第一篇：煤礦安全生產法律法規(guī)試題

一、填空題

1、礦山企業(yè)必須具有（保障安全生產）的設施，建立、健全（安全管理制度），采取有效措施改善職工勞動條件，加強礦山安全管理工作，保證安全生產。

2、國家鼓勵礦山（安全科學技術）研究，推廣（先進技術），改進（安全設施），提高礦山安全生產水平。

3、礦山建設工程安全設施竣工后，由管理礦山企業(yè)的主管部門驗收，并須有勞動行政主管部門參加；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的，（不得驗收），（不得投入生產）。

4、礦山開采必須具備（保障安全生產）的條件，執(zhí)行開采不同礦種的（礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術）規(guī)范。

5、礦山使用的有特殊安全要求的設備、器材、防護用品和安全檢測儀器，必須符合（國家）安全標準或者（行業(yè)）安全標準；不符合標準的，不得使用。

6、礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質和（井下空氣含氧量）進行檢測，保證符合安全要求。

7、礦山企業(yè)召開討論有關安全生產的會議，應當有工會代表參加，工會有權（提出意見和建議）。

8、礦山企業(yè)工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè)或者（生產過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患）和（職業(yè)危害），有權提出解決的建議。

9、礦長必須經過考核，具備安全專業(yè)知識，具有（領導安全生產）和（處理礦山事故）的能力。

10、礦山企業(yè)安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識和（礦山安全工作經驗）。

11、礦山企業(yè)應當建立由（專職或者兼職人員）組成的救護和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物。

12、發(fā)生礦山事故，礦山企業(yè)必須立即（組織搶救），（防止事故擴大），（減少人員傷亡）和（財產損失），對傷亡事故必須立即如實報告勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門。

13、礦山事故發(fā)生后，應當盡快(消除現(xiàn)場危險)，(查明事故原因)，(提出防范措施)?，F(xiàn)場危險消除后，方可恢復生產。

14、礦山建設工程安全設施的設計未經批準擅自施工的，由管理礦山企業(yè)的主管部門責令（停止施工）；拒不執(zhí)行的，由管理礦山企業(yè)的主管部門提請縣級以上人民政府決定由有關主管部門吊銷其（采礦許可證）和（營業(yè)執(zhí)照）。

15、對安全生產違法行為實施行政處罰，遵循（公正）、（公開）的原則。

16、給予關閉的行政處罰，由（縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門）或者（煤礦安全監(jiān)察機構）報請縣級以上人民政府按照（國務院規(guī)定的權限）決定。

17、兩個以上安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構因行政處罰管轄權發(fā)生爭議的，由（其共同的上一級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門）或者（上一級煤礦安全監(jiān)察機構）指定管轄。

18、對報告或者舉報的安全生產違法行為，安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當受理；發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的，應當（及時移送有管轄權的安全生產監(jiān)督管理部門）或者（煤礦安全監(jiān)察機構）或者其他有關部門。

19、受移送的安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構對管轄權有異議的，應當報請共同的（上一級安全生產監(jiān)督管理部門）或者（上一級煤礦安全監(jiān)察機構）指定管轄。20、安全生產違法行為構成犯罪的，安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當（將案件移送司法機關），依法追究刑事責任。

21、下級安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構可以將（重大）、（疑難案件）報請上級安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構管轄。

22、安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構必須充分聽取當事人的（陳述和申辯），對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當（進行復核）；當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當采納。

23、進行立案調查時，安全生產監(jiān)察員不得少于（兩人）。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協(xié)助調查或者檢查，不得（拒絕）、（阻撓）或者（提供虛假情況）。

24、安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構作出（責令停產停業(yè)整頓）、（責令停產停業(yè)）、（吊銷有關證照）、（較大數(shù)額罰款）等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

25、當事人要求聽證的，應當在安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構告知后

（三）日內以書面方式提出。

26、當事人提出聽證要求后，安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當在舉行聽證會的（七）日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。

27、當事人應當按期參加聽證。當事人有正當理由要求延期的，經組織聽證的安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構負責人批準可以（延期一次）。

28、當事人未按期參加聽證，并且未事先說明理由的，視為（放棄聽證）權利。

29、未經審查批準，危險化學品生產、儲存單位擅自改建、擴建，或者危險化學品單位生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品或者使用劇毒化學品生產滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品的，予以(關閉)或者(責令停產)(停業(yè)整頓)，責令無害化銷毀國家明令禁止生產、經營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品；有違法所得的，(沒收違法所得)；違法所得十萬元以上的，并處違法所得(一倍)以上(五倍)以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處(五萬元)以上(五十萬元以下)的罰款。

30、安全生產監(jiān)察員當場收繳罰款的，應當出具(省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù))。當場收繳的罰款，安全生產監(jiān)察員應當自收繳罰款之日起（兩日）內，交至其所屬的安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構；安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當在（兩日）內將罰款繳付指定的銀行。

31、除依法應當予以銷毀的物品外，需將（查封）、（扣押的設施）、（設備）、（器材）拍賣抵繳罰款的，根據(jù)法律或者國家有關規(guī)定處理。銷毀物品，按照國家有關規(guī)定處理；沒有規(guī)定的，經縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構負責人批準，由（兩名）以上安全生產監(jiān)察員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。處理物品，應當制作清單。

32、市（地）級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察辦事處處以（一萬元）以上罰款、責令停產停業(yè)、停產停業(yè)整頓的行政處罰的，應當自作出行政處罰之日起(七日)內報省級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察局備案。

33、案卷立案歸檔后，任何單位和個人不得（擅自增加）、（抽取）、（涂改）和（銷毀案卷材料）。未經安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構負責人批準，任何單位和個人不得借閱案卷。

34、危險化學品，包括（爆炸品）、（壓縮氣體）和液化氣體、（易燃液體）、（易燃固體）、（自燃物品）和遇濕易燃物品、（氧化劑）和（有機過氧化物）、（有毒品）和腐蝕品等。

35、危險化學品單位從事生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處臵廢棄危險化學品活動的人員，必須接受有關（法律、法規(guī)、規(guī)章）和（安全知識）、（專業(yè)技術）、（職業(yè)衛(wèi)生防護）和（應急救援知識的培訓），并經考核合格，方可上崗作業(yè)。

36、任何單位和個人不得生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品。禁止用劇毒化學品生產（滅鼠藥）以及其他可能進入（人民日常生活）的化學產品和（日用）化學品。

37、生產危險化學品的，應當在危險化學品的（包裝內）附有與危險化學品完全一致的化學品（安全技術說明書），并在包裝包括外包裝件上加貼或者拴掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品（安全標簽）。

38、使用危險化學品從事生產的單位，其生產條件必須符合（國家標準）和（國家有關規(guī)定），并依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應的許可，必須建立、健全危險化學品使用的（安全管理規(guī)章制度），保證危險化學品的安全使用和管理。

39、安全評價報告應當對生產、儲存裝臵存在的安全問題提出（整改方案）。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產、儲存裝臵存在現(xiàn)實危險的，應當立即（停止使用），予以（更換）或者（修復），并采取相應的安全措施。40、危險化學品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求。危險化學品包裝的材質、型式、規(guī)格、方法和單件質量（重量），應當與所包裝的危險化學品的（性質）和（用途）相適應，便于（裝卸）、（運輸）和（儲存）。

44、危險化學品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府（經濟貿易管理）部門審查合格的專業(yè)生產企業(yè)定點生產，并經國務院（質檢）部門認可的專業(yè)檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，方可使用。

41、危險化學品必須儲存在（專用倉庫）、（專用場地）或者（專用儲存室）內，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準，并由專人管理。危險化學品出入庫，必須進行核查登記。庫存危險化學品應當（定期）檢查。

42、危險化學品專用倉庫，應當符合國家標準對（安全）、（消防）的要求，設臵明顯（標志）。危險化學品專用倉庫的儲存設備和安全設施應當定期檢測。

43、危險化學品的生產、儲存、使用單位轉產、停產、停業(yè)或者解散的，應當采取有效措施，處臵危險化學品的（生產或者儲存設備）、（庫存產品）及（生產原料），不得留有事故隱患。處臵方案應當報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級（環(huán)境保護部門）、（公安部門）備案。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應當對處臵情況進行（監(jiān)督檢查）。

44、危險化學品商店內只能存放（民用小包裝）的危險化學品，其總量不得超過國家規(guī)定的限量。

45、劇毒化學品經營企業(yè)銷售劇毒化學品，應當記錄購買單位的（名稱）、（地址）和購買人員的（姓名）、（身份證號碼）及所購劇毒化學品的（品名）、（數(shù)量）、（用途）。記錄應當至少保存（１）年。劇毒化學品經營企業(yè)應當每天核對劇毒化學品的（銷售情況）；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時，必須立即向當?shù)兀ü膊块T）報告。

46、國家對危險化學品的運輸實行（資質認定）制度，危險化學品運輸企業(yè)必須具備的條件由國務院（交通）部門規(guī)定。

47、用于危險化學品運輸工具的槽罐以及其他容器，必須由專業(yè)生產企業(yè)（定點生產），并經（檢測、檢驗）合格，方可使用。質檢部門應當對專業(yè)生產企業(yè)定點生產的槽罐以及其他容器的產品質量進行（定期）的或者（不定期）的檢查。

48、運輸危險化學品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運人員必須了解所運載的危險化學品的（性質）、（危害特性）、包裝容器的使用（特性）和發(fā)生意外時的（應急措施）。運輸危險化學品，必須配備必要的（應急處理器材）和（防護用品）。

49、通過公路運輸劇毒化學品的，托運人應當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理（劇毒化學品公路運輸通行證）。

50、通過鐵路、航空運輸危險化學品的，按照國務院（鐵路）、（民航）部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

51、危險化學品生產、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品的單位，應當向國務院經濟貿易綜合管理部門負責危險化學品登記的機構辦理（危險化學品登記）。

52、危險化學品登記的具體辦法由國務院（經濟貿易綜合管理）部門制定。負責危險化學品登記的機構應當向（環(huán)境保護）、（公安）、（質檢）、（衛(wèi)生）等有關部門提供危險化學品登記的資料。

53、危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備（應急救援人員）和必要的應急救援（器材）、（設備），并定期組織（演練）。危險化學品事故應急救援預案應當報設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

54、發(fā)生危險化學品事故，單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，并立即報告當?shù)刎撠熚ｋU化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和（公安）、（環(huán)境保護）、（質檢部門）。

55、危險化學品生產企業(yè)必須為危險化學品事故應急救援提供（技術指導）和必要的（協(xié)助）。

56、偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉讓劇毒化學品購買憑證、準購證以及其他有關證件，或者使用作廢的上述有關證件的，由公安部門責令改正，處（１萬元）以上（５萬元）以下的罰款。

57、未取得危險化學品運輸企業(yè)資質，擅自從事危險化學品公路、水路運輸，有違法所得的，由交通部門沒收違法所得；違法所得５萬元以上的，并處違法所得（１倍）以上（５倍）以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足５萬元的，處（２萬元）以上（２０萬元）以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

58、危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故造成（人員傷亡）、（財產損失）的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔賠償責任或者其負責人逃匿的，依法（拍賣）其財產，用于賠償。

59、（民用爆炸品）、（放射性物品）、（核能物質）和（城鎮(zhèn)燃氣）的安全管理，不適用《危險化學品安全管理條例》。60、安全生產監(jiān)督管理工作堅持(屬地管理)和(誰主管誰負責)、(誰審批誰負責)的原則。

61、各級人民政府應當加強安全生產監(jiān)督管理工作的領導，并將其納入當?shù)?國民經濟和社會發(fā)展計劃）。

62、縣以上安全生產監(jiān)督管理部門具體負責本行政區(qū)域內的(安全生產綜合管理)工作，依法履行(安全生產監(jiān)督管理)職能。其他有關部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，具體負責本部門(職責范圍內)的安全生產監(jiān)督管理工作，并接受(同級安監(jiān)部門)的指導和監(jiān)督。

63、負責行政審批的部門或者機構涉及安全生產事項審批的，必須嚴格依照（法律）、（法規(guī)）和（規(guī)章）規(guī)定的（安全生產條件和程序）進行審查，不符合安全生產條件的不得批準。64、中小學校對學生進行勞動技能教育以及組織學生參加公益勞動等社會實踐活動，必須確保學生安全，不得以任何形式、名義組織學生從事接觸（易燃）、（易爆）、（有毒）、（有害）等危險品的勞動以及其他危險性勞動，或者將學校場地作為（易燃）、（易爆）、（有毒）、（有害）等危險品的生產經營場所。65、生產經營單位必須遵守安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和有關的（操作規(guī)程）、（標準），建立健全（安全生產制度），并可以根據(jù)需要設臵必要的（管理機構和人員），安排一定的（專項經費）用于改善安全生產條件。安全生產專項經費在成本中列支。

66、生產經營單位應當建立重大危險源、重大安全事故隱患（報告、評估、監(jiān)控和整改）制度，定期對本單位（安全生產狀況）進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患必須及時消除。重點防護單位應當建立（應急救援隊伍），制定（應急處理預案）。67、生產經營單位從業(yè)人員必須按照安全操作規(guī)程和技術要求作業(yè)，并有權拒絕執(zhí)行管理人員（違章指揮）、（強令冒險作業(yè)）的指令。68、各級人民政府應當組織有關部門對本行政區(qū)域內的安全生產情況實施定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應當責令（立即排除）或者（限期整改）；超出其管理權限的，應當立即（按程序上報）。無法保證安全生產的，應當責令（暫時停產）、（停業(yè)）或者（停止有關設備和設施）的使用。70、危險化學品生產企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產的危險化學品有新的危害特性時，應當立即公告，并及時修訂（安全技術說明書）和（安全標簽）。71、負責安全生產事項審批的部門或者機構，必須依法對獲得批準的單位和個人實施嚴格的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產條件的，必須（立即撤銷原批準事項）；發(fā)現(xiàn)未經批準從事與安全生產有關的活動的，應當立即予以（查封或者取締）。

72、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處依照法律法規(guī)應當履行職責而未履行，或者未按照規(guī)定的職責和程序履行，致使本行政區(qū)域發(fā)生重大安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，對主要領導人給予（記大過以上直至撤職）的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

73、負責安全生產事項審批的部門或者機構、負責安全監(jiān)督管理的有關部門，未按照有關法律法規(guī)履行職責，致使發(fā)生重大安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，對部門或者機構的正職負責人給予（降級以上直至開除公職）的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。74、中小學校違反規(guī)定，組織學生從事危險性勞動或者將學校場地作為危險品生產經營場所的，根據(jù)情節(jié)輕重，對相關人民政府的主要領導人和教育部門的正職負責人給予（記過）、（降級）直至（撤職）的行政處分；對校長給予（撤職）的行政處分，對直接組織者給予（開除公職）的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。75、《安全生產法》于2002年6月29日（第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次）會議通過，于（2002）年（11）月（1）日起施行。76、制定《安全生產法》是為了（加強安全生產監(jiān)督管理），防止和減少生產安全事故，保障人民群眾（生命）和（財產）安全，促進經濟發(fā)展。77、《安全生產法》適用于在中華人民共和國領域內（從事生產經營活動的單位）的安全生產；有關法律、行政法規(guī)對（消防安全）和（道路交通安全）、（鐵路交通安全）、（水上交通安全）、（民用航空安全）另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。78、安全生產管理，堅持（安全第一）、（預防為主）的方針。

79、生產經營單位必須遵守安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全（安全生產責任制度），完善（安全生產條件），確保安全生產。80、生產經營單位的（主要負責人）對本單位的安全生產工作全面負責。

81、生產經營單位的從業(yè)人員有（依法獲得安全生產保障）的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。

82、工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的（民主管理）和（民主監(jiān)督），維護職工在安全生產方面的合法權益。83、國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，（支持）、（督促）各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。84、國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門對全國安全生產工作實施（綜合監(jiān)督管理）。

85、國務院有關部門在（各自的職責范圍）內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理。86、國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求，依法及時制定有關的（國家）標準或者（行業(yè)）標準，并根據(jù)科技進步和經濟發(fā)展適時修訂。

87、依法設立的為安全生產提供技術服務的（中介機構），依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術服務。

88、國家（鼓勵和支持）安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的（推廣應用），提高安全生產水平。

89、國家對在（改善安全生產條件）、（防止生產安全事故）、（參加搶險救護）等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。90、生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的（決策機構）、（主要負責人）或者（個人經營的投資人）予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

91、礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設臵（安全生產管理機構）或者（配備專職安全生產管理人員）。92、生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與（本單位所從事的生產經營活動）相應的安全生產知識和管理能力。

93、（危險物品的生產、經營、儲存）單位以及（礦山、建筑施工）單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。94、生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產（教育和培訓），保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和（安全操作規(guī)程），掌握本崗位的安全操作技能。

95、生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其（安全技術特性），采取有效的（安全防護措施），并對從業(yè)人員進行（專門的安全生產教育和培訓）。

96、生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得（特種作業(yè)操作資格證書），方可上崗作業(yè)。

97、礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行（安全條件論證）和（安全評價）。

98、（建設項目安全設施的設計人）、（設計單位）應當對安全設施設計負責。99、礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查，（審查部門及其負責審查的人員）對審查結果負責。

100、（礦山建設）項目和（用于生產、儲存危險物品）的建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收。101、生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設臵明顯的（安全警示標志）。

102、安全設備的（設計）、（制造）、安裝、（使用）、檢測、（維修）、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

103、生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當（作好記錄），并由有關人員簽字。

104、生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單位生產，并經取得專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得（安全使用證）或者（安全標志），方可投入使用。

105、涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院（負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門）制定，報國務院批準后執(zhí)行。

106、國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行（淘汰）制度。

107、生產經營單位對重大危險源應當（登記建檔），進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

108、生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與（員工宿舍）在同一座建筑物內，并應當與（員工宿舍）保持安全距離。

109、生產經營場所和員工宿舍應當設有符合（緊急疏散要求）、標志明顯、保持暢通的出口。禁止（封閉、堵塞）生產經營場所或者員工宿舍的出口。

110、生產經營單位進行（爆破）、（吊裝）等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。111、生產經營單位應當（教育和督促）從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的（危險因素）、（防范措施）以及事故應急措施。

112、生產經營單位的安全生產管理人員應當根據(jù)本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查，檢查及處理情況應當（記錄在案）。

113、兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂（安全生產管理協(xié)議），明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行（安全檢查）與協(xié)調。114、生產經營單位不得將生產經營項目、（場所）、（設備）發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。

115、生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的（安全生產管理協(xié)議），或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作（統(tǒng)一協(xié)調、管理）。

116、生產經營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、（防止職業(yè)危害）的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。

117、從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕（違章指揮）和（強令冒險作業(yè)）。

118、從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用（勞動防護用品）。

119、從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握（本職工作所需的安全生產）知識，提高（安全生產）技能，增強（事故預防）和（應急處理）能力。120、工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行（監(jiān)督），（提出意見）。

121、工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權益的行為，有權（要求糾正）。

122、工會發(fā)現(xiàn)生產經營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權提出解決的建議，生產經營單位應當（及時研究答復）。

123、工會發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權向生產經營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產經營單位（必須立即作出處理）。

124、對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以（取締），并依法予以處理。125、對已經依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件的，應當（撤銷原批準）。

126、安全生產監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，必須出示（有效的監(jiān)督執(zhí)法）證件，對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密，應當為其保密。127、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查中，應當互相配合，實行（聯(lián)合檢查）。128、承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的（資質條件），并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。129、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門受理的舉報事項經調查核實后，應當（形成書面材料）；需要落實整改措施的，報經有關負責人簽字并督促落實。

130、新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有（進行安全生產宣傳教育）的義務，有對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利。

131、縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內（特大生產安全事故應急救援）預案，建立（應急救援）體系。

132、單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)兀ㄘ撚邪踩a監(jiān)督管理職責）的部門，不得（隱瞞不報）、（謊報）或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。

133、事故調查應當及時、準確地查清事故原因，查明事故（性質和責任），總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者（提出處理意見）。

134、生產經營單位不具備安全生產法和其他有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，經（停產停業(yè)整頓）仍不具備安全生產條件的，（予以關閉）；有關部門應當依法吊銷其有關證照。

135、生產經營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產經營單位給予（批評教育），依照有關規(guī)章制度給予處分。136、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的，給予（降級或者撤職）的行政處分。

137、生產經營單位的主要負責人未履行《安全生產法》規(guī)定的安全生產管理職責，受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，（五年）內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。138、生產經營單位發(fā)生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的，應當（依法承擔賠償責任）。139、地方各級人民政府及政府有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取行政措施，對本地區(qū)實施安全監(jiān)督管理，保障(本地區(qū)人民群眾生命)、(財產安全)，對本地區(qū)或者職責范圍內防范特大安全事故的發(fā)生、特大安全事故發(fā)生后的(迅速和妥善處理)負責。

140、地方各級人民政府應當每個(季度)至少召開一次防范特大安全事故工作會議，由政府主要領導人或者政府主要領導人委托政府分管領導人召集有關部門正職負責人參加，(分析)、(布臵)、(督促)、(檢查)本地區(qū)防范特大安全事故的工作。141、市、縣人民政府應當組織有關部門按照職責分工對本地區(qū)容易發(fā)生特大安全事故的單位、設施和場所安全事故的防范(明確責任)、(采取措施)，并組織有關部門對上述單位、設施和場所(進行嚴格檢查)。

142、市、縣人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應急處理預案。本地區(qū)特大安全事故應急處理預案經（政府主要領導人）簽署后，報（上一級人民政府）備案。

143、市、縣人民政府應當組織有關部門發(fā)現(xiàn)特大安全事故隱患的，責令(立即排除)，特大安全事故隱患排除前或者排除過程中，無法保證安全的，責令(暫時停產)、(停業(yè))或者(停止使用)。法律、行政法規(guī)對查處機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

144、中小學校對學生進行勞動技能教育以及組織學生參加公益勞動等社會實踐活動，必須確保學生安全。嚴禁以任何形式、名義組織學生從事(接觸易燃)、(易爆)、(有毒)、(有害)等危險品的勞動或者其他(危險性)勞動。

145、嚴禁將學校場地出租作為從事(易燃)、(易爆)、(有毒)、(有害)等危險品的生產、經營場所。

146、對未依法取得批準，擅自從事有關活動的，負責行政審批的政府部門或者機構發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后，應當立即予以(查封)、(取締)，并依法給予(行政處罰)；屬于經營單位的，由工商行政管理部門依法相應(吊銷營業(yè)執(zhí)照)。

147、負責行政審批的政府部門或者機構對發(fā)現(xiàn)或者舉報的未依法取得批準而擅自從事有關活動的，不予查封、取締、不依法給予行政處罰，工商行政管理部門不予吊銷營業(yè)執(zhí)照的，對部門或者機構的正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予（降級）或者（撤職）的行政處分。

148、發(fā)生特大安全事故，社會影響特別惡劣或者性質特別嚴重的，由國務院對負有領導責任的（省長）、（自治區(qū)主席）、（直轄市市長）和（國務院有關部門正職負責人）給予行政處分。

149、特大安全事故發(fā)生后，有關縣(市、區(qū))、市(地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關部門應當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得（隱瞞不報）、（謊報）或者（拖延報告），并應當配合、協(xié)助事故調查，不得以任何方式（阻礙）、（干涉事故調查）。

150、特大安全事故發(fā)生后，有關地方人民政府應當（迅速組織救助），有關部門應當（服從指揮）、（調度），（參加或者配合救助），將事故損失降到最低限度。151、事故調查報告應當包括對有關責任人員追究(行政責任)或者(其他法律責任)的意見。

152、地方人民政府或者政府部門阻撓、干涉對特大安全事故有關責任人員追究行政責任的，對該地方人民政府主要領導人或者政府部門正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予（降級或者撤職的行政處分）。153、接到報告或者舉報的有關人民政府或者政府部門，應當（立即組織對事故隱患）進行查處，或者對舉報的(不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責)的情況進行調查處理。

154、堅持不懈地抓好安全生產工作，是全面建設小康社會、實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是政府履行（社會管理）和（市場監(jiān)管）職能的一項重要任務，也是衡量各級政府（執(zhí)政水平）和（領導能力）的重要標志。

155、新設立和改建、擴建的礦山，危險化學品生產、經營、儲存企業(yè)及新設立的危險化學品運輸和道路客運企業(yè)，必須符合（產業(yè)政策）、（技術標準）和（規(guī)劃布局）。

156、現(xiàn)有合法采石場在2005年底前達不到（5千）立方米以上規(guī)模的，不再辦理延續(xù)手續(xù)。

157、礦山建設項目和生產、儲存危險物品、使用危險化學品等建設項目以及具有較大安全風險的建設項目，要對（安全生產條件）進行專門論證和評價，提出安全生產措施和方案。安全風險較小的建設項目，要對（安全生產條件）及安全設施進行綜合分析，并編制（安全專篇）。

158、生產經營單位是安全生產的責任主體，（法人代表）是安全生產的第一責任人，要對本單位安全生產全面負責，依法落實（安全生產保障措施）。

159、對發(fā)生的各類事故，堅持（事故原因未查清不放過）、（責任人員未處理不放過）、（整改措施未落實不放過）、（有關人員未受到教育不放過）的“四不放過”原則，按照職責權限，認真調查處理。

160、煙花爆竹，是指（煙花爆竹制品）和用于生產煙花爆竹的（民用黑火藥）、（煙火藥）、引火線等物品。

161、安全生產監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的（安全生產監(jiān)督管理）；公安部門負責煙花爆竹的（公共安全管理）；質量監(jiān)督檢驗部門負責煙花爆竹的（質量監(jiān)督和進出口檢驗）。

162、從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經營者的經營布點，應當經安全生產監(jiān)督管理部門（審批）。

163、禁止在（城市市區(qū)）布設煙花爆竹批發(fā)場所；城市市區(qū)的煙花爆竹零售網(wǎng)點，應當按照（嚴格控制）的原則合理布設。164、國家對（礦山）企業(yè)、（建筑施工）企業(yè)和（危險化學品）、（煙花爆竹）、（民用爆破器材）生產企業(yè)實行安全生產許可制度。

165、國務院安全生產監(jiān)督管理部門負責中央管理的（非煤礦礦山）企業(yè)和（危險化學品）、（煙花爆竹）生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。

166、（國家煤礦安全監(jiān)察機構）負責中央管理的煤礦企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。

167、（國務院建設主管部門）負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。168、（國務院國防科技工業(yè)主管部門）負責民用爆破器材生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。

169、安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當自收到申請之日起（45）日內審查完畢。170、安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于（期滿前3個月）向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。

171、煤礦企業(yè)安全生產許可證頒發(fā)管理機關、建筑施工企業(yè)安全生產許可證頒發(fā)管理機關、民用爆破器材生產企業(yè)安全生產許可證頒發(fā)管理機關，應當每年向（同級安全生產監(jiān)督管理部門）通報其安全生產許可證頒發(fā)和管理情況。172、安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當加強對取得安全生產許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件的，應當（暫扣或者吊銷安全生產許可證）。173、（監(jiān)察機關）依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產許可證頒發(fā)管理機關及其工作人員履行職責實施監(jiān)察。

174、（任何單位或者個人）對違反《安全生產許可證條例》規(guī)定的行為，有權向安全生產許可證頒發(fā)管理機關或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。

175、安全生產許可證頒發(fā)管理機關工作人員向不符合規(guī)定的安全生產條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產許可證的，給予（降級或者撤職）的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

176、企業(yè)未取得安全生產許可證擅自進行生產的，責令（停止生產），沒收違法所得，并處（10萬元以上50萬元以下）的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

177、《安全生產許可證條例》施行前已經進行生產的企業(yè)，應當自本條例施行之日起（1）年內，依照條例的規(guī)定向安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請辦理安全生產許可證。178、各級地方人民政府要重視安全生產基礎設施建設資金的投入,并積極支持企業(yè)（安全技術改造），對國家安排的安全生產專項資金，地方政府要加強（監(jiān)督管理），確保（?？顚Ｓ茫?，并安排配套資金予以保障。

179、堅持把（礦山）,（道路和水上交通運輸）、（危險化學品）、（民用爆破器材和煙花爆竹）、（人員密集場所消防安全）等方面的安全生產專項整治，作為整頓和規(guī)范社會主義市場經濟秩序的一項重要任務，持續(xù)不懈地抓下去。180、《山東省安全生產條例》所稱單位，包括（法人單位）、（產業(yè)活動單位）和（個體經營戶）。

181、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處承擔安全生產監(jiān)督管理職責的機構受縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門的（委托），負責職責范圍內的安全生產監(jiān)督管理工作，并接受其（業(yè)務領導）。

182、生產經營單位應當依法保護從業(yè)人員的生命安全，嚴禁強迫從業(yè)人員（超強度勞動）或者（冒險作業(yè)）。

183、礦山、建筑施工單位以及危險物品的生產、經營、儲存單位和使用數(shù)量構成重大危險源的單位，從業(yè)人員在（三百人以上）的，應當設臵安全生產管理機構，并按不低于從業(yè)人員（千分之五）但最低不少于（三人）的比例配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員不足（三百人）的，應當設臵安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

184、從業(yè)人員依法享有安全生產教育和培訓的權利。生產經營單位應當制定從業(yè)人員（安全生產教育培訓計劃），并按計劃組織教育培訓，建立（培訓檔案）。安全生產教育培訓情況，應當記入從業(yè)人員安全生產記錄卡，并由考核人員和從業(yè)人員本人簽名。185、各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內重特大事故隱患排查治理工作的（指導）、（監(jiān)督）和（協(xié)調），及時解決重特大事故隱患排查治理工作中存在的重大問題，防范重特大事故發(fā)生。

186、（縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門）對本行政區(qū)域內重特大事故隱患的排查治理實施綜合監(jiān)督管理。其他有關部門在各自職責范圍內對重特大事故隱患的排查治理實施監(jiān)督管理，并接受同級安全生產監(jiān)督管理部門的（監(jiān)督和指導）。

187、生產經營單位應當建立健全重特大事故隱患（排查）、（評估）、（報告）、（監(jiān)控）和（治理）制度。

188、難以立即排除的事故隱患，生產經營單位應當按照省有關事故隱患評估的規(guī)定及時組織（評估），并編制（事故隱患評估報告書）。

189、事故隱患評估報告書應當包括事故隱患的（類別）、（等級）、（影響范圍）和程度以及對事故隱患的（監(jiān)控措施）、（治理方式）、（治理期限）的建議等內容。

190、安全生產監(jiān)督管理部門及其他有關部門收到評估報告書和治理方案后，應當及時（組織論證），并向重特大事故隱患影響范圍內的有關責任單位下達（治理通知書），對治理情況進行（監(jiān)督）。

191、煙花爆竹經營布點，按照（統(tǒng)一規(guī)劃）、（保障安全）、（合理布局）、（總量控制）的原則審批，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。192、零售經營者采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹的，由（安全生產監(jiān)督管理部門）責令停止違法行為，沒收非法經營物品及違法所得，并處（1000元以上5000元以下）的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經營許可證。

193、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于（48）學時；每年再培訓時間不得少于（16）學時。

194、生產經營單位從業(yè)人員應當接受安全培訓，熟悉有關安全生產規(guī)章制度和(安全操作規(guī)程)，具備必要的（安全生產知識），掌握本崗位的（安全操作技能），增強預防事故、控制職業(yè)危害和（預防事故）的能力。未經安全生產培訓合格的從業(yè)人員，不得（上崗作業(yè)）。195、國家對非藥品類易制毒化學品的生產、經營實行許可制度。對第一類非藥品類易制毒化學品的生產、經營實行(許可證管理)，對第二類、第三類易制毒化學品的生產、經營實行(備案證明管理)。

196、生產第二類、第三類非藥品類易制毒化學品的，應當自生產之日起（30）個工作日內，將生產的品種、數(shù)量等情況，向所在地的設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。

197、生產、經營非藥品類易制毒化學品的單位或者個人拒不接受安全生產監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的，由縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門責令改正，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員（給予警告）；情節(jié)嚴重的，對單位（處1萬元以上5萬元以下）的罰款，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員（處1000元以上5000元以下）的罰款。

198、中華人民共和國境內（新建、改建、擴建）危險化學品（生產、儲存裝臵和設施），（伴有危險化學品產生的化學品生產裝臵和設施的建設項目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》。

199、建設項目安全許可是指建設項目設立（審批、核準、備案）前的安全審查、建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收。

200、批發(fā)企業(yè)、零售經營者不得采購和銷售（非法生產、經營）的煙花爆竹和（不符合質量標準）的煙花爆竹。

201、煙花爆竹倉庫不得（超過限定藥量）和（品種）儲存，零售網(wǎng)點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當?shù)匾?guī)定。

202、批發(fā)企業(yè)應當建立并嚴格執(zhí)行（采購、銷售流向登記）制度，健全購銷檔案，并留存（2）年備查。203、危險化學品建設項目安全設施設計應當由（取得相應設計資質的設計單位）進行，設計單位對建設項目安全設施設計負責。

二、單選題

1、礦長應當定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產工作，發(fā)揮職工代表大會的（A）作用。

A.監(jiān)督 B.指導 C.督促 D.引導

2、依法設立的危險化學品生產企業(yè)，必須向（）質檢部門申請領取危險化學品生產許可證；未取得危險化學品生產許可證的，不得開工生產。（D）A.縣 B.市 C.省 D.國務院

3、生產、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝臵每（）年進行一次安全評價；生產、儲存、使用其他危險化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝臵每（）年進行一次安全評價。（B）A.半 一 B.一 兩 C.一 半 D.兩 一

4、危險化學品的生產、儲存、使用單位，應當在生產、儲存和使用場所設臵（）裝臵，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。（C）A.觀測 B.通訊 C.通訊、報警 D.報警

5、重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前，應當進行檢查，并作出記錄；檢查記錄應當至少保存（）年。（B）A.1 B.2 C.3 D.4

6、劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內單獨存放，實行（）收發(fā)、（）保管制度。儲存單位應當將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當?shù)毓膊块T和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。（A）A.雙人 雙人 B.單人 雙人 C.單人 單人 D.雙人 單人

7、公眾上交的危險化學品，由（）接收。其接收的危險化學品和其他有關部門收繳的危險化學品，交由（）認定的專業(yè)單位處理。（D）

A.公安部門 安監(jiān)部門 B.環(huán)境保護部門 公安部門 C.安監(jiān)部門 環(huán)境保護部門 D.公安部門 環(huán)境保護部門

8、劇毒化學品在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時，承運人及押運人員必須（）向當?shù)毓膊块T報告，并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報告后，應當（）向其他有關部門通報情況；有關部門應當采取必要的安全措施。（D）

A.當天 當天 B.立即 當天 C.當天 立即 D.立即 立即

9、國家實行危險化學品登記制度，并為危險化學品安全管理、事故預防和應急救援提供（）支持。(B)A.信息 檢測 B.技術、信息 C.技術 檢測 D.信息 技術

10、縣級以上地方各級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應當會同同級其他有關部門制定危險化學品事故（），報經本級人民政府批準后實施。（C）

A.登記記錄B.監(jiān)測報告C.應急救援預案D.管理檔案

11、危險化學品事故造成環(huán)境污染的信息，由（）部門統(tǒng)一公布。（B）A.安全監(jiān)督管理B.環(huán)境保護C.公安D.衛(wèi)生

12、違反規(guī)定，郵寄或者在郵件內夾帶危險化學品，或者將危險化學品匿報、謊報為普通物品郵寄的，由公安部門處（）的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。（D）

A.1０００元以上２萬元以下 B.２０００元以上1萬元以下 C.1０００元以上1萬元以下 D.２０００元以上２萬元以下

13、《危險化學品安全管理條例》自（）起施行。（B）A.２００２年9月１５日 B.２００２年３月１５日 C.２００3年３月１５日 D.２００3年9月１５日

14、礦山建設工程的設計文件，必須符合礦山安全（）規(guī)范，并按照國家規(guī)定經管理礦山企業(yè)的主管部門批準；不符合的，不得批準。礦山建設工程安全設施的設計必須有（）行政主管部門參加審查。（A）A.規(guī)程和行業(yè)技術 勞動 B.勞動 規(guī)程和行業(yè)技術

C.規(guī)程和行業(yè)技術 安全 D.安全 規(guī)程和行業(yè)技術

15、每個礦井必須有（）個以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范。（C）

A.四 B.三 C.二 D.一

16、礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產責任制。（）對本企業(yè)的安全生產工作負責。（D）

A.廠長 B.班長 C.組長 D.礦長

4、礦山企業(yè)不得錄用（）從事礦山井下勞動。（A）A.未成年人 B.成年人 C.老年人 D.婦女

17、當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起（）日內向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；當事人也可以在接到處罰決定通知之日起（）日內直接向人民法院起訴。（A）A.15 15 B.15 30 C.30 15 D.30 30

18、復議機關應當在接到復議申請之日起（）日內作出復議決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起（）日內向人民法院起訴。復議機關逾期不作出復議決定的，當事人可以在復議期滿之日起（）日內向人民法院起訴。（C）

A.30 15 15 B.60 30 30 C.60 15 15 D.60 15 30

19、《中華人民共和國礦山安全法》自（）起施行。（D）A.１９９4年５月１日 B.１９９３年3月１日 C.１９９4年3月１日 D.１９９３年５月１日

20、新建、改建、擴建項目（工程）的安全生產設施必須與主體工程：（C）A.同時進行 B.同步生產

C.同時設計、同時施工、同時投入生產和使用 D.相互協(xié)調

21、勞動防護用品的設計、生產、檢驗、銷售、使用和報廢，應當符合（）規(guī)定的標準和技術規(guī)范。生產經營特種勞動防護用品的，必須取得省以上安監(jiān)部門許可。（A）

A.國家和省 B.本省 C.省和地方 D.各地市

22、安全生產監(jiān)督檢查人員在依法履行職責時，必須持有效執(zhí)法證件由（）以上共同進行，并有權進入有關場所，查閱有關資料，向有關單位和人員了解情況，發(fā)現(xiàn)違法行為和事故隱患時有權當場予以糾正或者責令限期改正。監(jiān)督檢查結束后，監(jiān)督檢查單位應當及時向被檢查單位通報檢查結果和處理意見。（B）A.1人 B.2人 C.3人 D.4人

23、負責組織事故調查的人民政府和有關生產經營單位自接到事故調查報告之日起（）日內，應當對有關責任人員提出處理意見。無權提出處理意見的，應當向有關方面提出處理建議。（D）A.15 B.20 C.60 D.30

24、生產經營單位及其有關人員因安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出（A）要求。A、賠償B、訴訟 C、聽證 D、質詢

25、給予（B）的行政處罰，由縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構建議公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。A、關閉B、拘留 C、吊扣證照 C、罰款

26、縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門處以（A）罰款、責令停產停業(yè)、停產停業(yè)整頓的行政處罰的，應當自作出行政處罰之日起七日內報市（地）級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。A、五千元以上B、八千元以上C、一萬五千元以上 D、一千元

27、對上級安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構交辦案件給予行政處罰的，由決定行政處罰的安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構自作出行政處罰之日起(C)內報上級安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構備案。A、三日B、五日C、七日 D、十五日

28、礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員超過（A）人的，應當設臵安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

A.300 B.200 C.500 D、100

29、事故調查處理應當按照（C）的原則

A.以事實為依據(jù)，是法律為準繩 B.客觀公正 C.實事求是、尊重科學 D.安全第一 30、生產經營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處（B）的罰款。A.五萬元

B.二萬元以上十萬元以下 C.十萬元 D、十五萬

31、生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的，應當責令限期改正；逾期未改正的，（A）。A.責令停產停業(yè)整頓 B.予以關閉

C.予以經濟處罰 D.予以取締

32、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的，給予的行政處分。A.開除公職 B.行政記過

C.降級或者撤職 D.警告

33、生產經營單位未對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，或者未按照《安全生產法》第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產事項的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處（B）的罰款。A.三萬元以下 B.二萬元以下 C.二萬元以上 D.五萬元

34、兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協(xié)議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調的，責令限期改正；逾期未改正的，（C）。

A.予以關閉 B.給予經濟處罰 C.責令停產停業(yè) D.予以取締

35、未經依法批準，擅自生產、經營、儲存危險物品的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處（B）的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。A.五萬元

B.二萬元以上十萬元以下 C.十萬元 D.三萬元

36、中小學校對學生進行勞動技能教育以及組織學生參加公益勞動等社會實踐活動，組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動或者將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營場所的，按照學校隸屬關系，對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領導人和縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予（A）構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。A、記過、降級直至撤職的行政處分；

B、批評、扣發(fā)當月獎金；

C、記過、降級直至扣發(fā)當月獎金； D、通報批評

37、市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府應當履行職責而未履行，或者未按照規(guī)定的職責和程序履行，本地區(qū)發(fā)生特大安全事故的，對（A），根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分；構成玩忽職守罪的，依法追究刑事責任。

A、政府主要領導人B、政府部門負責人C、政府主要經辦人 D、政府職能部門分管負責人

38、特大安全事故發(fā)生后，按照國家有關規(guī)定組織調查組對事故進行調查。事故調查工作應當自事故發(fā)生之日起（A）內完成，并由調查組提出調查報告；遇有特殊情況的，經調查組提出并報國家安全生產監(jiān)督管理機構批準后，可以適當延長時間。

A、60日 B、50日 C、40日 D、10日

39、省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當自調查報告提交之日起（D）內，對有關責任人員作出處理決定；必要時，國務院可以對特大安全事故的有關責任人員作出處理決定。

A、40日 B、10日 C、20日 D、30日

40、（C）均有權向有關地方人民政府或者政府部門報告特大安全事故隱患，有權向上級人民政府或者政府部門舉報地方人民政府或者政府部門不履行安全監(jiān)督管理職責或者不按照規(guī)定履行職責的情況。

A、事故當事人B、單位領導C、任何單位和個人D、執(zhí)法者

41、生產經營單位的（A）對本單位重特大事故隱患的排查治理全面負責。A.主要負責人 B.分管負責人 C.安全管理人員 D.現(xiàn)場負責人

42、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在重特大事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作中，未履行或者未按照程序履行其相應職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予（C）的行政處分；導致發(fā)生重特大事故的，依法追究法律責任。

A.撤職 B.記過 C.警告直至記大過 D.開除公職

43、安全生產許可證的有效期為（B）年。A.1 B.3 C.5 D.2

44、企業(yè)轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，處（C）的罰款，并吊銷其安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

A.2萬以上5萬以下 B.10萬元 C.10萬元以上50萬元以下 D.二十萬

45、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》的適用范圍是＿＿D＿＿＿的安全生產領域違法違紀行為。

A.所有行政人員

B.只適用于國家行政機關及其公務員

C.在生產過程中有責任的所有工作人員

D.只適用于國家行政機關及其公務員和企業(yè)、事業(yè)單位中國家機關任命的人員

46、當國有企業(yè)及其工作人員對發(fā)生的生產安全事故隱瞞、謊報或者拖延不報時，對有關責任人員情節(jié)嚴重的給與＿＿＿＿＿處分。(D)

A.警告 B.記過 C.記大過 D.開除

47、生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于 學時。每年再培訓時間不得少于 學時。（A）

A、32；12 B、24；12 C、32；24 D、32；20

48、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓，必須由安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備 的安全培訓機構實施。(B)A、培訓能力 B、相應資質 C、師資力量 D、培訓教室

49、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于 學時，每年接受再培訓的時間不得少于 學時。(D)A、72；24 B、36；12 C、72；36 D、72；20 50、從業(yè)人員在本生產經營單位內調整工作崗位或離崗 年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓。(B)A、2 B、1 C、3 D、半

三、多選題

1、國家對危險化學品的生產和儲存實行（），并對危險化學品生產、儲存實行審批制度；未經審批，任何單位和個人都不得生產、儲存危險化學品。（ACD）A.統(tǒng)一規(guī)劃 B.兼顧其他 C.合理布局 D.嚴格控制

2、危險化學品生產、儲存企業(yè)，必須具備的條件（ABCDE）

A.有符合國家標準的生產工藝、設備或者儲存方式、設施；

B.工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規(guī)定；

C.有符合生產或者儲存需要的管理人員和技術人員；

D.有健全的安全管理制度；

E.符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

3、劇毒化學品的生產、儲存、使用單位，應當對劇毒化學品的（）如實記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用時，必須立即向當?shù)毓膊块T報告。（ABCD）A.產量 B.流向 C.儲存量 D.用途

4、處臵廢棄危險化學品，依照（）和（）執(zhí)行。（BD）A.環(huán)境保護法 B.固體廢物污染環(huán)境防治法

C.安全生產法 D.國家有關規(guī)定

5、危險化學品經營企業(yè)，必須具備的條件（ABCD）

A.經營場所和儲存設施符合國家標準；

B.主管人員和業(yè)務人員經過專業(yè)培訓，并取得上崗資格；

C.有健全的安全管理制度；

D.符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

6、發(fā)生危險化學品事故，有關地方人民政府及其有關部門應當按照（）規(guī)定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大：（ABCD）

A.立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內的其他人員；

B.迅速控制危害源，并對危險化學品造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質及危害程度；

C.針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；

D.對危險化學品事故造成的危害進行監(jiān)測、處臵，直至符合國家環(huán)境保護標準。

7、危險化學品單位違反規(guī)定，有（）行為之一的，由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責令立即或者限期改正，處１萬元以上５萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業(yè)整頓：（BCD）

A.劇毒化學品經營企業(yè)向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品的。

B.危險化學品生產企業(yè)未在危險化學品包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽的；

C.危險化學品生產企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險化學品有新的危害特性時，不立即公告并及時修訂其安全技術說明書和安全標簽的；

D.危險化學品經營企業(yè)銷售沒有化學品安全技術說明書和安全標簽的危險化學品的。

8、礦山設計規(guī)定保留的（），在規(guī)定的期限內，應當予以保護，不得開采或者毀壞。（BC）

A.石柱 B.礦柱 C.巖柱 D.井柱

9、礦山企業(yè)必須對機電設備及其防護裝臵、安全檢測儀器，定期（）、（），保證使用安全。（AD）

A.檢查 B.檢測 C.維護 D.維修

10、礦山企業(yè)對使用機械、電氣設備，（）后可能引起的危害，應當采取預防措施。（ABCD）

A.排土場 B.矸石山 C.尾礦庫 D.礦山閉坑

4、礦山企業(yè)職工必須遵守有關礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。礦山企業(yè)職工有權對危害安全的行為，提出（）。（ABC）A.批評 B.檢舉 C.控告 D.上報

11、各級人民政府應當建立和完善安全生產責任制，并組織建立:（ABD）A.單位自救 B.區(qū)域互救 C.集中救援 D.政府救援的應急防范救援體系。

12、安監(jiān)部門應當加強對安全生產中介機構的監(jiān)督與指導。從事工礦商貿企業(yè)安全生產條件和設備的（）等活動的中介組織，應當經省以上安監(jiān)部門審查認可并取得相應資格。（ABCD）

A.檢測檢驗、B.安全培訓、C.安全評價、D.安全咨詢

13、調查組由（）部門組成。調查組根據(jù)需要，可以聘請有關專家和人員參加。事故調查應當查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡和經濟損失等情況，確定事故性質和責任，提出事故處理和防范措施意見。（ABD）A.安監(jiān)、監(jiān)察、公安部門 B.工會組織 C.檢查機關D.事故發(fā)生單位的行業(yè)管理（主管）

14、發(fā)生安全事故后，有關人民政府和政府部門（）或者（），或者（），根據(jù)情節(jié)輕重，對政府主要領導人或者政府部門正職負責人給予記過以上行政處分；造成事故損失擴大的，給予記大過以上行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（BCD）

A.遲報 B.隱瞞不報、謊報、拖延報告 C.阻礙、干涉事故調查和處理D.未按規(guī)定組織救助的

15、安監(jiān)部門以及其他有關部門的工作人員在安全生產監(jiān)督管理工作中（），尚未構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（ABD）A.玩忽職守、B.濫用職權、C.貪污受賄 D.徇私舞弊

16、以下那些違法行為可以由安監(jiān)部門給予警告，責令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重對有關單位處以5000元以上3萬元以下罰款（ABCD）？

A未按規(guī)定建立重大安全事故隱患報告、評估、監(jiān)控和整改制度的； B未經安監(jiān)部門許可擅自生產經營特種勞動防護用品的；

C非法阻撓安全生產監(jiān)督檢查或者對檢查出的安全事故隱患拒不整改的； D非法阻撓和干涉安全事故調查處理的。

17、安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構實施行政處罰，必須以事實為依據(jù)。行政處罰應與安全生產違法行為的（ABC）以及社會危害程度相當。

A、情節(jié)B、事實C、性質 D、影響

18、生產經營單位及其有關人員對安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構給予的行政處罰，享有（A、C）；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

A、陳述權B、知情權C、申辯權 D、拒絕權

19、(A、B、C)的行政處罰，由安全生產違法行為發(fā)生地的縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構決定。

A警告、罰款、沒收違法所得 B責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為 C責令停產停業(yè)整頓、責令停產停業(yè)、責令停止建設 D、關閉 20、上級安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構有權對下級安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構違法或者不適當?shù)男姓幜P予以（B、C）。A、重審B、撤銷C、糾正 D、改變

21、安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構在作出行政處罰前，應當告知當事人作出行政處罰決定的（A B C D）的權利。A、事實B、依據(jù) C、當事人依法享有 D、理由

22、違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對個人處以（A）以下罰款、對生產經營單位處以（B）以下罰款或者警告的行政處罰的，安全生產監(jiān)察員可以當場作出行政處罰決定。A、五十元B、一千元C、伍佰元 D、五千元

23、除依照簡易程序當場作出的行政處罰外，安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)生產經營單位及其有關人員應當給予行政處罰的行為的，應當予以立案，填寫統(tǒng)一的立案審批表，并（ABC）地進行調查，收集有關證據(jù)。A、全面、B、公正C、客觀 D、公平

24、案件自立案之日起，一般應當在（A）內辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構負責人同意，可以延長，但不得超過（B）；特殊情況需進一步延長的，應當經上一級安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構批準，可延長至（C）。

A、三十日B、九十日C、一百八十日 一百二十日

25、前款所稱較大數(shù)額罰款，為省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府規(guī)定的數(shù)額；沒有規(guī)定數(shù)額的，其數(shù)額對個人罰款為（C）以上，對生產經營單位罰款為（B）以上。

A、五萬元B、三萬元C、一萬元D、五千元

26、當事人在聽證中的權利和義務（A、B、C、D）

A、有權對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯；

B、有權對案件調查人員提出的證據(jù)質證并提出新的證據(jù)；

C、如實回答主持人的提問；

D、遵守聽證會場紀律，服從聽證主持人指揮。

27、生產經營單位的（A、B、C）不依照規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。

A、決策機構、B、主要負責人C、個人經營的投資人 D、職工

28、生產經營單位有（A、B、C）行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款：

A、生產、經營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；

B、對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；

C、進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的。

19、礦山企業(yè)的機電設備、安全儀器，未按照（A、B、C、D）規(guī)定操作、檢查、維修和建立檔案的，責令改正，可以并處二萬元以下的罰款：

A、未定期對機電設備及其防護裝臵、安全檢測儀器檢查、維修和建立技術檔案的；

B、非負責設備運行人員操作設備的；

C、非值班電氣人員進行電氣作業(yè)的；

D、操作電氣設備的人員，沒有可靠的絕緣保護和檢修電氣設備帶電作業(yè)的。30、礦山企業(yè)作業(yè)場所空氣中的有毒有害物質濃度，未按照(A、B、C、D)規(guī)定檢測的，責令改正，可以并處二萬元以下的罰款：

A、粉塵作業(yè)點，每月檢測少于二次的；

B、三硝基甲苯作業(yè)點，每月檢測少于一次的；

C、放射性物質作業(yè)點，每月檢測少于三次的；

D、其他有毒有害物質作業(yè)點，井下每月檢測少于1 次的。

31、當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構可以采取(A、B、C)措施：

A、到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；

B、根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的設施、設備、器材拍賣所得價款抵繳罰款；

C、申請人民法院強制執(zhí)行。

32、生產、（ABC）危險物品或者處臵廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。A.經營 B.儲存 C.使用

33、生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合（AB）的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。A.國家標準 B.行業(yè)標準 C.企業(yè)標準

34、（ABC）應當建立應急救援組織；生產經營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。

A.危險物品的生產、經營、儲存單位

B.礦山單位

C.建筑施工單位

35、生產經營單位有（A B C）行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

A.生產、經營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的

B.對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的

C.進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的36、特大安全事故發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當按照國家有關規(guī)定（A、B）。

A、如實發(fā)布事故消息B、迅速發(fā)布事故消息C、暫停發(fā)布事故消息D、發(fā)布事故部分消息

37、加大科技投入力度，充分利用（ABC）等安全生產科研資源，加強安全生產基礎研究和應用研究。

A.高等院校 B.科研機構 C.社會團體

38、重特大事故隱患治理前或者治理過程中，無法保證生產安全的，安全生產監(jiān)督管理部門及其他有關部門應當責令（A）或者（C）。A.暫時停產、停業(yè) B.關閉 C.停止使用

39、由設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負責治理的重特大事故隱患包括（ABC）： A.公共設施存在的重特大事故隱患； B.破產企業(yè)存在的重特大事故隱患； C.無法明確責任單位的重特大事故隱患。40、《安全生產許可證條例》規(guī)定，安全生產許可證頒發(fā)管理機關工作人員有（）行為的，給予（降級或者撤職）的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。A.發(fā)現(xiàn)取得安全生產許可證的企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產條件，不依法處理的；

B.接到對違反本條例規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；

C.在安全生產許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。

41、生產經營單位應當進行安全培訓的從業(yè)人員包括。(ABCD)

A、主要負責人 B、安全生產管理人員 C、特種作業(yè)人員 D、其他從業(yè)人員。

42、廠（礦）級崗前安全培訓內容應當包括。(ABCD)

A、本單位安全生產規(guī)章制度和勞動紀律

B、從業(yè)人員安全生產權利和義務

C、本單位安全生產情況及安全生產基本知識

D、有關事故案例

43、生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，吊銷安全資格證書，并處3萬元以下的罰款：(AC)

A、編造安全培訓記錄、檔案的

B、未如實告知從業(yè)人員有關安全生產事項的

C、騙取安全資格證書的 D、未提取安全培訓費用的

44、生產經營單位安全生產管理人員包括。(ACD)

A、生產經營單位分管安全生產的負責人 B、生產經營單位的實際控制人

C、安全生產管理機構負責人及其管理人員

D、未設安全生產管理機構的生產經營單位專、兼職安全生產管理人員

45、安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門對 等生產經營單位的主要負責人、安全管理人員應當按照本規(guī)定嚴格考核和頒發(fā)安全資格證書。(ABCD)

A、煤礦 B、非煤礦山 C、危險化學品 D、煙花爆竹

四、判斷題

1、安全生產許可證頒發(fā)管理機關工作人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動，不依法處理的，給予（降級或者撤職）的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（√）

2、危險化學品生產、儲存企業(yè)改建、擴建的，必須經審查批準。（×）

3、國務院質檢部門應當將頒發(fā)危險化學品生產許可證的情況通報國務院經濟貿易綜合管理部門、衛(wèi)生部門和公安部門。（×）生產、儲存、使用危險化學品的，應當根據(jù)危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設臵相應的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。（√）

5、質檢部門應當對危險化學品的包裝物、容器的產品質量進行定期的或者不定期的檢查。（√）

6、國家對危險化學品經營銷售實行許可制度。未經許可，任何單位和個人都不得經營銷售危險化學品。（√）

7、危險化學品生產企業(yè)可以向未取得危險化學品經營許可證的單位或者個人銷售危險化學品，但是不能進行大量批發(fā)。（×）

8、通過公路運輸危險化學品的，托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸企業(yè)承運。（√）

9、任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品郵寄。（√）

10、發(fā)生危險化學品事故，有關部門未依照規(guī)定履行職責，組織實施救援或者采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大，或者拖延、推諉的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關于濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。（√）

11、危險化學品單位未根據(jù)危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設臵相應的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備的，由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權責令立即或者限期改正，處1萬元以上１０萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。（×）

12、危險化學品單位在轉產、停產、停業(yè)或者解散時未采取有效措施，處臵危險化學品生產、儲存設備、庫存產品及生產原料的，由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責令改正，處２萬元以上１０萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大環(huán)境污染事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。（√）

13、危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故，未立即組織救援，或者不立即向負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護、質檢部門報告，造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于集體企業(yè)、企業(yè)工作人員失職罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。（×）

14、危險化學品的進出口管理依照國家有關規(guī)定執(zhí)行；進口危險化學品的經營、儲存、運輸、使用和處臵進口廢棄危險化學品，依照《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。（√）

15、在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事礦產資源開采活動，必須遵守本法。（√）

16、對堅持礦山安全生產，防止礦山事故，參加礦山搶險救護，進行礦山安全監(jiān)測管理研究等方面取得顯著成績的單位和個，給予獎勵。（×）

17、礦山必須有與外界相通的、符合安全要求的運輸和通訊設施。（√）

18、礦山企業(yè)礦長依法維護職工生產安全的合法權益，組織職工對礦山安全工作進行監(jiān)督。（×）

19、礦山企業(yè)違反有關安全的法律、法規(guī)，工會有權要求企業(yè)行政方面或者有關部門認真處理。（√）20、發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，有權向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撒離危險現(xiàn)場，礦山企業(yè)行政方面必須及時作出處理決定。（√）

21、礦山企業(yè)必須對職工進行安全教育、培訓；未經安全教育、培訓的，可辦理臨時手續(xù)，臨時上崗作業(yè)。礦山企業(yè)安全生產的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓，經考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。（×）

22、礦山企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產所需的勞動防護用品。（√）

23、礦山企業(yè)對女職工按照國家規(guī)定實行特殊勞動保護，不得分配女職工從事礦山井下勞動。（√）

24、礦山企業(yè)必須制定礦山事故防范措施，并組織落實。（√）

25、礦山企業(yè)可以從礦產品銷售額中按照國家規(guī)定提取安全技術措施專項費用。（×）

26、勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)督人員有權進入礦山企業(yè)，在現(xiàn)場檢查安全狀況；發(fā)現(xiàn)有危及職工安全的緊急險情時，應當要求礦山企業(yè)立即處理。（√）

27、發(fā)生一般礦山事故，由當?shù)匕踩O(jiān)督管理局負責調查和處理。（×）

28、礦山企業(yè)對礦山事故中傷亡的職工按照國家規(guī)定給予撫恤或者補償。（√）

29、礦長不具備安全專業(yè)知識的，安全生產的特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的，由勞動行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，提請縣級以上人民政府決定責令停產，調整配備合格人員后，方可恢復生產。（√）30、礦山建設工程的安全設施未經驗收或者驗收不合格擅自投入生產的，由勞動行政主管部門會同管理礦山企業(yè)的主管部門責令停止生產，并由勞動行政主管部門處以罰款；拒不停止生產的，由勞動行政主管部門提請市級以上人民政府決定由有關主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。（×）

31、已經投入生產的礦山企業(yè)，不具備安全生產條件而強行開采的，由勞動行政主管部門會同管理礦山企業(yè)的主管部門責令限期改進；逾期仍不具備安全生產條件的，由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓或者由有關主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。（√）

32、國務院勞動行政主管部門根據(jù)本法制定實施條例，報國務院批準施行。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據(jù)本法和本地區(qū)的實際情況，制定實施辦法。（√）

33、生產經營單位法定代表人或者主要負責人、分管安全生產的負責人以及安全生產管理人員，必須參加安全生產教育培訓，具備管理安全生產和處理安全事故的能力。生產經營單位應當按規(guī)定對從業(yè)人員進行與其崗位相關的安全生產教育培訓，使其具備相應的安全操作技能；特種作業(yè)人員不一定參加專業(yè)培訓，經考核合格即可上崗。除鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等以外的特種作業(yè)人員，應當參加經省安監(jiān)部門認可的培訓單位的安全生產教育培訓。（×）

34、生產經營危險化學品、易燃易爆物品、煙花爆竹以及從事建筑安裝、礦物開采等危險性作業(yè)的，部分是由安監(jiān)部門和其他有關部門按照各自的職責進行安全資格認證。礦山、化工、冶煉、建筑等行業(yè)和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆物品的企業(yè)，應當定期進行安全生產條件評價。（×）

35、安監(jiān)部門和有關部門應當制定安全生產監(jiān)督檢查計劃和措施，并組織實施。對重大危險源和重大事故隱患，應當進行全面監(jiān)控和跟蹤檢查。（√）

36、安監(jiān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應由其他部門負責處理的不安全事項，應當及時向有關部門提出處理建議。有關部門應當及時進行處理，不需向安監(jiān)部門反饋處理結果。（×）

37、事故調查應當自事故發(fā)生之日起30日內完成，特殊情況可適當延長，但不得超過120日。事故調查結束后，應當由調查組出具事故調查報告。事故調查報告應當包括事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡與經濟損失情況、性質和責任劃定、事故處理以及防范措施意見。調查組對事故原因分析和責任人員處理意見不一致的，由安監(jiān)部門作出調查結論。（×）

38、事故調查報告和對有關責任人員的處理意見經安監(jiān)部門批復后，有關人民政府和部門以及有關生產經營單位應當及時對事故和有關責任人員作出處理決定。（√）

39、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處的正職領導人和縣以上有關部門的正職負責人以及其他直接責任人員，對重大安全事故的防范、發(fā)生負有責任的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（×）40、安全生產監(jiān)察員當場作出行政處罰決定的，事后應當及時報告，最遲在五日內報所屬安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構備案。（√）

41、安全生產監(jiān)察員當場作出行政處罰決定，應當填寫不同制作的行政處罰決定書并當場交付當事人。（ⅹ）

42、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；（√）

43、當事人不在場的，安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當在七日內依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。（√）

44、當事人在收到行政處罰決定書后，應在行政處罰決定書送達回執(zhí)上注明收到日期、簽名或者蓋章。（√）

45、當事人要求聽證的，安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當組織聽證，向當事人收取適當?shù)穆犠C費用。（ⅹ）

46、當事人可以委托一至二名代理人參加聽證，并提交委托書。（√）

47、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，聽證應當公開舉行。（√）

48、生產經營單位及其有關人員的安全生產違法行為，由縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門實施行政處罰。其中對煤礦及其有關人員的安全生產違法行為，由煤礦安全監(jiān)察機構實施行政處罰。（√）

49、危險化學品單位在轉產、停產、停業(yè)或者解散時，未采取有效措施，處臵危險化學品生產、儲存設備、庫存產品及生產原料的，責令改正，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。（√）

50、對有前款違法行為的機構，由原發(fā)證機構依法撤銷其相應資格。（√）

51、生產經營單位及其有關人員觸犯不同的法律規(guī)定，有兩個以上應當給予行政處罰的安全生產違法行為的，安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當適用不同的法律規(guī)定，分別裁量，合并處罰。（√）

52、對生產經營單位及其有關人員的同一個安全生產違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。（√）

53、行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行。（√）

54、當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。（√）

55、當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經當事人申請和安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構批準，可以暫緩或者分期繳納。（√）

56、罰款、沒收違法所得的款項，必須按照有關規(guī)定上繳，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。（√）

57、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，聽證應當公開舉行。（√）

58、行政處罰執(zhí)行完畢后，案件材料應按一案一卷單獨立卷歸檔。（√）

59、上級安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構可以直接查處下級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構管轄的案件，但不能將自己管轄的案件交由下級安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構管轄。（ⅹ）60、安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構不得因當事人陳述或者申辯而加重處罰。（√）61、縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理。（√）

62、提高職工的安全生產意識是企業(yè)的義務，政府沒有這樣的職責。（×）63、從業(yè)人員在三百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。（√）64、生產經營單位依照前款規(guī)定委托工程技術人員提供安全生產管理服務的，保證安全生產的責任則轉移到委托的工程技術人員承擔。（×）

65、生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。（√）

66、生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。（√）67、生產經營單位可以依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。（×）68、生產經營單位可以與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。（×）

69、生產經營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。（√）70、生產經營單位因從業(yè)人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告而與之解除與其訂立的勞動合同，屬于企業(yè)內部管理行為，并不違法。（×）71、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。（√）72、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。（√）73、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收，可以適當收取費用。（×）74、有關地方人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到重大生產安全事故報告后，應當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。（√）

75、生產經營單位發(fā)生生產安全事故，經調查確定為責任事故的，除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對安全生產的有關事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職行為的，依法追究法律責任。（√）76、縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內發(fā)生生產安全事故的情況，但為了保證社會穩(wěn)定不再向社會公布。（×）77、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員對已經依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產違法行為不予查處的，給予降級或者撤職的行政處分。（√）

78、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的，在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正，責令退還收取的費用。（√）79、生產經營單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓或者處二萬元以下的罰款。（×）80、生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任，經人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)?，可請求人民法院銷案，不再繼續(xù)賠償。（×）

81、對沒有依照國家法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理安全生產許可的，工商行政管理機關不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。（√）

82、安全費用由企業(yè)自行提取，專戶儲存，專項用于安全生產。（√）83、尚未實行安全費用提取制度的生產經營單位要根據(jù)實際需要，確保安全生產投入，發(fā)生的安全生產費用據(jù)實列入成本費用。（√）

84、安全生產風險抵押金在企業(yè)生產經營期間發(fā)生安全事故后，轉作事故搶險救災和善后處理所需資金。（√）

85、生產經營單位必須認真執(zhí)行工傷保險制度，依法參加工傷保險,及時為從業(yè)人員交納保險費。因此，受到生產安全事故傷害的員工或家屬再得到工傷保險賠償金后，不得再向生產經營單位要求賠償。（×）86、建立安全生產行政許可制度，是為了從源頭上制止不具備安全生產條件的企業(yè)進入市場。（√）87、小企業(yè)是安全生產管理的薄弱環(huán)節(jié),各地要高度重視小企業(yè)的安全生產工作,切實加強監(jiān)督管理。（√）

88、生產經營單位發(fā)現(xiàn)事故隱患的，因城市規(guī)劃或者生產技術、工藝、設計等原因難以立即排除的，應當成立由主要負責人負責的隱患治理領導小組，并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。（√）

89、有關責任單位應當按照治理通知書和治理方案對重特大事故隱患進行治理。治理資金由政府負責籌集。（×）90、任何單位和個人對重特大事故隱患，有權向縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門或者其他有關部門舉報。（√）91、舉報重特大事故隱患是每個公民應盡的義務，因此安全生產監(jiān)督管理部門或者其他有關部門接到事故隱患舉報后，沒必要對舉報有功人員給予獎勵。（×）92、企業(yè)申請安全生產許可證的，安全生產監(jiān)督管理部門經審查符合規(guī)定的安全生產條件的，頒發(fā)安全生產許可證；不符合規(guī)定的安全生產條件的，不予頒發(fā)安全生產許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。（√）

93、煤礦企業(yè)不論礦（井）多少，可以共同使用一個安全生產許可證。（×）94、企業(yè)在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規(guī)，末發(fā)生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發(fā)管理機關同意，不再審查，安全生產許可證有效期延期3年。（√）95、安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當建立、健全安全生產許可證檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得安全生產許可證的情況。（√）96、建筑施工企業(yè)、民用爆破器材生產企業(yè)、煤礦企業(yè)頒發(fā)安全生產許可證的主體不是安全生產監(jiān)督管理部門，因此發(fā)證情況不受國務院安全生產監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門監(jiān)督。（×）97、生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓可以由培訓機構依據(jù)自行編制的安全培訓大綱實施。（×）

98、從業(yè)人員進行安全培訓期間，生產經營單位必須支付工資，但不必承擔安全培訓費用。（×）

99、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家安全生產監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。（√）100、生產經營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于20學時。（×）

五、問答題

1、《重特大生產安全事故隱患排查整治辦法》規(guī)定，生產經營單位存在哪些情形之一的，給予警告，責令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，對生產經營單位處以10000元以上30000元以下的罰款，對生產經營單位主要負責人處以3000元以上10000元以下的罰款；導致發(fā)生重特大事故的，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰：

（一）未按照規(guī)定建立重特大事故隱患排查、評估、報告、監(jiān)控和治理制度的；

（二）未定期對本單位事故隱患進行排查的；

（三）未按照規(guī)定對事故隱患進行評估的；

（四）對存在的重特大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；

（五）未按照規(guī)定對重特大事故隱患進行治理的。

2、依照本條例對危險化學品單位實施監(jiān)督管理的有關部門，依法進行監(jiān)督檢查，其職權是什么？

答：

（一）進入危險化學品作業(yè)場所進行現(xiàn)場檢查，調取有關資料，向有關人員了解情況，向危險化學品單位提出整改措施和建議；

（二）發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患時，責令立即排除或者限期排除；

（三）對有根據(jù)認為不符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準要求的設施、設備、器材和運輸工具，責令立即停止使用；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正。危險化學品單位應當接受有關部門依法實施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。有關部門派出的工作人員依法進行監(jiān)督檢查時，應當出示證件。

3、設立劇毒化學品生產、儲存企業(yè)和其他危險化學品生產、儲存企業(yè)，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經濟貿易管理部門和設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，需要哪些資料？ 答：

（一）可行性研究報告；

（二）原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標；

（三）包裝、儲存、運輸?shù)募夹g要求；

（四）安全評價報告；

（五）事故應急救援措施；

（六）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后，應當組織有關專家進行審查，提出審查意見后，報本級人民政府作出批準或者不予批準的決定。依據(jù)本級人民政府的決定，予以批準的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準書；不予批準的，書面通知申請人。申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

4、除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學品的生產裝臵和儲存數(shù)量構成重大危險源的儲存設施，與哪些場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關規(guī)定？

答：

（一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

（二）學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設施；

（三）供水水源、水廠及水源保護區(qū)；

（四）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經批準，專門從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口；

（五）基本農田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產苗種生產基地；

（六）河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；

（七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。

已建危險化學品的生產裝臵和儲存數(shù)量構成重大危險源的儲存設施不符合前款規(guī)定的，由所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內進行整頓；需要轉產、停產、搬遷、關閉的，報本級人民政府批準后實施。

5、經營危險化學品，被禁止的行為有哪些？ 答：

（一）從未取得危險化學品生產許可證或者危險化學品經營許可證的企業(yè)采購危險化學品；

（二）經營國家明令禁止的危險化學品和用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品；

（三）銷售沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品。

6、購買劇毒化學品，應當遵守哪些規(guī)定？

（一）生產、科研、醫(yī)療等單位經常使用劇毒化學品的，應當向設區(qū)的市級人民政府公安部門申請領取購買憑證，憑購買憑證購買；

（二）單位臨時需要購買劇毒化學品的，應當憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設區(qū)的市級人民政府公安部門申請領取準購證，憑準購證購買；

（三）個人不得購買農藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學品。

劇毒化學品生產企業(yè)、經營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品。劇毒化學品購買憑證、準購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉讓，不得使用作廢的劇毒化學品購買憑證、準購證。劇毒化學品購買憑證和準購證的式樣和具體申領辦法由國務院公安部門制定。

7、對生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處臵廢棄危險化學品依法實施監(jiān)督管理的有關部門工作人員，違反了哪些規(guī)定，需要依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關于受賄罪、濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任？

答：

（一）利用職務上的便利收受他人財物或者其他好處，對不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處臵廢棄危險化學品的事項予以批準或者許可的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準或者許可的單位和個人擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經依法取得批準或者許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的。

8、礦山設計的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范有哪些？ 答：

（一）礦井的通風系統(tǒng)和供風量、風質、風速；

（二）露天礦的邊坡角和臺階的寬度、高度；

（三）供電系統(tǒng)；

（四）提升、運輸系統(tǒng)；

（五）防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)；

（六）防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)；

（七）有關礦山安全的其他項目。

9、礦山企業(yè)必須對哪些危害安全的事故隱患采取預防措施？ 答：

（一）冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；

（二）瓦斯爆炸、煤塵爆炸；

（三）沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；

（四）地面和井下的火災、水害；

（五）爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害；

（六）粉塵、有毒有害氣體、放射性物質和其他在害物質引起的危害；

（七）其他危害。

10、縣級以上各級人民政府勞動行政主管部門對礦山安全工作行使那些監(jiān)督職責？ 答：

（一）檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；

（二）參加礦山建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收；

（三）檢查礦山勞動條件和安全狀況；

（四）檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓工作；

（五）監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術措拖專項費用的情況；

（六）參加并監(jiān)督礦山事故的調查和處理；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責。

11、縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作行使那些管理職責？

答：

（一）檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；

（二）審查批準礦山建設工程安全設施的設計；

（三）負責礦山建設工程安全設施的竣工驗收；

（四）組織礦長和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓工作；

（五）調查和處理重大礦山事故；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理職責。

12、安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構制作行政處罰決定書應當載明什么事項？

答：

（一）當事人的姓名或者名稱、地址或者住址；

（二）違法行為的事實和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類和依據(jù)；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出行政處罰決定的安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構的名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構的印章。

13、安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構送達行政處罰文書，應當符合那些規(guī)定？

答：

（一）當事人是生產經營單位的，交其收發(fā)部門簽收；當事人是個人或者個體工商戶的，交其本人簽收。當事人拒絕簽收的，送達人應當邀請有關基層組織的代表或者有關人員到場，注明情況，在行政處罰決定書送達回執(zhí)上記明拒收的事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，將文書留在當事人的收發(fā)部門或者住所，即視為送達；

（二）當事人不在場，交其同住的成年親屬簽收，并且在行政處罰決定書送達回執(zhí)的備注欄內寫明與當事人的關系；

（三）當事人指定代收人的，交代收人簽收并注明受當事人委托的情況；

（四）直接送達有困難的，可以掛號郵寄送達，也可以委托當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構代為送達；

（五）無法采取以上方式送達的，可以公告，自公告發(fā)布之日起經過六十日，即視為送達。

14、生產經營單位及其有關人員有哪些情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰？

答：

（一）主動消除或者減輕安全生產違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫有安全生產違法行為的；

（三）配合安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構查處安全生產違法行為有立功表現(xiàn)的；

（四）其他依法應予從輕或者減輕行政處罰的。

安全生產違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

15、發(fā)生重傷以上或者直接經濟損失50萬元以上安全事故的，有關單位或者個人必須立即報告事故發(fā)生地的安監(jiān)、監(jiān)察、公安部門和工會組織以及行業(yè)管理（主管）部門，事故發(fā)生地的安監(jiān)部門應當遵循哪些規(guī)定上報省安監(jiān)部門？ 答：

（一）一次死亡1至2人或者重傷3至9人，或者直接經濟損失100萬元以上的事故，于24小時內上報。

（二）一次死亡3人以上或者一次重傷10人以上，或者直接經濟損失300萬元以上（鐵路、水運、礦山、水利、電力等為500萬元以上）的事故，必須立即上報。省安監(jiān)部門接到報告后必須立即報告省人民政府和國家安監(jiān)部門。

（三）其他性質惡劣、影響重大的事故，必須立即上報。

16、請簡述生產安全事故的調查處理權限劃分？ 答：

（一）輕傷或者一次重傷1至2人，或者直接經濟損失不足50萬元的事故，由生產經營單位自行組織調查；

（二）一次死亡1至2人或者重傷3至9人，或者直接經濟損失50萬元以上、不足100萬元的事故，由縣級人民政府組織成立調查組進行調查；

（三）一次死亡3至9人或者重傷10至49人，或者直接經濟損失100萬元以上、不足300萬元（鐵路、水運、礦山、水利、電力等為100萬元以上、不足500萬元）的事故，由設區(qū)的市人民政府組織成立調查組進行調查；

（四）一次死亡10至29人（鐵路、水運、礦山、水利、電力等為10至49人）或者重傷50人以上，或者直接經濟損失300萬元以上、不足500萬元（鐵路、水運、礦山、水利、電力等為500萬元以上、不足1000萬元）的事故，由省人民政府組織成立調查組進行調查；

（五）一次死亡30人以上（鐵路、水運、礦山、水利、電力等為50人以上），或者直接經濟損失500萬元以上（鐵路、水運、礦山、水利、電力等為1000萬元以上）的事故，按國家有關規(guī)定進行調查。

（一）至

（三）項所列事故中屬于性質惡劣、影響重大的，上級人民政府可以直接委派調查組進行調查。

17、請解釋《安全生產法》中危險物品和重大危險源的概念？

危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

18、生產經營單位負責人的安全生產職責包括那些？

生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產責任制；

（二）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

（六）及時、如實報告生產安全事故。

19、請簡要解釋安全生產建設項目“三同時”制度？

生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

20、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法對生產經營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，可以行使哪些職權？

（一）進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令暫時停產停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。

（四）對有根據(jù)認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并應當在十五日內依法作出處理決定。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。

21、承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明的，應如何處罰？

承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明的，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。對違法的機構，撤銷其相應資格。

22、生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依照有關法律保證安全生產所必需的資金投入的，如何處理？ 生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依照有關法律保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。導致發(fā)生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

23、某廠廠長李某認為自己將生產經營項目、場所、設備發(fā)包給誰是自己的經營自主權，就算是發(fā)包給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人也不要緊，這種說法是否正確？如何處理？

《安全生產法》第四十一條規(guī)定：“生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人?！币虼?，李某的說法不正確。對李某的處理應按照《安全生產法》第八十六條：“生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任?！钡囊?guī)定來處理。

24、地方人民政府主要領導人和政府有關部門正職負責人對哪些特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律行政法規(guī)的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領導責任？ 答：(一)特大火災事故；(二)特大交通安全事故；

(三)特大建筑質量安全事故；

(四)民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故；(五)煤礦和其他礦山特大安全事故；

(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故；

(七)其他特大安全事故。

25、請簡述企業(yè)取得安全生產許可證，應當具備哪些安全生產條件？(一)建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；(二)安全投入符合安全生產要求；

(三)設臵安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；(四)主要負責人和安全生產管理人員經考核合格；(五)特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

(六)從業(yè)人員經安全生產教育和培訓合格；(七)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；

(八)廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；

(九)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；

(十)依法進行安全評價；

(十一)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案；

(十二)有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；

(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

26、安全生產一崗雙責的含義？

各級政府、各部門主要負責人是安全生產工作的第一責任人，對本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產負全面責任，其他負責人對分管業(yè)務內的安全生產工作負領導責任。要把安全生產工作納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃及總體戰(zhàn)略布局，與經濟和社會穩(wěn)定工作同時安排、同時部署、同時總結、同時考核，安全生產工作的情況要列為各級領導干部年度政績考核的重要內容。

27、安全生產違法行為行政處罰有多少種類？

答：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒收違法所得；

（四）責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為；

（五）責令停產停業(yè)整頓、責令停產停業(yè)、責令停止建設；

（六）拘留；

（七）關閉；

（八）吊銷有關證照；

（九）安全生產法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

28、安全生產監(jiān)察員應當回避的情形包括那些，如何批準？

答：

（一）本人是本案的當事人或是其他當事人的近親屬的；

（二）本人或其近親屬與本案有利害關系的：

（三）與本人有其他利害關系，可能影響案件的公正處理的。

安全生產監(jiān)察員的回避，由其派出進行調查的安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構的負責人決定。派出進行調查的安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構的負責人的回避，由該部門的負責人集體討論決定。回避決定作出之前，具體承辦案件的安全生產監(jiān)察員不得擅自停止對案件的調查。

29、案件調查終結后，安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構負責人應當及時對有關案件材料、當事人的陳述和申辯材料、聽證會筆錄等調查結果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出什么決定？

答：

（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；

（四）違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。對重大違法行為給予責令停產停業(yè)整頓、責令停產停業(yè)、吊銷有關證照、較大數(shù)額罰款和沒收違法所得折合人民幣三萬元以上的行政處罰的，應由安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構的負責人集體討論決定 30、煙花爆竹零售經營者應當符合哪些條件？

(一)負責人和銷售人員經過安全知識培訓；

(二)實行專店或者專柜、專人銷售，設專人負責安全管理；專柜銷售時，專柜應當相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；

(三)零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質生產、儲存設施保持足夠的安全距離；

(四)零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標志；

(五)法律、法規(guī)以及當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。

31、已經通過安全審查的建設項目有哪些變化時，建設單位應當向原審查部門申請變更建設項目設立安全審查？

（一）建設項目外部安全防護距離發(fā)生變化的；

（二）變更建設地址的；

（三）變更主要裝臵、設備、設施平面布臵的；

（四）變更技術、工藝或者方式和主要裝臵、設備、設施的；

（五）建設項目涉及的危險化學品品種、類別、數(shù)量超出已經通過安全審查的建設項目范圍的。

32、如何依法加強和改進生產經營單位安全管理？

強化生產經營單位安全生產主體地位，進一步明確安全生產責任,全面落實安全保障的各項法律法規(guī)。生產經營單位要根據(jù)《安全生產法》等有關法律規(guī)定，設臵安全生產管理機構或者配備專職（或兼職）安全生產管理人員。保證安全生產的必要投入，積極采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，不斷改善安全生產條件。改進生產經營單位安全管理，積極采用職業(yè)安全健康管理體系認證、風險評估、安全評價等方法，落實各項安全防范措施，提高安全生產管理水平。

33、如何在全社會形成安全生產齊抓共管的局面？

地方各級人民政府每季度至少召開一次安全生產例會,分析、部署、督促和檢查本地區(qū)的安全生產工作；大力支持并幫助解決安全生產監(jiān)管部門在行政執(zhí)法中遇到的困難和問題。各級安全生產委員會及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調作用。安全生產綜合監(jiān)管及其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要在政府的統(tǒng)一領導下，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，各負其責，密切配合，切實履行安全監(jiān)管職能。各級工會、共青團組織要圍繞安全生產，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性安全生產活動。充分發(fā)揮各類協(xié)會、學會、中心等中介機構和社團組織的作用，構建信息、法律、技術裝備、宣傳教育、培訓和應急救援等安全生產支撐體系。強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，豐富全國“安全生產月”、“安全生產萬里行”等活動內容，努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。

34、重特大生產安全事故隱患的概念是什么？ 重特大事故隱患，是指存在于生產經營場所、設備和設施以及管理過程中的可能導致發(fā)生重特大事故的不安全狀態(tài)和缺陷。

35、經評估屬于重特大事故隱患的，生產經營單位應當根據(jù)評估報告書制定重特大事故隱患治理方案。治理方案的主要包括哪些內容？ 答：治理方案應當包括下列主要內容：

（一）治理期限和目標；

（二）治理措施；

（三）責任機構和人員、經費和物質保障；

（四）應急救援預案。

36、重特大事故隱患治理結束后，安監(jiān)部門和有關部門應如何處理？ 重特大事故隱患治理結束后，安全生產監(jiān)督管理部門及其他有關部門應當及時組織驗收。經驗收認定事故隱患已消除的，應當作出重特大事故隱患治理結束的決定；未消除的，應當依法作出停產、停業(yè)整頓或者停止使用的決定；經停產、停業(yè)整頓后，仍不具備安全生產條件的，應當依法予以關閉。

37、《重特大生產安全事故隱患排查整治辦法》規(guī)定，縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門及其他有關部門存在哪些行為之一，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過直至降級的行政處分；導致發(fā)生重特大事故的，依法追究法律責任： 答：

（一）收到重特大事故隱患評估報告書和治理方案后未及時組織論證，并下達治理通知書的；

（二）對重特大事故隱患治理應當組織驗收而未驗收的；

（三）發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患違法行為未及時查處的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

38、生產經營單位應當對重大危險源采取哪些監(jiān)控措施？

（一）建立運行管理檔案，對運行情況進行全程監(jiān)控；

（二）定期對設施、設備進行檢測、檢驗；

（三）定期檢查重大危險源的安全狀態(tài)；

（四）制定專門的應急救援預案，定期組織應急救援演練。

生產經營單位應當至少每半年向安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告重大危險源監(jiān)控措施的實施情況。

39、生產經營單位違反《山東省安全生產條例》規(guī)定，導致生產安全事故發(fā)生的，責令其限期改正或者停產停業(yè)整頓，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）發(fā)生重傷事故的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生一般生產安全事故的，處以五萬元以上二十萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大生產安全事故的，處以二十萬元以上五十萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特大生產安全事故的，處以五十萬元以上一百五十萬元以下的罰款；

（五）發(fā)生特別重大生產安全事故的，處以一百五十萬元以上三百萬元以下的罰款。

六、案例分析 案例 1

陳某是某副食品公司下屬車隊的貨車駕駛員，與副食品公司訂立有期限至２００５年的勞動合同。２００３年春節(jié)前夕，副食品公司由于運輸業(yè)務量激增，原有車輛不能滿足需求，車隊就從其他單位借來一輛貨車，并臨時安排陳某駕駛。當陳某得知車隊安排其駕駛的車輛是國家明令禁止運營的拼裝車時，便以上路后不安全為理由表示不愿出車。車隊負責人反復以“該車從未出過事你放心”、“這樣的車現(xiàn)在很多”、“你的駕駛技術好”、“為了單位的效益”等言詞對陳某進行勸說，但陳某仍拒絕出車。車隊負責人在勸說無效的情況下，向公司領導作了匯報。２００３年２月副食品公司認為陳某在節(jié)日運輸高峰期間不服從單位調度、指揮，拒絕正常工作，給該公司造成重大經濟損失，依據(jù)公司規(guī)定決定給予陳某開除處分，解除其勞動合同。

問題：

1、陳某拒絕車隊負責人要求其駕駛國家明令禁止運營的拼裝車的行為是否違反勞動紀律？副食品公司依照公司規(guī)定對陳某予以處理是否正確？為什么？

答案：“拼裝車”是指使用“報廢汽車”的發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架（統(tǒng)稱“五大總成”）以及其他零配件組裝的機動車。副食品公司向其他單位借來拼裝車，并安排司機駕駛上路的行為是臵道路交通安全和生命、財產安全于不顧，強令冒險作業(yè)的行為。《安全生產法》第四十六條規(guī)定，“從業(yè)人員有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。生產經營單位不得因從業(yè)人員拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而解除與其訂立的勞動合同?！彼緳C陳某拒絕按照副食品公司車隊負責人的指令駕駛“拼裝車”上路是在行使法律賦予其的權利，而決不是嚴重違反企業(yè)的規(guī)章制度和勞動紀律的行為。副食品公司以不服從單位的工作安排和調度，違反勞動紀律為由開除陳某的做法當然是錯誤的。案例2

某化工（集團）有限公司欲投資設立一家生產劇毒磷化物的工廠，委托某安全服務中心對其項目進行安全評價。該安全服務中心接受委托后，在對項目進行考察時發(fā)現(xiàn)了幾個不能保障安全的因素：一是，與供水水源距離不符合國家規(guī)定；二是，生產工藝不完全符合國家標準；三是，儲存管理人員不適應生產、儲存工作的要求。集團公司籌建項目負責人對安全服務中心的考察人員說：“你們拿了錢，只管好好辦事就行了，照我們的意思來，其他的都好說。要不我們就換人?！彪S后，集團公司將原定的報酬標準提高了1／3。安全中心明知有問題，但不愿意失去這個機會，便按照集團公司的意思，出具了籌建項目符合要求的安全評價報告。

問題：該安全服務中心的行為是否違法？如果違法應如何處理？如果該劇毒磷化物的生產工廠獲準設立，因上述不安全因素對他人造成了損害，該安全服務中心如何承擔責任？

答： 隨著我國社會主義市場經濟體制的進一步建立和完善，各類中介服務機構在經濟生活中將發(fā)揮越來越重要的作用。安全生產中介服務機構，包括承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構，是指接受生產經營單位的委托，為生產經營單位提供有關安全生產技術服務的機構。安全生產中介機構出具的證明，是生產經營單位和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門進行有關安全生產決策的重要依據(jù)。本案中安全服務中心的行為，是一起安全生產中介服務機構與生產經營單位互相串通，出具虛假安全評價報告的行為，其行為已經構成違法。根據(jù)《安全生產法》第79條明確規(guī)定，對承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。如果給他人造成損害，安全服務中心與生產經營單位承擔連帶賠償責任。

案例3

某工藝制品廠因工作需要急需一批職工，其中需電工一名，廠長趙某的鄰居李某介紹其表弟王某前來應聘。王某在某企業(yè)從事過電工工作，但沒有接受過任何培訓，也沒有特種作業(yè)人員操作證。趙某礙于鄰居情面，不好拒絕，便于王某簽訂了勞動合同。該工藝品廠在與員工簽訂的勞動合同中明確約定了職工在廠內發(fā)生工傷的，廠內一次性給與賠償5000元，發(fā)生工亡的，一次性賠償2萬元，其余費用廠里概不承擔并經雙方簽字。該廠實行封閉式管理，兩個樓梯中東邊一個用鐵柵欄隔開，與廠房不相通，西邊的樓梯平臺上堆放了雜物；樓下四個大門有兩個被封死，一個被鐵柵欄隔在車間之外，職工上下班只能從西南方向的大門出入，并要通過一條用鐵柵欄圍成的只有0.8米寬的狹窄通道打卡，全部窗戶安裝了鐵柵欄加鐵絲網(wǎng)。王某在一次設備檢修中因操作不當起火。起火初期，火勢不大，部分職工試圖擰開消防栓和使用滅火器撲救，但因不懂操作未能見效。在一樓東南角敞開式的貨物提升機的煙囪效應作用下，火勢迅速蔓延至二樓、三樓。一樓的職工全部逃出，正在二樓辦公的廠長趙某不組織工人疏散，自己打開窗爬繩逃命。

二、三樓300名職工在無人指揮的情況下慌亂下樓，由于對著樓梯口的西北門被封住，職工下到樓梯口要拐彎通過打卡通道才能從西南門逃出，路窄人多，互相擁擠，濃煙烈火，視野不清，許多職工被毒氣熏倒在樓梯口附近，因而造成重大傷亡。事故發(fā)生后，工藝品廠向每位死者家屬賠償2萬元，死者家屬不服抬著尸體在廠門口要求賠償，而趙某則認為雙方簽訂的勞動合同中明確規(guī)定工廠對職工的死亡賠償位2萬元，而且雙方簽字認可，合同有效，因此拒絕賠償。

問題：工藝品廠在整個事件中有幾處違法？趙某不組織工人疏散，自己打開窗爬繩逃命的行為是否合法？工藝品廠與職工簽訂的協(xié)議是否有效。如何處理？

答案：在整個事件中工藝品廠的違法行為包括：一是特種作業(yè)人員未經培訓無證上崗，二是為對廠內職工進行安全生產教育和培訓，造成職工試圖擰開消防栓和使用滅火器撲救，但因不懂操作未能見效的情況，三是生產經營場所不符合緊急疏散要求，上述行為，分別違反了《安全生產法》第二十三條、二十一條和三十四條。

趙某的行為不合法，《安全生產法》第四十二條規(guī)定：“生產經營單位發(fā)生重大生產安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調查處理期間擅離職守。”而趙某在事故發(fā)生后不組織工人疏散，去只顧自己打開窗爬繩逃命。根據(jù)《安全生產法》第九十一條規(guī)定，生產經營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處十五日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

工藝品廠與職工簽訂的協(xié)議無效，工藝品廠與職工簽訂協(xié)議，約定低于國家規(guī)定的賠償標準，實際是一種變相的減輕企業(yè)工傷賠償?shù)男袨?。《安全生產法》第四十四條規(guī)定生產經營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。第八十九條規(guī)定生產經營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。案例4

張某與王某合伙投資建設一旅行用皮包生產廠，但資金不足。因當時市場上該品種皮包的銷路很好，為抓住商機，盡快獲取經濟利益，二人經商議后，決定在不影響產量的前提下縮減投資，砍掉計劃用于購買通風設備的資金，先投產再說。結果生產過程中，因生產車間通風不好，苯的含量嚴重超標，發(fā)生嚴重苯中毒事故。

問題：張某與王某為節(jié)約資金，砍掉計劃用于購買通風設備的資金是否合理？《安全生產法》對生產經營單位具備安全生產條件所必需的資金投入保障是如何規(guī)定的，對于不履行這一義務的，如何處理？

答：皮包在生產過程中需要使用含劇毒化學品苯的粘合劑，苯易揮發(fā)，因此使用這種粘合劑要求生產車間必須有良好的通風設備，這是保證從業(yè)人員生命健康安全必須具備的條件。本案中，皮包廠投資人張某和王某為了獲取一時的經濟利益，臵職工的生命健康于不顧，砍掉用于購買通風設備的資金，致使從業(yè)人員因生產車間通風不好，苯含量嚴重超標，發(fā)生嚴重苯中毒，作為投資人張某和王某應當承擔法律責任

要保證安全生產，必須有一定的物質條件和技術措施加以支持，這就要求生產經營單位對安全生產方面必須有相應的資金投入。很多生產經營單位為了追求一時的經濟利益，安全生產投入嚴重不足甚至根本不投入，致使不具備起碼的安全生產條件，導致事故多發(fā)?！栋踩a法》第18條規(guī)定：“生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。”本案中，皮包廠投資人的行為顯然違反了安全生產法的這一規(guī)定并因此發(fā)生了事故。應根據(jù)《安全生產法》第八十條第二款規(guī)定，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

案例5

某縣一大型化工企業(yè)發(fā)生了一起特大泄漏事故，致使80多名職工遇難，直接經濟損失8000多萬元。事故發(fā)生后一天多，該企業(yè)才將情況報告給分管的副縣長，并請求縣里不要再往上報。副縣長說：“這事不要再向別人報告。”爾后，副縣長和縣長商量，深感責任重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是一旦該企業(yè)被查封，縣里的財政收入將受到極大影響。經和其他縣領導商量，決定將事故瞞報。副縣長還要求企業(yè)一定要“把內部穩(wěn)住”，并授意對死者家屬可以多給補償，以封住他們的嘴。此后，縣里主要領導多次開會，研究如何封鎖消息，應付檢查。同時還在接受新聞采訪時一口咬定“只是發(fā)生了泄漏事故，但沒有死人”。由于縣政府不報告事故并嚴密封鎖消息，這起事故被隱瞞達半月之久，后來由于新聞單位接到匿名電話舉報，經過艱難采訪，事故消息才被披露出來。問題：

對當?shù)厝嗣裾[瞞不報的行為應如何處理？ 答案：

本案是一起非常典型的地方人民政府對特大生產安全事故隱瞞不報的案例。生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，有關地方人民政府接到報告后應當按照國家有關規(guī)定上報事故情況，《安全生產法》和其他有關法律、行政法規(guī)對此作出了明確規(guī)定?！栋踩a法》第71條規(guī)定，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報?！秶鴦赵宏P于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第16條也規(guī)定，特大安全事故發(fā)生后，有關縣（市、區(qū)）、市（地、州）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及有關部門應當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。這是地方人民政府的一項法定職責。本案中，縣政府有關領導人接到事故報告后，為了逃避責任（事后查明他們與礦主非法勾結，收受賄賂），與礦主串通一氣，共謀對事故情況隱瞞不報，并采取措施封鎖消息，致使事故被隱瞞長達半月之久，不僅違反了安全生產法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，而且性質極其嚴重，社會影響極其惡劣。對該縣政府有關領導人必須予以嚴懲，依法追究其刑事責任。案例6

某化工廠發(fā)生一起劇毒危險化學品泄漏事故，造成15名職工死亡，其中部分職工在配戴防毒面罩向外疏散時中毒身亡，該省人民政府在調查事故原因的同時，對該企業(yè)的防毒面罩進行檢查，發(fā)現(xiàn)該產品存在嚴重質量問題。隨后，當?shù)匕脖O(jiān)部門會同質監(jiān)部門舉一反三對全省?；飞a企業(yè)所配備的防毒面罩進行專項檢查。經查，共有7成防毒面罩存在質量問題。質監(jiān)部門公布了不合格產品的商標和生產廠家，安監(jiān)部門下發(fā)通知，要求各危險化學品生產企業(yè)立即淘汰不合格的防毒面罩，并指定了本省幾家勞動防護用品生產企業(yè)為本省危化品生產企業(yè)防毒面罩指定供應商。要求省內所有危化品生產企業(yè)必須統(tǒng)一購買該廠產品。并將此作為申請安全生產許可證的審查條件之一。

問題：該省安監(jiān)部門為保證危化品企業(yè)配備的防毒面罩的質量而采取的行為是否適當？ 答案：這是一起負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌的安全器材的案件。采購權，即購買設備、器材以及其他產品的權利，是生產經營單位的一項重要的經營自主權，應當由生產經營單位自主決定。只要是合法生產、銷售，質量符合法律、法規(guī)和有關國家標準、行業(yè)標準要求的產品，無論哪種品牌，也無論生產者、銷售者是誰，生產經營單位都可以決定購買。本案中，當?shù)匕脖O(jiān)部門的本意是好的，但這種行為嚴重地侵犯了生產經營單位的生產經營自主權，干擾了其正常的生產經營活動，也妨礙了公平競爭，損害了同類產品的其他生產者、銷售者的合法利益，不利于建立公平競爭、統(tǒng)一有序的市場體系。更為嚴重的是，這種行為往往為腐敗的滋生提供土壤，損害政府部門的形象，也影響安全生產監(jiān)督檢查的權威性和嚴肅性。因此，《安全生產法》第55條明確規(guī)定，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收，不得要求生產經營單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的設備、器材或者其他產品。據(jù)此，當?shù)匕脖O(jiān)部門的行為是違反《安全生產法》的上述規(guī)定的。

案例7

某市礦業(yè)公司發(fā)生一起生產安全事故，造成8人死亡，直接經濟損失達100萬元。事故發(fā)生后，所在省煤礦安全監(jiān)察局、市安全生產委員會與市工會組成了事故調查組，但礦業(yè)公司對事故調查處理不予積極配合，認為工會不是行政管理部門，不應當參加事故調查。一名公司領導甚至對參與調查的工會同志不理不睬，聲稱：“這事跟工會有什么關系，你們瞎摻合什么？”在召開事故調查有關會議時，公司領導堅持不讓工會的同志參加。事故調查組一直向公司領導講解工會有權依法參加事故調查處理的道理，但公司領導拒不接受。事故調查處理因此受到阻撓。

問題 ：請簡述工會在事故調查處理中的權利？

這是一起生產經營單位干擾工會參加生產安全事故調查的案例。工會是工人階級的群眾組織，代表從業(yè)人員的利益，依法維護從業(yè)人員的合法權益。工會參與事故調查處理，是其一項法定權利?！栋踩a法》第52條明確規(guī)定，工會有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。《勞動法》、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理條例、特大事故調查處理程序暫行規(guī)定等法律、行政法規(guī)對此也作了明確規(guī)定。工會依法參加事故調查，任何單位和個人都無權非法干涉。本案中，礦業(yè)公司不允許工會參加事故調查，侵害了工會的權利，是錯誤的，應當予以糾正。案例8

某市是一個危險物品、礦山生產經營單位較為集中的地區(qū)，境內有3家煤礦、8家煙花爆竹廠和2家酒精生產企業(yè)。由于該市經濟相對落后，有關生產單位經濟效益普遍不好，在安全生產方面欠賬較多，許多生產單位安全投入嚴重不足，設備老化，缺乏必要的安全措施，事故隱患嚴重。職工和社會群眾多次向政府有關部門報告事故隱患，反映一些生產單位存在的安全問題，要求政府有關部門進行檢查。但該市人民政府主要負責同志卻認為，目前最重要的任務是促進經濟發(fā)展，對生產經營單位進行檢查，會影響企業(yè)生產經營，只要經濟發(fā)展了，出點事也算不上什么，更何況也不會輕易出事。因此，對組織檢查的事一直推拖。某日，一家爆竹生產企業(yè)突然發(fā)生大爆炸，導致20多人死亡，30多人受傷．直接經濟損失80多萬元。這起事故正在調查處理期間，一家煤礦又發(fā)生了嚴重的井下瓦斯爆炸事故，造成40多名礦工死亡，直接經濟損失200多萬元。經調查查明，這兩家生產單位平時安全生產管理松懈，事故隱患嚴重。該市人民政府連續(xù)三年未組織有關部門進行安全生產檢查，致使這些問題無人過問，遲遲未得到解決，也是最終釀成特大事故的原因之一。

問題：請結合本案簡述地方人民政府的安全生產監(jiān)管職責？ 答案：

這是一起地方人民政府嚴重不負責任，不履行安全生產監(jiān)督管理職責的案例。地方各級人民政府對安全生產工作負有重要的職責。《安全生產法》第53條明確規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內的安全生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴相檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時處理?！睋?jù)此，依法組織有關部門對生產經營單位的安全生產狀況進行嚴格檢查，并及時處理安全生產事故隱患，是縣級以上地方各級人民政府的一項法定職責。本案中，該市有多家危險性很大的生產經營單位，安全生產狀況也比較差，當?shù)厝嗣裾驹摻洺＝M織公安、安全監(jiān)督管理、經貿、質量監(jiān)督等有關部門，對這些危險性較大的生產經營單位進行檢查，可是，該市政府有關領導人卻以影響發(fā)展經濟為由，并且心存僥幸，在群眾多次舉報有關安全生產問題的情況下，不履行法定職責，連續(xù)三年不組織安全生產檢查，致使有關問題越積越嚴重，造成特大生產安全事故的發(fā)生。因此，該市人民政府應當認真吸取事故教訓，在領導經濟發(fā)展的過程中真正貫徹“以人為本、安全第一”的原則，切實履行法律規(guī)定的安全生產監(jiān)督管理職責，保障人民群眾的生命和財產安全。這樣也才能為當?shù)亟洕l(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，從長遠上、根本上保證地方經濟的發(fā)展。案例9

某建筑施工單位有從業(yè)人員 1000多人。該單位安全部門的負責人多次向主要負責人提出要建立應急救援組織。但單位負責人另有看法，認為；建立這樣一個組織，平時用不上，還老得花錢養(yǎng)著，劃不來。真有了事情，可以向上級報告，請求他們給予支援就行了。由于單位主要負責人有這樣的認識，該建筑施工單位一直沒有建立應急救援組織。后來，有關部門在進行監(jiān)督和查時，責令該單位立即建立應急救援組織。

問題：該建筑單位是否應該建立專門的應急救援組織，有關部門責令該單位立即建立應急救援組織的行為，是否屬于干涉企業(yè)經營自主權的行為？

答：這是一起建筑施工單位不依法建立應急救援組織的案件。應急救援組織是指單位內部建立的專門負責對事故進行搶救的組織。建立應急救援組織，對于發(fā)生生產安全事故后迅速、有效地進行搶救，避免事故進一步擴大，減少人員傷亡，降低經濟損失具有重要的意義?！栋踩a法》第69條規(guī)定，危險物品的生產經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織生產經營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。本案中的建筑施工單位有1000多名從業(yè)人員，明顯屬于《安全生產法》第69條規(guī)定的應當建立應急救援組織的情況。按照一般原則，在市場經濟條件下，法律不干預生產經營單位內部機構如何設立，這屬于生產經營單位的自主營權的內容。但考慮到危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山建筑施工單位的生產經營活動本身具有較大的危險性，容易發(fā)生生產安全事故，且一旦發(fā)生事故，造成的人員傷亡和財產損失都較大。因此，《安全生產法》對這些單位有針對性地作出了一些特殊規(guī)定，即要求其建立應急救援組織，但該單位主要負責人卻不愿意在這方面進行必要的投資，只算經濟賬，不算安全賬，不建立應急救援組織。這種行為是違反《安

第二篇：煤礦安全生產法律法規(guī)復習試題

鄰水縣煤礦安全生產法律法規(guī)復習試題

一、選擇題

1、《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》規(guī)定煤礦領導帶班下井時，其領導姓名應當在井口明顯位置公示。煤礦領導帶班下井時，主要目的是（）：

A、加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當班B、及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情，C、遇到險情時，立即下達停產撤人命令，組織涉險區(qū)域人員及D、督查工人盡可能多出產量.。

2、下列()屬于《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》所列舉的十五種重大安全生產隱患和行為。A．超能力、超強度或者超定員組織生產的３、“有嚴重水患，未采取有效措施”，是指有下列()情形之一。

A．未查明礦井水文地質條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老 B．礦井水文地質條件復雜沒有配備防治水機構或人員，未按規(guī)定設置防治水設施和配備有關技術裝備、儀器 C．在有突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)未按規(guī)定進行探放水

４、“超層越界開采”，是指有下列()情形之一。

A．工作面煤層采出率超過90％

B．超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進行開采

C．超出采礦許可證載明的坐標控制范圍開采，是指有下列

()情形之一。A．礦井全年產量達到礦井核定生產能力

C．礦井月產量超過當月產量計劃20％ D．一個采區(qū)內同一煤層布置3個(含3個)以上采煤工作面或55個)以上掘進工作面同時作業(yè)

6、“瓦斯超限作業(yè)”，是指有下列()情形之一。

A．瓦斯檢查員配備數(shù)量不足

B．不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢

7、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》規(guī)定：煤礦未依法取得()和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產。擅自從事生產的，屬非法煤礦。A．采礦許可證B．安全生產許可證C．煤炭生產許可證

8、煤礦不得因從業(yè)人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的()。A．勞動合同B．協(xié)定C．責任書

9、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，()停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。A．無權B．有權C.不得

10、煤礦事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，在（）不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。

A．一年內B．三年內C．五年內 11（）。A．刑事責任B．行政責任C．民事責任、與從業(yè)人員簽訂協(xié)議，免除或者減輕因發(fā)生生產安全事故造成從業(yè)人員傷亡依法應當承擔的責任的，從()起即為無效。A．發(fā)生事故B．檢查發(fā)現(xiàn)之日C．簽訂之日

13、煤礦領導未按規(guī)定帶班下井，的，責令改正，并對該煤礦處（）萬元的罰款，對違反規(guī)定的煤礦領導按照擅離職守處理，對煤礦主要負責人處1萬元的罰款。

A．10B．3C．15

14、.對其主要負責人依法暫扣或者吊銷其安全資格證和礦長資格證，并依照規(guī)定處以罰款，對重大、特別重大生產安全事故負有主要責任的煤礦，其主要負責人（）不得擔任任何煤礦的礦長。A．終身B．3年內C．5年內

4條規(guī)定，下列（）情形，符合《刑法》第134條關于“在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的”規(guī)定，其礦山主要責任人應處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)

特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！睆娏钏诉`章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。"。

A、造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；B、造成 CD、造成人員輕微傷的。

16、《四川省小煤礦安全生產基本要求》規(guī)定煤礦要建立完善各級管理機構，配齊相關人員。其中煤礦礦級管理機構必須配備煤礦（）“五長”各一名。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井總工程師或技術負責人應當是煤礦第一行政副職，煤礦還應設通風副總工程師；水文地質條件復雜的煤礦應設地質副總工程師； A礦長、B經營副礦長、C安全副礦長、D生產副礦長、E機電副礦長、F 總工程師或技術負責人

17、工程師應具有煤礦相關專業(yè)大專以上學歷，生產、安全、機電副礦長和副總工程師應具有煤礦安全生產相關專業(yè)中專以上學歷，且應有從事煤礦安全生產相關工作（）以上的經歷。其中礦長還必須具備安全生產技術、管理崗位2年以上的工作經歷，年齡不超過60周歲。礦級管理人員必須依法取得《礦長資格證》和《礦長安全資格證》，并在有效期內。煤礦企業(yè)“五長”必須有任命文件，并報縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門備案

A、5年B、3年C、2年D、1年 18規(guī)定煤礦必須建立并嚴格執(zhí)行礦級領導帶班制度，井下每班必須確保至少有1名礦級管理人員（）在現(xiàn)場帶班，帶班人員要做到與工人同下同上。礦井地面調度室必須有礦級領導和調度人員24小時值班，井上與井下、礦井與外部必須保持通訊暢通。A、煤礦主要負責人B、礦級領導班子成員C、副總D、安監(jiān)員

19、《四川省小煤礦安全生產基本要求》規(guī)定煤礦要加強作業(yè)現(xiàn)場勞動組織管理，推行“三八”作業(yè)或“四六”作業(yè)制，嚴禁兩班交叉作業(yè)，實行科學的定額定員管理。其中一個掘進工作面同時作業(yè)人員每小班最多不得超過9人。一個采煤工作面每班同時作業(yè)人員每小班最多不得超過24人。一個采區(qū)同時作業(yè)人員每小班最多不得超過（）人。A、30B、40C、50D、6020、正常情況下，人員不得從礦井主要（）進出（巡檢人員除外）

A、主要進風井B主要運輸巷道C回風系統(tǒng)中D

安全平硐

（以上字母畫橫線的選項為正確答案）

二、問答題

1、《特別規(guī)定》列舉的煤礦十五項重大安全生產隱患和行為是什么？ 答：⑴超能力、超強度或者超定員組織生產的；⑵瓦斯超限作業(yè)的；

⑶煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的；⑷高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；

⑸通風系統(tǒng)不完善、不可靠的；

⑹有嚴重水患，未采取有效措施的；⑺超層越界開采的；

⑻有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；⑼自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的；⑽使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的；⑾年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；⑿新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產，或者在其他區(qū)域的生產超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的；⒀煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證，從事生產的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的；⒁煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業(yè)執(zhí)照的；⒂有其他重大安全生產隱患的。

2、縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有《特別規(guī)定》規(guī)定的煤礦十五項重大安全生產隱患和行為，仍然進行生產的，如何處理？

答：由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構責令停產整頓，提出整頓的內容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

3、《特別規(guī)定》規(guī)定對3個月內2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產隱患，仍然進行生產的煤礦，應該怎么處理？

答：應當提請有關地方人民政府關閉該煤礦，并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長5年內不得再擔任任何煤礦的法定代表人或者礦長。

4、發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行

安全生產教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的，如何處理？

答：應當責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產整頓。

5、煤礦井下作業(yè)人員在培訓學時上的具體規(guī)定是什么？ 答：煤礦井下作業(yè)人員在上崗前安全生產教育和培訓的時間不得少于72學時，考試合格后，必須在有安全工作經驗的職工帶領下工作滿4個月后經考核合格，方可獨立工作。每年接受安全生產教育和培訓的時間不得少于20學時。

6、井下作業(yè)人員安全教育和培訓的內容是什么？ 答：⑴安全生產法律法規(guī)知識；

⑵礦井概況、工種環(huán)境及井下危險因素，所從事工種可能造成的職業(yè)健康危害和傷亡事故，該工種的安全職責、操作技能即強制性標準；

⑶拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，緊急情況下停止作業(yè)和撤離現(xiàn)場的責任和義務與權利； ⑷應急救援預案和發(fā)生瓦斯爆炸、水害、火災、頂板等災害的自救、互救方法與避災路線； ⑸安全生產規(guī)章制度和勞動紀律； ⑹自救器等安全逃生裝備和設施的使用與維護；

⑺入井需知、通風安全系統(tǒng)、報警系統(tǒng)和安全指示標志； ⑻瓦斯、一氧化碳等有害氣體的性質、危害及瓦斯積聚的預防；

⑼其他相關的安全生產指示和技能。

7、《四川省小煤礦安全生產基本要求》對煤礦設立專業(yè)礦山救護隊有哪些規(guī)定？煤礦設立兼職礦山救護隊應配備哪些人員和設備？ 答：煤礦應設立專業(yè)礦山救護隊，不具備單獨設立礦山救護隊條件的煤礦，應設立兼職礦山救護隊，并與就近的三級以上資質專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊。兼職礦山救護隊經有資質單位培訓合格后，持證上崗。

煤礦兼職礦山救護隊人員不得少于9人。專業(yè)或兼職礦山救護隊應有電話值班室、裝備室、修理室、氧氣充填室和學習、訓練的場地和設施。兼職礦山救護隊應配備符合《礦山救護規(guī)程》要求的技術裝備和訓練器材。

8、《四川省小煤礦安全生產基本要求》對煤礦配備瓦斯檢查員有什么規(guī)定？ 答：礦井每個采掘頭面必須配備專職瓦斯檢查員，并在井下作業(yè)地點手上交換班，另外，每個礦井至少配備2名專職瓦斯巡回檢查員。煤礦應按照采掘頭面及作業(yè)班次計算，配備足夠的瓦斯檢查員。

第三篇：煤礦安全生產法律法規(guī)

一 填空題

1、煤礦安全生產方針的內容（安全第一）、（預防為主）、（綜合治理）。

2、(保證安全投入)是實現(xiàn)安全生產的重要條件和基礎。

3、企業(yè)民主監(jiān)督的主要形式：(職工代表大會)(企業(yè)工會組織)、(群眾安全監(jiān)督檢查網(wǎng))等。

4、綜合治理就是運用(經濟)、(法律)、(行政)等手段，人管、法治、技防多管齊下，充分發(fā)揮(社會)、(職工)、(輿論)的監(jiān)督作用，實現(xiàn)安全生產的齊抓共管。

5、煤礦安全規(guī)程的特點：(強制性)、(科學性)、(規(guī)范性)、(穩(wěn)定性)。

6、作業(yè)規(guī)程是規(guī)范采掘工程(技術管理)，(現(xiàn)場管理)，協(xié)調（各工序、工種）關系，落實（安全技術措施），保障（安全生產）的準則。

7、安全生產許可證的有效期為(3)年，期滿前(3)個月可按規(guī)定程序辦理延期手續(xù)。

8、煤礦三大規(guī)程：(煤礦安全規(guī)程)、(操作規(guī)程)、(作業(yè)規(guī)程)。

9、與煤礦安全生產有關的三種刑事犯罪：（重大責任事故罪）、（玩忽職守罪）、（重大勞動安全事故罪)。

10、勞動合同的訂立應遵循（平等自愿），（協(xié)商一致）的原則。

二 判斷題

1、煤礦安全規(guī)程明確規(guī)定：職工有權制止違章作業(yè)，拒絕違章指揮。（√）

2、煤礦現(xiàn)有的勞動防護用品：頭燈、工作服、口罩、安全帽、棉背心等。（×）

3、因生產安全事故受到損害的煤礦職工，除依法享受工傷社會保險外，有權向本單位提出賠償要求。（√）

4、煤礦從業(yè)人員在安全生產的權利有民主管理民主監(jiān)督的權利，知情權，停止作業(yè)權，安全教育培訓權，拒絕違章指揮權，緊急避險權利，批評檢舉控告權，工傷保險和民事索賠權，獲得職業(yè)健康防治的權利，提請勞動爭議處理的權利。（√）

5、勞動法規(guī)定：勞動者到用人單位工作，用人單位吸收新員工，雙方不須簽訂書面的勞動合同。（×）

6、煤礦安全生產責任制是企業(yè)最基本的一項安全制度，是企業(yè)所有安全生產管理制度的核心。（√）

7、作業(yè)規(guī)程的主要內容:對崗位工人生產作業(yè)中的具體操作程序，方法、安全注意事項等做了具體明確的規(guī)定。基本內容一般包括：一般規(guī)定、貯備、檢查、和處理，處理和注意事項，收尾工作。（×）

三 問答題

1.煤礦從業(yè)人員如何貫徹執(zhí)行煤礦安全生產方針?樹立安全第一的思想遵守安全生產規(guī)章制度嚴格執(zhí)行勞動紀律具有良好的職業(yè)道德

2、遵守勞動紀律要做到哪些？

遵守勞動時間和規(guī)定的制度，不遲到，不早退，有事提前請假，在上班時間內，遵守生產秩序，不做與生產無關的事情，不東走西串，不聚眾賭博打架斗毆，不在井下吸煙，不在班中睡覺，不擅自離開工作崗位。

3、事故處理必須堅持的四不放過原則？

1事故原因不查清不放過，2防范措施不落實不放過，3事故責任者和群眾未收到教育不放過，4事故責任者未受到處理不放過。

4、煤礦從業(yè)人員在安全生產的義務有哪些？

1遵守有關煤礦安全生產法律、法規(guī)和煤礦企業(yè)規(guī)章制度的義務，2遵章守紀，服從管理的義務，3發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告的義務，4正確佩戴和使用勞動保護用品的義務，5接受安全生產教育培訓，掌握安全生產知識和技能的義務。

第四篇：煤礦安全生產相關法律法規(guī)

煤礦安全生產相關法律法規(guī)學習

安全生產法律法規(guī)體系

建國以來，特別是改革開放以來，在依法治國方略的指導下，我國的立法工作發(fā)展較快。在安全生產方面，隨著《安全生產法》及相關法律法規(guī)的相繼頒布，安全生產法律法規(guī)體系已基本形成我國安全生產法律法規(guī)體系主要由以下四個部分組成:

一是全國人大及其常務委員會頒布的關于安全生產的法律.如《安全生產法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《勞動法》、《礦產資源法》等。

二是國務院頒布的關于安全生產的行政法規(guī)，如《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產許可證條例》、《煤炭生產許可證管理辦法》等。

三是省(自治區(qū).直轄市)級人大及其常務委員會頒布的關于安全生產的地方性法規(guī)，主要有各省人大及其常務委員會審議通過的有關勞動保護、職業(yè)安全、礦山安全的地方性法規(guī)，如《山西省礦山安全法實施辦法》、《山西省煤炭法實施辦法》、《山西省勞動安全糾察條例》等。

四是國務院主管部委、地方人民政府發(fā)布的關于安全生產的部門規(guī)章和地方政府規(guī)章，如《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》、《煤礦安全生產墓本條件規(guī)定》等。

第五篇：煤礦安全生產方針及法律法規(guī)

煤礦安全生產方針及法律法規(guī)

煤炭是我國重要的基礎能源和原料，在我國一次能源生產和消費結構中約占70%。改革開放以來，我國原煤產量迅速增長。2005年全國原煤產量達到21.5億噸，2006年全國原煤產量達到23.25億噸，成為舉世矚目的世界第一產煤大國。煤礦安全生產關系職工生命安全，關系煤炭工業(yè)健康發(fā)展，關系社會穩(wěn)定大局。實現(xiàn)煤礦安全生產，是落實科學發(fā)展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的重要內容。

第一節(jié) 煤礦安全生產方針

“安全生產”是指在社會生產活動中，通過人、機、物、工藝、環(huán)境的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。

我國長期堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針，是我國勞動者根據(jù)多年的生產實踐逐步總結出來的，實踐證明是完全正確的。根據(jù)這一方針，國家制定了一系列安全生產的政策、法令、法規(guī)和規(guī)程，安全生產工作取得了巨大的成就。

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的建議》中明確指出：“保障人民群眾生命財產安全。堅持安全第一、預防為主、綜合治理，落實安全生產責任制，強化企業(yè)安全生產責任。健全安全生產監(jiān)管體制，嚴格安全執(zhí)法，加強安全生產設施建設。切實抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產，有效遏制重特大事故。加強交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強各種自然災害預測預報，提高防災減災能力。強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。”

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”新的安全生產方針，反映了我們黨對安全生產規(guī)律的新認識，對于指導新時期安全生產工作具有重大而深遠的意義。我國采礦業(yè)是事故高發(fā)行業(yè)，煤礦企業(yè)更應該認真貫徹落實好這一新的安全生產方針。

安全第一，就是在生產過程中把安全放在第一重要的位置上，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。在新的歷史條件下堅持安全第一，是貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。以人為本，就必須珍愛人的生命；科學發(fā)展，就必須安全發(fā)展；構建和諧社會，就必須構建安全社會，在安全生產工作中貫徹落實科學發(fā)展觀，就必須始終堅持安全第一。

預防為主，就是把安全生產工作的關口前移、超前防范、建立預教、預測、預想、預報、預警、預防的遞進式、立體式事故隱患預防體系，改善安全狀況，預防事故發(fā)生。通過建設安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落實安全責任、加大安全投入，構筑堅固的安全防線，預防事故的發(fā)生。

綜合治理，是指適應我國安全生產形式要求，自覺遵循安全生產規(guī)律，正視安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，抓住安全生產工作中的主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)，綜合運用經濟、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，有效解決安全生產領域的問題。綜合治理具有鮮明的時代特征和針對性，體現(xiàn)了安全生產方針的新發(fā)展。

“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針是一個有機統(tǒng)一的整體。安全第一是預防為主、綜合治理的統(tǒng)帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據(jù)；預防為主是實現(xiàn)安全第一的根本途徑，只有把安全生產的重點放在建立事故隱患預防體系上，超前防范，才能有效減少事故發(fā)生，實現(xiàn)安全第一；綜合治理是落實安全第一、預防為主的手段和方法，只有不斷健全和完善綜合治理工作機制，才能有效貫徹安全生產方針，真正把安全第一、預防為主落到實處，實現(xiàn)安全生產。

一、煤礦安全生產方針的含義及意義

方針是國家或政黨在一定歷史時期內，為達到一定目標而確定的指導思想和遵循原則。煤礦安全生產方針是黨和國家為確保煤礦安全生產而確定的指導思想和行動準則，即“安全第一、預防為主”。

黨和國家主要領導人高度重視煤礦安全生產。毛澤東主席于1952年指出：“在實施增產節(jié)約的同時，必須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業(yè)。如果只注意前一方面，忘記或稍加忽視后一方面，那是錯誤的。”周恩來總理于1959年視察河北井陘煤礦時指出：“在煤礦，安全生產是主要的，生產和安全發(fā)生矛盾時，生產要服從安全。”1997年，江澤民主席指出：“必須堅決樹立‘安全生產第一’的思想，強調任何企業(yè)都要努力提高經濟效益，但是必須服從安全第一的原則?！?996年12月1日起實施的《煤炭法》明確規(guī)定：“煤礦企業(yè)必須堅持安全第一、預防為主的安全生產方針?！?002年6月29日通過、2002午11月1日起施行的《安全生產法》，也明確了“安全生產管理，堅持安全第一、預防為主”的方針。這些指示和法律規(guī)定都為煤礦安全生產方針的提出和貫徹執(zhí)行指明了方向。

安全第一，是強調安全、突出安全、安全優(yōu)先，把安全放在一切工作的首位，要求各級政府和煤礦領導及職工把安全生產當作頭等大事來抓，切實處理好安全與效益、安全與生產的關系；當生產建設等與安全發(fā)生矛盾時，安全是第一位的，要樹立人是最寶貴的思想，努力做到不安全不生產、隱患不處理不生產、措施不落實不生產；在確保安全的前提下，實現(xiàn)生產經營的各項指標。安全第一是衡量煤礦安全工作的硬性指標，必須認真貫徹執(zhí)行。

預防為主，是實現(xiàn)安全第一的前提條件。要實現(xiàn)安全第一，必須以預防為主。要不斷地查找隱患，謀事在先，尊重科學，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，防微杜漸、防患于未然，把事故、隱患消滅在萌芽之中。雖然在生產經營活動中還不可能完全杜絕事故發(fā)生，但只要思想重視，按照客觀規(guī)律辦事，運用安全原理和方法，預防措施得當，事故特別是重大惡性事故就可以大大減少。

安全第一、預防為主，是目標原則和手段措施的關系。不堅持安全第一，預防為主很難落實；堅持安全第一，才能自覺地或科學地預防，達到頂期目的；反之，只有堅持預防為主，才能消滅隱患、減少事故，才能做到安全生產。

煤礦安全生產方針是煤礦安全生產管理的基本方針。貫徹落實好這個方針，對于處理安全與生產以及與其他各項工作的關系，科學管理、搞好安全，促進生產和效益提高，推動各項工作時順利進行有重大意義。

二、煤礦安全生產方針的貫徹落實

從實踐中看，貫徹落實煤礦安全生產方針應當做到以下3點： 1．堅持管理、裝備、培訓并重的原則

這是我國煤礦安全生產實踐經驗的總結，也是貫徹落實煤礦安全生產方針的基本原則。管理體現(xiàn)人的主觀能動性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)了對煤礦生產經營進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制。先進科學的管理是煤礦安全生產的重要保證。如遵守 《煤礦安全規(guī)程》，推行ISO9000質量管理標準等。嚴格和科學的管理，可彌補裝備上的不足，能減少事故，保障安全生產。裝備是礦工實施作業(yè)、創(chuàng)造安全環(huán)境的工具。先進的技術裝備可以提高工作效率，也可以創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，可以避免事故的發(fā)生。培訓是提高職工素質的主要手段，許多事故的發(fā)生主要是無證上崗、無崗前和崗中培訓，致使法規(guī)和安全意識淡薄或缺乏專業(yè)技術知識造成的。只有強化培訓，才能提高職工隊伍素質，才能保證職工正確操作先進的裝

備和應用先進的技術，才能進行科學管理。只有堅持管理、裝備、培訓并重的原則，才能真正落實好煤礦安全生產方針。

2．堅持煤礦安全生產方針標準

1985年，全國煤礦安全工作會議提出了全面落實安全生產方針的10條標準，其中多條至今仍有重要的指導作用。如：企業(yè)管理的全部內容和生產的全過程都要把安全放在首位，任何決定、辦法、措施都必須有利于安全生產；把堅持 “安全第一”方針作為選拔、任用、考核干部的重要內容；把安全工作納入黨政工作的重要議事日程和承包內容，把安全技措工程、安全培訓列入和月份生產和工作計劃；建立健全安全生產責任制，層層落實；人、財、物優(yōu)先保證安全生產需要；嚴肅認真、一絲不茍地執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、安全指令和文件；思想政治工作要貫穿到安全生產全過程；業(yè)務保安搞得好，安全教育廣泛深入等等。在當今安全生產等各項法規(guī)逐漸完善、生產技術進一步發(fā)展的形勢下，這些標準還應不斷充實完善。

3．堅持各項行之有效的措施

為了深入貫徹安全生產方針，必須堅持以下各項措施：

（1）強化安全法律觀念。隨著我國法律建設的深入，安全生產法律法規(guī)體系已經建立，在此情況下，必須樹立依法行事、依法治理安全的觀念。出了事故，不僅要追究有關責任人的行政、黨紀責任，而且要依法追究有關人員的法律責任。因而工作實際中必須上緊安全法律這根弦，時刻牢記依法辦事。

（2）建立健全安全生產責任制。安全生產涉及方方面面，是一個多環(huán)節(jié)、多層次的系統(tǒng)工程，某一個層次、某一個環(huán)節(jié)的失誤就可能導致事故的發(fā)生，因而必須嚴把每一環(huán)節(jié)、每一層次、每一人的安全生產關，這就需要建立健全一套完善的安全生產責任制，包括領導干部安全生產責任制、職能機構安全生產責任制及崗位人員安全生產責任制，將安全生產責任細化到每個崗位、分解到每一個人員。

（3）建立安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。《安全生產法》規(guī)定：礦山應當設有安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。煤礦企業(yè)作為礦山企業(yè)中災害最為嚴重、作業(yè)環(huán)境惡劣、危險因素多的高危企業(yè)，若沒有一個專門的機構或專門的人員去管理、檢查、監(jiān)督生產過程中的各種危險因素和責任的落實，要想實現(xiàn)安全生產只能是一句空話。“文革”期間，各企業(yè)的安全管理機構被取消，其不安全情況就極其嚴重，重、特大事故不斷；而“文革”后，由于恢復了應有的機構，建立健全了各種規(guī)章制度，企業(yè)的安全形勢整體上有了明顯的好轉。這一正反兩方面的實踐也充分說明建立安全生產管理機構或配備專門人員的重要性和必要性。

（4）認真組織安全生產檢查。國家法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)程明確規(guī)定：煤礦企業(yè)要進行經常的、定期的、監(jiān)督性的安全生產檢查和日常安全巡回檢查，這是搞好安全生產的一個重要措施。檢查要在認真上做文章，要把提前打招呼，讓人們準備迎接檢查，變?yōu)椴淮蛘泻?，隨時抽查、突擊檢查，也可用拉網(wǎng)式檢查，還可以復查。安全檢查應以企業(yè)為主，政府、行管部門及相關部門根據(jù)安全生產形勢的狀況，也應組織進行。

（5）加大煤礦安全監(jiān)察力度。煤礦安全監(jiān)察機構是執(zhí)法機構，要做到從嚴執(zhí)法，公正執(zhí)法。依據(jù) 《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)章，對不具備安全生產條件的礦井、要堅持依法整治，做到該取締的取締，該關閉的關閉，該整改的整改，決不姑息遷就；對煤礦存在的安全管理不善、不安全生產因素及事故隱患，要責令煤礦企業(yè)限期處理和改正；要強化對持證上崗和相關業(yè)務技能培訓的監(jiān)察，切實加大監(jiān)察執(zhí)法力度。

（6）加強安全技術教育培訓工作，這是搞好安全工作的基礎和主要內容之一，是實現(xiàn)安全生產狀況根本好轉的重要途徑。各部門要根據(jù)各自職能，積極開展安全生產方針、安全法

律法規(guī)、本礦安全現(xiàn)狀、本礦安全措施、安全知識、安全技能、生產技能教育，開展礦長、總工、區(qū)隊長、班組長、特種作業(yè)人員的上崗資格培訓，使全體職工懂法、熟知安全技術知識、掌握操作技能、自覺遵法遵章，以減少和杜絕事故發(fā)生，確保安全生產。

（7）關口前移，做好事故預防工作。預防為主是搞好安全的必要措施。做好事故預防，要求職工對礦井環(huán)境、自然災害因素、事故隱患、生產過程中不安全問題要事先了解和熟悉，從管理角度研究，從安全措施上預防控制事故，把預防放在主要位置，預防在先、處處謹慎、措施得力、項項落實，以達到防止災變、控制事故發(fā)生之目的。

（8）做好事故調查和處理工作。發(fā)生事故后，要按規(guī)定及時向上級報告，并立即采取應急措施，組織搶險救災和調查處理。要堅持 “四不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大職工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。

（9）加大對事故責任人的處罰力度。應按照國家有關法規(guī)的要求，依法落實對事故責任人的處罰，以起到懲罰本人、警示他人的作用，并營造一種對安全工作不力、失職即被追究責任的氛圍，使人人都重視安全，人人都從本職工作做起，搞好安全工作。

（10）依靠科學技術，加大安全投入，促進安全狀況好轉。我國煤礦自然災害比較嚴重，特別是隨著煤炭開采深度的增加和開采強度的加大，治理災害的難度還會增加，因而必須大力研究和推廣先進的煤礦災害防治技術，開展技術交流。

為加強煤炭行業(yè)防災抗災能力，必須加大安全投入，提高裝備水平。按照企業(yè)負責、政府支持、社會參與的多元化融資原則，完善中央、地方和企業(yè)共同增加煤礦安全投入的長效機制。

（11）推進本質安全型礦井建設。充分發(fā)揮市場機制，整合煤炭資源，積極推進中小型煤礦采煤工藝改革和技術改造，推進本質安全型礦井建設，提高煤炭企業(yè)本質安全水平。

第二節(jié) 煤礦安全生產法律法規(guī)

一、煤礦安全生產法律法規(guī)體系

建國以來特別是改革開放以來，我國的立法工作發(fā)展較快，煤礦安全法律法規(guī)體系已基本形成。主要有四個部分：

一是全國人大及其常務委員會頒布的關于安全生產的法律；二是國務院頒布的關于安全生產的行政法規(guī)；三是省(自治區(qū)、直轄市)級人大及其常務委員會頒布的關于安全生產的地方性法規(guī)；四是國務院有關部委、省級人民政府頒布的關于安全生產的規(guī)章和地方規(guī)章。我國煤礦安全法律法規(guī)體系主要內容有：

（1）法律有《安全生產法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《勞動法》、《礦產資源法》等。（2）行政法規(guī)有《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤炭生產許可證管理辦法》、《安全生產許可證條例》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》、《礦山安全法實施條例》、《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》等。

（3）地方性法規(guī)有《××省礦山安全法實施辦法》、《××省煤炭法實施辦法》等。（4）部門規(guī)章和地方政府規(guī)章有《煤礦安全規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》等。

二、主要安全生產法律法規(guī)

（一）《中華人民共和國安全生產法》

1．立法的目的與意義

《中華人民共和國安全生產法》于2002年6月29日由第九屆全國人民代表大會常務委員會第28次全體會議通過，同日由國家主席江澤民簽發(fā)命令予以公布，于2002年11月1日起施行。制定這部法律時目的，是為了加強安全生產的監(jiān)督管理，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發(fā)展。其意義是四個需要，即：一是依法加強監(jiān)督管理、安全監(jiān)察和依法行政的需要，二是預防和減少事故，保護人民群眾生命和財產安全的需要；三是依法制裁安全生產違法犯罪的需要；四是建立和完善我國安全生產法律體系的需要。2．《中華人民共和國安全生產法》的主要內容

該法從提出立法建議到出臺，歷經21年。它作為我國安全生產的綜合性法律具有豐富的法律內涵和規(guī)范作用。其內容體現(xiàn)了“三個代表”、與時俱進、安全責任重于泰山的重要思想，反映了黨和政府以人為本，重視人權的社會主義本質，總結了我國安全生產正反兩方面的經驗，體現(xiàn)了依法治國的基本方略。具體內容共有7章97條。第一章總則、第二章生產經營單位的安全生產保障、第三章從業(yè)人員的權利和義務、第四章安全生產的監(jiān)督管理、第五章生產安全事故的應急救援與調查處理、第六章法律責任、第七章附則。3．從業(yè)人員在安全生產方面的權利和義務

1）從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利、主要包括：

（1）有關安全生產的知情權和建議權。有了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施的權利。有權對本單位的安全生產工作提出建議。

（2）有獲得符合國家標準的勞動防護用品的權利。

（3）從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

（4）從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有停止作業(yè)或者采取緊急避險措施的權利。

（5）在發(fā)生安全事故后，有獲得及時搶救和醫(yī)療救治并獲得工傷保險賠付的權利等。（6）享受工傷保險和傷亡求償權。因生產安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬?，有權向本單位提出賠償要求。

2）從業(yè)人員在享有獲得安全生產保障權利的同時，也負有以自己的行為保證安全生產的義務。主要包括：

（1）在作業(yè)生產過程中，必須遵守本單位的安全生產的規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，不得違章作業(yè)。

（2）接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需要的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

（3）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向本單位安全生產管理人員或本單位負責人匯報。接到報告的人員應當及時予以處理。

（4）正確佩戴和使用勞動防護用品。4．有關條文

第一條 為了加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發(fā)展，制定本法。

第五條 生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。

第六條 生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。

第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

第二十一條 生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第二十三條 生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培

訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

第三十六條 生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

第三十七條 生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第四十四條 生產經營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。

生產經營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。

第四十五條 生產經營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。

第四十六條 從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

生產經營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第四十七條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。

生產經營單位不得因從業(yè)人員在緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第四十八條 因生產安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬模袡嘞虮締挝惶岢鲑r償要求。

第四十九條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

第五十條 從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

第五十一條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。

第七十條 生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。

第九十條 生產經營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產經營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

（二)《礦山安全法》 1．立法的目的

《礦山安全法》于1992年11月7日由第七屆全國人民代表大會常務委員會第28次會議通過，由國家主席以第65號命令發(fā)布，自1993年5月1日起施行。這是建國以來第一部礦山安全法。其立法目的是：為了保障礦山生產安全，防止礦山事故，保護礦山職工的人身安全，促進采礦業(yè)健康發(fā)展。

2．《礦山安全法》的指導思想 堅持保護礦工生存安全的宗旨，從實際出發(fā)，做到勞動部門監(jiān)督與礦山企業(yè)主管部門的管理結合、國家監(jiān)督和民眾監(jiān)督結合起來，建立健全各級生產和管理人員的安全生產責任制。

3．《礦山安全法》的主要內容

該法共八章50條。第一章總則、第二章礦山建設的安全保障、第三章礦山開采的安全

保障、第四章礦山企業(yè)的安全管理、第五章礦山安全的監(jiān)督和管理、第六章礦事故處理、第七章法律責任、第八章附則。其主要內容包括：礦山建設工程的安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；礦井的通風系統(tǒng)，供電系統(tǒng)，提升、運輸系統(tǒng)，防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)，防瓦斯和防塵系統(tǒng)必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范；礦山企業(yè)職工有權對危害安全的行為，提出批評、檢舉控告；礦山企業(yè)必須對職工進行安全教育、培訓，未經安全教育、培訓的，不得上崗作業(yè)；礦山企業(yè)安全生產的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓，經考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)；礦長必須經過考核，具備安全專業(yè)知識，具有領導安全生產和處理礦山事故的能力；礦山企業(yè)必須對瓦斯爆炸、煤塵爆炸、沖擊地壓、瓦斯突出、火災、水害、冒頂?shù)任：Π踩氖鹿孰[患采取預防措施；已投入生產的礦山企業(yè)，不具備安全生產條件而強行開采的要責令限期改進，逾期仍不具備安全生產條件的，責令停產整頓或吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照；礦山企業(yè)主管人員違章指揮、強令工人冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故的，依照刑法規(guī)定追究刑事責任等。這些內容都從礦山建設和開采的安全保障、礦山企業(yè)的安全管理、安全監(jiān)督和管理及法律責任等方面作了法律界定和要求，無疑對規(guī)范礦山安全生產起到保障作用。

（三）《煤炭法》

1．《煤炭法》立法的目的 《煤炭法》于1996年8月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第21次會議通過，國家主席簽發(fā)第75號命令，1996年12月1日起施行，是中國第一部煤炭法，是中國煤炭法制建設的里程碑，為煤炭的生產、經營活動確立了基本原則，從而使煤炭行業(yè)在法制軌道上健康發(fā)展。立法目的是合理開發(fā)利用和保護煤炭資源，規(guī)范煤炭生產、經營活動，促進和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展。2．《煤炭法》的主要內容

該法共八章81條。第一章總則、第二章煤炭生產開發(fā)規(guī)劃與煤礦建設、第三章煤炭生產與安全管理、第四章煤炭經營、第五章煤礦礦區(qū)保護、第六章監(jiān)督檢查、第七章法律責任、第八章附則。該法確立了堅持安全第一、預防為主的安全生產方針，提出了保障國有煤礦的健康發(fā)展；開發(fā)利用煤炭資源，應當遵守環(huán)保法規(guī)、法律，做到使壞境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用；嚴格實行煤炭生產許可證制度和安全生產責任制度及上崗作業(yè)培訓制度；加強礦區(qū)保護，加強煤礦企業(yè)監(jiān)督檢查，要求煤礦企業(yè)依法辦事；維護煤礦企業(yè)合法權益，禁止違法開采、違章指揮、濫用職權、玩忽職守、冒險作業(yè)依法追究煤礦企業(yè)管理人員違法責任等，該法對煤礦企業(yè)的健康發(fā)展具有重大意義。

4．有關條文

第一條 為了保護勞動者的合法權益，調整勞動關系，建立和維護適應社會主義市場經濟的勞動制度，促進經濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)憲法，制定本法。

第三條 勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權利、取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權利、接受職業(yè)技能培訓的權利、享受社會保險和福利的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規(guī)定的其他勞動權利。勞動者應當完成勞動任務，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動紀律和職業(yè)道德。

第十九條 勞動合同應當以書面形式訂立，并具備以下條款：

（一）勞動合同期限；

（二）工作內容；

（三）勞動保護和勞動條件；

（四）勞動報酬；

（五）勞動紀律；

（六）勞動合同終止的條件；

（七）違反勞動合同的責任。

勞動合同除前款規(guī)定的必備條款外，當事人可以協(xié)商約定其他內容。

第二十一條 勞動合同可以約定試用期。試用期最長不得超過六個月。

第五十二條 用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。

第五十三條 勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準。

新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

第五十六條 勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。

（四）《中華人民共和國刑法修正案

（六）》

《中華人民共和國刑法修正案

（六）》由第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2006年6月29日通過，自公布之日起執(zhí)行。

有關條文：

（1）將刑法第一百三十四條修改為：“在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”（2）將刑法第一百三十五條修改為：“安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?/p>

（3）在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第一百三十九條之一：“在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?/p>

（五）《工傷保險條例》

《工傷保險條例》2003年4月16日經國務院第5次常委會議通過，于2004年1月1日起施行。

有關條文：

第一條：為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經濟補償，促進工傷預防和職業(yè)康復，分散用人單位的工傷風險，制定本條列。

第十條：用人單位應當按時繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。用人單位繳納工傷保險費的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。

第十四條：職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：

（一）在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；

（二）工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

（三）在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；

（四）患職業(yè)病的；

（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到機動車事故傷害的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定工傷的其他情形。

（六）《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》

《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》（446號令）經2005年8月31日國務院第104次常委會議通過，2005年9月3日公布施行。

有關條文：

第一條 為了及時發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產隱患，落實煤礦安全生產責任，預防煤礦生

產安全事故發(fā)生，保障職工的生命安全和煤礦安全生產，制定本規(guī)定。

第二條 煤礦企業(yè)是預防煤礦生產安全事故的責任主體。煤礦企業(yè)負責人（包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人，下同）對預防煤礦生產安全事故負主要責任。

第五條 煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產。擅自從事生產的，屬非法煤礦。

負責頒發(fā)前款規(guī)定證照的部門，一經發(fā)現(xiàn)煤礦無證照或者證照不全從事生產的，應當責令該煤礦立即停止生產，沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設備，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；同時于2日內提請當?shù)乜h級以上地方人民政府予以關閉，并可以向上一級地方人民政府報告。

第八條 煤礦的通風、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O備、設施和條件應當符合國家標準、行業(yè)標準，并有防范生產安全事故發(fā)生的措施和完善的應急處理預案。

煤礦有下列重大安全生產隱患和行為的，應當立即停止生產，排除隱患：具體內容見

（七）《煤礦重大安全生產隱患認定辦法（試行）》。

第十條 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列（15種重大安全生產隱患）情形之一，仍然進行生產的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構責令停產整頓，提出整頓內容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

對3個月內2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產隱患，仍然進行生產的煤礦，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當提請有關地方人民政府關閉該煤礦，并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長5年內不得再擔任任何煤礦的法定代表人或者礦長

第十六條 煤礦企業(yè)應當依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立培訓檔案。未進行安全生產教育和培訓或者經教育和培訓不合格的人員不得下井作業(yè)。

縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門應對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產教育和培訓情況進行監(jiān)督檢查；煤礦安全監(jiān)察機構應當對煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應當責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產整頓。

第十七條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構在監(jiān)督檢查中，1個月內3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應當提請有關地方人民政府對該煤礦予以關閉。

第二十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第五條第一款和第八條第二款所列情形之一的，都有權向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構舉報。

受理的舉報經調查屬實的，受理舉報的部門或者機構應當給予最先舉報人1000元至1萬元的獎勵，所需費用由同級財政列支。

縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構接到舉報后，應當立即調查處理；不及時調查處理的，對有關責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。

（七）《煤礦重大安全生產隱患認定辦法（試行）》

為了準確認定、及時消除煤礦重大安全生產隱患和違法行為，根據(jù)《安全生產法》和《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》等法律、法規(guī)，國家安全生產監(jiān)督管理總局和煤礦安全監(jiān)察局對《特別規(guī)定》第八條第二款所列15種重大安全生產隱患進行分解細化，制定了《煤礦重大安全生產隱患認定辦法（試行）》，于二〇〇五年九月二十六日公布實施。具體內容為：

（1）“超能力生產、超強度或者超定員生產”，是指有下列情形之一的：①礦井全年產量超過礦井核定生產能力的；②礦井月產量超過當月產量計劃10％的；③一個采區(qū)內同一煤層布置3個（含3個）以上回采工作面或5個（含5個）以上掘進工作面同時作業(yè)的；④未按規(guī)定制定主要采掘設備、提升運輸設備檢修計劃或者未按計劃檢修的；⑤煤礦企業(yè)未制定井下勞動定員或實際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。

（2）“瓦斯超限作業(yè)”，是指有下列情形之一的：①瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的；②不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的；③井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。

（3）“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施”，是指有下列情形之一的：①未建立防治突出機構并配備相應專業(yè)人員的；②未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)，未設置采區(qū)專用回風巷的；③未進行區(qū)域突出危險性預測的，未采區(qū)區(qū)域與局部防突出措施的，未進行防治突出措施效果檢驗的，未采取安全防護措施的；④未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。

（4）“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行”，是指有下列情形之一的：①高瓦斯礦井未按《煤礦安全規(guī)程》第一百四十五條的規(guī)定建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；②雖建有礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)但未配備專職人員進行管理、使用和維護的；③傳感器設置數(shù)量不足、安設位置不當、調校不及時，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的。

（5）“通風系統(tǒng)不完善、不可靠”，是指有下列情形之一的：①礦井總風量不足的；②主井、回風井同時出煤的；③沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機能力不匹配的；④違反規(guī)定串聯(lián)通風的；⑤沒有按正規(guī)設計形成通風系統(tǒng)的；⑥采掘工作面等主要用風地點風量不足的；⑦采區(qū)進（回）風巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風、一段回風的；⑧風門、風橋、密閉等通風設施構筑質量不符合標準、設置不能滿足通風安全需要的；⑨煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷風電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風電閉鎖裝置。

（6）“有嚴重水患，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：①未查明礦井水文地質條件、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況而組織生產的；②礦井水文地質條件復雜沒有配備防治水機構或人員，未按規(guī)定設置防治水設施和配備有關技術裝備、儀器的；③在有突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)而未按規(guī)定進行探放水的；④擅自開采各種防隔水柱的；⑤有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。

（7）“超層越界開采”，是指有下列情形之一的：①國土資源部門認定為超層越界的；②超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進行開采的；③超出采礦許可證載明的平面坐標控制范圍開采的；④擅自開采保安煤柱的。

（8）“有沖擊地壓危險，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：①有沖擊地壓危險的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設計的；②未進行沖擊地壓預測預報、未采取有效防治措施的。

（9）“自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：①開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防止采空區(qū)自燃發(fā)火設計或未按設計組織生產的；②高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法，采取措施后仍不能有效防治煤層自燃發(fā)火的；③開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)，未建立自然發(fā)火預測預報制度，未按規(guī)定采取預防性灌漿或者全部充填、加注惰性氣體等措施的；④有自然發(fā)火征兆而

沒有采取相應的安全防范措施并繼續(xù)生產的；⑤開采容易自燃煤層而未設置采區(qū)專用回風巷的。

（10）“使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝”，是指有下列情形之一的：①被列入國家應予淘汰的煤礦機電設備和工藝目錄的產品或工藝，超過規(guī)定期限仍在使用的；②突出礦井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架線式電機車或在此之后仍繼續(xù)使用架線式電機車的；③礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車及采區(qū)內電氣設備等未取得煤礦礦用產品安全標志、未按規(guī)定進行定期檢驗的；④使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內電氣設備未取得煤礦礦用產品安全標志的；⑤未按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的；⑥采用不能保證兩個暢通安全出口采煤工藝開采（三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開采者除外）的；⑦高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃的煤層（薄煤層除外）礦井采用前進式采煤方法的。

（11）“年產6萬以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”，是指有下列情形之一的：①單回路供電的；②有兩個回路但取自一個區(qū)域變電所同一母線端的。

（12）“新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建區(qū)域生產，或者在其他區(qū)域的生產超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)?！保侵赣邢铝星樾沃坏模孩俳ㄔO項目安全設施設計未經批準擅自組織施工的；②對批準的安全設施設計作出重大變更后未經再次審批即組織施工的；③改擴建礦井在改擴建區(qū)域生產的；④改擴建礦井在非改擴建區(qū)域超出安全設計規(guī)定范圍和規(guī)模生產的；⑤建設項目安全設施未經竣工驗收并批準而擅自組織生產的。

（13）“煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得煤炭生產許可證和安全生產許可證，從事生產的,或者承包方再次轉包的，以及煤礦井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包”，是指有下列情形之一的：①生產經營單位將煤礦（礦井）整體發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的；②煤礦（礦井）實行整體承包（含托管）但未簽訂安全管理協(xié)議書（或載有雙方安全責任與權力內容的承包合同）進行的；③整體承包方（含承托方）未重新取得煤炭生產許可證和安全生產許可證進行生產的；④整體承包方（含托管）再次轉包的；⑤煤礦將井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)對外承包的。

（14）“煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業(yè)執(zhí)照的”，是指有下列情形之一的：①煤礦改制期間，未明確安全生產責任人進行生產的；②煤礦改制期間，未明確安全生產管理機構及其管理人員進行生產的；③完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證、礦長安全資格證進行生產的。

（15）“有其他重大安全生產隱患和行為的”，是指存在可能造成重大事故的其他安全生產隱患。

（八）《煤礦安全監(jiān)察條例》

1、《煤礦安全監(jiān)察條例》的立法背景和立法目的

制定《煤礦安全監(jiān)察條例》有三個背景：一是煤礦安全監(jiān)察體制改革的需要。1999年12月20日國務院辦公廳下發(fā)國務院關于我國煤礦安全管理監(jiān)督體制改革實施方案，設立國家煤礦安全監(jiān)察局負責煤礦安全監(jiān)察，成立了20個省級煤礦安全監(jiān)察局、71個煤礦安全監(jiān)察辦事處，實行中央垂直管理。這種體制需要用法規(guī)加以規(guī)范。二是煤礦安全監(jiān)察機構開展工作的需要。由于執(zhí)法主體從勞動部門到煤礦監(jiān)察機構的轉換，實行的是垂直管理，因此過去有關的法律法規(guī)己不適應煤礦安全監(jiān)察。為了明確責任權利，解決修改法律法規(guī)費時較長問題，由國務院制定個行政法規(guī)，解決煤礦安全監(jiān)察機構工作的現(xiàn)實問題比較適宜。三是改變和促進我國煤礦安全狀況根本好轉的客觀需要。全國煤礦每年均有較多重大事故發(fā)生，人員傷亡大，不僅給職工家屬帶來巨大痛苦，而且還造成了重大經濟損失和政治影響。近幾年，美國、俄羅斯、南非、波蘭、印度等國家煤礦的死亡人數(shù)都在明顯下降，我國與世界產煤國家安全狀況的差距太大，其中我國的煤礦安全監(jiān)察體制不適應，安全監(jiān)察不到位，也是原因之一。

制定《煤礦安全監(jiān)察條例》的目的是：保障煤礦安全、規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作，保護煤礦職工人身安全和健康，促進煤礦健康發(fā)展。

2、《煤礦安全監(jiān)察條例》的主要內容

該條例于2000午11月7日以國務院第296號命令頒布，于2000年12月1日起施行。共有五章50條。該條例明確了煤礦安全監(jiān)察制度、權力、地位、職責、監(jiān)察內容、行政處罰種類、工作原則及與政府的關系等，是我國第一部較為全面的煤礦安全監(jiān)察的行政法規(guī)，是依法監(jiān)察的法律武器，填補了煤礦監(jiān)察法規(guī)空白，對于依法治礦，促進安全生產具有重大意義。

（九）《煤礦安全規(guī)程》

1、《煤礦安全規(guī)程》（簡稱《規(guī)程》）制定的目的及意義 《規(guī)程》于2004年10月18日由國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布，自2005年1月1日起施行?！兑?guī)程》以《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》及我國原有《煤礦安全規(guī)程》、《小煤礦安全規(guī)程》、《露天煤礦安全規(guī)程》為依據(jù)，堅持“安全第一、預防為主”的方針，堅持以先進的科學技術為導向，以生產實踐為基礎，向世界先進水平靠近、不遷就保護落后，結合我國煤礦技術水平、裝備水平實際，堅持改革開放、不斷探索，具有權威、科學、實用、全面和可操作性的特點，是煤礦必須遵守的法定規(guī)程，具有不容置疑的法律地位?！兑?guī)程》制定的目的，是保障煤礦安全生產和職工人身安全，防止煤礦事故。其意義就是規(guī)范煤礦工作，加強管理和監(jiān)察執(zhí)法，遏制重大、特大事故，保護職工安全和健康，保證和促進我國煤炭工業(yè)健康發(fā)展和煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉，為國家步入小康社會做出應有貢獻。

2、《規(guī)程》的主要內容

《規(guī)程》共有四編751條。第一編總則，規(guī)定煤礦必須遵守有關安全生產的法律法規(guī)，規(guī)章規(guī)程、標準和技術規(guī)范，建立各類人員安全生產責任制；明確職工有權停止違章作業(yè)、拒絕違章指揮；第二編井工部分，開采、“一通三防”管理、提升運輸、機電管理，以及爆破作業(yè)涉及的安全生產行為標準；第三編露天部分，規(guī)范了采剝、運輸、排土、滑坡和水火防治、電氣及設備檢修標準；第四編職業(yè)危害，規(guī)定必須做好職業(yè)危害的防治與管理工作和職業(yè)衛(wèi)生勞動保護工作，使職工健康得到保護。該《規(guī)程》為第七次修訂本，是我國煤礦安全管理方面最全面、最具體、最權威的一部基本規(guī)程，是國家有關法律和法規(guī)的具體化。

3、特點

（1）強制性。違反《規(guī)程》要視情節(jié)或后果給予經濟和行政處分。對造成重大事故和嚴重后果者，要進一步按照有關法律和法規(guī)追究行政責任和刑事責任，由特定的行政機關強制執(zhí)行。

（2）科學性?！兑?guī)程》的每一條規(guī)定都是經驗總結或血的教訓，都是以科學實驗為依據(jù)、科學和準確地對煤礦地各種行為作出了規(guī)定。

（3）規(guī)范性?！兑?guī)程》的每一條規(guī)定都是在煤礦特定條件下可以普遍適用的行為規(guī)則，并且明確規(guī)定了煤礦生產建設中哪些行為是禁止的。

（4）穩(wěn)定性?！兑?guī)程》一旦頒布執(zhí)行，不得隨意修改，在一段時間內有相對地穩(wěn)定性。經應用一段時間后，經過一定程序由國務院煤炭工業(yè)監(jiān)管部門負責修改。

4．作用（1）《規(guī)程》具體體現(xiàn)國家對煤礦安全工作的要求，進一步調整煤礦企業(yè)管理中人和人之間的關系。

（2）《規(guī)程》正確反映煤礦生產的客觀規(guī)律，明確煤礦安全技術標準，調整煤炭生產中人和自然的關系。

（3）《規(guī)程》同其他安全法規(guī)一樣，有利于加強法制觀念、限制違章、懲罰犯罪、確保安全。

（4）《規(guī)程》有利于加強職工監(jiān)督安全生產的權力，有利于發(fā)動群眾，搞好安全生產。

（十）《安全生產違法行為行政處罰辦法》（以下簡稱《處罰辦法》）1．立法目的及適用范圍

《處罰辦法》自2003年7月1日起施行。制定該辦法的目的是為了制裁安全生產違法行為，規(guī)范安全生產行政處罰工作，保證生產經營單位依法進行安全生產。它適用于縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門對生產經營單位及其有關人員在生產經營活動中違反有關安全生產的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程的違法行為實施行政處罰。

2．主要內容

《處罰辦法》共有6章78條，主要包括：總則，行政處罰的種類、管轄，行政處罰的程序，行政處罰的適用，行政處罰的執(zhí)行和備案及附則。其中的第二章行政處罰的種類、管轄中規(guī)定行政處罰共有9種，分別為：警告；罰款；沒收違法所得；責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為；責令停產停業(yè)整頓、責令停產停業(yè)、責令停止建設；拘留；關閉；吊銷有關證照；安全生產法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。第四章行政處罰的適用中，規(guī)定了對生產經營單位及主要負責人不夠刑事處罰的安全生產違法行為，可以處以20萬元以下的罰款，其他違法處罰規(guī)定也明確、具體，有很強的可操作性。

（十一）《安全生產許可證條例》（以下簡稱《條例》）1．制定《條例》的目的及適用范圍 《條例》于2004年1月7日由國務院第34次常務會議通過，并于2004年1月13日由溫家寶總理簽發(fā)命令實施。

制定 《條例》的目的是：嚴格規(guī)范安全生產條件，進一步加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，確保安全生產。

《條例》適用于礦山企業(yè)，建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)。

2．《條例》的主要內容

《條例》共24條，它規(guī)定了相關企業(yè)實行安全生產許可證制度；明確了國家、省、自治區(qū)、直轄市的安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安監(jiān)機構，以及國家、省級建設和國防科技工業(yè)主管部門的發(fā)證權和管理權；提出了取得安全生產許可證應當具備的安全生產條件；對安全生產許可證管理、監(jiān)督和使用做出了規(guī)定，對行政處罰明確了權力機關。這是一個有利于從源頭上遏制安全事故的《條例》，也是煤礦企業(yè)和其他相關企業(yè)加強法治管理、科學管理的有力武器。

三、生產過程中常見的違法行為及法律制裁

（一）違法與法律制裁、犯罪及其特征

1．違法與法律制裁

違法是指不履行法定義務或者做出的法律和法規(guī)禁止的行為。違法的構成要件：①必須是一種行為，只有違法的思想動機而未見之于行為不構成違法；②必須侵犯了客體，即侵犯了法律所保護的社會關系和社會秩序，具有一定的社會危害；③違法的主體必須是有責任能力的人或依法設置的法人；④必須是行為者主觀上出于故意或過失。上述四個方面缺少任何一個方面就不能構成違法。違法可分為：①刑事違法，構成犯罪；②民事違法，包括違反民

法、婚姻法等，給國家機關、社會組織或公民個人造成某種利益損失的行為；③行政違法，即違反行政管理法規(guī)的行為。

法律責任是指違法者對其違法所造成的對社會和受害者的危害應承擔的法律后果。因違法而承擔的法律責任在國家的相應法律中是有明確規(guī)定的，并且是由國家的強制力保證實施。

法律制裁是由國家專門機關根據(jù)違法者應承擔的法律責任所實施的懲罰性制裁措施，按照違法者承擔的法律責任及觸犯法規(guī)不同，法律制裁可分為：（1）刑事制裁，是指觸犯了刑事法律，國家對刑事違法者給予刑事制裁。這是法律制裁中最為嚴厲的一種，包括主刑和附加刑。主刑分為管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑；附加刑有罰金、剝奪政治權利、沒收財產等。主、附加刑可單獨使用，也可一并使用。（2）民事制裁，是指國家對民事違法者。根據(jù)其應承擔的法律責任給予的強制性制裁。民事制裁主要有：停止侵害、返還財產、賠償損失、消除影響和恢復名譽、賠禮道歉等。（3）行政制裁，是指國家機關或企事業(yè)單位對違反法律、法規(guī)應追究其行政責任的違法者給予的制裁。行政制裁有：①行政處罰，是由國家特定的行政機關對行政違法但又構不成犯罪的單位和個人給予的一種制裁；②行政處分，是指國家機關和企事業(yè)單位對其工作人員和職工的違法、違紀和違章所進行的處分。

2．犯罪及其特征

凡是違反刑法危害社會而應受到刑事處罰的稱為犯罪。在我國，一切危害國家主權和領土完整，危害人民民主專政制度，破壞經濟建設和社會秩序，侵犯集體或國有財產，侵犯公民合法財產，侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利，以及危害社會的行為，依法應受到刑事處罰的都是犯罪。根據(jù)犯罪的主觀心態(tài)，犯罪可分為兩種：①故意犯罪，即明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結果，并且希望或者放任這種結果發(fā)生，因而構成犯罪的，故意犯罪應當負刑事責任；②過失犯罪，即應當預見自己的行為會發(fā)生危害社會的結果，因為疏忽大意而沒有預見，或者己經預見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結果的，只有法律有規(guī)定的過失犯罪才負刑事責任。犯罪有三個特征：①具有社會危害性，是一切犯罪的客觀屬性；②刑事違法性，即違反刑事法律的禁令；③應受懲罰性。在大多數(shù)情況下，懲罰是犯罪的必然結果。只有少數(shù)犯罪行為，由于刑事法律規(guī)定的某種原因，可以免除處罰，但仍不失為犯罪。

（二）煤礦生產中常見的違法行為 根據(jù)《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，煤礦生產中常見的違法行為很多。如：

（1）安全設施和條件不符合國家安全標準、行業(yè)安全標準、《規(guī)程》和行業(yè)技術規(guī)范。（2）未使用專用器材設備，或使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設備、器材、儀器、儀表、防護用品。

（3）未按規(guī)定進行安全教育、培訓。

（4）煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過標準。（5）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等。

（6）對事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施。

（7）拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機構及其安全監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查，或者提供虛假情況，或者隱瞞存在的事故隱患。

（8）超能力組織生產。

復習思考題

1、煤礦安全生產方針的內容是什么？

2、制定執(zhí)行煤礦安全生產方針有何意義？

3、貫徹煤礦安全生產方針的措施有哪些？

4、《安全生產法》立法目的是什么？

5、《安全生產法》規(guī)定從業(yè)人員有哪些安全生產權利和義務？

6、《煤礦安全規(guī)程》制定的目的和意義是什么？

7、安全生產違法行為行政處罰有哪些？

8、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》規(guī)定的15種重大安全生產隱患是什么？

9、煤礦必須依法取得哪些證照后才能進行生產？

10、什么是違法、法律制裁和犯罪？