第一篇：市財(cái)政局書面匯報(bào)材料提綱

《河源市100噸優(yōu)質(zhì)茶葉加工廠新建項(xiàng)目》

建設(shè)實(shí)施匯報(bào)材料

一、項(xiàng)目實(shí)施、管理和完成情況

東源縣上仙湖茶業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司是成立于2005年的責(zé)任有限公司，河源市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。公司采用“公司+基地+茶農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)模式，帶領(lǐng)山區(qū)農(nóng)戶扎根于仙湖山脈，積極發(fā)展茶葉種植加工產(chǎn)業(yè)。2009年，公司在華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等技術(shù)力量的幫扶下，根據(jù)茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，制定了《河源市100噸優(yōu)質(zhì)茶葉加工廠新建項(xiàng)目》（以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目》），并申請(qǐng)了國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。項(xiàng)目于2009年7月獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目補(bǔ)助資金108萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金60萬(wàn)元，省配套資金48萬(wàn)元。

項(xiàng)目于2009年6月正式啟動(dòng)實(shí)施。為更好地實(shí)施項(xiàng)目，公司成立了由鐘志昌總經(jīng)理負(fù)責(zé)的項(xiàng)目指揮部，下設(shè)工程建設(shè)部、財(cái)務(wù)部、辦公室，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)施工。經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的考核篩選，工程建設(shè)由東源縣建筑安裝工程有限公司承包實(shí)施，同時(shí)接受項(xiàng)目指揮部的監(jiān)督與指導(dǎo)。

截止2011年3月，項(xiàng)目廠房建設(shè)、供水供電工程、場(chǎng)地平整工程和機(jī)耕路建設(shè)等已完成。由于茶葉加工實(shí)際需要，目前，加工廠只裝備了仙湖茶加工設(shè)備，烏龍茶加工設(shè)備及其他輔助設(shè)備計(jì)劃在今年6月份購(gòu)置。

二、項(xiàng)目資金撥付、使用和管理情況

目前，項(xiàng)目已總共投入391.5萬(wàn)元，其中自籌資金291.5萬(wàn)元，財(cái)政專項(xiàng)資金100萬(wàn)元（財(cái)政資金于2010年2月?lián)芨兜轿夜編簦?，具體使用情況如下：

（1）場(chǎng)地平整投入10萬(wàn)元，已完成；

（2）機(jī)耕路建設(shè)投入資金45萬(wàn)元，安排財(cái)政資金20萬(wàn)元。5公里機(jī)耕路已建成；

（3）茶葉加工車間工程實(shí)際面積890平方米，主體工程建設(shè)、裝修、發(fā)酵車間、倉(cāng)房等總共投入154.5萬(wàn)元，其中安排財(cái)政資金35萬(wàn)元；

（4）供水、供電工程投入66萬(wàn)，其中安排財(cái)政資金25萬(wàn)元；（5）機(jī)械設(shè)備總共投入18萬(wàn)元，其中仙湖茶設(shè)備12萬(wàn)元，檢測(cè)設(shè)備3萬(wàn)元，培訓(xùn)及辦公設(shè)備3萬(wàn)元，總共安排財(cái)政資金12萬(wàn)元；

（6）技術(shù)培訓(xùn)投入8萬(wàn)元，安排財(cái)政資金8萬(wàn)元；（7）流動(dòng)資金投入90萬(wàn)元。

三、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)部控制制度建立健全情況

（1）嚴(yán)格分工，逐層問(wèn)責(zé)制度。為順利組織實(shí)施項(xiàng)目，公司成立了以鐘志昌總經(jīng)理為負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目指揮部，下設(shè)多個(gè)部門；明確和界定了各部門、崗位的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限，建立了相應(yīng)的授權(quán)、檢查和逐級(jí)問(wèn)責(zé)制度，確保其在授權(quán)范圍內(nèi)履行職能；設(shè)立了完善的控制架構(gòu)，保證管理人員下達(dá)的指令能夠被嚴(yán)格執(zhí)行。（2）公司實(shí)行嚴(yán)格的工程管理規(guī)范，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、文明、安全、成本進(jìn)行全方面的監(jiān)控。公司制訂了相應(yīng)的成本控制制度，包括設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程合同、工程預(yù)結(jié)算等各項(xiàng)管理辦法。項(xiàng)目管理中實(shí)施成本預(yù)警管理，對(duì)工程變更、洽商推行按月審結(jié)，強(qiáng)化成本的過(guò)程管理和控制

（3）實(shí)施嚴(yán)格的工程招標(biāo)管理：工程招標(biāo)采用邀請(qǐng)的方式，對(duì)于施工承包方招標(biāo)書進(jìn)行嚴(yán)格審批分析。公司嚴(yán)格把關(guān)，層層篩選，選用資質(zhì)好、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)力量雄厚的承建單位。

（4）工程進(jìn)度管理，公司有嚴(yán)格的控制程序。所有分項(xiàng)項(xiàng)目在啟動(dòng)前均需編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目施工方的施工計(jì)劃由公司總經(jīng)理審批后下發(fā)執(zhí)行。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃具有嚴(yán)肅性，確定后不可隨意變更。確因公司經(jīng)營(yíng)需要、國(guó)家宏觀政策、市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化，擬對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃作出重大變更或調(diào)整的，必須報(bào)公司總經(jīng)理審批。施工公司每月至少進(jìn)行一次審查，監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)更新進(jìn)度差異，并報(bào)送公司項(xiàng)目指揮部。

（5）工程款支付。公司對(duì)工程款的支付有嚴(yán)格的審批程序，首先由施工單位填寫工程付款申請(qǐng)單，對(duì)工程完成的進(jìn)度情況進(jìn)行描述，并附上所有相關(guān)資料，包括工程完成進(jìn)度統(tǒng)計(jì)，并經(jīng)過(guò)外部監(jiān)理公司審核，施工公司人員在監(jiān)理審核的基礎(chǔ)上復(fù)核，后經(jīng)財(cái)務(wù)部審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理審批。財(cái)務(wù)部在上述手續(xù)完備之后進(jìn)行付款。

（6）工程竣工驗(yàn)收合格，承包單位將整理齊全的工程結(jié)算資料 報(bào)送工程建設(shè)部，建設(shè)部對(duì)其進(jìn)行審核并簽字后，由財(cái)務(wù)部進(jìn)行復(fù)審。財(cái)務(wù)部復(fù)核后，由總經(jīng)理簽署意見(jiàn)。

附表：資金投入明細(xì)表

東源縣上仙湖茶業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司

2011年4月4日

第二篇：市財(cái)政局

市財(cái)政局“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)整改方案（征求意見(jiàn)稿）按照市委學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的統(tǒng)一安排部署，我們針對(duì)查找問(wèn)題階段征求意見(jiàn)、建議的梳理情況，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，特制

定如下整改方案。

一、認(rèn)真履行財(cái)政職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。

（一）針對(duì)“為市委、政府當(dāng)好參謀方面做的不夠，在確保把有限的財(cái)力集中辦大事，管好用好財(cái)政資金，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障方面有待進(jìn)一步增強(qiáng)”問(wèn)題，我們將嚴(yán)格按照市委、政府的要求，緊緊圍繞“大力強(qiáng)化五種觀念，切實(shí)解決五大問(wèn)題”，努力營(yíng)造和諧、文明的理財(cái)氛圍。近年來(lái)，我市財(cái)政保持了持續(xù)增長(zhǎng)的好勢(shì)頭，但由于全市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不盡合理（增收的大部分是共享收入，地方留用十分有限），加上各種自然災(zāi)害頻發(fā)等不利因素，本級(jí)財(cái)政可用財(cái)力增長(zhǎng)十分有限，即使如此，市財(cái)政在保證工資發(fā)放、辦公及業(yè)務(wù)費(fèi)按時(shí)撥付并略有增長(zhǎng)以及有關(guān)政策性專項(xiàng)支出和法定支出盡力落實(shí)到位的情況下，集中有限財(cái)力努力保證市委、市政府確定的重點(diǎn)支出所需。繼02、03年丹江大道改造、江北大橋建設(shè)等大型重點(diǎn)工程相繼開(kāi)工并建成之后，04年又開(kāi)工南水北調(diào)施工大橋建設(shè)并于06年建成通車。近五年中，市財(cái)政先后直接或間接投資近2億元用于市大型骨干項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，除上述兩橋一路外，還改造了環(huán)城路、車站路、均州一路及右岸漢江大道二期路面刷黑等基礎(chǔ)建設(shè)。與此同時(shí)，市財(cái)政還安排資金1200萬(wàn)元用于農(nóng)夫山泉、鋁貿(mào)公司等重點(diǎn)大型招商引資的配套建設(shè)和優(yōu)惠政策落實(shí)，今年又專項(xiàng)安排近440萬(wàn)元用于雨潤(rùn)集團(tuán)貸款的還本付息。在保重點(diǎn)建設(shè)支出需要的同時(shí)，市財(cái)政還用三年時(shí)間相繼安排近700萬(wàn)元用于大模段職工借支兌付，安排335萬(wàn)元用于05年“三八”黃磷事故善后處理。這些項(xiàng)目的建設(shè)和資金的投入，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展必將起到巨大的推動(dòng)作用。

目前，全市上下正在圍繞市委、政府所確定的構(gòu)建繁榮、生態(tài)、和諧丹江口而努力，作為財(cái)政部門我們將緊緊圍繞這一目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在堅(jiān)持“三?！被A(chǔ)上，盡力集中更多財(cái)力用于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展上，為全

市人民辦更多好事、大事。

（二）針對(duì)“在為服務(wù)對(duì)象服務(wù)方面，對(duì)單位提出的要求未能全部滿足，解釋少、溝通不夠。尤其是部分單位反映，中行長(zhǎng)虹分理處服務(wù)態(tài)度差，作為全市國(guó)庫(kù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，希望財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)與中行領(lǐng)導(dǎo)溝通”問(wèn)題，我們已作出了公開(kāi)服務(wù)承諾。一是辦理業(yè)務(wù)或接受咨詢，做到主動(dòng)熱情、耐心細(xì)致、高效運(yùn)作、規(guī)范服務(wù)。凡屬職責(zé)內(nèi)的工作，責(zé)任人要熱情接待、依法辦理；不屬職責(zé)內(nèi)的事項(xiàng)，要積極受理，并及時(shí)轉(zhuǎn)告有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)科室。對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)、群眾比較關(guān)注的改革和有關(guān)業(yè)務(wù)工作，要及時(shí)提供政策咨詢和技術(shù)服務(wù)；二是在嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定的前提下，快速準(zhǔn)確地辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，提高辦事效率，積極協(xié)調(diào)好國(guó)庫(kù)集中支付與各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的工作。凡資料齊全、手續(xù)完備的業(yè)務(wù)申請(qǐng)，做到辦理及時(shí)、準(zhǔn)確，資金撥付迅速；凡資料不齊、手續(xù)不完備的，向經(jīng)辦人解釋清楚，待補(bǔ)齊資料、手續(xù)后及時(shí)辦理。

二、強(qiáng)化宗旨觀念，深入基層調(diào)研，牢固樹(shù)立全心全意

為人民服務(wù)的思想。

針對(duì)“財(cái)政局班子成員之間深入基層調(diào)查研究不夠，與干部、職工交心談心少，未能最大限度的調(diào)動(dòng)職工的工作積極性”問(wèn)題，局黨委在民主生活會(huì)上已作專題研究，明確提出在下半年的工作中局班子成員要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為抓手，以強(qiáng)化宗旨意識(shí)，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展為目的，堅(jiān)持做到“三個(gè)深入”、“三個(gè)減少”。即深入基層、深入實(shí)際、深入群眾；減少會(huì)議、減少文件、減少報(bào)道。把調(diào)查研究作為“必修課”，班子成員每季度至少一次主動(dòng)到相關(guān)部門、單位、企業(yè)和聯(lián)系點(diǎn)財(cái)政所，圍繞財(cái)政管理與改革中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和同志們交心、談心，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。切實(shí)為基層群眾排憂解難，為基層辦實(shí)事，辦好事，真正做到想基層之所思，急群眾之所憂，謀群眾之所需，不搞花架子，不圖虛名譽(yù)。對(duì)基層反映的問(wèn)題要滿腔熱情地接納處理，及時(shí)解決，不敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)教育，不斷提高駕馭財(cái)政工作的能力和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平。

針對(duì)“少數(shù)干部、職工理論學(xué)習(xí)不夠，正確把握政策的理論水平和愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，主動(dòng)開(kāi)展工作的積極性有待進(jìn)一步提高” 和“思想解放力度不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)干部在素質(zhì)和能力上與新時(shí)期財(cái)政工作要求有一定差距，缺乏批評(píng)與自我批評(píng)的勇氣”問(wèn)題。我們將以這次學(xué)習(xí)整改活動(dòng)為契機(jī)，在系統(tǒng)上下大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)同不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政工作的能力。

（一）端正學(xué)習(xí)態(tài)度，提高學(xué)習(xí)時(shí)效。按照黨的“十六大”提出的“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的要求，每名干部職工都必須牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，講求學(xué)習(xí)時(shí)效，結(jié)合學(xué)習(xí)任務(wù)和個(gè)人情況制定自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃，切實(shí)把自身學(xué)習(xí)抓緊抓好，真正做到“政治思想好、能力素質(zhì)強(qiáng)、本職業(yè)務(wù)精”。

（二）改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，以學(xué)習(xí)促工作。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”。干部職工都要自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，注重把提高理論素養(yǎng)與提高業(yè)務(wù)能力結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)地用理論學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作實(shí)踐。學(xué)習(xí)中要注意開(kāi)拓視野，要有超前意識(shí)，主動(dòng)圍繞本職工作學(xué)習(xí)新知識(shí)，研究新問(wèn)題，注重對(duì)新知識(shí)、新技能的積累和應(yīng)用，不斷創(chuàng)新，力爭(zhēng)在工作上出新成果。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)“四落實(shí)”。抓好學(xué)習(xí)是每個(gè)單位的基本職責(zé)，單位、科室負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)責(zé)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系，確保學(xué)習(xí)在“時(shí)間、內(nèi)容、人員和質(zhì)量”上得到落實(shí)。局黨委每半年組織相關(guān)科室對(duì)各單位的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次檢查?？磳W(xué)習(xí)是否做到了四落實(shí)；看是否建立了個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，是否有學(xué)習(xí)記錄；看職工個(gè)人心得體會(huì)全年是否達(dá)到了10000字以上。

四、加大財(cái)政改革力度，促進(jìn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)換。針對(duì)“進(jìn)一步開(kāi)源節(jié)流，加大資金監(jiān)管，積極籌集資金，及時(shí)足額解決全市干部職工津補(bǔ)貼，全面落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的工資政策，減少部門間的工資差異，縮小地區(qū)間的工資差異。在部門預(yù)算中力爭(zhēng)做到市直單位公用經(jīng)費(fèi)一視同仁”問(wèn)題。我們按照省人民政府關(guān)于做好規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼的統(tǒng)一部署，財(cái)政、人事部門積極配合，對(duì)公務(wù)員津補(bǔ)貼進(jìn)行了認(rèn)真清理、歸并，結(jié)合非稅收入及地方財(cái)政承受能力，制定了2007年全市各職級(jí)人員津補(bǔ)貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市委、政府研究同意后，向省財(cái)政廳和十堰市財(cái)政局上報(bào)了《丹江口市規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案》，目前此方案正在批復(fù)中。待批復(fù)下達(dá)后，我們將嚴(yán)格按《實(shí)施方案》積極認(rèn)真組織實(shí)施。在此基礎(chǔ)上今年我們將視財(cái)力的增長(zhǎng)、提高情況，在公用經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)費(fèi)的安排上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，逐步縮小部門間的工資差

異。

五、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，樹(shù)立部門良好形象。針對(duì)“財(cái)政監(jiān)督職能有待進(jìn)一步加強(qiáng)，遏止部門腐敗風(fēng)氣和不良之風(fēng)，從嚴(yán)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生”問(wèn)題。財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政的一項(xiàng)重要職能，貫串于財(cái)政收支管理活動(dòng)的全過(guò)程，在下半年工作中，我們將圍繞財(cái)政工作的任務(wù)和目標(biāo)，完善事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)部門預(yù)算、政府采購(gòu)、政務(wù)公開(kāi)等多種手段，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，確保資金的安全性、有效性、規(guī)范性。一是加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，抓好《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及各項(xiàng)財(cái)政政策、法規(guī)的宣傳貫徹，維護(hù)正常的財(cái)經(jīng)秩序；二是建立較為靈敏的財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)，建立準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)財(cái)政工作出現(xiàn)傾向性問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理；三是切實(shí)抓好財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作。把涉及群眾切身利益和新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金作為公開(kāi)的重點(diǎn)，擴(kuò)大公開(kāi)面，進(jìn)一步做好網(wǎng)上答復(fù)和處理工作，提高人民群眾參與度和滿意率。在此基礎(chǔ)上規(guī)范和完善“財(cái)政報(bào)表制”和“報(bào)賬制”，建立新的籌資機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入活力；四是加大處理處罰力度，不斷增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的震懾力，不斷強(qiáng)化各行政事業(yè)單位自我約束能力。下一步要結(jié)合對(duì)財(cái)政所財(cái)政財(cái)務(wù)檢查和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，對(duì)那些屢查屢犯，嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的單位將按《條例》規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理，該通報(bào)的通報(bào)、該罰款的罰款、該收繳的收繳；從而達(dá)到規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，樹(shù)立部門良好形象的目的。

丹江口市財(cái)政局 二00七年六月二十一日

第三篇：市財(cái)政局工作計(jì)劃

市財(cái)政局工作計(jì)劃

xxxx年市財(cái)政局工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照全省財(cái)政工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”和“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”，持續(xù)推進(jìn)“六型”財(cái)政建設(shè)；落實(shí)積極的財(cái)政政策，堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，著力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，狠抓增收節(jié)支，不斷壯大財(cái)政實(shí)力；堅(jiān)持依法理財(cái)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障和改善民生；完善預(yù)算管理措施，將績(jī)效理念和要求貫穿于財(cái)政管理的各個(gè)方面，努力提高財(cái)政績(jī)效，更好地服務(wù)“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)。

根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，xxxx年全市地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)22%，奮斗目標(biāo)增長(zhǎng)30%。

一、狠抓增收節(jié)支，著力完成財(cái)政收支任務(wù)

（一）完善組織收入機(jī)制，提高財(cái)政收入質(zhì)量和效益。堅(jiān)持收入目標(biāo)管理，將收入任務(wù)細(xì)化分解到位。堅(jiān)持財(cái)稅庫(kù)聯(lián)席會(huì)議制度，抓好組織協(xié)調(diào)工作，做到足額入庫(kù)、均衡入庫(kù)。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)稅源，挖掘收入潛力。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，注重涵養(yǎng)稅源。密切關(guān)注國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅等財(cái)政體制改革動(dòng)向，做好分析應(yīng)對(duì)工作。強(qiáng)化收入質(zhì)量考核，穩(wěn)步提高財(cái)政收入占全省比重、稅收收入占地方公共財(cái)政預(yù)算收入比重。

（二）牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，從嚴(yán)控制一般性支出。認(rèn)真落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”，從嚴(yán)控制一般性支出，降低行政成本。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，探索推進(jìn)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)管理和公務(wù)接待制度改革，清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)，切實(shí)厲行節(jié)約、狠剎鋪張浪費(fèi)。

（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，提高財(cái)政支出的及時(shí)性、均衡性、有效性和安全性。樹(shù)立預(yù)算引領(lǐng)執(zhí)行、預(yù)算約束決算的預(yù)算執(zhí)行觀，切實(shí)增強(qiáng)非稅收入預(yù)算、績(jī)效預(yù)算、政府采購(gòu)預(yù)算、政府專項(xiàng)資金預(yù)算的約束力，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。建立健全均衡預(yù)算支出的制度和機(jī)制，實(shí)行支出進(jìn)度通報(bào)制度，加快支出撥付進(jìn)度。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算調(diào)整、財(cái)政撥款結(jié)余資金、會(huì)議費(fèi)和因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)管理等預(yù)算執(zhí)行基礎(chǔ)工作。

二、發(fā)揮財(cái)政職能，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

（一）大力支持做大做實(shí)做強(qiáng)投資。把握國(guó)家投資重點(diǎn)方向，圍繞“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)內(nèi)容，精心抓好項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，加大向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目力度，確保爭(zhēng)取資金比上年增長(zhǎng)10%以上。保障招商引資工作經(jīng)費(fèi)，引入績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高招商項(xiàng)目的質(zhì)量。落實(shí)財(cái)政激勵(lì)政策，鼓勵(lì)引進(jìn)區(qū)域性總部和結(jié)算中心。加大對(duì)全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的扶持力度，激活民間投資，壯大市場(chǎng)主體。

（二）大力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。綜合運(yùn)用預(yù)算、國(guó)債、貼息、擔(dān)保、注入資本金、投資參股、政府信用平臺(tái)等手段，培育大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)大企業(yè)、建設(shè)大平臺(tái)。管好用好省域副中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和其他各類發(fā)展資金，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)確定的“一企一策”財(cái)政支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大固定資產(chǎn)有效投入，支持企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和流動(dòng)資金短缺。探索財(cái)政專項(xiàng)資金跟投信貸資金機(jī)制，促進(jìn)戰(zhàn)略化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持市級(jí)投融資平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用。推動(dòng)商圈建設(shè)項(xiàng)目和市場(chǎng)外遷，完善新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（三）大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，研究制定支持農(nóng)業(yè)“四化”建設(shè)財(cái)政政策。落實(shí)農(nóng)業(yè)投入政策，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，支持發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級(jí)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。統(tǒng)籌市級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金，支持建設(shè)襄州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、尹集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、樊城都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善支持龍頭企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，扶持一批龍頭企業(yè)進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)培育計(jì)劃，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)地理標(biāo)志”農(nóng)產(chǎn)品。支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。

（四）大力支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。抓住國(guó)家大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，通過(guò)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、盤活經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、支持組建投融資平臺(tái)等方式，多渠道籌集建設(shè)資金，加快新城新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)舊城更新和城市功能開(kāi)發(fā)、中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

三、落實(shí)民生政策，著力為群眾解難題辦實(shí)事

（一）不折不扣完成“十件實(shí)事”財(cái)政籌資任務(wù)。認(rèn)真測(cè)算“十件實(shí)事”財(cái)政資金投入任務(wù)，做好資金籌集工作，科學(xué)調(diào)度資金，保證資金及時(shí)撥付。

（二）推進(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)。繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，加大督促檢查力度，確保及時(shí)足額到位。支持農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、扶貧開(kāi)發(fā)等工作，扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

（三）推動(dòng)教育事業(yè)加快發(fā)展。落實(shí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理。加大學(xué)前教育投入力度，落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，加快優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，支持推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，促進(jìn)教育公平。

（四）建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，推行普惠制創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。支持建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障全覆蓋制度，支持完善新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民低保、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療救助等各項(xiàng)社會(huì)保障統(tǒng)籌銜接。建立和完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制、城鄉(xiāng)低保收入審核機(jī)制和社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)疾人社會(huì)保障、救助救濟(jì)、低收入人群生活保障政策。加強(qiáng)社?；鹫魇帐褂霉芾?，做好基金保值增值工作。

（五）支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制，逐步提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例。推行基本醫(yī)療保障付費(fèi)總額控制和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作。加快完善基本藥物制度，支持基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。總結(jié)推廣縣級(jí)公立醫(yī)院改革工作，做好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)化債工作。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。

（六）支持保障性安居工程。繼續(xù)推進(jìn)以公共租賃住房建設(shè)為主的保障性安居工程建設(shè)，抓好保障性住房建設(shè)資金的籌集工作。做好全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)資金監(jiān)管，全面推行報(bào)賬制。

（七）推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)文化投入政策，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)博物館、圖書館、文化館（站）等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。支持申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，申報(bào)爭(zhēng)取襄陽(yáng)古城墻列入世界文化遺產(chǎn)，支持加快修復(fù)建設(shè)襄陽(yáng)古城墻、古隆中、米公祠、習(xí)家池等重點(diǎn)文物。落實(shí)財(cái)政扶持政策，支持文化體制改革，培育骨干文化企業(yè)。

（八）支持加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。推動(dòng)完善市級(jí)政法經(jīng)費(fèi)分類保障政策，加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障。支持做好法律援助和司法救助。積極推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，開(kāi)展政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)。

四、持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新，著力增強(qiáng)財(cái)政工作活力

（一）全力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效創(chuàng)新。完善預(yù)算績(jī)效管理制度體系和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將所有預(yù)算單位納入預(yù)算績(jī)效管理，確保實(shí)施績(jī)效管理的資金占本級(jí)支出的比例達(dá)到50%以上。對(duì)部門預(yù)算、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、市級(jí)政府專項(xiàng)資金及政府追加支出中50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。探索引入第三方參與績(jī)效管理工作，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性和公正性。

（二）全面推進(jìn)梯級(jí)財(cái)源建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)服務(wù)局工作職能，充實(shí)工作力量，以“培育增量、挖掘存量、做大總量、提升質(zhì)量”作為推進(jìn)財(cái)源的總思路，認(rèn)真研究謀劃全市財(cái)源建設(shè)規(guī)劃。充分發(fā)揮財(cái)源信息平臺(tái)作用，組織開(kāi)展財(cái)源信息采集，加強(qiáng)比對(duì)分析，為組織收入搞好服務(wù)。

（三）探索推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革。選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、市級(jí)專項(xiàng)資金等開(kāi)展試點(diǎn)，在資金分配環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高財(cái)政資金分配和使用效益。

（四）探索財(cái)政資金階段性參股辦法。落實(shí)《襄陽(yáng)市財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金股權(quán)投資管理辦法》，在省域副中心城市發(fā)展基金和科技發(fā)展專項(xiàng)中，安排一定比例的資金，設(shè)立市財(cái)政股權(quán)投資資金，以股權(quán)投資的形式支持全市“一個(gè)龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)成長(zhǎng)的科技型中小企業(yè)。

（五）持續(xù)創(chuàng)新非稅收入稅式改革。編制非稅收入計(jì)劃，建立非稅收入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，將市直所有單位及其收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、變更情況納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)化征管體系，實(shí)施票據(jù)電子化管理，探索pOS機(jī)刷卡和網(wǎng)上銀行繳費(fèi)的非稅收入稅式管理新方法。推進(jìn)非稅收入稅式改革市、縣全覆蓋。

（六）探索建立“1+4”預(yù)算編制體系。強(qiáng)力推進(jìn)全口徑預(yù)算制度建設(shè)，編制“1+4”（即公共財(cái)政、政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)、社會(huì)保障基金、政府性債務(wù)）全口徑預(yù)算。

（七）扎實(shí)辦好國(guó)家級(jí)示范試點(diǎn)，力爭(zhēng)在全國(guó)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。全力以赴辦好全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，精心周密部署，制定實(shí)施方案，配套相關(guān)辦法，確保取得實(shí)效，探索出經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真組織好全國(guó)節(jié)能與新能源汽車示范營(yíng)運(yùn)試點(diǎn)城市工作，全面完成示范營(yíng)運(yùn)任務(wù)。積極支持相關(guān)地區(qū)和部門辦好可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、金太陽(yáng)示范工程城市、谷城城市礦產(chǎn)示范試點(diǎn)城市、全國(guó)家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市、國(guó)家級(jí)家紡和汽車零部件出口基地、再生資源回收體系試點(diǎn)基地、電子商務(wù)示范基地、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)城市等國(guó)家級(jí)示范試點(diǎn)。

（八）持續(xù)推進(jìn)財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和強(qiáng)化監(jiān)督管理的需要出發(fā)，加快建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三系互動(dòng)制衡”的管理體制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“大科室制”改革，將職責(zé)相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合，優(yōu)化財(cái)政職能配置，提高財(cái)政組織效能，激發(fā)工作活力。

（九）持續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理創(chuàng)新。研究擬定市直行政事業(yè)單位國(guó)有土地及房產(chǎn)處置方案、襄陽(yáng)市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理辦法，并提交市政府研究。

（十）探索建立干部績(jī)效考評(píng)制度體系。創(chuàng)新干部評(píng)價(jià)機(jī)制，建立干部績(jī)效考核考評(píng)體系，重點(diǎn)在工作績(jī)效、規(guī)范管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)加分等方面進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)行平時(shí)考核與定期考核、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核、定性考核與定量考核相結(jié)合的考評(píng)制度，實(shí)行網(wǎng)上考評(píng)，提升考評(píng)質(zhì)量。注重運(yùn)用考核結(jié)果，激發(fā)干部的積極性。

五、加強(qiáng)財(cái)政管理，著力提升財(cái)政工作績(jī)效

（一）規(guī)范部門預(yù)算編制。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，將所有政府性資金納入財(cái)政管理，綜合編制財(cái)政預(yù)算，分別編制部門預(yù)算和專項(xiàng)資金預(yù)算。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證重大民生政策支出，主動(dòng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。加強(qiáng)預(yù)算編制執(zhí)行管理，加大結(jié)余資金統(tǒng)籌使用力度。

（二）加強(qiáng)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理。完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保國(guó)庫(kù)集中支付資金安全。加大公務(wù)卡應(yīng)用推廣力度，規(guī)范公務(wù)卡財(cái)務(wù)報(bào)銷程序。加強(qiáng)市直預(yù)算單位賬戶清理整頓工作。制定財(cái)政決算工作規(guī)則，對(duì)所有單位進(jìn)行部門決算的批復(fù)和檢查。強(qiáng)化國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，提高國(guó)庫(kù)資金的使用效率。落實(shí)政府性資金存放管理辦法，嚴(yán)格考核機(jī)制，發(fā)揮政策效應(yīng)。

（三）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理。整合財(cái)政監(jiān)督資源，實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合監(jiān)督模式，財(cái)政監(jiān)督局牽頭管總，有關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)分兵把口，實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督的寬領(lǐng)域、廣覆蓋，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門全員監(jiān)督、資金運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)督。注重與監(jiān)察、審計(jì)部門配合，加強(qiáng)各類民生資金和重點(diǎn)建設(shè)資金檢查，提高專項(xiàng)檢查效力。認(rèn)真貫徹《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，加強(qiáng)對(duì)“4+2”內(nèi)控機(jī)制落實(shí)的檢查督辦力度，確保落實(shí)到位。

（四）加強(qiáng)基層財(cái)政管理。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度建設(shè)，開(kāi)展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所創(chuàng)建工作。規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革全覆蓋。組織1-2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。支持理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。

（五）加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作。以提高評(píng)審質(zhì)量為重點(diǎn)，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高投資評(píng)審質(zhì)量。注重投資評(píng)審管理與績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合，切實(shí)抓好預(yù)算評(píng)審、招標(biāo)控制評(píng)審、工程結(jié)算評(píng)審、工程財(cái)務(wù)決算評(píng)審和專項(xiàng)檢查等各項(xiàng)評(píng)審業(yè)務(wù)。

（六）加強(qiáng)財(cái)政金融、外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款管理工作。圍繞市委、市政府確定的發(fā)展重點(diǎn)，增強(qiáng)主動(dòng)性和創(chuàng)新性，積極拓寬外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款合作領(lǐng)域，支持我市基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施、能源建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款管理，健全還貸機(jī)制，維護(hù)政府對(duì)外信譽(yù)。

（七）推進(jìn)政府采購(gòu)管理。加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理，堅(jiān)決杜絕無(wú)計(jì)劃隨意采購(gòu)。規(guī)范政府采購(gòu)運(yùn)作，堅(jiān)持公開(kāi)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，保證采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)透明。建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，促進(jìn)誠(chéng)信采購(gòu)、陽(yáng)光采購(gòu)建設(shè)。

（八）加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)。開(kāi)展“六五”財(cái)政法制宣傳教育，做好財(cái)政法治惠民工程重點(diǎn)項(xiàng)目工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理，繼續(xù)開(kāi)展清理規(guī)范市級(jí)財(cái)政行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。加強(qiáng)財(cái)政稅政管理，認(rèn)真組織“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，開(kāi)展企業(yè)所得稅稅源調(diào)查，做好高新技術(shù)企業(yè)、資源綜合利用等資格認(rèn)證的初審和各項(xiàng)稅收政策的貫徹落實(shí)工作。

（九）強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)工作。建立和完善預(yù)算信息公開(kāi)制度，充分利用財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)，加大財(cái)政預(yù)、決算公開(kāi)、專項(xiàng)資金公開(kāi)和市直單位“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。

（十）加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理工作。大力開(kāi)展會(huì)計(jì)法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度的宣傳培訓(xùn)和貫徹實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)管理信息化系列平臺(tái)建設(shè)，積極探索繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)分制管理模式，抓好高端會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才的培養(yǎng)、選拔和推薦工作。加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和代理記賬機(jī)構(gòu)行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

（十一）推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)。推動(dòng)財(cái)政核心管理系統(tǒng)“大平臺(tái)”建設(shè)和云計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)，完善運(yùn)行保障體系，確保網(wǎng)絡(luò)暢通、運(yùn)行穩(wěn)定、信息安全。加快推進(jìn)市財(cái)政局辦公自動(dòng)化建設(shè)。加快建設(shè)省級(jí)異地災(zāi)備系統(tǒng)。

（十二）加強(qiáng)財(cái)政科研和新聞宣傳工作。深入基層，有針對(duì)性地開(kāi)展課題調(diào)研，辦好《新財(cái)苑》雜志，組織財(cái)政學(xué)會(huì)換屆工作。依托各類新聞媒體、信息載體和財(cái)政門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)財(cái)政宣傳和信息工作。嚴(yán)格財(cái)政對(duì)外信息發(fā)布制度，提高財(cái)政信息宣傳質(zhì)量和效果。

六、培養(yǎng)新風(fēng)正氣，著力加強(qiáng)財(cái)政團(tuán)隊(duì)建設(shè)

（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。弘揚(yáng)襄陽(yáng)財(cái)政精神，加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，堅(jiān)持把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)作為一種追求，把對(duì)標(biāo)一流作為一種常態(tài)，把愛(ài)崗敬業(yè)作為一種責(zé)任，把自我約束作為一種習(xí)慣，聚集正能量。開(kāi)展學(xué)習(xí)提能活動(dòng)，堅(jiān)持辦好“財(cái)政講壇”、“財(cái)政夜?！保岣哓?cái)政干部理解能力、執(zhí)行能力和操作能力。培養(yǎng)新風(fēng)正氣，大興親民便民之風(fēng)、克難求進(jìn)之風(fēng)、雷厲風(fēng)行之風(fēng)；敢于堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢于批評(píng)與自我批評(píng)。健全干部選拔任用機(jī)制，完善民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，擴(kuò)大干部輪崗交流的范圍和力度，做好直屬單位干部的調(diào)整、配備工作。通過(guò)公開(kāi)招考、遴選等方式，引進(jìn)一批人才，充實(shí)財(cái)政干部隊(duì)伍。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。全面開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，貫徹執(zhí)行民主集中制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和基層組織建設(shè)，探索和改進(jìn)黨建工作方法，認(rèn)真做好新時(shí)期黨員發(fā)展和處置不合格黨員工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固財(cái)政懲防體系建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委“八條禁令”，加強(qiáng)干部教育和引導(dǎo)，力行艱苦奮斗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

（三）搞好機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作和老干部工作。做好社會(huì)治安綜合治理、人口與計(jì)劃生育、車輛管理和工青婦等工作，增強(qiáng)后勤服務(wù)保障能力。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范、減少“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。繼續(xù)按政策規(guī)定落實(shí)離退休干部職工的政治待遇和生活待遇。

第四篇：市財(cái)政局工作計(jì)劃

市財(cái)政局2008年主要工作規(guī)劃

2008年財(cái)政工作基本思路為：

“一個(gè)提高”和“三個(gè)突破”。“一個(gè)提高”是指全面提高財(cái)政綜合保障能力；“三個(gè)突破”是指財(cái)政實(shí)力有新的突破，預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌能力有新的突破，財(cái)政資金集約使用度有新的突破。

2008年財(cái)政工作主要目標(biāo)為：

1、全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)20%，一般預(yù)算收入

增長(zhǎng)18%，收入總量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。

2、全面實(shí)施政府非稅收入管理改革，增強(qiáng)政府對(duì)非稅收入的調(diào)控能力。

3、積極參與政府投融資體制改革，拓寬投融資渠道，試行項(xiàng)目“代建制”。

4、逐步推行績(jī)效預(yù)算，探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的公共財(cái)政體系。

5、完善財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度，提高財(cái)政資金使用效率。

6、加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性及非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的監(jiān)督與管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

7、建立和完善對(duì)綜合財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行的事前、事中、事后相結(jié)合的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制。

8、擴(kuò)充政府采購(gòu)專家?guī)欤晟乒?yīng)商登記制度，提高政府采購(gòu)效能。

9、建立財(cái)政增收激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)做大財(cái)政收入“蛋糕”。

10、強(qiáng)化行政效能建設(shè)，全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平。

2008年財(cái)政工作主要措施和抓手是：

一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)公共財(cái)政需求，以培植地方財(cái)力為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)科技進(jìn)步，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮財(cái)政“四兩拔千斤”的作用，加快財(cái)源建設(shè)。

二是加強(qiáng)收入征管。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅聯(lián)系，嚴(yán)格征收管理，依法治稅，各項(xiàng)“金”“費(fèi)”做到應(yīng)收盡收；全面實(shí)現(xiàn)契稅財(cái)政自主征收，進(jìn)一步擴(kuò)大契稅占一般預(yù)算收入的份額；積極應(yīng)對(duì)，減輕出口退稅政策對(duì)地方財(cái)力的影響。

三是優(yōu)化財(cái)政支出。轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，善于用市場(chǎng)的觀念、市場(chǎng)的手段來(lái)分析和解決財(cái)政問(wèn)題。按照公共財(cái)政的要求，消除“越位”和“缺位”現(xiàn)象，保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、重“三農(nóng)”，積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理界定財(cái)政支出范圍，規(guī)范財(cái)政資金使用行為。探索建立績(jī)效預(yù)算和績(jī)效財(cái)政，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。

四是推進(jìn)財(cái)政改革。完善國(guó)庫(kù)集中收付制度建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)政資金的保障能力；積極組織實(shí)施政府非稅收入管理改革，增強(qiáng)政府的調(diào)控能力；制訂激勵(lì)措施，進(jìn)一步激發(fā)鎮(zhèn)級(jí)增收積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，切實(shí)提高對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金、國(guó)有資產(chǎn)的保值增值及各種專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)管水平。同時(shí)，以貫徹《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》為契機(jī)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)教育和會(huì)計(jì)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

六是優(yōu)化財(cái)政服務(wù)。通過(guò)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和效能型機(jī)關(guān)，提高財(cái)政干部的政策理論水平和解決問(wèn)題的能力，真誠(chéng)服務(wù)，依法理財(cái)，把財(cái)政工作提高到一個(gè)新水平。

第五篇：市財(cái)政局工作計(jì)劃

市財(cái)政局工作計(jì)劃

**年市財(cái)政局工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照全省財(cái)政工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”和“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”，持續(xù)推進(jìn)“六型”財(cái)政建設(shè)；落實(shí)積極的財(cái)政政策，堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，著力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，狠抓增收節(jié)支，不斷壯大財(cái)政實(shí)力；堅(jiān)持依法理財(cái)，優(yōu)化支出

結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障和改善民生；完善預(yù)算管理措施，將績(jī)效理念和要求貫穿于財(cái)政管理的各個(gè)方面，努力提高財(cái)政績(jī)效，更好地服務(wù)“兩個(gè)中心、四個(gè)**”建設(shè)。

根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，**年全市地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)22%，奮斗目標(biāo)增長(zhǎng)*%。

一、狠抓增收節(jié)支，著力完成財(cái)政收支任務(wù)

（一）完善組織收入機(jī)制，提高財(cái)政收入質(zhì)量和效益。堅(jiān)持收入目標(biāo)管理，將收入任務(wù)細(xì)化分解到位。堅(jiān)持財(cái)稅庫(kù)聯(lián)席會(huì)議制度，抓好組織協(xié)調(diào)工作，做到足額入庫(kù)、均衡入庫(kù)。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)稅源，挖掘收入潛力。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，注重涵養(yǎng)稅源。密切關(guān)注國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅等財(cái)政體制改革動(dòng)向，做好分析應(yīng)對(duì)工作。強(qiáng)化收入質(zhì)量考核，穩(wěn)步提高財(cái)政收入占全省比重、稅收收入占地方公共財(cái)政預(yù)算收入比重。

（二）牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，從嚴(yán)控制一般性支出。認(rèn)真落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”，從嚴(yán)控制一般性支出，降低行政成本。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，探索推進(jìn)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)管理和公務(wù)接待制度改革，清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)，切實(shí)厲行節(jié)約、狠剎鋪張浪費(fèi)。

（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，提高財(cái)政支出的及時(shí)性、均衡性、有效性和安全性。樹(shù)立預(yù)算引領(lǐng)執(zhí)行、預(yù)算約束決算的預(yù)算執(zhí)行觀，切實(shí)增強(qiáng)非稅收入預(yù)算、績(jī)效預(yù)算、政府采購(gòu)預(yù)算、政府專項(xiàng)資金預(yù)算的約束力，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。建立健全均衡預(yù)算支出的制度和機(jī)制，實(shí)行支出進(jìn)度通報(bào)制度，加快支出撥付進(jìn)度。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算調(diào)整、財(cái)政撥款結(jié)余資金、會(huì)議費(fèi)和因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)管理等預(yù)算執(zhí)行基礎(chǔ)工作。

二、發(fā)揮財(cái)政職能，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

（一）大力支持做大做實(shí)做強(qiáng)投資。把握國(guó)家投資重點(diǎn)方向，圍繞“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)內(nèi)容，精心抓好項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，加大向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目力度，確保爭(zhēng)取資金比上年增長(zhǎng)10%以上。保障招商引資工作經(jīng)費(fèi)，引入績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高招商項(xiàng)目的質(zhì)量。落實(shí)財(cái)政激勵(lì)政策，鼓勵(lì)引進(jìn)區(qū)域性總部和結(jié)算中心。加大對(duì)全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的扶持力度，激活民間投資，壯大市場(chǎng)主體。

（二）大力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。綜合運(yùn)用預(yù)算、國(guó)債、貼息、擔(dān)保、注入資本金、投資參股、政府信用平臺(tái)等手段，培育大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)大企業(yè)、建設(shè)大平臺(tái)。管好用好省域副中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和其他各類發(fā)展資金，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)確定的“一企一策”財(cái)政支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大固定資產(chǎn)有效投入，支持企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和流動(dòng)資金短缺。探索財(cái)政專項(xiàng)資金跟投信貸資金機(jī)制，促進(jìn)戰(zhàn)略化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持市級(jí)投融資平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用。推動(dòng)商圈建設(shè)項(xiàng)目和市場(chǎng)外遷，完善新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（三）大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，研究制定支持農(nóng)業(yè)“四化”建設(shè)財(cái)政政策。落實(shí)農(nóng)業(yè)投入政策，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，支持發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級(jí)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。統(tǒng)籌市級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金，支持建設(shè)襄州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、尹集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、樊城都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善支持龍頭企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，扶持一批龍頭企業(yè)進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)培育計(jì)劃，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)地理標(biāo)志”農(nóng)產(chǎn)品。支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。

（四）大力支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。抓住國(guó)家大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，通過(guò)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、盤活經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、支持組建投融資平臺(tái)等方式，多渠道籌集建設(shè)資金，加快新城新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)舊城更新和城市功能開(kāi)發(fā)、中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

三、落實(shí)民生政策，著力為群眾解難題辦實(shí)事

（一）不折不扣完成“十件實(shí)事”財(cái)政籌資任務(wù)。認(rèn)真測(cè)算“十件實(shí)事”財(cái)政資金投入任務(wù)，做好資金籌集工作，科學(xué)調(diào)度資金，保證資金及時(shí)撥付。

（二）推進(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)。繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，加大督促檢查力度，確保及時(shí)足額到位。支持農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、扶貧開(kāi)發(fā)等工作，扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

（三）推動(dòng)教育事業(yè)加快發(fā)展。落實(shí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理。加大學(xué)前教育投入力度，落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，加快優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，支持推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，促進(jìn)教育公平。

（四）建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社