第一篇：河南省國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法

關(guān)于印發(fā)《河南省國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”

決策制度實施辦法》的通知

豫辦[2012]5號

各省轄市黨委和人民政府，省委各部委，省直機關(guān)各單位，省管各企業(yè)和高等院校，各人民團體：

?河南省國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法?已經(jīng)省委省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳

2012年3月5日

河南省國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”

決策制度實施辦法

第一章 總則

第一條 為加強省屬國有企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）反腐倡廉建設(shè)，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)?中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）?和?關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見?（中辦發(fā)?2010?17號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作（以下簡稱“三重一大”）的事項必須由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，任何領(lǐng)導(dǎo)成員不得擅自決定。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，應(yīng)當(dāng)在事后24小時內(nèi)向黨委、董事會或未設(shè)董事會的經(jīng)理班子報告；臨時決定人應(yīng)當(dāng)對決策情況負(fù)責(zé)，黨委、董事會或未設(shè)董事會的經(jīng)理班子在事后按程序予以追認(rèn)。經(jīng)董事會授權(quán)，經(jīng)理班子決策“三重一大”事項的，按照本辦法執(zhí)行。

第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全議事規(guī)則，明確“三重一大”事項的決策規(guī)則，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制。

第四條 企業(yè)黨委、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子等決策機構(gòu)在決定“三重一大”事項時，堅持以下原則：

（一）集體決定：充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性；

（二）務(wù)實高效：從實際出發(fā)，及時決定，保證決策的科學(xué)性；

（三）依法進(jìn)行：遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策合法合規(guī)；

（四）保守秘密：對會議未通過的事項、限定范圍內(nèi)的事項、屬于企業(yè)秘密的事項，不得泄露。

第二章“三重一大”事項的主要范圍

第五條 重大決策事項，是指企業(yè)依照?中華人民共和國公司法?、?中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法?、?中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法?、?中華人民共和國商業(yè)銀行法?、?中華人民共和國證券法?、?中華人民共和國保險法?以及其他有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的決策事項，主要包括：

（一）股東大會（股東會）決定的事項：公司的經(jīng)營方針和投資計劃；選舉和變更非由職工代表擔(dān)任的董事，決定有關(guān)董事的報酬事項；選舉和變更由股東代表出任的監(jiān)事，有關(guān)監(jiān)事的報酬事項；審議批準(zhǔn)董事會的報告；審議批準(zhǔn)監(jiān)事會或者監(jiān)事的報告；審議批準(zhǔn)公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；對公司增加或者減少注冊資本作出決議；對發(fā)行公司債券作出決議；對公司合并、分立、變更形式、解散和清算等事項作出決議；修改公司章程。

（二）董事會決定的事項：公司的經(jīng)營計劃和投資方案；制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；制訂公司增加或者減少注冊資本的方案；擬訂公司合并、分立、變更形式、解散和清算的方案；決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)臵；聘任或者解聘公司經(jīng)理（總經(jīng)理）（以下簡稱經(jīng)理）；制定公司的基本管理制度。

（三）未設(shè)董事會的經(jīng)理班子會決定的事項：組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)臵方案；擬訂公司的基本管理制度；制定公司的具體規(guī)章；提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人及其報酬事項；聘任、解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的管理人員。

（四）職工代表大會決定的事項：聽取和審議關(guān)于企業(yè)的經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃、基本建設(shè)方案、職工培訓(xùn)計劃、留用資金分配和使用方案、承包和租賃經(jīng)營責(zé)任制方案的報告，提出意見和建議；審查同意或者否決企業(yè)的工資調(diào)整方案、獎金分配方案、勞動保護措施、獎懲辦法以及其他重要的規(guī)章制度；審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項；評議、監(jiān)督企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，提出獎懲和任免的建議；根據(jù)政府主管部門的決定選舉企業(yè)負(fù)責(zé)人，報政府主管部門批準(zhǔn)。

（五）黨委決定的事項：企業(yè)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和上級決定的重大措施；干部選拔任用方面的重大事項；企業(yè)黨的建設(shè)方面的重大決策。

（六）涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革、安全穩(wěn)定、重要管理制度、職工利益等重大決策：企業(yè)的資產(chǎn)重組，工程發(fā)包，對外擔(dān)保；企業(yè)對外部投資，在國（境）外投資；企業(yè)上市、配股、分紅，股權(quán)收購、轉(zhuǎn)讓；企業(yè)重大技術(shù)改造，引進(jìn)重要技術(shù)和設(shè)備，新產(chǎn)品開發(fā)，委托生產(chǎn)，轉(zhuǎn)產(chǎn)及其他重大決策事項。

第六條 重要人事任免事項，是指企業(yè)直接管理人員的職務(wù)調(diào)整和獎懲事項。主要包括：

（一）企業(yè)中層管理人員、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和企業(yè)直接管理的項目班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定；

（二）向上級推薦后備干部；

（三）向控股和參股企業(yè)委派股東代表，推薦董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人；

（四）企業(yè)以上（含企業(yè)）勞動模范的評選和推薦；

（五）中層以上經(jīng)營管理人員違反黨紀(jì)和法律法規(guī)，需要給予撤職以上處分或者免職處理的；

（六）其他重要人事任免和獎懲事項。

第七條 重大項目安排事項，是指對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項目的設(shè)立和安排。主要包括：

（一）占企業(yè)上年度凈資產(chǎn)2%或者500萬元以上的年度投資計劃，重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)、重大技術(shù)改造、重要新產(chǎn)品開發(fā)，建設(shè)項目立項及建筑、安裝工程、機電設(shè)備的招投標(biāo)，物資采購和購買服務(wù)；

（二）融資、對外擔(dān)保項目；

（三）期權(quán)、期貨等金融衍生業(yè)務(wù)；

（四）其他占企業(yè)上年度凈資產(chǎn)2%或者500萬元以上的項目安排事項。

與企業(yè)主業(yè)無關(guān)聯(lián)的投資項目應(yīng)當(dāng)報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核。省屬國有企業(yè)赴省外投資還需經(jīng)省政府同意。

第八條 大額度資金運作事項，是指超過由企業(yè)或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括：

（一）年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用（超過企業(yè)上年度凈資產(chǎn)1%或者200萬元以上的現(xiàn)金投資、入股、固定資產(chǎn)投資和資金撥付）；

（二）超預(yù)算的資金調(diào)動和使用；

（三）對外捐贈、贊助，其中單筆20萬元以上、同一年度累計50萬元以上或者對同一對象累計100萬元以上的捐贈、贊助事項，應(yīng)當(dāng)報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)；

（四）其他占企業(yè)上年度凈資產(chǎn)1%或者200萬元以上的資金運作事項。

第三章“三重一大”事項決策程序

第九條 黨委會、董事會、經(jīng)理會和職代會等會議是“三重一大”決策的主要形式。黨委書記、董事長或者總經(jīng)理等根據(jù)議題設(shè)臵和實際需要提議召開。

董事會每年度應(yīng)當(dāng)至少召開兩次會議，并提前10白通知全體董事和監(jiān)事。

第十條 董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子研究“三重一大”事項時，原則上至少提前24小時與黨委溝通，聽取黨委的意見，黨委不同意或者黨政主要領(lǐng)導(dǎo)意見不一致的，一般不提交會議。進(jìn)入董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子的黨委成員，應(yīng)當(dāng)貫徹黨組織的意見或者決定。

第十一條 提交會議決策的“三重一大”事項必須經(jīng)過必要的研究論證程序，必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。

第十二條 “三重一大”事項提交會議集體決策前，應(yīng)當(dāng)提前聽取、充分吸收各方面意見：

（一?重大投資和工程建設(shè)項目，原則上至少提前7曰聽取有關(guān)專家的意見；

（二）重要人事任免，按照中央、省委關(guān)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定的程序進(jìn)行，在提交會議決定前，原則上至少提前3日征求企業(yè)和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)意見；

（三）研究決定改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度，原則上至少提前7曰聽取企業(yè)工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議；

（四）大額度資金運作，有關(guān)部門提出資金用途、額度申請，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交會議決策；

（五）對新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)或者改造等專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，必須提前進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估，相關(guān)職能部門開展可行性調(diào)查研究，為科學(xué)決策做好基礎(chǔ)工作。

第十三條 決策事項原則上至少提前24小時告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。

第十四條 黨委、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子對職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項作出集體決策，不得以個別征求意見等方式作出決策。

第十五條 召開決策會議，必須保證出席會議的有決策權(quán)的人員（以下簡稱出席會議的人員）不少于總數(shù)的三分之二。

第十六條 “三重一大”事項應(yīng)當(dāng)進(jìn)行票決。贊同票超過半數(shù)的，方可通過。投票表決時應(yīng)當(dāng)記名并簡要說明會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，同時由決策事項相關(guān)部門負(fù)責(zé)決策過程的資料歸集并存檔備查，印發(fā)會議紀(jì)要送達(dá)決策機構(gòu)全體成員。

第十七條 出席會議的人員都應(yīng)當(dāng)充分討論，對決策事項逐個發(fā)表意見，明確表示同意、不同意或緩議的意見并記錄在案，承擔(dān)相應(yīng)的決策責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。

第十八條 會議決定多個事項時，應(yīng)逐項研究決定。若存在嚴(yán)重分歧，一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。

第十九條 “三重一大”事項可根據(jù)議題內(nèi)容，視情況邀請職工代表、黨員代表列席。

第二十條 決策作出后，企業(yè)在7日內(nèi)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告有關(guān)決策情況。

第二十一條 出席會議的人員對集體決策有不同意見，可以保留或者向上級反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，重新按規(guī)定履行決策程序。

第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立“三重一大”事項決策回避制度，決策事項涉及特定關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)主動回避；建立對決策的考核評價和后評估制度，決策事項完成后考核評價和評估；健全決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度。

第四章組織實施和監(jiān)督檢查

第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本辦法發(fā)布后90日內(nèi)，制定實施細(xì)則，并經(jīng)職工代表大會討論后報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。

對違反規(guī)定的“三重一大”事項，企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)拒絕辦理，并報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第二十四條 國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政治核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工群眾，推動決策實施并監(jiān)督“三重一大”的實施，對實施中發(fā)現(xiàn)的與黨和國家方針政策、法律法規(guī)不符或者脫離實際的，及時提出意見；如得不到糾正，應(yīng)當(dāng)向上級反映。

第二十五條 企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)職責(zé)權(quán)限，開展黨內(nèi)監(jiān)督和效能監(jiān)察，并依照?國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?，結(jié)合年度考核進(jìn)行監(jiān)督檢查，作出評估，每半年向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告一次“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況。

第二十六條 企業(yè)黨委書記、董事長、未設(shè)董事會的總經(jīng)理（總裁）為企業(yè)實施本辦法的主要責(zé)任人。

第二十七條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門在制定或?qū)徟鷩衅髽I(yè)章程時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法明確相關(guān)要求，并對企業(yè)制定的“三重一大”事項范圍是否全面、決策程序是否嚴(yán)密、責(zé)任追究措施是否有效進(jìn)行嚴(yán)格審查，在批準(zhǔn)后監(jiān)督其實施。

第二十八條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，切實加強對所管轄的企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。

第二十九條 “三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)作為巡視、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計的重點事項；作為民主生活會、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉的重要內(nèi)容；作為黨務(wù)公開、廠務(wù)公開的重要內(nèi)容，除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項和企業(yè)科技、商業(yè)秘密外，在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

第三十條 組織人事部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和審計機關(guān)，應(yīng)當(dāng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況作為對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容以及任免、經(jīng)濟責(zé)任履行情況審計評價的重要依據(jù)。

第五章責(zé)任追究

第三十一條 企業(yè)違反“三重一大”決策制度，有下列情形之一的，追究有關(guān)人員責(zé)任：

（一）個人擅自決定“三重一大”事項的；

（二）違反“三重一大”決策程序的；

（三）未深入調(diào)查研究、科學(xué)論證而盲目決策的；

（四）不遵守、不執(zhí)行經(jīng)過集體決策事項的；

（五）執(zhí)行決策后對發(fā)現(xiàn)的可能造成的損失，不采取補救措施的；

（六）不向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告有關(guān)事項的；

（七）泄露企業(yè)秘密或者國家秘密的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情況。

第三十二條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門未履行監(jiān)督檢查和管理職責(zé)造成企業(yè)違反“三重一大”決策制度的，追究有關(guān)人員責(zé)任。

第三十三條 企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)不履行監(jiān)督檢查和報告職責(zé)，造成國有企業(yè)違反“三重一大”決策制度的，追究企業(yè)紀(jì)委書記的責(zé)任。

第三十四條 對違反本辦法的行為，依照?中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?、?關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定?和?行政機關(guān)公務(wù)員處分條例?等進(jìn)行問責(zé)和追究紀(jì)律責(zé)任；給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，依照?企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例?、?國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?和?關(guān)于?國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?的實施辦法（試行）?等，承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任；違反規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退。

第六章附則

第三十五條 本辦法適用于我省省屬國有和國有控股企業(yè)（含國有和國有控股金融機構(gòu)）。

第三十六條 本辦法由中共河南省紀(jì)委商中共河南省委組織部、河南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會解釋。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施

第二篇：國有企業(yè)三重一大決策制度實施辦法

XXX省森工系統(tǒng)國有企業(yè)

“三重一大”決策制度實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為深入落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》、《XXX省國有重點林區(qū)條例》，規(guī)范森工系統(tǒng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，防范決策風(fēng)險，保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展。結(jié)合森工實際，制定本實施辦法。

第二條 “三重一大”是指：重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金運作事項。

第三條 “三重一大”事項決策必須遵循以下原則：

（一）堅持集體決策原則?！叭匾淮蟆笔马棝Q策必須堅持由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。

（二）堅持依法依規(guī)決策原則。“三重一大”事項決策必須遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度。

（三）堅持民主決策原則?！叭匾淮蟆笔马棝Q策必須充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見。

（四）堅持科學(xué)決策原則?！叭匾淮蟆笔马棝Q策必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重點強化決策前的信息收集、調(diào)研、論 證、評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（五）堅持規(guī)范決策原則?！叭匾淮蟆笔马棝Q策必須按照議事規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)干部各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行。

第二章 “三重一大”事項的主要范圍

第四條 重大決策事項包括：

（一）貫徹落實黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)以及上級重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施等事項。

（二）企業(yè)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)建設(shè)等方面的重要事項；需提交職工代表大會審議的重要事項。

（三）重大突發(fā)事件、災(zāi)難、公共危機、公共安全事件處置等事項。

（四）企業(yè)發(fā)展方向，經(jīng)營方針及中、長期發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營方式重大調(diào)整等事項。

（五）生產(chǎn)經(jīng)營計劃、財務(wù)計劃、產(chǎn)品價格的制定；停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)和從事高風(fēng)險經(jīng)營開發(fā)等事項。

（六）資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變更；企業(yè)大額度資金的使用、管理；對外投資、入股、收購、注冊；招商引資及重大優(yōu)惠政策等事項。

（七）企業(yè)改制；兼并重組、合并與分立、變更；內(nèi)部 機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等事項。

（八）職工工資、獎金、福利、社會保險分配的調(diào)整；職工就業(yè)、下崗、安置、培訓(xùn)、救助、社會保障、勞動合同簽訂和解除；職工住房、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事項。

（九）企業(yè)須向上級請示、報告的重大事項。

（十）法律法規(guī)和上級規(guī)定需集體研究決定的其它重大事項。

第五條 重要人事任免事項主要包括：

（一）企業(yè)管理的機關(guān)副科級以上干部的任免。

（二）企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免。

（三）其他重要崗位負(fù)責(zé)人的任免。第六條 重大項目安排事項主要包括：

（一）企業(yè)投資金額超過50萬元的經(jīng)營性項目，如營林、林產(chǎn)工業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、森林食品業(yè)、北藥業(yè)、森林旅游業(yè)、清潔能源業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目。

（二）企業(yè)投資金額超過50萬元的非經(jīng)營性項目，如學(xué)校、醫(yī)院、給排水、供電、道路等社會性基礎(chǔ)設(shè)施項目。

（三）企業(yè)利用資產(chǎn)和自然資源與他人合作的項目。第七條 大額度資金運作事項主要包括：

（一）企業(yè)財務(wù)計劃作出重大調(diào)整。

（二）企業(yè)計劃外資金單項累計支出20萬元以上的。

（三）捐贈、贊助、賠償、信訪處理等單項累計支出金額5萬元以上的。

（四）企業(yè)內(nèi)給職工發(fā)放獎勵、獎金、慰問金等單人累計金額5萬元以上的。

（五）以物抵債處理企業(yè)應(yīng)收帳款10萬元以上的。

第三章 決策程序

第八條 “三重一大”事項，必須按規(guī)定程序，以領(lǐng)導(dǎo)班子會議形式集體決策，不得用會前醞釀，傳閱會簽、碰頭會或個別征求意見等方式替代集體決策。遇重大突發(fā)事件和緊急情況企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人可臨時做出決策，事后履行決策程序。

第九條 “三重一大”事項決策前，應(yīng)將決策內(nèi)容通知與會人員，并提供相關(guān)材料。參與決策人員要通過多種方式對有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要做必要的溝通和磋商。

第十條“三重一大”事項提交會議集體決策前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究，充分吸收各方面意見。重大投資和工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)事先充分聽取有關(guān)專家的意見。重要人事任免，應(yīng)當(dāng)事先征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的意見。研究決定企業(yè)改制以及生產(chǎn)經(jīng)營方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會的意見，并通過職工代表 4 大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。

第十一條 決策會議符合規(guī)定人數(shù)方可召開。與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會議決定多個事項時，應(yīng)逐項研究決定。若存在嚴(yán)重分歧，一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。

第十二條 會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。

第十三條 決策作出后企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要按照分工認(rèn)真組織實施，明確責(zé)任部門。參與決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或者向上級反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

第十四條 建立“三重一大”事項決策的回避制度，凡決策事項涉及與會人員本人及其親屬的，本人應(yīng)主動申請回避。

第十五條 與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定，切實做好保密工作，不得泄密。

第十六條 凡涉及企業(yè)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)建設(shè)等方面的重大事項必須經(jīng)黨委會議研究決定；凡涉及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)管理、重大項目、大額資金的使用和管理等事項必須經(jīng)局務(wù)會或局長辦公會議研究，重大 事項報黨委會議研究通過；凡涉及企業(yè)重要人事任免等事項必須經(jīng)書記辦公會、黨委會議研究決定；凡涉及民生和企業(yè)職工利益等重大事項必須經(jīng)黨政聯(lián)席會議或職工代表大會研究決定。

第四章 決策監(jiān)督

第十七條 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是落實“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人，對“三重一大”決策制度的貫徹落實，企業(yè)“三重一大”事項決策以及決策后的實施負(fù)主要責(zé)任。

第十八條 按照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的規(guī)定，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要對“三重一大”決策程序、決策過程、決策執(zhí)行和決策后的實施效果等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)決策或執(zhí)行過程中存在問題要及時向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告。總局、管理局紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)對企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實施的“三重一大”事項，有關(guān)部門和人員知情后應(yīng)及時向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告。

第十九條 “三重一大”事項決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，要按照黨務(wù)公開、局務(wù)公開的要求，通過局域網(wǎng)、電視媒體、政務(wù)電子屏和政務(wù)公示欄予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。

第二十條 與會人員必須對會議的決策承擔(dān)責(zé)任，集體決策失誤，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，參與決策的其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。參與決策的與會成員曾表明異議并在會議記錄中明確記載的，可以免于責(zé)任追究。

第二十一條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違反“三重一大”決策制度，造成重大損失和嚴(yán)重不良影響的由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)黨政紀(jì)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法由XXX省森林工業(yè)總局負(fù)責(zé)解釋。試行過程中如有問題及建議，可及時向總局匯報。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法

貫徹落實“三重一大”決策制度

實施辦法

第一章

總則

第一條

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，明確決策范圍，規(guī)范決策程序，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，強化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，推進(jìn)三重一大決策制度的貫徹落實。

第二條

基本原則：按照中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(簡稱三重一大)事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求，健全議事規(guī)則，明確三重一大事項的決策規(guī)定和程序，完善職工參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制。保證決策的科學(xué)性、民主性，保證決策合法合規(guī)。

第二章三重一大事項范圍

第三條

本辦法所稱三重一大事項，是指關(guān)系學(xué)院改革和發(fā)展的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定的事項。

第四條

重大決策事項主要包括：

(一)貫徹落實省委、省政府、市委、市政府重大決策部署的方案、舉措等事關(guān)學(xué)院科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要事項；

(二)學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營方針等；

(三)學(xué)院改革調(diào)整、資產(chǎn)重組、利益調(diào)配等重大事項和涉及職工切身利益的重大問題等；

(四)學(xué)院機構(gòu)設(shè)置、人員編制及內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整、變更等重大事項；

(五)學(xué)院的重要規(guī)章制度的制定、修改、調(diào)整等；

(六)學(xué)院黨的組織、思想、政治建設(shè)、精神文明建設(shè)和校園文化建設(shè)以及維護學(xué)院穩(wěn)定方面的重大事項等；

(七)其他重大決策事項。

第五條

重要人事任免事項主要包括:

(一)學(xué)院副科級以上人員的任免；

(二)其他重要人事任免事項。

第六條

重大項目安排事項主要包括：

(一)計劃和財物預(yù)(決)算，經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算在執(zhí)行中的重大變動；

(二)重大技術(shù)改造及技術(shù)引進(jìn)方案，重大合資合作方案；

(三)其他重大項目安排事項。

第七條

大額度資金運作事項主要包括：

(一)30萬元以上預(yù)算(計劃)外資金的調(diào)動和使用；

(二)10萬元以上大型慶典活動、贊助等費用；

(三)大宗物品的采購；

(四)其他大額度資金運作事項。

第三章三重一大事項決策程序

第八條

黨委班子成員要根據(jù)職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，對職責(zé)權(quán)限內(nèi)的三重一大事項作出集體決策。不得以個別征求意見或其他方式作出決策。三重一大事項提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體決策前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究，經(jīng)過必要的研究論證程序，充分聽取各方面意見。

第九條

重要人事任免，應(yīng)當(dāng)事先與市委組織部溝通，并征求紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的意見。

第十條

研究決定學(xué)院各方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見，并通過職工代表大會聽取職工的意見和建議。

第十一條

三重一大事項在集體研究決策前，必須把擬討論決策的事項及相關(guān)材料以書面形式提前告知參與決策人員。各參與決策人員要仔細(xì)閱讀材料，認(rèn)真思考，做好充分的發(fā)言準(zhǔn)備，并在會上明確地表明態(tài)度。

第十二條

緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，應(yīng)在事后及時向黨委班子報告；臨時決定人應(yīng)當(dāng)對決策情況負(fù)責(zé)。

第十三條

決策會議符合規(guī)定人數(shù)方可召開。與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。若存在嚴(yán)重分歧，一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。

第十四條

會議決定的事項、過程、參與及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。

第十五條

決策形成后，需經(jīng)上級批準(zhǔn)或者向上級機構(gòu)報告有關(guān)決策情況的，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)程序。參與決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或者向上級反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

第十六條

建立三重一大事項決策的回避制度；建立對決策的考核評價和后評估制度；逐步健全決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度。

第四章

實施和監(jiān)督

第十七條

黨委書記為本單位實施本辦法的主要負(fù)責(zé)人。

第十八條

學(xué)院黨委紀(jì)委要了解貫徹執(zhí)行三重一大制度的情況，加強監(jiān)督檢查，對決策落實的結(jié)果情況進(jìn)行檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題及時解決糾正，并不斷規(guī)范和完善，保證和提高決策的科學(xué)性。準(zhǔn)確性、時效性。

第十九條

對應(yīng)當(dāng)集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論，由個人或少數(shù)人決定的應(yīng)視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任。

第五章

附則

第二十條

本辦法所涉及內(nèi)容，凡黨和國家政策法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條

本辦法由學(xué)院組宣部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。責(zé)解釋。

第四篇：國有企業(yè)“三重一大”議事決策實施辦法（樣本）

“三重一大”議事決策實施辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為切實加強黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分體民主集中制原則，實現(xiàn)議事決策科學(xué)化、民主化、程序化，制度化，規(guī)范廉潔從業(yè)，保障公司科學(xué)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》及中共中央關(guān)于“三重一大”決策制度相關(guān)要求，結(jié)合公司工作實際，特制訂本實施辦法。

第二條

“三重一大”是指重大事項決策、重要干部人事任免、重要項目安排和大額資金使用，凡屬“三重一大”決策事項，必須經(jīng)公司黨委班子集體討論后作出決定。

第三條

除突發(fā)緊急事件情況外，凡涉及公司“三重一大”

決策事項，須采取黨委會議形式研究，不得采取個別征求意見、傳閱會簽等方式代替集體決策。

第四條

緊急情況下無法召開會議決定的事項，可由個人或少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員臨時決定，事后應(yīng)當(dāng)及時向黨委會報告；臨時決定人應(yīng)當(dāng)對決策情況負(fù)責(zé)，黨委在事后按相關(guān)規(guī)定和程序予以確認(rèn)。

第二章

主要內(nèi)容第五條

重大事項決策。

（一）黨和國家的路線、方針、政策和部署，上級主管單位的會議和文件精神貫徹落實；

（二）公司黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)的重大問題；

（三）國有資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補虧損等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項；

（四）公司經(jīng)營計劃、薪酬管理方案和工作報告；

（五）重大改革方案和改革措施的制定，重要規(guī)章制度的制定、修訂及廢除；

（六）財務(wù)預(yù)算、決算，內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整；

（七）橫向產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營范圍的拓展、開發(fā)和管理事項；

（八）公司改制重組、兼并、合并、分立或者變更，重大收購等資本運營管理事項；

（九）貸款、融資租賃等金融類業(yè)務(wù)；

（十）業(yè)績考核、薪酬分配方案、基本工資、福利、公積金、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等政策制定；

（十一）向上級推薦的先進(jìn)個人、先進(jìn)集體和公司評先選優(yōu)工作；

（十二）重大突發(fā)事件、災(zāi)難、公共危機、公共安全事件處置等事項；

（十三）法律法規(guī)和上級規(guī)定需集體研究決定的其它重大事項。

第六條

重要人事任免。

（一）公司機關(guān)中層干部的任免；

（二）公司下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免；

（三）公司人員的調(diào)入、調(diào)出、借用、聘用和重要崗位人員調(diào)整；

（四）其他重要人事任免事項。

第七條

重要項目安排。

1.項目投資、金融性資產(chǎn)投資；

2.非主業(yè)經(jīng)營性項目，如房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、酒店業(yè)、旅游業(yè)的投資與管理；

3.50

萬元以上計劃外單宗工程投資項目、建設(shè)項目或公司機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項目、500

萬元以上單宗XX項目等；

4.其他需要集體研究的重大項目。

第八條

大額資金使用。

1.5

萬元以上的計劃外資金支出；

2.5

萬元以上的專項活動（如公司系統(tǒng)的主題活動、XX慰問等）支出；

3.公司機關(guān)10萬元以上的單宗（次）固定資產(chǎn)購置、大宗辦公設(shè)備、物資采購支出；保證辦公的日常性支出、網(wǎng)絡(luò)通信及其設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)。XX按合同文件執(zhí)行及內(nèi)部管理要求撥付資金等不在此條款。

4.其他大額資金使用情況。

第三章

決策機制

第九條

決策機制

公司黨委實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，努力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。

第十條

決策形式。

以黨委會議形式進(jìn)行。出席黨委會的正式成員為公司黨委委員。根據(jù)工作需要，部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志可以列席會議。列席人員由主辦部門提出建議后經(jīng)黨委書記確定。

第十條

決策形式。

以黨委會議形式進(jìn)行。出席黨委會的正式成員為公司黨委委員。根據(jù)工作需要，部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志可以列席會議。列席人員由主辦部門提出建議后經(jīng)黨委(黨總支）書記確定。

第十一條

決策程序。

涉及“三重一大”決策事項，在提交會議決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序。要依照法律、法規(guī)和公司規(guī)章制度，廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)。

（一）重大事項決策。

涉及公司發(fā)展、改革等重大問題，主辦部門應(yīng)當(dāng)會前做好充分準(zhǔn)備，并提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核，針對與職工利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)實行公示制度，擴大職工參與度，并提出可行性論證意見。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事項內(nèi)容性質(zhì)審核把關(guān)并提交黨委會討論。

（二）重要干部人事任免。

應(yīng)當(dāng)事先征求公司紀(jì)委的意見，杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”現(xiàn)象。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，說明任免對象基本信息，現(xiàn)實表現(xiàn)情況，提出初步意見，交分管領(lǐng)導(dǎo)審核，通過民主推薦、組織考察、征求意見、公示等程序。

（三）重要項目安排。

應(yīng)當(dāng)事先展開充分調(diào)查研究，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估，主辦單位或承辦部門應(yīng)擬定項目方案和可行性報告，按程序報分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

（四）大額度資金使用。

應(yīng)當(dāng)由主辦部門擬定支出計劃或報告，報分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，班子成員會前充分溝通醞釀。

第十二條

“三重一大”議事程序按《貴州省公路建設(shè)養(yǎng)護工程公司黨委議事規(guī)則》執(zhí)行。

第四章

決策執(zhí)行

第十三條

“三重一大”決策后，全體班子成員必須不折不扣執(zhí)行，個人無權(quán)改變集體決議。

第十四條

“三重一大”事項決策后，班子成員按分工和職責(zé)組織實施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭。

第十五條

在“三重一大”決議貫徹執(zhí)行過程中，必須嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律規(guī)定，不得出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)違法現(xiàn)象，如無法執(zhí)行原決定時，有關(guān)成員可以提出意見，并通過進(jìn)一步調(diào)查論證，進(jìn)行復(fù)議。

第十六條

決策會議作出的決議，如需再次上會復(fù)議，按《貴州省公路建設(shè)養(yǎng)護工程公司黨委議事規(guī)則》執(zhí)行。

第五章

決策監(jiān)督

第十七條

重大決策事項監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

（一）重大決策事項來源的有效性。

決策項目來源是否符合有關(guān)法律法規(guī)、上級政策和公司規(guī)定，是否符合公司經(jīng)

營管理、改革發(fā)展客觀需要；

（二）重大決策事項的決策范圍和程序。

是否屬于權(quán)限范圍之內(nèi)，程序是否符合規(guī)定；

（三）重大決策事項組織實施情況。

各階段組織領(lǐng)導(dǎo)、人員分工、工作計劃是否嚴(yán)謹(jǐn)周密、科學(xué)合理并得到落實；

應(yīng)當(dāng)補充、完善的工作計劃是否按要求補充完善；

（四）下屬企業(yè)落實重大決策報告的情況。

是否及時、準(zhǔn)確、真實報告相關(guān)情況，需經(jīng)上級單位批準(zhǔn)的是否經(jīng)過程序批復(fù)。

第十八條

重要人事任免事項監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

（一）是否按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序選拔任用推薦干部；

（二）對重點崗位、部門人員調(diào)整是否合理；

（三）公司人員調(diào)出、調(diào)入、聘用等程序是否規(guī)范。

第十九條

重大項目安排事項監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

（一）項目是否列入計劃；未列入計劃項目是否經(jīng)過黨委會研究討論；

（二）項目可行性研究是否達(dá)到一定深度、前景較好，資金來源、建設(shè)條件等是否基本落實；

（三）涉及重大項目安排的活動是否符合法律法規(guī)和有關(guān)政策制度的規(guī)定。

第二十條

大額度資金運作事項監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

（一）大額資金運作的審批程序、辦理程序和審批權(quán)限是否符合相關(guān)規(guī)定；

（二）大額資金運作過程是否改變資金數(shù)量、去向或用

途；

（三）大額度資金運作過程是否有完整、有效記錄；是否存

在借大額資金運作，違規(guī)挪用資金的行為。

第二十一條

班子成員要將“三重一大”事項作為述職述廉的重要內(nèi)容，定期向上級黨組織報告“三重一大”制度的貫徹情況。

第二十二條

“三重一大”制度的執(zhí)行列入領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”和落實“兩個責(zé)任”的考核內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查考核。

第六章

決策責(zé)任追究

第二十三條

違反“三重一大”決策制度，給公司造成重大損失，有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，予以相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分：

（一）違背集體決策原則，個人或少數(shù)人擅自決定重大問題，獨斷專行的；

（二）不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

（三）因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個人決策，事后又不報告的；

（四）未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成決策失誤的；

（五）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響，能夠挽回?fù)p失或影響而不釆取積極措施予以糾錯改正的；

（六）在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或?qū)⑸婷懿牧舷蛲庑姑艿模?/p>

（七）不按規(guī)定XX報告有關(guān)事項的；

（八）其他因違反本規(guī)定而造成失誤的。

第七章

附則

第二十四條

本辦法如與國家和上級相關(guān)規(guī)定相抵觸時，執(zhí)行國家和上級規(guī)定。

第二十五條

本辦法由公司黨委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由黨群工作部負(fù)責(zé)。

第二十六條

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：最新“三重一大”決策制度實施辦法

XXX司

“三重一大”集體決策制度實施細(xì)則（試行）

為深入落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，規(guī)范誤或按規(guī)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，防范決策風(fēng)險，保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展。結(jié)合企業(yè)實際，制定本實施辦法。

一、“三重一大”事項決策的范圍

“三重一大”事項是指企業(yè)的重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金運作的事項。

（一）重大決策事項：是指有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由公司董事會、黨委會、黨政聯(lián)席會議、總經(jīng)理辦公會和職工（代表）大會決定的事項。主要包括：

1、貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)，執(zhí)行市委、市政府和上級重要決定、指示的重大措施；

2、企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營方針和決策，中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項；

3、資產(chǎn)損失核銷、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本、國有資本收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項；

4、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃、工作報告，財務(wù)預(yù)算(含調(diào)整)、決算，工資總額預(yù)算，從事高風(fēng)險經(jīng)營等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項；

5、企業(yè)改制、整合重組、兼并、破產(chǎn)、合并、分立、解散或變更，國（境）外注冊公司、投資參股、重大收購或購買上市公司股票，重大資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重大資本運營管理事項；

6、子公司、分公司的設(shè)立、合并、撤銷，內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等事項；

7、對所屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬確定，涉及廣大職工切身利益的工資制度、福利制度、住房公積金制度、醫(yī)療保險制度、企業(yè)年金制度、養(yǎng)老金保險制度的改革、調(diào)整等重大利益調(diào)整事項；

8、黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及安全維穩(wěn)方面的重大決策事項；

9、員工招聘錄用、薪酬待遇、中層干部競爭上崗等事項；

10、重要的規(guī)章制度制定、修改、變更及廢除等事項；

11、需要提交審議決定的事項；

12、資產(chǎn)賬面凈值總額在50萬元（含）以上等企業(yè)重大資產(chǎn)處置（包括劃撥、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、核銷等）；

13、房屋、土地等重大資產(chǎn)處置；

14、其他有關(guān)企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項。

（二）重要人事任免事項：是指公司直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營管理人員的職務(wù)調(diào)整事項。主要包括：

1、中層以上經(jīng)營管理人員、所屬單位法人治理結(jié)構(gòu)組成人員的推薦、選拔、任免、聘用的確定；

2、向控股、參股企業(yè)委派或更換、推薦股東代表、董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)營班子、財務(wù)負(fù)責(zé)人等事項;

3、企業(yè)重大項目負(fù)責(zé)人和重要管理崗位人員選聘、任免；

4、中層后備干部的推薦、選拔及其他重要人事管理的事項；

5、公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工極其調(diào)整；

6、涉及公司中層經(jīng)營管理人員及所屬單位班子成員的重要獎懲、其它人事管理的重要事項。

（三）重大項目安排事項：是指對公司資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項目的設(shè)立和安排。主要包括：

1、公司重大建設(shè)、重大投資、重大經(jīng)營的項目安排；

2、公司投資計劃和融資計劃，對外投資、聯(lián)營、合資、合作的項目安排；

3、非主業(yè)投資項目、投資項目（包括設(shè)立辦事機構(gòu)）、金融投資項目（包括證券投資、外匯投資、委托理財、期權(quán)和期貨等金融衍生業(yè)務(wù)）；

4、主業(yè)股權(quán)投資項目；

5、列入年初投資計劃的，單項投資額超過100萬元（含）或超過上一凈資產(chǎn)額2%的主業(yè)固定資產(chǎn)投資項目；

6、未列入年初投資計劃的，單項投資額超過50萬元（含）的追加投資項目；

7、單項融資100萬元（含）以上的或超過上一凈資產(chǎn)額2%的融資項目；

8、公司對外擔(dān)保項目；

9、單項資產(chǎn)租賃年租金達(dá)到10萬元（含）以上的項目；

10、單項金額10萬元（含）以上的建設(shè)、修繕、改造等基本建設(shè)工程項目及固定資產(chǎn)購置等項目；

11、單項金額5萬元（含）以上大宗物資的采購、單項金額10萬元（含）以上的財務(wù)審計、資產(chǎn)評估和管理咨詢等服務(wù)；

12、應(yīng)當(dāng)向市政府、市國資管理中心報告的重大投資管理事項。

（四）大額度資金運作事項：是指超過公司或者市國資管理中心所規(guī)定的公司領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用限額的資金調(diào)動和使用的事項。主要包括以下內(nèi)容：

1、預(yù)算內(nèi)單筆金額100萬元（含）以上的大額度資金調(diào)動和使用；

2、管理費用超預(yù)算5%的資金調(diào)動和使用；

3、單筆金額在5萬元（含）以上、一年內(nèi)對同一事項或單位捐贈金額累計在1萬元（含）以上、累計捐贈額超過本企業(yè)上一年末凈資產(chǎn)萬分之五的對外捐贈、贊助；

4、單筆金額在1萬元（含）以上的非生產(chǎn)性資金的使用、辦公設(shè)備的購買或日常開支；

5、其他大額度資金運作事項。

二、“三重一大”事項決策的形式

討論決定“三重一大”事項，要根據(jù)不同內(nèi)容和情況選擇董事會、黨委會、黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會、職工（代表）大會等集體決策形式。

三、“三重一大”事項決策的原則

（一）依法決策原則。必須遵循黨和國家的方針政策，遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策合法合規(guī)。

（二）依權(quán)限決策原則。各決策機構(gòu)要依據(jù)職責(zé)、權(quán)限及議事規(guī)則進(jìn)行，實行分工負(fù)責(zé)，堅持務(wù)實高效，保證決策的科學(xué)性。

（三）民主決策原則。要注重調(diào)查研究和論證工作，廣泛聽取各方面的意見和建議，堅持民主集中制，實行集體討論，保證決策的民主性。

四、“三重一大”事項決策的程序

（一）決策議題的確定。凡涉及重大決策事項，除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)提出初步意見，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)確定議題，提交集體討論決定；凡涉及重要人事任免事項，由分管領(lǐng)導(dǎo)及職能科室室提出初步意見和考察情況，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后最后提交集體討論；凡涉及重大項目安排和大額度資金使用事項，由分管領(lǐng)導(dǎo)及職能科室室提出初步方案，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后提交集體討論。凡涉及需要向上級報批備案的事項要按規(guī)定程序執(zhí)行。除特殊情況外，不得臨時動議。

（二）決策前要充分醞釀。要對所涉及的事項進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究、可行性論證，加強溝通協(xié)調(diào)，廣泛聽取各方面意見，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在決策前應(yīng)就決策議題協(xié)商一致。重要投資和工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)事先充分聽取有項目負(fù)責(zé)人或?qū)＜业囊庖姡恢匾耸氯蚊?，?yīng)當(dāng)事先總經(jīng)理辦公會議討論后向黨委會提交，并經(jīng)組織考察、集體決議，嚴(yán)格執(zhí)行任職回避、任前公示等制度；研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重要問題、涉及職工切身利益的重要事項、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議；對涉及穩(wěn)定方面的重大決策，應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險評估。對于應(yīng)協(xié)調(diào)而未協(xié)調(diào)或者存在較大分歧意見的議題，一般不提交會議討論決定。

（三）決策事項要提前告知。決策事項應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。必要時，可事先聽取反饋意見，保證其有充足時間了解相關(guān)情況；在議決事項的過程中要注意信息充分披露，提交議案的部門或有關(guān)負(fù)責(zé)人要確保信息的真實性和全面性，避免因信息不準(zhǔn)確而造成決策失誤。

（四）決策中要發(fā)揚民主。認(rèn)真貫徹民主集中制,會議研究決定“三重一大”事項，必須有三分之二以上的應(yīng)到會成員到會,對擬表決的事項要逐一表決，以應(yīng)到會成員過半數(shù)同意才能形成決策。對意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的事項，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)研或論證后再作決策。決策事項要堅持一題一議，參與決策成員要充分討論，對決策事項明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由，主要負(fù)責(zé)人最后發(fā)表結(jié)論性意見。因故未到會的可參與決策成員可以書面形式表達(dá)意見。

（五）決策情況要記錄在案。集體討論決定“三重一大”事項，應(yīng)采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決。會議決定的事項、過程、參與人極其意見、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄，并由出席會議成員簽字確認(rèn)，記錄人員要在會議記錄上簽名，必要時形成決策會議紀(jì)要或文件，并按照有關(guān)規(guī)定形成決策檔案。

（六）決策后要重視執(zhí)行?！叭匾淮蟆笔马椊?jīng)班子決策后，由班子成員和職能部門按分工和職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施，并明確落實部門和責(zé)任人。遇有分工和職責(zé)交叉的，由決策班子明確一名負(fù)責(zé)人牽頭抓落實。參與決策的個人對集體決策有不同意見的，可以保留或按程序向上級反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更或拒絕執(zhí)行。

（七）決策實施的調(diào)整。在決策執(zhí)行過程中若遇到重大情況而必須暫緩執(zhí)行或確需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行決策程序；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時決定的，臨時決定人應(yīng)當(dāng)對決策負(fù)責(zé)，事后及時報告并按權(quán)限和程序予以追認(rèn)；未完成事項如需決策班子重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。

五、“三重一大”決策的監(jiān)督檢查

（一）決策實施。“三重一大”集體決策制度，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要事項，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計的重要依據(jù)，是民主生活會、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉的重要內(nèi)容，黨委書記、董事長、總經(jīng)理是公司實施“三重一大”事項集體決策制度的主要責(zé)任人，班子成員要帶頭執(zhí)行“三重一大”有關(guān)規(guī)定，根據(jù)分工和職責(zé)抓好落實并及時報告執(zhí)行情況。

（二）決策公開。除涉密事項外，要根據(jù)黨務(wù)公開、企務(wù)公開的要求，結(jié)合企業(yè)實際，在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞焦_有關(guān)“三重一大”事項的集體決策和執(zhí)行情況，接受職工群眾監(jiān)督。

（三）決策回避。在“三重一大”事項的集體決策過程中，實行利益沖突回避制度，如有涉及決策人員本人及其親屬利益關(guān)系或其它可能影響公正決策的情形，應(yīng)當(dāng)主動予以回避，不得參與此事項的表決。

六、“三重一大”決策的責(zé)任追究

（一）有下列違反“三重一大”事項集體決策制度情形之一的，要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決策的；

2、違反集體決策原則，個人或少數(shù)人擅自決定公司重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金使用并造成損失的；

3、因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個人決策，事后又不報告的；

4、有關(guān)職能部門未向決策領(lǐng)導(dǎo)班子提供真實情況而造成決策失誤的；

5、重大決策、重要項目安排和大額度資金使用因未做深入調(diào)查研究、科學(xué)論證而盲目決策，造成重大損失的；

6、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)造成損失或不良影響沒有及時報告，或發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響并能夠挽回?fù)p失或影響而不采取積極措施予以糾錯改正的；

7、違反國家法律法規(guī)政策和干部管理規(guī)定進(jìn)行決策，造成嚴(yán)重后果的；

8、應(yīng)回避參與決策而拒絕回避的；

9、其他違反集體決策制度造成失誤的。

（二）責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給單位造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法依紀(jì)追究。

（三）經(jīng)證實，參與決策的人員在會議表決時曾表明異議或反對并在會議記錄中有明確記載的，可不予追究。

七、附則

（一）公司“三重一大”事項集體決策制度的執(zhí)行情況，將作為對其領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免、經(jīng)濟責(zé)任審計、履行情況評價的重要依據(jù)。

（二）本細(xì)則由中共福泉磷礦有限公司委員會負(fù)責(zé)解釋。

（三）本實施細(xì)則自發(fā)文之日起實施。