第一篇：村兩委題綱

七、村“兩委”干部訪談提綱

縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村 年 月 日

訪談對(duì)象姓名： 職務(wù)： 電話： 本人幫扶貧困戶：

一、你村有多少自然村、多少村民組？是否貧困村，若是，哪一年脫貧退出，退出的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：我是XX村的，有自然村X(qián)X個(gè)，村民組XX個(gè)，是（否）貧困村。計(jì)劃哪一年退出。（后附年度貧困村擬退出名單）。

退出標(biāo)準(zhǔn)：貧困村退出以行政村為單位，以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，原則上貧困村貧困發(fā)生率降至2%以下。達(dá)到有一條通村公路實(shí)現(xiàn)硬化，具備條件的村實(shí)現(xiàn)通客運(yùn)班車，農(nóng)村飲用水符合安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求，基本滿足生產(chǎn)生活用電需求等標(biāo)準(zhǔn)。基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通，有綜合性文化服務(wù)中心，有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，基本實(shí)現(xiàn)通寬帶等。同時(shí)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等因素。

貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)解釋：（以下為退出的詳細(xì)解釋）

（一）貧困發(fā)生率降至2%以下。指貧困村建檔立卡未脫貧人口占全村農(nóng)村戶籍人口的比率下降至2%以下。貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)為該戶有相對(duì)穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來(lái)源，年人均純收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁（包括安全飲用水）；適齡兒童接受九年義務(wù)教育，家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大病有救助；住房條件有明顯改善，有符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求》的安全住房。

（二）有一條通村公路實(shí)現(xiàn)硬化。指貧困村與外部連接的一條出口道路實(shí)現(xiàn)硬化，路線通至貧困村村委會(huì)（或?qū)W校），或穿越貧困村村委會(huì)所在的居民聚居區(qū)域，或通至貧困村村委會(huì)所在的（或某個(gè)人口較多的）居民聚居區(qū)域邊緣并與其內(nèi)部的一條道路連接。

（三）行政村實(shí)現(xiàn)通客運(yùn)班車。指客運(yùn)班車或公交化運(yùn)營(yíng)車輛通達(dá)貧困村，或距離客運(yùn)班車或公交化運(yùn)營(yíng)車輛運(yùn)行起、終點(diǎn)或中途靠站點(diǎn)在兩公里以內(nèi)的貧困村，視為貧困村通班車。依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和客流情況，可采用開(kāi)行隔日班、周班、節(jié)日或趕集班、學(xué)生班、電話預(yù)約班、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車、按需靈活發(fā)班等固定或者非固定的模式。

（四）農(nóng)村飲用水符合安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。指農(nóng)村飲用水符合《水利部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的通知》（水農(nóng)〔2004〕547號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。水質(zhì)符合《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求；水量達(dá)到每人每天可獲得的水量不低于30升；取水往返時(shí)間不超過(guò)20分鐘；供水保證率不低于90%。

（五）基本滿足生產(chǎn)生活用電需求。指貧困村通動(dòng)力電率達(dá)到100%，戶戶通電率達(dá)到100%。

（六）廣播電視戶戶通。指以統(tǒng)籌無(wú)線、有線、衛(wèi)星三種技術(shù)覆蓋方式，形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備、服務(wù)到戶的新型廣播電視覆蓋服務(wù)體系。在有線電視網(wǎng)絡(luò)通達(dá)的地區(qū)，以有線數(shù)字廣播電視方式為用戶提供廣播電視節(jié)目；在有線電視未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)，以直播衛(wèi)星、地面數(shù)字電視或“直播衛(wèi)星+地面數(shù)字電視”等方式為用戶提供廣播電視節(jié)目，鼓勵(lì)群眾自愿選擇。

（七）有綜合性文化服務(wù)中心。指貧困村有一個(gè)文化活動(dòng)室；一個(gè)文體廣場(chǎng)；一個(gè)簡(jiǎn)易戲臺(tái)；一個(gè)宣傳欄；一套文化器材；一套廣播器材；一套體育設(shè)施器材。

（八）有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。指貧困村衛(wèi)生室按照《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)村衛(wèi)生管理辦法（試行）的通知》（國(guó)衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕33號(hào)）規(guī)定：村衛(wèi)生室房屋建筑規(guī)模不低于60平方米，服務(wù)人口多的應(yīng)適當(dāng)調(diào)整建筑面積。村衛(wèi)生室至少設(shè)有診室、治療室、公共衛(wèi)生室和藥房。按照每千人服務(wù)人口不低于1名的比例配備村衛(wèi)生室人員。各地可結(jié)合實(shí)際在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。

（九）有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。指貧困村衛(wèi)生室至少有一名村醫(yī)擁有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》或《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證》或《執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證》。

（十）基本實(shí)現(xiàn)通寬帶。指貧困村實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)（移動(dòng)、聯(lián)通、電信有一家實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)即可），有能力為農(nóng)村家庭提供50兆以上的寬帶接入。

（十一）統(tǒng)籌考慮貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)收入等因素。貧困村退出程序：

第一步：調(diào)查核實(shí)?？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)，按照年度貧困村退出計(jì)劃，對(duì)預(yù)退出貧困村進(jìn)行入村調(diào)查、摸底核實(shí)，確定符合退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困村名單。

第二步：予以公示。對(duì)符合退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困村，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地公示，公示時(shí)間不少于7天。

第三步：公告退出。公示無(wú)異議后，由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后公告退出，并在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注為“出列”。

二、目前你村貧困戶有多少、貧困人口有多少？

三、你村貧困戶主要致貧原因及貧困人口分布情況？

四、你村是如何開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作的？

答：一是對(duì)所駐村脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)穩(wěn)定、貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、貧困村和貧困戶精準(zhǔn)退出及群眾滿意度等負(fù)具體責(zé)任；二是深入村組，摸清貧困底數(shù)，核實(shí)貧困人口，分析致貧原因，協(xié)助幫扶責(zé)任人為貧困戶制定幫扶計(jì)劃、幫扶措施；三是宣傳扶貧政策，把扶貧政策宣傳到每個(gè)貧困戶、每個(gè)貧困對(duì)象；四規(guī)范完善檔卡資料，實(shí)現(xiàn)“三對(duì)照”。五是是按時(shí)參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和上級(jí)組織的扶貧政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。六是配合做好各級(jí)扶貧督導(dǎo)檢查工作。

五、貧困戶的識(shí)別程序、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)是什么？

貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：一是嚴(yán)格按農(nóng)民人均純收入為標(biāo)準(zhǔn)，2017年扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整的貧困標(biāo)準(zhǔn)是年農(nóng)民人均純收入3208元，計(jì)算周期為2016年10月1日至2017年9月30日。二是統(tǒng)籌考慮“兩不愁三保障”因素，即不愁吃，口糧不愁，主食細(xì)糧有保障；不愁穿，年有換季衣服，季有換洗衣服；義務(wù)教育，農(nóng)戶家庭中有子女上學(xué)負(fù)擔(dān)較重，雖然人均純收入達(dá)到識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，但也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象；基本醫(yī)療，農(nóng)戶家庭成員因患45種大病或長(zhǎng)期慢性病，影響家庭成員正常生產(chǎn)生活，需要經(jīng)常住院治療或長(zhǎng)期用藥治療，剛性支出較大，雖然人均純收入達(dá)到識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，但也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象；住房安全，農(nóng)戶居住用房是C、D級(jí)危房的，雖然人均純收入達(dá)到識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象。

貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別程序：“兩公示一公告”，即在農(nóng)戶本人申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，按照“四議二公開(kāi)”方式，形成初選名單，進(jìn)行第一次公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核，確定全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困戶名單，在各行政村進(jìn)行第二次公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧辦復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后在各行政村內(nèi)公告?？h扶貧辦對(duì)擬錄入信息系統(tǒng)的扶貧對(duì)象信息與行業(yè)部門(mén)進(jìn)行分級(jí)比對(duì)，公告無(wú)異議后納入貧困戶信息系統(tǒng)。（一是農(nóng)戶申請(qǐng)；二是村民代表大會(huì)評(píng)議確定初選對(duì)象；三是對(duì)初選貧困戶名單進(jìn)行“兩公示一比對(duì)一公告”，即村公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、大數(shù)據(jù)比對(duì)、縣級(jí)公告。）

六、貧困戶的退出程序、退出標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：貧困人口退出以戶為單位實(shí)施退出。凡是經(jīng)過(guò)幫扶或自身努力，家庭有相對(duì)穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來(lái)源，年人均純收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)“兩不愁，三保障”：不愁吃，不愁穿，義務(wù)教育，基本醫(yī)療和住房安全有保障。

2017年扶貧標(biāo)準(zhǔn)我省按農(nóng)民人均純收入3208元執(zhí)行。兩不愁三保障：吃穿不愁，適齡兒童接受九年義務(wù)教育，家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大病有救助，住房條件有明顯改善，有自有住房、無(wú)危房。

（2）貧困戶退出的程序是什么？

答：第一步：民主評(píng)議。由村“兩委”組織召集相關(guān)人員召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)，按照年度貧困戶退出計(jì)劃，初步擬定貧困戶退出名單。第二步：核實(shí)認(rèn)可。貧困戶退出名單經(jīng)村民民主評(píng)議、村“兩委”、駐村工作隊(duì)或脫貧責(zé)任組和第一書(shū)記核實(shí)（沒(méi)有駐村工作隊(duì)、脫貧責(zé)任組和第一書(shū)記的行政村經(jīng)村“兩委”核實(shí)），得到幫扶責(zé)任人與貧困戶認(rèn)可。第三步：公告公示。擬退出貧困戶認(rèn)可后，在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于七天。第四步：脫貧銷號(hào)。公示無(wú)異議后，于2017年12月30日前在建檔立卡扶貧系統(tǒng)中標(biāo)注脫貧銷號(hào)。

七、你村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

答：我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況整體很好（較好或一般），近年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)們特別重視，縣里、鄉(xiāng)里想了不少辦法、出臺(tái)了不少政策、措施，引導(dǎo)我村發(fā)展了....產(chǎn)業(yè)（或項(xiàng)目），主要有...（比如扶貧車間、光伏發(fā)電、生豬養(yǎng)殖千頭線、成立合作社或被確定為省財(cái)政、縣財(cái)政扶持試點(diǎn)村）等，每年為村集體帶來(lái)...的經(jīng)濟(jì)效益（或感覺(jué)現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都很重視，成效也已經(jīng)初步顯現(xiàn)，相信通過(guò)大家的共同努力，這一塊兒一定會(huì)得到很好的發(fā)展）等。

八、你村扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況。

答：基礎(chǔ)設(shè)施：安全飲水、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田水利、教育扶貧、健康扶貧；產(chǎn)業(yè)方面：到戶增收（種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)、）小額貸款、入股分紅、扶貧車間、光伏安裝、基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目。（到戶增收項(xiàng)目、整村推進(jìn)項(xiàng)目、易地扶貧搬遷項(xiàng)目、保險(xiǎn)扶貧、光伏扶貧、雨露計(jì)劃培訓(xùn)項(xiàng)目、小額扶貧貼息貸款項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化貼息貸款項(xiàng)目、貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶貧車間或標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、生豬千頭線養(yǎng)殖、科技扶貧項(xiàng)目、中央專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目）。

九、談?wù)劥寮?jí)組織建設(shè)情況。

答：

1、村兩委、村組干部充分利用工作之余積極學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，對(duì)上級(jí)組織的各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等積極按要求完成。

2、深入貫徹落實(shí)“四議兩公開(kāi)兩報(bào)告一監(jiān)督”工作法。村務(wù)工作及時(shí)公開(kāi)，民主制度得到充分發(fā)揮，讓群眾廣泛參與村級(jí)事務(wù)管理，充分調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性，形成黨群干群齊心協(xié)力建設(shè)新農(nóng)村的良好局面。

3、進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

4、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

5、大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

十、你認(rèn)為村級(jí)脫貧責(zé)任組作用發(fā)揮如何？

建議從村級(jí)脫貧責(zé)任組的職責(zé)方面回答。

職責(zé)為：一是做好脫貧規(guī)劃。深入了解村情民意，全面普查貧困村狀況，找準(zhǔn)制約本村發(fā)展的問(wèn)題和原因，摸清群眾的困難和需求。在此基礎(chǔ)上制定、完善村級(jí)脫貧規(guī)劃，確保規(guī)劃科學(xué)合理。認(rèn)真組織實(shí)施村級(jí)脫貧規(guī)劃，做到每季度有推進(jìn)、每年度見(jiàn)成效，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。二是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。在扶貧對(duì)象建檔立卡現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，按照省級(jí)統(tǒng)一部署規(guī)范檔卡，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)檔案資料規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府要求的對(duì)問(wèn)題一村一村查找、對(duì)檔卡一戶一戶校準(zhǔn)、對(duì)幫扶一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)、對(duì)資金一筆一筆審核、對(duì)政策一條一條落地、對(duì)責(zé)任一級(jí)一級(jí)到人，確保實(shí)現(xiàn)貧困戶識(shí)別零差錯(cuò)、貧困戶退出零差錯(cuò)、扶貧資金使用零差錯(cuò)和精準(zhǔn)度明顯提高、認(rèn)同度明顯提高、滿意度明顯提高。組織選定申報(bào)財(cái)政扶貧項(xiàng)目，參與整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，積極引導(dǎo)協(xié)調(diào)社會(huì)資金，加強(qiáng)各類項(xiàng)目、資金監(jiān)管。協(xié)調(diào)推動(dòng)“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、危房改造等精準(zhǔn)扶貧政策措施落地見(jiàn)效。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，探索產(chǎn)業(yè)扶持脫貧模式，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。指導(dǎo)監(jiān)督貧困戶幫扶責(zé)任人履行好幫扶責(zé)任。三是辦好惠民實(shí)事。開(kāi)展經(jīng)常性入戶走訪、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，努力為群眾辦實(shí)事。關(guān)心關(guān)愛(ài)貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾人、空巢老人、貧困婦女和留守兒童等弱勢(shì)群體，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，做好心理疏導(dǎo)工作。組織協(xié)調(diào)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提供群眾真正需要的技能，提高群眾發(fā)展生產(chǎn)能力。四是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。全面開(kāi)展金融扶貧工作，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，通過(guò)宣傳扶貧政策、做好思想工作、組織技能培訓(xùn)、推出脫貧典型、實(shí)行正向激勵(lì)等方式，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立脫貧主體意識(shí)，依靠自身努力光榮脫貧。推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明新風(fēng)，引導(dǎo)群眾把精力集中在脫貧致富上。完善幫扶措施，擴(kuò)大貧困群眾在扶貧項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的參與程度。五是建強(qiáng)基層組織。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，引導(dǎo)村“兩委”班子加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、振奮精神、干事創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)村后備干部，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，引導(dǎo)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。指導(dǎo)村黨組織開(kāi)展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨員管理，發(fā)揮黨員作用；落實(shí)“三會(huì)一課”，嚴(yán)肅黨組織生活。推動(dòng)落實(shí)村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬和基本養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)，建設(shè)和完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施等。

十一、你認(rèn)為駐村第一書(shū)記作用發(fā)揮如何？ 建議從第一書(shū)記職責(zé)方面入手回答。

職責(zé)：一是建強(qiáng)基層組織。協(xié)助健全村“兩委”班子，第一書(shū)記任職村如無(wú)黨組織書(shū)記或黨組織書(shū)記不能勝任現(xiàn)職的，任期內(nèi)要培養(yǎng)出一名“黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)”的黨員擔(dān)任黨組織書(shū)記，引導(dǎo)村班子加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)；嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)肅黨組織生活；做好后備人才的培養(yǎng)選拔和黨員發(fā)展工作，培養(yǎng)村級(jí)組織后備人才；推動(dòng)落實(shí)村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬和基本養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)，建設(shè)和完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施等，努力把村黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。以精準(zhǔn)扶貧為核心，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五措并舉、讓貧困人口早脫貧、多脫貧。認(rèn)真落實(shí)黨的扶貧開(kāi)發(fā)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，帶領(lǐng)派駐村開(kāi)展貧困戶識(shí)別和建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作，幫助村“兩委”和貧困戶制定實(shí)施脫貧方案；組織落實(shí)扶貧項(xiàng)目，參與整合涉農(nóng)資金，積極引導(dǎo)社會(huì)資金，促進(jìn)貧困村、貧困戶脫貧致富；幫助選準(zhǔn)發(fā)展路子，培育農(nóng)民合作社，增加村集體收入，增強(qiáng)“造血”功能。三是落實(shí)基礎(chǔ)制度。認(rèn)真落實(shí)基層民主科學(xué)決策制度，運(yùn)用“四議兩公開(kāi)’工作法，推動(dòng)基層治理民主化、法制化、規(guī)范化；認(rèn)真落實(shí)矛盾調(diào)解化解制度，幫助建立矛盾調(diào)解化解組織，及時(shí)妥善處理矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定；認(rèn)真落實(shí)基層便民服務(wù)制度，幫助建立便民服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展為民服務(wù)全程代理等工作；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度，以村務(wù)公開(kāi)為切入點(diǎn)，促使村干部遵規(guī)守紀(jì)、秉公辦事。四是辦好惠民實(shí)事。推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改事項(xiàng)落實(shí)，進(jìn)一步解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，促進(jìn)形成人往基層走、錢(qián)往基層投、政策往基層傾斜的良好局面；經(jīng)常入戶走訪，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，努力為群眾辦實(shí)事；創(chuàng)新完善農(nóng)村幫扶機(jī)制，關(guān)心關(guān)愛(ài)貧困戶、五保戶、殘疾人、農(nóng)村空巢老人和留守兒童，幫扶困難家庭。

十二、你幫扶的貧困戶有幾家，分別是誰(shuí)，他們住在哪個(gè)村哪個(gè)村民組？簡(jiǎn)要介紹每戶貧困戶的家庭情況? 答：姓名，人口數(shù)，貧困屬性，哪年脫貧的，享受過(guò)哪些政策，采取過(guò)哪些措施等。

十二、你認(rèn)為制約你村發(fā)展的主要原因是什么？未來(lái)有什么發(fā)展規(guī)劃？

答：一是群眾致富門(mén)路不多。二是土地因素制約。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色種植受土地制約。三是群眾思想不解放，發(fā)展產(chǎn)業(yè)有顧慮。我村群眾主要依靠外出務(wù)工脫貧致富，由于外出務(wù)工成本低、收益高，群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。

十四、你認(rèn)為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)存在的主要問(wèn)題是什么？ 答:貧困村和非貧困村的不平衡；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱；個(gè)別貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足，存在等靠要思想；非貧困戶存在攀比心理。

十五、請(qǐng)你就如何更好地推進(jìn)脫貧工作提出意見(jiàn)和建議。

答：一是貧困戶內(nèi)生動(dòng)力有待進(jìn)一步激發(fā)。二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)需鞏固提升。三是貧困村和非貧困村、貧困戶與非貧困戶之間的不平衡急待解決。建議方面，一是建立激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力的激勵(lì)機(jī)制，二是探索建立增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的思路和方法，三是加大對(duì)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和非貧困戶醫(yī)療、教育等方面的資金投入，逐步實(shí)現(xiàn)政策均等化。

第二篇：匯報(bào)題綱

匯報(bào)提綱

2010年2月23日上午，市政府在政府綜合樓一樓報(bào)告廳召開(kāi)了新鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)暨創(chuàng)模工作會(huì)議，參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有市委副書(shū)記，副市長(zhǎng)，人大副主任，政協(xié)副主席，政府副秘書(shū)長(zhǎng)，市環(huán)保局長(zhǎng)，各縣（區(qū)）主管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)、環(huán)保局長(zhǎng)，市直建委、財(cái)政、水利、交通河渠辦等單位，市環(huán)保局機(jī)關(guān)各科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，會(huì)議由主持。

會(huì)議議程共五項(xiàng)

第一項(xiàng)：市局局長(zhǎng)作了?克難攻堅(jiān)、決勝‘十一五’，自我加壓實(shí)現(xiàn)新跨越?報(bào)告。

第二項(xiàng)：市發(fā)改委、市建委、市財(cái)政局分別作了典型發(fā)言。

第三項(xiàng)：各縣（區(qū)）向賈市長(zhǎng)遞交2010年環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

第四項(xiàng)：市長(zhǎng)講話。

第五項(xiàng)：副書(shū)記講話。

局長(zhǎng)的講話共分四個(gè)部分

一、傳達(dá)全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神

二、對(duì)全市2009年環(huán)保工作回顧

強(qiáng)力推進(jìn)污染減排，超額完成減排任務(wù)。2009年我

1市超額完成了2009年COD總量減排任務(wù)，提前一年完成了?十一五?二氧化硫總量減排任務(wù)。全面啟動(dòng)環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建。切實(shí)解決環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，將環(huán)境信訪工作納入系統(tǒng)目標(biāo)管理。實(shí)施環(huán)境經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作。通過(guò)簽訂河流斷面水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)、制定實(shí)施市轄海河流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法，對(duì)責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)超標(biāo)的實(shí)施財(cái)政扣款，強(qiáng)力推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)整治工作。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)。二是積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)保工作。建成省級(jí)生態(tài)文明村25個(gè)；完成2個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理示范工程建設(shè)；建成5個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)；其中：我縣的為省級(jí)生態(tài)文明村（各獎(jiǎng)兩萬(wàn)元），養(yǎng)殖場(chǎng)為畜禽養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)示范工程，鎮(zhèn)編制省級(jí)優(yōu)美小城鎮(zhèn)規(guī)劃。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境管理，深化污染防治。積極推動(dòng)開(kāi)展飲用水源地污染防治。制定《市城市飲用水水源地保護(hù)實(shí)施方案》。輻射環(huán)境管理進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推進(jìn)固體廢物環(huán)境管理。強(qiáng)化污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)和監(jiān)管。機(jī)動(dòng)車污染防治工作有序推進(jìn)。全面啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的發(fā)放管理工作。秸稈禁燒工作，機(jī)制健全，保障有力。加大環(huán)保能力建設(shè)，提高環(huán)境管理決策水平。建設(shè)完成了5個(gè)縣界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、5個(gè)縣級(jí)空氣自動(dòng)站。加大環(huán)保宣傳，營(yíng)造良好的環(huán)境保護(hù)氛圍。隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

2010年工作中存在的問(wèn)題：

一是污染減排任務(wù)仍然艱巨。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況預(yù)測(cè)新增的1.2萬(wàn)噸COD仍需在本年減排，二是出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作壓力增大。我縣COD執(zhí)行65mg/L、氨氮8mg/L。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度仍需加強(qiáng)。四是思想認(rèn)識(shí)仍需提高。

三、我市2010年工作安排

工作目標(biāo)是：兩項(xiàng)主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別控制在6.02萬(wàn)噸和5.5萬(wàn)噸以下；市轄流域和河流域4條出境河流地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)化學(xué)需氧量和氨氮平均濃度分別控制在65mg/L和8 mg/L；城市集中式飲用水源取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持100%；市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良的天數(shù)繼續(xù)保持300天以上；不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和大規(guī)模群體上訪及非正常上訪事件，實(shí)現(xiàn)輻射事故零發(fā)生率。全系統(tǒng)不出現(xiàn)重大違法違紀(jì)問(wèn)題。重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：①繼續(xù)強(qiáng)化污染減排；②扎實(shí)推進(jìn)?創(chuàng)模?工作；③支持企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)發(fā)展大局；④深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保和保護(hù)區(qū)建設(shè)；⑤全面完成監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；⑥繼續(xù)深化污染防治。實(shí)施?1112?工程，即開(kāi)展一山、一河、一區(qū)、兩個(gè)行業(yè)環(huán)境綜合整治；⑦加強(qiáng)能力建設(shè)確保環(huán)境安全；⑧夯實(shí)基礎(chǔ)謀劃?十二五?；⑨狠抓環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。

四、主要保障措施

嚴(yán)格環(huán)保目標(biāo)考核。對(duì)河流出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率低于50%的縣（市）區(qū)政府堅(jiān)決否決政府環(huán)保目標(biāo)。建立區(qū)域限批、掛牌督辦、后督查、節(jié)假日環(huán)境監(jiān)管、定期分片督導(dǎo)、責(zé)任追究等長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。建立健全?創(chuàng)模?工作推進(jìn)機(jī)制。以環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償制度；推動(dòng)綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)現(xiàn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變。實(shí)施地表水水質(zhì)監(jiān)控預(yù)警制度。對(duì)地表水責(zé)任目標(biāo)考核斷面水質(zhì)周均值累計(jì)2次超過(guò)目標(biāo)值的，予以黃牌警告；累計(jì)8次超過(guò)目標(biāo)值的，暫停審批流域內(nèi)新增水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，直至該斷面水質(zhì)連續(xù)8周穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；累計(jì)11次超過(guò)目標(biāo)值的，視為未完成該斷面責(zé)任目標(biāo)。探索推動(dòng)污染防治設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)管重罰，打擊違法排污。深化環(huán)境宣傳教育。

第三篇：發(fā)言題綱

“三查三看”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)民主生活會(huì)

發(fā) 言 題 綱

在這次“三查三看”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，通過(guò)開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、走訪村干部、學(xué)生家長(zhǎng)，發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，聽(tīng)取他們對(duì)教育發(fā)展的要求和意見(jiàn)，圍繞中心學(xué)校此次活動(dòng)著力要解決的四個(gè)問(wèn)題，認(rèn)真查找對(duì)照，結(jié)合我校實(shí)際，分析了影響和制約我校教育發(fā)展存在的問(wèn)題和原因，下面就存在的少數(shù)教師工作不實(shí)和對(duì)減負(fù)認(rèn)識(shí)有偏差這兩個(gè)問(wèn)題，談?wù)勎覀€(gè)人粗淺的見(jiàn)解。

1、少數(shù)教師工作飄浮、工作不實(shí)，工作效率低下。這體現(xiàn)在少數(shù)教師教學(xué)方法老化，教學(xué)基本功薄弱，教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作不扎實(shí)；班級(jí)管理粗線條式，工作不深入，不細(xì)致，效果不明顯。這些都嚴(yán)重影響和制約著我校教育教學(xué)水平地提高。

2、部分教師對(duì)“減負(fù)”認(rèn)識(shí)有偏差，減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，怕教學(xué)質(zhì)量搞不上去，而教學(xué)質(zhì)量又以自己的職稱晉升、績(jī)效工資掛勾，涉及到自己的切身利益。哪么怎樣才能真正做到“減負(fù)”呢？我認(rèn)為：

（1）轉(zhuǎn)變思想、樹(shù)立嶄新教育觀念

要真正明確素質(zhì)教育的真義，認(rèn)識(shí)到提高教學(xué)質(zhì)量的根本出路是改變教學(xué)方法、改變教學(xué)手段。向40分鐘要質(zhì)量。課后反復(fù)思考，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理問(wèn)題，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，全面減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

（2）改變課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，提高課堂教學(xué)效率

圍繞“自主性、創(chuàng)造性”這一總體目標(biāo)，著重進(jìn)行課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)和教學(xué)手段的改革，著力探討課堂教學(xué)效率最優(yōu)化，要不斷總結(jié)，不斷查缺補(bǔ)漏等。教學(xué)后，出的練習(xí)題要精選、要有針對(duì)性、要有實(shí)效性。

（3）、改變對(duì)教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)體系，改變單一的以學(xué)科考分評(píng)價(jià)教師和學(xué)生為對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（4）、學(xué)生“減負(fù)”何處去，興趣活動(dòng)天地寬

我組織學(xué)生成立了寫(xiě)作、科技、體育、美術(shù)等眾多的興趣小組，利用下午活動(dòng)課時(shí)間，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，激發(fā)學(xué)生探求新知的欲望，使上課成為樂(lè)事，使一些正常學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)變成輕松愉快的學(xué)習(xí)動(dòng)力。

學(xué)校存在問(wèn)題及今后努力方向

1、遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理、資源接收、整理沒(méi)有專業(yè)人員，電腦故障、設(shè)備損壞得不到及時(shí)地維護(hù)和修復(fù)，導(dǎo)致資源接收不完整，整理不及時(shí)，教師信息化教育素質(zhì)不高，缺乏應(yīng)用的主動(dòng)性。

2、對(duì)學(xué)校管理工作，我過(guò)于偏重求穩(wěn)，大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng)。

今后，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，繼續(xù)揚(yáng)長(zhǎng)避短，進(jìn)一步推進(jìn)精細(xì)化管理，制定精細(xì)化目標(biāo)管理措施，使學(xué)校管理科學(xué)化、制度化，努力提高教育教學(xué)水平和學(xué)校管理水平，力爭(zhēng)把學(xué)校辦得更好。

第四篇：八年級(jí)道法題綱

部編版《道德與法治》八年級(jí)下冊(cè)期末總復(fù)習(xí)提綱

第一單元

堅(jiān)持憲法至上 第一課 維護(hù)憲法權(quán)威

1、我國(guó)憲法的基本原則是什么？

我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。

2、憲法對(duì)我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是如何規(guī)定的？

我國(guó)憲法第一條第一款明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家?！钡诙l第一款明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。”

3、人權(quán)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和目標(biāo)是什么？

人權(quán)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和目標(biāo)是人的自由、平等地生存和發(fā)展。

4、尊重和保障人權(quán)成為我國(guó)的憲法原則對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有什么要求？ 它要求各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)樹(shù)立尊重和保障人權(quán)的理念，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

5、我國(guó)享有人權(quán)的主體有哪些？受憲法保護(hù)的人權(quán)內(nèi)容有哪些？

（1）在我國(guó)，人權(quán)的主體非常廣泛，既包括我國(guó)公民，也包括外國(guó)人等。不僅保護(hù)個(gè)人，也保護(hù)群體。

（2）憲法保護(hù)的人權(quán)的內(nèi)容也很廣泛，既包括平等權(quán)和人身權(quán)利、政治權(quán)利，也包括財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、受教育權(quán)等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化方面的權(quán)利。

6、國(guó)家應(yīng)如何做到尊重和保障人權(quán)？

（1）立法：尊重和保障人權(quán)是現(xiàn)代法治國(guó)家立法活動(dòng)的基本要求。我國(guó)憲法規(guī)定了公民享有的廣泛的基本權(quán)利，法律進(jìn)一步明確了公民享有的各項(xiàng)具體權(quán)利，規(guī)定了侵害權(quán)利的法律責(zé)任。

（2）執(zhí)法：行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)樹(shù)立尊重和保障人權(quán)的意識(shí)，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)。

（3）司法：審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要依照憲法和法律的規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，保護(hù)公民的各項(xiàng)合法權(quán)益。

（4）普法：國(guó)家加強(qiáng)法治宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全民法治觀念，形成全民守法的氛圍和習(xí)慣，努力將人權(quán)理想變成現(xiàn)實(shí)。

7、人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系是怎樣的？

全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由人民通過(guò)民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

8、除人大這樣的權(quán)力機(jī)關(guān)外，我國(guó)還有哪些國(guó)家機(jī)關(guān)？它們與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系是怎樣的？

（1）我國(guó)還有行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。（2）這些機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。

9、憲法是如何組織國(guó)家機(jī)構(gòu)的？（憲法是如何保障人民當(dāng)家作主權(quán)力實(shí)現(xiàn)的）

（1）在我國(guó)，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。這是憲法的基本原則。人民通過(guò)民主選舉的方式產(chǎn)生人大代表，由人大代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)這樣的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，由它代表人民行使國(guó)家權(quán)力。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（2）憲法通過(guò)組織國(guó)家機(jī)構(gòu)，授予國(guó)家機(jī)構(gòu)特定職權(quán)，明確國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容，使得國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行穩(wěn)定有序，國(guó)家機(jī)構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力，守護(hù)人民的根本利益，從而保障人民當(dāng)家作主權(quán)力的實(shí)現(xiàn)。

10、我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)組織和工作的原則是什么?這一原則又是如何貫徹執(zhí)行的？

（1）我國(guó)憲法第三條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。”

（2）我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)貫徹民主集中制原則主要體現(xiàn)為：在國(guó)家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面，國(guó)家權(quán)力來(lái)自人民，由人民選舉產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位；在中央與地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面，中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則；在國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時(shí)，實(shí)行民主集中制。

11、我國(guó)憲法是如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的?

（1）憲法不僅組織國(guó)家機(jī)構(gòu)，授予國(guó)家機(jī)構(gòu)相應(yīng)的職權(quán)，而且嚴(yán)格規(guī)范職權(quán)的行使。任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人都沒(méi)有超越憲法的權(quán)力。我國(guó)憲法規(guī)定：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”（2）國(guó)家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。國(guó)家機(jī)關(guān)行使權(quán)力應(yīng)當(dāng)有法律依據(jù)，不能超越權(quán)限行使權(quán)力，也不能濫用權(quán)力。任何超越權(quán)限、濫用職權(quán)的行為均應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

（3）人民通過(guò)憲法和法律將國(guó)家權(quán)力授予國(guó)家機(jī)關(guān)。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員來(lái)說(shuō)，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不得懈怠、推諉。

（4）憲法和法律還規(guī)定了國(guó)家權(quán)力行使的程序，要求國(guó)家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權(quán)力的行為，都是違法行為。（5）國(guó)家權(quán)力的行使不能任性，法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。

第二課

保障憲法實(shí)施

12、我國(guó)憲法的組成和基本內(nèi)容分別是什么？

（1）組成：我國(guó)現(xiàn)行憲法除序言外，設(shè)有第一章 總綱，第二章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)，第三章 國(guó)家機(jī)構(gòu)，第四章 國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)微、首都，共四章一百四十三條。

（2）基本內(nèi)容：憲法規(guī)定了我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、根本制度、根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織及其職權(quán)等國(guó)家生活中的最根本、最重要的問(wèn)題，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)方面。

13、為什么憲法是一切組織和個(gè)人的根本活動(dòng)準(zhǔn)則？

憲法集中體現(xiàn)人民的共同意志，具有至高無(wú)上的權(quán)威。憲法的權(quán)威關(guān)系國(guó)家的命運(yùn)，社會(huì)的安定和人民的根本利益。如果憲法沒(méi)有權(quán)威，法治的權(quán)威就樹(shù)立不起來(lái)；如果憲法受到漠視，人民權(quán)利和自由就無(wú)法保證。一切組織和個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須維護(hù)憲法權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施。任何組織或者個(gè)人都不能凌駕于憲法之上，一切違反憲法的行為，都必須予以追究。

14、中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，是如何以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則的？

中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，把法治作為治國(guó)理政的基本方式，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。

15、憲法在我國(guó)法律體系中的地位是怎樣的?（為什么說(shuō)憲法是國(guó)家的根本法？/憲法與其他法律的比較）

（1）憲法是國(guó)家的根本法，在國(guó)家法律體系中具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力。

（2）從內(nèi)容上看，憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國(guó)家生活中帶有全局性、根本性的問(wèn)題，而其他法律所規(guī)定的內(nèi)容通常只是國(guó)家生活中的一般性問(wèn)題，是對(duì)刑事、民事、行政等國(guó)家生活和社會(huì)生活中某一方面的規(guī)定，是對(duì)憲法的具體化。

（3）從法律效力上看，憲法具有最高的法律效力。我國(guó)憲法明確規(guī)定：“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。”憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)，其他法律是根據(jù)憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背，否則就會(huì)因違憲而無(wú)效。（4）從制定和修改程序上看，憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴(yán)格。嚴(yán)格的制定和修改程序，一方面使得憲法的內(nèi)容具有更廣泛的民意基礎(chǔ)，另一方面保障了憲法的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，使國(guó)家長(zhǎng)治久安，社會(huì)健康發(fā)展。

（5）憲法是國(guó)家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)。全面依法治國(guó)，保障憲法實(shí)施，必須完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。憲法的規(guī)定具有原則性的特點(diǎn)，各種法律制度是對(duì)憲法規(guī)定的具體落實(shí)。憲法是對(duì)公民基本權(quán)利的根本確認(rèn)和保障，其他法律也對(duì)公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)具有不可替代的作用。

16、為什么權(quán)力行使需要接受監(jiān)督？

監(jiān)督是權(quán)力正確行使的根本保證，不受監(jiān)督的權(quán)力將導(dǎo)致腐敗。

17、如何保證國(guó)家機(jī)關(guān)依照憲法和法律行使權(quán)力？

為了保證國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照憲法和法律行使權(quán)力，需要建立健全完備的監(jiān)督公權(quán)力行使的制度體系，在這一監(jiān)督體系中，憲法監(jiān)督制度具有基礎(chǔ)性意義。

18、人大如何監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施？

憲法規(guī)定，全國(guó)人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)，全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)解釋?xiě)椃ê头桑坏胤礁骷?jí)人大在本行政區(qū)內(nèi)負(fù)有保證憲法和法律實(shí)施的職責(zé)。

19、如何全面依法治國(guó)？

全面依法治國(guó)需要我們健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，不斷加強(qiáng)憲法監(jiān)督工作。（1）要完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機(jī)制和程序，使其更好擔(dān)負(fù)起憲法監(jiān)督職責(zé)。

（2）要健全憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)憲法實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)憲法權(quán)威。（3）對(duì)于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。20、如何增強(qiáng)憲法意識(shí)？

（1）增強(qiáng)憲法意識(shí)，對(duì)國(guó)家公職人員來(lái)說(shuō)尤為重要。設(shè)立國(guó)家憲法日、建立憲法宣誓制度等，就是為了強(qiáng)化國(guó)家公職人員的憲法意識(shí)，讓他們珍惜憲法授予的權(quán)力，自覺(jué)規(guī)范自己的行為。（2）憲法與我們每個(gè)人息息相關(guān)，我們的一生都離不開(kāi)憲法的保護(hù)。我們要增強(qiáng)憲法意識(shí)，熱愛(ài)憲法，捍衛(wèi)憲法，具體要做到以下幾點(diǎn)：

①學(xué)習(xí)憲法。我們不僅要了解我國(guó)憲法產(chǎn)生和發(fā)展的歷程，還要在理解我國(guó)憲法主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，著重領(lǐng)會(huì)憲法原則和精神。同時(shí)，還應(yīng)積極參與憲法宣傳活動(dòng)，讓?xiě)椃ㄗ呓罕?，深入人心，為增?qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)貢獻(xiàn)自己的力量。

②認(rèn)同憲法。我國(guó)憲法符合國(guó)情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求，充分體現(xiàn)人民共同意志，充分保障人民民主權(quán)利，充分維護(hù)人民根本利益。我們要理解并認(rèn)同憲法的價(jià)值，增強(qiáng)對(duì)憲法的信服和尊崇，自覺(jué)接受憲法的指引與要求，讓?xiě)椃ㄕ嬲懣逃谛?，讓?xiě)椃ň裨谛闹猩l(fā)芽，開(kāi)花結(jié)果。③踐行憲法。我們要將憲法原則轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的行為準(zhǔn)則，落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上。在日常生活中，我們要嚴(yán)格遵守憲法和法律規(guī)定，學(xué)會(huì)運(yùn)用憲法精神來(lái)分析和解決學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際問(wèn)題；堅(jiān)決維護(hù)憲法的權(quán)威，自覺(jué)抵制各種妨礙憲法實(shí)施、損害憲法尊嚴(yán)的行為。

④憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，需要我們堅(jiān)持憲法至上，自覺(jué)踐行憲法精神，積極推動(dòng)憲法實(shí)施。

第二單元

理解權(quán)利義務(wù) 第三課

公民權(quán)利

1、我國(guó)公民享有的政治權(quán)利和自由是由誰(shuí)規(guī)定的？政治權(quán)利和自由主要有哪些?依法行使這些政治權(quán)利和自由有什么意義？（1）由憲法規(guī)定。

（2）公民享有的政治權(quán)利和自由包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由和監(jiān)督權(quán)等。

（3）意義：我國(guó)公民依法行使這些政治權(quán)利和自由，有利于參與國(guó)家政治生活，管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，是人民行使當(dāng)家作去權(quán)力的重要形式。

2、公民的監(jiān)督權(quán)表現(xiàn)在哪些方面？行使這項(xiàng)政治權(quán)利的重要性或意義是什么？

（1）表現(xiàn)：我國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。

（2）重要性或意義：公民通過(guò)各種途徑和形式行使監(jiān)督權(quán)，有助于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)。

3、什么是公民的人身自由?人身自由的內(nèi)容和意義分別是什么？（1）含義：人身自由是指公民的人身不受非法侵犯的自由。

（2）內(nèi)容：包括人身自由不受侵犯，人格尊嚴(yán)不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。詳細(xì)如下：

①人身自由不受侵犯：我國(guó)憲法規(guī)定，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。②人格尊嚴(yán)不受侵犯：公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。公民的人格尊嚴(yán)權(quán)包括名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、姓名權(quán)、隱私權(quán)等。

③住宅不受侵犯：我國(guó)憲法規(guī)定，公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。

④通信自由和通信秘密受法律保護(hù)：我國(guó)憲法規(guī)定，公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

（3）意義：人身自由是公民最基本、最重要的權(quán)利，只有在人身自由得到保障的前提下，公民才能獨(dú)立、自由、有尊嚴(yán)地生活。

4、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化教育權(quán)利及其他權(quán)利（內(nèi)容）

(1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利：主要有財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)。

①財(cái)產(chǎn)權(quán)。公民可以通過(guò)合法方式取得財(cái)產(chǎn)，并依法占有和使用，獲取收益和進(jìn)行處分。

②勞動(dòng)權(quán)。一切有勞動(dòng)能力的公民有勞動(dòng)就業(yè)和取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，這是公民賴以生存的基礎(chǔ)。

③物質(zhì)幫助權(quán)。國(guó)家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

(2)文化教育權(quán)利：主要有受教育權(quán)、文化權(quán)利。

①受教育權(quán)。（含義）公民有按照其能力平等地從國(guó)家獲得接受教育的機(jī)會(huì)，并獲得相應(yīng)物質(zhì)保障的權(quán)利。（地位）教育為個(gè)人人生幸福奠定基礎(chǔ)，為人類文明傳遞薪火，成就民族和國(guó)家的未來(lái)。（保障政策）國(guó)家實(shí)行義務(wù)教育制度，保障所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。國(guó)家制定資助政策，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

②文化權(quán)利。公民的文化權(quán)利包括：科學(xué)研究的自由、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)造的自由和其他文化活動(dòng)的自由。

（3）其他權(quán)利：我國(guó)公民還享有平等權(quán)、宗教信仰自由等權(quán)利，婦女、兒意和殘疾人等特定人群的權(quán)利受到憲法和法律的特殊保障。

5、教育的地位（或作用）是什么？我國(guó)為保障公民受教育權(quán)利制定的政策是什么？

（1）地位（或作用）：教育為個(gè)人人生幸福奠定基礎(chǔ)，為人類文明傳遞薪火，成就民族和國(guó)家的未來(lái)。

（2）保障政策：國(guó)家實(shí)行義務(wù)教育制度，保障所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。國(guó)家制定資助政策，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

6、我國(guó)公民應(yīng)該如何行使基本權(quán)利？（1）公民行使權(quán)利不能超越它本身的界限，不能濫用權(quán)利。我國(guó)憲法規(guī)定，公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的，集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。

（2）公民行使權(quán)利應(yīng)依照法定程序，按照規(guī)定的活動(dòng)方式、步驟和過(guò)程進(jìn)行。每個(gè)公民都應(yīng)該樹(shù)立按照法定程序辦事的意識(shí)，通過(guò)正確的途徑和方式，維護(hù)自身權(quán)益，公民權(quán)利如果受到損害，要依照法定程序維護(hù)權(quán)利。維護(hù)權(quán)利要用協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等方式進(jìn)行。維護(hù)權(quán)利的方式的具體內(nèi)容：

①協(xié)商。一些常見(jiàn)的消費(fèi)、勞動(dòng)爭(zhēng)議和交通事故糾紛等，可以通過(guò)協(xié)商解決。協(xié)商是一種快速、簡(jiǎn)便的爭(zhēng)議解決方式。

②調(diào)解。我國(guó)調(diào)解方式主要有人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解。

③仲裁。公民與其他個(gè)人或組織之間發(fā)生合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益爭(zhēng)議時(shí)，可以申請(qǐng)仲裁。

④訴訟。公民遇到人身關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系的爭(zhēng)議，可以依法向人民法院提起民事訴訟；公民對(duì)于某些侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為，可以依法向人民法院提起刑事自訴；公民認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的違法或明顯不當(dāng)?shù)男姓袨榍址噶俗约旱臋?quán)利，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

7、為什么公民行使權(quán)利要遵守正當(dāng)?shù)某绦颍?/p>

遵守正當(dāng)?shù)某绦颍欣诠駥?shí)際享受權(quán)利，有效避免和化解糾紛，有利于維護(hù)自身權(quán)益。

第四課

公民義務(wù)

8、公民的基本義務(wù)有哪些?

基本義務(wù)有：①遵守憲法法律。②維護(hù)國(guó)家利益。③依法服兵役和參加民兵組織。④依法納稅。⑤我國(guó)憲法還規(guī)定了公民應(yīng)履行的其他義務(wù)，包括勞動(dòng)的義務(wù)、受教育的義務(wù)、夫妻雙方實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)、父母撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)和成年子女贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)等。主要掌握以下四項(xiàng)基本義務(wù)：(1)遵守憲法和法律

（必要性）我國(guó)憲法和法律是全國(guó)各族人民意志和利益的集中體現(xiàn)，維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)是公民對(duì)國(guó)家和社會(huì)應(yīng)盡的職責(zé)。遵守憲法就是要忠于憲法，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保障憲法實(shí)施。（為什么要遵守憲法和法律？）

（具體表現(xiàn)）保守國(guó)家秘密，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。

（做法）我們要認(rèn)識(shí)到法律即是保障自身權(quán)利的有效武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，自覺(jué)做到學(xué)法尊法守法用法，共同營(yíng)造守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。我們要自覺(jué)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，了解法律程序規(guī)定，同時(shí)，以法律來(lái)指導(dǎo)和約束自己的行為，做到依法辦事。(2)維護(hù)國(guó)家利益

（內(nèi)容）①國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)。每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)把自己的命運(yùn)與國(guó)家盛衰、民族興亡緊密聯(lián)系在一起，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土的完整和主權(quán)的統(tǒng)一，維護(hù)民族之間平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的關(guān)系。

②維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益。維護(hù)國(guó)家安全包括維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土完整不受侵犯，國(guó)家秘密不被竊取、泄露和出賣，社會(huì)秩序不被破壞等。維護(hù)國(guó)家榮譽(yù)包括維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)不受侵犯，國(guó)家的榮譽(yù)不受玷污。維護(hù)國(guó)家利益包括維護(hù)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和安全等各方面的利益。(3)依法服兵役

（原因）保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是公民的光榮義務(wù)。為了保衛(wèi)祖國(guó)，我們要自覺(jué)履行這項(xiàng)義務(wù)。（內(nèi)容）我國(guó)兵役法規(guī)定，我國(guó)實(shí)行義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度。兵役分為現(xiàn)役和預(yù)備役。

（做法）現(xiàn)役軍人必須遵守軍隊(duì)的條令和條例，忠于職守，隨時(shí)為保衛(wèi)祖國(guó)而戰(zhàn)斗。預(yù)備役人員必須按照規(guī)定參與軍事訓(xùn)練，隨時(shí)準(zhǔn)備參軍參戰(zhàn)，保衛(wèi)祖國(guó)。

(4)依法納稅

（原因）稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，依法納稅是公民的一項(xiàng)基本義務(wù)。

（違法稅法的行為）任何偷稅、欠稅、騙稅、抗稅的行為都是違法行為，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

9、公民的權(quán)利與義務(wù)是怎樣的關(guān)系？我們應(yīng)該如何堅(jiān)持二者的統(tǒng)一？（1）二者關(guān)系：①公民的權(quán)利與義務(wù)相互依存、相互促進(jìn)。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行促進(jìn)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，公民權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)，可以激發(fā)公民的主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)其履行義務(wù)的積極性和主動(dòng)性，自覺(jué)承擔(dān)對(duì)國(guó)家和社會(huì)的責(zé)任。反過(guò)來(lái)，公民自覺(jué)履行義務(wù)，促進(jìn)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，又為其權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供和創(chuàng)造了更好的條件。②公民既是合法權(quán)利的享有者，又是法定義務(wù)的承擔(dān)者，我國(guó)憲法規(guī)定，任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。③公民的某些權(quán)利同時(shí)也是義務(wù)。（2）堅(jiān)持二者統(tǒng)一做法：任何公民既不能只享受權(quán)利而不承擔(dān)義務(wù)，也不應(yīng)只承擔(dān)義務(wù)而不享受權(quán)利。我們不僅要增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)，依法行使權(quán)利，而且要增強(qiáng)義務(wù)觀念，自覺(jué)履行法定的義務(wù)。

10、什么是公民的法定義務(wù)?我們應(yīng)該如何履行法定義務(wù)?

（1）含義：法定義務(wù)是由我國(guó)憲法和法律規(guī)定的，具有強(qiáng)刺性。

（2）要求或做法：①法律要求做的，我們必須去做，如履行受教育義務(wù)、依法納稅、遵守公共秩序、保護(hù)野生動(dòng)物、遵守交通規(guī)則、依法服兵役，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)等。②法律禁止做的堅(jiān)決不做。

11、什么是違反法定義務(wù)的行為？其后果是什么？

（1）含義：在社會(huì)生活中，公民實(shí)施了法律所禁止的行為，或者沒(méi)有實(shí)施法律要求做的行為，都是違反法定義務(wù)的行為。

（2）后果：違反法定義務(wù)，必須依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。公民違反民事法律，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反行政法律，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政責(zé)任；違反刑事法律，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

第三單元

人民當(dāng)家作主 第五課 我國(guó)基本制度

1、現(xiàn)階段我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是什么？它是由什么決定的?（1）堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。（2）由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段國(guó)情決定。

2、公有制經(jīng)濟(jì)的地位、形式和作用分別是什么？

（1）地位：我國(guó)生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。

（2）形式：公有制經(jīng)濟(jì)包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。

（3）作用：在多種所有制經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主體作用。

3、我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的含義，地位和作用分別是什么？

（1）含義：國(guó)有經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)資料屬于全體人民共同所有的一種經(jīng)濟(jì)形式。（2）地位：是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。

（3）作用：發(fā)展、壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，對(duì)于提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，支特科技進(jìn)步和保障國(guó)家安全等，具有關(guān)鍵作用。

4、我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)的含義、地位和作用分別是什么？

（1）含義：是生產(chǎn)資料屬于一部分勞動(dòng)者共同所有的一種經(jīng)濟(jì)形式。（2）地位：是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

（3）作用：發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)于廣泛吸納社會(huì)資金、緩解就業(yè)壓力、增加公共積累和實(shí)現(xiàn)共同富裕等具有重要作用。

5、我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的形式和作用分別是什么？（1）形式：個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等。

（2）作用：在支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要作用。

6、國(guó)家對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的政策或態(tài)度是怎樣的？這兩種經(jīng)濟(jì)的地位如何？

（1）公有制經(jīng)濟(jì)：①對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)，國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。②對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)，國(guó)家保護(hù)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法的權(quán)利和利益，鼓勵(lì)、指導(dǎo)和幫助集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）非公有制經(jīng)濟(jì)：國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

（3）地位：在我國(guó)，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

7、我國(guó)的根本政治制度是什么？這一制度的基本內(nèi)容是什么？（1）人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。

（2）基本內(nèi)容：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過(guò)民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；由人民代表大會(huì)產(chǎn)生國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，這些國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使各自的職權(quán)，并對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，受人民代表大會(huì)監(jiān)督；實(shí)行民主集中制，重大問(wèn)題經(jīng)人民代表大會(huì)充分討論，遵循少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定。

8、我國(guó)人大和人大代表各自的權(quán)利或職責(zé)是什么？

（1）人民代表大會(huì)有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（2）人大代表依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力，有權(quán)依法審議各項(xiàng)議案和報(bào)告、表決各項(xiàng)決定、提出議案和質(zhì)詢案。

9、我國(guó)人大代表與人民的關(guān)系是怎樣的？

人大代表是由人民選舉產(chǎn)生，必須與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。

10、我國(guó)為什么要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度？如何堅(jiān)持和完善這一制度？

（1）人民代表大會(huì)制度建立以來(lái)，不斷得到鞏固和發(fā)展，展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)活力。實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。（2）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)人民代表大會(huì)制度，使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志；必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道；必須全面推進(jìn)依法治國(guó)，通過(guò)人民代表大會(huì)制度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化；必須堅(jiān)持民主集中制，人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，國(guó)家機(jī)關(guān)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào)，保證國(guó)家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。

11、我國(guó)的政黨制度是什么？它的內(nèi)容是什么？

（1）政黨制度：我國(guó)形成了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這是中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。

（2）內(nèi)容：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。

12、我國(guó)的政黨制度為什么要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由國(guó)家性質(zhì)和黨的性質(zhì)決定的，是歷史和人民的選擇。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

13、我國(guó)的民主黨派的地位或作用是什么？

這些民主黨派，是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟。各民主黨派是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的參政黨。

14、我國(guó)多黨合作的基本方針是什么？

長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。

15、中國(guó)人民政協(xié)的地位、工作主題和職能分別是什么？

（1）地位：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，簡(jiǎn)稱人民政協(xié)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機(jī)構(gòu)，是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。（2）工作主題：團(tuán)結(jié)和民主。

（3）職能：履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。

16、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意義是什么？ 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，它有利于反映民意，集中民智，促進(jìn)科學(xué)民主決策；有利于協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧；有利于凝聚人心，反對(duì)分裂，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。

17、我國(guó)有多少個(gè)民族？我國(guó)形成的民族關(guān)系是怎樣的？民族分布特點(diǎn)又是怎樣的？

五十六個(gè)民族。形成了相互依存的民族關(guān)系。民族分布呈現(xiàn)出大雜居、小聚居、交錯(cuò)雜居的特點(diǎn)。

18、我國(guó)的民族制度是什么？實(shí)行這一制度的原因是什么？

（1）我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度，這是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。（2）實(shí)行這一制度是尊重歷史、合乎國(guó)情，順應(yīng)民心的必然選擇。

19、我國(guó)的民族區(qū)城自治制度是如何實(shí)施的？

（1）我國(guó)民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府是自治機(jī)關(guān)，在行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，依法行使自治權(quán)，即根據(jù)本地方、本民族政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的特點(diǎn)，自主管理本地方、本民族的內(nèi)部事務(wù)。

（2）我國(guó)民族區(qū)域自治是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治，各民族自治地方是國(guó)家不可分割的組成部分，民族自治機(jī)關(guān)必須服從中央的領(lǐng)導(dǎo)。20、什么是基層群眾自治制度？基層群眾性自治組織是什么？

（1）含義：我國(guó)實(shí)行基層群眾自治制度，由居民或村民分別選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)或村民委員會(huì)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。這是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。

（2）組織：城市的居民委員會(huì)和農(nóng)村的村民委員會(huì)。

21、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的產(chǎn)生及與居民（村民）的關(guān)系是怎樣的？（1）居民委員會(huì)成員由居民直接投票選舉產(chǎn)生；凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定；居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民監(jiān)督。（2）村民委員會(huì)成員由村民直接選舉產(chǎn)生；村民可以通過(guò)村民會(huì)議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理；村民制定自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范村委會(huì)和村民的行為。

第六課

我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)

22、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是什么？

全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。

23、全國(guó)人民代表大會(huì)地位是怎樣的？

全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表全國(guó)人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，在整個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)體系中居于最高地位。

24、地方各級(jí)人民代表大會(huì)的性質(zhì)和地位是怎樣的？它與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系是怎樣的？

（1）地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。

（2）地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，也受它監(jiān)督。

25、人民代表大會(huì)的職權(quán)有哪些？

（1）立法權(quán)。全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，根據(jù)憲法和法律行使地方立法權(quán)。

（2）決定權(quán)。各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依據(jù)憲法和法律行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。

（3）任免權(quán)。各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依據(jù)憲法和法律享有對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、決定、罷免的權(quán)力。（4）監(jiān)督權(quán)。各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)有權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，縣級(jí)以上人大及其常委會(huì)有權(quán)監(jiān)督本級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的工作。

26、什么是行政機(jī)關(guān)？我國(guó)的行政機(jī)關(guān)是如何組成的？

（1）含義：行政機(jī)關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的，依法行使國(guó)家行政職權(quán)，組織和管理國(guó)家行政事務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)。

（2）組成：我國(guó)行政機(jī)關(guān)由國(guó)務(wù)院及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級(jí)人民政府組成。

27、國(guó)家行政機(jī)關(guān)與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系是怎樣的？ 國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)的有關(guān)法律、決議和決定。各級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

28、行政機(jī)關(guān)與人民的關(guān)系是怎樣的？

人民是國(guó)家的主人，行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來(lái)自人民的授予。行政機(jī)關(guān)必須全心全意為人民服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

29、如何理解行政機(jī)關(guān)的職權(quán)？

（1）根據(jù)憲法，我國(guó)縣級(jí)以上人民政府主要管理經(jīng)濟(jì)、教育，科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作。

（2）行政機(jī)關(guān)層級(jí)不同，職權(quán)也不同。國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民政府。30、如何使行政機(jī)關(guān)依法行政？

（1）從行政機(jī)關(guān)自身來(lái)講，行政機(jī)關(guān)享有哪些職權(quán)，具體如何行使職權(quán)，都必須嚴(yán)格遵照憲法和法律。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政。

（2）從外部來(lái)講，為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失，失職瀆職、徇私枉法等問(wèn)題，必須加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督和制約，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對(duì)等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償。

31、我國(guó)的司法機(jī)關(guān)是指人民法院和人民檢察院

32、人民法院的性質(zhì)及組成

（性質(zhì)）我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)?！保ńM成）我國(guó)設(shè)立最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和專門(mén)人民法院。地方各級(jí)人民法院分為基層人民法院、中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院。專門(mén)人民法院有軍事法院、海事法院等。

33、人民法院的基本職權(quán)是什么？

人民法院的基本職權(quán)是審理刑事、民事和行政案件，通過(guò)行使國(guó)家審判權(quán)，懲辦犯罪分子，解決民事和行政爭(zhēng)議，維護(hù)社會(huì)秩序，引導(dǎo)公民自覺(jué)遵守憲法和法律。

34、人民法院應(yīng)該如何行使職權(quán)（工作原則）？

人民法院在司法活動(dòng)中，①必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。②人民法院對(duì)公民權(quán)利提供有效救濟(jì)和保障，捍衛(wèi)社會(huì)公平正義。

35、人民檢察院的性質(zhì)及組成

（性質(zhì)）我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。

（組成）我國(guó)設(shè)立最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和軍事檢察院等專門(mén)人民檢察院。

36、人民檢察院的職權(quán)是什么？

答：人民檢察院行使檢察權(quán)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為實(shí)行監(jiān)督，對(duì)刑事犯罪行為代表國(guó)家提起公訴，保護(hù)公民、組織的合法權(quán)益，維護(hù)司法的公正，保障法律統(tǒng)一正確實(shí)施。

37、人民檢察院應(yīng)該如何行使職權(quán)？（要求）

①人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。②各級(jí)人民檢察院的工作人員，必須忠實(shí)于事實(shí)真相，忠實(shí)于法律，忠實(shí)于社會(huì)主義事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)。

第四單元

崇尚法治精神 第七課 尊重自由平等

1、什么叫自由？自由的意義有哪些?

（1）含義：自由主要指人們?cè)诜梢?guī)定的范圍內(nèi)，依照自己意志活動(dòng)的權(quán)利。自由在法律上的體現(xiàn)，就是我們享有的和正當(dāng)行使的各項(xiàng)權(quán)利。

（2）意義：擁有自由，不僅能增強(qiáng)個(gè)人的幸福感，而且能激發(fā)每個(gè)人的活力，從而推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步與繁榮。

2、如何理解自由的限度？

自由不是為所欲為，它是有限制的、相對(duì)的。必要的限制是對(duì)自由的保護(hù)。正如火車有了軌道的限制，才能順利地行駛；車輛有了紅綠燈的限制，才能安全地通行。無(wú)限制的自由只會(huì)走向自由的反面，導(dǎo)致混亂與傷害。無(wú)論現(xiàn)實(shí)世界還是網(wǎng)絡(luò)空間，自由都是法律之內(nèi)的自由。

3、法治與自由二者間的關(guān)系是怎樣的？

二者相互聯(lián)系，不可分割。一方面，法治標(biāo)定了自由的界限，自由的實(shí)現(xiàn)不能觸碰法律的紅線，違反法律可能付出失去自由的代價(jià)；另一方面，法治是自由的保障，人們合法的自由和權(quán)利不受非法干涉和損害。法治既規(guī)范自由又保障自由。社會(huì)生活中，有邊界才有秩序，守底線才能享自由。

4、從法律意義上理解平等的含義。

在法律意義上，平等具有兩層含義：一是同等情況同等對(duì)待，比如男女同工同酬、一次選舉一人一票等；二是不同情況差別對(duì)待，比如老人，兒童、孕婦、殘疾人在乘坐公共交通工具時(shí)應(yīng)獲得優(yōu)先權(quán)和得到特殊關(guān)照。

5、平等的意義是什么？

平等是人類的崇高理想，是社會(huì)發(fā)展的永恒主題。法律面前人人平等，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，也是社會(huì)主義法治的基本原則之一。

6、如何理解“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等”這一原則?（1）任何公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限等，都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，同時(shí)必須平等地履行憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。

（2）我國(guó)公民的合法權(quán)益一律平等地受到法律保護(hù)，違法或犯罪行為一律平等地依法予以追究，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。

7、我們應(yīng)該如何珍視自由？

（1）珍視自由，就要珍惜憲法和法律賦予我們的權(quán)利。為此，我們要知曉自己的權(quán)利，正確認(rèn)識(shí)權(quán)利的價(jià)值，積極行使和維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利。（2）珍視自由，必須依法行使權(quán)利，作為公民，應(yīng)自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，樹(shù)立守法光榮、違法可恥的法治意識(shí)。

8、什么是特權(quán)？在現(xiàn)實(shí)生活中的表現(xiàn)是什么？

（1）含義：所謂特權(quán)，就是法律、制度規(guī)定之外的特殊權(quán)利。（2）表現(xiàn)：現(xiàn)實(shí)生活中，有的人或只享受權(quán)利不承擔(dān)義務(wù)，或利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私，或利用社會(huì)關(guān)系追逐一己之利，并想方設(shè)法逃避法律制裁等。

9、在現(xiàn)實(shí)生活中有哪些不平等現(xiàn)象？這些不平等現(xiàn)象的危害是什么？（1）現(xiàn)象列舉：就業(yè)歧視、性別歧視等。

（2）危害：損害了公民的人格尊嚴(yán)，違背了法律面前人人平等的原則。

10、我們應(yīng)該如何踐行平等?

（1）反對(duì)特權(quán)。每個(gè)公民都應(yīng)平等地承擔(dān)法律規(guī)定的義務(wù)，不得享有不受法律約束的特權(quán)。

（2)平等對(duì)待他人的合法權(quán)利。我們要以法律為基本的行為準(zhǔn)則，平等地對(duì)待所有成員，尊重他人的合法權(quán)益。

（3）敢于抵制不平等的行為。面對(duì)一些不平等現(xiàn)象，我們不能聽(tīng)之任之，應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)，必要時(shí)依法維權(quán)。

（4）需要每個(gè)公民把平等原則落實(shí)到日常的生活、學(xué)習(xí)和工作中。我們要增強(qiáng)平等意識(shí)，努力踐行平等，共同建構(gòu)平等有序的社會(huì)制度。第八課

維護(hù)公平正義

11、什么叫公平？它的內(nèi)涵及具體要求是怎樣的？

（1）含義：通常指人們基于一定標(biāo)準(zhǔn)或原則，處理事情合情合理，不偏不簡(jiǎn)的態(tài)度或行為方式。

（2）內(nèi)涵：包括權(quán)利公平、規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平等。

（3）具體要求：權(quán)利公平，要求每個(gè)人依法平等參與社會(huì)活動(dòng)；規(guī)則公平，要求每個(gè)人受到行為規(guī)范的約束；機(jī)會(huì)公平，要求社會(huì)為每個(gè)人提供同等的發(fā)展機(jī)會(huì)和條件。

12、公平的意義或作用是什么?（1）公平是個(gè)人生存和發(fā)展的重要保障。公平不僅能保證個(gè)人應(yīng)得的利益，使個(gè)人獲得生存和發(fā)展的物質(zhì)條件，而且能讓人感受到尊嚴(yán)，從而激發(fā)自身潛能，提高工作效率。

（2）公平是社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。公平有利于協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系，緩和社會(huì)矛盾，減少社會(huì)沖突，維護(hù)社會(huì)秩序，保證社會(huì)的長(zhǎng)治久安。公平有利于營(yíng)造更好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

13、怎樣的行為是正義的行為?

一般而言，正義行為都是有利于促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)公共利益的行為。

14、正義在現(xiàn)實(shí)生活中有怎樣的價(jià)值或力量？國(guó)家或政府應(yīng)該怎樣維護(hù)正義？

（1）價(jià)值或力量：①正義是法治追求的基本價(jià)值目標(biāo)之一。②正義是社會(huì)制度的重要價(jià)值。③正義是社會(huì)和諧的基本條件。它有利于恰當(dāng)?shù)卣{(diào)整和處理人與人之間的關(guān)系，充分發(fā)揮人們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；有利于營(yíng)造和諧、穩(wěn)定、安寧的社會(huì)環(huán)境，為社會(huì)發(fā)展注入不竭的動(dòng)力。

（2）國(guó)家或政府維護(hù)正義要做到：①依法保障人們的正當(dāng)權(quán)利，使受害者得到救濟(jì)、違法者受到懲罰。②要求人們分辨是非，懲惡揚(yáng)善，維護(hù)社會(huì)公共利益。要求人們對(duì)弱者給予必要的扶助，以保證其有尊嚴(yán)地生存。③制定正義的制度，使社會(huì)弱勢(shì)群體，能獲得基本的生活保障，得到社會(huì)的關(guān)愛(ài)。④出臺(tái)體現(xiàn)正義原則的法律法規(guī)，使之成為維護(hù)正義的有力保障。⑤采取一系列措施，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。

15、如何把公平從美好的愿望轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)？

（1）公平從美好的愿望轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，離不開(kāi)我們每個(gè)人的積極參與和不懈努力，需要我們?cè)谏钪凶非蠊?，捍衛(wèi)公平。

（2）個(gè)人維護(hù)公平。面對(duì)利益沖突，我們要站在公平的立場(chǎng)，學(xué)會(huì)擔(dān)當(dāng)，以公平之心為人處事。這樣才能贏得他人的信賴與尊重，形成有利于我們健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。遇到不公平的行為時(shí)，我們要堅(jiān)守原則立場(chǎng)，敢于對(duì)不公平說(shuō)“不”，采用合理合法的方式和手段，謀求最大限度的公平，努力營(yíng)造一個(gè)公平的環(huán)境。

（3）制度保障公平。對(duì)于立法而言，在規(guī)定權(quán)利義務(wù)、分配社會(huì)資源時(shí)，要公平地對(duì)待每個(gè)人，保障每個(gè)人得到他應(yīng)得的；對(duì)于司法而言，在解決糾紛、，化解矛盾時(shí)，要公平地對(duì)待當(dāng)事人，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。

16、如何守護(hù)正義？

（1）期盼正義、實(shí)現(xiàn)正義、維護(hù)正義，是我們的共同心聲。我們要做有正義感的人，以實(shí)際行動(dòng)建構(gòu)正義的大廈。

（2）個(gè)人守護(hù)正義。守護(hù)正義需要勇氣和智慧，面對(duì)非正義行為，一方面要敢于斗爭(zhēng)，相信正義必定戰(zhàn)勝邪惡；另一方面要講究策略，尋找有效的方法，做到見(jiàn)義“智”為。

（3）司法維護(hù)正義。司法是捍衛(wèi)社會(huì)公平正義的最后一道防線。司法機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格遵循訴訟程序，平等對(duì)待當(dāng)事人，確保司法過(guò)程和結(jié)果合法、公正。為了實(shí)現(xiàn)司法重義，國(guó)家積極推進(jìn)以司法公正為核心的司法改革，要求司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

（4）實(shí)現(xiàn)公平正義，是國(guó)家、社會(huì)和全體公民的共同責(zé)任。讓我們從點(diǎn)滴事情做起，攜手共進(jìn)，共建共享公平正義的美好社會(huì)。

第五篇：第一書(shū)記訪談?lì)}綱

五、第一書(shū)記訪談提綱

縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村 年 月 日

訪談對(duì)象姓名： 單位職務(wù)： 電話：

本人所駐村： 本人幫扶貧困戶：

一、你到該村駐村的時(shí)間，單位是怎么選派你來(lái)駐村的，為你駐村提供的保障措施有哪些？

答：選派程序：個(gè)人自愿報(bào)名和組織選派相結(jié)合。單位按照六個(gè)步驟選派駐村干部，即：個(gè)人報(bào)名、單位審查、單位黨組（黨委）提出初步人選、與縣委組織部溝通人選、單位黨組（黨委）集體研究決定、報(bào)縣委組織部審核通過(guò)后入村任職。

保障措施：?jiǎn)挝获v村工作分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作隊(duì)員入村，解決了吃住條件，配備了炊具、辦公設(shè)備、被褥等。同時(shí)，發(fā)揮單位優(yōu)勢(shì).....，在人才、資金、項(xiàng)目等方面給予大力支持.....（舉例）。單位為駐村干部辦理了保險(xiǎn)，每年安排體檢。駐村第一書(shū)記每月駐村生活補(bǔ)貼（1100元）由縣財(cái)政統(tǒng)一撥付所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放落實(shí)，按照《平頂山市駐村工作隊(duì)管理辦法》工作隊(duì)員相關(guān)補(bǔ)貼由單位參照縣差旅費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放落實(shí)。單位一把手每月至少到派駐村一次，其他班子成員輪流每月在村工作兩天，單位其他幫扶人至少每月到派駐村一次。

二、你村有多少自然村、多少村民組？

三、目前你村的貧困戶、貧困人口是多少？

四、你村貧困戶主要致貧原因及貧困人口分布情況？ 答：我村貧困戶的主要致貧原因是XX、XX，分別有XX戶、XX戶，占比XX、XX。貧困人口主要分布在XX自然村或者XX年齡段等。

五、貧困戶的識(shí)別程序、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別程序：“兩公示一公告”，即在農(nóng)戶本人申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，按照“四議二公開(kāi)”方式，形成初選名單，進(jìn)行第一次公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核，確定全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困戶名單，在各行政村進(jìn)行第二次公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧辦復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后在各行政村內(nèi)公告?？h扶貧辦對(duì)擬錄入信息系統(tǒng)的扶貧對(duì)象信息與行業(yè)部門(mén)進(jìn)行分級(jí)比對(duì)，公告無(wú)異議后納入貧困戶信息系統(tǒng)。（一是農(nóng)戶申請(qǐng)；二是村民代表大會(huì)評(píng)議確定初選對(duì)象；三是對(duì)初選貧困戶名單進(jìn)行“兩公示一比對(duì)一公告”，即村公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、大數(shù)據(jù)比對(duì)、縣級(jí)公告。）

貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：一是嚴(yán)格按農(nóng)民人均純收入為標(biāo)準(zhǔn)，2017年扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整的貧困標(biāo)準(zhǔn)是年農(nóng)民人均純收入3208元，計(jì)算周期為2016年10月1日至2017年9月30日。二是統(tǒng)籌考慮“兩不愁三保障”因素，即不愁吃，口糧不愁，主食細(xì)糧有保障；不愁穿，年有換季衣服，季有換洗衣服；義務(wù)教育，農(nóng)戶家庭中有子女上學(xué)負(fù)擔(dān)較重，雖然人均純收入達(dá)到識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，但也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象；基本醫(yī)療，農(nóng)戶家庭成員因患45種大病或長(zhǎng)期慢性病，影響家庭成員正常生產(chǎn)生活，需要經(jīng)常住院治療或長(zhǎng)期用藥治療，剛性支出較大，雖然人均純收入達(dá)到識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，但也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象；住房安全，農(nóng)戶居住用房是C、D級(jí)危房的，雖然人均純收入達(dá)到識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象。

六、貧困戶的退出程序、退出標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：貧困戶退出程序：第一步：民主評(píng)議。由村“兩委”組織召集相關(guān)人員召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)，按照貧困戶退出計(jì)劃，初步擬定貧困戶退出名單。第二步：核實(shí)認(rèn)可。貧困戶退出名單經(jīng)村民民主評(píng)議、村“兩委”、駐村工作隊(duì)或脫貧責(zé)任組和第一書(shū)記核實(shí)（沒(méi)有駐村工作隊(duì)、脫貧責(zé)任組和第一書(shū)記的行政村經(jīng)村“兩委”核實(shí)），得到幫扶責(zé)任人與貧困戶認(rèn)可。第三步：公告公示。擬退出貧困戶認(rèn)可后，在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于七天。第四步：脫貧銷號(hào)。公示無(wú)異議后，于2017年12月30日前在建檔立卡扶貧系統(tǒng)中標(biāo)注脫貧銷號(hào)。

貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)：凡是經(jīng)過(guò)幫扶或自身努力，家庭有相對(duì)穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來(lái)源，年人均純收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)“兩不愁，三保障”：不愁吃，不愁穿，義務(wù)教育，基本醫(yī)療和住房安全有保障。

七、你村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況如何？

答：我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況整體很好（較好或一般），近年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)們特別重視，縣里、鄉(xiāng)里想了不少辦法、出臺(tái)了不少政策、措施，引導(dǎo)我村發(fā)展了....產(chǎn)業(yè)（或項(xiàng)目），主要有...（比如扶貧車間、光伏發(fā)電、生豬養(yǎng)殖千頭線、成立合作社或被確定為省財(cái)政、縣財(cái)政扶持試點(diǎn)村）等，每年為村集體帶來(lái)...的經(jīng)濟(jì)效益（或感覺(jué)現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都很重視，成效也已經(jīng)初步顯現(xiàn)，相信通過(guò)大家的共同努力，這一塊兒一定會(huì)得到很好的發(fā)展）等。

八、你在駐村工作期間工作日志記錄情況。

答：駐村工作期間，每天都記錄工作日志，記錄的內(nèi)容包括：會(huì)議情況、當(dāng)天走訪慰問(wèn)貧困戶情況、培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況、感想感悟、處理事情的過(guò)程、結(jié)果等。鄉(xiāng)里每月都調(diào)閱我的工作日志，縣駐村辦每天通過(guò)微信群隨機(jī)抽查，把前一天記錄情況照相發(fā)縣駐村辦審閱，當(dāng)天在全縣進(jìn)行通報(bào)。

九、你在駐村工作中遇到哪些問(wèn)題，是怎么解決的？ 答：答：如遇到群眾個(gè)人思想問(wèn)題，主要通過(guò)談心談話，耐心溝通等。如遇到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面問(wèn)題，主要通過(guò)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，協(xié)調(diào)有實(shí)力的公司企業(yè)等提供資金扶持。如遇到基層組織建設(shè)方面的問(wèn)題，主要通過(guò)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委組織部、縣駐村辦反映，協(xié)助解決。如遇到精準(zhǔn)扶貧方面的問(wèn)題，主要通過(guò)向縣鄉(xiāng)扶貧辦反饋，依據(jù)有關(guān)文件精神，解決落實(shí)。

十、你是如何開(kāi)展駐村工作的？

答：主要圍繞“建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、落實(shí)基礎(chǔ)制度、辦好惠民實(shí)事、培育文明新風(fēng)”五項(xiàng)任務(wù)開(kāi)展工作。以推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧為工作重點(diǎn)。首先落實(shí)好駐村制度，堅(jiān)持“五天四夜”，與村“兩委”干部同吃、同住、同勞動(dòng)，堅(jiān)持落實(shí)好請(qǐng)銷假制度，遵章守紀(jì)。每月15日集中農(nóng)村黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)，共同探討交流黨建經(jīng)驗(yàn)，提高理論政策水平，推動(dòng)“兩委”班子依法治村、依規(guī)治村。力所能及的為群眾辦實(shí)事，解難題，駐村期間.......(協(xié)調(diào)項(xiàng)目、走訪慰問(wèn)、修橋修路、安裝路燈、修建村室、治理溝壑塘渠、發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電等)。同時(shí)，還堅(jiān)持扶貧“扶志”、“扶智”相結(jié)合，變“輸血”為“造血”，激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力.....等。

十一、你所駐的貧困村什么時(shí)間退出？退出的標(biāo)準(zhǔn)是什么？你認(rèn)為能否按時(shí)退出？退出后還應(yīng)享受什么政策？

答：我所駐的村將在.....退出貧困村。

貧困村退出的標(biāo)準(zhǔn)：貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，原則上貧困村貧困發(fā)生率降至2％以下?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到通行政村道路基本實(shí)現(xiàn)硬化，具備通車條件的行政村實(shí)現(xiàn)通客運(yùn)班車，基本解決飲水安全問(wèn)題，基本滿足生產(chǎn)生活用電需求等?；竟卜?wù)實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通，有文化活動(dòng)室和村民圖書(shū)室，有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，行政村基本實(shí)現(xiàn)通寬帶等。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等因素。

能按時(shí)退出。貧困村退出后還應(yīng)享受在攻堅(jiān)期內(nèi)可繼續(xù)享受中央和省扶貧相關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退。

十二、你所駐村的脫貧戶返貧情況，返貧原因主要是什么？舉例加以說(shuō)明。

十三、你幫扶的貧困戶家庭基本情況及應(yīng)該享受的扶貧政策落實(shí)情況。

答:基本情況（戶主姓名，家庭人口數(shù)，致貧原因，貧困屬性，哪年被確定為貧困戶的，務(wù)工情況，脫貧等）。

應(yīng)該享受的政策，要有針對(duì)性，跟明白卡中幫扶措施要一致。（因?。好饨恍罗r(nóng)合、人壽險(xiǎn)和中原農(nóng)險(xiǎn)、慢性病卡等；因?qū)W：兩免一補(bǔ)、雨露計(jì)劃等；因殘：殘疾證辦理，兩項(xiàng)補(bǔ)貼，無(wú)障礙改造等；因資金：小額貸款等；因技術(shù)：技能培訓(xùn)等）

十四、你今年以來(lái)到幫扶的貧困戶去過(guò)幾次，采取了哪些幫扶措施，效果如何，什么時(shí)間穩(wěn)定脫貧？

答：我今年以來(lái)到幫扶的貧困戶家中..次，采取了（幫扶措施：到戶增收項(xiàng)目、整村推進(jìn)項(xiàng)目、易地扶貧搬遷項(xiàng)目、保險(xiǎn)扶貧、光伏扶貧、雨露計(jì)劃培訓(xùn)項(xiàng)目、小額扶貧貼息貸款項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化貼息貸款項(xiàng)目、貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶貧車間或標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、科技扶貧項(xiàng)目、中央專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目等等），通過(guò)一系列措施，貧困戶的積極性提供了，增加了收入，生活條件逐漸改善，創(chuàng)造幸福生活的信心足了，更有干勁了。我堅(jiān)信一定能夠在......穩(wěn)定脫貧。

十五、你認(rèn)為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)存在的主要問(wèn)題是什么？ 答：一是超過(guò)60歲的孤寡老人、單身重殘和家庭有大病病人等特困人員脫貧存在困難；二是內(nèi)生動(dòng)力不足，沒(méi)有脫貧信心的人群；三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)需鞏固提升；四是貧困村和非貧困村、貧困戶與非貧困戶之間的不平衡問(wèn)題。

十六、請(qǐng)你就如何更好地推進(jìn)脫貧工作提出意見(jiàn)和建議。

答：一是貧困戶內(nèi)生動(dòng)力有待進(jìn)一步激發(fā)。二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)需鞏固提升。三是貧困村和非貧困村、貧困戶與非貧困戶之間的不平衡急待解決。建議方面，一是建立激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力的激勵(lì)機(jī)制，二是探索建立增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的思路和方法，三是加大對(duì)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和非貧困戶醫(yī)療、教育等方面的資金投入，逐步實(shí)現(xiàn)政策均等化。