第一篇：XX鄉(xiāng)以黨建促進(jìn)軍隊(duì)退役人員調(diào)研報(bào)告

XX鄉(xiāng)以黨建促進(jìn)軍隊(duì)退役人員穩(wěn)定工作的調(diào)研報(bào)告

一、軍隊(duì)退役人員黨員基本情況

近年來，XX鄉(xiāng)積極順應(yīng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新要求，著力加強(qiáng)軍隊(duì)退役人員黨建工作，充分發(fā)揮軍隊(duì)退役人員黨員先鋒模范作用，有力助推了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)我鄉(xiāng)軍隊(duì)退役人員黨員共有XX人，其中有XX人在我鄉(xiāng)人民政府任職，XX人在我鄉(xiāng)林站任職，另有XX人任職于我鄉(xiāng)村委會，XX人在家務(wù)農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)。從就業(yè)類型分析，我鄉(xiāng)大部分軍隊(duì)退役人員都在家從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)工作，在這當(dāng)中，有百分之九十以上人員在我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)中起模范帶頭作用。在我鄉(xiāng)人民政府任職的XX人及村委會任職的XX人，因在軍隊(duì)中得到了充分的鍛煉且長期從事基層工作，在機(jī)關(guān)工作以及駐村工作中，擔(dān)任站所的主要負(fù)責(zé)人及村主任、村書記等重要職務(wù)。

二、抓黨建促穩(wěn)定的主要做法和成效

（一）組織關(guān)系接轉(zhuǎn)

一是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。明確專人負(fù)責(zé)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，防止出現(xiàn)“口袋黨員”現(xiàn)象，確保黨員組織關(guān)系“不漏一人”“不錯(cuò)一件”。同時(shí)提醒黨員要按時(shí)到所在單位黨組織報(bào)到，流動黨員要按時(shí)參加黨組織生活并及時(shí)繳納黨費(fèi)，單位變化要及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系等。二是規(guī)范接轉(zhuǎn)流程。嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，仔細(xì)審查黨員檔案、黨員組織關(guān)系介紹信等材料，確保黨組織關(guān)系做到無縫對接、高效率、零差錯(cuò)。同時(shí)，仔細(xì)詢問和記錄黨員的性別、年齡、入黨時(shí)間、聯(lián)系方式等基本情況，并及時(shí)更新黨員管理信息系統(tǒng)。三是強(qiáng)化黨性教育。針對少數(shù)黨員黨的知識缺乏的實(shí)際，以黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接為契機(jī)，對每名前來接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員做好黨性教育工作，包括組織關(guān)系接轉(zhuǎn)程序、按時(shí)交納黨費(fèi)、積極參加黨組織活動、預(yù)備黨員按時(shí)向黨支部提出轉(zhuǎn)正申請等，切實(shí)提高他們的黨性修養(yǎng)。

（二）組織生活開展

一是創(chuàng)新教育載體。以“三會一課”為基本載體，每季度至少召開一次黨員大會，每月至少召開一次支部委員會，每月至少召開一次黨小組會，每季度上一次黨課；創(chuàng)新“支部主題黨日”等活動載體，每月15日定期開展學(xué)習(xí)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、談心談話等活動。二是豐富教育方式。采取黨員輪流講、互相點(diǎn)評、觀看電教片、現(xiàn)場觀摩等形式，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列講話、法規(guī)政策，宣講政治形勢，開展批評與自我批評。同時(shí)，針對軍隊(duì)退役人員黨員實(shí)際，依托遠(yuǎn)教平臺，近年來共組織各類培訓(xùn)XX多場次，參訓(xùn)對象達(dá)XX多人次。三是確保教育實(shí)效。建立考核督導(dǎo)機(jī)制，定期對軍隊(duì)退役人員黨員參與組織生活情況進(jìn)行分類指導(dǎo)和督促檢查。對組織生活散漫、效果不好的責(zé)令限期整改，有效提高了組織生活質(zhì)量。

（三）黨員作用發(fā)揮

一是開展“我是共產(chǎn)黨員”主題實(shí)踐活動。以“我是共產(chǎn)黨員—我自豪、我學(xué)習(xí)、我承諾”為載體，創(chuàng)新拓展“戴黨徽、亮身份、強(qiáng)黨性”、討論交流、公開承諾、積分考評等活動，積極引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。二是開展抓黨建促脫貧攻堅(jiān)活動。找準(zhǔn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)的結(jié)合點(diǎn)，以脫貧攻堅(jiān)問題為導(dǎo)向，組織軍隊(duì)退役人員黨員主動與貧困對象“結(jié)窮親”，制訂脫貧規(guī)劃、落實(shí)脫貧政策、整合幫扶資源。三是開展評選表彰活動。每年“七一”前夕，精心組織“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等評選活動，有效激發(fā)了軍隊(duì)退役人員黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（四）人文關(guān)懷落實(shí)

一是交心談心交朋友。黨組織負(fù)責(zé)人采取集體面談、個(gè)別約談、上門訪談等形式，經(jīng)常與軍隊(duì)退役人員黨員交心談話，幫助他們轉(zhuǎn)變角色、調(diào)整心態(tài)。二是走訪慰問知動態(tài)。黨支部負(fù)責(zé)人定期與軍隊(duì)退役人員黨員進(jìn)行溝通交流，了解他們的生產(chǎn)、生活和家庭現(xiàn)狀，主動幫助他們解決思想上的疑惑，解決生活、生產(chǎn)中的實(shí)際困難，扶持發(fā)展生產(chǎn)，讓他們安心生活。同時(shí)，根據(jù)無業(yè)黨員的特點(diǎn)，積極牽線搭橋，提供就業(yè)信息，為他們干事創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)妥就業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力。三是幫扶結(jié)對送溫暖。建立軍隊(duì)退役人員生活困難黨員臺賬，實(shí)行支部黨員與困難黨員結(jié)對幫扶，每月走訪1次以上，幫助解決實(shí)際困難。同時(shí)，每年“七一”和春節(jié)前后，安排專項(xiàng)資金和物資，由各級黨組織主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，走訪幫扶困難黨員，切實(shí)保障他們的基本生活。

三、存在的問題及原因

（一）部分黨員年齡老化，村、組干部隊(duì)伍難配強(qiáng) 綜合分析我鄉(xiāng)軍隊(duì)退役黨員隊(duì)伍中年齡老化問題表現(xiàn)得比較突出。黨員年齡老化帶來的后果越來越嚴(yán)重，不僅造成黨員隊(duì)伍缺乏活力，而且導(dǎo)致村干部和后備隊(duì)伍不足。同時(shí)，農(nóng)村35歲以下的農(nóng)村青壯年多數(shù)在校學(xué)習(xí)，完成學(xué)業(yè)后在外就業(yè)或選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致村組干部和黨員隊(duì)伍缺乏后續(xù)保障。

（二）流動黨員管理困難

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和人們就業(yè)方式日益多樣化，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動日趨頻繁廣泛，流動的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣。流動黨員外出前不向黨組織報(bào)告，外出后不與黨組織保持聯(lián)系。在管理中表現(xiàn)為“五難”，即“去向難掌握、活動難開展、管理難落實(shí)、黨費(fèi)難收繳、作用難發(fā)揮”。

四、深化軍隊(duì)退役人員黨建工作的若干建議

（一）強(qiáng)化保障激勵(lì)作為努力方向

要穩(wěn)定村干部隊(duì)伍，調(diào)動他們的積極性，必須強(qiáng)化保障激勵(lì)措施。一要著力加強(qiáng)待遇保障。建立健全適合農(nóng)村基層特點(diǎn)的激勵(lì)和保障機(jī)制，以適當(dāng)待遇留人。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，保證村干部補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。

（二）加強(qiáng)流動黨員管理

流動黨員大多年富力強(qiáng)，經(jīng)常出門在外，經(jīng)風(fēng)雨，見世面，學(xué)到了許多先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)。管理和利用好這一群體，通過發(fā)揮流動黨員“雙帶”作用，促使本地干部群眾更新觀念，學(xué)先趕優(yōu)，提高整體素質(zhì)，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。一是建全流動黨員申請登記制度。黨支部在流動黨員外出前后要負(fù)責(zé)對其基本情況、流動原因、去向、聯(lián)系方式、流動時(shí)間、作用發(fā)揮等進(jìn)行登記造冊，以便黨組織隨時(shí)掌握其動態(tài)。二是建立專人聯(lián)系制度，凡外出流動黨員，在其外出期間，黨支部在征求本人意見后確定一名正式黨員作為聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對其進(jìn)行日常聯(lián)絡(luò)。三是對個(gè)別在外出期間思想退化，表現(xiàn)惡劣，經(jīng)黨組織多次教育仍不悔改的流動黨員，要嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定予以組織處理，嚴(yán)重者要做出勸退或除名處理。

中共XX鄉(xiāng)委員會 XX年XX月XX日

第二篇：東風(fēng)街道黨建促進(jìn)軍隊(duì)退役人員穩(wěn)定工作調(diào)研報(bào)告

東風(fēng)街道黨建促進(jìn)軍隊(duì)退役人員穩(wěn)定工作

調(diào)研報(bào)告

東風(fēng)街道綜治辦副主任 匡建平

（2017年11月16日）

近期，針對退役軍人黨員動態(tài)難掌握、活動難開展、作用難發(fā)揮的問題，東風(fēng)街道從完善軍隊(duì)退役黨員管理服務(wù)入手，通過發(fā)揮黨組織作用，加強(qiáng)常態(tài)教育，促進(jìn)我街軍隊(duì)退役黨員的政治意識和黨性覺悟，加強(qiáng)對軍隊(duì)退役黨員的教育管理，不斷加強(qiáng)軍隊(duì)退役黨員黨建工作，通過黨建促進(jìn)軍隊(duì)退役人員穩(wěn)定工作進(jìn)行思考。

一、當(dāng)前黨建促進(jìn)軍隊(duì)退役人員穩(wěn)定現(xiàn)狀

截止2017年11月份底，通過街道黨委、各社區(qū)黨支部對退役軍人進(jìn)行全面摸排，我街道現(xiàn)共有退役軍人62人，其中黨員28人，能積極參與黨建工作的有24人，全街道基本穩(wěn)定。

從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊(duì)退役人員存在主要的不穩(wěn)定因素主要表現(xiàn)在：一是政府關(guān)心不夠。我街道現(xiàn)共有退役軍人62人，他們中大部分人沒有得到安臵，基本上是自謀職業(yè)生存。雖然街道、社區(qū)每次黨支部學(xué)習(xí)、民主生活會、組織黨員活動都有叫他們參加，能夠充分聽取他們的意見和建議，但他們覺得政府對他們的意見和建議根本就沒有采納，對他們的關(guān)心和照顧還有一定的差距。二是補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過低。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，軍隊(duì)退役人員的生活水平有了普遍提高，但由于種種原因，還有部分軍隊(duì)退役人員在生活、住房、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等方面還存在嚴(yán)重不足。我街王中技、李立新等4人反映自己是“反越自衛(wèi)戰(zhàn)”老兵，區(qū)政府已幫助解決360元/月的生活費(fèi)，中央再按100元/人.月提高補(bǔ)助，但待遇仍太低，而且省民政廳答應(yīng)辦理參戰(zhàn)軍人優(yōu)待證和參戰(zhàn)光榮榜一直未落實(shí)。三是心理落差較大。軍隊(duì)退役人員當(dāng)初是響應(yīng)黨的號召，去保家衛(wèi)國，沖鋒陷陣，流了淚更流了血，為國家的國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，而現(xiàn)在退役后連一份體面的工作都沒有，有的甚至要靠騎電動車接客和吃低保為生。如我街道蘇洲灣社區(qū)陳玉福還一直奔波在希望政府為其繳納社保金和發(fā)放失業(yè)金的路上。

二、存在的問題及原因分析

（一）問題。一是生活困難。我街大部退役人員基本上沒有工作，或是已下崗失去生活來源，他們的生活沒有保障，特別是在老復(fù)員軍人，因退伍時(shí)年齡較大，結(jié)婚較晚，致使家庭人口素質(zhì)較低、缺乏勞動力，他們的生活與其他群眾相比困難程度更大。另外，由于政府執(zhí)行的一些優(yōu)撫政策，有的難以落實(shí)。如傷殘軍人乘車減免問題，在國營客運(yùn)單位還可執(zhí)行，而私營的卻難以落實(shí)。二是待遇差異。少數(shù)服役期間參加過對越、處突等工作的退役人員，由于他們退役后所享受的待遇相比“參戰(zhàn)”的軍人待遇相對較低，攀比心理之下，要求享受相同生活補(bǔ)助政策。如我街道張小平、劉曉勇落實(shí)了民政優(yōu)撫和社保政策全日制補(bǔ)貼，但目前優(yōu)撫待遇未落實(shí)，和別的退役人員存在待遇差異。三是訴求較高。如下崗轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵，雖然中央出臺了解決再就業(yè)、社會保障、特困救助等方面的政策，但他們不滿意。再如部分老兵認(rèn)為中央和省里出臺的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，目前物價(jià)上漲快，要求提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。每次街道和社區(qū)黨建工作學(xué)習(xí)或是開會時(shí)，部分退役軍人都會在這方面提要求。

（二）原因。一是國家層面。國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套，根本不能解決。如：機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制偏緊和轉(zhuǎn)業(yè)士官安臵有矛盾，政府鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)，而自謀職業(yè)補(bǔ)償金又難以足額籌集且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高。國家對各省出臺的地方性政策缺乏嚴(yán)格控制，全國各類別退役軍人本就是一個(gè)整體，一個(gè)省出臺政策就會波及到其他省，引發(fā)攀比和上訪。二是工作層面。近年來，區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門想了很多辦法，采取了系列措施，但由于地方財(cái)力困難，社會統(tǒng)籌資金少，部分優(yōu)撫對象生活難、住房難、治病難的問題還沒完全得到解決，而且由于部分工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，對退役軍人安臵這項(xiàng)特殊的社會保障認(rèn)識不到位，政策不熟悉，致使少數(shù)退役軍人不滿意，信訪時(shí)有發(fā)生。三是個(gè)人層面。部分退役軍人因?yàn)閭麣?、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏?，心理?yán)重失衡。大多數(shù)上訪者都認(rèn)為現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國防、軍隊(duì)建設(shè)作出過貢獻(xiàn)的人，個(gè)人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。

三、黨建促穩(wěn)定的幾點(diǎn)建議

1.充分發(fā)揮組織作用。按照屬地管理，分級負(fù)責(zé)的原則，在街道黨委的安排調(diào)度下，各黨支部開展了退役士兵黨員黨組織關(guān)系大排查活動，根據(jù)摸排情況，建立了退役士兵黨員基本信息臺賬，全面掌握了轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情況、家庭信息、思想動態(tài)及參加組織生活情況，將28名軍隊(duì)退役黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動、組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的積分量化，強(qiáng)化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理。

2.促進(jìn)加強(qiáng)常態(tài)教育。按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化要求，以黨支部為單位，定期組織退役士兵開展集中學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)、總書記系列重要講話以及黨的十九大會議精神，提高退役士兵黨員思想認(rèn)識，增強(qiáng)其黨性意識。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，按時(shí)召開支部生活日，積極開展“主題黨日”活動，通過一系列的制度與活動，增強(qiáng)退役士兵黨員的組織觀念、紀(jì)律意識，通過微信群、微信公眾號等新媒體，建立健全“微課堂”，每日推送黨的方針政策、退役士兵安臵政策等，做到動態(tài)、常態(tài)教育全覆蓋。

3.扎實(shí)做好幫帶關(guān)愛。結(jié)合“七一”建黨節(jié)、“八一”建軍節(jié)等重要節(jié)日，用真情解難幫困、化解矛盾，傳遞黨組織的關(guān)懷。開展常態(tài)性談心談話，對于重點(diǎn)人員，所在黨支部書記每周與其進(jìn)行一次談話談心，黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人每月與其進(jìn)行一次談話談心，及時(shí)掌握其近況及思想動態(tài)變化，有針對性的開展工作。

第三篇：軍隊(duì)退役人員養(yǎng)老保險(xiǎn)

軍隊(duì)退役人員相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

一、基本概念

1、轉(zhuǎn)業(yè)干部（分為計(jì)劃分配和自主擇業(yè)兩種）計(jì)劃分配：從部隊(duì)領(lǐng)取轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)，地方政府負(fù)責(zé)安置在單

位工作的原軍隊(duì)干部。（有一筆資金、軍齡視同、困難企業(yè)提前5年退休）

自主擇業(yè)：從部隊(duì)領(lǐng)取轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)，地方政府不負(fù)責(zé)安置

工作，每個(gè)月領(lǐng)取退役金的原軍隊(duì)干部。

2、復(fù)員干部

從部隊(duì)一次性領(lǐng)取復(fù)員費(fèi)，地方政府不負(fù)責(zé)安置工作，每個(gè)月也無退役金的原軍隊(duì)干部。

[2000年與2001年的政策截然不同。按照84號文件參保必須是復(fù)員在新疆的，不能擴(kuò)大范圍]

3、復(fù)員戰(zhàn)士和士官

如何識別檔案（軍區(qū)以上批準(zhǔn)），辦理參加手續(xù)。

二、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策（摘要）

1、自主擇業(yè)干部政策

新勞社字[2004]61號《關(guān)于軍隊(duì)自主擇業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)干部參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》主要精神：自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部允許在其戶口所在地或就業(yè)所在地參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌。自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌后，繳費(fèi)年限從其在當(dāng)?shù)乩U納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)之日算起，原軍齡不能視同繳費(fèi)年限。

2、領(lǐng)取一次性復(fù)員干部政策

新政辦[2001]109號文件，主要是領(lǐng)取一次性復(fù)員費(fèi)的軍轉(zhuǎn)干部只要參保，軍齡就可以視同繳費(fèi)年限

勞動部、民政部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員勞動保障政策的通知》（勞社部發(fā)[2007]28號）：部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部尚未參保繳費(fèi)的，可持有效證明到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記軍齡手續(xù)，原有軍齡可視同繳費(fèi)年限，對已辦理登記軍齡手續(xù)后按規(guī)定繳費(fèi)的，其實(shí)際繳費(fèi)年限與原有軍齡合并計(jì)算為繳費(fèi)年限。

新勞社字[2007]115號《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)軍隊(duì)退役人員勞 動保障政策政策的通知》。主要是落實(shí)勞動部、民政部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)軍隊(duì)退役人員勞動保障政策的通知（勞社部發(fā)[2007]28號），解決養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)問題。

新勞社養(yǎng)字[2002]84號《關(guān)于原國有單位職工脫離原單位后要求參保補(bǔ)費(fèi)或接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系有關(guān)問題的通知》主要精神：領(lǐng)取一次性復(fù)員費(fèi)的原軍隊(duì)干部，從離開原單位當(dāng)年的4月1日起補(bǔ)繳，但對距法定退休年齡不足10年者，其補(bǔ)費(fèi)年限不得少于10年。補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由本人按規(guī)定全額補(bǔ)繳。補(bǔ)費(fèi)后，本人原在部隊(duì)的軍齡可視同繳費(fèi)年限。《關(guān)于進(jìn)一步完善新勞社養(yǎng)字[2002]84號文件規(guī)定的補(bǔ)充通知》（新勞社養(yǎng)字[2007]57號）以及再延遲一年政策

新政辦發(fā)[2008]190號《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民政廳等四部門關(guān)于進(jìn)一步做好部分軍隊(duì)復(fù)員干部社會保障、住房保障和生活困難救濟(jì)工作實(shí)施意見的通知》：軍隊(duì)復(fù)員干部軍齡滿15年及以上的,直接納入自治區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌,建立養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系;軍齡不滿15年的,按照自治區(qū)勞動保障廳《關(guān)于原國有單位職工脫離原單位后要求參保補(bǔ)費(fèi)或接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系有關(guān)問題的通知》(新勞社養(yǎng)字[2002]84號)規(guī)定補(bǔ)足15年后,納入自治區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌。其補(bǔ)繳費(fèi)率為20%補(bǔ)繳基數(shù)為各年上自治區(qū)在崗職工平均工資.補(bǔ)繳所需資金,由自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。復(fù)員干部參加自治區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌后,可繼續(xù)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān);也可終止繳費(fèi)，符合國家規(guī)定退休條件的辦理退休手續(xù),享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

新人社發(fā)[2010]54號《關(guān)于1993—1999年軍隊(duì)復(fù)原干部接續(xù)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系有關(guān)事宜的通知》（新人社發(fā)[2010]54號）規(guī)定：其核定的基本養(yǎng)老金達(dá)不到自治區(qū)當(dāng)年退休人員養(yǎng)老金平均水平的，可按自治區(qū)平均水平計(jì)發(fā)。對文件下發(fā)之前已經(jīng)辦理退休手續(xù)的人員，其基本養(yǎng)老金達(dá)不到自治區(qū)退休人員養(yǎng)老金平均水平的，從文件下發(fā)之日起按平均水平計(jì)發(fā)。

《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民政廳等四部門<關(guān)于進(jìn)一步完善部分軍隊(duì)復(fù)員干部接續(xù)社會保險(xiǎn)關(guān)系和實(shí)施特殊生活困難救助政策通知>的通知》（新政辦發(fā)[2012]109號）：1993—2000年軍隊(duì)復(fù)原干部，按照新人社發(fā)[2010]54號文件規(guī)定，納入自治區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌后，可繼續(xù)按照各年上在崗職工平均工資20%的費(fèi)率繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其中個(gè)人承擔(dān)8%，其余12%由各級財(cái)政承擔(dān)。在此之前，以個(gè)人身份參保且按20%費(fèi)率繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的軍隊(duì)復(fù)員干部，可憑社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的繳費(fèi)憑證，到當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)核報(bào)應(yīng)由政府承擔(dān)的12%基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

3、計(jì)劃分配干部

中辦發(fā)[2003]29號、新黨辦［2004］6號文件主要精神：在困難國有企業(yè)工作、距法定退休年齡5年以內(nèi)的軍轉(zhuǎn)干部，可辦理提前退休手續(xù)。

《勞動部、財(cái)政部、人事部、總政治部、總后勤部對轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)的干部給予養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性補(bǔ)貼。退出現(xiàn)役上本人工資×服役年限×0.3%×120個(gè)月》（【2002】后聯(lián)字第3號）。

4、士兵及士官待分配期間工齡政策

參保繳費(fèi)的原士兵及士官，曾在部隊(duì)服役的軍齡可計(jì)算為視同繳費(fèi)年限。

《關(guān)于對城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間有關(guān)工齡認(rèn)定問題的復(fù)函》（新勞社函字[2007]200號）給哈密勞動和社會保障局的函：待分配的時(shí)間從報(bào)到之日起原則上不超過一年。因組織原因?qū)е麓峙鋾r(shí)間延長的，經(jīng)當(dāng)?shù)匕仓貌块T出具證明，其延長時(shí)間也可計(jì)算為連續(xù)工齡；對因本人原因?qū)е麓峙淦谙扪娱L的，其延長時(shí)間不能計(jì)算為連續(xù)工齡。

2011年下發(fā)新人社發(fā)[2010]62號，再次明確待分配的時(shí)間最多為3年。

第四篇：勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)部分軍隊(duì)退役人員

勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)部分軍隊(duì)退役人員 2009-10-05 15:45 勞動保障政策的實(shí)施意見和宣傳提綱的通知

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勞動和社會保障局：

為貫徹落實(shí)勞動和社會保障部、民政部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員勞動保障政策的通知》（勞社部發(fā)[2007]28號），切實(shí)做好部分軍隊(duì)退役人員勞動保障工作，制定《關(guān)于部分軍隊(duì)退役人員勞動保障政策的實(shí)施意見》和《關(guān)于部分軍隊(duì)退役人員勞動保障政策的宣傳提綱》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇〇七年七月十六日

附件：

關(guān)于部分軍隊(duì)退役人員勞動保障政策的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)勞動和社會保障部、民政部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員勞動保障政策的通知》（勞社部發(fā)[2007]28號，以下簡稱《通知》），切實(shí)做好部分軍隊(duì)退役人員勞動保障政策落實(shí)工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任

按照中央的部署，勞動保障部門貫徹落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員勞動保障政策工作的主要任務(wù)有四項(xiàng)：一是落實(shí)再就業(yè)扶持政策；二是解決基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)問題；三是解決基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)問題；四是繼續(xù)按照我部兩個(gè)“17號文件”要求，做好失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的政策落實(shí)工作。各級勞動保障部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即行動起來，明確目標(biāo)責(zé)任，層層分解，確保各項(xiàng)勞動保障政策落實(shí)到位。

二、加強(qiáng)部門配合，核定政策對象

各級勞動保障部門要按照《關(guān)于落實(shí)部分退役軍人有關(guān)勞動和社會保障政策中幾個(gè)具體問題的通知》（中信聯(lián)復(fù)退組電[2007]2號）和《通知》精神，抓緊與民政部門溝通，做好部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部資料的接收工作，并組織專門力量進(jìn)行核實(shí)。要充分發(fā)揮街道社區(qū)內(nèi)居住的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部情況。各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立專門的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部信訪臺帳，通過群眾來信來訪了解情況。

社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在初步掌握部分退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部的就業(yè)情況、各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)情況后，應(yīng)與已建立的參保人員信息庫進(jìn)行比對，切實(shí)掌握其參保情況，為下一步有針對性地落實(shí)好部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部的勞動保障政策打好基礎(chǔ)。

三、認(rèn)真組織實(shí)施，狠抓工作落實(shí)

各級勞動保障部門要按照《通知》要求，在認(rèn)真分析本地區(qū)形勢的基礎(chǔ)上，在工作安排、資金測算等方面制定工作方案，明確各項(xiàng)工作責(zé)任目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施。要及時(shí)調(diào)整和做好社會保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)工作，可通過開設(shè)專門窗口、采用“一站式聯(lián)合辦公”或“綠色通道”等方式，為部分軍隊(duì)退役人員便捷、高效地辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

（一）全力做好再就業(yè)扶持政策的落實(shí)工作

1、掌握工作底數(shù)，明確重點(diǎn)幫扶對象。各級勞動保障部門要依據(jù)民政部門提供的以及勞動保障社區(qū)平臺掌握的部分軍隊(duì)退役人員名單和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，逐人核實(shí)，對失業(yè)且有就業(yè)愿望的部分軍隊(duì)退役人員，憑退役證、身份證為其辦理求職登記，符合《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2005]36號）規(guī)定條件的，及時(shí)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。同時(shí)，將領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員名單印送當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)局、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動力市場等相關(guān)部門，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)并享受相應(yīng)的再就業(yè)扶持政策。有關(guān)為部分軍隊(duì)退役人員審核發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》的具體程序，由各地勞動保障部門制定。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)工作。各地勞動保障部門要在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)對軍隊(duì)退役人員專門服務(wù)的窗口，提供免費(fèi)的有針對性的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，并優(yōu)先推薦合適的就業(yè)崗位。對有職業(yè)培訓(xùn)需求的，還要及時(shí)推薦參加職業(yè)培訓(xùn)并落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。要開展上門政策咨詢服務(wù)，宣傳各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策，了解部分軍隊(duì)退役人員就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)需求，掌握其就業(yè)、收入和生活狀況，并根據(jù)其具體情況，推薦職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)信息。對生活困難且年齡偏大的，要納入就業(yè)援助的范圍，優(yōu)先提供公益性崗位，并幫助落實(shí)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼政策。

（二）全力做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作

1、進(jìn)一步明確適用范圍。接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系政策的適用范圍：一是安置在企業(yè)的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部。二是安置在企業(yè)后又失業(yè)的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部。三是按照現(xiàn)行制度應(yīng)該參保而未參保的城鎮(zhèn)部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部。四是以個(gè)體工商戶或靈活就業(yè)人員身份參保的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部。

2、做好軍齡登記工作。《通知》下發(fā)后，未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部要持民政部門介紹信和干部復(fù)員證明或退役轉(zhuǎn)業(yè)證明、戶口本，到其戶籍所在地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理軍齡登記手續(xù)。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確核實(shí)部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部視同繳費(fèi)年限，認(rèn)真做好參保登記工作。

3、做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。對已經(jīng)辦理軍齡登記手續(xù)后按規(guī)定參保繳費(fèi)的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，其實(shí)際繳費(fèi)年限與原有軍齡合并計(jì)算為繳費(fèi)年限，達(dá)到法定退休年齡和繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限的軍齡）滿15年的，按現(xiàn)行規(guī)定按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；對已經(jīng)辦理軍齡登記手續(xù)后未參保繳費(fèi)的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，達(dá)到法定退休年齡且軍齡滿15年的，以其退休時(shí)當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY為基數(shù)計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

對參保繳費(fèi)后又處于失業(yè)狀態(tài)的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)向其發(fā)放《社會保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)通知書》，并保留其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶，達(dá)到法定退休年齡和繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限的軍齡）滿15年的，可根據(jù)規(guī)定為其核定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的繼續(xù)參保繳費(fèi)的人員，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)受理并做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，合并記錄個(gè)人賬戶。

社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要督促部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部所在的企業(yè)及時(shí)為其辦理參保并足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)繳費(fèi)確有困難，并向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出緩繳和補(bǔ)繳申請的，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，可以與企業(yè)簽訂緩繳和補(bǔ)繳協(xié)議，以確保這些人員能夠參保并接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

對從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)和靈活就業(yè)的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按當(dāng)?shù)厣显趰徛毠すべY核定繳費(fèi)基數(shù)，按照靈活就業(yè)人員參保政策，為其辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。

（三）全力做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作

1、全面制定落實(shí)軍齡視同醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限規(guī)定的政策措施。各地制定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限政策時(shí)，應(yīng)明確軍齡視同繳費(fèi)年限。已經(jīng)出臺繳費(fèi)年限政策的地方，要將已經(jīng)辦理軍齡登記并按規(guī)定參保繳費(fèi)的軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部的軍齡與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，并做好與繳費(fèi)年限相關(guān)的參保條件、享受待遇時(shí)限等政策的銜接。

2、把軍隊(duì)退役人員作為擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面的重點(diǎn)。要繼續(xù)通過降低費(fèi)率、只建統(tǒng)籌基金、不建個(gè)人賬戶等措施，探索多渠道籌資，幫助困難企業(yè)企業(yè)職工參保。要進(jìn)一步完善靈活就業(yè)人員的參保政策和辦法，鼓勵(lì)靈活就業(yè)的退役人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)。要積極配合民政部門推動醫(yī)療救助制度建設(shè)，確保符合條件的退役人員及時(shí)享受醫(yī)療救助。

（四）全力做好失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)政策的落實(shí)工作

各級勞動保障部門要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究提出具體措施，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，提高具體規(guī)定的可行性和實(shí)施中的可操作性，切實(shí)按照兩個(gè)“17號文件”的規(guī)定，全力做好失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)政策落實(shí)工作。

四、加強(qiáng)督促檢查，確保取得實(shí)效

落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員政策，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須加強(qiáng)督促檢查，確保工作實(shí)效。要建立專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，逐月將貫徹落實(shí)兩個(gè)“17號文件”和《通知》的進(jìn)展情況及附表于次月10日前上報(bào)部維穩(wěn)辦。要按照屬地原則，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，深入基層、深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作的新情況和新問題，確保將政策落實(shí)到基層，落實(shí)到每一個(gè)服務(wù)對象身上。中央復(fù)員退伍問題工作小組將對一些地區(qū)部分軍隊(duì)退役人員工作情況進(jìn)行督查，我部也將對部分地區(qū)勞動保障部門的工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。

《關(guān)于部分軍隊(duì)退役人員勞動保障政策的宣傳提綱》

為全面貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員勞動保障政策的通知》（勞社部發(fā)[2007]28號），使各級勞動保障部門及社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)社會保障政策的宣傳解釋工作，讓企業(yè)和軍隊(duì)退役人員了解軍齡登記、參保繳費(fèi)、享受待遇等方面的相關(guān)規(guī)定，掌握社會保險(xiǎn)權(quán)利與義務(wù)對等及多繳多得的原則，明了辦事程序，進(jìn)一步增強(qiáng)參保繳費(fèi)意識，積極主動地參加社會保險(xiǎn)?，F(xiàn)提供有關(guān)問題宣傳口徑如下：

一、關(guān)于再就業(yè)扶持政策

（一）再就業(yè)扶持政策的主要內(nèi)容是什么？

目前，國家制定實(shí)施了一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的扶持政策，主要內(nèi)容包括：對從事個(gè)體經(jīng)營的，提供稅費(fèi)減免和小額擔(dān)保貸款；對被商留、服務(wù)型等企業(yè)吸納的，給予企業(yè)稅收優(yōu)惠和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對就業(yè)困難對象提供就業(yè)援助，即政府投資開發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安排就業(yè)困難對象，并給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼；為從事靈活就業(yè)、申報(bào)就業(yè)并參加社會保險(xiǎn)的，給予一定的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。此外，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)；對參加職業(yè)培訓(xùn)的，還可享受一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對通過初次技能鑒定、生活確有困難的，還可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等。

（二）《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放范圍是什么？

部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限的軍齡）滿15年是達(dá)到退休年齡后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的最低繳費(fèi)年限。繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限的軍齡）滿15年未達(dá)到退休年齡的職工有勞動收入而不繼續(xù)繳費(fèi)的做法不符合法律規(guī)定。國務(wù)院1999年發(fā)布的《社會保險(xiǎn)征繳暫行條例》第4條和第12條：單位和個(gè)人都應(yīng)按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)；個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)，由所在單位從本人工資中扣繳。另外，部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部退休時(shí)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與本人的繳費(fèi)工資、繳費(fèi)年限掛鉤，其繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限的軍齡）滿15年如果不繼續(xù)繳費(fèi)，其退休后的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇將受到直接影響。

（三）未參保的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部如何參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和接續(xù)關(guān)系？

按照現(xiàn)行政策規(guī)定，部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部尚未參保繳費(fèi)的，可持有效證明到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理軍齡登記手續(xù)，原有軍齡可視同繳費(fèi)年限，達(dá)到法定退休年齡和繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限的軍齡）滿15年的，按現(xiàn)行計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對已辦理軍齡登記手續(xù)后未參保繳費(fèi)的，在計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金時(shí)，以其退休時(shí)當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY為基數(shù)計(jì)發(fā)。對已辦理軍齡登記手續(xù)后按規(guī)定參保繳費(fèi)的，其原有軍齡與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算為繳費(fèi)年限。

（四）部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，處于失業(yè)狀態(tài)的，由所在參保地的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，達(dá)到法定退休年齡和繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限的軍齡）滿15年的，可按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)期間不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對實(shí)現(xiàn)再就業(yè)后繼續(xù)參保繳費(fèi)的，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)受理并做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。

（五）軍隊(duì)退役人員和復(fù)員干部為何應(yīng)依法參保繳費(fèi)？

按照權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)的原則，軍隊(duì)退役人員和復(fù)員干部應(yīng)依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)，并享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。在職時(shí)多繳費(fèi)，退休后多領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（六）軍隊(duì)退役人員和復(fù)員干部所在企業(yè)繳費(fèi)確有困難的如何處理？

軍隊(duì)退役人員和復(fù)員干部所在企業(yè)應(yīng)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，確有困難的可與當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商簽訂緩繳或補(bǔ)繳協(xié)議，使軍隊(duì)退役人員和復(fù)員干部能夠參保并接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（七）軍隊(duì)退役人員和復(fù)員干部從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)或靈活就業(yè)的如何參保繳費(fèi)？

從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)或靈活就業(yè)的軍隊(duì)退役人員和復(fù)員干部，應(yīng)按屬地原則參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY為基數(shù)，按規(guī)定比例繳費(fèi)。

（八）參保人員如何計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇？為什么多繳可以多得？

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)[2005]38號），從2006年1月1日起，實(shí)行新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。具體規(guī)定為：基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)上在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。國發(fā)[1997]26號文件實(shí)施前參加工作，本決定實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法按各地規(guī)定執(zhí)行。

從以上規(guī)定可以看出，參保人員繳費(fèi)年限越長，繳費(fèi)工資越高，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)基數(shù)和比例就會越高，基礎(chǔ)養(yǎng)老金就高。同時(shí)由于個(gè)人賬戶儲存額是根據(jù)繳費(fèi)工資的一定比例記入的，繳費(fèi)年限越長，繳費(fèi)工資越高，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金也就越高，退休后每月享受基本養(yǎng)老金就越多。反之，繳費(fèi)年限越短，繳費(fèi)工資越低，退休后享受的養(yǎng)老金就低。

三、關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)政策

（一）軍隊(duì)退役人員失業(yè)期間如何解決醫(yī)療保險(xiǎn)問題？

按照《醫(yī)療保險(xiǎn)條例》規(guī)定，參加失業(yè)保險(xiǎn)的人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，可以按規(guī)定享受醫(yī)療補(bǔ)助。不符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件以及領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿的軍隊(duì)退役人員，可以按照靈活就業(yè)人員參保的有關(guān)政策參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，接續(xù)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系，按規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。地方有醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限規(guī)定的，軍齡視同繳費(fèi)年限。建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，解決軍隊(duì)退役人員住院和門診大額醫(yī)療費(fèi)用的保障問題，也可為有條件的部分人員同時(shí)建立個(gè)人賬戶和實(shí)行大額醫(yī)療補(bǔ)助。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)率原則上按照當(dāng)?shù)氐睦U費(fèi)率確定，其軍齡視同繳費(fèi)年限。繳費(fèi)基數(shù)可參照當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY核定。

（二）在困難企業(yè)工作的軍隊(duì)退役人員醫(yī)療待遇如何解決？

軍隊(duì)退役人員所在企業(yè)未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，地方政府要督促企業(yè)及個(gè)人按規(guī)定參保繳費(fèi)。企業(yè)確有困難的，各地要通過多渠道籌資，幫助其所在企業(yè)參加醫(yī)療保險(xiǎn)，妥善解決包括軍隊(duì)退役人員在內(nèi)的企業(yè)職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題。

（三）確實(shí)無力參加醫(yī)療保險(xiǎn)的軍隊(duì)退役人員醫(yī)療費(fèi)用如何解決？

對無力參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)以及參加醫(yī)療保險(xiǎn)后個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重的退役人員，要按規(guī)定將其納入醫(yī)療救助范圍，保障其基本醫(yī)療待遇。

第五篇：關(guān)于開展軍隊(duì)退役人員相關(guān)政策落實(shí)

關(guān)于對本企業(yè)軍隊(duì)退役人員相關(guān)政策

落實(shí)情況自查工作的通知

各境內(nèi)子公司黨委：

根據(jù)國資委有關(guān)要求，集團(tuán)黨委決定于9月中旬至10月上旬期間，在集團(tuán)范圍內(nèi)開展中央企業(yè)軍隊(duì)退役人員相關(guān)政策落實(shí)情況自查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、自查工作主要內(nèi)容

（一）總體情況：統(tǒng)計(jì)本公司截至2010年12月底在職職工中的軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)、城鎮(zhèn)退役士兵人數(shù)，本公司離退休人員中的軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)，2008年以來每年接收安置軍轉(zhuǎn)干部和城鎮(zhèn)退役士兵的數(shù)量。

（二）政策落實(shí)情況：維護(hù)已安置城鎮(zhèn)退役士兵合法權(quán)益的情況，本公司軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實(shí)情況，重點(diǎn)工作對象“五包”責(zé)任制落實(shí)情況，對一些特殊困難問題能否及時(shí)個(gè)案解決等。

（三）思想政治工作情況：政策解釋以及先進(jìn)典型宣傳情況，有關(guān)問題的答復(fù)口徑、宣傳提綱的宣傳是否及時(shí)到位，法制、紀(jì)律教育是否扎實(shí)有效，對傾向性問題能否及時(shí)分析掌握等。

（四）來信來訪處理情況：涉及軍隊(duì)退役人員的信訪渠道是否暢通，應(yīng)急工作預(yù)案是否完備，對軍隊(duì)退役人員各種信訪問題能否及時(shí)核實(shí)處理等。

（五）其他情況：主要為影響本公司軍隊(duì)退役人員穩(wěn)定的矛盾和問題以及工作意見和建議等。

二、有關(guān)要求

各子公司黨委要緊緊圍繞維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定大局，全面深入了解情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步推動軍隊(duì)退役人員解困和穩(wěn)定工作落實(shí)到位，確保軍隊(duì)退役人員總體穩(wěn)定，為促進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

各子公司黨委要根據(jù)實(shí)際情況組織好自查工作，按自查內(nèi)容要求逐項(xiàng)進(jìn)行，并形成自查報(bào)告。對于其中本公司不存在的項(xiàng)目內(nèi)容，也要在報(bào)告中予以回答，不可不答。請各公司務(wù)必于10月8日前將自查報(bào)告電子版報(bào)至集團(tuán)黨委辦公室公用郵箱（dqb@sinotrans.com）,以便情況匯總上報(bào)，紙質(zhì)報(bào)告于10月13日前報(bào)至集團(tuán)黨委辦公室。聯(lián)系人：楊瑞明，電話：010-62295553。

集團(tuán)黨委辦公室 2011年9月23日