第一篇：“三重一大”集體決策制度實施辦法
“三重一大”決策程序?qū)嵤┘殑t
為認真貫徹落實中紀(jì)委關(guān)于“凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用（簡稱 “三重一大”），必須經(jīng)集體討論,不準(zhǔn)個人或少數(shù)人專斷”的要求，全面提高和規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)行為，提升集體領(lǐng)導(dǎo)決策水平，保證公司決策的科學(xué)化、民主化，實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，保持公司持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合公司實際制訂本辦法。
一、“三重一大”的范圍
（一）重大決策事項的主要內(nèi)容
1、公司的發(fā)展方向、經(jīng)營方針,中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項；
2、資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有資產(chǎn)變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本、國有資本收益等重大資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))管理事項；
3、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、年度工作報告,財務(wù)預(yù)算、決算，高風(fēng)險業(yè)務(wù)以及內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，職能調(diào)整等重大經(jīng)營管理事項；
4、企業(yè)薪酬分配以及涉及職工切身利益等重大事項；
5、需要提交董事會、股東大會審議決定的重要事項；
6、其它有關(guān)企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項。
（二）重要干部任免的主要內(nèi)容
1、中層干部的任免；
2、中層后備干部人選的確定；
3、中層干部的重要獎懲；
4、有關(guān)干部管理的重要事項。
（三）重要項目安排的主要內(nèi)容
1、年度經(jīng)營計劃；
2、年度預(yù)算資金安排；
3、應(yīng)當(dāng)向上級主管單位報告的重大經(jīng)營管理事項；
4、其它對業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的項目的設(shè)立和安排。
（四）大額度資金使用的主要內(nèi)容
1、年度計劃的大額度資金使用；
2、較大額度預(yù)算外資金使用；
3、較大額度的非經(jīng)營性資金使用（獎勵、捐贈等）
4、其他大額度資金使用。
二、“三重一大”集體決策的原則、形式和程序
（一）“三重一大”決策的原則
1、依法決策的原則。公司“三重一大”決策必須遵循國家的法律法規(guī)、遵循黨的方針政策和黨的紀(jì)律。
2、依權(quán)限決策的原則。公司“三重一大”決策必須按照職責(zé)和權(quán)限進行。公司領(lǐng)導(dǎo)班子要按照各自的職責(zé)和權(quán)限進行決策。
3、討論決定“三重一大”事項必須堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。不能少數(shù)人或者個人決策，以確保決策的民主化、科學(xué)化。
4、討論決定“三重一大”事項時，要堅持回避原則。在討論與本人及親屬有關(guān)的議題時，本人應(yīng)主動回避。
（二）“三重一大”決策的形式
1、集體討論決定“三重一大”事項，應(yīng)根據(jù)不同的決策議題、內(nèi)容選擇討論決定的形式。主要的形式有：黨支部會議、總經(jīng)理辦公會。
2、重要干部的推薦、任免需經(jīng)總經(jīng)辦、黨支部會議討論決定。
3、黨政主要負責(zé)人要同時參與討論和決策，出席人數(shù)需達到或超過應(yīng)出席人數(shù)的三分之二，會議方可舉行。
4、集體討論決定“三重一大”事項，應(yīng)采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式進行表決。
5、“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等，要以記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。
6、研究決定涉及職工切身利益的重大問題時，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取職工意見。
（三）“三重一大”決策的程序
1、重大決策、重要項目安排及大額度資金使用的決策應(yīng)履行以下程序：
（1）黨務(wù)主要負責(zé)人提出或根據(jù)部門建議，商量確定決策議題。（2）討論決策前，應(yīng)由有關(guān)部門提出并對所涉及的事項進行科學(xué)、審慎的可行性研究、論證。必要時應(yīng)當(dāng)聘請有相應(yīng)資質(zhì)的科研機構(gòu)、中介機構(gòu)或有關(guān)專家進行咨詢或參與評估、論證，決議事項的過 程中應(yīng)當(dāng)將決議事項公開，為集體決策提供依據(jù)。
（3）需要集體討論決定的問題，如遇緊急情況必須處置的，應(yīng)及時向黨務(wù)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)同意可特事特辦，但事后仍須經(jīng)集體討論確認，并記錄在案。
2、重要干部推薦和任免應(yīng)履行以下程序：
（1）確定人選。采用黨支部推薦、領(lǐng)導(dǎo)提名或民主推薦等形式確定初步人選。
（2）組織考察。黨支部、人事等部門或有關(guān)人員組成考察組，對確定的初步人選進行考察。沒有經(jīng)過組織考察的干部人選不得上會。
（3）征求企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢組和監(jiān)察部門的意見。
（4）黨支部和總經(jīng)辦推薦或任免干部，必須有三分之二以上的應(yīng)到會成員到會，對擬任免人員要逐一表決，以應(yīng)到會成員過半數(shù)同意形成決定。
（5）將會議通過的擬聘任干部名單進行公示。（6）根據(jù)公示情況，做出聘任與否的決定。
三、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究
（一）充分發(fā)揮同級別人員互相監(jiān)督作用。實施同級監(jiān)督必須使領(lǐng)導(dǎo)班子成員明確“三重一大”集體決策的范圍、原則、形式、程序和監(jiān)督檢查辦法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對違反“三重一大”規(guī)定的行為，有責(zé)任相互提醒和勸阻。
（二）充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。通過各種定期或不定期的決策公開，對公司的重大事項進行披露，接受群眾的監(jiān)督。
（三）充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。紀(jì)檢監(jiān)察是專職監(jiān)督檢 查部門，負責(zé)對“三重一大”決策過程和實施過程進行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢組長以雙重身份參與重大事項決策，履行雙重職責(zé)。
（四）把執(zhí)行“三重一大”情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的自查內(nèi)容之一。通過領(lǐng)導(dǎo)干部對執(zhí)行“三重一大”情況的自查自糾，批評和自我批評達到監(jiān)督的目的。
（五）有下列行為之一，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任：
1、違反集體決策原則，個人或少數(shù)人擅自決定企業(yè)重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用并造成損失的；
2、重大決策、重要項目安排和大額度資金使用因未做深入調(diào)查研究、科學(xué)論證而盲目決策，造成重大損失的；
3、違反國家法律法規(guī)政策和干部管理規(guī)定進行決策，造成嚴重后果的。
第二篇：三重一大集體決策制度實施辦法
投資公司
“三重一大”集體決策制度實施辦法
第一條 總 則
第一條 為切實加強投資公司（以下簡稱公司）反腐倡廉建設(shè)，進一步促進領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，保證公司科學(xué)發(fā)展，按照“三一”事項必須由決策人員集體做出決定的要求，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于投資公司。
第三條 “三一”事項，是指重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作。
第四條 對“三一”事項進行決策，應(yīng)遵循以下基本原則：
（一）集體決策原則。凡屬“三一”事項，必須由公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論做出決定，防止個人或少數(shù)人專斷；
（二）科學(xué)決策原則。堅持務(wù)實高效，重視決策前的咨詢、論證和調(diào)研工作，保證決策的科學(xué)性，防范決策風(fēng)險；
（三）民主決策原則。充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性；
（四）依法決策原則。遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有 關(guān)政策，保證決策的合法合規(guī)。
第二章 “三一”事項的主要范圍
第五條 重大決策事項，是指有關(guān)法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定和公司章程規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由董事會、黨組會決定的事項。主要包括：
第六條 重要人事任免事項，是指公司高管人員和公司黨委管理的干部的職務(wù)調(diào)整事項。主要包括：
（一）根據(jù)上級組織建議，任免公司高管人員；
（二）制定公司黨委管理的干部管理辦法和規(guī)定，包括選拔任用、考核獎懲和激勵機制等；
（三）公司黨委管理的干部的任免、聘用、解除聘用、調(diào)整、獎懲，以及后備人選的確定；
（四）其他重要人事任免事項。
第七條 重大項目安排事項，是指對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項目的設(shè)立和安排。主要包括：
（一）資本市場融資、重大項目融資和對外擔(dān)保項目；
（二）公司系統(tǒng)重大投資項目，以及計劃外追加的重要投資項目；
（三）國（境）外注冊公司重要項目；
（四）期貨套期保值方案，以及期權(quán)、其他高風(fēng)險業(yè)務(wù)等重大事項；
（五）重大科技路線、科技項目、重要設(shè)備和技術(shù)引進；
（六）重大工程建設(shè)項目安排；
（七）其他重大項目安排事項。
第八條 大額度資金運作事項，是指超過由公司或者中國電力投資集團公司所規(guī)定的公司領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括：
（一）超預(yù)算的大額度資金調(diào)動和使用；
（二）公司授權(quán)的其他決策機構(gòu)集體研究決定授權(quán)范圍內(nèi)的“三一”事項。
第四章 決策的基本程序
第一節(jié) 確定議題
第十五條 董事會審議的議題，應(yīng)在總經(jīng)理辦公會擬訂方案后，由公司辦公室在召開董事會的通知中列出。黨委會審議的議題，應(yīng)由職能部門提出，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核、黨委書記確認后，進入決策程序。
第十六條 黨委成員或非黨委成員的公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出的決策建議，經(jīng)黨委書記確認后，進入決策程序。黨委書記提出的決策建議直接進入決策程序。
第十七條 除遇重大突發(fā)事件或緊急情況外，議題的提出不得臨時動議。
第二節(jié) 調(diào)研論證
第十八條 決策所需文件、材料由公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)職能部門提前準(zhǔn)備。
第十九條 “三一”事項提交會議決策前應(yīng)當(dāng)認真調(diào)查研究，經(jīng)過必要的研究論證程序，充分吸收各方面意見，形成專題報告。
（一）重大投資和工程建設(shè)項目以及專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，應(yīng)當(dāng)事先進行專家論證、技術(shù)咨詢和決策評估；
（二）重要人事任免，應(yīng)當(dāng)事先聽取公司紀(jì)委意見；
（三）研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽
席，對會議決策情況進行監(jiān)督。
第二十七條 參與決策人員就決策事項進行充分討論，并分別發(fā)表贊同、反對或建議緩議的明確意見，會議主持人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表意見。因故未到會的參與決策人員可以書面表達意見。參與決策人員與決策事項存在利害關(guān)系的，應(yīng)主動回避。
第二十八條 在充分討論的基礎(chǔ)上，會議議題按照半數(shù)以上應(yīng)參與決策人員的一致意見形成決策結(jié)論，由會議主持人最后宣布。
第二十九條 會議決定多個事項時，應(yīng)逐項討論決定。研究重要人事任免時，應(yīng)逐人討論決定。若存在嚴重分歧，應(yīng)當(dāng)推遲做出決定。
第六節(jié) 形成紀(jì)要
第三十條 指定專人負責(zé)會議記錄，形成會議紀(jì)要，經(jīng)會議主持人審核簽發(fā)。
第三十一條 會議決定的事項、參與決策人員出席會議情況及其意見和主要理由、討論和表決過程、決策結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)完整、詳細記錄，并由參加會議的決策人員簽字確認。
第三十二條 與議題相關(guān)的考察調(diào)研報告、咨詢論證資料、意見收集資料、審批會簽文件、會議文件、會議記錄、會議紀(jì)要等資料，都要按照檔案管理和保密要求完整保存。
第七節(jié) 執(zhí)行決策
第三十三條 決策做出后，按照分工和職責(zé)組織實施，并明確落實部門和責(zé)任人。
第四十二條 決策做出后，落實部門必須認真、高效執(zhí)行決策，執(zhí)行中遇到的重大問題應(yīng)及時向決策機構(gòu)匯報，并做好決策執(zhí)行情況的評估和報告工作。
第四十三條 參與“三一”事項決策的人員，必須遵守保密紀(jì)律，不得泄露決策情況。
第四十四條 “三一”決策制度的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)作為民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉的重要內(nèi)容；應(yīng)當(dāng)作為對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免以及經(jīng)濟責(zé)任履行情況審計評價的重要依據(jù)，接受上級的監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)作為企務(wù)公開的重要內(nèi)容，除按照國家法律法規(guī)有關(guān)政策和中國電力投資集團公司、公司規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)保密的事項外，要在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，接受職工群眾的監(jiān)督。
第四十五條 公司紀(jì)委負責(zé)對本辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
第六章 責(zé)任追究
第四十六條 有下列情形之一的，按干部管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)令檢查、誡勉談話、通報批評等處理：
（一）不履行或不正確履行“三一”決策程序的；
（二）對決策事項不執(zhí)行或不正確執(zhí)行，以及擅自改變集體決定的；
（三）未提供真實情況而造成錯誤決定的；
（四）執(zhí)行決策時發(fā)現(xiàn)決策事項可能存在重大偏差, 不及時進行報告的;
第三篇：最新“三重一大”決策制度實施辦法
XXX司
“三重一大”集體決策制度實施細則（試行）
為深入落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，規(guī)范誤或按規(guī)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，防范決策風(fēng)險，保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展。結(jié)合企業(yè)實際，制定本實施辦法。
一、“三重一大”事項決策的范圍
“三重一大”事項是指企業(yè)的重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金運作的事項。
（一）重大決策事項：是指有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由公司董事會、黨委會、黨政聯(lián)席會議、總經(jīng)理辦公會和職工（代表）大會決定的事項。主要包括：
1、貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)，執(zhí)行市委、市政府和上級重要決定、指示的重大措施；
2、企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營方針和決策，中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項；
3、資產(chǎn)損失核銷、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本、國有資本收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項；
4、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃、工作報告，財務(wù)預(yù)算(含調(diào)整)、決算，工資總額預(yù)算，從事高風(fēng)險經(jīng)營等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項；
5、企業(yè)改制、整合重組、兼并、破產(chǎn)、合并、分立、解散或變更，國（境）外注冊公司、投資參股、重大收購或購買上市公司股票，重大資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重大資本運營管理事項；
6、子公司、分公司的設(shè)立、合并、撤銷，內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等事項；
7、對所屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬確定，涉及廣大職工切身利益的工資制度、福利制度、住房公積金制度、醫(yī)療保險制度、企業(yè)年金制度、養(yǎng)老金保險制度的改革、調(diào)整等重大利益調(diào)整事項；
8、黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及安全維穩(wěn)方面的重大決策事項；
9、員工招聘錄用、薪酬待遇、中層干部競爭上崗等事項；
10、重要的規(guī)章制度制定、修改、變更及廢除等事項；
11、需要提交審議決定的事項；
12、資產(chǎn)賬面凈值總額在50萬元（含）以上等企業(yè)重大資產(chǎn)處置（包括劃撥、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、核銷等）；
13、房屋、土地等重大資產(chǎn)處置；
14、其他有關(guān)企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項。
（二）重要人事任免事項：是指公司直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營管理人員的職務(wù)調(diào)整事項。主要包括：
1、中層以上經(jīng)營管理人員、所屬單位法人治理結(jié)構(gòu)組成人員的推薦、選拔、任免、聘用的確定；
2、向控股、參股企業(yè)委派或更換、推薦股東代表、董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)營班子、財務(wù)負責(zé)人等事項;
3、企業(yè)重大項目負責(zé)人和重要管理崗位人員選聘、任免；
4、中層后備干部的推薦、選拔及其他重要人事管理的事項；
5、公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工極其調(diào)整；
6、涉及公司中層經(jīng)營管理人員及所屬單位班子成員的重要獎懲、其它人事管理的重要事項。
（三）重大項目安排事項：是指對公司資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項目的設(shè)立和安排。主要包括：
1、公司重大建設(shè)、重大投資、重大經(jīng)營的項目安排；
2、公司投資計劃和融資計劃，對外投資、聯(lián)營、合資、合作的項目安排；
3、非主業(yè)投資項目、投資項目（包括設(shè)立辦事機構(gòu)）、金融投資項目（包括證券投資、外匯投資、委托理財、期權(quán)和期貨等金融衍生業(yè)務(wù)）；
4、主業(yè)股權(quán)投資項目；
5、列入年初投資計劃的，單項投資額超過100萬元（含）或超過上一凈資產(chǎn)額2%的主業(yè)固定資產(chǎn)投資項目；
6、未列入年初投資計劃的，單項投資額超過50萬元（含）的追加投資項目；
7、單項融資100萬元（含）以上的或超過上一凈資產(chǎn)額2%的融資項目；
8、公司對外擔(dān)保項目；
9、單項資產(chǎn)租賃年租金達到10萬元（含）以上的項目；
10、單項金額10萬元（含）以上的建設(shè)、修繕、改造等基本建設(shè)工程項目及固定資產(chǎn)購置等項目；
11、單項金額5萬元（含）以上大宗物資的采購、單項金額10萬元（含）以上的財務(wù)審計、資產(chǎn)評估和管理咨詢等服務(wù)；
12、應(yīng)當(dāng)向市政府、市國資管理中心報告的重大投資管理事項。
（四）大額度資金運作事項：是指超過公司或者市國資管理中心所規(guī)定的公司領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用限額的資金調(diào)動和使用的事項。主要包括以下內(nèi)容：
1、預(yù)算內(nèi)單筆金額100萬元（含）以上的大額度資金調(diào)動和使用；
2、管理費用超預(yù)算5%的資金調(diào)動和使用；
3、單筆金額在5萬元（含）以上、一年內(nèi)對同一事項或單位捐贈金額累計在1萬元（含）以上、累計捐贈額超過本企業(yè)上一年末凈資產(chǎn)萬分之五的對外捐贈、贊助；
4、單筆金額在1萬元（含）以上的非生產(chǎn)性資金的使用、辦公設(shè)備的購買或日常開支；
5、其他大額度資金運作事項。
二、“三重一大”事項決策的形式
討論決定“三重一大”事項，要根據(jù)不同內(nèi)容和情況選擇董事會、黨委會、黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會、職工（代表）大會等集體決策形式。
三、“三重一大”事項決策的原則
（一）依法決策原則。必須遵循黨和國家的方針政策，遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策合法合規(guī)。
（二）依權(quán)限決策原則。各決策機構(gòu)要依據(jù)職責(zé)、權(quán)限及議事規(guī)則進行，實行分工負責(zé)，堅持務(wù)實高效，保證決策的科學(xué)性。
（三）民主決策原則。要注重調(diào)查研究和論證工作，廣泛聽取各方面的意見和建議，堅持民主集中制，實行集體討論，保證決策的民主性。
四、“三重一大”事項決策的程序
（一）決策議題的確定。凡涉及重大決策事項，除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)提出初步意見，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)確定議題，提交集體討論決定；凡涉及重要人事任免事項，由分管領(lǐng)導(dǎo)及職能科室室提出初步意見和考察情況，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后最后提交集體討論；凡涉及重大項目安排和大額度資金使用事項，由分管領(lǐng)導(dǎo)及職能科室室提出初步方案，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后提交集體討論。凡涉及需要向上級報批備案的事項要按規(guī)定程序執(zhí)行。除特殊情況外，不得臨時動議。
（二）決策前要充分醞釀。要對所涉及的事項進行認真調(diào)查研究、可行性論證，加強溝通協(xié)調(diào)，廣泛聽取各方面意見，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在決策前應(yīng)就決策議題協(xié)商一致。重要投資和工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)事先充分聽取有項目負責(zé)人或?qū)＜业囊庖?；重要人事任免，?yīng)當(dāng)事先總經(jīng)理辦公會議討論后向黨委會提交，并經(jīng)組織考察、集體決議，嚴格執(zhí)行任職回避、任前公示等制度；研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重要問題、涉及職工切身利益的重要事項、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議；對涉及穩(wěn)定方面的重大決策，應(yīng)進行穩(wěn)定風(fēng)險評估。對于應(yīng)協(xié)調(diào)而未協(xié)調(diào)或者存在較大分歧意見的議題，一般不提交會議討論決定。
（三）決策事項要提前告知。決策事項應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。必要時，可事先聽取反饋意見，保證其有充足時間了解相關(guān)情況；在議決事項的過程中要注意信息充分披露，提交議案的部門或有關(guān)負責(zé)人要確保信息的真實性和全面性，避免因信息不準(zhǔn)確而造成決策失誤。
（四）決策中要發(fā)揚民主。認真貫徹民主集中制,會議研究決定“三重一大”事項，必須有三分之二以上的應(yīng)到會成員到會,對擬表決的事項要逐一表決，以應(yīng)到會成員過半數(shù)同意才能形成決策。對意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的事項，應(yīng)暫緩決策，待進一步調(diào)研或論證后再作決策。決策事項要堅持一題一議，參與決策成員要充分討論，對決策事項明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由，主要負責(zé)人最后發(fā)表結(jié)論性意見。因故未到會的可參與決策成員可以書面形式表達意見。
（五）決策情況要記錄在案。集體討論決定“三重一大”事項，應(yīng)采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決。會議決定的事項、過程、參與人極其意見、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細記錄，并由出席會議成員簽字確認，記錄人員要在會議記錄上簽名，必要時形成決策會議紀(jì)要或文件，并按照有關(guān)規(guī)定形成決策檔案。
（六）決策后要重視執(zhí)行。“三重一大”事項經(jīng)班子決策后，由班子成員和職能部門按分工和職責(zé)負責(zé)組織實施，并明確落實部門和責(zé)任人。遇有分工和職責(zé)交叉的，由決策班子明確一名負責(zé)人牽頭抓落實。參與決策的個人對集體決策有不同意見的，可以保留或按程序向上級反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更或拒絕執(zhí)行。
（七）決策實施的調(diào)整。在決策執(zhí)行過程中若遇到重大情況而必須暫緩執(zhí)行或確需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行決策程序；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時決定的，臨時決定人應(yīng)當(dāng)對決策負責(zé)，事后及時報告并按權(quán)限和程序予以追認；未完成事項如需決策班子重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。
五、“三重一大”決策的監(jiān)督檢查
（一）決策實施。“三重一大”集體決策制度，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要事項，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計的重要依據(jù)，是民主生活會、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉的重要內(nèi)容，黨委書記、董事長、總經(jīng)理是公司實施“三重一大”事項集體決策制度的主要責(zé)任人，班子成員要帶頭執(zhí)行“三重一大”有關(guān)規(guī)定，根據(jù)分工和職責(zé)抓好落實并及時報告執(zhí)行情況。
（二）決策公開。除涉密事項外，要根據(jù)黨務(wù)公開、企務(wù)公開的要求，結(jié)合企業(yè)實際，在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞焦_有關(guān)“三重一大”事項的集體決策和執(zhí)行情況，接受職工群眾監(jiān)督。
（三）決策回避。在“三重一大”事項的集體決策過程中，實行利益沖突回避制度，如有涉及決策人員本人及其親屬利益關(guān)系或其它可能影響公正決策的情形，應(yīng)當(dāng)主動予以回避，不得參與此事項的表決。
六、“三重一大”決策的責(zé)任追究
（一）有下列違反“三重一大”事項集體決策制度情形之一的，要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任：
1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決策的；
2、違反集體決策原則，個人或少數(shù)人擅自決定公司重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金使用并造成損失的；
3、因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個人決策，事后又不報告的；
4、有關(guān)職能部門未向決策領(lǐng)導(dǎo)班子提供真實情況而造成決策失誤的；
5、重大決策、重要項目安排和大額度資金使用因未做深入調(diào)查研究、科學(xué)論證而盲目決策，造成重大損失的；
6、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)造成損失或不良影響沒有及時報告，或發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響并能夠挽回損失或影響而不采取積極措施予以糾錯改正的；
7、違反國家法律法規(guī)政策和干部管理規(guī)定進行決策，造成嚴重后果的；
8、應(yīng)回避參與決策而拒絕回避的；
9、其他違反集體決策制度造成失誤的。
（二）責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給單位造成重大損失和嚴重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法依紀(jì)追究。
（三）經(jīng)證實，參與決策的人員在會議表決時曾表明異議或反對并在會議記錄中有明確記載的，可不予追究。
七、附則
（一）公司“三重一大”事項集體決策制度的執(zhí)行情況，將作為對其領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免、經(jīng)濟責(zé)任審計、履行情況評價的重要依據(jù)。
（二）本細則由中共福泉磷礦有限公司委員會負責(zé)解釋。
（三）本實施細則自發(fā)文之日起實施。
第四篇：三重一大決策制度實施辦法
“三重一大”決策制度實施辦法（試行）
（意見征求稿）
為進一步規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，促進公司科學(xué)發(fā)展，根據(jù)云南省辦公廳《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的實施意見》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》、(中辦發(fā)〔2010〕17 號）文件精神，結(jié)合公司實際，制定本實施辦法。
一、遵循原則
（一）堅持集體決策。凡涉及企業(yè)重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子進行集體討論和表決。
（二）堅持依法決策，遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及公司相關(guān)規(guī)定，保證各項決策合法合規(guī)。
（三）堅持民主決策。按照民主集中制和少數(shù)服從多數(shù)的原則，充分發(fā)揚民主，對“三重一大”事項進行決策。
（四）堅持科學(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，實事求是，重點強化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風(fēng)險，增強決策科學(xué)性，避免決策失誤。
（五）堅持規(guī)范決策。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進行決策。
二、決策范圍
公司“三重一大”事項決策范圍包括：重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金的使用。
（一）重大事項決策
主要指涉及企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、重大經(jīng)營管理、關(guān)系職工切身利益，具有全局性、方向性和戰(zhàn)略性的重大問題的重大事項。主要包括以下幾個方面：
1、公司發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營方針等重大戰(zhàn)略決策事項；
2、公司資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補虧損、繳納國家稅費等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項；
3、公司投資計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、工作報告、財務(wù)預(yù)（決）算方案等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項；
4、公司改制、兼并、分立、重組、破產(chǎn)、解散或者變更、投資參股、重大收購、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大資本運營管理事項。
5、公司績效考核、薪酬方案、獎金分配、福利待遇、勞動保護、五險一金等涉及職工切身利益的重大事項；
6、員工招聘、錄用、培訓(xùn)及市場化用工計劃，違法違紀(jì)員工開除、解除勞動合同；
7、公司機構(gòu)設(shè)置、變更、職能調(diào)整、定員定編方案；
8、公司重要管理制度、工作流程的制定、修改及廢除；
9、公司重大質(zhì)量、安全、環(huán)保事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等；
10、公司黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作等重要問題；
11、公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問題；
12、公司其它重大事項。
（二）重要人事任免
主要指按權(quán)限管理的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整和重要獎懲，包括以下幾個方面：
1、權(quán)限內(nèi)管理干部選拔標(biāo)準(zhǔn)和考核評價體系的制定和完善、任用的提名和推薦；
2、公司中層及以上管理干部和下屬各單位班子成員、重大項目負責(zé)人的選聘、任免；
3、公司領(lǐng)導(dǎo)班子及后備干部人選的選拔、推薦、上報；
4、公司中層以上管理人員、所屬各單位班子成員的重要獎懲；
5、公司先進集體和先進個人的評選、評定與獎勵等；
6、高級技術(shù)、管理和技能專家的聘任；
7、其他重要人事任免事項。
（三）重大項目安排
主要指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)，以及生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生重要影響的項目的設(shè)立和安排，包括以下幾個方面：
1、重大新建和技術(shù)改造項目；
2、計劃外追加投資規(guī)模及項目；
3、重大投資管理事項；
4、重要機械設(shè)備購置和重要物資采購等重大招投標(biāo)項目；
5、重大工程承發(fā)包項目；
6、公司框架合同、合資合作合同、重大經(jīng)濟合同；
7、其他重大項目的安排。
（四）大額度資金的使用
主要指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員被授權(quán)額度xxx萬元以上資金的調(diào)動和使用，包括以下幾個方面：
1、大額資金單筆在xxxx萬元以內(nèi)的；
2、預(yù)算外額度在xxxx萬元以內(nèi)的；
3、xxxx事項；
4、資金額度在xxxx萬元以上的其他事項。xxxxx萬以上的使用預(yù)算；xxx萬元以上的資金使用事項；xxx萬元及以上大額非生產(chǎn)性資金使用，以及對外捐贈、贊助。
（五）公司所屬各單位“三重一大”事項決策范圍包括：涉及本單位施工生產(chǎn)、項目管理、安全質(zhì)量、物資設(shè)備管理、黨建工作、隊伍管理、事關(guān)員工切身利益的重大問題。
1、本單位發(fā)展總體部署、相關(guān)制度、辦法的制定與修訂、廢止。
（1）總體規(guī)劃方案；
（2）各項管理制度、規(guī)定和辦法，包括：安全、質(zhì)量、成本控制、設(shè)備物資管理、隊伍建設(shè)等。
2、對項目施工生產(chǎn)計劃、方案的制定與調(diào)整。（1）施工生產(chǎn)總體計劃、工程進度控制；（2）施工組織方案和變更、索賠措施；（3）預(yù)算、驗工計價、竣工決算；
（4）安全質(zhì)量責(zé)任事故的防范措施及責(zé)任事故的處理。
3、本單位黨群工作方面的規(guī)定、辦法的制定與修訂。（1）單位黨組織工作責(zé)任目標(biāo)及領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)；（2）領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任分工；（3）黨員干部的培養(yǎng)、教育、管理；（4）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重要問題；（5）工會、群團組織工作中的重大問題；（6）參加公司黨代會代表候選人的推薦；（7）上級單位表彰的先進典型的推薦。
4、本單位相關(guān)經(jīng)費的管控。
（1）對外工程款、租賃款、物資材料款的結(jié)算；非生產(chǎn)性開支在xxx元及以上資金的使用；預(yù)算外資金在xxx元及以上的使用；
（2）事關(guān)員工利益的工資、獎金、加班補助等福利的發(fā)放；
（3）本單位做出的獎懲決定，各項包保責(zé)任合同的兌現(xiàn)，推薦上級榮譽稱號的授予及獎勵事宜；
（4）本單位機械設(shè)備的報廢處理，廢舊物品的處理。
（六）建立“三重一大”決策事項報備、報批制度。公司按照規(guī)定權(quán)限決策的事項應(yīng)報股東或出資人備案。超越公司決策權(quán)限，需經(jīng)上級公司或部門審批的決策事項，必須事先報告上級公司出資人，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
三、決策形式
（一）公司“三重一大”事項集體決策，主要采取董事會、總經(jīng)理辦公會、支委會或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)席會議的形式，經(jīng)集體研究討論后作出決策。
1、重大事項決策中所列的 1、2、3、4、5 項、重大項目安排事項、大額度資金的使用事項，主要采取董事會、總經(jīng)理辦公會或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)席會議進行決策。
2、董事會由董事長召集和主持，董事長因特殊原因不能履行職務(wù)時，由董事長指定的副董事長或其他董事召集和主持，副董事長、董事出席會議，監(jiān)事列席會議。根據(jù)會議需要，主持人可決定其他有關(guān)人員列席。
3、總經(jīng)理辦公會由總經(jīng)理或總經(jīng)理委托的副總經(jīng)理召集和主持，副總經(jīng)理、各部門負責(zé)人、項目負責(zé)人出席會議。根據(jù)會議需要，主持人可決定其他有關(guān)人員列席。
4、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)席會議根據(jù)會議內(nèi)容和工作需要，由黨支部書記或董事長、總經(jīng)理主持，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。會議議題涉及的相關(guān)部門負責(zé)人可根據(jù)需要列席會議。
（二）重大事項決策中所列的 6、7 項和重要人事任免事項，主要采取支委會議或由支部書記主持召開的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)席會議方式進行決策。支委會議由支部書記或由書記委托的副書記召集和主持，支委組成人員參加。必要時可召開支委擴大會議，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)部門負責(zé)人可根據(jù)需要列席會議。
（三）堅持“雙向進入、交叉任職”，支部班子成員可以通過法定程序分別進入董事會和經(jīng)理班子；董事會、經(jīng)理班子中的黨員，可以依照黨章和公司有關(guān)規(guī)定進入支委會。黨組織對參與決策的重大問題要集體研究，提出意見和建議，以書面形式反饋給董事會、經(jīng)理班子，或由進入董事會、經(jīng)理班子的黨支委成員，通過多種方式分別反映黨組織的意見，使黨組織的主張在企業(yè)決策中得到重視和體現(xiàn)，并把法人治理結(jié)構(gòu)的決策結(jié)果反饋給黨組織。
（四）其它“三重一大”事項的決策方式，由黨政主要負責(zé)人協(xié)商確定。
（五）領(lǐng)導(dǎo)班子討論重要事項，應(yīng)當(dāng)采取口頭、舉手、無記名或記名投票等方式進行表決。根據(jù)會議內(nèi)容由黨政主管領(lǐng)導(dǎo)決定表決方式，表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當(dāng)記錄在案。
四、決策程序及規(guī)則
（一）“三重一大”事項，由公司領(lǐng)導(dǎo)直接提出或由職能部門、所屬單位提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報董事長、總經(jīng)理和黨委書記同意列為議題。有關(guān)職能部門、所屬單位做好會前準(zhǔn)備工作。
（二）重要人事任免應(yīng)當(dāng)嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及上級公司有關(guān)規(guī)定的程序進行決策。重大事項、重要項目安排和大額度資金的使用決策前，承辦部門 或單位應(yīng)當(dāng)按照以下工作程序做好準(zhǔn)備：
1、提出方案。應(yīng)當(dāng)認真組織調(diào)查研究，提出兩種以上的備選方案。
2、充分協(xié)商。決策事項涉及相關(guān)部門或單位的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見，充分協(xié)商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間、主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間應(yīng)當(dāng)進行溝通和磋商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)溝通或雖經(jīng)溝通但未達成一致意見的，不得上會研究。
3、征求意見。涉及面廣、與職工群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。必要時，可以采取公示等形式進一步征求各方面的意見和建議。
4、論證評估。組織企業(yè)相關(guān)委員會、領(lǐng)導(dǎo)小組或咨詢專家，對決策事項進行評估論證；涉及重大項目安排和大額資金使用的決策事項，必須按照有關(guān)規(guī)定進行可行性研究論證和風(fēng)險評估。論證評估結(jié)論及專家咨詢意見應(yīng)形成論證評估報告。
5、法律審查。在決策備選方案提交會議決策前，應(yīng)進行合法性審查。法律事務(wù)部（法律顧問）在進行合法性審查后，應(yīng)及時提出審查意見。對涉及面較廣、試驗性較強的決策事項，應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點，以檢驗決策的可行性，取得經(jīng)驗后再推廣實施。對具有較強前瞻性的重大改革措施，一般也應(yīng)按照集體決策程序確定試行，經(jīng)實踐檢驗并進一步修正后，再正式?jīng)Q策實施。
（三）已確定提交的決策事項，應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求做好準(zhǔn)備工作，不履行或沒有完成以上程序的，不得提交會議進行決策。
（四）在履行決策準(zhǔn)備程序時，涉及專業(yè)性、技術(shù)性、法律性較強的“三重一大”事項，遵照公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（五）集體決策會議應(yīng)遵循以下工作程序：
1、準(zhǔn)備材料。決定提交會議審議的事項應(yīng)當(dāng)提交決策材料。決策材料包括議題材料和論證材料。議題材料包括決策備選方案及說明材料；論證材料包括調(diào)查報告、論證評估報告、合法性審查意見等。除重要人事任免材料外，有關(guān)決策材料在不泄露商業(yè)秘密的前提下，一般應(yīng)在會議召開前 2-3天送達參會人員。
2、通知開會。會前應(yīng)以書面形式向與會人員發(fā)出正式通知。會議出席人數(shù)超過應(yīng)出席人數(shù)的二分之一，會議表決有效。在討論重要干部任免事項時，必須有三分之二及以上成員到會方可進行。
3、充分討論。參加會議人員應(yīng)當(dāng)在會前熟悉材料，認真準(zhǔn)備，會議應(yīng)當(dāng)安排足夠時間進行討論。參加會議人員應(yīng)充分發(fā)表意見，表明態(tài)度；主持會議的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行末位表態(tài)制度，在參會人員未充分發(fā)表意見之前，不得發(fā)表傾向性意見。集體決策的事項必須嚴格按照會前確定的議題進行，沒有列入議題的“三重一大”決策事項不得臨時動議。
4、會議決定。
（1）公司董事會、總經(jīng)理辦公會議、支委會議、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)席會議決定的“三重一大”事項，不得以會前醞釀、傳閱會簽、碰頭會、班子工作例會等其他形式代替會議決定。
（2）集體決策事項，應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。出席會議的正式成員有表決權(quán)。會議決定多個事項的，應(yīng)逐項表決，并以應(yīng)到會成員半數(shù)以上同意形成決議。對于意見分歧較大的決策事項，原則上應(yīng)暫緩做出決定，待醞釀成熟后再議。（3）在會議集體討論之后，由主持會議的領(lǐng)導(dǎo)依法做出通過、原則通過、再次審議、試點試行或者暫緩實施的決定。
（4）在討論與出席會議人員及親屬有關(guān)的議題時，本人必須主動回避。
（六）備案備查。對會議決策事項，總經(jīng)理辦公室、黨群工作部、應(yīng)做好“三重一大”會議記錄，并按照國家檔案有關(guān)規(guī)定形成完整的會議記錄檔案，存檔備查。會議記錄內(nèi)容包括：
1、會議召開的時間、地點、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況；
2、主要議題以及決策事項；
3、審議過程及會議組成人員本人的意見和表態(tài)；
4、其他參會人員的意見；
5、主要分歧意見；
6、會議最終形成的決議；
7、參與決策人員對會議記錄簽字確認。
（七）決策會議必須形成會議紀(jì)要或文件。
決策會議必須形成會議紀(jì)要或文件，屬于總經(jīng)理辦公會的由總經(jīng)理辦公室整理，屬于支委會的由黨群工作部整理，由負責(zé)該項工作的分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，屬于總經(jīng)理辦公會的由總經(jīng)理簽發(fā)，屬于支委會的由支部書記簽發(fā)。
（八）遇重大突發(fā)公共事件和不可抗力等緊急情況來不及集體決策的，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可臨機處置，事后應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子集體報告。
（九）參會人員必須嚴格遵守保密規(guī)定和會議紀(jì)律，對會議未決定或決定暫不對外公開事項以及會議材料及討論情況，不準(zhǔn)泄露。
五、決策執(zhí)行
（一）公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行各項決策，個人不得擅自改變集體決策，對決策有不同意見的，可以保留，但在沒有做出新的集體決策之前，任何單位和個人不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行已經(jīng)做出的決策。
（二）總經(jīng)理辦公室、黨群工作部為執(zhí)行決策的督促檢查責(zé)任部門，負責(zé)分解任務(wù)，明確責(zé)任部門或單位及完成時限，并對決策的實施過程進行督辦。涉及重要人事任免的，由組織人事部門負責(zé)落實。
（三）負責(zé)執(zhí)行決策的部門或單位應(yīng)當(dāng)制定決策實施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及具體承辦機構(gòu)和責(zé)任人，確保落實決策的工作質(zhì)量和進度，不得推諉和拖延。
（四）“三重一大”事項決策的實施和完成情況應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任部門或單位經(jīng)營責(zé)任考核內(nèi)容，作為業(yè)績考核的重要依據(jù)。
（五）因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或者全部不能實現(xiàn)的，應(yīng)及時向上級請示；企業(yè)決策需要停止執(zhí)行或者變更的，依照本辦法規(guī)定的程序進行。
六、決策監(jiān)督
（一）除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項和企業(yè)科技、商業(yè)秘密外，其他“三重一大”決策及執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)及時向職工代表通報，接受職工群眾監(jiān)督。
（二）通過梳理規(guī)章制度，建立“三重一大”決策流程，開展風(fēng)險評估，確定關(guān)鍵節(jié)點，明確控制措施及記錄文檔，促進集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。
（三）公司黨組織、紀(jì)律組織、工會要加強對“三重一大”制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)對集體決策制度執(zhí)行情況進行一次自查，把貫徹落實集體決策制度情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉和企務(wù)公開的內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評議。
七、責(zé)任追究
（一）黨政主要負責(zé)人是落實“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人，對本單位貫徹落實“三重一大”制度負總責(zé)。對本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“三重一大”制度情況負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責(zé)；同時要關(guān)心全局工作，積極參與集體決策。
（三）出席會議的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)對“三重一大”會議的決策承擔(dān)責(zé)任。對決策失誤的責(zé)任人，按照權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，進行責(zé)任追究。
（四）集體決策違反法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定、違背集體決策規(guī)則和程序，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失或嚴重不良影響和后果的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任，參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。參與決議的人員經(jīng)證明在會議表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免除相應(yīng)責(zé)任。
（五）有下列情形之一者，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失或其他嚴重不良影響和后果的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人的責(zé)任：
1、違背集體決策原則，個人或少數(shù)人擅自決定重大問題，獨斷專行的；
2、不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；
3、因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個人決策，事后又不報告的；
4、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成決策失誤的；
5、執(zhí)行決策過程中，發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響，能夠挽回損失或影響而不采取積極措施予以改正的；
6、在保密期間，泄露集體決策內(nèi)容或?qū)⑸婷懿牧舷蛲庑孤兜模?/p>
7、其他因違反本規(guī)定而造成失誤的。
（六）對給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失或其他嚴重后果的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)和影響及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，分別按以下種類進行追究：
1、本人寫出檢查，取消當(dāng)年評選先進資格；
2、通報批評或誡勉談話；
3、經(jīng)濟處罰；
4、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職或免職；
5、按照有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；
6、涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
（七）xxx公司所屬各分（子）公司按照本實施辦法貫徹落實“三重一大”制度情況，并作為各分（子）公司領(lǐng)導(dǎo)班子黨組織工作目標(biāo)檢查考核、實施獎懲的一項主要內(nèi)容。
本實施辦法由xxxxxx有限公司辦公室負責(zé)解釋。試行過程中如有問題及建議，可及時向辦公室匯報。本實施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
xxxxxxx有限公司 2017年11月1日
第五篇：三重一大決策制度實施辦法
“三重一大”決策制度實施辦法
第一條 總 則
（一）為深入落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實?三重一大?決策制度的意見》和《關(guān)于貫徹落實<關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實‘三重一大’決策制度的意見>的實施意見》，規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，提高決策水平、防范決策風(fēng)險。進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，深入推進公司反腐倡廉建設(shè)，保障公司科學(xué)發(fā)展，根據(jù)集團公司要求，結(jié)合公司實際，特制定本實施辦法。
（二）?三重一大?事項決策必須遵循以下原則：
1、凡涉及企業(yè)重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定
2、堅持依法決策，遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及集團公司相關(guān)規(guī)定，保證各項決策合法合規(guī)。
3、堅持民主決策，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，堅持集中指導(dǎo)下的民主與民主基礎(chǔ)上的集中相結(jié)合，按照?集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定?的要求進行決策,保證權(quán)力正確行使。
4、堅持科學(xué)決策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，實事求是，重點強化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風(fēng)險，增強決策科學(xué)性，避免決策失誤。
5、堅持規(guī)范決策，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進行決策。
第二條 ?三重一大?事項的主要內(nèi)容
（一）?三重一大?是指：公司重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金運作事項。
（二）重大決策事項主要包括但不限于：
1、貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策以及集團公司重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施。
2、公司發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項。
3、公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃、工作報告、財務(wù)計劃、預(yù)算、決算等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項。
4、公司改制、兼并、重組、破產(chǎn)或者變更、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大資本運營管理事項。
5、公司資產(chǎn)損失核銷、資產(chǎn)處置（資產(chǎn)出售、出借、出租、頂賬等）、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補虧損、繳納國家稅費等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項。
6、公司績效考核、薪酬分配、福利待遇、招工減員、?五險一金?繳納等涉及職工切身利益的重要事項。
7、公司員工考核及獎懲的有關(guān)事宜。
8、公司重大安全、質(zhì)量等事故及突發(fā)性事件的調(diào)查處理。
9、公司內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、部門職能調(diào)整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。
10、公司黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作等重要問題。
11、公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問題。
12、對公司違紀(jì)人員的處理。
13、公司向集團公司請示、報告的重大事項。
14、其他有關(guān)公司全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項。
15、公司領(lǐng)導(dǎo)班子認為應(yīng)該集體決策的其他重要事項。
（三）重要人事任免事項主要包括但不限于：
1、公司后備干部的推薦、管理。
2、公司向上級組織推薦的后備干部人選。
3、公司部門經(jīng)理級以上管理人員（包括重大項目負責(zé)人）的任免、聘用（解聘）、獎懲等。
4、公司專業(yè)技術(shù)人員、技能人才的考核、推薦、晉級、聘用（解聘）、獎懲等。
5、公司有業(yè)務(wù)處置權(quán)崗位或重要管理崗位人員的調(diào)整。
6、公司領(lǐng)導(dǎo)班子認為應(yīng)該集體決策的其他重要人事任免事項。
（四）重大項目安排事項主要包括但不限于：
1、公司投資計劃、大中修計劃、基建技改計劃和融資、擔(dān)保等項目。
2、公司計劃外追加的下列投資項目：
（1）20萬元以上(含20萬元)基建、20萬元以上（含20萬元）技改、檢修項目；
（2）10萬元以上（含10萬元）重大關(guān)鍵性設(shè)備引進和重要物資設(shè)備購置等需要招投標(biāo)的項目。
3、公司重大銷售、采購合同簽訂、新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品定價等項目。
4、公司重大科研、環(huán)保、安全等項目。
5、公司重大工程承發(fā)包項目。
6、公司領(lǐng)導(dǎo)班子認為應(yīng)該集體決策的其他項目。
（五）大額度資金運作事項主要包括但不限于：
1、公司年（月）度計劃的大額度資金使用；
2、公司未列入預(yù)算（計劃）的資金使用以立項實批數(shù)字為準(zhǔn)；
3、由公司擔(dān)保、抵押、信用證、貸款等資金使用。
4、公司重大支援、捐贈、贊助（款、物）等。
5、公司科研經(jīng)費、環(huán)保經(jīng)費、安全基金等專項資金使用。
6、公司集中發(fā)放的獎金、津貼等。
7、公司非生產(chǎn)性資金使用。
8、公司其他大額度資金使用。第三條 決策方式
（一）凡屬?三重一大?事項決策時，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有：總經(jīng)理辦公會、職工代表大會等。
（二）總經(jīng)理辦公會由總經(jīng)理或委托班子其他成員主持。會議的主要職責(zé)：對公司日常行政工作的重大問題（重大項目安排、大額度資金使用、運作）按程序行使決策權(quán)。
第十一條 本辦法第二條第（二）項所列的2、3、4、6點重大事項和第7點中涉及解除勞動合同時應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理辦公會會議后提交職工代表大會（職工代表團組長會）討論形成決議。
第四條 決策規(guī)則及程序
（一）凡屬?三重一大?事項，應(yīng)按規(guī)定程序決策，除遇重大突發(fā)事件或緊急情況外，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體決策，不得以會前醞釀、傳閱會簽、碰頭會或個別征求意見等方式代替集體決策。
（二）?三重一大?事項決策前，班子成員要通過多種方式對有關(guān)議題進行充分醞釀，支部委員、行政領(lǐng)導(dǎo)班子之間必須及時進行溝通和磋商，但不得作出決定或影響集體決策。
（三）對涉及面較廣、試驗性較強的決策事項，應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點，可行后再正式?jīng)Q策實施。
（四）重大事項決策前的運作程序：
1、由有關(guān)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示或工作需要，提出研究決定的事項，或領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接提出。
2、黨政主要負責(zé)人經(jīng)過協(xié)商，確定需要討論決策的議題。
3、重大事項議題明確后，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)召集有關(guān)部門進行初步審核，廣泛深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，應(yīng)進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對與職工利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)實行公示制度，擴大職工參與度，進一步征求意見和建議。
4、研究行政事務(wù)決策前應(yīng)征求本單位意見和建議。
5、根據(jù)所要決策事項的內(nèi)容，準(zhǔn)備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。
（五）重要人事任免決策前的運作程序：
1、由總經(jīng)理辦公會議提名、討論，任免、聘任（解聘）管理干部。
其他重要人事任免應(yīng)按照公司有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才的相關(guān)管理規(guī)定進行決策前的運作。
2、凡屬重要人事任免應(yīng)在召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議決策前征求支部委員的意見。
（六）重大項目安排決策前的運作程序：
1、由有關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政主要負責(zé)人提出。
2、有關(guān)部門組織調(diào)研，進行可行性研究與論證。
3、分管領(lǐng)導(dǎo)聽取有關(guān)部門調(diào)研和可行性論證情況匯報，并提出具體意見。
4、根據(jù)重大項目安排決策的內(nèi)容，準(zhǔn)備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。
（七）大額度資金使用決策前的運作程序：
1、由有關(guān)部門提出資金使用的年（月）度計劃或預(yù)算外資金使用意向、額度。
2、由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，對資金使用情況進行審核，提出具體意見。
3、根據(jù)資金使用意向、額度，準(zhǔn)備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。
4、按公司規(guī)定，大額資金使用項目需進行招投標(biāo)的必須履行招投標(biāo)程序。
5、不得化整為零使用資金或拆解資金額度，有意規(guī)避集體決策或公開招投標(biāo)。
（八）與會人員必須嚴格執(zhí)行回避制度。凡決策事項涉及與會人員本人及其親屬的，本人應(yīng)主動申請回避。
（九）?三重一大?事項決策一般要有計劃性，避免臨時動議，嚴禁未經(jīng)會議討論表決擅自決定。如遇重大突發(fā)事件或緊急情況來不及集體決策的，公司主要領(lǐng)導(dǎo)可臨時處置，事后應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報并說明情況。
（十）與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定，切實做好保密工作，不得泄密。
（十一）會議決策應(yīng)以書面形式通知相關(guān)單位。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā)文。涉及職工切身利益的決定應(yīng)及時傳達到廣大職工。
（十二）公司各相關(guān)職能部門應(yīng)按職責(zé)盡快完善或修訂與?三重一大?有關(guān)的制度、規(guī)定、程序等。
第五條 決策執(zhí)行
（一）要不斷完善?三重一大?決策報批制度。需經(jīng)公司審批的決策事項，必須報公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（二）?三重一大?事項決策后，全體班子成員必須不折不扣執(zhí)行，任何個人無權(quán)改變集體決議，如有不同意見，可以保留，同時可按組織程序向上級反映，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。
（三）?三重一大?事項決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭負責(zé)。
（四）負責(zé)執(zhí)行決策的部門應(yīng)當(dāng)制定決策實施方案，確保落實決策的工作質(zhì)量和進度，不得推諉和拖延。
（五）在貫徹執(zhí)行?三重一大?決策過程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，有關(guān)成員要及時提出意見，按決策程序修正完善。
第六條 決策監(jiān)督
（一）公司黨政主要負責(zé)人是落實?三重一大?決策制度的第一責(zé)任人，要通過梳理規(guī)章制度，建立健全?三重一大?決策流程，開展風(fēng)險評估，確定相關(guān)控制措施，規(guī)范記錄文檔，促進集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。
（二）公司黨支部應(yīng)依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等條規(guī)對公司執(zhí)行?三重一大?決策制度的情況負有監(jiān)督、檢查的責(zé)任，要把執(zhí)行?三重一大?決策制度作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)考核的重要內(nèi)容之一，特別是要對?三重一大?決策程序、決策的執(zhí)行和決策后的實施效果等環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督。向上級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)報告時，應(yīng)當(dāng)將本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行?三重一大?決策制度情況作為重點內(nèi)容，堅持進行檢查考核，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策中存在的問題，并提出修改和完善有關(guān)制度的意見和建議。
（三）對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實施的?三重一大?事項，有關(guān)部門和人員知情后應(yīng)及時向上級黨委、紀(jì)委等部門報告。
（四）充分發(fā)揮同級監(jiān)督的作用。一是黨政主要負責(zé)人要經(jīng)常溝通，相互提醒，做到既相互支持，又相互制約；二是班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告?三重一大?事項決策的執(zhí)行情況；三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會、職代會述職述廉時，要把?三重一大?決策制度執(zhí)行情況作為重要內(nèi)容之一；四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間對違反?三重一大?決策制度的行為，有責(zé)任予以勸阻，勸阻無效時須向班子主要領(lǐng)導(dǎo)或上級報告；五是充分發(fā)揮同級黨支部和職代會的監(jiān)督作用。
（五）?三重一大?事項決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，要按照黨務(wù)公開、廠務(wù)公開的要求，在一定范圍內(nèi)通過局域網(wǎng)、公開欄等各種方式予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。
第七條 責(zé)任追究
（一）與會人員須對會議的決策承擔(dān)責(zé)任。集體決策違反法律法規(guī)、公司規(guī)定，違背集體決策規(guī)則、程序、紀(jì)律要求，給國家、公司及本單位、職工利益造成重大損失或嚴重不良影響的，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任，參與決策的其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。參與決策的與會人員表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免予責(zé)任追究。
（二）凡屬下列情況之一，給國家、公司及職工利益造成重大損失或嚴重不良影響的，應(yīng)進行責(zé)任追究：
1、不履行或不正確履行?三重一大?決策規(guī)則和程序的。
2、個人或少數(shù)人決定?三重一大?事項的。
3、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況和可行方案而造成決策失誤的。
4、化整為零使用大額資金或拆解資金額度，規(guī)避集體決策和招投標(biāo)的。
5、因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不報告的。
6、未按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度的。
7、不嚴格執(zhí)行報批制度的。
8、拒不執(zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策的。
9、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響，能夠挽回損失或影響而不采取積極措施的。
10、在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或涉密材料的。
11、會議記錄嚴重不規(guī)范和篡改會議記錄的。
12、其他違反本辦法造成重大損失或嚴重不良影響的。
（三）領(lǐng)導(dǎo)班子決策違規(guī)或失誤，造成重大損失或嚴重不良影響的，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)，在分清集體責(zé)任、個人責(zé)任及直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。由公司黨支部、人力資源部按照干部管理權(quán)限提出責(zé)任追究意見，經(jīng)總經(jīng)理辦公會議通過后報集團公司批準(zhǔn)，進行組織處理或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。
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