第一篇：吳場(chǎng)小學(xué)防止校園欺凌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

《預(yù)防校園欺凌》實(shí)施機(jī)構(gòu)

為有效預(yù)防校園欺凌事件，維護(hù)和確保學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展，保障教育教學(xué)工作的正常運(yùn)行，根據(jù)《東?？h加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案》精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本方案。

本機(jī)構(gòu)任務(wù)分工如下： 組

長(zhǎng)：劉磊 副組長(zhǎng)：王華 張貴福

成 員：各班主任及任課教師。

責(zé)任分工

在校園欺凌專項(xiàng)治理中，各處室發(fā)揮各自職能作用，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力。

校長(zhǎng)室：負(fù)責(zé)有針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)教師師德教育，國(guó)家法律法規(guī)宣傳教育;負(fù)責(zé)校園欺凌事件接待及上報(bào)等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校園欺凌事件工作。

教務(wù)處：負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理，完善學(xué)生課堂教學(xué)安全管理措施。

政教處：負(fù)責(zé)有針對(duì)性法制教育工作，增強(qiáng)學(xué)生法治觀念;加強(qiáng)學(xué)校德育工作，注重學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育，促進(jìn)學(xué)生品德提升和身心健康。強(qiáng)化學(xué)生安全管理，落實(shí)未成年人保護(hù)責(zé)任;做好學(xué)生間矛盾糾紛的排查及校園欺凌事件的處理工作。

班主任：負(fù)責(zé)組建班級(jí)安全委員會(huì)，充分調(diào)動(dòng)班級(jí)安全委員的積極性，全面了解掌握學(xué)生學(xué)習(xí)、生活等方面的情況，并對(duì)本班學(xué)生間矛盾糾紛的排查和化解。

房山鎮(zhèn)吳場(chǎng)小學(xué)

2018年10月15日

016年學(xué)校預(yù)防校園欺凌工作總結(jié)

為維護(hù)學(xué)生身心健康，創(chuàng)建平安校園，xx鎮(zhèn)中心校精心籌劃，七措并舉做好預(yù)防校園欺凌工作。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全制度。中心校成立預(yù)防校園欺凌領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)崗位職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任分工，制定工作預(yù)案，健全相關(guān)制度。由學(xué)校校長(zhǎng)、法治校長(zhǎng)、安全干部、心理健康教師、班主任等相關(guān)人員組成校園欺凌處置小組，對(duì)發(fā)生的校園欺凌事件進(jìn)行及時(shí)、科學(xué)、有效處置。

二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)，強(qiáng)化育人目標(biāo)。簽訂班級(jí)管理目標(biāo)表責(zé)任書，強(qiáng)化班級(jí)管理團(tuán)隊(duì)育人目標(biāo)，關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生。做好對(duì)教師特別是年輕教師處置學(xué)生矛盾、與學(xué)生及家長(zhǎng)溝通方法策略的培訓(xùn)，增強(qiáng)教師識(shí)別和制止校園欺凌的技能，引導(dǎo)教師不歧視學(xué)困生，給予每個(gè)學(xué)生關(guān)愛，避免偏差學(xué)生滑向問(wèn)題學(xué)生，成為暴力學(xué)生；多與家長(zhǎng)聯(lián)系溝通，了解學(xué)生家庭情況，關(guān)心學(xué)生家庭環(huán)境，讓學(xué)生始終感受到“家”的溫暖。

三是加強(qiáng)法治教育，增強(qiáng)學(xué)生法制觀念。通過(guò)主題班會(huì)、思想品德課等形式普及學(xué)生法律知識(shí)，提高法制意識(shí)。邀請(qǐng)法制校長(zhǎng)進(jìn)校園，舉行法制專題報(bào)告會(huì)，不斷完善“法治校長(zhǎng)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法治與德治相結(jié)合，課堂教育與課外教育相補(bǔ)充，強(qiáng)化在校學(xué)生法治理念和遵紀(jì)守法意識(shí)，提升青少年法律素質(zhì)。

四是開展主題活動(dòng)，增強(qiáng)守法意識(shí)。通過(guò)電子屏、校園廣播、國(guó)旗下講話、安全教育課、演講比賽、主題征文、模擬法庭等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，引導(dǎo)學(xué)生建立融洽的同學(xué)關(guān)系，不對(duì)他人實(shí)施欺凌，受到欺凌時(shí)正確應(yīng)對(duì)，見到欺凌情況及時(shí)報(bào)告，培養(yǎng)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、合作意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)學(xué)生自我管理能力，培養(yǎng)學(xué)生綜合素養(yǎng)，形成正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。

五是加強(qiáng)隱患排查，做到學(xué)生無(wú)縫隙管理。定期對(duì)管制刀具等各種危險(xiǎn)物品進(jìn)行清查，對(duì)學(xué)生間的糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解，嚴(yán)防管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入學(xué)校。加強(qiáng)校園巡查，發(fā)現(xiàn)校園欺凌傾向及時(shí)制止。關(guān)注學(xué)生并引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)注學(xué)生身心健康、思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解矛盾。加強(qiáng)對(duì)住校生課前、課后及自由活動(dòng)時(shí)間的巡查，寄宿制學(xué)校全面加強(qiáng)和嚴(yán)格落實(shí)巡視，查鋪制度,嚴(yán)防暴力事件發(fā)生。及時(shí)更新和維護(hù)校園監(jiān)控設(shè)備，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施，做到校園監(jiān)控全覆蓋，保持校園環(huán)境整潔，避免“破窗效應(yīng)”。

六是強(qiáng)化家校合作，增強(qiáng)育人效果。關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)經(jīng)歷和家庭環(huán)境，拓寬家校信息互通渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭，有針對(duì)性開展工作。通過(guò)“8課時(shí)家長(zhǎng)課程”、“家長(zhǎng)開學(xué)第一課”、“家庭教育農(nóng)村行”等形式，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立科學(xué)的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，把做實(shí)做好家庭教育作為防范校園欺凌事件的重要途徑。通過(guò)班級(jí)微信群、班級(jí)QQ群等形式，引導(dǎo)家長(zhǎng)多與孩子交流，多與學(xué)校溝通，配合學(xué)校關(guān)心引導(dǎo)孩子健康成長(zhǎng)。

八是強(qiáng)化綜合治理，凈化周邊環(huán)境。加強(qiáng)與派出所、食藥所、安監(jiān)所等部門的溝通和聯(lián)系，贏得有關(guān)部門的支持配合，共同改善學(xué)校所在的社區(qū)環(huán)境，凈化學(xué)校周邊環(huán)境，防止社會(huì)青年、輟學(xué)少年等欺凌或接觸在校學(xué)生，確保學(xué)生安全。

小學(xué)校園欺凌工作總結(jié)

校園是我們學(xué)習(xí)和工作的地方, 但屢見不鮮的校園欺凌卻打破了校園應(yīng)有的寧?kù)o。校園欺凌不但危害我們的身心健康，而且還破壞了正常的教學(xué)秩序和和諧校園的建設(shè)。為進(jìn)一步提高學(xué)生預(yù)防校園欺凌事件能力，杜絕校園惡性暴力事件的發(fā)生，我校采取各種有效措施對(duì)校園欺凌事件加以防范，加大校園及周邊區(qū)域欺凌事件的防范力度，多措并舉保師生安全?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化防范意識(shí)

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指導(dǎo)精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，積極落實(shí)，使每一個(gè)教師、同學(xué)在腦子中都緊繃安全意識(shí)這根弦。我校高度重視，將安全防范工作列入學(xué)校重要議事議程。召開安全工作專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)校園安全防范措施和學(xué)生自身安全防范意識(shí)，禁止外來(lái)人員入校等制度。通過(guò)會(huì)議的傳達(dá)，讓全體教職工充分認(rèn)識(shí)到校園欺凌事件問(wèn)題的嚴(yán)重程度以及帶來(lái)的社會(huì)危害，從而增強(qiáng)自我保護(hù)的能力和意識(shí)。會(huì)后要求各班主任認(rèn)真組織召開主題班會(huì)，提高學(xué)生的安全意識(shí)，強(qiáng)化安全防范教育和師生心理健康教育，提高師生應(yīng)對(duì)欺凌事件的能力。

二、健全制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

為保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，建立健全了校園安全防范制度，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，確保防范工作開展得順利有序。

三、加強(qiáng)安全保衛(wèi)，實(shí)行24小時(shí)值班制

學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班制度，充實(shí)校園安全保衛(wèi)力量。對(duì)外來(lái)人員進(jìn)出校園實(shí)行嚴(yán)格登記制度；上課期間，學(xué)校大門一律落鎖，學(xué)生如有特殊情況需外出必須出具班主任的批條；有家長(zhǎng)來(lái)校找學(xué)生，一律登記并檢查他在沒有攜帶暴力器具及危險(xiǎn)品的情況下，方可進(jìn)入校園；精神病患者、社會(huì)閑雜人員一律不許進(jìn)入校園；任何車輛未經(jīng)允許不得進(jìn)入校園。發(fā)生有人強(qiáng)行進(jìn)入的情況，校門值班人員要及時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)禁學(xué)生將管制刀具等危險(xiǎn)品帶入校園。

四、加強(qiáng)教育，強(qiáng)化學(xué)生自護(hù)意識(shí)

學(xué)校教育學(xué)生在面對(duì)暴力時(shí)的策略與勇氣、遭遇暴力以后應(yīng)該如何對(duì)待等。如面對(duì)各年級(jí)同學(xué)以及校外人員的侵害要及時(shí)向父母和老師匯報(bào)；對(duì)于嚴(yán)重的侵害行為可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者向人民法院起訴等。各班級(jí)要配齊安全班委、安全信息員，定期向?qū)W校反映可能發(fā)生的校園暴力隱患，積極爭(zhēng)取學(xué)校、社會(huì)和家庭的保護(hù)和幫助，將校園暴力扼殺在萌芽之中。

五、開展“校園欺凌事件”的摸底排查情況

1.加強(qiáng)預(yù)防。加強(qiáng)摸底排查，要全面開展涉校涉生矛盾糾紛隱患排查，積極化解矛盾糾紛，對(duì)各種苗頭性問(wèn)題要及時(shí)處置，對(duì)個(gè)別品行不端行為的學(xué)生，要采用教育與矯正相結(jié)合的方法開展幫扶工作，轉(zhuǎn)化他們的行為方式，必要時(shí)聯(lián)系其監(jiān)護(hù)人共同開展教育。加強(qiáng)心理干預(yù)，要充分發(fā)揮學(xué)校群體組織、心理咨詢室和心理輔導(dǎo)教師的作用，特別要針對(duì)個(gè)別學(xué)生心理波動(dòng)大、易發(fā)生心理疾病等特點(diǎn)，針對(duì)性開展心理干預(yù)。加強(qiáng)校園防控。要加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、技防和物防建設(shè)，建立完善關(guān)于校園欺凌的各項(xiàng)制度，完善校園視頻監(jiān)控設(shè)施。

2.排查建檔。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、流動(dòng)人口子女、困難家庭子女和殘疾兒童、女童等的關(guān)愛和保護(hù)，摸清底細(xì)，建檔造冊(cè);要對(duì)與學(xué)校、教師和學(xué)生家長(zhǎng)存在糾紛和積怨的人員、精神異常人員、有暴力傾向或過(guò)激行為人員、仇視社會(huì)或撰文滋事報(bào)復(fù)人員等重點(diǎn)對(duì)象和人員，進(jìn)行排查，屬于校內(nèi)人員的學(xué)校要切實(shí)做好工作并逐一建檔，落實(shí)專人加強(qiáng)管控，如涉及校外的應(yīng)立即向公安等部門報(bào)告。對(duì)管制刀具和其他可能危及校園安全的物品進(jìn)行清查。

六、開展以“校園欺凌治理”為主題的專題教育 1.廣泛宣傳。充分利用學(xué)校教育陣地，如LED電子顯示屏、宣傳標(biāo)語(yǔ)等，向師生、家長(zhǎng)廣泛開展校園反欺凌教育宣傳。宣傳有關(guān)法制知識(shí)和典型案例，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀關(guān)于友善的要求和處理人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，宣傳校園欺凌行為的危害和惡劣影響，形成反校園欺凌的震懾力。還通過(guò)專項(xiàng)講座，進(jìn)行宣傳教育，讓學(xué)生了解校園欺凌的危害及后果，積極宣傳校園中團(tuán)結(jié)友愛、和諧共進(jìn)的優(yōu)秀事例，做好正面的引導(dǎo)，建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)、班風(fēng)。

2.開展教育。集中對(duì)學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的國(guó)旗下講話，開展思想品德教育、心理健康教育、校紀(jì)校規(guī)教育、遵紀(jì)守法教育、行為規(guī)范和安全防范知識(shí)教育;召開教職工會(huì)議，組織學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生，絕不允許教師成為校園欺凌的制造者;開展主題班會(huì)，通過(guò)班會(huì)，幫助學(xué)生樹立紀(jì)律觀念、法制觀念，建立良好的人際關(guān)系，學(xué)會(huì)與人交往、溝通、交流能力。

3.完善制度。及時(shí)制定《校園欺凌事件突發(fā)預(yù)案》，指導(dǎo)預(yù)防校園欺凌的宣傳教育和校園欺凌應(yīng)急處理，明確相關(guān)部門、相關(guān)人員職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到“誰(shuí)當(dāng)班誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)首見誰(shuí)負(fù)責(zé)”，杜絕相互推諉現(xiàn)象，做好應(yīng)急處置和匯報(bào)。如情況緊急，可直接向校長(zhǎng)匯報(bào)，在校長(zhǎng)指導(dǎo)下進(jìn)行應(yīng)急處置或報(bào)警;如情況失控，緊急聯(lián)系校園保安人員，第一時(shí)間進(jìn)行隔離、疏散，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化;如發(fā)生人員傷害，視情況可先報(bào)120并組織緊急救護(hù)，后匯報(bào)。

總之，應(yīng)對(duì)校園欺凌是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，今后，我校仍將進(jìn)一步重視校園安全工作，及時(shí)解決安全工作中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，不斷提高我校安全工作水平，確保校園平安、和諧，讓學(xué)生們健康、快樂(lè)地成長(zhǎng)。

第二篇：小學(xué)防止校園欺凌承諾書

小學(xué)防止校園欺凌承諾書

為創(chuàng)建和諧校園，防止校園欺凌事件的發(fā)生，我承諾要做到以下幾點(diǎn)：

1、與同學(xué)和睦相處，不給同學(xué)起綽號(hào)，不勒索同學(xué)錢財(cái)，不辱罵、戲弄、諷刺、孤立同學(xué)，不用暴力解決同學(xué)間的矛盾。與同學(xué)發(fā)生矛盾要積極尋求老師、家長(zhǎng)、學(xué)校和相關(guān)部門的幫助。

2、發(fā)現(xiàn)針對(duì)自己的暴力侵害事件，積極報(bào)告老師和相關(guān)部門，不隱瞞。

3、發(fā)現(xiàn)針對(duì)同學(xué)的欺凌事件，積極報(bào)告老師和相關(guān)部門，不做冷漠的旁觀者。

4、絕不參與其他人組織的針對(duì)同學(xué)的暴力活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)該種隱患立刻報(bào)告老師。

5、不以自我為中心，與同學(xué)發(fā)生矛盾時(shí)首先站在對(duì)方的角度考慮問(wèn)題思考得失，構(gòu)筑自己良好的心態(tài)。

6、不攜帶有危險(xiǎn)的物品進(jìn)入學(xué)校。承諾人：

2017年2月13日

第三篇：小學(xué)校園欺凌專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

××小學(xué)校園欺凌專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

⑴校園欺凌事件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組

長(zhǎng)：××× 副組長(zhǎng)：××

組

員：各班班主任

①組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)校園欺凌事件防控安全工作，根據(jù)上級(jí)文件精神及學(xué)校實(shí)際，研究制定校園欺凌事件防控工作辦法，并對(duì)相關(guān)人員工作提出指導(dǎo)性意見；

②發(fā)生校園欺凌事件后，決定事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止； ③統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍及物資的調(diào)動(dòng)；

④向公安、醫(yī)院、教育局等應(yīng)急部門報(bào)告，并保持密切聯(lián)系，相關(guān)部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，配合這些部門指揮應(yīng)急救援工作；

⑤向有關(guān)方面通報(bào)事故情況； ⑥向上級(jí)部門請(qǐng)求救援事項(xiàng)。

⑵應(yīng)變保護(hù)員負(fù)責(zé)在公安部門介入之前與侵犯勢(shì)力的周旋，緊急時(shí)的正當(dāng)防衛(wèi)等。⑶人員救護(hù)員負(fù)責(zé)為受傷學(xué)生提供及時(shí)有效的救護(hù)。⑷疏散引導(dǎo)員負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)學(xué)生到安全場(chǎng)所。

⑸通訊聯(lián)絡(luò)及溝通協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)匯報(bào)工作和與家長(zhǎng)的溝通協(xié)調(diào)安撫工作。

2017年9月

第四篇：防止校園欺凌演講稿

防止校園欺凌演講稿

各位老師 同學(xué)們：

大家早上好！

今天我演講的題目是《對(duì)校園欺凌說(shuō)不》，校園欺凌是指同學(xué)間欺負(fù)弱小、言語(yǔ)羞辱及敲詐勒索甚至毆打的行為。主要表現(xiàn)形式有：

一、索要錢物，不給就威逼利誘。

二、以大欺小，以眾欺寡。

三、為了一點(diǎn)小事就大打出手，傷害他人身體，侮辱他人人格。

四、同學(xué)們因“義氣”之爭(zhēng)，用暴力手段爭(zhēng)短論強(qiáng)。

任何形式的欺凌行為都是不可接受的，因?yàn)?“校園欺凌”不僅對(duì)“受害者”造成傷害，而對(duì)“欺凌者”自身同樣造成傷害。“欺凌者”由于長(zhǎng)期欺負(fù)別人，內(nèi)心得到極大滿足，以自我為中心，對(duì)同學(xué)缺少同情心，如不及時(shí)反省及改正，難免會(huì)誤入歧途。對(duì)“受害者”的傷害更不可小視，受欺凌的同學(xué)通常在身體上和心靈上受到雙重創(chuàng)傷，并且容易留下陰影，長(zhǎng)期難以平復(fù)。所以，受“欺凌”的同學(xué)應(yīng)該堅(jiān)強(qiáng)勇敢，當(dāng)受到欺凌時(shí)報(bào)告學(xué)校，讓學(xué)校來(lái)處理。告訴家長(zhǎng)，讓家長(zhǎng)來(lái)處理。使“欺凌者”受到相應(yīng)的懲罰而改掉自己的過(guò)錯(cuò)。

同學(xué)們，一定要勇敢地對(duì)校園欺凌說(shuō)“不”！

我的演講完畢，謝謝大家！

防止校園欺凌演講稿

尊敬的老師，親愛的同學(xué)們：

大家早上好！我是五一班的xxx。

今天我演講的內(nèi)容是：如何預(yù)防校園欺凌。

其實(shí)大家都知道，校園暴力可使大家的身心健康受到傷害。校園暴力不僅直接傷害了我們的身體，還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害我們的心理健康，有些同學(xué)由此產(chǎn)生恐懼心理，難以集中精力學(xué)習(xí)，造成學(xué)習(xí)成績(jī)下降，有的甚至不能正常完成學(xué)業(yè)。

校園暴力還會(huì)使我們家長(zhǎng)的工作生活受到影響。由于擔(dān)心校園暴力發(fā)生在自己孩子身上，許多家長(zhǎng)親自接著孩子上下學(xué)，從而影響他們的正常工作和生活，有的家長(zhǎng)不得不求助于相關(guān)法制機(jī)構(gòu)。另外，校園暴力可使校園正常秩序受到破壞。校園暴力的存在和發(fā)生，使同學(xué)們不得不擠出時(shí)間和精力采取相應(yīng)的防范措施，既影響了正常的教學(xué)秩序，又給學(xué)校管理帶來(lái)很大困難。

我們?nèi)绻龅叫@暴力我們應(yīng)該怎么辦呢？我覺得我們應(yīng)該做到如下幾點(diǎn)：

（1）遭到校園暴力侵害的同學(xué)，應(yīng)該第一時(shí)間告訴老師愛到或家長(zhǎng)，制止暴力，絕不能逆來(lái)順受或以暴治暴。

（2）與不法行為作斗爭(zhēng)一定要講策略，運(yùn)用智慧，具體情況具體分析，盡可能避免正面的直接搏斗，以免引起不必要的傷亡。

（3）當(dāng)有人，尤其是陌生人，約自己到校內(nèi)、外偏僻地方去時(shí)，一定要堅(jiān)決拒絕；當(dāng)不法分子到來(lái)時(shí)，一定要想辦法逃脫，并積極尋求幫助。

我們都是祖國(guó)的花朵，自己這朵開得燦爛，也要讓周圍的花朵開得鮮艷，相互襯托，才能構(gòu)成最美的風(fēng)景。

第五篇：狗街小學(xué)校園欺凌防止制度

狗街小學(xué)關(guān)于解決校園欺凌需要完善三項(xiàng)

制度

國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)辦公室最近發(fā)布了《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》，要求開展校園欺凌專項(xiàng)治理，這一通知對(duì)于保障孩子健康成長(zhǎng)有重大意義。

治理校園欺凌，學(xué)校首先要加強(qiáng)法制教育，讓學(xué)生和老師按照法律規(guī)定開展相關(guān)活動(dòng)。遇到校園欺凌案件時(shí)，尋求法律的途徑，依照法律做出處理。校內(nèi)要確定相關(guān)專門人員，方便學(xué)生或老師遇到問(wèn)題時(shí)，能夠立刻找到專門人員來(lái)處理。

但是校園欺凌問(wèn)題，僅靠教育行政管理部門以及學(xué)校，沒有相關(guān)方面的有效配合，沒有相關(guān)立法制度的保障，很難從根本上解決。

發(fā)展專門教育制度

沒有專門教育的配合，單靠司法機(jī)關(guān)的處罰或者當(dāng)前普通學(xué)校的一般教育，面對(duì)有些長(zhǎng)期欺凌其他孩子的學(xué)生，有關(guān)方面可能無(wú)可奈何。

在中小學(xué)校中，有些學(xué)生或者因?yàn)閷?duì)應(yīng)試教育課程的學(xué)習(xí)能力比較弱，或者因?yàn)樯鐣?huì)上不良風(fēng)氣的影響，抑或受家庭的不良影響，出現(xiàn)了不良行為或嚴(yán)重不良行為。學(xué)校該如何處理這類學(xué)生的這些行為？是給予紀(jì)律處分直至開除？是交給司法機(jī)關(guān)處理？還是聽之任之？我認(rèn)為，針對(duì)這類有不良行為或者嚴(yán)重不良行為的孩子，以及違法犯罪因年齡不能追究刑事責(zé)任的未成年人，要盡快完善和發(fā)展有針對(duì)性的專門教育制度。

未來(lái)的專門教育制度有三個(gè)改革方向：

首先，以學(xué)生興趣為導(dǎo)向。所謂的“壞孩子”也有興趣和志向，要激發(fā)有不良行為和嚴(yán)重不良行為的學(xué)生健康的興趣和志向。應(yīng)試教育的課程和教育方式，讓有些孩子在傳統(tǒng)教育中存在一定的挫折感，有些對(duì)學(xué)習(xí)逐漸失去興趣，有些有了不良行為，有的經(jīng)常以欺凌、侮辱、打罵其他學(xué)生為樂(lè)趣。但要看到的是，這些孩子也有自己的興趣和專長(zhǎng)，盡管他們不擅長(zhǎng)傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、語(yǔ)文學(xué)習(xí)，但可能擅長(zhǎng)某種技能或藝術(shù)。所以，要大力發(fā)展以興趣為導(dǎo)向的各類培訓(xùn)，其中很多都可能是職業(yè)技術(shù)教育。通過(guò)這種專門教育的方式，把有不良行為或者嚴(yán)重不良行為的孩子，教育成為對(duì)社會(huì)有正面力量的人才。

其次，以優(yōu)秀的師資為導(dǎo)向。與普通教育相比，專門教育對(duì)教育理念和方法的要求更高。專門教育的老師不僅需要具備與普通教師一樣的專業(yè)知識(shí)，更需要掌握應(yīng)對(duì)各種不同性格學(xué)生的現(xiàn)代教育方法。這種情況下，就需要政府加大對(duì)專門教育的資金投入，保證優(yōu)秀師資力量的涌入。

最后，要以免費(fèi)或較低學(xué)費(fèi)為導(dǎo)向。要盡可能降低有不良行為或嚴(yán)重不良行為的孩子進(jìn)入該類學(xué)校教育的門檻，使他們能夠繼續(xù)接受教育，在未來(lái)能對(duì)社會(huì)發(fā)揮積極的作用。

什么樣的學(xué)生能夠進(jìn)入專門教育學(xué)校?我認(rèn)為主要包括兩個(gè)部分:第一部分是通過(guò)司法機(jī)關(guān)裁決而進(jìn)入專門教育學(xué)校的孩子，包括已經(jīng)觸犯我國(guó)刑事法律但因年齡沒有承擔(dān)刑事責(zé)任的學(xué)生，以及有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生；第二部分是孩子有了不良行為，家長(zhǎng)無(wú)力管教，自愿將孩子送入專門教育學(xué)校接受教育的學(xué)生。沒有專門教育的配合，單靠司法機(jī)關(guān)的處罰或者當(dāng)前普通學(xué)校的一般教育，面對(duì)有些長(zhǎng)期欺凌其他孩子的學(xué)生，有關(guān)方面可能無(wú)可奈何。

完善少年司法制度

孩子在成長(zhǎng)過(guò)程中可能有不良行為甚至嚴(yán)重不良行為，關(guān)鍵是如何矯治這些不良行為，幫助這些孩子回歸健康成長(zhǎng)軌道。

沒有司法機(jī)關(guān)的配合，校園欺凌問(wèn)題很難得到有效的解決。

首先，必須充分發(fā)揮所在地公安機(jī)關(guān)的作用。不應(yīng)忽視的現(xiàn)實(shí)是，校園欺凌案件中不僅有校內(nèi)學(xué)生，也往往有校外閑散青少年。涉及校園欺凌的社會(huì)青年很多都已經(jīng)輟學(xué)，他們沒有工作，在社會(huì)上惹是生非，教唆、脅迫一些校內(nèi)學(xué)生欺凌其他學(xué)生。對(duì)于這些校外閑散青少年的攪擾，單靠學(xué)校的力量難以杜絕。公安機(jī)關(guān)要采取有效措施，幫助凈化校園周邊環(huán)境，依法處理校外青少年的違法犯罪行為。其次，所在地公安機(jī)關(guān)要介入在校學(xué)生的不良行為或嚴(yán)重不良行為的矯治，對(duì)經(jīng)常欺凌其他學(xué)生的校內(nèi)學(xué)生有針對(duì)性地開展法制教育。

其次，檢察院和法院也要有效參與校園欺凌問(wèn)題的解決。當(dāng)前有些嚴(yán)重的校園欺凌案件，未成年人已經(jīng)觸犯了我國(guó)的刑事法律，但是由于年齡問(wèn)題而不需要承擔(dān)刑事責(zé)任。目前社會(huì)上有一些聲音要求降低刑事責(zé)任年齡來(lái)規(guī)制，這些人認(rèn)為當(dāng)前未成年人保護(hù)法是保護(hù)“過(guò)度”了。但我認(rèn)為，單純降低刑事責(zé)任年齡是一種草率的做法。對(duì)未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為進(jìn)行打擊，對(duì)于降低未成年人的此類行為，預(yù)防其未來(lái)違法或犯罪，可能成效不會(huì)太大。

在美國(guó)，曾經(jīng)有一段時(shí)間，各州為了應(yīng)對(duì)少年犯罪率上升而出臺(tái)懲罰性的法律以保護(hù)公共安全。但此后研究發(fā)現(xiàn)，這并不能預(yù)防和減少暴力，反而提高了年輕人成為累犯的機(jī)會(huì)。社會(huì)還是要達(dá)成一種共識(shí)，孩子在成長(zhǎng)過(guò)程中可能有不良行為甚至嚴(yán)重不良行為，關(guān)鍵是如何矯治這些不良行為，幫助這些孩子回歸健康的成長(zhǎng)軌道。所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的問(wèn)題不是如何打擊，而是如何幫助這些未成年人改掉自身不良行為。

在充分發(fā)展門類齊全、特色鮮明的專門教育基礎(chǔ)上，建議由司法機(jī)關(guān)根據(jù)父母或者學(xué)校的申請(qǐng)來(lái)決定是否送孩子進(jìn)入具體哪類專門學(xué)校接受教育。對(duì)于那些觸犯了刑律但暫且不能追究刑事責(zé)任的，司法機(jī)關(guān)有權(quán)決定其進(jìn)入專門學(xué)校接受教育。

當(dāng)前是父母、孩子和學(xué)校三方同意才能送孩子進(jìn)入專門學(xué)校，這種局面導(dǎo)致傳統(tǒng)工讀教育難以為繼。沒有司法機(jī)關(guān)的配合，單靠教育部門很難推動(dòng)專門教育的發(fā)展。

構(gòu)建家庭教育制度

要通過(guò)家庭教育立法,將家庭教育納入基本公共服務(wù)范疇，通過(guò)政府提供的各種公共培訓(xùn)，提高父母的家庭教育能力。

孩子的健康成長(zhǎng)離不開家長(zhǎng)的教育。改革開放以來(lái)出現(xiàn)了大量的留守兒童和流動(dòng)人員子女，給家長(zhǎng)作用的發(fā)揮帶來(lái)了挑戰(zhàn)。一方面，我們充分理解父母離開農(nóng)村或原籍地前往其他地方打工是為了賺錢養(yǎng)家，但同時(shí)，我們要提醒父母，對(duì)孩子進(jìn)行有效的家庭教育，不僅是父母的法定責(zé)任，也是保障孩子未來(lái)健康幸福的基礎(chǔ)。

為什么要發(fā)展家庭教育制度？當(dāng)前家庭教育基本上處于放任自流的局面。父母的教育背景、能力、重視程度等存在巨大差異，但缺乏有效的指導(dǎo)和幫助。既然大家都已經(jīng)意識(shí)到家庭教育重要，那就不能寄希望于父母天然懂得家庭教育。所謂構(gòu)建制度，就是要通過(guò)家庭教育立法,將家庭教育納入基本公共服務(wù)范疇，通過(guò)政府提供的各種公共培訓(xùn)，提高父母的家庭教育能力。

國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)部門發(fā)布這個(gè)政策非常必要，但如果沒有其他相關(guān)制度的配合，單純靠教育行政部門，校園欺凌問(wèn)題將很難得到有效解決。從立法的角度而言，我國(guó)有預(yù)防未成年人犯罪法，預(yù)防有不良行為、嚴(yán)重不良行為的孩子走上犯罪道路，但缺乏有效的制度保障。所以通過(guò)修改該法，構(gòu)建明確具體的專門教育制度和少年司法制度，就能有效推進(jìn)包括校園欺凌問(wèn)題在內(nèi)的未成年人犯罪問(wèn)題的解決。另外，應(yīng)該盡快制定家庭教育法，以全面提升家庭教育的質(zhì)量。

校園欺凌是未成年人成長(zhǎng)過(guò)程中各種問(wèn)題的一個(gè)集中反映，最終的有效解決需要相關(guān)制度盡快完善。