第一篇：2018最新北京市高級(jí)人民法院關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全若干問(wèn)題的規(guī)定

北京市高級(jí)人民法院關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全若干問(wèn)題的規(guī)定

北京市高級(jí)人民法院關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)產(chǎn)保全工作，依法及時(shí)處理財(cái)產(chǎn)保全事項(xiàng)，切實(shí)發(fā)揮財(cái)產(chǎn)保全制度效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合本市法院審判、執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條本規(guī)定所指財(cái)產(chǎn)保全，包括訴前保全、訴訟保全、仲裁保全和執(zhí)行前的保全。

第二條申請(qǐng)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出書(shū)面申請(qǐng)。保全申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人名稱(chēng)、申請(qǐng)保全的理由、保全金額、保全標(biāo)的物及財(cái)產(chǎn)線索。申請(qǐng)人提供的保全標(biāo)的物及財(cái)產(chǎn)線索應(yīng)當(dāng)明確、具體。

第三條利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前保全的，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保;當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V訟保全和仲裁保全的，人民法院可以要求其提供擔(dān)保。申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回其保全申請(qǐng)。

第四條申請(qǐng)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全可以以下列方式提供擔(dān)保：(一)申請(qǐng)人提供物的擔(dān)?；颥F(xiàn)金擔(dān)保;(二)第三人提供信用擔(dān)保、物的擔(dān)?；颥F(xiàn)金擔(dān)保;(三)專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司提供信用擔(dān)保。

商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，人民法院可以接受其上級(jí)機(jī)構(gòu)出具的保函。辦理北京各基層法院、中院訴訟財(cái)產(chǎn)保全辦理聯(lián)系人孫經(jīng)理***。申請(qǐng)人以上述方式提供擔(dān)保的，人民法院可以依據(jù)申請(qǐng)人的資信狀況、案件情況、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的價(jià)值以及變現(xiàn)的難易程度等決定接受擔(dān)保的方式。第五條申請(qǐng)人或第三人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)出具擔(dān)保書(shū)。擔(dān)保書(shū)應(yīng)當(dāng)載明擔(dān)保人、擔(dān)保方式、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、擔(dān)保范圍、擔(dān)保物的價(jià)值、擔(dān)保責(zé)任的承擔(dān)等內(nèi)容，并附相應(yīng)材料。

第三人和專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司提供信用擔(dān)保的，在出具擔(dān)保書(shū)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、有關(guān)財(cái)務(wù)狀況資料及已經(jīng)為其他單位提供擔(dān)保的情況等文件。

第六條申請(qǐng)人或第三人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬、價(jià)值、合法性等進(jìn)行審查，并要求申請(qǐng)人或第三人提供能夠證明擔(dān)保財(cái)產(chǎn)價(jià)值的證明文件。第三人或擔(dān)保公司提供信用擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)第三人或擔(dān)保公司的資信狀況等進(jìn)行審查。

第七條申請(qǐng)人提供擔(dān)保的數(shù)額原則上應(yīng)相當(dāng)于請(qǐng)求保全的數(shù)額。對(duì)于申請(qǐng)人無(wú)力提供相等金額擔(dān)保，但案件權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、如不及時(shí)保全可能造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失的，可以要求申請(qǐng)人提供不低于請(qǐng)求保全數(shù)額20%的現(xiàn)金作擔(dān)保。辦理北京各基層法院、中院訴訟財(cái)產(chǎn)保全辦理聯(lián)系人孫經(jīng)理***。保全后，人民法院可以根據(jù)案件具體情況決定申請(qǐng)人是否應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提供擔(dān)保，以及提供擔(dān)保的方式和擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)。

第八條在采取財(cái)產(chǎn)保全措施的同時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或者第三人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押、凍結(jié)。擔(dān)保財(cái)產(chǎn)有權(quán)屬證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)權(quán)屬證書(shū)予以扣押，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不予辦理?yè)?dān)保財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第九條保全裁定中的保全標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)明確、具體，保全裁定一般應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明保全財(cái)產(chǎn)的明細(xì)及價(jià)值數(shù)額;特殊情況下，也可以采取限定保全財(cái)產(chǎn)價(jià)值數(shù)額方式進(jìn)行概括表述，但應(yīng)在協(xié)助執(zhí)行Page 1 of 4.通知書(shū)中寫(xiě)明保全的具體財(cái)產(chǎn)及價(jià)值數(shù)額。第十條人民法院接受訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。

接受訴訟保全、仲裁保全和執(zhí)行前的保全申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁定;情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)做出裁定。裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。財(cái)產(chǎn)保全裁定應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)雙方當(dāng)事人。

第十一條保全的審查與實(shí)施分屬不同部門(mén)的，保全裁定作出后，應(yīng)當(dāng)立即將保全裁定、申請(qǐng)人提供的被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)線索及當(dāng)事人聯(lián)系方式，一并移送保全實(shí)施部門(mén)。

保全實(shí)施部門(mén)接受移送材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查，材料齊全的，予以登記，并按規(guī)定及時(shí)實(shí)施;材料有欠缺的，應(yīng)當(dāng)通知裁定作出部門(mén)補(bǔ)齊后再予實(shí)施。

第十二條財(cái)產(chǎn)保全措施適用《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)中有部分財(cái)產(chǎn)已被其他法院查封、凍結(jié)的，人民法院應(yīng)當(dāng)首先對(duì)其他財(cái)產(chǎn)采取保全措施;仍不足申請(qǐng)保全數(shù)額的，可輪候查封、凍結(jié)已被其他法院查封、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。

第十三條查封、扣押、凍結(jié)被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)人請(qǐng)求保全的財(cái)產(chǎn)價(jià)值數(shù)額及相關(guān)費(fèi)用為限，不得明顯超出申請(qǐng)保全的數(shù)額。被保全財(cái)產(chǎn)上附有抵押、質(zhì)押或其他優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)保全的財(cái)產(chǎn)價(jià)值為享有上述優(yōu)先權(quán)的債權(quán)總額與請(qǐng)求保全的價(jià)值之和。被保全財(cái)產(chǎn)難以明確分割或者具體價(jià)值難以判斷的，可以整體查封、凍結(jié)，但被申請(qǐng)人提供了分割依據(jù)并能夠確定分割部分的價(jià)值的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定對(duì)超出保全數(shù)額的財(cái)產(chǎn)部分解除查封、凍結(jié)。

第十四條人民法院對(duì)保全財(cái)產(chǎn)采取扣押措施后，應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)或不宜采取扣押措施的動(dòng)產(chǎn)采取查封措施后，可以責(zé)令被申請(qǐng)人對(duì)保全財(cái)產(chǎn)妥善保管，并告知其保管不善的法律責(zé)任。被申請(qǐng)人下落不明或采取保全措施的財(cái)產(chǎn)不宜由被申請(qǐng)人保管的，可以指定申請(qǐng)人或委托第三人保管。因保管發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用由申請(qǐng)人墊付。第十五條保全措施的期限和對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)采取措施的期限適用《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》中關(guān)于查封、扣押、凍結(jié)期限的規(guī)定。

第十六條人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施后，應(yīng)當(dāng)立即將采取財(cái)產(chǎn)保全的情況通知被申請(qǐng)人，同時(shí)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人告知以下事項(xiàng)：辦理北京各基層法院、中院訴訟財(cái)產(chǎn)保全辦理聯(lián)系人孫經(jīng)理***。(一)保全措施的有效期限及屆滿(mǎn)日期;(二)申請(qǐng)人如繼續(xù)申請(qǐng)保全，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)十五日前以書(shū)面形式提交續(xù)行保全申請(qǐng);(三)申請(qǐng)人在期限屆滿(mǎn)前未提出續(xù)行保全申請(qǐng)，已采取的保全措施將自動(dòng)解除;(四)接受續(xù)行保全申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)和聯(lián)系方式;(五)續(xù)行保全申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)由本人或代理人向人民法院直接提交。上述告知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并直接送達(dá)申請(qǐng)人。告知和送達(dá)過(guò)程應(yīng)記入工作筆錄。

第十七條保全措施期限即將屆滿(mǎn)，案件尚未審結(jié)或已經(jīng)審結(jié)尚未進(jìn)入執(zhí)行程序的，申請(qǐng)人申請(qǐng)繼續(xù)保全的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)。

保全的審查與實(shí)施分屬不同部門(mén)，申請(qǐng)人向保全裁定作出部門(mén)遞交續(xù)行保全申請(qǐng)的，保全裁定作出部門(mén)接收申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)交保全實(shí)施部門(mén)。辦理北京各基層法院、中院訴訟財(cái)產(chǎn)保全辦理聯(lián)系人孫經(jīng)理***。因沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)交續(xù)行保全申請(qǐng)或未及時(shí)辦理續(xù)行保全事項(xiàng)造成保全標(biāo)的物轉(zhuǎn)移、滅失的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十八條當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次，復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。當(dāng)事人的復(fù)議申請(qǐng)由作出保全裁定的部門(mén)組成合議庭進(jìn)行審查。經(jīng)審查，認(rèn)為復(fù)議理由不成立Page 2 of 4.的，書(shū)面通知駁回當(dāng)事人的復(fù)議申請(qǐng);認(rèn)為復(fù)議成立的，依法及時(shí)作出新的裁定變更或者撤銷(xiāo)原裁定。

第十九條保全過(guò)程中或保全措施實(shí)施完畢后，第三人就保全措施或保全標(biāo)的提出異議的，由作出保全裁定的部門(mén)組成合議庭進(jìn)行審查。異議審查期間，不停止裁定的執(zhí)行。經(jīng)審查，認(rèn)為異議理由不成立的，書(shū)面通知駁回案外人的異議;認(rèn)為異議理由成立的，依法及時(shí)作出新的裁定變更或者撤銷(xiāo)原裁定。

第二十條訴前財(cái)產(chǎn)保全未能或未足額保全被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)，進(jìn)入審理程序后，人民法院可依申請(qǐng)人申請(qǐng)，在原保全申請(qǐng)的數(shù)額范圍內(nèi)繼續(xù)采取財(cái)產(chǎn)保全措施，保全費(fèi)用不再另行收取;但再次保全申請(qǐng)?jiān)黾颖Ｈ珨?shù)額的，應(yīng)當(dāng)另行作出裁定并收取保全費(fèi)用。申請(qǐng)人已提供擔(dān)保且符合條件的，可以不再提供新的擔(dān)保。

第二十一條采取財(cái)產(chǎn)保全措施的人民法院受理申請(qǐng)人的起訴后，發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件和財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)費(fèi)一并移送有管轄權(quán)的法院。案件移送后，財(cái)產(chǎn)保全裁定、人民法院采取的財(cái)產(chǎn)保全措施以及對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的查封、扣押、凍結(jié)繼續(xù)有效。辦理北京各基層法院、中院訴訟財(cái)產(chǎn)保全聯(lián)系人孫經(jīng)理***。

第二十二條對(duì)當(dāng)事人不服一審判決提出上訴的案件，在第二審人民法院接到報(bào)送的案件之前，當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣(mài)或者毀損財(cái)產(chǎn)等行為，必須采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，由一審法院依當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)采取。一審人民法院應(yīng)將保全裁定和實(shí)施情況及時(shí)報(bào)送二審法院。辦理北京各基層法院、中院訴訟財(cái)產(chǎn)保全辦理聯(lián)系人孫經(jīng)理***。二審審理期間，當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院采取保全措施或者續(xù)行保全的，由一審人民法院受理并實(shí)施。當(dāng)事人向第二審人民法院提交申請(qǐng)的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)立即將申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)材料轉(zhuǎn)交一審人民法院。

第二十三條人民法院審理的案件采取了訴前保全、訴訟保全措施的，裁判文書(shū)中應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明采取保全措施的時(shí)間、保全的措施、保全的標(biāo)的物等具體情況。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，財(cái)產(chǎn)保全措施自動(dòng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施。執(zhí)行案件承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)取相關(guān)卷宗，了解保全的有關(guān)情況。此后的續(xù)封、解封手續(xù)由執(zhí)行部門(mén)按照?qǐng)?zhí)行程序的有關(guān)規(guī)定辦理。第二十四條有下列情形之一的，作出保全裁定的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出裁定解除保全：(一)訴前保全的申請(qǐng)人未在法律規(guī)定的期限內(nèi)起訴的;(二)原告撤回起訴的;(三)人民法院裁定準(zhǔn)許財(cái)產(chǎn)保全后，被申請(qǐng)人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的;(四)申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求或仲裁請(qǐng)求被駁回并發(fā)生法律效力的;(五)其他應(yīng)當(dāng)解除保全的情形。被申請(qǐng)人依照前款規(guī)定第(三)項(xiàng)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭對(duì)其擔(dān)保財(cái)產(chǎn)合法性、可執(zhí)行性以及財(cái)產(chǎn)價(jià)值是否能夠滿(mǎn)足申請(qǐng)人請(qǐng)求的數(shù)額等進(jìn)行審查。被申請(qǐng)人提供的擔(dān)保符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁定解除保全，同時(shí)對(duì)被申請(qǐng)人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)予以查封、扣押、凍結(jié)。

第二十五條有下列情形之一，相關(guān)當(dāng)事人提出解除保全申請(qǐng)的，由作出保全裁定的部門(mén)受理、審查，并依法及時(shí)作出裁定解除保全：(一)申請(qǐng)人申請(qǐng)解除對(duì)被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)保全的;(二)當(dāng)事人在訴訟或仲裁程序中達(dá)成調(diào)解協(xié)議并已履行完畢的;(三)人民法院的判決、調(diào)解書(shū)或仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決、調(diào)解書(shū)生效后，被申請(qǐng)人自動(dòng)履行全部債務(wù)的;(四)其他應(yīng)當(dāng)解除保全的情形。人民法院作出解除保全裁定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人及有關(guān)協(xié)助執(zhí)行人送達(dá)裁定書(shū)，并及時(shí)解除保全措施。

第二十六條人民法院解除財(cái)產(chǎn)保全后，一般應(yīng)同時(shí)解除對(duì)申請(qǐng)人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)采取的查封、扣押、凍結(jié)措施。但被申請(qǐng)人以保全錯(cuò)誤為由提出賠償請(qǐng)求的，不得解除對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施。

Page 3 of 4.第二十七條被申請(qǐng)人認(rèn)為保全申請(qǐng)確有錯(cuò)誤，要求確定因錯(cuò)誤保全給其造成的損失的，作出保全裁定部門(mén)應(yīng)告知被申請(qǐng)人通過(guò)訴訟程序另行處理。被申請(qǐng)人向作出保全裁定的部門(mén)提出賠償損失請(qǐng)求，但在人民法院指定的期限內(nèi)未正式起訴的，可以解除對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施。

第二十八條人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保全工作的管理，嚴(yán)格保全事項(xiàng)的審批程序。下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)本院主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)：辦理辦理辦理北京各基層法院、中院訴訟財(cái)產(chǎn)保全辦理聯(lián)系人孫經(jīng)理***。(一)第三人或?qū)I(yè)擔(dān)保公司提供信用擔(dān)保的;(二)申請(qǐng)人提供的擔(dān)保額度低于請(qǐng)求保全范圍的;(三)保全裁定書(shū)的審批;(四)依照本規(guī)定第二十四條、第二十五條的規(guī)定裁定解除保全的;(五)解除保全措施后，裁定解除申請(qǐng)人提供的擔(dān)保的;(六)財(cái)產(chǎn)保全中的其他重大事項(xiàng)。主管院長(zhǎng)認(rèn)為保全工作中所涉事項(xiàng)特別重大的，應(yīng)當(dāng)向本院院長(zhǎng)報(bào)告。第二十九條保全過(guò)程中，被申請(qǐng)人或案外人有妨害保全的行為的，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零二條、第一百零三條的規(guī)定處理。第三十條證據(jù)保全中被保全的證據(jù)涉及財(cái)產(chǎn)利益的，參照本規(guī)定辦理。第三十一條本規(guī)定由北京市高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本規(guī)定自下發(fā)之日起試行。法律和司法解釋有新的規(guī)定的，以其規(guī)定為準(zhǔn)。適用于海淀區(qū)法院 , 石景山區(qū)法院, 門(mén)頭溝區(qū)法院, 昌平區(qū)法院, 延慶縣法院, 東城區(qū)法院, 豐臺(tái)區(qū)法院, 西城區(qū)法院, 房山區(qū)法院, 大興區(qū)法院, 朝陽(yáng)區(qū)法院, 通州區(qū)法院, 順義區(qū)法院, 懷柔區(qū)法院,平谷區(qū)法院, 密云縣法院, 北京鐵路運(yùn)輸法院, 北京一中院, 北京二中院, 北京三中院, 北京四中院（鐵中院）

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第二篇：北京市高級(jí)人民法院關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全若干問(wèn)題的規(guī)定

北京市高級(jí)人民法院關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)產(chǎn)保全工作，依法及時(shí)處理財(cái)產(chǎn)保全事項(xiàng)，切實(shí)發(fā)揮財(cái)產(chǎn)保全制度效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合本市法院審判、執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條 本規(guī)定所指財(cái)產(chǎn)保全，包括訴前保全、訴訟保全、仲裁保全和執(zhí)行前的保全。

第二條 申請(qǐng)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出書(shū)面申請(qǐng)。保全申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人名稱(chēng)、申請(qǐng)保全的理由、保全金額、保全標(biāo)的物及財(cái)產(chǎn)線索。申請(qǐng)人提供的保全標(biāo)的物及財(cái)產(chǎn)線索應(yīng)當(dāng)明確、具體。

第三條 利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前保全的，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保;當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V訟保全和仲裁保全的，人民法院可以要求其提供擔(dān)保。申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回其保全申請(qǐng)。

第四條 申請(qǐng)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全可以以下列方式提供擔(dān)保：

(一)申請(qǐng)人提供物的擔(dān)?；颥F(xiàn)金擔(dān)保;

(二)第三人提供信用擔(dān)保、物的擔(dān)?；颥F(xiàn)金擔(dān)保;

(三)專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司提供信用擔(dān)保。

商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，人民法院可以接受其上級(jí)機(jī)構(gòu)出具的保函。

申請(qǐng)人以上述方式提供擔(dān)保的，人民法院可以依據(jù)申請(qǐng)人的資信狀況、案件情況、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的價(jià)值以及變現(xiàn)的難易程度等決定接受擔(dān)保的方式。

第五條 申請(qǐng)人或第三人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)出具擔(dān)保書(shū)。擔(dān)保書(shū)應(yīng)當(dāng)載明擔(dān)保人、擔(dān)保方式、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、擔(dān)保范圍、擔(dān)保物的價(jià)值、擔(dān)保責(zé)任的承擔(dān)等內(nèi)容，并附相應(yīng)材料。

第三人和專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司提供信用擔(dān)保的，在出具擔(dān)保書(shū)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、有關(guān)財(cái)務(wù)狀況資料及已經(jīng)為其他單位提供擔(dān)保的情況等文件。

第六條 申請(qǐng)人或第三人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬、價(jià)值、合法性等進(jìn)行審查，并要求申請(qǐng)人或第三人提供能夠證明擔(dān)保財(cái)產(chǎn)價(jià)值的證明文件。第三人或擔(dān)保公司提供信用擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)第三人或擔(dān)保公司的資信狀況等進(jìn)行審查。

第七條 申請(qǐng)人提供擔(dān)保的數(shù)額原則上應(yīng)相當(dāng)于請(qǐng)求保全的數(shù)額。對(duì)于申請(qǐng)人無(wú)力提供相等金額擔(dān)保，但案件權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、如不及時(shí)保全可能造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失的，可以要求申請(qǐng)人提供不低于請(qǐng)求保全數(shù)額20%的現(xiàn)金作擔(dān)保。

保全后，人民法院可以根據(jù)案件具體情況決定申請(qǐng)人是否應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提供擔(dān)保，以及提供擔(dān)保的方式和擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)。

第八條 在采取財(cái)產(chǎn)保全措施的同時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或者第三人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押、凍結(jié)。擔(dān)保財(cái)產(chǎn)有權(quán)屬證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)權(quán)屬證書(shū)予以扣押，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不予辦理?yè)?dān)保財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第九條 保全裁定中的保全標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)明確、具體，保全裁定一般應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明保全財(cái)產(chǎn)的明細(xì)及價(jià)值數(shù)額;特殊情況下，也可以采取限定保全財(cái)產(chǎn)價(jià)值數(shù)額方式進(jìn)行概括表述，但應(yīng)在協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)中寫(xiě)明保全的具體財(cái)產(chǎn)及價(jià)值數(shù)額。

第十條 人民法院接受訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。

接受訴訟保全、仲裁保全和執(zhí)行前的保全申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁定;情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)做出裁定。裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。

財(cái)產(chǎn)保全裁定應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)雙方當(dāng)事人。

第十一條 保全的審查與實(shí)施分屬不同部門(mén)的，保全裁定作出后，應(yīng)當(dāng)立即將保全裁定、申請(qǐng)人提供的被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)線索及當(dāng)事人聯(lián)系方式，一并移送保全實(shí)施部門(mén)。

保全實(shí)施部門(mén)接受移送材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查，材料齊全的，予以登記，并按規(guī)定及時(shí)實(shí)施;材料有欠缺的，應(yīng)當(dāng)通知裁定作出部門(mén)補(bǔ)齊后再予實(shí)施。

第十二條 財(cái)產(chǎn)保全措施適用《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。

申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)中有部分財(cái)產(chǎn)已被其他法院查封、凍結(jié)的，人民法院應(yīng)當(dāng)首先對(duì)其他財(cái)產(chǎn)采取保全措施;仍不足申請(qǐng)保全數(shù)額的，可輪候查封、凍結(jié)已被其他法院查封、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。

第十三條 查封、扣押、凍結(jié)被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)人請(qǐng)求保全的財(cái)產(chǎn)價(jià)值數(shù)額及相關(guān)費(fèi)用為限，不得明顯超出申請(qǐng)保全的數(shù)額。

被保全財(cái)產(chǎn)上附有抵押、質(zhì)押或其他優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)保全的財(cái)產(chǎn)價(jià)值為享有上述優(yōu)先權(quán)的債權(quán)總額與請(qǐng)求保全的價(jià)值之和。

被保全財(cái)產(chǎn)難以明確分割或者具體價(jià)值難以判斷的，可以整體查封、凍結(jié)，但被申請(qǐng)人提供了分割依據(jù)并能夠確定分割部分的價(jià)值的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定對(duì)超出保全數(shù)額的財(cái)產(chǎn)部分解除查封、凍結(jié)。

第十四條 人民法院對(duì)保全財(cái)產(chǎn)采取扣押措施后，應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)或不宜采取扣押措施的動(dòng)產(chǎn)采取查封措施后，可以責(zé)令被申請(qǐng)人對(duì)保全財(cái)產(chǎn)妥善保管，并告知其保管不善的法律責(zé)任。

被申請(qǐng)人下落不明或采取保全措施的財(cái)產(chǎn)不宜由被申請(qǐng)人保管的，可以指定申請(qǐng)人或委托第三人保管。因保管發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用由申請(qǐng)人墊付。

第十五條 保全措施的期限和對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)采取措施的期限適用《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》中關(guān)于查封、扣押、凍結(jié)期限的規(guī)定。

第十六條 人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施后，應(yīng)當(dāng)立即將采取財(cái)產(chǎn)保全的情況通知被申請(qǐng)人，同時(shí)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人告知以下事項(xiàng)：

(一)保全措施的有效期限及屆滿(mǎn)日期;

(二)申請(qǐng)人如繼續(xù)申請(qǐng)保全，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)十五日前以書(shū)面形式提交續(xù)行保全申請(qǐng);

(三)申請(qǐng)人在期限屆滿(mǎn)前未提出續(xù)行保全申請(qǐng)，已采取的保全措施將自動(dòng)解除;

(四)接受續(xù)行保全申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)和聯(lián)系方式;

(五)續(xù)行保全申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)由本人或代理人向人民法院直接提交。

上述告知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并直接送達(dá)申請(qǐng)人。告知和送達(dá)過(guò)程應(yīng)記入工作筆錄。

第十七條 保全措施期限即將屆滿(mǎn)，案件尚未審結(jié)或已經(jīng)審結(jié)尚未進(jìn)入執(zhí)行程序的，申請(qǐng)人申請(qǐng)繼續(xù)保全的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)。

保全的審查與實(shí)施分屬不同部門(mén)，申請(qǐng)人向保全裁定作出部門(mén)遞交續(xù)行保全申請(qǐng)的，保全裁定作出部門(mén)接收申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)交保全實(shí)施部門(mén)。因沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)交續(xù)行保全申請(qǐng)或未及時(shí)辦理續(xù)行保全事項(xiàng)造成保全標(biāo)的物轉(zhuǎn)移、滅失的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十八條 當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次，復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。當(dāng)事人的復(fù)議申請(qǐng)由作出保全裁定的部門(mén)組成合議庭進(jìn)行審查。

經(jīng)審查，認(rèn)為復(fù)議理由不成立的，書(shū)面通知駁回當(dāng)事人的復(fù)議申請(qǐng);認(rèn)為復(fù)議成立的，依法及時(shí)作出新的裁定變更或者撤銷(xiāo)原裁定。

第十九條 保全過(guò)程中或保全措施實(shí)施完畢后，第三人就保全措施或保全標(biāo)的提出異議的，由作出保全裁定的部門(mén)組成合議庭進(jìn)行審查。異議審查期間，不停止裁定的執(zhí)行。

經(jīng)審查，認(rèn)為異議理由不成立的，書(shū)面通知駁回案外人的異議;認(rèn)為異議理由成立的，依法及時(shí)作出新的裁定變更或者撤銷(xiāo)原裁定。

第二十條 訴前財(cái)產(chǎn)保全未能或未足額保全被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)，進(jìn)入審理程序后，人民法院可依申請(qǐng)人申請(qǐng)，在原保全申請(qǐng)的數(shù)額范圍內(nèi)繼續(xù)采取財(cái)產(chǎn)保全措施，保全費(fèi)用不再另行收取;但再次保全申請(qǐng)?jiān)黾颖Ｈ珨?shù)額的，應(yīng)當(dāng)另行作出裁定并收取保全費(fèi)用。申請(qǐng)人已提供擔(dān)保且符合條件的，可以不再提供新的擔(dān)保。

第二十一條 采取財(cái)產(chǎn)保全措施的人民法院受理申請(qǐng)人的起訴后，發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件和財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)費(fèi)一并移送有管轄權(quán)的法院。

案件移送后，財(cái)產(chǎn)保全裁定、人民法院采取的財(cái)產(chǎn)保全措施以及對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的查封、扣押、凍結(jié)繼續(xù)有效。

第二十二條 對(duì)當(dāng)事人不服一審判決提出上訴的案件，在第二審人民法院接到報(bào)送的案件之前，當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣(mài)或者毀損財(cái)產(chǎn)等行為，必須采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，由一審法院依當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)采取。一審人民法院應(yīng)將保全裁定和實(shí)施情況及時(shí)報(bào)送二審法院。

二審審理期間，當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院采取保全措施或者續(xù)行保全的，由一審人民法院受理并實(shí)施。當(dāng)事人向第二審人民法院提交申請(qǐng)的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)立即將申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)材料轉(zhuǎn)交一審人民法院。

第二十三條 人民法院審理的案件采取了訴前保全、訴訟保全措施的，裁判文書(shū)中應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明采取保全措施的時(shí)間、保全的措施、保全的標(biāo)的物等具體情況。

案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，財(cái)產(chǎn)保全措施自動(dòng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施。執(zhí)行案件承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)取相關(guān)卷宗，了解保全的有關(guān)情況。此后的續(xù)封、解封手續(xù)由執(zhí)行部門(mén)按照?qǐng)?zhí)行程序的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條 有下列情形之一的，作出保全裁定的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出裁定解除保全：

(一)訴前保全的申請(qǐng)人未在法律規(guī)定的期限內(nèi)起訴的;

(二)原告撤回起訴的;

(三)人民法院裁定準(zhǔn)許財(cái)產(chǎn)保全后，被申請(qǐng)人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的;

(四)申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求或仲裁請(qǐng)求被駁回并發(fā)生法律效力的;

(五)其他應(yīng)當(dāng)解除保全的情形。

被申請(qǐng)人依照前款規(guī)定第(三)項(xiàng)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭對(duì)其擔(dān)保財(cái)產(chǎn)合法性、可執(zhí)行性以及財(cái)產(chǎn)價(jià)值是否能夠滿(mǎn)足申請(qǐng)人請(qǐng)求的數(shù)額等進(jìn)行審查。被申請(qǐng)人提供的擔(dān)保符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁定解除保全，同時(shí)對(duì)被申請(qǐng)人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)予以查封、扣押、凍結(jié)。

第二十五條 有下列情形之一，相關(guān)當(dāng)事人提出解除保全申請(qǐng)的，由作出保全裁定的部門(mén)受理、審查，并依法及時(shí)作出裁定解除保全：

(一)申請(qǐng)人申請(qǐng)解除對(duì)被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)保全的;

(二)當(dāng)事人在訴訟或仲裁程序中達(dá)成調(diào)解協(xié)議并已履行完畢的;

(三)人民法院的判決、調(diào)解書(shū)或仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決、調(diào)解書(shū)生效后，被申請(qǐng)人自動(dòng)履行全部債務(wù)的;

(四)其他應(yīng)當(dāng)解除保全的情形。

人民法院作出解除保全裁定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人及有關(guān)協(xié)助執(zhí)行人送達(dá)裁定書(shū)，并及時(shí)解除保全措施。

第二十六條 人民法院解除財(cái)產(chǎn)保全后，一般應(yīng)同時(shí)解除對(duì)申請(qǐng)人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)采取的查封、扣押、凍結(jié)措施。但被申請(qǐng)人以保全錯(cuò)誤為由提出賠償請(qǐng)求的，不得解除對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施。

第二十七條 被申請(qǐng)人認(rèn)為保全申請(qǐng)確有錯(cuò)誤，要求確定因錯(cuò)誤保全給其造成的損失的，作出保全裁定部門(mén)應(yīng)告知被申請(qǐng)人通過(guò)訴訟程序另行處理。

被申請(qǐng)人向作出保全裁定的部門(mén)提出賠償損失請(qǐng)求，但在人民法院指定的期限內(nèi)未正式起訴的，可以解除對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施。

第二十八條 人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保全工作的管理，嚴(yán)格保全事項(xiàng)的審批程序。下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)本院主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)：

(一)第三人或?qū)I(yè)擔(dān)保公司提供信用擔(dān)保的;

(二)申請(qǐng)人提供的擔(dān)保額度低于請(qǐng)求保全范圍的;

(三)保全裁定書(shū)的審批;

(四)依照本規(guī)定第二十四條、第二十五條的規(guī)定裁定解除保全的;

(五)解除保全措施后，裁定解除申請(qǐng)人提供的擔(dān)保的;

(六)財(cái)產(chǎn)保全中的其他重大事項(xiàng)。

主管院長(zhǎng)認(rèn)為保全工作中所涉事項(xiàng)特別重大的，應(yīng)當(dāng)向本院院長(zhǎng)報(bào)告。

第二十九條 保全過(guò)程中，被申請(qǐng)人或案外人有妨害保全的行為的，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零二條、第一百零三條的規(guī)定處理。

第三十條 證據(jù)保全中被保全的證據(jù)涉及財(cái)產(chǎn)利益的，參照本規(guī)定辦理。

第三十一條 本規(guī)定由北京市高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起試行。法律和司法解釋有新的規(guī)定的，以其規(guī)定為準(zhǔn)。

第三篇：北京市高級(jí)人民法院關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)

【法規(guī)名稱(chēng)】 北京市高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》的通知

【頒布機(jī)構(gòu)】 北京市高級(jí)人民法院

【頒布時(shí)間】 2009-4-22

【實(shí)施時(shí)間】 2009-4-22

【效力屬性】 有效

【正文】

北京市高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全若

干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》的通知

市第一、第二中級(jí)人民法院，北京鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院； 各區(qū)、縣人民法院，各鐵路運(yùn)輸法院：

《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)已于2009年4月21日由市高級(jí)法院審判委員會(huì)第8次會(huì)議(總第235次)討論通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！兑?guī)定》試行階段，請(qǐng)注意做好以下工作：

一、《規(guī)定》下發(fā)后，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并采取多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保相關(guān)部門(mén)和人員及時(shí)了解、掌握有關(guān)內(nèi)容。

二、加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)保全工作的監(jiān)督和管理，通過(guò)運(yùn)用案件信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，以及合理確定財(cái)產(chǎn)保全實(shí)施機(jī)構(gòu)等方式，探索建立科學(xué)、高效、規(guī)范的財(cái)產(chǎn)保全工作管理機(jī)制。

三、《規(guī)定》試行階段，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我院執(zhí)行庭。特此通知

二○○九年四月二十二日

北京市高級(jí)人民法院關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)

為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)產(chǎn)保全工作，依法及時(shí)處理財(cái)產(chǎn)保全事項(xiàng)，切實(shí)發(fā)揮財(cái)產(chǎn)保全制度效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合本市法院審判、執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條 本規(guī)定所指財(cái)產(chǎn)保全，包括訴前保全、訴訟保全、仲裁保全和執(zhí)行前的保全。

第二條 申請(qǐng)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出書(shū)面申請(qǐng)。保全申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人名稱(chēng)、申請(qǐng)保全的理由、保全金額、保全標(biāo)的物及財(cái)產(chǎn)線索。申請(qǐng)人提供的保全標(biāo)的物及財(cái)產(chǎn)線索應(yīng)當(dāng)明確、具體。

第三條 利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前保全的，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保；當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V訟保全和仲裁保全的，人民法院可以要求其提供擔(dān)保。申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回其保全申請(qǐng)。

第四條 申請(qǐng)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全可以以下列方式提供擔(dān)保：

(一)申請(qǐng)人提供物的擔(dān)?；颥F(xiàn)金擔(dān)保；

(二)第三人提供信用擔(dān)保、物的擔(dān)保或現(xiàn)金擔(dān)保；

(三)專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司提供信用擔(dān)保。

商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，人民法院可以接受其上級(jí)機(jī)構(gòu)出具的保函。

申請(qǐng)人以上述方式提供擔(dān)保的，人民法院可以依據(jù)申請(qǐng)人的資信狀況、案件情況、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的價(jià)值以及變現(xiàn)的難易程度等決定接受擔(dān)保的方式。

第五條 申請(qǐng)人或第三人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)出具擔(dān)保書(shū)。擔(dān)保書(shū)應(yīng)當(dāng)載明擔(dān)保人、擔(dān)保方式、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、擔(dān)保范圍、擔(dān)保物的價(jià)值、擔(dān)保責(zé)任的承擔(dān)等內(nèi)容，并附相應(yīng)材料。

第三人和專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司提供信用擔(dān)保的，在出具擔(dān)保書(shū)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、有關(guān)財(cái)務(wù)狀況資料及已經(jīng)為其他單位提供擔(dān)保的情況等文件。

第六條 申請(qǐng)人或第三人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬、價(jià)值、合法性等進(jìn)行審查，并要求申請(qǐng)人或第三人提供能夠證明擔(dān)保財(cái)產(chǎn)價(jià)值的證明文件。第三人或擔(dān)保公司提供信用擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)第三人或擔(dān)保公司的資信狀況等進(jìn)行審查。

第七條 申請(qǐng)人提供擔(dān)保的數(shù)額原則上應(yīng)相當(dāng)于請(qǐng)求保全的數(shù)額。對(duì)于申請(qǐng)人無(wú)力提供相等金額擔(dān)保，但案件權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、如不及時(shí)保全可能造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失的，可以要求申請(qǐng)人提供不低于請(qǐng)求保全數(shù)額20%的現(xiàn)金作擔(dān)保。

保全后，人民法院可以根據(jù)案件具體情況決定申請(qǐng)人是否應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提供擔(dān)保，以及提供擔(dān)保的方式和擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)。

第八條 在采取財(cái)產(chǎn)保全措施的同時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或者第三人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押、凍結(jié)。擔(dān)保財(cái)產(chǎn)有權(quán)屬證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)權(quán)屬證書(shū)予以扣押，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不予辦理?yè)?dān)保財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第九條 保全裁定中的保全標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)明確、具體，保全裁定一般應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明保全財(cái)產(chǎn)的明細(xì)及價(jià)值數(shù)額；特殊情況下，也可以采取限定保全財(cái)產(chǎn)價(jià)值數(shù)額方式進(jìn)行概括表述，但應(yīng)在協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)中寫(xiě)明保全的具體財(cái)產(chǎn)及價(jià)值數(shù)額。

第十條 人民法院接受訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。

接受訴訟保全、仲裁保全和執(zhí)行前的保全申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁定；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)做出裁定。裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。

財(cái)產(chǎn)保全裁定應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)雙方當(dāng)事人。

第十一條 保全的審查與實(shí)施分屬不同部門(mén)的，保全裁定作出后，應(yīng)當(dāng)立即將保全裁定、申請(qǐng)人提供的被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)線索及當(dāng)事人聯(lián)系方式，一并移送保全實(shí)施部門(mén)。

保全實(shí)施部門(mén)接受移送材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查，材料齊全的，予以登記，并按規(guī)定及時(shí)實(shí)施；材料有欠缺的，應(yīng)當(dāng)通知裁定作出部門(mén)補(bǔ)齊后再予實(shí)施。

第十二條 財(cái)產(chǎn)保全措施適用《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。

申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)中有部分財(cái)產(chǎn)已被其他法院查封、凍結(jié)的，人民法院應(yīng)當(dāng)首先對(duì)其他財(cái)產(chǎn)采取保全措施；仍不足申請(qǐng)保全數(shù)額的，可輪候查封、凍結(jié)已被其他法院查封、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。

第十三條 查封、扣押、凍結(jié)被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)人請(qǐng)求保全的財(cái)產(chǎn)價(jià)值數(shù)額及相關(guān)費(fèi)用為限，不得明顯超出申請(qǐng)保全的數(shù)額。

被保全財(cái)產(chǎn)上附有抵押、質(zhì)押或其他優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)保全的財(cái)產(chǎn)價(jià)值為享有上述優(yōu)先權(quán)的債權(quán)總額與請(qǐng)求保全的價(jià)值之和。

被保全財(cái)產(chǎn)難以明確分割或者具體價(jià)值難以判斷的，可以整體查封、凍結(jié)，但被申請(qǐng)人提供了分割依據(jù)并能夠確定分割部分的價(jià)值的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定對(duì)超出保全數(shù)額的財(cái)產(chǎn)部分解除查封、凍結(jié)。

第十四條 人民法院對(duì)保全財(cái)產(chǎn)采取扣押措施后，應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)或不宜采取扣押措施的動(dòng)產(chǎn)采取查封措施后，可以責(zé)令被申請(qǐng)人對(duì)保全財(cái)產(chǎn)妥善保管，并告知其保管不善的法律責(zé)任。

被申請(qǐng)人下落不明或采取保全措施的財(cái)產(chǎn)不宜由被申請(qǐng)人保管的，可以指定申請(qǐng)人或委托第三人保管。因保管發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用由申請(qǐng)人墊付。

第十五條 保全措施的期限和對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)采取措施的期限適用《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》中關(guān)于查封、扣押、凍結(jié)期限的規(guī)定。

第十六條 人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施后，應(yīng)當(dāng)立即將采取財(cái)產(chǎn)保全的情況通知被申請(qǐng)人，同時(shí)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人告知以下事項(xiàng)：

(一)保全措施的有效期限及屆滿(mǎn)日期；

(二)申請(qǐng)人如繼續(xù)申請(qǐng)保全，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)十五日前以書(shū)面形式提交續(xù)行保全申請(qǐng)；

(三)申請(qǐng)人在期限屆滿(mǎn)前未提出續(xù)行保全申請(qǐng)，已采取的保全措施將自動(dòng)解除；

(四)接受續(xù)行保全申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)和聯(lián)系方式；

(五)續(xù)行保全申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)由本人或代理人向人民法院直接提交。

上述告知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并直接送達(dá)申請(qǐng)人。告知和送達(dá)過(guò)程應(yīng)記入工作筆錄。

第十七條 保全措施期限即將屆滿(mǎn)，案件尚未審結(jié)或已經(jīng)審結(jié)尚未進(jìn)入執(zhí)行程序的，申請(qǐng)人申請(qǐng)繼續(xù)保全的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)。

保全的審查與實(shí)施分屬不同部門(mén)，申請(qǐng)人向保全裁定作出部門(mén)遞交續(xù)行保全申請(qǐng)的，保全裁定作出部門(mén)接收申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)交保全實(shí)施部門(mén)。因沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)交續(xù)行保全申請(qǐng)或未及時(shí)辦理續(xù)行保全事項(xiàng)造成保全標(biāo)的物轉(zhuǎn)移、滅失的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十八條 當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次，復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。當(dāng)事人的復(fù)議申請(qǐng)由作出保全裁定的部門(mén)組成合議庭進(jìn)行審查。

經(jīng)審查，認(rèn)為復(fù)議理由不成立的，書(shū)面通知駁回當(dāng)事人的復(fù)議申請(qǐng)；認(rèn)為復(fù)議成立的，依法及時(shí)作出新的裁定變更或者撤銷(xiāo)原裁定。

第十九條 保全過(guò)程中或保全措施實(shí)施完畢后，第三人就保全措施或保全標(biāo)的提出異議的，由作出保全裁定的部門(mén)組成合議庭進(jìn)行審查。異議審查期間，不停止裁定的執(zhí)行。

經(jīng)審查，認(rèn)為異議理由不成立的，書(shū)面通知駁回案外人的異議；認(rèn)為異議理由成立的，依法及時(shí)作出新的裁定變更或者撤銷(xiāo)原裁定。

第二十條 訴前財(cái)產(chǎn)保全未能或未足額保全被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)，進(jìn)入審理程序后，人民法院可依申請(qǐng)人申請(qǐng)，在原保全申請(qǐng)的數(shù)額范圍內(nèi)繼續(xù)采取財(cái)產(chǎn)保全措施，保全費(fèi)用不再另行收取；但再次保全申請(qǐng)?jiān)黾颖Ｈ珨?shù)額的，應(yīng)當(dāng)另行作出裁定并收取保全費(fèi)用。申請(qǐng)人已提供擔(dān)保且符合條件的，可以不再提供新的擔(dān)保。

第二十一條 采取財(cái)產(chǎn)保全措施的人民法院受理申請(qǐng)人的起訴后，發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件和財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)費(fèi)一并移送有管轄權(quán)的法院。

案件移送后，財(cái)產(chǎn)保全裁定、人民法院采取的財(cái)產(chǎn)保全措施以及對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的查封、扣押、凍結(jié)繼續(xù)有效。

第二十二條 對(duì)當(dāng)事人不服一審判決提出上訴的案件，在第二審人民法院接到報(bào)送的案件之前，當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣(mài)或者毀損財(cái)產(chǎn)等行為，必須采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，由一審法院依當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)采取。一審人民法院應(yīng)將保全裁定和實(shí)施情況及時(shí)報(bào)送二審法院。

二審審理期間，當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院采取保全措施或者續(xù)行保全的，由一審人民法院受理并實(shí)施。當(dāng)事人向第二審人民法院提交申請(qǐng)的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)立即將申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)材料轉(zhuǎn)交一審人民法院。

第二十三條 人民法院審理的案件采取了訴前保全、訴訟保全措施的，裁判文書(shū)中應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明采取保全措施的時(shí)間、保全的措施、保全的標(biāo)的物等具體情況。

案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，財(cái)產(chǎn)保全措施自動(dòng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施。執(zhí)行案件承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)取相關(guān)卷宗，了解保全的有關(guān)情況。此后的續(xù)封、解封手續(xù)由執(zhí)行部門(mén)按照?qǐng)?zhí)行程序的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條 有下列情形之一的，作出保全裁定的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出裁定解除保全：

(一)訴前保全的申請(qǐng)人未在法律規(guī)定的期限內(nèi)起訴的；

(二)原告撤回起訴的；

(三)人民法院裁定準(zhǔn)許財(cái)產(chǎn)保全后，被申請(qǐng)人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的；

(四)申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求或仲裁請(qǐng)求被駁回并發(fā)生法律效力的；

(五)其他應(yīng)當(dāng)解除保全的情形。

被申請(qǐng)人依照前款規(guī)定第(三)項(xiàng)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭對(duì)其擔(dān)保財(cái)產(chǎn)合法性、可執(zhí)行性以及財(cái)產(chǎn)價(jià)值是否能夠滿(mǎn)足申請(qǐng)人請(qǐng)求的數(shù)額等進(jìn)行審查。被申請(qǐng)人提供的擔(dān)保符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁定解除保全，同時(shí)對(duì)被申請(qǐng)人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)予以查封、扣押、凍結(jié)。

第二十五條 有下列情形之一，相關(guān)當(dāng)事人提出解除保全申請(qǐng)的，由作出保全裁定的部門(mén)受理、審查，并依法及時(shí)作出裁定解除保全：

(一)申請(qǐng)人申請(qǐng)解除對(duì)被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)保全的；

(二)當(dāng)事人在訴訟或仲裁程序中達(dá)成調(diào)解協(xié)議并已履行完畢的；

(三)人民法院的判決、調(diào)解書(shū)或仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決、調(diào)解書(shū)生效后，被申請(qǐng)人自動(dòng)履行全部債務(wù)的；

(四)其他應(yīng)當(dāng)解除保全的情形。

人民法院作出解除保全裁定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人及有關(guān)協(xié)助執(zhí)行人送達(dá)裁定書(shū)，并及時(shí)解除保全措施。

第二十六條 人民法院解除財(cái)產(chǎn)保全后，一般應(yīng)同時(shí)解除對(duì)申請(qǐng)人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)采取的查封、扣押、凍結(jié)措施。但被申請(qǐng)人以保全錯(cuò)誤為由提出賠償請(qǐng)求的，不得解除對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施。

第二十七條 被申請(qǐng)人認(rèn)為保全申請(qǐng)確有錯(cuò)誤，要求確定因錯(cuò)誤保全給其造成的損失的，作出保全裁定部門(mén)應(yīng)告知被申請(qǐng)人通過(guò)訴訟程序另行處理。

被申請(qǐng)人向作出保全裁定的部門(mén)提出賠償損失請(qǐng)求，但在人民法院指定的期限內(nèi)未正式起訴的，可以解除對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施。

第二十八條 人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保全工作的管理，嚴(yán)格保全事項(xiàng)的審批程序。下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)本院主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)：

(一)第三人或?qū)I(yè)擔(dān)保公司提供信用擔(dān)保的；

(二)申請(qǐng)人提供的擔(dān)保額度低于請(qǐng)求保全范圍的；

(三)保全裁定書(shū)的審批；

(四)依照本規(guī)定第二十四條、第二十五條的規(guī)定裁定解除保全的；

(五)解除保全措施后，裁定解除申請(qǐng)人提供的擔(dān)保的；

(六)財(cái)產(chǎn)保全中的其他重大事項(xiàng)。

主管院長(zhǎng)認(rèn)為保全工作中所涉事項(xiàng)特別重大的，應(yīng)當(dāng)向本院院長(zhǎng)報(bào)告。

第二十九條 保全過(guò)程中，被申請(qǐng)人或案外人有妨害保全的行為的，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零二條、第一百零三條的規(guī)定處理。

第三十條 證據(jù)保全中被保全的證據(jù)涉及財(cái)產(chǎn)利益的，參照本規(guī)定辦理。

第三十一條 本規(guī)定由北京市高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起試行。法律和司法解釋有新的規(guī)定的，以其規(guī)定為準(zhǔn)。

(本數(shù)據(jù)為非官方組織或個(gè)人提供，僅供參考，請(qǐng)注意核對(duì)正式出版物。)

第四篇：北京市高級(jí)人民法院關(guān)于立案階段財(cái)產(chǎn)保全試點(diǎn)工作若干規(guī)定(試行)-地方司法規(guī)范

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第五篇：財(cái)產(chǎn)保全 及保全期限的規(guī)定

財(cái)產(chǎn)保全分為訴訟中財(cái)產(chǎn)保全和訴前財(cái)產(chǎn)保全

（1）訴前財(cái)產(chǎn)保全，是指在緊急情況下，法院不立即采取財(cái)產(chǎn)保全措施，利害關(guān)系人的合法權(quán)利會(huì)受到難以彌補(bǔ)的損害，因此法律賦予利害關(guān)系人在起訴前有權(quán)申請(qǐng)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施。由利害關(guān)系人提出訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)人必須提供擔(dān)保。必須在人民法院采取保全措施后15日內(nèi)提起訴訟，使與被保全的財(cái)產(chǎn)的有關(guān)爭(zhēng)議能夠通過(guò)審判得到解決。如果利害關(guān)系人未在15日內(nèi)向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全措施。

（2）訴訟中財(cái)產(chǎn)保全，是指人民法院在受理案件之后、作出判決之前，對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或者爭(zhēng)執(zhí)標(biāo)的物采取限制當(dāng)事人處分的強(qiáng)制措施。訴訟中財(cái)產(chǎn)保全一般應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人提出書(shū)面申請(qǐng)。當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以依職權(quán)采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

（3）如果法院的判決已經(jīng)生效，當(dāng)事人可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但是不得申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。

財(cái)產(chǎn)凍結(jié)是指在起訴前有當(dāng)事人提出的，在做出生效判決并執(zhí)行后才解封。如果你提出申請(qǐng)，法院沒(méi)有執(zhí)行給你造成損失，你可以要求法院承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。法院本身不會(huì)主動(dòng)凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。

法院凍結(jié)、查封、扣押財(cái)產(chǎn)期限的有關(guān)規(guī)定

2004年11月4日，最高人民法院公布了《關(guān)于民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》，自2005年1月1日起實(shí)行。該規(guī)定第二十九條對(duì)人民法院凍結(jié)、查封、扣押財(cái)產(chǎn)做了以下規(guī)定：

一、人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款及其他資金的期限不得超過(guò)六個(gè)月。

二、人民法院查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過(guò)一年。

三、人民法院查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過(guò)二年。

四、申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)延長(zhǎng)期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿(mǎn)前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)，續(xù)行期限不得超過(guò)前款規(guī)定的二分之一。