。

安排就業(yè)的殘疾人必須是單位正式職工或與單位依法簽定1年（含1年）以上勞動(dòng)合同，按國家規(guī)定由所在單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并持有《中華人民共和國殘疾人證》的職工。年度內(nèi)殘疾人就業(yè)不足一年的，按實(shí)際工作月份計(jì)算。已安排的殘疾軍人和因工致殘人員，經(jīng)鑒定符合國務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)，并辦理有《中華人民共和國殘疾人證》，方可計(jì)入安臵比例。

本地區(qū)上年度職工年平均工資以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)行政部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

年度內(nèi)新成立的單位（不包括分離、合并、聯(lián)合而組成的單位），從批準(zhǔn)（或核準(zhǔn)登記）成立的下一個(gè)月開始征收保障金。

三、代征辦法

（一）保障金按年征收，定期繳納。各級殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)保障金的征繳工作，包括用人單位在職職工總數(shù)和在崗殘疾職工人數(shù)的確認(rèn)、保障金政策宣傳解釋、應(yīng)繳納保障金數(shù)額核定、文書發(fā)放、催報(bào)催繳、減免管理、違章處罰等工作。

地稅部門負(fù)責(zé)保障金的征繳、劃轉(zhuǎn)、收入統(tǒng)計(jì)、信息反饋等工作。

（二）城區(qū)內(nèi)中央駐湘行政事業(yè)單位、與財(cái)政沒有經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位、各類企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織的保障金，由各相應(yīng)的地方稅務(wù)分局代征；駐縣（市）的市屬、省屬、中央及外地駐湘用人單位應(yīng)繳納的保障金，由縣（市）地方稅務(wù)局代征。

（三）代征程序

1、每年2月底前，用人單位到當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊》（內(nèi)含《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)情況表》、《用人單位安排殘疾人就業(yè)名單》、《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)年審表》）和《殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)表》，地稅部門向殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)提供有稅務(wù)登記的用人單位基本情況，對未領(lǐng)取年審手冊的用人單位，采取有效措施督促其到殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。

2、每年3月底前，各級殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)通過公共媒體、各級地稅部門通過納稅大廳的電子公告牌或其它形式發(fā)布年審?fù)ㄖ?/p>

3、每年4月1日至5月31日期間，用人單位必須攜帶《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊》、殘疾人證原件、殘疾人從業(yè)人員勞動(dòng)合同及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況等資料，到同級殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理年審手續(xù)。經(jīng)審核需繳納保障金的，殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出決定并告知用人單位。不按時(shí)參加年審的用人單位，按無殘疾職工認(rèn)定。

4、每年6月底前，各級殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)將應(yīng)繳納保障金的用人單位名冊及金額，提供給地稅部門作為代征保障金的依據(jù)。

5、每年7月1日至10月31日為代征保障金時(shí)間，2004年度保障金與2005年度保障金一并征收。

用人單位必須在規(guī)定期限內(nèi)攜帶殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)填開的《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)年審表》和自行填寫的《殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)表》到地稅部門辦理繳納保障金手續(xù)。

（四）地稅部門代征保障金在全省未統(tǒng)一使用非稅收入一般繳款書之前，暫使用稅收票證，保障金就地全額繳庫，各地地稅部門應(yīng)將保障金納入稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)核算。

采用轉(zhuǎn)帳方式繳納保障金的用人單位，一律填開《稅收通用繳款書》。《稅收通用繳款書》的“預(yù)算科目”適用財(cái)政部規(guī)定的政府預(yù)算收支科目中國家基金預(yù)算收支科目，代碼“8704”款“殘疾人就業(yè)保障金收入”；“收入級次”為共享收入，共享比例：長沙縣、望城縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣為省10%，市20%，縣70%，芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)為省10%，市55%，區(qū)35%，地稅六分局和地稅涉外分局征收的比例為省10%，市90%。

采用現(xiàn)金方式繳納保障金的用人單位，一律填開《稅收通用完稅證》，并按現(xiàn)金稅款解繳規(guī)定期限填開《稅收匯總專用繳款書》，匯總繳入國庫，繳款書按上述要素填寫。

（六）保障金屬于政府性基金，納入各級財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格按照《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》的要求規(guī)范管理，原則上不予減免。用人單位確因特殊困難需要緩繳或者減免的，應(yīng)遞交經(jīng)地稅部門核定的當(dāng)年度財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，向同級殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出書面申請，報(bào)殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同同級財(cái)政部門批準(zhǔn)。

（七）未按時(shí)繳納或未足額繳納保障金的用人單位情況，由地稅部門于征期結(jié)束后告知當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)核實(shí)后從每年11月1日起，按日收取千分之五的滯納金，由殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)將《殘疾人就業(yè)保障金催繳通知書》送達(dá)該單位，責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)將保障金與滯納金一并繳納。2004年度欠繳的保障金，從2006年11月1日起按日加收千分之五的滯納金，滯納金并入保障金。

四、代征經(jīng)費(fèi)

地稅部門代征保障金的征收經(jīng)費(fèi)，市、區(qū)、縣（市）按實(shí)際繳入市、區(qū)、縣（市）國庫的收入的7%，由財(cái)政部門撥付給地稅部門。

五、資料管理

各種保障金代征資料按照檔案化管理進(jìn)行收集、整理和歸檔，并隨同地方稅收征管資料保存。代征資料包括殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)提供的應(yīng)繳納保障金的用人單位及金額資料、《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)年審表》、《殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)表》、入庫憑證及其他相關(guān)資料。實(shí)行計(jì)算機(jī)信息交換方式的，應(yīng)在年度終了后將有關(guān)資料打印、裝訂和歸檔。

六、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。由市財(cái)政局會(huì)市殘疾人聯(lián)合會(huì)、市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：關(guān)于地稅部門代征殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)事項(xiàng)的通知

湖 南 省 財(cái) 政 廳

湖 南 省 殘 疾 人 聯(lián) 合 會(huì) 湖 南 省 地 方 稅 務(wù) 局

中 國 人 民 銀 行 長 沙 中 心 支 行

關(guān)于地稅部門代征殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)事項(xiàng)的通知

湘財(cái)社[2006]5號(hào)

各市（州）財(cái)政局、殘疾人聯(lián)合會(huì)、地方稅務(wù)局、人民銀行：

為進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)，加強(qiáng)和規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收工作，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金征收有關(guān)問題的通知》（湘政辦發(fā)[2005]48號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將地稅部門代征殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、代征范圍

本省行政區(qū)域內(nèi)未安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到本單位在職職工總數(shù)百分之一點(diǎn)五的比例的中央駐湘行政事業(yè)單位、與財(cái)政沒有經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位、各類企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織。

二、征收標(biāo)準(zhǔn)

凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的用人單位，按其差額人數(shù)全額征收保障金；差額不足一人的，按差額比例計(jì)算繳納。用人單位安排一名盲人或者一級肢體殘疾人就業(yè)的按2人計(jì)算。應(yīng)繳納的保障金＝(單位上在職職工總數(shù)×1.5％-已安排殘疾職工人數(shù))×本地區(qū)上職工年平均工資。

在職職工總數(shù)，按用人單位年平均職工人數(shù)核定，也可參照人事、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)等政府相關(guān)職能部門提供的人數(shù)核實(shí)。

安排殘疾人就業(yè)必須是單位正式職工或與單位依法簽定1年（含1年）以上勞動(dòng)合同，按國家規(guī)定由所在單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并持有《中華人民共和國殘疾人證》的職工。已安排的殘疾軍人和因工致殘人員，經(jīng)鑒定符合國務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)，并辦理有《中華人民共和國殘疾人證》，方可計(jì)入安置比例。

本地區(qū)上職工年平均工資以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)行政部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

三、代征辦法

（一）保障金按年征收，定期繳納。各級殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)保障金的征繳工作，包括用人單位在職職工總數(shù)和在崗殘疾職工人數(shù)的確認(rèn)、保障金政策宣傳解釋、應(yīng)繳納保障金數(shù)額核定、文書發(fā)放、催報(bào)催繳、減免管理、違章處罰等工作。地稅部門負(fù)責(zé)保障金的征繳、劃轉(zhuǎn)、收入統(tǒng)計(jì)、信息反饋等工作。

（二）駐設(shè)區(qū)的市的省屬、中央及外地駐湘用人單位應(yīng)繳納的保障金，由各市轄區(qū)相應(yīng)的地方稅務(wù)局代征；駐縣（市）的省屬、中央及外地駐湘用人單位應(yīng)繳納的保障金，由縣（市）地方稅務(wù)局代征。

（三）代征程序

1、每年2月底前，用人單位到當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊》（內(nèi)含《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)情況表》、《用人單位安排殘疾人就業(yè)名單》、《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)年審表》）和《殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)表》，地稅部門向殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)提供有稅務(wù)登記的用人單位的基本情況，對未領(lǐng)取年審手冊的用人單位，采取有效措施督促其到殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。

2、每年3月底前，各級殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)通過公共媒體、各級地稅部門通過納稅大廳的電子公告牌或其它形式發(fā)布年審?fù)ㄖ?/p>

3、每年4月1日至5月31日期間，用人單位必須攜帶《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊》、殘疾人證原件、殘疾人從業(yè)人員勞動(dòng)合同及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況等資料，到同級殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理年審手續(xù)。經(jīng)審核需繳納保障金的，殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出決定并告知用人單位。不按時(shí)參加年審的用人單位，按無殘疾職工認(rèn)定。

4、每年6月底前，各級殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)將應(yīng)繳納保障金的用人單位名冊及金額，提供給地稅部門作為代征保障金的依據(jù)。

5、每年7月1日至10月31日為代征保障金時(shí)間，2004保障金與2005保障金一并征收。

用人單位必須在規(guī)定期限內(nèi)攜帶殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)填開的《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)年審表》和自行填寫的《殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)表》到地稅部門辦理繳納保障金手續(xù)。

（四）各市州、縣市區(qū)代征的保障金，其收繳總額的10%作省級收入。市州保障金從縣市區(qū)集中的比例由各市州確定，報(bào)省殘疾人聯(lián)合會(huì)、省財(cái)政廳備案。

（五）地稅部門代征保障金在全省未統(tǒng)一使用非稅收入一般繳款書之前，暫使用稅收票證，保障金就地全額繳庫，省級集中的10%自動(dòng)劃繳省庫。各級地稅部門應(yīng)將保障金納入稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)核算。

采用轉(zhuǎn)帳方式繳納保障金的用人單位，一律填開《稅收通用繳款書》?！抖愂胀ㄓ美U款書》的“預(yù)算稅目”適用財(cái)政部規(guī)定的政府預(yù)算收支科目中國家基金預(yù)算收支科目，代碼“8704”，款“殘疾人就業(yè)保障金收入”；“收入級次”為共享收入，其中省級固定為10%，市州級按各地確定的比例填寫。

采用現(xiàn)金方式繳納保障金的用人單位，一律填寫《稅收通用完稅證》，并按現(xiàn)金稅款解繳規(guī)定期限填開《稅收匯總專用繳款書》，匯總繳入國庫。

（六）保障金屬于政府性基金，納入各級財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格按照《湖南省非稅收入管理?xiàng)l件》的要求規(guī)范管理，原則上不予減免。應(yīng)繳保障金屬省級財(cái)政收入的省級、中央及外地駐湘用人單位需要緩、減、免征保障金的，需按《湖南省財(cái)政廳關(guān)于明確省本級非稅收入緩減免審批程序的通知》（湘財(cái)綜[2005]13號(hào)）的規(guī)定，提出書面申請，填寫《湖南省非稅收入緩減免審批表》，并提交地稅部門核定的本財(cái)務(wù)決算報(bào)表，經(jīng)省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)審核提出意見后，按法定程序辦理緩減免。其他單位繳納保障金確有困難的，須提出書面申請，根據(jù)有關(guān)規(guī)定或參照省級文件執(zhí)行。

（七）未按規(guī)定繳納或未足額繳納保障金的用人單位情況，由地稅部門于征期結(jié)束后告知當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)核實(shí)后從每年11月1日起，按日收取千分之五滯納金，由殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)將《殘疾人就業(yè)保障金催繳通知書》送達(dá)該單位，責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)將保障金與滯納金一并繳納。2004欠繳的保障金，從2006年11月1日起按日加收千分之五的滯納金，滯納金并入保障金。

四、代征經(jīng)費(fèi)

地稅部門代征保障金可以按規(guī)定安排一定比例的征收經(jīng)費(fèi)，具體比例由各地根據(jù)實(shí)際自行確定。省級按實(shí)際繳入省金庫金額的5%，由省財(cái)政廳撥付給省地稅局。

五、資料管理

各種保障金代征資料按照檔案化管理進(jìn)行收集、整理和歸檔，并隨同地方稅收征管資料保存。代征資料包括殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)提供的應(yīng)繳納保障金的用人單位及金額資料、《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)年審表》、《殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)表》、入庫憑證及其他相關(guān)資料。實(shí)行計(jì)算機(jī)信息交換方式的，應(yīng)在終了后將有關(guān)資料打印、裝訂和歸檔。

六、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。各市州、縣市區(qū)已出臺(tái)的保障金代征辦法與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

七、本通知由省財(cái)政廳會(huì)省殘疾人聯(lián)合會(huì)、省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

湖 南 省 財(cái) 政 廳 湖南省殘疾人聯(lián)合會(huì) 湖 南 省 地 方 稅 務(wù)局 中國人民銀行長沙中心支行

二00六年二月二十六日

第三篇：29-珠海市殘疾人就業(yè)保障金地稅代征

珠海市殘疾人就業(yè)保障金地稅代征

若干問題解答

一、征收殘疾人就業(yè)保障金的目的和意義

殘疾人就業(yè)保障金是國家為了大力促進(jìn)殘疾人就業(yè)而設(shè)立的“國家級合法的政府性基金”。其目的在于鼓勵(lì)用人單位按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，對于安排達(dá)不到規(guī)定比例的才征收殘疾人保障金。按比例安排殘疾人就業(yè)及征收殘疾人保障金是一項(xiàng)以政策導(dǎo)向?yàn)橹?，以?jīng)濟(jì)手段為輔，促進(jìn)并借助全社會(huì)力量來推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)、維權(quán)及社會(huì)保障的系統(tǒng)工程，對于提高社會(huì)對殘疾人事業(yè)的重視，改善殘疾人的就業(yè)環(huán)境和生活條件，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和精神文明建設(shè)有著極其重要的作用。

二、地稅部門征收殘疾人就業(yè)保障金的意義

為了加強(qiáng)征繳力度，推進(jìn)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展，廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2010年第40號(hào)公文《廣東省實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》明確規(guī)定，我省殘疾人就業(yè)保障金的收取，由各級殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)，用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金數(shù)額，經(jīng)當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)審核后，委托當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)征收。依托地稅部門完善的征收管理網(wǎng)絡(luò)及信息平臺(tái)，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金征收的力度，嚴(yán)格規(guī)范管理，確保殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)收盡收，確保殘疾人就業(yè)保障金的資金安全高效。

三、殘疾人就業(yè)保障金征收的范圍 本市行政區(qū)域內(nèi)未按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位等各類用人單位（包括中央、省駐珠單位，在本市登記的外地駐珠單位和企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)以及外商投資企業(yè)。）應(yīng)當(dāng)依法繳納殘疾人就業(yè)保障金。

四、繳費(fèi)流程說明

1.如果用人單位從未進(jìn)行過稅務(wù)登記，則需要帶齊有關(guān)

資料去當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)部門進(jìn)行稅務(wù)登記。

2.用人單位在每年6月底前帶齊有關(guān)資料到當(dāng)?shù)貧埪?lián)進(jìn)

行審核（2011年的年審工作可延長至7月31日）。

3.殘聯(lián)將審核后的應(yīng)征數(shù)據(jù)傳遞到地稅部門。

4.用人單位根據(jù)應(yīng)繳數(shù)額，在繳納期限內(nèi)保證本單位的銀行扣稅（費(fèi)）賬戶上有足額資金，由地稅機(jī)關(guān)扣繳、自行到銀行轉(zhuǎn)賬或到地稅征收服務(wù)廳繳納。

5.地稅部門將殘疾人就業(yè)保障金征收數(shù)據(jù)傳回殘聯(lián)。6.地稅部門將殘疾人就業(yè)保障金劃入國庫。

備注：對于用人單位來說，如果從未辦理過稅務(wù)登記，則必須先辦理稅務(wù)登記；如果已有稅務(wù)登記的，則只需做第2、第4項(xiàng)就可完成申報(bào)繳費(fèi)義務(wù)。

五、有關(guān)法律責(zé)任

《廣東省實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》第六十七條：逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由地稅機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金，滯納金不超過殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)繳數(shù)額。對限期繳納決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議也不提起訴訟，又不履行限期繳納決定的，殘疾人聯(lián)合會(huì)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

六、征收殘疾人就業(yè)保障金的法律、政策依據(jù)

1、《中華人民共和國殘疾人保障法》；

2、《殘疾人就業(yè)條例》（國務(wù)院令第488號(hào)）；

3、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)?2008?7號(hào)）；

4、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》（第十一屆廣東省人大常委會(huì)第19次會(huì)議通過）；

5、《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的決定》（粵發(fā)?2009?9號(hào)）；

6、《廣東省殘疾人就業(yè)保障金征繳暫行辦法》（粵殘聯(lián)?2009?216號(hào)）；

7、《中共珠海市委 市人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（珠字[2010]3號(hào)）。

七、促進(jìn)殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策

近年來，國家相繼出臺(tái)了《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅?2007?92號(hào)）、《國家稅務(wù)總局民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（國稅發(fā)?2007?67）等促進(jìn)殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對安置殘疾人就業(yè)人數(shù)占在職職工總數(shù)的比例高于25%（含25%），并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）的用人單位，予以增值稅或營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等優(yōu)惠，實(shí)際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅或減征的營業(yè)稅，最高數(shù)額為每人每年3.5萬元；用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)支付給殘疾人的實(shí)際工資，可在企業(yè)所得稅前100%據(jù)實(shí)加計(jì)扣除。

八、征收殘疾人就業(yè)保障金的國際慣例

隨著人類社會(huì)的文明進(jìn)步，殘疾人問題日益受到國際社會(huì)普遍關(guān)注，目前已有132個(gè)國家和地區(qū)制定了有關(guān)扶助殘疾人的法律。以法律形式強(qiáng)制用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)，加強(qiáng)對殘疾人這一弱勢群體的保障，已成為世界各國通行的慣例。聯(lián)合國大會(huì)通過了一系列保障殘疾人權(quán)益的文件、決議，如《禁止一切無視殘疾人的社會(huì)條件的決議》、《殘疾人權(quán)利宣言》、《開發(fā)殘疾人資源的國際行動(dòng)綱領(lǐng)》、《開發(fā)殘疾人資源的國際行動(dòng)綱領(lǐng)》等。在保障殘疾人就業(yè)方面，許多國家法律規(guī)定，用人單位必須按比例雇傭殘疾人，例如日本、美國、英國、法國、意大利、奧地利、比利時(shí)、荷蘭、西班牙、盧森堡、沙特、巴基斯坦、塞浦路斯、土耳其、巴林等國分別規(guī)定了1.5%至7%的比例。其中：荷蘭依不同的行業(yè)規(guī)定不同的比例；德國《高度殘疾人法》規(guī)定：行政機(jī)關(guān)、企業(yè)須按在冊職工6%的比例吸收殘疾人就業(yè)，不按比例的要收殘疾人就業(yè)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)；日本《殘疾人雇傭促進(jìn)法》規(guī)定：民間企業(yè)需雇傭1.5%的殘疾人，公營企業(yè)1.9%，政府和公共機(jī)關(guān)2%。

建立并完善殘疾人社會(huì)保障和社會(huì)福利制度，加快建設(shè)殘疾人服務(wù)體系，拓展為殘疾人提供的公共服務(wù)，營造殘疾人平等參與社會(huì)環(huán)境，使殘疾人能夠共享社會(huì)發(fā)展的成果，對于樹立黨和政府的良好形象，提高用人單位的知名度、美譽(yù)度，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。

九、繳費(fèi)咨詢服務(wù)電話及網(wǎng)址

珠海市各級殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)安排殘疾人就業(yè)、應(yīng)繳殘疾人就業(yè)保障金等相關(guān)政策、事項(xiàng)的咨詢、投訴。

珠海市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心： 0756-8520838 8520833

珠海市殘疾人聯(lián)合會(huì)：0756-8580796 8580795 網(wǎng)址：http://

第四篇：青海省殘疾人就業(yè)保障金地稅代征-151號(hào)文件

青 海 省 殘 疾 人 聯(lián) 合 會(huì) 青 海 省 財(cái) 政 廳 青 海 省 地 方 稅 務(wù) 局

關(guān)于由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征殘疾人就業(yè)保障金的通知

（青殘聯(lián)會(huì)發(fā)?2007?151號(hào)）

各州（市、地）殘聯(lián)、財(cái)政局、地稅局，各企業(yè)單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)?中華人民共和國殘疾人保障法?、?殘疾人就業(yè)條例?、?青海省實(shí)施?中華人民共和國殘疾人保障法?辦法?和?青海省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定?（1995年9月29日省人民政府令第21號(hào)，以下簡稱?規(guī)定?），加大分散按比例就業(yè)工作的力度，加強(qiáng)和規(guī)范我省殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作，確保殘疾人就業(yè)保障金的收繳依法進(jìn)行、全面覆蓋和足額征收，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)同意，自2007年1月1日起，我省行政轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征?，F(xiàn)就地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、征收范圍

本省行政區(qū)域內(nèi)未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)率達(dá)不到1.5%比例的各類企業(yè)(包括中央駐青、外省市駐青企業(yè)，三資企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、民營企業(yè)及其它企業(yè)）。

二、征收辦法

各級主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的企業(yè)、事業(yè)（差額事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位）單位均由所屬行政區(qū)劃的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征，具體辦法按照各級殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核確定的金額和省地稅局下發(fā)的?殘疾人就業(yè)保障金代征辦法?（以下簡稱?辦法?）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行征收。

（一）殘疾人就業(yè)保障金的核定。殘疾人就業(yè)保障金的核定，按照青海省人民政府第21號(hào)令規(guī)定的1.5%比例，由各級殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)。各企業(yè)用工單位應(yīng)按時(shí)完成資料上報(bào)及審核工作，審核時(shí)間為每年4至5月。未按期辦理年審手續(xù)的單位，按未安排殘疾人就業(yè)計(jì)算征收殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金的征收基數(shù)以本地區(qū)上統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的年平均工資為準(zhǔn)。

（二）殘疾人就業(yè)保障金的征收。殘疾人就業(yè)保障金按照屬地原則實(shí)行按征收，征期為每年的7月至9月。繳費(fèi)單位直接到地稅代征機(jī)關(guān)辦理申報(bào)。地稅代征機(jī)關(guān)憑繳費(fèi)單位提供的經(jīng)殘疾人聯(lián)合會(huì)審核確認(rèn)后的?殘疾人就業(yè)年報(bào)表?、?繳款通知書?和?青海省殘疾人保障金審核申報(bào)表?受理繳費(fèi)申報(bào)。

（三）殘疾人就業(yè)保障金的管理。各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的企業(yè)單位按照?規(guī)定?劃分的征繳管轄范圍進(jìn)行屬地征收和分級入庫管理，具體劃轉(zhuǎn)入庫方式按?辦法?的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）征收票據(jù)。殘疾人就業(yè)保障金的征收票據(jù)統(tǒng)一使用省財(cái)政廳印制的?青海省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)?，并加蓋地稅部門印章。

（五）殘疾人就業(yè)保障金的減緩。殘疾人就業(yè)保障金原則上不能減免，用人單位確因政策性虧損等原因需要緩交或減交殘疾人就業(yè)保障金的，由單位提出申請，報(bào)送同級財(cái)政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)審查批準(zhǔn)后，經(jīng)同級殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)批復(fù)申請單位，并通知地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，方可減繳或緩繳。

（六）殘疾人就業(yè)保障金的處罰。按照?規(guī)定?第十條要求，未按時(shí)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，從每年10月1日起，按日加收5‰的滯納金。

三、工作經(jīng)費(fèi)

經(jīng)省政府同意，地稅部門代征殘疾人就業(yè)保障金的工作經(jīng)費(fèi)，按實(shí)際征收并劃入財(cái)政資金的6%提取代征經(jīng)費(fèi)。

四、有關(guān)要求

殘疾人就業(yè)保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征，是促進(jìn)我省殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要舉措，對于推動(dòng)全省殘疾人就業(yè)工作、規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金收繳秩序、積累殘疾人就業(yè)培訓(xùn)資金都具有重大意義，各級政府和相關(guān)部門要高度重視，精心組織，確保此項(xiàng)工作的順利開展。

（一）高度重視、精心組織。各級殘聯(lián)、財(cái)政和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視殘疾人就業(yè)保障金代征工作，周密籌劃，精心組織，結(jié)合工作實(shí)際，將工作措施和工作任務(wù)分解落實(shí)到具體工作環(huán)節(jié)、具體工作崗位、具體工作人員，切實(shí)做到依法行政和依法代征。

（二）加強(qiáng)配合、規(guī)范操作。各級殘聯(lián)、財(cái)政和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)協(xié)作，積極溝通，建立工作的長效機(jī)制，不斷完善措施，改進(jìn)工作方式。殘聯(lián)要按照?規(guī)定?和本通知的要求，認(rèn)真做好代征工作的審核、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，要切實(shí)按照屬地征收、分級入庫管理的原則，合理界定本轄區(qū)內(nèi)用人單位就業(yè)保障金的管理范圍，對于屬于上級國庫管理的就業(yè)保障金，下一級殘聯(lián)不得截留和挪用；地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極做好代征的配合工作，在收繳保障金系統(tǒng)、收繳方式方法和保障金管理劃撥等方面主動(dòng)與同級殘聯(lián)和財(cái)政部門做好銜接工作，加快建立信息共享的服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)要按照本通知的要求，嚴(yán)格操作規(guī)程，自覺接受當(dāng)?shù)厝嗣裾蜌埪?lián)的監(jiān)督檢查，防止違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，確保代征工作的順利進(jìn)行；各級財(cái)政部門要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)專用資金帳戶和專用票據(jù)的管理，確保殘疾人保障金管理有序、使用合理。

（三）廣泛宣傳、營造氛圍。今年是我省殘疾人保障金代征工作的起步之年，各級殘聯(lián)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要廣泛宣傳、擴(kuò)大影響，營造良好的輿論環(huán)境。要采取通告、宣傳冊等方式，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等媒體，大力宣傳?中華人民共和國殘疾人保障法?、?殘疾人就業(yè)條例?、?青海省實(shí)施?中華人民共和國殘疾人保障法?辦法?、?青海省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定?和殘疾人就業(yè)保障金代征工作，不斷提高用人單位依法繳納殘疾人就業(yè)保障金的自覺性，為代征工作打下良好的基礎(chǔ)。

（四）殘疾人保障金的代征不適用?中華人民共和國稅收征收管理法?，不得同稅收進(jìn)行“捆綁式”征收。

青 海 省 殘 疾 人 聯(lián) 合 會(huì) 青 海 省 財(cái) 政 廳 青 海 省 地 方 稅 務(wù) 局

二00七年十二月二十一日

第五篇：2006年殘疾人就業(yè)保障金代征工作實(shí)施方案

2006年殘疾人就業(yè)保障金代征工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)北京市人民政府常務(wù)會(huì)議精神，在全社會(huì)扶殘助殘和關(guān)愛弱勢群體的主旋律中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮稅務(wù)部門在征管措施和信息化手段方面的優(yōu)勢，做好殘疾人就業(yè)保障金代征工作，確保代征工作順利和有效的開展，特制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以關(guān)愛弱勢群體和幫困助殘、服務(wù)社會(huì)為宗旨，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)和動(dòng)員社會(huì)資源推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，牢固樹立“四個(gè)一”治稅理念，落實(shí)市局黨組“科學(xué)發(fā)展年”的總體要求，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高依法行政水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)和創(chuàng)造和諧、進(jìn)步、文明、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

殘保金代征工作要符合依法行政、規(guī)范管理的要求，在完成法律保障、組織保障、資金支持、技術(shù)支持和宣傳保證等各方面前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，建立各相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組和聯(lián)席會(huì)商制度、報(bào)告制度、考核評價(jià)制度，及時(shí)研究解決代征工作啟動(dòng)前及代征過程中出現(xiàn)的問題，確保代征工作順利平穩(wěn)推進(jìn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

殘保金代征工作市局暫由企業(yè)所得稅管理處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，人事處配合市編辦研究成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)今后的代征工作；各區(qū)縣局、分局暫由稅政一科牽頭組織實(shí)施。

為確保代征工作的順利開展，市局成立由企業(yè)所得稅管理處牽頭，征管處、法制處、計(jì)會(huì)處、辦公室、人事處、財(cái)務(wù)處、信息中心、票證管理中心、納稅服務(wù)中心、檔案處、安保運(yùn)維中心參加的代征工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，王京華副局長任組長、企業(yè)所得稅管理處孫長海處長任副組長，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，暫設(shè)在企業(yè)所得稅管理處。

各區(qū)縣局、分局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，也要相應(yīng)成立專門的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)科、室、所參加，要有一名主管局長專門負(fù)責(zé)代征工作，并由稅政一科負(fù)責(zé)日常事務(wù)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確分工，責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)加強(qiáng)代征的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

四、工作內(nèi)容

（一）代征準(zhǔn)備工作

1.完成《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈北京市殘疾人就業(yè)保障金代征管理辦法〉的通知》（京地稅金[2006] 1 號(hào)）文件的制定工作；

2.完成殘保金代征工作所需硬件設(shè)備的采購和代征管理信息系統(tǒng)的開發(fā)測試工作； 3.配合市殘聯(lián)制定代征工作的宣傳方案，開展宣傳工作；

4.組織實(shí)施對區(qū)縣局、分局和基層稅務(wù)所代征工作相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)； 5.配合市編辦成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)今后的代征工作； 6.與市殘聯(lián)簽訂數(shù)據(jù)信息交換保密協(xié)約； 7.印制代征殘保金《一般繳款書》；

8.各區(qū)縣局、分局學(xué)習(xí)相關(guān)文件，熟悉和掌握代征工作內(nèi)容和操作流程。

（二）代征部署工作

1.通報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議精神和代征準(zhǔn)備工作的進(jìn)展情況； 2.市局領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員報(bào)告；

3.部署《北京市地方稅務(wù)局殘疾人就業(yè)保障金代征工作實(shí)施方案》；

4.各區(qū)縣局、分局研究、部署落實(shí)本單位代征工作方案，進(jìn)行深入廣泛的動(dòng)員。

（三）代征實(shí)施工作

1.做好信息交換，市局和各區(qū)縣局、分局加強(qiáng)與市、區(qū)（縣）兩級殘聯(lián)的協(xié)調(diào)配合，對于代征各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求認(rèn)真加以落實(shí)；

2.做好材料發(fā)放，各基層單位及時(shí)發(fā)放代征宣傳資料和殘保金《一般繳款書》，并代為發(fā)放殘聯(lián)有關(guān)資料，耐心解答繳費(fèi)人提出的問題，加強(qiáng)宣傳工作，提高咨詢服務(wù)水平；

3.做好信息反饋，對于代征工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)向市局代征協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和本單位主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，及時(shí)研究解決。

五、工作安排

（一）動(dòng)員階段

1.六月下旬召開市局各有關(guān)處室負(fù)責(zé)人、各區(qū)縣局、分局局長及稅政一科、計(jì)會(huì)科、征管科和信息工作站參加的“北京市地方稅務(wù)局殘疾人就業(yè)保障金代征工作動(dòng)員部署會(huì)議”；

2.七月底前各區(qū)縣局、分局完成代征工作的動(dòng)員部署。

（二）準(zhǔn)備階段

1.六月底前完成代征相關(guān)配套文件的制發(fā)，制定代征宣傳方案，印制殘保金《一般繳款書》，與市殘聯(lián)簽訂數(shù)據(jù)信息交換保密協(xié)約，給市殘聯(lián)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)； 2.七月中旬前完成代征工作所需硬件設(shè)備的采購；

3.八月上旬前完成代征系統(tǒng)軟件的開發(fā)及測試、八月中旬前完成數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)軟件的開發(fā)及測試，九月上旬前完成查詢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)軟件的開發(fā)及測試；

4.八月中旬前完成組織實(shí)施對區(qū)縣局、分局和基層稅務(wù)所代征工作相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，印制《北京市殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)指南》；

5.八月底前各區(qū)縣局、分局按照市局的統(tǒng)一部署開展形式多樣、實(shí)效性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)，并配合殘聯(lián)開展宣傳工作。

（三）實(shí)施階段 在完成上述各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，九月一日至十一月三十日全系統(tǒng)集中代征殘保金。

1.九月至十一月，各區(qū)縣局、分局做好各項(xiàng)代征工作，在征收（服務(wù)）大廳安排代征人員，設(shè)立咨詢服務(wù)窗口，解答問題，發(fā)放有關(guān)資料和表格，指導(dǎo)用人單位繳費(fèi)；

2.九月至十二月，市局及時(shí)與市殘聯(lián)交換代征信息，反饋入庫情況，及時(shí)接收并下發(fā)緩繳、免繳、多繳退費(fèi)、協(xié)助催繳等信息；

3.十二月各區(qū)縣局、分局通過263免費(fèi)郵箱、網(wǎng)上公告等形式，協(xié)助殘聯(lián)做好催繳工作；

4.十二月各區(qū)縣局、分局及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定辦理多繳退費(fèi)工作。

（四）總結(jié)階段

十二月中下旬市局和各區(qū)縣局、分局做好本代征工作的總結(jié)評比，交流介紹代征工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及典型事跡，表彰優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人。并對下的代征工作提前做好規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，研究部署。

六、工作要求

（一）深入動(dòng)員，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面提高做好代征工作重要意義的認(rèn)識(shí)

就業(yè)是民生之本，殘疾人就業(yè)保障金關(guān)系到廣大殘疾人就業(yè)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，影響到他們的切身利益，涉及到社會(huì)的穩(wěn)定和殘疾人事業(yè)的發(fā)展，市委、市政府對殘保金征收工作高度重視，對我局開展代征也給予了充分肯定和信任，因此，各單位要深刻理解構(gòu)建和諧社會(huì)、扶助弱勢群體的重要性，深刻認(rèn)識(shí)我局代征殘保金的重要意義。此外，代征殘保金對于我局是一項(xiàng)全新的工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，各單位要充分考慮代征工作的艱巨性、復(fù)雜性，困難性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)殘保金的有關(guān)知識(shí)和文件，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，明確代征職責(zé)，熟悉工作內(nèi)容，掌握代征流程，開展廣泛深入的動(dòng)員部署，進(jìn)行全面系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，周密細(xì)致地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，穩(wěn)步推進(jìn)代征進(jìn)程。

（二）廣泛宣傳，贏得認(rèn)同，充分獲取社會(huì)各界對代征工作的理解與支持

殘疾人是一個(gè)特殊的困難群體，需要全社會(huì)的關(guān)心與幫助。無論是按比例安排殘疾人就業(yè)還是按規(guī)定繳納殘保金，都體現(xiàn)了對殘疾人的關(guān)愛和扶助。委托地稅部門代征殘保金是市委、市政府建立關(guān)愛殘疾人長效機(jī)制的一個(gè)有力舉措。市局和各區(qū)縣局、分局要采取多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳咨詢，注重宣傳實(shí)效，使廣大用人單位深刻理解吸納殘疾人就業(yè)或者繳納殘保金的重要意義，利用各種宣傳媒介及時(shí)宣傳報(bào)道代征工作的開展情況、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及典型事跡，特別要加強(qiáng)對中央黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和外資企業(yè)的宣傳動(dòng)員，贏得對殘疾人事業(yè)的廣泛認(rèn)同，激發(fā)用人單位的社會(huì)責(zé)任感，充分獲取社會(huì)各界對代征工作的理解與支持，并且結(jié)合創(chuàng)建首都文明行業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步樹立地稅部門在社會(huì)上的良好形象，提高納稅人滿意度，形成和諧穩(wěn)定的良好社會(huì)氛圍。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，確保代征工作平穩(wěn)順利有序開展

市局和各區(qū)縣局、分局要從以下四個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)代征工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的工作機(jī)制，確保代征工作順利開展：

一是要成立代征工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，主管局領(lǐng)導(dǎo)任組長，稅政、征管、計(jì)會(huì)、法制、信息化、辦公室等部門參加，各負(fù)其責(zé)、密切配合，整合現(xiàn)有資源、形成工作合力，稅政部門要充分發(fā)揮牽頭組織協(xié)調(diào)作用，各相關(guān)部門要積極協(xié)作配合，從制度建設(shè)、法律保障、組織保障、資金支持、技術(shù)支持、宣傳實(shí)效等方面確保代征工作順利平穩(wěn)推進(jìn)；

二是要建立起聯(lián)席會(huì)商制度，定期召開代征工作聯(lián)席會(huì)，通報(bào)代征工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決代征工作中的問題；

三是要建立起報(bào)告制度，各區(qū)縣局、分局在代征工作中的問題要及時(shí)報(bào)告市局，加強(qiáng)上下級部門之間的情況溝通；

四是要建立考核評價(jià)制度，制定代征工作目標(biāo)責(zé)任制，要分解落實(shí)各個(gè)階段的工作任務(wù)、責(zé)任部門、協(xié)辦單位和完成時(shí)限、工作目標(biāo)，要列入折子工程，量化考核。