第一篇：農(nóng)村飲水安全管理與問題探究

農(nóng)村飲水安全管理與問題探究

摘要：農(nóng)村飲水安全關系到廣大人民的生命安全，是實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的根本戰(zhàn)略之一。本文首先提出了加強農(nóng)村飲水安全管理的意義，針對影響農(nóng)村飲水安全管理的主要因素，分析了農(nóng)村飲水安全工程管理存在問題，并提出具體的解決方案。為我國農(nóng)村飲水安全工程管理工作做出了有益的理論支撐。

關鍵詞：農(nóng)村；飲水；安全管理

前言

農(nóng)村安全飲水關系到人類生存、發(fā)展、健康等重要信息。我國政府越來越重視農(nóng)村安全飲水問題。隨著人類精神文明與物質(zhì)文明的飛速發(fā)展，以及城市化進程的加快，城市安全飲水得到基本解決。但水污染與水環(huán)境保護持問題嚴重，農(nóng)村安全飲水問題突出。農(nóng)村安全飲水問題受到廣泛關注農(nóng)村安全飲水工程正在逐步實施，為了實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的可持續(xù)發(fā)展，加強對農(nóng)村飲水安全管理勢在必行。

一、加強農(nóng)村飲水安全管理的意義

農(nóng)村飲水安全問題影響著千百萬農(nóng)村居民的身體健康。關乎農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定，是一項重要的民生問題。也是新農(nóng)村建設的必備基礎。改革開放以來，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，綜合國力明顯增強，但是，我國農(nóng)村的基礎設施建設發(fā)展卻相對滯后，與高速發(fā)展的經(jīng)濟形勢脫節(jié)，尤其是作為農(nóng)民生活重要基礎設施的農(nóng)村飲用水安全管理，基本處于一種自然發(fā)展狀態(tài)，并且逐漸成為影響農(nóng)民生活質(zhì)量提高的重要因素。

二、影響農(nóng)村飲水安全管理的主要因素

我國是一個農(nóng)村人口居多的發(fā)展中國家，55%的人口居住在農(nóng)村，農(nóng)村的穩(wěn)定對我國和諧社會的構建有著深遠的意義。隨著新農(nóng)村建設步伐的推進，工業(yè)化及城鎮(zhèn)化的擴張以及農(nóng)村人口的快速增長，農(nóng)村飲水不安全問題成為社會發(fā)展的風險之一。目前，影響農(nóng)村飲水安全管理的主要因素有以下幾個方面：

1.農(nóng)村飲水安全管理制度以及責任劃分問題

農(nóng)村飲水安全管理制度存在嚴重錯位，主體關系不明確，制度約束力不夠。鑒于此，針對在農(nóng)村飲水安全工程管理中的問題和政府起著監(jiān)督和管理的作用，各相關部門應提高經(jīng)營質(zhì)量，促進管理經(jīng)濟效益與社會效益，充分考慮用水戶的實際利益。同時。各地、市、縣級涉水單位也應該對農(nóng)村飲水安全工程各個方面進行監(jiān)督與管理，做到分工明確，協(xié)調(diào)配合。

2.水資源短缺

水資源匱乏，水量供應不足，供水保證率低，用水方便程度低以及人均占有量少，水質(zhì)量不達標。

3.飲水安全意識

公共產(chǎn)品意識需要進一步加強，由于農(nóng)民缺乏相關的飲水安全科學知識，以及生活習慣比較落后，健康意識不高。農(nóng)村公共飲用水安全意識薄弱，農(nóng)村商品水概念模糊。對水安全管理的參與力度不夠，因此，一些地區(qū)還沒有充分發(fā)揮農(nóng)民集體性組織的作用，對水質(zhì)關注熱情不高，飲水安全的意識較差，參與農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)管理的積極性不高。

三、農(nóng)村飲水安全工程管理存在問題的解決對策

1.建設示范供水管網(wǎng)工程，優(yōu)化安全調(diào)控

建設標準化示范供水站、延伸集中聯(lián)網(wǎng)式供水管網(wǎng)工程，加強主管網(wǎng)的建設與安全調(diào)控。依照《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》的有關規(guī)定，優(yōu)化飲水安全工程管網(wǎng)布局、設計、管道過障礙物的設計，對供水管線長、高差大的供水工程規(guī)劃安全調(diào)控設施，如增加流量監(jiān)測控制儀、排氣閥、安全閥、電磁閥等。

2.構建健全的農(nóng)村飲水安全工程管理機制

農(nóng)村飲水安全工程管理關系到人民群眾的切身利益，建立有效機制，相互協(xié)調(diào)。在農(nóng)村飲水安全工程管理機制中，應明確各部門之間以及政府、農(nóng)村、農(nóng)民以及企業(yè)之間的關系與責任，利用多種形式支持農(nóng)村與企業(yè)積極參與到農(nóng)村飲水安全工程管理制度的建設中。

3.農(nóng)村飲水安全工程管理制度中，加強制度的規(guī)范性建設，強化制度的執(zhí)行與監(jiān)管，是提高農(nóng)村飲水安全工程管理制度的有效手段。

（1）加大宣傳與引導的力度，提高管理部門的管理能力與服務意識。農(nóng)村飲水安全工程是一個新興的民心工程，事實上，農(nóng)村飲水安全工程所服務的對象相對來說是弱勢群體，而該領域通常是政府管理薄弱的地方，因此，農(nóng)村飲水安全工程管理工作非常困難，政府必須加強對農(nóng)村飲水安全工程管理的宣傳與引導，使得服務能力小斷提高。

（2）提高制度的規(guī)范意識，加強制度的宣傳力度。制度宣傳的目的就是使得人們能夠對于制度有深入的了解，從而幫助人們對制度的意圖與實施的程度有深入了解。因此，加強對農(nóng)村飲水安全工程管理在全社會范圍內(nèi)的宣傳，使農(nóng)村飲水安全工程管理的知曉度提高。同時，充分利用廣播、電視等媒體，結介手機短信，工作人員宣傳等多種形式，為農(nóng)村飲水安全工程管理創(chuàng)造條件。

（3）借鑒先進管理模式。在農(nóng)村飲水工程管理的基礎上，查缺補漏，借鑒較好的管理模式，針對不同的飲水工程，創(chuàng)建了不同的管理模式。較大的飲水工程成立供水公司，實行企業(yè)化管理。采取承包、租賃、拍賣等多種管理模式的同時，堅持把工程效益和責任人的利益掛鉤，提高工程管理水平和效益。

四、總結

安全飲水是人類基本需要之一，它與人們的生命安全及身心健康息息相關，農(nóng)村飲水安全不但關系到群眾的生命安全，更是影響到農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。因此，加強對農(nóng)村飲水安全工程管理的研究，具有重要的現(xiàn)實意義，在促進農(nóng)村的安全飲水方面發(fā)揮著積極的作用。

第二篇：農(nóng)村飲水問題

探討農(nóng)村飲用水存在的問題

安全的水是生命之源，但是隨著社會發(fā)展，特別是飲用水安全，已成為政府、社會、公眾日益關注的焦點，獲得安全飲用水是人類生存的基本需求?！昂壬细蓛羲睉撌切罗r(nóng)村建設的一個重要指標。近年來，盡管各地農(nóng)村加大了改水改廁工作力度，部分農(nóng)民喝上了安全水，但仍有部分農(nóng)民無法飲用到安全水，嚴重影響了農(nóng)村居民的身體健康和生命安全。

1.農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀和存在的問題:

農(nóng)村供水系指向廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和分散農(nóng)戶供水，以滿足居民生活和企事業(yè)單位的日常用水。農(nóng)村飲水安全是指農(nóng)村居民能夠及時、方便地獲得足量、干凈的生活飲用水，其評價指標包括水量、水質(zhì)、方便程度和保證率等四項指標。水是生命之源，發(fā)展農(nóng)村供水、保障飲水安全是農(nóng)村居民生存的基本需要，是貫徹落實“以人為本”、“構建和諧社會”的必然要求，也是全面建設農(nóng)村小康社會和社會主義新農(nóng)村的重要任務之一，對改善居民生活環(huán)境、提高衛(wèi)生健康水平、解放農(nóng)村勞動生產(chǎn)力、促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義和作用。

農(nóng)村飲用水不安全的問題主要有以下三個方面：一是水質(zhì)問題，造成水質(zhì)問題的原因，一方面是已有的集中供水工程有一部分缺少處理設備和消毒設施；另一方面分散供水導致的水質(zhì)問題更多。目前我國農(nóng)村直接飲用的坑塘水、檐前水、溝道水、河道水等都存在著水質(zhì)問題，水源污染比較嚴重，部分地下水有害礦物質(zhì)成份過高，如氟、砷、鐵、錳或含鹽量超標，飲用水的水質(zhì)問題已經(jīng)成為威脅農(nóng)村飲水安全的首要問題。二是水量問題，水量問題也是我國農(nóng)村供水面臨的重要問題，有資源性水量不足問題，也有工程性水量不足問題。三是保證率低，即季節(jié)性缺水。

2.農(nóng)村飲水安全問題成因

一是水源污染嚴重。由于受工業(yè)“三廢”污染，農(nóng)業(yè)的化肥、農(nóng)藥污染，水面養(yǎng)殖污染，畜禽糞便污染，生活的垃圾污染和塑料制品廢棄物污染，水源污染日益嚴重，水質(zhì)越來越差，有些地方幾乎到了“有水不能用”的地步。二是資金投入不足。農(nóng)村改水改廁是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，建設項目多，資金投入大，資金短缺一直是影響改水工程建設的一個主要原因。一方面政府投入不足，另一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟比較薄弱，村民集資積極性不高，政策引導乏力和新的投資體制尚未形成。三是思想觀念落后。長期以來，農(nóng)村居民飲用水安全意識不強，對飲用水安全程度僅憑主觀判斷，對水質(zhì)超標問題，普遍都存在習以為常的麻木思想；亂扔亂倒生活垃圾、隨意排放生活污水和人畜糞便現(xiàn)象普遍。缺乏水資源憂患意識，節(jié)水觀念極為淡薄。沒有把水作為一種商品，喝水不花錢的思想根深蒂固。

水是生命之源，是基礎性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性要素，水作為與糧食、能源同等重要的三大戰(zhàn)略資源之一，在經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家安全中具有極其重要的地位。黨政機關要率先行動起來。切實強化節(jié)水措施和管理責任，配備節(jié)水龍頭，杜絕長流水和跑冒滴漏，努力降低行政成本，爭做節(jié)約用水的示范者、推動者。

第三篇：農(nóng)村飲水安全工程管理探究論文四篇

第一篇:農(nóng)村飲水安全工程運行管理探討

摘要：近年來，隨著生活水平與生活質(zhì)量的不斷提高，人們對于自身的生命財產(chǎn)安全意識也在逐漸增強。相關基民工程建設的安全性與規(guī)范性也受到了越來越多的廣泛關注，飲水工程作為一項基層惠民工程，在水利改革建設中的地位與日俱增。當前，相關政府部門加大了對飲水工程建設的安全監(jiān)督力度，提高了農(nóng)村居民生活的健康水平，促進了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。然而就目前某些飲水工程建設而言，運行管理中存在某些不足。文章解析當前飲水工程的類型和特點，針對管理現(xiàn)狀中的不足進行系統(tǒng)分析，闡述產(chǎn)生這些問題的原因，同時對今后的運營管理提出了一些合理性的建議。

關鍵詞：飲水安全；運行管理；水價

水是生命之源，是維持人體生命體征的重要能量。飲用水的質(zhì)量安全對人們的身體健康與生活質(zhì)量具有直接影響，因此相關飲水工程建設的安全問題更是關系到全面建設小康社會的工作進程與宏偉目標的實現(xiàn)。近年來，我國中央與政府部門加大了對飲水安全工程的監(jiān)督力度，全面推進農(nóng)村地區(qū)的水利工程改革。做好飲水工程的運行管理工作，不僅滿足居民的飲用水需求，還要提高水質(zhì)質(zhì)量，充分發(fā)揮安全工程的工程效益。

1飲水安全工程的類型及特點

1.1工程類型

針對當前我國農(nóng)村地區(qū)的地域分布特點，的飲水工程可以分為集中供水跟分散供水兩種供水方式。其中，集中供水工程又根據(jù)供水的范圍、對象以及服務功能，劃分為城鄉(xiāng)管網(wǎng)延伸、供水一體化工程、聯(lián)村集中供水和單村集中供水等四種類供水工程；而分散供水是以用水戶數(shù)量的多少進行分類依據(jù)，分為單戶分散供水和聯(lián)戶分散供水兩類。

1.2工程特點

針對我國農(nóng)村的不同的供水工程，飲水安全工程特點也不相同（見表1）。

2農(nóng)村飲水安全工程運行管理現(xiàn)狀

農(nóng)村飲水安全工程建設是一項建設周期長，建設任務大的民生保障項目。隨著近年來我國引水工程的大量完工，運行管理機制的監(jiān)督和完善成為了當前廣大人民群眾的重點關注。同時加強的工程后續(xù)管理與監(jiān)督、建立合理有效的管理機制、落實科學的管理規(guī)范，對當前實現(xiàn)水性的良好運行顯得尤為重要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前各地針對工程的后續(xù)管理工作，采取了多種有效舉措，積極引導廣大人民群眾投入到監(jiān)督管理工作當中，保障了工程的良好運行。文章針對當前的管理模式、制度建設、水價的審批管理、財務管理以及經(jīng)營狀況，具體分析當前的飲水工程的管理狀況。

2.1管理模式

根據(jù)不同農(nóng)村的地質(zhì)分布、工程建設的難易程度，相關人員采取了不同的管理模式。但是在多種管理模式下的飲水安全工程同時又都具有工程分布較廣、形式多樣、管理復雜的顯著特點。當前根據(jù)飲水安全工程建設特點、資金投入方式以及建成后的受益情況，分成了四種運行管理模式，即專管模式、群管模式、專管與群管相結合的分級管理模式以及自管模式。①專管模式指的是從源頭到用戶，集中式的供水建設，由相關的供水管理部門進行專業(yè)的管理；②群管模式的供水工程的規(guī)模較小，多用于單村或者較小范圍內(nèi)的聯(lián)合村落，主要由村民自發(fā)的組織管理；③專管與群管相結合的分級管理模式，主要是指當前供水工程建設過程中，供水的主管道以及相關重要信息還是有有關部門管理，而其他的管道及文檔資料的管理是由當?shù)氐霓r(nóng)村負責人以及居民管理；④自管模式多用于分散式的供水工程建設，一般都是幾戶或者單戶的村民，實行自建、自有、自管、自用的管理體制。

2.2制度建設

為了保障相關管理機制的運行，國家及其有關部門出臺了一系列的法律法規(guī)，嚴格控制其生產(chǎn)建設過程中的生產(chǎn)行為與規(guī)范標準。同時當?shù)氐恼块T及管理機關也針對實地的發(fā)展現(xiàn)狀頒發(fā)了相關建設的管理規(guī)范與管制制度，在一定程度上，促進了我國飲水安全工程的運營管理。

2.3水價審批管理

農(nóng)村的集中式供水建設與分散式供水建設在一定程度上都對供水工程中的水價具有一定的影響。通常對于規(guī)模較大的供水工程，水價的制定通常是由供水單位進行相關成本預估與計算之后，提交給相關行政部門進行審核，縣級相關部門進行聽證后，經(jīng)縣級主管部門批準之后執(zhí)行。對于規(guī)模較小規(guī)模的供水工程，水價通常是由村委會或者農(nóng)民用水戶協(xié)會進行村民征求意見的協(xié)商，進而制定的。

2.4財務管理

針對較大的供水工程建設，相關部門都會結合工程自身的發(fā)展狀況，制定相關的收支管理與財務管理制度。而對于較小的供水工程，由于自身的建設特點，通常只配備較少的管理以及財會人員，而財務管理的工作通常是由當?shù)氐拇逦瘯撠煛?/p>

2.5經(jīng)營狀況

從根本上講，由于受水價承受力以及供水成本的影響，城市及企業(yè)單位的飲水工程建設的經(jīng)營狀況良好，而農(nóng)村地域與之相比要差很多。

3農(nóng)村飲水安全工程運行管理問題

近年來，隨著我國水利工程建設的改革以及飲水工程的大量建設，在相關的運行管理上主要存在以下幾個方面問題：①由于資金投入渠道的多方性，造成了部分工程建設的產(chǎn)權結構沒有明顯的界限，更嚴重者會造成建管脫節(jié)，相關責任無法落實到實處；②當前我國的農(nóng)村飲水工程建設大多是公益性的工程項目，相關建設企業(yè)單位在一定程度上單位界定不清晰，在后期的維護、檢修與管理上缺乏資金支持；③針對當前的飲水工程建設，雖然在建設上不需村民繳納相關費用，但是在建成后的使用中，相關水價過高，同時還未形成合理的水價管理機制，在一定程度上沒有根本措施進行解決。在一定程度上，水費收繳困難，供水虧損沒有相關補助也會影響相關管理運營機構的正常運轉；④當前我國農(nóng)村的飲水安全建設工程的規(guī)模較小，無法形成規(guī)模效益；⑤相關建設人員的綜合專業(yè)水平素質(zhì)低下的同時，技術服務體系不完善。

4農(nóng)村飲水安全工程運行管理建議

當前，我國的農(nóng)村飲水安全工程建設是一項國家投資建設的公益性系統(tǒng)工程，為了保障其相關管理的良好運營，相關人員需要從以下幾個方面入手，建立系統(tǒng)安全的運營管理機制：①明細相關投資建設產(chǎn)權，健全和完善相關企業(yè)管理過程中的建管銜接工作，積極落實相關的管理責任；②將較小、分散規(guī)模的供水工程進行系統(tǒng)的集中化經(jīng)營，發(fā)揮工程建設的規(guī)模化效應；③完善相關的水價監(jiān)管體系，加強相關責任監(jiān)管部門的管理制度；④在供水工程建設的過程中，我們應該把水質(zhì)安全放在重要的位置，健全完善相關的監(jiān)測體系，保證工程供水的質(zhì)量安全；⑤加強相關施工人員的組織培訓，提升他們的綜合文化素質(zhì)，將工程建設落實到實處。

5結束語

農(nóng)村的相關飲水工程建設在一定程度上推動當?shù)氐貐^(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，而如何加強相關的管理運營機制，確保飲水工程向著規(guī)范化、科學化的方向運行，是當前相關部門及相關企業(yè)應該重點研究的方向。在建設過程中，應結合當?shù)氐膶嶋H地質(zhì)情況，制定相關的有效監(jiān)管制度，避免因管理運營中存在的相關問題，對飲水工程的施工建設造成安全隱患。

參考文獻：

[1]楊蘭花.如何有效建立農(nóng)村飲水安全工程運行管理的長效機制[J].甘肅農(nóng)業(yè),2012,(11):71-78.[2]藺繼平,孫會國,白麗君.新形勢下農(nóng)村飲水安全工程運行管理新模式[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2012,(10):219-225.第二篇：農(nóng)村飲水安全工程建設途徑及管理方式

摘要：針對農(nóng)村飲水安全工程建設，結合永靖縣飲水安全工程實際情況，分別從設計、材料、施工與驗收四大環(huán)節(jié)入手，明確工程建設途徑，并深入探討可行的工程質(zhì)量管理方式，旨在為農(nóng)村飲水安全工程的進一步完善提供理論基礎。

關鍵詞：農(nóng)村飲水安全工程；建設途徑；管理方式

農(nóng)村飲水安全工程是國家水利主管部門真正為人們辦實事的重要體現(xiàn)，該工程的良好實施能有效處理水質(zhì)較差、水壓不足等實際問題，對改善農(nóng)村生活環(huán)境，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展具有重要作用和意義。對此，本文圍繞永靖縣飲水安全工程建設現(xiàn)狀，從工程設計階段入手，對工程建設途徑與具體的管理方式進行深入分析，具體內(nèi)容如下。

１農(nóng)村飲水安全工程設計

切實做好工程建設前的各項準備工作，編制具有良好可操作性的工程建設規(guī)劃，這是確保農(nóng)村飲水安全的必要前提?；诖耍谰缚h農(nóng)村飲水安全工程建設需注重前期設計和規(guī)劃對應的質(zhì)量控制。按照工程總體規(guī)劃，編制的工程建設方案，盡早展開籌備，為行動奠定良好基礎。當?shù)厮鞴懿块T、建設單位、供水企業(yè)需要對飲水安全工程設計方案實施綜合審查，和區(qū)域性供水設計保持良好銜接，對線路和管材的選定以及施工標段具體劃分進行確定。永靖縣農(nóng)村飲水安全工程處需要帶領相關設計部門對現(xiàn)有管網(wǎng)實際狀況進行全面調(diào)查，同時嚴格遵循可操作性與經(jīng)濟性等基本原則，結合當?shù)貙嶋H情況，針對性開展方案的優(yōu)化工作，以此確保系統(tǒng)布局的合理性，滿足總體規(guī)劃要求[1]。由于農(nóng)村飲水安全工程涉及很大的范圍，且管網(wǎng)類型不同，地形地貌等外界條件十分復雜，所以只有做好精細化設計，才能從本質(zhì)上確保項目質(zhì)量。永靖縣農(nóng)村通過合理的規(guī)劃與設計，項目建設時只出現(xiàn)部分設計變更，未對項目建設質(zhì)量造成不利影響，取得了很好的實際效果。

２工程建設材料管理

2.1規(guī)范管理制度

為有效保證各類工程材料的質(zhì)量，建設方應優(yōu)先運用甲供材形式，對于項目的建設單位而言，其通常委托專門的監(jiān)理單位對材料質(zhì)量實施管控。作為項目建設組織者，建設單位和其他參建方簽訂合同時，需對材料接收、轉移和驗收等環(huán)節(jié)中參建方應承擔的具體責任進行明確。施工單位按照進度計劃向監(jiān)理單位上交材料申請表，再由監(jiān)理單位把完成核定的計劃表下發(fā)至管材加工單位進行備貨，同時確定相應的備貨周期，施工單位此時要根據(jù)組織計劃提前制定材料計劃，以免耽誤工期。管材在運輸?shù)街付▊}庫時，應通知所有參建單位到現(xiàn)場進行驗收，同時提供管材出廠報告，要求所有管材都是原件。施工單位的管材接收人員要在完成貨物清點以后在貨單上簽字，檢查貨單和實際接收的貨物是否保持一致，如果不一致應在意見欄中加以注明，對于規(guī)格型號不正確的要進行退貨處理，數(shù)量不夠的要下次供貨時補齊。建設單位委托的監(jiān)理人員需要在貨單上簽字，并注明相關意見，明確貨物各文件資料是否齊全和有效，最后按照規(guī)定進行抽樣檢測和封樣。材料只有在通過檢驗驗收，并且第三方的抽樣結果出來以后才能在工程建設中使用[2]。

2.2合理低價招標

在對建設材料進行招標時，標底確定需要使用行業(yè)指導價，并對這一指導價進行適當下調(diào)，以此為投標單位創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。與此同時，還要選擇信譽度良好的大型企業(yè)，將其作為候選對象，借助綜合對比，完成技術標及商務標的評價打分，在價格方面要采取合理低價，從而有效確保產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.3材料進場抽檢

對于塑料類的管材而言，在進場前要使用相關儀器裝置對管材的表面質(zhì)量實施可靠判別，想要全面掌握管材的內(nèi)在質(zhì)量，還要將管材樣品送到專門的檢測機構。具體的抽樣流程需要在合同上注明，由于抽樣檢測次數(shù)很多，所需費用相對較高，應按照供貨的批次、實際數(shù)量等確定適宜的檢測次數(shù)，以免對建設單位造成太大經(jīng)濟壓力。永靖縣農(nóng)村飲水安全工程建設材料進場以后3個標段共抽檢27批次送國家工程復合材料產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心進行檢測，檢測結果顯示所有材料質(zhì)量均為合格，很好地確保了建設質(zhì)量。

2.4及時開展相關試驗

管道壓力試驗為確保施工質(zhì)量的關鍵工序。按照相關規(guī)范的要求，單位長度管道在完成施工以后要路基進行壓力試驗工作。試驗由施工單位負責，聘請專業(yè)的監(jiān)理、設計人員參與整個試驗過程，試驗完成且確認合格以后即可在文件上簽字。在對管材進行清洗和消毒以后，需對水質(zhì)進行化驗，明確管材清潔度能否滿足設計要求。在具體的施工過程中，施工單位為避免麻煩，通常在管網(wǎng)敷設完成后才開始打壓試驗，這種做法對于管材質(zhì)量控制是十分不利的，未開展初期檢驗，如果管材自身存在質(zhì)量問題，將造成大規(guī)模施工損失。除此之外，如果沒有按照相關要求及時開展打壓試驗，還容易造成在缺乏管材檢驗的條件下，先支付一部分材料貨款，如果管材產(chǎn)生質(zhì)量問題，則追回相關損失將變得極為困難和被動[3]。

３工程建設施工管理

3.1構建質(zhì)量管理組織

為實現(xiàn)預期的質(zhì)量目標，按照項目業(yè)主提出的相關要求，施工質(zhì)量管理工作需要由工程處負責，在此基礎上還要對具體的質(zhì)量負責人進行明確，安排相應的質(zhì)量檢測員，以此對工程施工質(zhì)量施以全面的管控。

3.2完善質(zhì)量管理制度

一是對施工圖會審與質(zhì)量檢查等制度進行完善。首先要檢查工程勘探、工程設計施工與監(jiān)理的質(zhì)量管理行為，重點檢查工程的主體和關鍵材料質(zhì)量。二是實際情況中，工地應定期召開例會，對施工中產(chǎn)生的各類問題進行檢查和總結，并通過協(xié)商確定適宜的解決辦法。而對于工程處而言，需要不定期召開質(zhì)量管理會議，深入探究施工中產(chǎn)生的實際問題，并采取有效措施進行處理。

3.3采取有效的管理方法

一是工程施工前，辦理好施工圖、工程質(zhì)量的審查和監(jiān)督手續(xù)，并對設計與施工單位進行良好的技術交底。二是明確質(zhì)量控制目標，實行施工質(zhì)量管理責任制。三是督促項目的施工單位構建適宜的檢驗制度，所有工序都要得到檢驗簽字，以此降低質(zhì)量問題造成的不利影響。四是除了要對工程的實際實物量實施規(guī)范檢查，還要監(jiān)督現(xiàn)場監(jiān)理單位的質(zhì)量管理狀況，嚴抓質(zhì)量管理要點。五是邀請供水企業(yè)的技術員對工程施工質(zhì)量進行檢查，如果通過檢查發(fā)現(xiàn)存在問題，需立即向項目業(yè)主與監(jiān)理單位報告，并共同到現(xiàn)場協(xié)商處理事宜。六是如果工程施工的質(zhì)量管理與工期存在一定矛盾，要將質(zhì)量放在第一位，在確保質(zhì)量過關的基礎上，對工序進行有效優(yōu)化，從側面確保工期。

４工程建設驗收管理

項目開工以前對項目實施劃分，同時報請相關質(zhì)量監(jiān)督機構進行確認。項目完工后的驗收活動必須嚴格遵照現(xiàn)行驗收規(guī)范。對于分部工程的質(zhì)量驗收而言，一般由監(jiān)理單位負責。項目建設單位需要在所有驗收工作完成后，組織設計和監(jiān)理單位開展工程的整體驗收。通過系統(tǒng)的工程驗收，永靖縣飲水安全工程質(zhì)量合格。

５結束語

永靖縣農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)過一系列質(zhì)量控制，項目順利完成，同時通過了質(zhì)量驗收，很好地發(fā)揮了工程建設效益。從實際效果上看，新建供水管網(wǎng)的實際漏失率明顯降低，有效避免了資源浪費和經(jīng)濟損失，提升當?shù)氐墓┧账?，確保全縣飲水安全，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎。

參考文獻：

[1]周雅,李博學.探索農(nóng)村飲水安全工程建后管理的新途徑[J].河南水利與南水北調(diào)，2014，⑽.[2]段少遠.農(nóng)村飲水安全工程建設與管理的探索[J].新疆農(nóng)墾科技，2014，⑴.[3]耿衛(wèi)明.加強農(nóng)村飲水安全工程建設質(zhì)量管理的探索[J].江蘇水利，2014，⑼.第三篇：農(nóng)村飲水安全工程管理改進方式

摘要：近些年，國家加大對農(nóng)村各項建設的支持力度，鼓勵大力發(fā)展農(nóng)村建設項目，其中在農(nóng)村建設飲水安全工程就是國家各項惠民政策中最重要的一項惠民工程，因為這關系到成百上千農(nóng)民群眾的健康和安全。所以說，大力開展農(nóng)村飲水安全工程項目，是保障農(nóng)村人民飲水安全的關鍵點，是改善人們生活質(zhì)量的核心。但是在農(nóng)村飲水安全工程的實際建設和管理中，或多或少都存在一些問題，本文將對農(nóng)村飲水安全工程的建設和管理方面的內(nèi)容進行分析，以期找到相應的、合理的改進措施。

關鍵詞：農(nóng)村；飲水工程；管理；改進方式

實行新農(nóng)村建設、大力發(fā)展農(nóng)村基礎設施項目的一項重要內(nèi)容就是加強農(nóng)村飲水安全工程的建設和管理，這是關系到當?shù)孛裆ㄔO的頭等大事，與農(nóng)村百姓的生產(chǎn)生活及切身利益密切相關。所以各部門必須高度重視農(nóng)村飲水工程的建設和管理問題，將農(nóng)村水利建設落實到實處，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保證農(nóng)村用水需求，重視農(nóng)村飲水安全。雖然隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國農(nóng)村廣大地區(qū)缺水、飲水不便的現(xiàn)象得到了改善，但仍然存在著一些問題沒有有效解決，以下將簡單談一談在進行農(nóng)村飲水安全建設和管理的過程中，出現(xiàn)的問題和可以采取的改進方式：

一、農(nóng)村飲水安全工程管理常見的幾大問題

1.飲水工程后期維護資金不足

近年來，隨著國家大力興建水利設施，大大緩解了農(nóng)村地區(qū)缺水的現(xiàn)象，但是在飲水安全項目的后期管理上存在較多問題。由于現(xiàn)階段農(nóng)村飲水安全項目的建設與管理資金大部分是由國家與地方財政支持的，所以在實際建設中，這些資金可以滿足當時的工程建設，保證工程完工，卻不夠工程后續(xù)的維修和管理。尤其是最近幾年，一些偏遠農(nóng)村或貧困縣，當?shù)氐娘嬎こ绦藿ㄓ谏鲜兰o80-90年代，使用至今，很多飲水設施出現(xiàn)老化、磨損、無法使用的現(xiàn)象，而當?shù)卣畢s沒有充足的資金進行修繕，導致當?shù)鼐用癯霈F(xiàn)飲水困難和飲水安全的問題。

2.缺乏專業(yè)的管理人員

國家的大力發(fā)展，使得如今的飲水工程建設多采用現(xiàn)代化技術和設備，但是由于很多農(nóng)村地區(qū)沒有配備專業(yè)的維修和管理人員，甚至只是聘請臨時人員進行管理，使得部分農(nóng)村水利設施或管道出現(xiàn)問題時，沒有辦法及時、正確的維修，保障安全供水。除了缺乏專業(yè)的維修人員，農(nóng)村地區(qū)同樣缺乏相應的水質(zhì)檢測人員。一些地區(qū)由于地理位置或者工業(yè)發(fā)展等原因，導致當?shù)仫嬎资艿轿廴荆且驗槿鄙賹I(yè)的檢測人員，水污染現(xiàn)象已經(jīng)發(fā)生卻仍不為人知，人們依然在飲用不達標的水。

3.沒有健全的體制保障農(nóng)村飲水安全

我國大部分的農(nóng)村地區(qū)，因為沒有專門的安全飲水管理措施和制度，在日常生活中，不注意合理使用化肥、規(guī)范牲畜飼養(yǎng)，使很多地區(qū)因為過度使用農(nóng)藥化肥、隨意放養(yǎng)家畜等問題致使當?shù)氐娘嬘盟艿讲煌闆r的二次污染，水質(zhì)難以保證。進而導致人們安全飲水的區(qū)域愈發(fā)減少，出現(xiàn)用水困難、無安全水可用的現(xiàn)象。

二、解決飲水安全管理問題的改進方式

1.多渠道籌措資金，加強后續(xù)項目建設管理

充足的資金是保障農(nóng)村順利實施飲水安全項目建設和后期管理維護的首要前提。所以，當?shù)卣拖嚓P部門除了積極向國家和地方財政部門申請資金支持以外，也要從多角度籌集資金保障飲水安全項目的實施和管理，比如可以和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市企業(yè)合作，得到相關資金贊助。在丹寨縣龍泉鎮(zhèn)杉木村小學就通過向社會籌集資金的方式，興建了鏈接城鎮(zhèn)的飲水設施，為學校鋪設了新的管道，使校園師生不用再外出挑水，直接就可以在校園內(nèi)喝上放心安全的飲用水。另一方面，也要建立專項的資金賬戶，定期將農(nóng)村部分財政預算劃撥到飲水安全建設的賬戶中，保障項目建設和后期維修均有專項、充足的資金，不會出現(xiàn)需要維修的時候卻沒有錢的情況。

2.配備專業(yè)管理、檢測人員

在農(nóng)村各地區(qū)要盡量配置相關專業(yè)的技術人才進行管理，保障飲水設施出現(xiàn)問題后能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時維修，避免因維修拖延造成水資源的污染，并且制定相關配套的管理機制，定期組織水利檢測人員到各村儲水點對水源水質(zhì)pH值、渾濁度等進行檢測，保障村民用上安全放心的健康水。同時，還要對聘請的相關人員定期做專業(yè)方面的培訓，充實管理人員的知識儲備，強化意識，使管理、監(jiān)測的工作人員敬崗愛業(yè)，對農(nóng)村飲水問題認真負責。

3.制定相關管理措施，加強宣傳

當?shù)夭块T應該制定一套合理的、符合當?shù)厍闆r的管理措施或規(guī)章制度，形成健全的飲水、供水管理模式，保障農(nóng)村的飲水管理有序進行，出現(xiàn)問題有專門部門解決。同時，在日常還要向村民積極宣傳相關飲水安全的知識，讓村民配合管理，做到不隨意放養(yǎng)牲畜、濫用農(nóng)藥造成水污染，不飲江河湖水等安全無保證的水源?？傊?，農(nóng)村飲水安全項目的建設和管理是一項大工程，地方各部門要重視起來，提高農(nóng)村飲用水工程施工管理水平，保障農(nóng)村飲水安全項目的質(zhì)量，確保村民飲水安全。

參考文獻：

[1]陳愈祥.建設農(nóng)村飲水安全工程管理中問題研究[J].低碳地產(chǎn)，2016

[2]李明孝，汪思蓓.農(nóng)村飲水安全工程建設與管理問題探討[J].知網(wǎng)，2016

第四篇：農(nóng)村飲水安全工程運行管理探索

目前，我黨和政府部門高度重視解決農(nóng)村飲用水安全問題，在全國各地開展了大規(guī)模農(nóng)村飲水安全工程建設，農(nóng)民群眾的飲水質(zhì)量進一步提升，農(nóng)村生活質(zhì)量進一步提高。西藏地區(qū)以改善農(nóng)村飲水質(zhì)量、解決群眾飲水不安全問題為根本目標，統(tǒng)籌推進農(nóng)村飲水安全和區(qū)域供水工程建設，逐步實現(xiàn)農(nóng)村與城區(qū)同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)，農(nóng)村飲用水環(huán)境正在得到根本改善。同時，立足建好管好用好，因地制宜，推動農(nóng)村飲水安全工程管理機制創(chuàng)新，支撐農(nóng)村飲水安全工程效益持續(xù)發(fā)揮，讓群眾長期喝上安全飲用水。

1農(nóng)村飲水安全工程運行管理存在的問題分析

1.1農(nóng)村飲水安全工程運行管理機制不健全，管護責任未全面落實

在一些農(nóng)村飲水安全工程的運行管理過程中，相應管理機制建設不完善，并沒有制定完善的規(guī)章制度，管理過程中存在很大隨意性，即便是有制度可依，在制度具體執(zhí)行過程中存在很大的隨意性，相應的管理制度并未落實到實處。此外，農(nóng)村飲水安全工程是一項以政府為主導的公益性很強的事業(yè)，而一些工程運行管理人員服務意識較差，管理不不盡責，不到位，相應的管護責任落實不到實處。

1.2農(nóng)村飲水安全工程運行管理方式不夠靈活

農(nóng)村飲水安全工程數(shù)量眾多，分布廣泛，工程在運行管理過程中常常會受到多種制約因素的影響，因此，各個地區(qū)的農(nóng)村飲水安全工程在運行管理過程中要結合地區(qū)實際情況和運行個環(huán)境，探索最適合自身的管理科模式。但是在實際工程運行管理過程中，很多水廠的運行管理方式并不能保證工程長期有效的運行下去。出現(xiàn)這種情況主要包含以下幾方面原因：①農(nóng)村飲水安全工程處于大規(guī)模建設開發(fā)階段，地區(qū)管理部門將工作重心都放在了工程建設上，對于農(nóng)村飲水安全工程運行管理過程中存在的問題較少關注。②新建的農(nóng)村飲水安全工程一般較少會暴露運行問題。如何對新建農(nóng)村飲水安全工程進行調(diào)整并未受到充分的重視。③農(nóng)村飲水安全工程是民生工程，農(nóng)村飲水安全工程運行管理一旦出現(xiàn)了紕漏和問題，將會出現(xiàn)嚴重的后果，因此，一些管理人員寧可參照以往管理經(jīng)驗，也不愿意主動積極性進行探索和改進。

1.3水源污染問題嚴重

在農(nóng)村飲水安全工程運行管理過程中，由于管理制度建設不完善，責任落實不到位，管護人員責任意識較差，導致了農(nóng)村飲水安全工程運行過程中水源地產(chǎn)生嚴重的污染。西藏地區(qū)氣候環(huán)境惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，特別是對于農(nóng)村地區(qū)來說，水源一旦遭受到破壞，將會很難恢復，最終影響到農(nóng)民群眾的飲水安全問題。

2農(nóng)村飲水安全工程運行管理對策分析

2.1明確責任，建立權責明晰的農(nóng)村飲水安全工程運行管理體制①

政府應該發(fā)揮其職能作用，強化對農(nóng)村飲水安全工程建設后運行管理的監(jiān)管，逐層落實好農(nóng)村飲水安全工程運行管理責任，各個區(qū)縣政府部門還應該建立長效且穩(wěn)定的農(nóng)村供水運行管理經(jīng)費投入制度。相應的行政管理部門還要結合地區(qū)實際情況，研究和制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程管理偵測、法規(guī)和制度，強化對農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作的指導和監(jiān)督。②供水企業(yè)應該提高企業(yè)經(jīng)營的透明度，加強對工程管護力度，通過引進先進工藝技術降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)服務質(zhì)量和水平。③通過廣泛宣傳教育，促進廣大農(nóng)民群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全工程管理和維護中。同時，村鎮(zhèn)安全飲水責任到人，實行屬地行政領導負責制，各個區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一把手作為第一負責人，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程運行管理負責。

2.2因地制宜，采用靈活的管理方式

農(nóng)村飲水安全工程的一個特點就是規(guī)模小，供水成本高，其運行管理方式不能按照城鎮(zhèn)水廠管理模式開展運行管理。而是要結合實際情況，采用靈活的管理方式。綜合考慮每個村落的實際情況，在每個自然村設置1~2個供水點，在關鍵時期可以向村民供給桶裝水。供水廠要結合自身條件，探索最合適的運行方式，只要能夠保證農(nóng)民群眾安全用水，農(nóng)村飲水安全工程能夠高效穩(wěn)定的運行下去，就是最好的運行管理方法。

2.3強化農(nóng)村飲水安全工程水源的保護和管理

①明確水源保護范圍。在開展飲用水水源地保護中，區(qū)水務局對整個地區(qū)的農(nóng)村集中供水廠水源地進行全面檢查，并全部打樁定界，設立警示標志，嚴禁在水源地建設與水源無關的項目[1]。同時對水源地進行定期或不定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，不留隱患，不留死角。②建立水質(zhì)監(jiān)測機制。成立農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測中心，把完成PH、色度、耐熱大腸桿菌等日檢9項和月檢14項的水質(zhì)指標，作為生產(chǎn)階段水質(zhì)控制保障的基礎依據(jù)[2]。③加強部門聯(lián)動管理?？h水務、公檢法、環(huán)保、衛(wèi)生各部門聯(lián)合執(zhí)法，加大水源保護區(qū)執(zhí)法力度，嚴肅查處破壞水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境、污染飲用水水源水質(zhì)等違法行為。④提高應急處置能力。進一步完善水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，建立健全應急救援隊伍，配備應急設備設施，落實各項制度，不斷提升對突發(fā)環(huán)境事件的應急處置能力。

2.4強化扶持力度，建立農(nóng)民用水戶協(xié)會

建立立農(nóng)民用水戶協(xié)會是今后農(nóng)村飲水安全工程運行管理發(fā)展的主要方向，各個地區(qū)要結合本地區(qū)實際情況，大力推進，積極引導。同時，政府部門還應該強化扶持力度，在政策和資金方面給予全面落實。拿出一部分辦公經(jīng)費用于扶持農(nóng)民用水戶協(xié)會發(fā)展，為協(xié)會建立和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。同時，還要進一步加大對農(nóng)村飲水安全工程的投入，解決公農(nóng)村飲水安全工程基礎設施建設存在的多種薄弱問題，切實保障農(nóng)民群眾飲用水安全。

參考文獻：

[1]閆冠宇,張敦強.建管并重多措并舉著力建立農(nóng)村飲水安全工程長效機制[J].中國水利.2011(01)

[2]許慧,劉家養(yǎng).農(nóng)村飲水安全工程評估評價指標體系的設計、標準和步驟[J].企業(yè)科技與發(fā)展.2011(04)

第四篇：關于加強農(nóng)村飲水安全管理的幾點思考

關于加強農(nóng)村飲水安全管理的幾點思考

【摘要】隨著社會的發(fā)展和科技的進步，我國城市化進程在不斷推進。農(nóng)村成為我國當前重點建設的對象之一，其飲用水的安全管理問題具有重要意義，這關系到農(nóng)村人民的身體健康。本文圍繞農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀進行闡述，分析了其存在問題與解決對策，希望能給相關部門借鑒意義。

【關鍵詞】農(nóng)村；飲水安全；管理；問題；解決措施

近年來，農(nóng)村飲水安全問題成為了農(nóng)村人民最關注的問題之一，直接關系到廣大農(nóng)村人民的利益。加強農(nóng)村飲水安全管理能夠促進社會的穩(wěn)定，從而有效推動農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，從而將“三農(nóng)政策”落實到位。

1.農(nóng)村飲水安全情況現(xiàn)狀

安全飲水工程屬于基本的惠民工程，能夠有效解決廣大農(nóng)民人民的飲水需求，推動農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展。落實好農(nóng)村飲水安全管理工作不僅能夠維護農(nóng)村人民的利益，而且屬于城市化進程的內(nèi)容。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村區(qū)域分布面積較廣，很多農(nóng)村地區(qū)的飲水安全問題各不相同。例如某些農(nóng)村區(qū)域，屬于典型的農(nóng)業(yè)區(qū)縣，地處盆地邊緣，常常出現(xiàn)自然災害現(xiàn)象，包括旱災，及其缺乏水資源。當?shù)卣ㄟ^加強農(nóng)村飲水安全管理工作，能夠有效解決當?shù)氐娘嬎踩珕栴}，從而穩(wěn)定當?shù)氐纳鐣l(fā)展[1]。

2.農(nóng)村飲水安全管理存在的問題 2.1特殊區(qū)域問題 首先，某些農(nóng)村地區(qū)較為特殊，增加了農(nóng)村飲水安全的管理難度。相比于城市，農(nóng)村與其最大的區(qū)別為住宅區(qū)間距離不同，不同于城市小區(qū)，很多農(nóng)村地區(qū)存在地廣人稀的問題，村民與村民間，房子相隔較遠，農(nóng)村人民居住較為分散。較低的人口密度雖然給農(nóng)民帶來了更廣泛的土地資源，但是給農(nóng)村飲水安全管理問題帶來了更多的難度。農(nóng)民居住地區(qū)較為分散，徹底解決農(nóng)村安全用水問題是項較為繁雜的工作。通常情況下，很多政府采用的管理方式為分區(qū)域，導致無法顧及到個別農(nóng)村人民的飲水安全問題。

2.2特殊水情問題

其次，農(nóng)村區(qū)域的水情存在特殊性，增加了農(nóng)村飲水管理的難度。在解決農(nóng)村飲水問題的過程中，首要問題為尋找充足的水源。但在實際工作中，某些農(nóng)村地區(qū)水源、氣候存在特殊性，使地區(qū)缺乏水資源。某些農(nóng)村區(qū)域的水資源浪費現(xiàn)象十分嚴重，不利于農(nóng)村飲水的安全管理。某些農(nóng)村氣候條件好，水源充足。但是當?shù)乩速M水源現(xiàn)象十分嚴重，導致很多水資源浪費，出現(xiàn)供水矛盾問題，加大了相關部門管理農(nóng)村飲水問題的難度。

2.3農(nóng)村管護主體保護作用的缺失問題

農(nóng)村缺乏管護主體保護制度，不利于解決農(nóng)村飲水安全管理問題。通常情況下，很多農(nóng)村區(qū)域的供水工作為農(nóng)村村委會負責，農(nóng)村村委會在工作的過程中，存在很多問題，例如：工作人員綜合素質(zhì)低、管理意識欠缺、資金不足等問題，導致農(nóng)村飲水工程質(zhì)量存在問題，常常出現(xiàn)很多消極情況，直接降低了供水設施的效率，降低了供水工程的綜合質(zhì)量，浪費了很多資源，給農(nóng)村飲水安全管理工作帶來了隱患。供水工程的運行成本高，維修保養(yǎng)費用高。而某些農(nóng)村地區(qū)的供水工程存在的主要問題為供水量小，運行成本高于水費繳納費用，導致很多農(nóng)村地區(qū)人民不節(jié)約用水，出現(xiàn)了浪費水源的現(xiàn)象，不重視保護供水設施，降低了供水設施的使用期限。

2.4應急機制問題

應急機制不完善，加大了農(nóng)村飲水安全管理工作難度。某些農(nóng)村地區(qū)會突發(fā)自然災害事故，給農(nóng)村帶來損失。農(nóng)村村委會的處理能力不佳，導致農(nóng)村飲水安全管理出現(xiàn)很多問題。因此，農(nóng)村區(qū)域應盡快完善應急方案。另外，工程建設難度大、缺乏工程建設資金，都成為了農(nóng)村飲用水安全管理上存在的問題。某些農(nóng)村地區(qū)特殊的地形特征、資金缺乏，導致工程建設存在較大的困難。在實際工作中，某些農(nóng)村地勢較高，坡度起伏很大，增加了工程建設的難度。政府提供的資金不夠，農(nóng)村地區(qū)也不能提供充足的硬件設施，導致某些農(nóng)村地區(qū)供水工程建設配置低或缺乏供水工程的建設。政府提供的資金不足無法滿足農(nóng)村區(qū)域的供水工程建設，不利于農(nóng)村的飲水安全管理工作運行[2]。

3.農(nóng)村飲水安全管理的解決措施 3.1加強農(nóng)村供水管理力度

相關部門在管理農(nóng)村飲水工作過程中存在很多問題，相關部門應通過相應措施進行解決，主要措施包括以下幾點。加強農(nóng)村地區(qū)關于農(nóng)村供水管理力度具有重要意義，農(nóng)村區(qū)域的主體對象沒有發(fā)揮正確的引導作用，導致農(nóng)村飲水安全管理工作難度不斷加大。因此，相關部門應根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，不斷引導農(nóng)村地區(qū)加強農(nóng)村供水的力度。相關部門通過與農(nóng)村主要負責人進行管理書簽訂，實行責任追求制，有效解決某些工作人員逃避責任的現(xiàn)象，提高了部門人員的工作效率。另外，政府應定期對農(nóng)村管理水局人員進行培訓，不斷提高工作人員們的綜合素質(zhì)，提升工作人員們的飲水管理專業(yè)知識，豐富工作人員們解決實際問題的能力，從而促進農(nóng)村飲水安全管理的發(fā)展。

3.2節(jié)約水資源

通過加強對農(nóng)民用水情況監(jiān)管力度，能夠有效控制水資源的浪費現(xiàn)象。在實際工作中，農(nóng)村地區(qū)可以派出相應的工作人員監(jiān)督農(nóng)村人民的用水情況，對于故意浪費水資源的人進行物質(zhì)懲罰與金錢懲罰，有效解決水資源浪費現(xiàn)象的發(fā)生。當?shù)卣畱訌姽?jié)約用水理念的宣傳，不斷提高廣大農(nóng)村人民節(jié)約用水的意識，減少水資源的浪費現(xiàn)象。

3.3完善農(nóng)村應急供水方案

當?shù)卣畱粩嗤晟妻r(nóng)村區(qū)域的應急供水機制，當?shù)卣畱粩嗉訌娪盟畽C制的可行性。當?shù)卣畱⑽镔|(zhì)儲備方案，某些農(nóng)村區(qū)域會出現(xiàn)自然災害事故，緊急運送物質(zhì)具有滯后性的特點，存在較大的風險性，不利于提高救援質(zhì)量。當?shù)卣仨氃趯嶋H工作中，準確較多的物質(zhì)資源。另外，當?shù)卣€應加強水質(zhì)監(jiān)測的硬件設施建設，定期檢測農(nóng)村飲用水質(zhì)，保障水質(zhì)參數(shù)能夠符合國家規(guī)范，一旦發(fā)現(xiàn)不合格的水質(zhì)區(qū)域，應當立即聯(lián)系技術人員進行處理，報告上級管理部門。

3.4提高供水工程質(zhì)量 為了提高農(nóng)村飲水安全管理的質(zhì)量，有關部門必須加強監(jiān)督農(nóng)村水質(zhì)主要負責人，對供水工程的質(zhì)量進行監(jiān)督。某些供水工程屬于面子工程，存在質(zhì)量差、工作效率低等特點，容易耗費較多的人力物力財力，存在一定的安全隱患，浪費了資源。因此，當?shù)卣仨殞┧こ添椖窟M行有效監(jiān)管，從而促進農(nóng)村飲水安全管理的發(fā)展。另外，當?shù)卣畱哟笸度胭Y金投入，例如：多渠道籌集資金的方式。當農(nóng)村地區(qū)缺乏一定的資金時，難以展開農(nóng)村飲水安全管理工作。因此，當?shù)卣畱ㄆ谔峁┵Y金，對農(nóng)村飲水設施進行有效維修與保養(yǎng)。

4.注意事項

農(nóng)村飲水安全問題是廣大農(nóng)村人民最為重視的問題之一，直接關系到農(nóng)村人民的身體健康，是農(nóng)村人民的根本利益。政府通過加強農(nóng)村飲水的安全管理，能夠有效推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，是落實“以人為本”執(zhí)政理念的方式之一，能夠樹立政府威信，促進社會的穩(wěn)定和諧，加強農(nóng)村飲水安全管理問題能夠有效維護廣大農(nóng)村人民的人身基本權利。近年來，隨著我國城市化進程的推進，我國越來越重視農(nóng)村地區(qū)的飲水安全管理問題，我國通過實行了相應工作，雖然取得了一定的成效，但依然存在很多問題。大量的農(nóng)村工程項目在不斷建設著，取得了很大的進步。飲水安全管理問題不僅受到了農(nóng)村人民的高度關注，而且受到了廣大農(nóng)村人民與政府的期待[3]。

5.結語

綜上所述，及時解決農(nóng)村人口飲水安全管理問題，對農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展具有重要意義，是當?shù)卣c國家的責任與義務。本文圍繞農(nóng)村飲水安全管理問題進行闡述，希望能為當?shù)卣峁┙梃b意義，從而為城市化的進程出一份力?！緟⒖嘉墨I】

[1]高培斌.加強農(nóng)村飲水安全管理的若干思考[J].科技資訊,2016,12:141-142.[2]秦秀紅.關于加強農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量管理的思考[J].科技信息,2014,09:255.[3]張國飛,李娟.加強農(nóng)村安全飲水管理的幾點思考[J].水利規(guī)劃與設計,2014,03:53-55.

第五篇：農(nóng)村飲水安全工程管理中的問題與對策

農(nóng)村飲水安全工程管理中的問題與對策 摘要：文章根據(jù)多年來農(nóng)村飲水安全管理經(jīng)驗，指出了運行管理中存在專業(yè)化管理程度不高、管理經(jīng)費不足、管理體制不完善和工程管理執(zhí)法體制不完善等問題，并提出了加快管理人員定編、解決資金不足、成立專業(yè)管理隊伍培訓專業(yè)技術人才以及加強工程管理等方面的建議，為搞好農(nóng)村飲水安全管理工作提供了參考。

關鍵詞：飲水安全；管理；問題；對策

商丘市梁園區(qū)自2005 年以來，先后實施了7 期農(nóng)村飲水安全工程，共建成供水廠（站）12 處，解決了8.89 萬人飲水不安全問題。為保證該項工程能夠持續(xù)發(fā)揮效益，水利局積極大膽探索多種形式的工程管理體制。一是在水利局成立飲水安全工程管理辦公室，負責全區(qū)已建飲水工程管理工作；二是對供水規(guī)模在1 萬人以上的供水工程由區(qū)水利局直接管理；三是對供水規(guī)模在5000 人左右的供水站由水利局擇優(yōu)選擇承包人承包經(jīng)營。實踐證明，以上幾項措施的實施，基本確保了工程正常發(fā)揮效益。

一、專業(yè)化管理程度不高

現(xiàn)有供水水廠(站)大多自動化、機電化程度相對較高，這就要求管理人員不但要了解設備的工作原理和維修養(yǎng)護知識，而且要具備多種設備的操作技能，以便在設備出現(xiàn)運行故障時，能夠及時正確處理，保障供水。但是現(xiàn)有水廠管理人員一般是臨時抽調(diào)人員或農(nóng)村承包戶，沒有經(jīng)過專門的上崗培訓，對設備的了解不多，雖然經(jīng)過一段時間的實踐，能夠自行操作設備，也能對簡單的設備故障進行解決處理，但是對于技術要求較高的設備故障，管理人員并不能自行解決，只能和廠家或供貨商聯(lián)系，由他們派人前來維修。在設備修復之前，水廠無法向用戶供水，這種情況有時要持續(xù)幾天甚至更長時間，影響了水廠的連續(xù)運行。

二、管理經(jīng)費不足

因供水廠（站）供水水價是本著保本微利，服務農(nóng)民的經(jīng)營方針制定，水費征收標準較低，正常情況下水費收入只能基本維持電費、人員基本工資和機電設備的維修、養(yǎng)護費用。大修費用無法保證，人員工資只能保證基本生活費用，嚴重影響了工程長期運行。

三、管理體制不完善

水廠管理需要大批管理人員參與，包括機電設備操作員、管網(wǎng)維修養(yǎng)護員和抄表收費人員等。各類管理人員相互協(xié)作，分工負責，才能確保水廠的持續(xù)穩(wěn)定運行。但隨著大批水廠和供水站的逐步建成和投入使用，需要參與工程管理的人員

越來越多，管理人員緊缺的問題也日益突出。原因在于，水廠管理人員未能定編，僅靠臨時抽調(diào)人員進行管理，人力資源有限。而水廠經(jīng)營利潤很低，從地方聘請人員管理，工資又難以保障。水廠工程重建輕管的問題逐漸呈現(xiàn)出來，大批飲水安全工程難以發(fā)揮其應有的效益，造成了資源浪費。

四、工程管理執(zhí)法體制不完善

飲水安全工程擔負著千萬農(nóng)民安全飲水、方便用水的重任，對提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村人居環(huán)境均發(fā)揮著極其重要的作用。但是由于個別人的偷水行為和對輸水管網(wǎng)的破壞，使得水廠正常的供水秩序遭到破壞，也造成了水資源的大量浪費。

截至目前，還沒有針對性的監(jiān)管手段對這樣的違法行為予以約束，對偷水和破壞行為的處理沒有針對性的法律和政策依據(jù)。再加上管理人員不足等問題，對違法行為的查處力度不夠，往往大事化小、小事化了，縱容了偷水和破壞行為的發(fā)生，給水廠供水造成了極大損失。

以上問題的存在，給飲水安全工程管理工作增加了很大難度，也給飲水安全工程的長期持久運行帶來了隱患，如不及時解決，國家巨額投入所建設的飲水安全工程將面臨癱瘓的威脅。

五、建議

（一）加快管理人員定編工作，解決人員緊缺問題應對已建飲水工程管理體制進行調(diào)研，確定合理的工程管理體制，按照不同規(guī)模核定崗位職責和管理人員數(shù)量，并確保管理人員工資發(fā)放，以利于飲水安全工程管理工作的順利開展。

（二）確定經(jīng)費來源，設立管理經(jīng)費和大修費專項資金建立持續(xù)的資金投入機制，確保經(jīng)費來源，并足額撥付管理和大修經(jīng)費，是確保工程長期穩(wěn)定運行的保障。

（三）成立專業(yè)管理隊伍，培訓專業(yè)技術人才要培養(yǎng)專業(yè)技術人員負責工程管理，以確保設備的正確使用和操作。同時成立飲水安全工程專業(yè)管網(wǎng)維修隊，掌握管道漏水修補技術，對漏水管道及時修復，降低損耗。

（四）加強工程監(jiān)管，嚴肅查處偷水和破壞行為飲水安全工程管理一定要加大執(zhí)法力度，依照有關法律和政策制定出切實可行的管理辦法；配備專業(yè)設備，采取有效措施，對私接盜用自來水行為予以調(diào)查和處理：對擅自破壞輸水管網(wǎng)的單位和個人給予嚴厲處罰。