第一篇：關(guān)于落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)踐與思考

十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)明確提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。如何更好推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根，是當(dāng)前一項(xiàng)重要課題，需要各級(jí)黨委和紀(jì)委切實(shí)擔(dān)當(dāng)有為，深入研究思考。

一、成都市推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的主要做法

2014年以來(lái)，成都市堅(jiān)持以清晰明了的責(zé)任界定為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)配套的監(jiān)督機(jī)制為抓手，以堅(jiān)決逗硬的考核問(wèn)責(zé)為保障，以有力有效的宣傳發(fā)動(dòng)為引導(dǎo)，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等、責(zé)任清晰、履責(zé)到位、逗硬追責(zé)的全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實(shí)體系，大力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

（一）全面細(xì)化厘清責(zé)任邊界，變“職責(zé)模糊”為“權(quán)責(zé)明晰”。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和省委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意見(jiàn)，市委制定了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的《實(shí)施意見(jiàn)》，清晰界定“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)涵外延，劃定“責(zé)任田”。一是明確黨委主體責(zé)任。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)統(tǒng)籌謀劃部署、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化宣傳教育、深化作風(fēng)建設(shè)、選好用好干部、維護(hù)群眾權(quán)益、推進(jìn)源頭治理、堅(jiān)決反對(duì)腐敗等8個(gè)方面27項(xiàng)具體任務(wù)。二是明確紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。具體包括加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督、深化作風(fēng)監(jiān)督、強(qiáng)化履職監(jiān)督、嚴(yán)肅查辦案件、開(kāi)展警示教育等6個(gè)方面16項(xiàng)具體任務(wù)。三是明確派駐機(jī)構(gòu)責(zé)任。派駐紀(jì)檢組只履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、指導(dǎo)3項(xiàng)職能，紀(jì)檢組長(zhǎng)不分管其他業(yè)務(wù)工作。同時(shí)，各區(qū)（市）縣均細(xì)化制定了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施方案，市級(jí)各部門進(jìn)一步作了責(zé)任分解。

（二）全方位構(gòu)建監(jiān)督體系，變“軟弱無(wú)力”為“嚴(yán)實(shí)有力”。著力健全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的監(jiān)督體系，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到位。一是推行“兩個(gè)述責(zé)述廉”。出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員述責(zé)述廉的規(guī)定，2015年年初，將必述內(nèi)容修正為5大類、24項(xiàng)，并增加詢問(wèn)、質(zhì)詢、民主評(píng)議和反饋整改環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。二是建立“兩個(gè)報(bào)告”制度。明確各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人分別向上一級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告履行主體責(zé)任情況，各級(jí)紀(jì)委向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任情況。三是建立“兩個(gè)巡察”制度。出臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察辦法，成立巡察工作室，組建4個(gè)巡察組，采取集中巡察等方式。四是實(shí)施“兩個(gè)約談”制度。針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、社會(huì)評(píng)價(jià)群眾滿意度測(cè)評(píng)排名靠后等7種情形，由市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

（三）建立“五化聯(lián)動(dòng)”責(zé)任制考核機(jī)制，變“只掛帥不出征”為“既擂鼓又沖鋒”。強(qiáng)化責(zé)任考核，推行“五化聯(lián)動(dòng)”責(zé)任制考核問(wèn)責(zé)工作模式，著力壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一是實(shí)行項(xiàng)目化分工。構(gòu)建項(xiàng)目分解、項(xiàng)目督導(dǎo)、項(xiàng)目評(píng)審“三位一體”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。二是創(chuàng)新信息化監(jiān)管。全面推廣應(yīng)用黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)態(tài)填報(bào)履行責(zé)任情況，實(shí)現(xiàn)了履責(zé)報(bào)告的實(shí)時(shí)化；對(duì)責(zé)任不落實(shí)的，系統(tǒng)及時(shí)預(yù)警提醒，實(shí)現(xiàn)了日常監(jiān)管的自動(dòng)化。三是開(kāi)展系統(tǒng)化考核。堅(jiān)持日?？己伺c年終考核、全面考核與專項(xiàng)考核結(jié)合；強(qiáng)化考核工作實(shí)施，開(kāi)展重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)抽查以及多層次、大范圍的個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)，拓展檢查考核的廣度和深度。四是實(shí)行社會(huì)化評(píng)價(jià)。整合黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度和政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)，分類設(shè)置個(gè)性化測(cè)評(píng)指標(biāo)，委托第三方開(kāi)展測(cè)評(píng)，對(duì)反映的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理。五是注重剛性化運(yùn)用。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究，積極開(kāi)展“一案雙查”試點(diǎn)。

（四）立體式開(kāi)展六大推進(jìn)活動(dòng)，變“意識(shí)淡漠”為“入腦入心”。堅(jiān)持多管齊下，注重宣傳發(fā)動(dòng)，開(kāi)展“六大推進(jìn)活動(dòng)”，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真迅速落實(shí)責(zé)任。一是層層開(kāi)展宣講督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)工作部署“全覆蓋”。二是層層專題約談，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)“全統(tǒng)一”。三是層層簽字背書(shū)，實(shí)現(xiàn)職能職責(zé)“全落實(shí)”。四是層層示范帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“全參與”。五是層層責(zé)任倒查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督問(wèn)責(zé)“全過(guò)程”。六是層層宣傳報(bào)道，實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)“全方位”。

二、當(dāng)前落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中存在的主要問(wèn)題

從調(diào)研情況來(lái)看，當(dāng)前各級(jí)黨委和紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”已逐步走上正軌，形成了一些符合本地本部門實(shí)際的工作舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，但清醒審視，仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。通過(guò)采取“六大推進(jìn)活動(dòng)”、述責(zé)述廉、分類考核等系列措施，各級(jí)黨委和紀(jì)委的思想認(rèn)識(shí)得到了一定程度的強(qiáng)化，但少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的認(rèn)識(shí)還不到位。一是認(rèn)識(shí)程度不一。少數(shù)人員對(duì)“一崗雙責(zé)”的重要意義認(rèn)識(shí)不夠深，潛意識(shí)中存在重業(yè)務(wù)、輕廉政的思想偏差。二是主責(zé)意識(shí)淡漠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任支持力度不夠大。三是存在好人主義思想。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬的違紀(jì)違法行為不愿、不敢旗幟鮮明地大膽制止。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)樽陨聿涣讱獠蛔?，害怕?yán)管會(huì)“拔出蘿卜帶出泥”，引火燒身。

（二）責(zé)任分工落實(shí)不到位。市委《實(shí)施意見(jiàn)》雖然對(duì)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任作了界定，但在具體落實(shí)中，還存在分工不明確、工作斷層等實(shí)際問(wèn)題。一是責(zé)任界限落實(shí)不到位。少數(shù)地方和部門沒(méi)有真正落實(shí)市委劃定的責(zé)任范圍，依然習(xí)慣于將主體責(zé)任交給紀(jì)委（紀(jì)檢組）來(lái)履行，一些單位仍然存在主要領(lǐng)導(dǎo)只掛帥不出征的現(xiàn)象。二是“三轉(zhuǎn)”要求未完全落實(shí)。個(gè)別紀(jì)委書(shū)記依然分管其他業(yè)務(wù)工作，不少區(qū)（市）縣部門紀(jì)檢組長(zhǎng)沒(méi)有落實(shí)不分管其他工作的要求，少數(shù)甚至分管辦公室、財(cái)務(wù)、人事以及其他部門具體業(yè)務(wù)工作。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職困難。目前，成都市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記均由黨委副書(shū)記兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒(méi)有獨(dú)立的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置，紀(jì)委委員多由財(cái)政所、綜治辦、黨政辦等重要科室負(fù)責(zé)人兼任，難以有效履職。

（三）同級(jí)監(jiān)督依然困難?，F(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是“兩個(gè)責(zé)任”不容易落實(shí)的根本原因，突出表現(xiàn)為同級(jí)監(jiān)督仍然較為困難。一是監(jiān)督獨(dú)立性不夠。紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）作為同級(jí)黨委（黨組）的班子成員，對(duì)同級(jí)黨委（黨組）班子及成員的監(jiān)督薄弱。二是監(jiān)督方式不明確。各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委委員違反黨的紀(jì)律的行為，缺乏具體實(shí)施辦法和路徑。三是監(jiān)督的盲點(diǎn)較多。同級(jí)班子成員分工不同，紀(jì)委書(shū)記了解其他班子成員工作情況的途徑不多。

（四）配套制度還不健全。目前，雖然相繼推出了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的系列措施和制度，但仍然存在操作性不強(qiáng)、規(guī)范性不夠等問(wèn)題。一是巡察制度尚需完善。需要在巡察對(duì)象、范圍、頻度、內(nèi)容、方式和巡察隊(duì)伍建設(shè)上進(jìn)一步完善和改進(jìn)。二是考核機(jī)制有待完善。黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容、方式、分值權(quán)重等尚需在實(shí)踐中進(jìn)一步改進(jìn)完善。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)對(duì)不實(shí)填報(bào)、拖延填報(bào)的處理還不夠嚴(yán)。三是追責(zé)機(jī)制不健全。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究及“一案雙查”的具體實(shí)施辦法尚未出臺(tái)，責(zé)任追究和“一案雙查”的程序、范圍、主體、方式方法均沒(méi)有細(xì)化規(guī)定。

（五）能力素質(zhì)還不適應(yīng)。無(wú)論是黨委還是紀(jì)委，在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面都還不同程度地存在能力素質(zhì)不足的問(wèn)題。從黨委來(lái)看，有的領(lǐng)導(dǎo)干部善抓業(yè)務(wù)、不善管理，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)是行家里手，抓分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)思路不清、辦法不多，落實(shí)“一崗雙責(zé)”缺乏實(shí)在的工作舉措和抓手載體。從紀(jì)委來(lái)看，紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維方式、工作方式、業(yè)務(wù)水平不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要，年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)都還不盡合理，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作往往只能簡(jiǎn)單應(yīng)付。

三、深入推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的對(duì)策建議

推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，必須站在黨的意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)的高度，將“兩個(gè)責(zé)任”作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，堅(jiān)決消除體制機(jī)制障礙，著力構(gòu)建宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)議、責(zé)任追究、能力提升“五大體系”，真正壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。

（一）以落實(shí)黨委主體責(zé)任為核心破除體制機(jī)制障礙。一是強(qiáng)化同級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督。明確黨委在重要人事安排醞釀之初，同步征求紀(jì)委意見(jiàn)，對(duì)有確鑿證據(jù)存在重大違紀(jì)事實(shí)、存在重大廉政風(fēng)險(xiǎn)或不適宜提拔的，紀(jì)委擁有否決權(quán)。建立紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員問(wèn)題線索初核機(jī)制。二是強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。盡快出臺(tái)查辦腐敗案件工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的實(shí)施意見(jiàn)，完善紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主的具體辦法，健全和完善派駐機(jī)構(gòu)改革相關(guān)配套制度，充分保障紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)不分管其他工作的監(jiān)督檢查，為充分履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造條件。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記不分管人事、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)等重要工作，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員配備要求，明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有專人專職從事紀(jì)檢工作。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委片區(qū)協(xié)作、交叉審理、上掛鍛煉等辦案機(jī)制，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案水平。

（二）進(jìn)一步健全“兩個(gè)責(zé)任”宣傳引導(dǎo)體系。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)，仍是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的一項(xiàng)重要工作，必須進(jìn)一步改進(jìn)宣傳引導(dǎo)方式方法，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)主動(dòng)地落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”。一是健全常態(tài)化的內(nèi)部宣傳機(jī)制。二是健全系統(tǒng)化的外部宣傳機(jī)制。三是健全經(jīng)?；男畔贤C(jī)制。

（三）進(jìn)一步健全“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督檢查體系。一是健全述責(zé)述廉和工作報(bào)告制度。進(jìn)一步完善述責(zé)述廉方式和程序，建立事前審核、事后抽查核實(shí)的制度機(jī)制，對(duì)報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展述責(zé)述廉評(píng)議和質(zhì)詢，及時(shí)反饋并督促整改存在的問(wèn)題。在全面推行落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)行落實(shí)主體責(zé)任點(diǎn)題報(bào)告；完善并嚴(yán)格實(shí)行各級(jí)紀(jì)委向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任制度。二是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度。建立黨委主要負(fù)責(zé)人約談同級(jí)黨政班子成員制度，強(qiáng)化對(duì)同級(jí)黨政班子成員履行主體責(zé)任的督促指導(dǎo)。建立黨委其他班子成員約談分管負(fù)責(zé)人制度，對(duì)分管系統(tǒng)和部門及聯(lián)系地區(qū)落實(shí)黨委主體責(zé)任不力的情況開(kāi)展專題約談，發(fā)揮督促、提醒、警示作用。健全完善紀(jì)委書(shū)記對(duì)下級(jí)黨委書(shū)記和同級(jí)黨政部門黨委（黨組）書(shū)記的工作約談制度，通過(guò)履行監(jiān)督責(zé)任來(lái)促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。三是健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察制度。制定中長(zhǎng)期巡察工作規(guī)劃，將黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察監(jiān)督與中央、省委巡視工作有機(jī)結(jié)合，全面覆蓋各區(qū)（市）縣、市級(jí)部門、市屬企事業(yè)單位和高等院校，不留死角。四是建立日常監(jiān)管制度。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)為重點(diǎn)，建立日常工作抽查、檢查等制度機(jī)制。不斷優(yōu)化黨風(fēng)廉政責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行即時(shí)填報(bào)、定期抽查通報(bào)等制度，對(duì)填報(bào)失實(shí)的實(shí)行責(zé)任追究。探索將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)向區(qū)（市）縣市級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推廣，推進(jìn)平臺(tái)運(yùn)用全覆蓋。

（四）進(jìn)一步健全“兩個(gè)責(zé)任”考核評(píng)價(jià)體系。一是健全黨委主體責(zé)任考核制度。進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo)體系，突出考核重點(diǎn)，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)、正風(fēng)肅紀(jì)、查辦案件、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等科學(xué)管用的硬性考核指標(biāo)，對(duì)各地各部門落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行多視角、全方位考核。二是健全紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任工作考核制度。根據(jù)監(jiān)督責(zé)任考核辦法，結(jié)合年度重點(diǎn)工作，每年制定考核細(xì)則，由上級(jí)紀(jì)委開(kāi)展對(duì)下級(jí)紀(jì)委的工作考核?？茖W(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系，突出對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)等主業(yè)主責(zé)情況的考核。三是完善考核結(jié)果剛性運(yùn)用制度。適時(shí)調(diào)整主體責(zé)任考核結(jié)果在黨委目標(biāo)考核和班子個(gè)人年終考核中的權(quán)重，作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、崗位調(diào)動(dòng)、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)考核結(jié)果排名靠后的，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并由市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

（五）進(jìn)一步健全“兩個(gè)責(zé)任”責(zé)任追究體系。一是完善簽字背書(shū)制度。每年年初，由責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室細(xì)化黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任重點(diǎn)內(nèi)容、單項(xiàng)工作，量身定制責(zé)任清單，層層開(kāi)展簽字背書(shū)，作為追責(zé)問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。由上級(jí)紀(jì)委及時(shí)梳理細(xì)化下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，實(shí)行簽字背書(shū)，推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任有效落實(shí)。二是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)責(zé)制度。制定責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，細(xì)化問(wèn)責(zé)內(nèi)容、形式、主體、方式等具體內(nèi)容。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委政府的追責(zé)，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律；“四風(fēng)”問(wèn)題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題；出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化紀(jì)委對(duì)反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位的追責(zé)，對(duì)成員單位存在重大案件不及時(shí)匯報(bào)，造成不良影響等情形實(shí)施追責(zé)。建立完善責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào)制度，形成震懾。三是建立“一案雙查”制度。盡快制定“一案雙查”實(shí)施辦法（試行），明確啟動(dòng)程序、范圍、形式等內(nèi)容，做到有據(jù)可依。

（六）進(jìn)一步健全落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的能力素質(zhì)保障體系。一是健全“兩個(gè)責(zé)任”履職培訓(xùn)制度。將“兩個(gè)責(zé)任”特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任納入領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。二是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)查研究制度。三是健全紀(jì)檢監(jiān)察干部?jī)?nèi)部雙向交流學(xué)習(xí)制度。

第二篇：淺議如何落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任

淺議如何落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任

十八屆三中全會(huì)就加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障明確了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任的具體要求,這些要求抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”和關(guān)鍵點(diǎn)。探索和研究如何落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,對(duì)于從源頭上防治腐敗,提高黨建工作科學(xué)化水平具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、落實(shí)黨委的主體責(zé)任核心是黨委的主動(dòng)擔(dān)責(zé)。一是要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。二是要加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),扎好教育鞏固“籬笆墻”。三是要深化行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,健全反腐敗制度。四是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制,落實(shí)目標(biāo)、細(xì)化內(nèi)容、強(qiáng)化措施,實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全監(jiān)控、全防范、全教育。五是要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決查處大案要案。

二、落實(shí)黨委的主體責(zé)任中心在黨委主要負(fù)責(zé)人帶頭盡責(zé)。作為主要負(fù)責(zé)人就要帶頭盡責(zé),真正把主體責(zé)任時(shí)時(shí)放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上,不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。一是要嚴(yán)明黨的紀(jì)律,自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。黨委書(shū)記必須要有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、盡責(zé)意識(shí)、落實(shí)意識(shí),做到履行主體責(zé)任“不甩手”。二是主要負(fù)責(zé)人要把重大問(wèn)題研究透,把上級(jí)的具體要求體現(xiàn)到行動(dòng)上,對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,全力支持紀(jì)委工作。三是要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威絕不允許“上有政策、下有對(duì)策”。四是要必須自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。五是要樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng),既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。

三、落實(shí)黨委的主體責(zé)任基礎(chǔ)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有效分責(zé)。一是要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,做到“四抓”,經(jīng)常過(guò)問(wèn)上手抓,深入調(diào)研用心抓、具體問(wèn)題具體抓、重大問(wèn)題齊心抓；做到“四勤”,勤告誡提醒、勤聽(tīng)取意見(jiàn)、勤督促檢查、勤溝通情況。真正做到履行分管責(zé)任“不縮手”。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在落實(shí)主體責(zé)任上當(dāng)好助手,在履行監(jiān)督責(zé)任上主動(dòng)作為,加大推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作。三是要把干部的選拔任用和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有機(jī)結(jié)合起來(lái),重視“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”、“責(zé)任考評(píng)”、“責(zé)任追究”體系建設(shè)。

四、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵點(diǎn)是共同擔(dān)責(zé)。一是共同承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)的落實(shí),黨委定方向、目標(biāo)、任務(wù),紀(jì)委抓具體、措施、監(jiān)督、落實(shí),形成合力、壓力、動(dòng)力。二是共同承擔(dān)教育的責(zé)任。三是共同承擔(dān)懲處的責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查處問(wèn)題,割毒瘤動(dòng)手術(shù),要有壯士斷腕的勇氣,敢于懲處。四是共同承擔(dān)預(yù)防的責(zé)任,要扎籬笆定規(guī)范、建高墻定制度,為防止腐敗打育苗,找抗體。

五、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落腳點(diǎn)是嚴(yán)肅追責(zé)。責(zé)任追究是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最后一道防線。一是探索建立責(zé)任追究機(jī)制,制定責(zé)任追究管理辦法,注重具體性、操作性、實(shí)用性。二是分解責(zé)任,層層追究。三是堅(jiān)決實(shí)行“一案雙查”,做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)比問(wèn)。

六、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的成敗點(diǎn)是處理好四個(gè)關(guān)系。一是要正確處理紀(jì)檢監(jiān)察工作于發(fā)展的關(guān)系。要用發(fā)展的思路和改革的辦法加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,做到維護(hù)不破壞、維修不更換。二是要正確處理懲治與預(yù)防的關(guān)系。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè),把教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲處的威懾力和改革的推動(dòng)力共同作用到黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)中。三是要正確處理監(jiān)督和協(xié)調(diào)的關(guān)系。監(jiān)督要有力,協(xié)調(diào)要有效。敢于監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職。協(xié)調(diào)就是做好牽頭工作,當(dāng)好參謀,在協(xié)調(diào)中強(qiáng)化監(jiān)督,牽頭不包辦、督促不取代、協(xié)調(diào)不越位。四是要正確處理查處與保護(hù)的關(guān)系。要本著“懲前毖后、治病救人”的方針,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待,營(yíng)造一個(gè)聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好環(huán)境。

第三篇：黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

“黨委主體責(zé)任”分“黨委班子集體責(zé)任”、“黨委成員個(gè)人責(zé)任”。

“黨委主體責(zé)任”有10項(xiàng)，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)督促檢查、選好管好干部、抓好作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件、深入推進(jìn)源頭治理、強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任制考核、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、支持配合上級(jí)巡視工作等。

紀(jì)委“監(jiān)督責(zé)任”有五項(xiàng)，《實(shí)施辦法》列出了專門的“責(zé)任清單”，包括維護(hù)黨的紀(jì)律、加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查、查處違紀(jì)違法案件、發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)等5項(xiàng)。

第四篇：如何理解落實(shí)黨委黨委的主體責(zé)任與紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任

如何理解落實(shí)黨委黨委的主體責(zé)任與紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任

一、什么是黨委主體責(zé)任，主要包括哪些內(nèi)容？

落實(shí)黨委(黨組)的主體責(zé)任就是黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委(黨組)書(shū)記是第一責(zé)任人。落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任，主要包括五個(gè)方面：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題；二是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；三是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗；四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題；五是黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。

二、個(gè)別黨組織的負(fù)責(zé)人講“黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)委的事”，也有的講“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體，而不是工作主體”，這些說(shuō)法對(duì)嗎？

這些說(shuō)法明顯是在主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)上存有誤區(qū)?，F(xiàn)實(shí)中，確實(shí)有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨委主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清、把握不準(zhǔn)，落實(shí)起來(lái)一手硬一手軟，正如您剛才提到的兩個(gè)方面誤區(qū)，需要高度警惕并堅(jiān)決破除。首先，黨委(黨組)既是領(lǐng)導(dǎo)主體也是工作主體。黨委(黨組)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，而且還要做親自執(zhí)行和推動(dòng)的工作，“只掛帥不出征”不行，只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)也不行，要自覺(jué)承擔(dān)起宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等職責(zé)，聯(lián)系實(shí)際拿出具體措施，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。其次，黨風(fēng)廉政建設(shè)本身就是黨委工作的重要組成部分，就是黨委自己的事，不能務(wù)虛，必須務(wù)實(shí)。老老實(shí)實(shí)承擔(dān)起自己的主體責(zé)任，認(rèn)認(rèn)真真地抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓懲治腐敗，是各級(jí)黨委(黨組)理所當(dāng)然、義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三、作為一級(jí)黨組織，如何落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任，應(yīng)該從哪些方面去履職盡責(zé)？

重點(diǎn)是要做好四方面工作：一是提高責(zé)任意識(shí)。切實(shí)把思想統(tǒng)一到上級(jí)部署要求上來(lái)，自覺(jué)地肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)政治責(zé)任。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)要常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”。二是明確責(zé)任分工。一把手是第一責(zé)任人，必須對(duì)黨風(fēng) 1

廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；班子其他成員要履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要完善工作機(jī)制，逐級(jí)逐層傳導(dǎo)主體責(zé)任，下級(jí)黨委(黨組)要定期向上一級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告履行主體責(zé)任情況。三是加大對(duì)紀(jì)委工作的指導(dǎo)、支持力度，經(jīng)常聽(tīng)取同級(jí)紀(jì)委的工作匯報(bào)，分析和研判反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。四是上級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，完善考核機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，確保主體責(zé)任“落地”，防止制度“失靈”、“空轉(zhuǎn)”。

四、如何落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任？

落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，必須協(xié)助黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要協(xié)助黨委、政府加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，更多地?fù)?dān)負(fù)起懲治腐敗方面的責(zé)任，組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量，加大辦案力度。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化要求，保證紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度。堅(jiān)持查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。

要抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，加大執(zhí)紀(jì)檢查和懲戒問(wèn)責(zé)力度。

要完善高效順暢的反腐敗案件協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全下級(jí)紀(jì)委線索處置和案件查辦情況向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告制度、上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委案件查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)案件及案件線索移送制度。加強(qiáng)案件審理和監(jiān)督管理，嚴(yán)明審查紀(jì)律，堅(jiān)決糾正跑風(fēng)漏氣、違紀(jì)違規(guī)辦案行為。認(rèn)真落實(shí)辦案安全工作責(zé)任制，對(duì)辦案安全事故必須嚴(yán)肅追究，既要追究相關(guān)人員的直接責(zé)任，也要追究黨委和紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)管理，派駐機(jī)構(gòu)要對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記）在黨組（黨委）中不允許分管其他業(yè)務(wù)工作，確保專司監(jiān)督職責(zé)，突出抓好主業(yè)。

第五篇：兩個(gè)責(zé)任-黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，明確工作指向

黨的十八屆三中全會(huì)作出“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的重大決策部署，強(qiáng)調(diào)了黨委及同級(jí)紀(jì)委的工作責(zé)任。作為遠(yuǎn)離祖國(guó)的海外建設(shè)隊(duì)伍，項(xiàng)目黨委要緊靠黨中央，在上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)一支有力量，得民心，重團(tuán)結(jié)，能創(chuàng)新，向前看的隊(duì)伍。各級(jí)紀(jì)委要確實(shí)履行職責(zé)，在治理腐敗的工作中做好監(jiān)督、執(zhí)行的工作。充分解讀、堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)責(zé)任”的決策部署，是把隊(duì)伍建設(shè)成一支廉潔的隊(duì)伍，有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，得民心的隊(duì)伍的關(guān)鍵。

黨委的主體責(zé)任體現(xiàn)在三個(gè)方面，組織結(jié)構(gòu)上的主體責(zé)任、工作內(nèi)容上的主體責(zé)任以及執(zhí)政能力上的主體責(zé)任。從組織結(jié)構(gòu)方面出發(fā)，首先領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目肩負(fù)集體責(zé)任，要將廉政建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)及文化建設(shè)提升到同一高度，在部署落實(shí)和檢查考核等方面要作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓；其次領(lǐng)導(dǎo)班子的第一負(fù)責(zé)人同樣也應(yīng)是廉政建設(shè)的第一負(fù)責(zé)人，不可在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和廉政建設(shè)上厚此薄彼，認(rèn)為廉政建設(shè)是紀(jì)委書(shū)記的事情，在廉政建設(shè)重大事項(xiàng)的開(kāi)始階段上要親自部署、親自協(xié)調(diào)，在運(yùn)行階段要親自過(guò)問(wèn)、親自督辦；再次領(lǐng)導(dǎo)班子中的各分管領(lǐng)導(dǎo)，不但要管好自身職責(zé)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)也要正確認(rèn)識(shí)“一崗雙責(zé)”。

黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，從工作內(nèi)容上講，第一要營(yíng)造一個(gè)良好的政治環(huán)境，堅(jiān)決去除掉一切滋生腐敗的土壤；第二是要建好隊(duì)伍，要管好隊(duì)伍，在人員選拔中消除腐敗，從根基上解決腐敗問(wèn)題；第三是要把紅章子放進(jìn)盒子里，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)權(quán)力，防止職責(zé)不清，防止出現(xiàn)權(quán)力越位，職權(quán)不到位，工作不上位的現(xiàn)象出現(xiàn)；第四是要在廉政建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委查處違法違紀(jì)人員，要把廉政建設(shè)放在政治任務(wù)高度，通過(guò)具體的工作協(xié)調(diào)、人員調(diào)整確保廉政建設(shè)的有效、有序進(jìn)行。黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，從主體責(zé)任上講，要認(rèn)清黨委的主體責(zé)任是紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的工作前提，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是黨委的主體責(zé)任的保障，兩種責(zé)任是相互作用，相輔相成。

黨委要將保障紀(jì)委工作作為主要職責(zé)，要秉持抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職瀆職的思想，同時(shí)要堅(jiān)持對(duì)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，防止紀(jì)委在工作中出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位和不到位。各級(jí)黨委要建立完善的腐敗治理體系，要加強(qiáng)對(duì)于腐敗治理工作中的全局統(tǒng)籌能力、人員工作協(xié)調(diào)能力、腐敗現(xiàn)象的治理能力和對(duì)于防腐工作的保障能力。

黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任，要在職責(zé)地位、工作對(duì)象、和職責(zé)內(nèi)容三個(gè)方面充分發(fā)揮自己的工作能力。在職責(zé)地位方面，紀(jì)委要明確自身為對(duì)于腐敗治理工作開(kāi)展監(jiān)督的專職機(jī)構(gòu)，紀(jì)委的監(jiān)督權(quán)威不可動(dòng)搖、不容替代，要在監(jiān)督同級(jí)黨委腐敗治理工作的高度履行自身職責(zé)。在工作對(duì)象方面，紀(jì)委的工作對(duì)象為在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)機(jī)關(guān)、項(xiàng)目以及相關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，明確工作對(duì)象，防止在工作中做到“打虎拍蠅，不容遺漏”。在職責(zé)內(nèi)容方面，第一，紀(jì)委應(yīng)協(xié)助同級(jí)黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，要積極開(kāi)展對(duì)組織內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查；第二，紀(jì)委要堅(jiān)決查處黨組織內(nèi)的各機(jī)關(guān)、項(xiàng)目及黨員的違反黨章案件，對(duì)于違法亂紀(jì)情況，有義務(wù)向同級(jí)黨委報(bào)告；第三，對(duì)于同級(jí)黨委起草制定的防腐工作相關(guān)規(guī)定和制度，提出建議和意見(jiàn)，同時(shí)向同級(jí)黨委及上級(jí)紀(jì)委及時(shí)匯報(bào)腐敗處理工作進(jìn)程；第四，紀(jì)委需根據(jù)相關(guān)防腐規(guī)定，手里黨員群眾對(duì)于黨組織及黨員在工作中存在違法亂紀(jì)事項(xiàng)的舉報(bào)，以及統(tǒng)計(jì)黨委中黨員對(duì)于舉報(bào)的申訴。

明確黨委的主體責(zé)任，就是明確黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系建立和完善中的主導(dǎo)地位，要求黨委在防腐建設(shè)中起到“指揮棒”和“沖鋒槍”的雙重作用。對(duì)于紀(jì)委工作，黨委要在為其監(jiān)督作用提供保障的前提下，糾正其在監(jiān)督工作中執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。明確紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，就是明確紀(jì)委的監(jiān)督主責(zé)，要求紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中敢于并善于提出對(duì)同級(jí)黨委工作進(jìn)行的意見(jiàn)和建議，確保黨委在工作中意識(shí)清晰、旗幟明確。黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是相互促進(jìn)的，職責(zé)清晰，分工明確，才能確保黨在廉政建設(shè)反腐倡廉中工作中的有效、有力、有序、有成。