第一篇：煤礦安全生產(chǎn)與法律法規(guī)(教案)

安全生產(chǎn)方針

安全生產(chǎn)方針的由來(lái)

安全生產(chǎn)方針的提出，與周恩來(lái)總理密切相關(guān)。

第一次；1957年，周恩來(lái)總理為中國(guó)民航題詞：“保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭(zhēng)取飛行正?！?。

第二次：1959年，周恩來(lái)總理視察河南省井陘煤礦時(shí)指示：“在煤礦，安全生產(chǎn)是主要的，生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)要服從安全”。

第三次：1960年，我國(guó)第一艘萬(wàn)噸巨輪“躍進(jìn)”號(hào)在航運(yùn)中觸礁沉沒(méi)后，周恩來(lái)總理對(duì)當(dāng)時(shí)的交通部長(zhǎng)說(shuō)：“你們搞航運(yùn)的，也要安全第一”。

后來(lái)，安全第一納入了黨和政府的許多文件。1987年4月，勞動(dòng)人事部在北京召開(kāi)各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)人事廳局長(zhǎng)、勞動(dòng)保護(hù)處長(zhǎng)、礦山監(jiān)察處長(zhǎng)、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處長(zhǎng)會(huì)議，會(huì)上正式提出將“安全第一、預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的方針?！栋踩a(chǎn)法》第一次以法律形式將這一方針予以確定。

江澤民同志對(duì)安全生產(chǎn)的論述：“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山” 胡錦濤同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的論述：胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局2006年3月27號(hào)下午進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的強(qiáng)調(diào)：

一、關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要性的四個(gè)“必然要求”：高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

二、強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府都要重視和抓好安全生產(chǎn)工作：各級(jí)黨委和政府要牢固樹(shù)立以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。

三、強(qiáng)調(diào)了發(fā)展的“三個(gè)不能”：人的生命是最寶貴的。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。重特大安全事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損害。我們一定要痛定思痛，深刻吸取血的教訓(xùn)，切實(shí)加大安全生產(chǎn)工作的力度，堅(jiān)決遏制住重特大安全事故頻發(fā)的勢(shì)頭。

四、安全生產(chǎn)方針由“八字方針”充實(shí)為“十二字方針”：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

五、強(qiáng)調(diào)搞好安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵：各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。

六、強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的“三 個(gè)同步”： 要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責(zé)任，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律性和特點(diǎn)，抓緊解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問(wèn)題，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的政策舉措。

七、強(qiáng)調(diào)要搞好輿論宣傳和引導(dǎo)：要搞好輿論宣傳和引導(dǎo)，開(kāi)展各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)，動(dòng)員全黨全社會(huì)共同關(guān)心和支持安全生產(chǎn)工作，形成齊抓共管的最大合力，盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。安全生產(chǎn)方針的含義：

（1）必須堅(jiān)持以人為本。把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作中的首要任務(wù)來(lái)抓。

（2）安全是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件。不允許以生命為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不具備安全生產(chǎn)條件或達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（3）把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位。（4）要依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的責(zé)任。安全生產(chǎn)的意義：

（1）是黨和國(guó)家在生產(chǎn)建設(shè)中一貫堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是我國(guó)的一項(xiàng)重要政策，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。

（2）是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)和條件。（3）是企業(yè)現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)基本原則。安全生產(chǎn)的原則：

1、管生產(chǎn)必須管安全的原則

2、安全具有否決權(quán)原則

３、“四不放過(guò)”原則（事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)；廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)）。

黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的“十一五”規(guī)劃《建議》,明確要求堅(jiān)持安全發(fā)展,并提出了“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。貫徹安全第一的方針 搞好煤礦安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)事關(guān)職工群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。搞好煤礦安全生產(chǎn)是我們每個(gè)干部、職工應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，我們要把安全工作作為煤礦生產(chǎn)的頭等大事來(lái)抓，認(rèn)真履行職責(zé)，把安全管理工作切實(shí)抓實(shí)抓好，確保煤礦安全生 產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。煤礦井工生產(chǎn)是地下作業(yè)，受自然條件影響約束很大，不同的地質(zhì)構(gòu)造和煤層的賦存條件決定了必須采取不同的開(kāi)拓開(kāi)采方法，并且?guī)?lái)了許多自然災(zāi)害，如瓦斯、煤塵爆炸、礦井火災(zāi)、頂板冒落、礦井透水等等，這些都是煤炭生產(chǎn)特有的不安全隱患，人們稍有不慎，就可能造成巨大的不幸。而且煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜、工作場(chǎng)所黑暗狹窄，人員集中，采掘工作面又隨時(shí)移動(dòng)，由于地質(zhì)條件的變化會(huì)使移動(dòng)的采掘工作面不斷出現(xiàn)新情況和問(wèn)題，如不及時(shí)采取相應(yīng)的有效措施，可能會(huì)導(dǎo)致重大災(zāi)害事故，這就給安全工作帶來(lái)了困難。因此，在煤礦生產(chǎn)中，一定要堅(jiān)持安全第一的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)都必須相互配合，互相適應(yīng)，而每一個(gè)環(huán)節(jié)又會(huì)發(fā)生一些特有的事故，致使打亂生產(chǎn)秩序造成生產(chǎn)過(guò)程中斷，甚至人身的傷害，為此，每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要貫徹安全第一的方針，采取切實(shí)的安全措施，防止各類安全事故的發(fā)生。煤礦生產(chǎn)雖然生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，不安全因素多，但堅(jiān)持安全第一的方針，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，控制或基本控制礦井中的各類災(zāi)變事故是現(xiàn)實(shí)和可能的。目前，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況并不理想，其原因是多方面的，不過(guò)就其中最根本的一條是：煤礦部分領(lǐng)導(dǎo)和職工尚未從思想上真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，沒(méi)有把安全第一的方針深入地貫徹到煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，沒(méi)有處理好安全與煤礦生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系，甚至有時(shí)把安全與生產(chǎn)對(duì)立起來(lái)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)表名，我國(guó)煤礦80%以上的事故是由于違章指揮、違章作業(yè)造成的。安全第一的方針是人們經(jīng)歷了多次慘痛教訓(xùn)，付出了血的代價(jià)才認(rèn)識(shí)到的。煤礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工應(yīng)該善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為了取得生產(chǎn)上的主動(dòng)權(quán)，摒棄靠?jī)e幸過(guò)日子的狀態(tài)，就要牢固樹(shù)立安全第一方針。多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明，什么時(shí)候把安全工作放在首位，煤礦生產(chǎn)事故就下降，生產(chǎn)就搞的好；什么時(shí)候忽視了安全，煤礦生產(chǎn)事故就增加，生產(chǎn)肯定就搞不好。因此，要搞好煤礦生產(chǎn)就必須堅(jiān)持安全第一的方針，安全就是生命，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)就要服從安全。安全第一方針也是根據(jù)我們國(guó)家的性質(zhì)和社會(huì)生產(chǎn)目的所決定的。社會(huì)主義國(guó)家代表著廣大人民的根本利益，保護(hù)人民的利益，在組織和發(fā)展生產(chǎn)、提高生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化的同時(shí)，就要竭盡全力保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康，這是社會(huì)賦予的神圣使命，也是從工人階級(jí)的立場(chǎng)和革命人道主義出發(fā)而規(guī)定的神圣職責(zé)。

煤礦安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主?！?/p>

“安全第一” 是指如何看待和處理安全和生產(chǎn)以及其它各項(xiàng)工作的關(guān)系，要強(qiáng)調(diào)安全、突出安全，把安全放在一切工作的首位。當(dāng)生產(chǎn)和其它工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)和 其它工作要服從安全。要求一切經(jīng)濟(jì)部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要高度重視安全工作，把安全工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，作為完成各項(xiàng)任務(wù)、做好各項(xiàng)工作的前提條件。在計(jì)劃、布臵和實(shí)施各項(xiàng)工作時(shí)首先要想到安全，預(yù)先采取措施、防止事故的發(fā)生。安全第一意味著必須把安全生產(chǎn)作為衡量企業(yè)工作好壞的一項(xiàng)基本內(nèi)容。

安全第一的方針不是空洞的口號(hào)，而是具有實(shí)質(zhì)的內(nèi)容和要求；堅(jiān)持安全第一的方針。

在煤炭產(chǎn)過(guò)程中就應(yīng)該做到：

1、把安全第一作為煤礦生產(chǎn)建設(shè)的準(zhǔn)則。在煤田地質(zhì)勘探、礦井設(shè)計(jì)、計(jì)劃、生產(chǎn)、建設(shè)的全過(guò)程和企、事業(yè)單位主管部門(mén)及全體煤炭系統(tǒng)都要把安全放在第一位，在人力、物力、資金等方面優(yōu)先滿足安全的需要。如生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須堅(jiān)決服從安全，不消除事故隱患不許生產(chǎn)，不安全不準(zhǔn)生產(chǎn)。

2、主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。上至主管礦長(zhǎng)下到基層區(qū)隊(duì)長(zhǎng)都要對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。要組織貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)方面的文件、命令、條列、規(guī)程。指揮生產(chǎn)建設(shè)安全要先行，要優(yōu)先解決安全工作中存在的問(wèn)題。

3、實(shí)行安全工作人人管理。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安制度，讓每個(gè)人、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)單位都負(fù)擔(dān)起職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作，做到層層抓緊，人人抓緊，并給予每個(gè)礦工保護(hù)自身安全、參加安全管理的權(quán)利。

4、堅(jiān)持預(yù)防為主。在礦井生產(chǎn)過(guò)程中，要預(yù)先熟悉并掌握礦井的自然災(zāi)害因素；預(yù)先分析發(fā)生各種事故的可能性和地點(diǎn)，預(yù)先采取防治措施；預(yù)先制定事故處理計(jì)劃；同時(shí)，必須進(jìn)行科學(xué)管理，文明生產(chǎn)，為礦工創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的環(huán)境。

5、制定安全法規(guī)，嚴(yán)格安全檢查。在煤炭工業(yè)的生產(chǎn)中，要制定煤礦安全法則，作為執(zhí)行安全第一方針的標(biāo)準(zhǔn)和保障。煤炭系統(tǒng)各企業(yè)事業(yè)單位都要根據(jù)安全法規(guī)的要求，制定具體的實(shí)施細(xì)則，以保證安全第一方針的具體執(zhí)行。要建立安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備足夠的原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、工作扎實(shí)的干部，并給予他們能足以制止違章指揮、違章作業(yè)的能力要建立嚴(yán)格的安全獎(jiǎng)法制度，對(duì)違章造成事故的責(zé)任者必須嚴(yán)肅處理。

貫徹執(zhí)行好安全第一的方針，搞好煤礦安全生產(chǎn)，必須認(rèn)真處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

1、安全與生產(chǎn)的關(guān)系。安全與生產(chǎn)是辨證的統(tǒng)一，安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全，沒(méi)有安全的生產(chǎn)是不可能的。安全第一的方針是在生產(chǎn)的范疇內(nèi)制定的，是以安全與生產(chǎn)中的其他經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)（包括產(chǎn)量、質(zhì)量、效率、成本、利潤(rùn)）相比較而提出來(lái)的，所以，安全第一的前提條件是生產(chǎn)，沒(méi)有煤礦生產(chǎn)就無(wú)所謂煤礦安全，而安全第一的對(duì)比條件則是礦井生產(chǎn)中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。也就是說(shuō)，在組織生產(chǎn)中完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)，要把安全指標(biāo)放在第一位。煤礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把安全工作列入重要議事日程，真正樹(shù)立起安全第一的思想，在討論、研究生產(chǎn)時(shí)，首先要討論、研究安全工作，在計(jì)劃、布臵、檢查、生產(chǎn)的同時(shí)，首先在計(jì)劃、布臵、檢查、總結(jié)安全工作。負(fù)責(zé)生產(chǎn)的工作同志，要重視關(guān)心和主動(dòng)搞好安全工作，負(fù)責(zé)安全工作的同志，要通過(guò)搞好安全為生產(chǎn)服務(wù)，促進(jìn)生產(chǎn)計(jì)劃的完成，保證穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

2、群管于專管的關(guān)系。安全工作要以專管為指導(dǎo)，群管為基礎(chǔ)，做到專管與群管的密切結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制及《煤礦安全規(guī)程》和各種技術(shù)措施，才能保證安全生產(chǎn)。

3、規(guī)章制度和技術(shù)措施與工人技術(shù)水平的關(guān)系。有關(guān)安全生產(chǎn)的合理的規(guī)章制度是煤礦職工同自然做斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，能夠保證工人的安全生產(chǎn)。煤礦企業(yè)必須建立健全并堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)行合理的各種規(guī)章制度，同時(shí)還要注意制定重大的安全技術(shù)措施，創(chuàng)造工人能夠安全生產(chǎn)的物質(zhì)條件，要組織工人學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的技術(shù)知識(shí)，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平，對(duì)安全技術(shù)規(guī)程能弄懂、弄通、會(huì)執(zhí)行，只有這樣才能保證做到安全生產(chǎn)。

4、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系。實(shí)踐證明，保證工程質(zhì)量、就能保證安全，消除事故隱患，就能穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，工程質(zhì)量的好壞對(duì)礦井安全生產(chǎn)有直接關(guān)系，許多事故的發(fā)生，是有工程質(zhì)量低劣造成的。因此，一定要嚴(yán)格工程質(zhì)量、這是煤礦生產(chǎn)的特殊要求，要堅(jiān)持執(zhí)行各種工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁用行政命令強(qiáng)制工程驗(yàn)收，以確保安全。

5、精神（艱苦奮斗）與科學(xué)態(tài)度的關(guān)系。把艱苦奮斗的精神和科學(xué)態(tài)度緊密結(jié)合起來(lái)，在指揮和進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，不能違反客觀規(guī)律和煤礦安全的規(guī)章制度，不能瞎指揮，盲目蠻干。實(shí)踐證明，只有尊重科學(xué)按規(guī)程辦事，就可以避免傷亡事故，就能保證安全。

6、獎(jiǎng)與罰的關(guān)系。在煤礦生產(chǎn)中，一定要獎(jiǎng)罰分明，對(duì)安全搞的好、防止重大事故有貢獻(xiàn)的單和個(gè)人要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全生產(chǎn)差、出了事故的，要嚴(yán)格按照“三不放過(guò)”的原則處理，不搞下不為例，要以嚴(yán)明的紀(jì)律，嚴(yán)肅的態(tài)度去認(rèn)真處理。獎(jiǎng)罰的目的在于從教育出發(fā)，調(diào)動(dòng)職工的積極性，就能保證礦井安全生產(chǎn)。

總之，安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)責(zé)任任重道遠(yuǎn)。涿步轉(zhuǎn)變思想觀念，掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，是擺在廣大職工面前的重要任務(wù)。為此，煤礦廣大職工必須進(jìn)一步，貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和各種安全法規(guī)增強(qiáng)自主保安意識(shí)，不斷提高技術(shù)水平，以確保煤礦安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)于安全第一 首先要講安全：

一、安全的概念

什么叫安全？無(wú)危為安，無(wú)損則全。

安全具有絕對(duì)性和相對(duì)性。絕對(duì)的安全是既沒(méi)有損失也沒(méi)有危險(xiǎn)。相對(duì)的安全是指與當(dāng)前的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的，人們能夠接受并愿意接受的，有一定數(shù)量和一定等級(jí)事故存在的那樣一種狀態(tài)。比如，總公司提出的死亡控制指標(biāo)是百萬(wàn)噸死亡率，在這個(gè)指標(biāo)內(nèi)就叫相對(duì)安全，或叫安全基本穩(wěn)定、總體穩(wěn)定。相對(duì)安全的指標(biāo)隨著技術(shù)、管理的進(jìn)步，人的安全意識(shí)的提高而不斷變化。

絕對(duì)安全是實(shí)現(xiàn)不了的，但它是人們追求的目標(biāo)。無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，人們總是在追求絕對(duì)安全的努力下，收獲著相對(duì)安全的結(jié)果。這里就有兩個(gè)問(wèn)題：一是由于人們追求著絕對(duì)安全，因此，只注意事故，對(duì)安全的理解就不是全面的，只強(qiáng)調(diào)不出事故，對(duì)安全的理解就不是到位的。絕對(duì)的安全是既沒(méi)有損失（事故），也沒(méi)有危險(xiǎn)（險(xiǎn)情、隱患）。安全工作就是圍繞著消除危險(xiǎn)，避免損失所做的一系列工作。二是由于我們只能實(shí)現(xiàn)相對(duì)安全，因此，對(duì)事故就要有好的心態(tài)，這種心態(tài)就是寬容的心態(tài)加不放過(guò)的心態(tài)。

為什么對(duì)事故要有寬容的心態(tài)？第一，我們的認(rèn)識(shí)能力、管理能力決定了不能實(shí)現(xiàn)絕對(duì)安全，事故將客觀存在，何況建筑行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了事故多發(fā)期。第二，事故也是一種“財(cái)富”，對(duì)待事故也有個(gè)積極和消極的問(wèn)題。在當(dāng)前的管理水平下，安全教育如果缺乏事故案例，效果往往會(huì)大打折扣，而這種事故案例以身邊的、最近發(fā)生的，效果最好。而且在不斷總結(jié)教訓(xùn)中求得進(jìn)步是建筑施工企業(yè)的一種普遍規(guī)律。第三，寬容的心態(tài)會(huì)支撐我們清醒地看待安全工作，事故面前不氣餒，不被事故所困擾。

當(dāng)然，寬容不等于放任，不是無(wú)所謂，更不是麻木。與寬容心態(tài)相輔相成的是不放過(guò)心態(tài)，即我們平常所要求的四不放過(guò)：事故原因、事故教訓(xùn)不分析清楚不放過(guò)；事故責(zé)任人不處理不放過(guò)；相關(guān)人員沒(méi)有受到教育不放過(guò)；沒(méi)有整改措施及整改措施不落實(shí)不放過(guò)。不僅對(duì)事故不放過(guò)，對(duì)險(xiǎn)情也不能放過(guò)，對(duì)違章也不能放過(guò)。只有不放過(guò)，才能把事故轉(zhuǎn)變成財(cái)富；只有不放過(guò)，才能實(shí)現(xiàn)事故多發(fā)期事故不多發(fā)；只有不放過(guò)，才能實(shí)現(xiàn)安全工作持續(xù)改進(jìn)、不斷發(fā)展。如果放過(guò)、放任，甚至麻木，那我們連相對(duì)安全的目標(biāo)也實(shí)現(xiàn)不了。

二、安全的意義

安全具有多方面的意義，也具有十分重要的意義。

1、安全的人本意義。安全是人的基本需要。馬斯洛的需要層次理論認(rèn)為，人有五種需要：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和成就需要。生理需要加安全需要是人的生存需要，而生存需要是最基本的需要，因此安全對(duì)每個(gè)人都有實(shí)際意義。我們講“以人為本”，以人為本有兩層含義：一切為了人，一切依靠人。我們的一切工作，歸根到底都是為了讓人更好地活著，所以，為所有的人創(chuàng)造和提供安全環(huán)境和條件，保護(hù)人的生命和健康就具有普遍的和根本的意義。

2、安全的社會(huì)意義。社會(huì)是指以共同的物質(zhì)、生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人們的總和。地理環(huán)境、人口、文化是構(gòu)成社會(huì)的三個(gè)基本要素，其中人是最基本的要素。這樣一來(lái)，安全的人本意義就奠定了安全的社會(huì)意義。此外還可以從兩個(gè)方面說(shuō)明。一方面，社會(huì)的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展，包括著社會(huì)安全的進(jìn)步、社會(huì)安全的發(fā)展。研究社會(huì)問(wèn)題，不能回避甚至必須研究安全問(wèn)題。如果社會(huì)的其他方面都進(jìn)步了，都發(fā)展了，就是事故不斷發(fā)生，人不得安寧，那就稱不上社會(huì)的全面進(jìn)步。另一方面，安全工作、安全因素對(duì)社會(huì)整體又具有促進(jìn)、制約和整合作用。

3、安全的政治意義。我們常講從講政治的高度抓安全，這句話怎么理解？政治有兩種含意。一是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，是指代表一定階級(jí)的政黨、社會(huì)集團(tuán)、社會(huì)勢(shì)力在國(guó)家生活和國(guó)際關(guān)系方面的政策和活動(dòng)。二是指國(guó)事，國(guó)家大計(jì)，國(guó)際影響。我們平時(shí)所謂的從講政治的高度重視安全是從第二種意義上講的，是指安全是國(guó)家大計(jì)，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到國(guó)家聲譽(yù)，關(guān)系到國(guó)際形象。比如煤礦安全問(wèn)題。20世紀(jì)90年代以來(lái)，每年的國(guó)際勞工組織大會(huì)上都有批評(píng)中國(guó)職工安全健康狀況的發(fā)言，中國(guó)每次發(fā)生重特大事故，美國(guó)之音、BBC等國(guó)外媒體幾乎都要大肆渲染。進(jìn)入21世紀(jì)，世界國(guó)際煤炭組織曾號(hào)召世界進(jìn)煤國(guó)家聯(lián)合起來(lái)，抵制進(jìn)口“中國(guó)帶血的煤”。這些都反映了安全對(duì)國(guó)家形象和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響。一旦發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家聲譽(yù)、國(guó)際形象的安全事故，就上升為具有政治性質(zhì)的事件。

4、安全的經(jīng)濟(jì)意義。從經(jīng)濟(jì)角度講，安全作為一種投入有沒(méi)有產(chǎn)出，產(chǎn)出有多大？對(duì)這一點(diǎn)人們的認(rèn)識(shí)普遍不夠，人們理解安全的意義往往是從政治、社會(huì)、人本幾個(gè)方面。當(dāng)然，計(jì)量安全的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是件比較復(fù)雜的事。一般說(shuō)，安全具有兩大效益功能：一是“減損功能”。即安全能夠直接減輕、免除事故或危害事件，減少對(duì)人、社會(huì)、企業(yè)和自然造成的損害，實(shí)現(xiàn)保護(hù)人類財(cái)富、減少無(wú)益消耗和損失的功能。二是增值功能。即安全能保障勞動(dòng)條件，維護(hù)生產(chǎn)秩序和維持經(jīng)濟(jì)增值的過(guò)程。換句話說(shuō)，通過(guò)安全的投入，使技術(shù)的功能和生產(chǎn)的能力得以保障和維護(hù)，從而使生產(chǎn)的總值達(dá)到應(yīng)有量的增加部分。

安全的人本意義、安全的社會(huì)意義、安全的政治意義以及安全的經(jīng)濟(jì)意義，充分說(shuō)明了安全是何等重要，我們從事安全工作是何等光榮！安全第一要牢記 珍惜生命最重要

咱們煤礦行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，它的作業(yè)環(huán)境差，經(jīng)常受到瓦斯、水、火、粉塵、頂板等自然災(zāi)害的威脅。因此，安全生產(chǎn)是咱們煤礦的第一重要的問(wèn)題。《中華人民共和國(guó)煤炭法》明確規(guī)定：“煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針。” 我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義制度，勞動(dòng)人民當(dāng)家作主，是國(guó)家的主人，這和舊社會(huì)形成了鮮明的對(duì)比。舊社會(huì)，反動(dòng)統(tǒng)治者只顧壓榨勞動(dòng)人民的血汗，完全不顧勞動(dòng)人民的死活。煤礦的條件就更差了，事故不斷發(fā)生。解放后，黨和政府十分關(guān)心廣大勞動(dòng)者的生命健康，用大量的資金改善安全生產(chǎn)的條件，煤礦的安全生產(chǎn)狀況得到了根本的改善。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，安全第一的方針得到進(jìn)一步的貫徹和落實(shí)，政府和企業(yè)把勞動(dòng)者的生命安全和健康作為第一位的工作來(lái)抓，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大煤礦職工的關(guān)懷，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，是我們每個(gè)煤礦職工的共同責(zé)任。我們必須以高度的主人翁態(tài)度，把安全工作放在第一位，當(dāng)生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素的時(shí)候，就要暫時(shí)停止生產(chǎn)，把不安全因素排除后再生產(chǎn)。我們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中決不能怕麻煩、圖省事、馬虎湊合。工作中一定要嚴(yán)格按照煤礦的各種規(guī)程辦事，不能想么干就怎么干，嚴(yán)禁違章作業(yè)。此外，還要努力學(xué)習(xí)煤礦基本知識(shí)，練就過(guò)硬的生產(chǎn)本領(lǐng)，提高自己同自然災(zāi)害做斗爭(zhēng)的能力。

安全第一是強(qiáng)調(diào)安全、突出安全、安全優(yōu)先。把安全放在一切工作的首位，要求各級(jí)政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工把安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，切實(shí)處理好安全與效益、安全與生產(chǎn)的關(guān)系：當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生了矛盾的時(shí)候，安全是第一位的。要樹(shù)立人是最寶貴的思想。努力做到不安全不生產(chǎn)、措施不落實(shí)不生產(chǎn)；在確保安全生產(chǎn)的前提下，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)指標(biāo)。安全第一是衡量煤礦安全的硬性指標(biāo)，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全聲產(chǎn)的前提條件。要實(shí)現(xiàn)安全第一，必須以預(yù)防為主，要不斷地查找隱患，謀事在先，尊重科學(xué)，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，防微杜漸，防患于未然，把事故消滅在萌芽之中。雖然在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中還不可能完全杜絕事故的發(fā)生，但只要 8 思想重視，按照客觀規(guī)律辦事，運(yùn)用安全原理和方法，預(yù)防措施得當(dāng)，事故特別是重大事故可以大為減少。

安全第一、預(yù)防為主是目標(biāo)原則和手段措施的關(guān)系。不堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主就很難落實(shí)；堅(jiān)持安全第一，才能自覺(jué)地或科學(xué)地預(yù)防，達(dá)到預(yù)期目的；反之，只有堅(jiān)持預(yù)防為主，才能減少事故、消滅隱患，才能做到安全生產(chǎn)。

煤礦安全生產(chǎn)方針是煤礦安全生產(chǎn)管理的基本方針。貫徹落實(shí)好這個(gè)方針，對(duì)于處理安全與生產(chǎn)以及與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系、科學(xué)管理、搞好安全，促進(jìn)生產(chǎn)和效益的提高，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行有重大的意義。安全技術(shù)先學(xué)會(huì) 三大規(guī)程要知曉

新進(jìn)礦的井下工人首先要經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，這是必不可少的。培訓(xùn)的時(shí)間要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，包括一定時(shí)間的急救知識(shí)教育和井下參觀、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，熟悉和了解在井下工作最基本的安全知識(shí)。新工人培訓(xùn)并考試合格后，還要隨同有經(jīng)驗(yàn)的老工人一起工作四個(gè)月，繼續(xù)學(xué)習(xí)本工種的安全操作技術(shù)，經(jīng)考核合格，證明完全掌握了本工種的安全知識(shí)和操作技能后，才能在井下獨(dú)立工作。如果要是換了工種，或者從這個(gè)礦井調(diào)到那個(gè)礦井去工作的話，在擔(dān)任新工作以前，都必須重新進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，熟悉新環(huán)境并學(xué)習(xí)有關(guān)的安全知識(shí)。

有人認(rèn)為煤礦生產(chǎn)是粗拉活，其實(shí)，煤礦生產(chǎn)是一門(mén)很復(fù)雜的技術(shù)，每個(gè)煤礦職工都要在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷認(rèn)識(shí)和掌握井下瓦斯、粉塵、水、火、頂板等自然規(guī)律和防止各種災(zāi)害的技能，把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。因此，學(xué)習(xí)安全技術(shù)就成為每個(gè)井下工作人員的一項(xiàng)重要任務(wù)。

煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和技術(shù)操作規(guī)程是煤礦安全生產(chǎn)的三大規(guī)程，煤礦安全規(guī)程是煤礦安全生產(chǎn)的根本法規(guī)，是煤炭工業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針和國(guó)家有關(guān)礦山安全法規(guī)的具體規(guī)定，是必須遵守的準(zhǔn)則。人人都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握三大規(guī)程，像對(duì)待國(guó)家其他法規(guī)一樣，自覺(jué)地嚴(yán)格地遵守規(guī)程中的各項(xiàng)規(guī)定，在任何情況下都不違章作業(yè)。同時(shí)還要互相提醒，互相監(jiān)督。如果有人不遵守紀(jì)律，不執(zhí)行規(guī)程，就應(yīng)該批評(píng)和制止。不聽(tīng)勸阻造成后果的，就該追究當(dāng)事人或事故責(zé)任者的責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn)方針是“安全第一，預(yù)防為主?！?/p>

“安全第一”是指如何看待和處理安全和生產(chǎn)以及其它各項(xiàng)工作的關(guān)系，要強(qiáng)調(diào)安全、突出安全，把安全放在一切工作的首位。當(dāng)生產(chǎn)和其它工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)和其它工作要服從安全。要求一切經(jīng)濟(jì)部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要高度重視安全工 作，把安全工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，作為完成各項(xiàng)任務(wù)、做好各項(xiàng)工作的前提條件。在計(jì)劃、布臵和實(shí)施各項(xiàng)工作時(shí)首先要想到安全，預(yù)先采取措施、防止事故的發(fā)生。安全第一意味著必須把安全生產(chǎn)作為衡量企業(yè)工作好壞的一項(xiàng)基本內(nèi)容。

安全生產(chǎn)事關(guān)職工群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。搞好煤礦安全生產(chǎn)是我們每個(gè)干部、職工應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，我們要把安全工作作為煤礦生產(chǎn)的頭等大事來(lái)抓，認(rèn)真履行職責(zé)，把安全管理工作切實(shí)抓實(shí)抓好，確保煤礦安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。

煤礦井工生產(chǎn)是地下作業(yè)，受自然條件影響約束很大，不同的地質(zhì)構(gòu)造和煤層的賦存條件決定了必須采取不同的開(kāi)拓開(kāi)采方法，并且?guī)?lái)了許多自然災(zāi)害，如瓦斯、煤塵爆炸、礦井火災(zāi)、頂板冒落、礦井透水等等，這些都是煤炭生產(chǎn)特有的不安全隱患，人們稍有不慎，就可能造成巨大的不幸。而且煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜、工作場(chǎng)所黑暗狹窄，人員集中，采掘工作面又隨時(shí)移動(dòng)，由于地質(zhì)條件的變化會(huì)使移動(dòng)的采掘工作面不斷出現(xiàn)新情況和問(wèn)題，如不及時(shí)采取相應(yīng)的有效措施，可能會(huì)導(dǎo)致重大災(zāi)害事故，這就給安全工作帶來(lái)了困難。因此，在煤礦生產(chǎn)中，一定要堅(jiān)持安全第一的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。

在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)都必須相互配合，互相適應(yīng)，而每一個(gè)環(huán)節(jié)又會(huì)發(fā)生一些特有的事故，致使打亂生產(chǎn)秩序造成生產(chǎn)過(guò)程中斷，甚至人身的傷害，為此，每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要貫徹安全第一的方針，采取切實(shí)的安全措施，防止各類安全事故的發(fā)生。

煤礦生產(chǎn)雖然生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，不安全因素多，但堅(jiān)持安全第一的方針，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，控制或基本控制礦井中的各類災(zāi)變事故是現(xiàn)實(shí)和可能的。目前，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況并不理想，其原因是多方面的，不過(guò)就其中最根本的一條是：煤礦部分領(lǐng)導(dǎo)和職工尚未從思想上真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，沒(méi)有把安全第一的方針深入地貫徹到煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，沒(méi)有處理好安全與煤礦生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系，甚至有時(shí)把安全與生產(chǎn)對(duì)立起來(lái)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)表名，我國(guó)煤礦80%以上的事故是由于違章指揮、違章作業(yè)造成的。安全第一的方針是人們經(jīng)歷了多次慘痛教訓(xùn)，付出了血的代價(jià)才認(rèn)識(shí)到的。煤礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工應(yīng)該善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為了取得生產(chǎn)上的主動(dòng)權(quán)，摒棄靠?jī)e幸過(guò)日子的狀態(tài)，就要牢固樹(shù)立安全第一方針。多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明，什么時(shí)候把安 全工作放在首位，煤礦生產(chǎn)事故就下降，生產(chǎn)就搞的好；什么時(shí)候忽視了安全，煤礦生產(chǎn)事故就增加，生產(chǎn)肯定就搞不好。因此，要搞好煤礦生產(chǎn)就必須堅(jiān)持安全第一的方針，安全就是生命，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)就要服從安全。

安全第一方針也是根據(jù)我們國(guó)家的性質(zhì)和社會(huì)生產(chǎn)目的所決定的。社會(huì)主義國(guó)家代表著廣大人民的根本利益，保護(hù)人民的利益，在組織和發(fā)展生產(chǎn)、提高生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化的同時(shí)，就要竭盡全力保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康，這是社會(huì)賦予的神圣使命，也是從工人階級(jí)的立場(chǎng)和革命人道主義出發(fā)而規(guī)定的神圣職責(zé)。

安全第一的方針不是空洞的口號(hào)，而是具有實(shí)質(zhì)的內(nèi)容和要求；堅(jiān)持安全第一的方針，在煤炭產(chǎn)過(guò)程中就應(yīng)該做到：

1、把安全第一作為煤礦生產(chǎn)建設(shè)的準(zhǔn)則。在煤田地質(zhì)勘探、礦井設(shè)計(jì)、計(jì)劃、生產(chǎn)、建設(shè)的全過(guò)程和企、事業(yè)單位主管部門(mén)及全體煤炭系統(tǒng)都要把安全放在第一位，在人力、物力、資金等方面優(yōu)先滿足安全的需要。如生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須堅(jiān)決服從安全，不消除事故隱患不許生產(chǎn)，不安全不準(zhǔn)生產(chǎn)。

2、主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。上至主管礦長(zhǎng)下到基層區(qū)隊(duì)長(zhǎng)都要對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。要組織貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)方面的文件、命令、條列、規(guī)程。指揮生產(chǎn)建設(shè)安全要先行，要優(yōu)先解決安全工作中存在的問(wèn)題。

3、實(shí)行安全工作人人管理。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安制度，讓每個(gè)人、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)單位都負(fù)擔(dān)起職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作，做到層層抓緊，人人抓緊，并給予每個(gè)礦工保護(hù)自身安全、參加安全管理的權(quán)利。

4、堅(jiān)持預(yù)防為主。在礦井生產(chǎn)過(guò)程中，要預(yù)先熟悉并掌握礦井的自然災(zāi)害因素；預(yù)先分析發(fā)生各種事故的可能性和地點(diǎn)，預(yù)先采取防治措施；預(yù)先制定事故處理計(jì)劃；同時(shí)，必須進(jìn)行科學(xué)管理，文明生產(chǎn)，為礦工創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的環(huán)境。

5、制定安全法規(guī)，嚴(yán)格安全檢查。在煤炭工業(yè)的生產(chǎn)中，要制定煤礦安全法則，作為執(zhí)行安全第一方針的標(biāo)準(zhǔn)和保障。煤炭系統(tǒng)各企業(yè)事業(yè)單位都要根據(jù)安全法規(guī)的要求，制定具體的實(shí)施細(xì)則，以保證安全第一方針的具體執(zhí)行。要建立安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配 11 備足夠的原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、工作扎實(shí)的干部，并給予他們能足以制止違章指揮、違章作業(yè)的能力要建立嚴(yán)格的安全獎(jiǎng)法制度，對(duì)違章造成事故的責(zé)任者必須嚴(yán)肅處理。

貫徹執(zhí)行好安全第一的方針，搞好煤礦安全生產(chǎn)，必須認(rèn)真處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

1、安全與生產(chǎn)的關(guān)系。安全與生產(chǎn)是辨證的統(tǒng)一，安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全，沒(méi)有安全的生產(chǎn)是不可能的。安全第一的方針是在生產(chǎn)的范疇內(nèi)制定的，是以安全與生產(chǎn)中的其他經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)（包括產(chǎn)量、質(zhì)量、效率、成本、利潤(rùn)）相比較而提出來(lái)的，所以，安全第一的前提條件是生產(chǎn)，沒(méi)有煤礦生產(chǎn)就無(wú)所謂煤礦安全，而安全第一的對(duì)比條件則是礦井生產(chǎn)中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。也就是說(shuō)，在組織生產(chǎn)中完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)，要把安全指標(biāo)放在第一位。煤礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把安全工作列入重要議事日程，真正樹(shù)立起安全第一的思想，在討論、研究生產(chǎn)時(shí)，首先要討論、研究安全工作，在計(jì)劃、布臵、檢查、生產(chǎn)的同時(shí)，首先在計(jì)劃、布臵、檢查、總結(jié)安全工作。負(fù)責(zé)生產(chǎn)的工作同志，要重視關(guān)心和主動(dòng)搞好安全工作，負(fù)責(zé)安全工作的同志，要通過(guò)搞好安全為生產(chǎn)服務(wù)，促進(jìn)生產(chǎn)計(jì)劃的完成，保證穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

2、群管于專管的關(guān)系。安全工作要以專管為指導(dǎo)，群管為基礎(chǔ)，做到專管與群管的密切結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制及《煤礦安全規(guī)程》和各種技術(shù)措施，才能保證安全生產(chǎn)。

3、規(guī)章制度和技術(shù)措施與工人技術(shù)水平的關(guān)系。有關(guān)安全生產(chǎn)的合理的規(guī)章制度是煤礦職工同自然做斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，能夠保證工人的安全生產(chǎn)。煤礦企業(yè)必須建立健全并堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)行合理的各種規(guī)章制度，同時(shí)還要注意制定重大的安全技術(shù)措施，創(chuàng)造工人能夠安全生產(chǎn)的物質(zhì)條件，要組織工人學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的技術(shù)知識(shí)，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平，對(duì)安全技術(shù)規(guī)程能弄懂、弄通、會(huì)執(zhí)行，只有這樣才能保證做到安全生產(chǎn)。

4、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系。實(shí)踐證明，保證工程質(zhì)量、就能保證安全，消除事故隱患，就能穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，工程質(zhì)量的好壞對(duì)礦井安全生產(chǎn)有直接關(guān)系，許多事故的發(fā)生，是有工程質(zhì)量低劣造成的。因此，一定要嚴(yán)格工程質(zhì)量、這是煤礦生產(chǎn)的特殊要求，要堅(jiān)持執(zhí)行各種工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁用行政命令強(qiáng)制工程驗(yàn)收，以確保安全。

5、精神（艱苦奮斗）與科學(xué)態(tài)度的關(guān)系。把艱苦奮斗的精神和科學(xué)態(tài)度緊密結(jié)合起來(lái)，在指揮和進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，不能違反客觀規(guī)律和煤礦安全的規(guī)章制度，不能瞎指揮，盲目蠻干。實(shí)踐證明，只有尊重科學(xué)按規(guī)程辦事，就可以避免傷亡事故，就能保證安全。

6、獎(jiǎng)與罰的關(guān)系。在煤礦生產(chǎn)中，一定要獎(jiǎng)罰分明，對(duì)安全搞的好、防止重大事故有貢獻(xiàn)的單和個(gè)人要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全生產(chǎn)差、出了事故的，要嚴(yán)格按照“三不放過(guò)”的原則處理，不搞下不為例，要以嚴(yán)明的紀(jì)律，嚴(yán)肅的態(tài)度去認(rèn)真處理。獎(jiǎng)罰的目的在于從教育出發(fā)，調(diào)動(dòng)職工的積極性，就能保證礦井安全生產(chǎn)。法律法規(guī)是靠山 學(xué)法懂法靠自己

為了進(jìn)一步貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作，以適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放的20年來(lái)，國(guó)家和各級(jí)政府圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)制定了許多法律、法規(guī)，企業(yè)也相應(yīng)制定了一系列規(guī)章制度，例如《 礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》和一些安全生產(chǎn)責(zé)任制度等。通過(guò)貫徹執(zhí)行這些法律、法規(guī)和規(guī)章制度，為煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，保護(hù)國(guó)家資源和財(cái)產(chǎn)不受損失發(fā)揮了重要作用。

安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度是煤礦生產(chǎn)的保障。因此，煤礦職工都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握熟悉，堅(jiān)決執(zhí)行。這樣才能有利于抵制違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。因?yàn)檫`法違章造成的責(zé)任事故，按照法律、法規(guī)和規(guī)章制度就要受到處罰，如果發(fā)生重大責(zé)任事故，構(gòu)成了犯罪，還要追究刑事責(zé)任。為此，每個(gè)職工必須認(rèn)真學(xué)法、懂法、執(zhí)法，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，并切實(shí)行使依法獲得的安全生產(chǎn)保障權(quán)利，享受工傷保險(xiǎn)和傷亡求償權(quán)，危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)，安全管理的批評(píng)檢控權(quán)，拒絕違章作業(yè)和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)全我，緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)，遵守法規(guī)，服從管理，佩帶和使用勞保用品，接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告。

安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。只有有了法律、法規(guī)和規(guī)章制度的保障和職工的自覺(jué)行動(dòng)，安全生產(chǎn)才能得以實(shí)現(xiàn)。

總之，安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)責(zé)任任重道遠(yuǎn)。涿步轉(zhuǎn)變思想觀念，掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，是擺在廣大職工面前的重要任務(wù)。為此，煤礦廣大職工必須進(jìn)一步，貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和各種安全法規(guī)增強(qiáng)自主保安意識(shí)，不斷提高技術(shù)水平，以確保煤礦安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

復(fù)習(xí)題：

１、安全十二字方針是：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”

２、“四不放過(guò)”原則：事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)；廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。３、安全生產(chǎn)的意義：

（1）是黨和國(guó)家在生產(chǎn)建設(shè)中一貫堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是我國(guó)的一項(xiàng)重要政策，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。

（2）是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)和條件。

（3）是企業(yè)現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)基本原則。

第二篇：煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)教案

煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)

教 案

2015年1月日

煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)

一、安全生產(chǎn)方針 1.全生產(chǎn)方針的內(nèi)涵

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針。

“安全第一”是要求我們?cè)诠ぷ髦惺冀K把安全放在第一位。當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與速度相沖突時(shí)，必須首先保證安全，即生產(chǎn)必須安全，不安全不能生產(chǎn)。

“預(yù)防為主”要求我們?cè)诠ぷ髦袝r(shí)刻注意預(yù)防安全事故的發(fā)生。在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，防微杜漸，防患于未然，發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即處理，自己不能處理的要及時(shí)上報(bào)，要積極主動(dòng)地預(yù)防事故的發(fā)生．

“綜合治理”就是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。“綜合治理”是我們黨在總結(jié)了近年來(lái)安全監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上作出的重大決策，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)方針的新發(fā)展。

2.徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針的途徑與方法

煤礦貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)方針應(yīng)當(dāng)做到以下三點(diǎn)：

（1）堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則。先進(jìn)科學(xué)的管理是煤礦安全生產(chǎn)的重要保證。嚴(yán)格和科學(xué)的安全管理，可彌補(bǔ)裝備上的不足，能減少事故，保障安全生產(chǎn)。裝備是實(shí)施安全作業(yè)、創(chuàng)造安全環(huán)境的工具。先進(jìn)的技術(shù)裝備可以提高工作效率，也可以創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，避免事故的發(fā)生或減少事故損失。培訓(xùn)是提高職工安全技術(shù)素質(zhì)的主要手段，許多事故的發(fā)生主要是法制觀念和安全意識(shí)淡薄或缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)造成的。只有強(qiáng)化安全培訓(xùn)，才能提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，才能應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)與裝備，才能進(jìn)行科學(xué)管理。只有堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則，才能真正落實(shí)好煤礦安全生產(chǎn)方針。

（2）落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)方針標(biāo)準(zhǔn)。1985 年，全國(guó)煤礦安全工作會(huì)議提出了全面落實(shí)安全生產(chǎn)方針的10 條標(biāo)準(zhǔn)，至今仍有重要的指導(dǎo)作用。如：企業(yè)管理的全部?jī)?nèi)容和生產(chǎn)的全過(guò)程都要把安全放在首位，任何決定、辦法、措施都必須有利于安全生產(chǎn)；把堅(jiān)持“安全第一”方針作為選拔、任用、考評(píng)干部的重要內(nèi)容；把安全工作納人黨政工作的重要議事日程和承包內(nèi)容；把安全技措工程、安全培訓(xùn)列人和月份生產(chǎn)和工作計(jì)劃，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)；人、財(cái)、物優(yōu)先保證安全生產(chǎn)需要，嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍地執(zhí)行《 煤礦安全規(guī)程》、安全指令和文件；思想政治工作要貫徹到安全生產(chǎn)全過(guò)程；業(yè)務(wù)保安搞得好，安全教育廣泛深人等等。在當(dāng)今安全生產(chǎn)等各項(xiàng)法規(guī)逐漸完善、生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展的形勢(shì)下，這些標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)不斷充實(shí)完善

（3）堅(jiān)持各項(xiàng)行之有效的措施。深人貫徹安全生產(chǎn)方針，必須堅(jiān)持以下各項(xiàng)措施：

① 要強(qiáng)化安全法制觀念。隨著我國(guó)法制建設(shè)的深人，安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系已經(jīng)建立，必須樹(shù)立依法行事、依法治理安全的觀念。出了事故，不僅要追究有關(guān)責(zé)任人的行政、黨紀(jì)責(zé)任，而且要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

② 要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全一套完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，如領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制及崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化到每一今崗位、分解到每一個(gè)人。

③建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員?！?安全生產(chǎn)法》 規(guī)定：礦山應(yīng)當(dāng)泛盆安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。煤礦企業(yè)作為礦山企業(yè)中災(zāi)害最為嚴(yán)互、作業(yè)環(huán)境惡劣、危險(xiǎn)因素多的高危企業(yè)，若沒(méi)有一個(gè)專門(mén)的機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT(mén)的人員去管理、檢查監(jiān)督生產(chǎn)過(guò)程中的各種危險(xiǎn)因素和責(zé)任的落實(shí)，要想實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)只能是一句空話。

④ 認(rèn)真組織安全生產(chǎn)檢查。煤礦企業(yè)要進(jìn)行經(jīng)常的、定期的、監(jiān)督性的安全生產(chǎn)檢 查和日常安全巡回檢查，這是搞好安全生產(chǎn)的一個(gè)重要措施。

⑤ 加大煤礦安全監(jiān)察力度。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)是執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要做到從嚴(yán)執(zhí)法，公證執(zhí)法。

⑥ 加強(qiáng)安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作。抓好礦長(zhǎng)、總工、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、特殊工種人員的上崗資格培訓(xùn)，使全體職工學(xué)好安全生產(chǎn)方針、安全法律法規(guī)，了解本礦安全現(xiàn)狀、本礦安全措施，熟知安全技術(shù)知識(shí)、掌握操作技能、自覺(jué)遵守法律法規(guī)，以減少和杜絕事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。

⑦關(guān)口前移，做好事故預(yù)防工作。預(yù)防為主是搞好安全的必然要求。把預(yù)防放在主要位置。預(yù)防在先、處處謹(jǐn)慎、措施得力、項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)，以達(dá)到防止災(zāi)變、控制事故發(fā)生的目的。

⑧ 做好事故調(diào)查和處理工作。發(fā)生事故后，要按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并立即采取應(yīng)急措施，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理。要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)，廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。⑨ 加大對(duì)事故責(zé)任人的處罰力度。依法落實(shí)對(duì)事故責(zé)任人的處罰，以起到懲罰本人、警示他人的作用。營(yíng)造一種對(duì)安全工作不力、失職即被追究責(zé)任的氛圍，使人人都重視安全，人人都從本職做好安全工作。

⑩ 要切實(shí)保障礦工的安全生產(chǎn)權(quán)利。礦工是煤礦事故和職業(yè)病的主要受害者，處于弱勢(shì)群休地位，同時(shí)，他們也是最關(guān)心安全生產(chǎn)的群體。要切實(shí)落實(shí)法律賦予他們的安全生產(chǎn)權(quán)．。使他們敢于維護(hù)自己的安全，拒絕在危險(xiǎn)狀態(tài)下生產(chǎn)作業(yè)，從而使安全生產(chǎn)獲得最有力的保證。

二、煤礦安全生產(chǎn)主要法律

涉及煤礦安全生產(chǎn)法律主要有：《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《勞動(dòng)法》、口了產(chǎn)資源法》 等。

（一）《 安全生產(chǎn)法》

該法于2002 年6 月29 日由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28 次會(huì)議通過(guò)，中華氣民共和國(guó)第70 號(hào)主席令發(fā)布，自2002 年11月1 日起施行。

1、立法目的

《安全生產(chǎn)法》 的立法目的是：加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少安全事故，保障人呂群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、二主要內(nèi)容

《安全生產(chǎn)法》 主要內(nèi)容包括以下七個(gè)方面：

（l）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)主體，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障。

（3）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)。

（4）政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體。

（5）安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督。

（6）中介機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)服務(wù)。

（7）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)

（1）根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。

（2）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理。

（3）對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，由于問(wèn)題重大或者自身權(quán)限等原因不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，由有關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)處理。

（4）將檢查及處理情況記錄在案。4、生產(chǎn)安全事故貴任追究的有關(guān)規(guī)定

（l）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事 故單位的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門(mén)的責(zé)任，對(duì)于失職、讀職行為的，依照規(guī)定追究法律責(zé)任。

（2）根據(jù)《安全生產(chǎn)法》 的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人有行政處分、個(gè)人經(jīng)濟(jì)罰款、限期不得擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、降職、撤職、處15 日以下拘留等處罰；造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，依照《 刑法》 有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

（二）《煤炭法》

《煤炭法》 于1996 年8 月29 日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第21 次全體會(huì)議通過(guò)，1996 年12 月1 日起施行。這部法律為煤炭的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)確立了基本規(guī)范。立法目的

《煤炭法》 的立法的目的是：合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展。

2.主要內(nèi)容

《煤炭法》 確立了堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，提出了保障國(guó)有煤礦的健康發(fā)展；開(kāi)發(fā)利用煤炭資源，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)保法規(guī)、法律，做到使環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投人使用；嚴(yán)格實(shí)行煤炭生產(chǎn)許可證制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度及上崗作業(yè)培訓(xùn)制度；加強(qiáng)礦區(qū)保護(hù)，加強(qiáng)煤礦企業(yè)監(jiān)督檢查，要求煤礦企業(yè)依法辦事；維護(hù)煤礦企業(yè)合法權(quán)益，禁止違法開(kāi)采、違章指揮、濫用職權(quán)、玩忽職守、冒險(xiǎn)作業(yè)以及依法追究煤礦企業(yè)管理人員的違法責(zé)任等。

（三）《礦山安全法》

《礦山安全法》 于1992 年11月7 日由第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28 次會(huì)議通過(guò)，自1993 年5 月工日起施行。

l、立法目的

《 礦山安全法》 的立法的目的是：保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工的人身安全，促進(jìn)采礦工業(yè)健康發(fā)展。

2、主要內(nèi)容

《礦山安全法》 的主要內(nèi)容包括：礦山建設(shè)工程安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用（簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)，礦井的通風(fēng)系統(tǒng)，供電系統(tǒng)，提升、運(yùn)輸系統(tǒng)，防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)，防瓦斯和防塵系統(tǒng)必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范：礦山企業(yè)職工有權(quán)對(duì)危害安全的行為提出批評(píng)、檢舉和控告；礦山企業(yè)必須對(duì)獲工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須接受專門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)；礦長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)考核，具備安全專立息識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故能力；礦山企業(yè)必須對(duì)瓦斯爆炸、煤塵爆炸、沖云定壓、瓦斯突出、火災(zāi)、水害、冒頂?shù)任：Π踩氖鹿孰[患采取預(yù)防措施；已投人生產(chǎn)的礦山企業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件而強(qiáng)行開(kāi)采要責(zé)令限期改進(jìn)，逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件，責(zé)令停六產(chǎn)整頓或吊銷其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；礦山企業(yè)主管人員違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，．因而發(fā)生重大傷亡事故的，依照《刑法》 的規(guī)定追究刑事責(zé)任。對(duì)因礦山事故隱患而發(fā)生重大傷亡事故的，依照《刑法》 的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

（四）《 職業(yè)病防治法》

2001年10 月27 日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)《職業(yè)病防治法》2001年10 月27 日中華人民共和主席令第60 號(hào)公布，自2002 年5月1日起施行?！堵殬I(yè)病防治法》共分總則、前期預(yù)防、勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則等七個(gè)部分。

在《 職業(yè)病防治法》中，對(duì)職業(yè)病病人保障做出了如下規(guī)定：

（1）職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

（2）勞動(dòng)者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生 機(jī)構(gòu)邏進(jìn)行職業(yè)病診斷。

（3）用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。確診為職業(yè)病的，用人單位還應(yīng)當(dāng)向所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)報(bào)告。衛(wèi)生行政部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

（4）當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷有異議的，可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)鑒定。

職業(yè)病診斷爭(zhēng)議由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，組織職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。

當(dāng)事人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論不服的，可以向省、自治區(qū)、直直轄落百人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)勹b定。

（5）職業(yè)病診斷、鑒定需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，勞動(dòng)者和有關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。

（6）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人并及時(shí)通知用人單位。

用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排對(duì)疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷；在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。

疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用，由用人單位承擔(dān)。

（7）職業(yè)病病人依法享受國(guó)家規(guī)定的職業(yè)病待遇。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。用人單位對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位，并妥善安置。

用人單位對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者．應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼。

（8）職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用，傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的社會(huì)保障，按照國(guó)家有關(guān)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。

（9）職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。

（10）勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒(méi)有依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)的，其醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔(dān)；最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由先前的用人單位承擔(dān)。

（11）職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位，其依法享有的待遇不變。

用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，應(yīng)當(dāng)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。

（五）《礦產(chǎn)資源法》

《礦產(chǎn)資源法》 于1986 年3 月19 日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，1996 年8 月29 日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修正。《礦產(chǎn)資源法》 是保障國(guó)家資源合理利用、保障礦山安全、促進(jìn)采礦業(yè)發(fā)展的安全生產(chǎn)的相關(guān)法律。它共有七章53 條，包括總則、礦產(chǎn)資源勘查的登記和開(kāi)采的審批、礦產(chǎn)資源的勘查、礦產(chǎn)資源的開(kāi)采、集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦、法律責(zé)任、附則。其中，與礦山相關(guān)的主要規(guī)定有：

（1）礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，由國(guó)務(wù)院行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦登記。從事礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)采的，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。

（2）國(guó)家實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度。開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利。

（3）設(shè)立礦山企業(yè)，必須符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由審批機(jī)關(guān)對(duì)其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計(jì)或者開(kāi)采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措 施等進(jìn)行審查；審查合格的，方予批準(zhǔn)。礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍，必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)請(qǐng)?jiān)C發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)重新核發(fā)采礦許可證。

（4）區(qū)域地質(zhì)調(diào)查按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行。區(qū)域地質(zhì)調(diào)查的報(bào)告和圖件按照國(guó)家規(guī)定驗(yàn)收，提供有關(guān)部門(mén)使用。礦產(chǎn)資源勘查的原始地質(zhì)編錄和圖件，巖礦心、測(cè)試樣品和其他實(shí)物標(biāo)本資料，各種勘查標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保護(hù)和保存。礦床勘探報(bào)告及其他有價(jià)值的勘查資料，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定實(shí)行有償使用。

（5）開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

國(guó)務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品，任何其他單位或者個(gè)人不得收購(gòu)；開(kāi)采者不得向非指定單位銷售。

（6）國(guó)家對(duì)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦實(shí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，鼓勵(lì)集體礦山企業(yè)開(kāi)采國(guó)家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源，允許個(gè)人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、勃土以及為生活自用采挖少量礦產(chǎn)。礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模適宜由礦山企業(yè)開(kāi)采的礦產(chǎn)資源、國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種和國(guó)家規(guī)定禁止個(gè)人開(kāi)采的其他礦產(chǎn)資源，個(gè)人不得開(kāi)采。國(guó)家指導(dǎo)、幫助集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦不斷提高技術(shù)水平、資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)、地質(zhì)工作單位和國(guó)有礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照積極支持．有償互惠的原則向集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù)。

（7）國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)辦礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)已有的集體礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或者到指定的其他地點(diǎn)開(kāi)采，由礦山建設(shè)單位給予合理的補(bǔ)償，并妥善安置群眾生后：也可以按照該礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排，實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。

集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)提高技術(shù)水平，提高礦產(chǎn)資源回收率。禁止亂挖濫采．破壞礦產(chǎn)資源。集體礦山企業(yè)必須測(cè)繪并上、井下工程對(duì)照?qǐng)D。

（8）縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)，幫助集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦進(jìn)行技術(shù)改造、改善經(jīng)營(yíng)管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

（9）違反本法規(guī)定．未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)人國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的，責(zé)令停止開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開(kāi)采，造或礦產(chǎn)資源破壞的，依照《刑法》 的相關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。單位和個(gè)人進(jìn)人他人依法設(shè)立的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，依照有款規(guī)定處罰。

（10）超越批準(zhǔn)的礦山范圍采礦的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收越界開(kāi)殺的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的．吊銷采礦許可證，依照《刑法》 的相關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

（11）買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒(méi)收違法所得，予以罰款。違反本法第六條的規(guī)定將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒(méi)收違法所得，處以罰款。

（l2）違反本法規(guī)定收購(gòu)和銷售國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的，沒(méi)收礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《刑法》 的相關(guān)規(guī)定，追究刑事責(zé)任。

（13）違反本法規(guī)定，采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，依照《刑法》 的相關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任。

（六）《刑法》 中有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容

2006年6 月29 日，全國(guó)人大常委會(huì)完成了對(duì)《刑法》 的新一輪修訂。新修訂的《刑法》 加大了對(duì)安全生產(chǎn)犯罪行為處理的力度。

新修訂的《刑法》 將關(guān)于強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，情節(jié)特別惡劣的，“處3 年以上7 年 以下有期徒刑”的規(guī)定，修改為“處5 年以上有期徒刑”。這樣的修改也就是說(shuō)，最高刑可以判處15 年有期徒刑。

新修訂的《刑法》 將原第134 條修改為：

“在生產(chǎn)業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后畏的，處3 年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3 年以上7 年以下有期徒刑?！薄皬?qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處5 年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處5 年以上有期徒刑?！?將原第135 條修改為：

“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3 年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3 年以上7 年以下有期徒刑?！?/p>

此外，還在原第139 條后增加一條，作為第139 條之一：

“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處3 年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3 年以上7 年以下有期徒刑?！?/p>

（七）其他相關(guān)法律

與煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)的其他法律還比較多，如：《 勞動(dòng)法》、《 勞動(dòng)合同法》、《 行政處罰法》、《 消防法》、《 防洪法》、《 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 等，這些法律中與安全生產(chǎn)相關(guān)的規(guī)定，也是煤礦企業(yè)必須遵守的。

三、煤礦安全生產(chǎn)主要法規(guī)、規(guī)章

（一）《 煤礦安全監(jiān)察條例》

《煤礦安全監(jiān)察條例》 于2000 年11 月7 日以國(guó)務(wù)院第296 號(hào)令頒布，自2000年12 月1 日起施行。1.立法目的

制定《 煤礦安全監(jiān)察條例》 的目的：為了保障煤礦安全，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作，保護(hù)煤礦職工人身安全和健康，促進(jìn)煤礦健康發(fā)展。2.煤礦安全監(jiān)察工作方針

煤礦安全監(jiān)察工作的方針是：“以預(yù)防為主，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦安全的違法行為，實(shí)行安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合?！?/p>

3.煤礦安全監(jiān)察的主要內(nèi)容

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦執(zhí)行《煤炭法》、《礦山安全法》和其他有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)以及國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、《煤礦安全規(guī)程》 和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的情況實(shí)施監(jiān)察。

4.確立煤礦安全監(jiān)察法律制度

《煤礦安全監(jiān)察條例》 確立的法律制度主要有七項(xiàng)：

（l）煤礦安全監(jiān)察員管理制度。

規(guī)定了煤礦安全監(jiān)察員的條件、任免程序、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)及其執(zhí)法要求，并特別規(guī)定了對(duì)監(jiān)察員進(jìn)行監(jiān)督、約束和對(duì)其違法行為的行政處罰等。

（2）煤礦建設(shè)工程安全設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收制度。

規(guī)定了任何煤礦其安全設(shè)施設(shè)計(jì)在施工前必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，不經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得施工。投工前，必須?jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投人生產(chǎn)。

（3）煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。

明確了監(jiān)督檢查的內(nèi)容、程序以及監(jiān)察主體與監(jiān)察對(duì)象各自的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)各種違法違規(guī)行為進(jìn)行處理與處罰的辦法與措施等。

（4）煤礦事故報(bào)告與調(diào)查處理制度。明確了事故報(bào)告的要求，調(diào)查處理的主體、程序，以及對(duì)隱瞞事故、干擾事故調(diào)查處理的處罰等。

（5）煤礦安全監(jiān)察信息與檔案管理制度。

規(guī)定了監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦安全信息進(jìn)行搜集、分析和定期發(fā)布，必須建立安全監(jiān)察檔案。

（6）煤礦安全監(jiān)察監(jiān)督約束制度。

明確將監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)置于廣大職工群眾和社會(huì)的監(jiān)督之下，約束其行為，體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，監(jiān)察主體與對(duì)象在法律上平等的規(guī)則。

（7）煤礦安全監(jiān)察行政處罰制度。

明確規(guī)定了對(duì)各種違法行為如何處理與處罰，以及適用范圍、處罰的種類與幅度。

（二）《 安全生產(chǎn)許可證條例》

《安全生產(chǎn)許可證條例》 于2004 年1 月13 日以國(guó)務(wù)院第397 號(hào)令公布，自公布之日起施行。

1、制定的目的和適用范圍

制定《安全生產(chǎn)許可證條例》的目的是為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)。

該條例適用于礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。

2、主要內(nèi)容

條例規(guī)定了相關(guān)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，明確了國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及省、自治區(qū)、直轄市的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具有的安全生產(chǎn)條件，許可證的有效期為3 年，以及違反該條例應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3、安全生產(chǎn)許可證的條件

企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)基本條件包括：

（1）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（2）安全投人符合安全生產(chǎn)要求；

（3）設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；

（4）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；

（5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；

（6）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；

（7）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；

（8）廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；

（9）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

（10）依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；

（11）有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

（12）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（13）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

4、安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和辦頒發(fā)

安全生產(chǎn)許可是一種依申請(qǐng)的許可，安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)和頒發(fā)要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、審查和頒發(fā)三個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》 的規(guī)定向安全生產(chǎn)許證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證，并提供相關(guān)文件和資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起45 日內(nèi)審查完畢。符合規(guī)定的頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不 符合條件的不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，但必須以書(shū)面形式通知企業(yè)并說(shuō)明理由．

特別應(yīng)予說(shuō)明的是：對(duì)于煤礦企業(yè)，《安全生產(chǎn)許可證條例》 規(guī)定：煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦（井）為單位，在申請(qǐng)領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前，依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定統(tǒng)一的式樣。

5、法律責(zé)任

（1）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處10 萬(wàn)元以上50 萬(wàn)元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（2）安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，并處5 萬(wàn)元以上10 萬(wàn)元以下罰款。

（3）轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒(méi)收違法所得，處10 萬(wàn)元以上50 萬(wàn)元以下罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的依照上述第（1）款的規(guī)定處罰。

（4）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為的．給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

發(fā)現(xiàn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；

發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

接到對(duì)違反本條例規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；

在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取和接受企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《 中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》 對(duì)安全生產(chǎn)許可管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

（三）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 于2007 年3 月28 日國(guó)務(wù)院第172 次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2007 年6 月l 日起施行。

1、制定目的

條例的立法目的：規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故。

2、條例體現(xiàn)的基本原則

（1）貫徹落實(shí)“四不放過(guò)”原則?！八牟环胚^(guò)”原則是事故調(diào)查處理工作的根本要求，《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 規(guī)定的主要制度和措施都體現(xiàn)了這一原則。

（2）堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。各級(jí)人民政府都負(fù)有加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，特別是地方各級(jí)人民政府對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。因此，生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理必須堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

（3）重在“完善程序，明確責(zé)任”的原則。規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，首先需要完善有關(guān)程序，為事故報(bào)告和調(diào)查處理工作提供明確的“操作規(guī)程”。同時(shí)，還必須明確政育及其有關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生單位及其主要負(fù)責(zé)人以及其他單位和個(gè)人在事故報(bào)告和調(diào)查處理中所負(fù)的責(zé)任。

3、事故等級(jí)劃分

條例將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4 個(gè)等級(jí)。

特別重大事故，是指造成30 人以上死亡，或者100 人以上重傷，或者1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

重大事故，是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重傷，或 者5000 萬(wàn)元以上1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

較大事故，是指造成3 人以上10 人以下死亡，或者10 人以上50 人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5 000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

一般事故，是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重傷，或者1 000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)報(bào)失的事故。其中，事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù)，也屬于重傷的范圍。

4、事故報(bào)告

條例規(guī)定，事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謐報(bào)或者瞞報(bào)。任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。

（1）進(jìn)一步落實(shí)事故報(bào)告責(zé)任。事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)，以及有關(guān)地方人民政府，都有扭告事故的責(zé)任。

（2）明確事故報(bào)告的程序和時(shí)限。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照事故的級(jí)別逐級(jí)上報(bào)事故情況，并且每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2 小時(shí)。

（3）規(guī)范事故報(bào)告的內(nèi)容。事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和事故現(xiàn)場(chǎng)情況，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，以及已經(jīng)采取的措施等。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

（4）建立值班制度。為了方便人民群眾報(bào)告和舉報(bào)事故，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，條例規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立的值班制度，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。

5、法律責(zé)任

（1）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收人40 ％至80 ％的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

① 不立即組織事故搶救的；

② 遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；

③ 在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

（2）事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100 萬(wàn)元以上50。萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收人60 ％至100 ％的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 ：

① 謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

② 偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；

③ 轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

④ 拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

⑤ 在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

⑥ 事故發(fā)生后逃匿的。

（3）事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

① 發(fā)生一般事故的，處10 萬(wàn)元以上20 萬(wàn)元以下的罰款；

② 發(fā)生較大事故的，處20 萬(wàn)元以上50 萬(wàn)元以下的罰款；

③ 發(fā)生重大事故的，處50 萬(wàn)元以上200 萬(wàn)元以下的罰款；

④ 發(fā)生特別重大事故的，處200 萬(wàn)元以上500 萬(wàn)元以下的罰款。

（4）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事 責(zé)任：

① 發(fā)生一般事故的，處上一年年收人30 ％的罰款；

② 發(fā)生較大事故的．處上一年年收人40 ％的罰款；

③ 發(fā)生重大事故的，處上一年年收人60 ％的罰款；

④ 發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收人80 ％的罰款。

（5）事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5 年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

（6）參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

① 對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

② 包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。

（四）《 國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》

《 國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》 于2005 年9 月3 日國(guó)務(wù)院令第446號(hào)公布，自公布之日起施行，共28 條。

1、制定目的

及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障職工的生命安全和煤礦安全生產(chǎn)。

2、核心內(nèi)容

一是構(gòu)建了預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全的責(zé)任體系；二是明確煤礦預(yù)防工作的程序和步驟；三是提出了預(yù)防煤礦事故的一系列制度保障。

3、明確規(guī)定的摸礦十五項(xiàng)重大隱患

（1）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的。

（2）瓦斯超限作業(yè)的。

（3）煤與瓦斯突出礦并，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的。

（4）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的。

（5）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的。（6）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的。（7）超層越界開(kāi)采的。

（8）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的。（9）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的。

（10）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的。（11）年產(chǎn)6 萬(wàn)t 以上的煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)的。

（12）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域侖生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的。

（13）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的。

（14）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。

（15）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。

煤礦有以上所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，50 萬(wàn)元以上200 萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3 萬(wàn)元以上15 萬(wàn)元以下的罰款。

（五）《 煤礦安全規(guī)程》

《煤礦安全規(guī)程》 是煤礦安全法規(guī)體系中一部最重要的安全技術(shù)規(guī)章，具有強(qiáng)制性、科學(xué)性、規(guī)范性、穩(wěn)定性、可操作性的特點(diǎn)。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)先后多次對(duì)《 煤礦安全規(guī)程》 注行了修訂。最近一次對(duì)《 煤礦安全規(guī)程》 的修改是2010 年1 月國(guó)家安全監(jiān)督管理總局以第29號(hào)總局令發(fā)布，新修訂的《 煤礦安全規(guī)程》 自2010 年3 月1 日起施行。

2010版《 煤礦安全規(guī)程》 在原《 煤礦安全規(guī)程》 的基礎(chǔ)上修改了14 條。本次修訂集中在煤礦生產(chǎn)方面，嚴(yán)格采煤工作面回風(fēng)巷瓦斯?jié)舛取Ｓ门磐咚瓜锕芾硪约懊号c瓦斯突出和水害防治等方面，分別是第48 條、第50 條、第132 條、第136 條、第137 條、第148 條、筆168 條、第176 條、第201 條、第209 條、第253 條、第273 條、第274 條、第285 條。

（六）《 煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）》 《 煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）》，試行辦法對(duì)煤礦安全培訓(xùn)作了如下規(guī)定：（1）煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、礦長(zhǎng)）對(duì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作負(fù)主要責(zé)任。

（2）煤礦礦長(zhǎng)必須依法參加培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后取得礦長(zhǎng)資格證。

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須參加具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全培訓(xùn)，經(jīng)授權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得安全資格證。煤礦礦長(zhǎng)依法取得礦長(zhǎng)安全資格證、礦長(zhǎng)資格證后方可任職，未取得上述兩證的不得任職。

（3）煤礦瓦斯檢查工、井下爆破工、安全檢查工、提升機(jī)操作工、井下電氣作業(yè)、采煤機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員，必須參加具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全作業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。

（4）煤礦企業(yè)必須建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。

對(duì)煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)由煤礦企業(yè)自行組織。不具備安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與臨近具備資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者大中型煤礦簽訂安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)協(xié)議，組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

（5）煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作檢查制度，每半年進(jìn)行一次自查自糾活動(dòng)，研究制定整改措施，責(zé)任落實(shí)到人。年終進(jìn)行總結(jié)，表彰先進(jìn)，改進(jìn)提高。

（七）《 防治煤與瓦斯突出規(guī)定》 《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》 于2009 年4 月30 日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，自2009 年8 月1 日起施行。

《防治煤與與瓦斯突出規(guī)定》 要求：防突工作堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則。突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面。未按要求采取區(qū)域綜合防突措施的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。

區(qū)域防突工作應(yīng)當(dāng)做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo)。

（八）《 煤礦防治水規(guī)定》

《煤礦防治水規(guī)定》 于2009 年8 月17 日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，自2009 年12 月l 日起施行。

《煤礦防治水規(guī)定》 要求：防治水工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井，在地面無(wú)法查明礦井水文地質(zhì)條件和充水因素時(shí)，必須堅(jiān)持有掘必探。

《 煤礦防治水規(guī)定》 有以下特點(diǎn)：一是對(duì)防范重特大水害事故規(guī)定更加嚴(yán)格。二是對(duì)防治老空水害規(guī)定更加嚴(yán)密。三是對(duì)強(qiáng)化防治水基礎(chǔ)工作作出規(guī)定．四是減少了有關(guān)防治水的行政審批。

（九）《 煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》

《 煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》 〔 以下簡(jiǎn)稱《 防治規(guī)定》）自2010年9 月1 日起施行。

該《 防治規(guī)定》 確定了煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治要堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實(shí)行國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的制度。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)危害防治的監(jiān)察工作，地方各級(jí)人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)危害防治的日常監(jiān)管工作，煤礦企業(yè)是煤礦職業(yè)危害防治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)職業(yè)危害防治規(guī)章制度的落實(shí)。

同時(shí)，這個(gè)規(guī)定建立了煤礦作業(yè)場(chǎng)所呼吸性粉塵濃度超標(biāo)按職業(yè)危害事故調(diào)查處理制度，這主要是針對(duì)我國(guó)煤礦塵肺病高發(fā)這一現(xiàn)狀而采取的一項(xiàng)強(qiáng)制性措施。通過(guò)強(qiáng)化職業(yè)危害事故調(diào)查分析，嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)一步促進(jìn)煤礦企業(yè)重視粉塵危害防治工作，采取綜合措施治理粉塵危害，減少塵肺病的發(fā)生。

（十）《 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《 管理規(guī)定》）于2010年4 月26 日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，自2010 年7 月1 日起施行。該《 管理規(guī)定》 本著成熟一個(gè)確定一個(gè)的原則，在相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)特種類別、工種進(jìn)行了重大補(bǔ)充和調(diào)整，主要明確工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)類別、工種，規(guī)范安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核及發(fā)證工作。調(diào)整后特種作業(yè)范圍共11個(gè)作業(yè)類別、51 個(gè)工種。這些特種作業(yè)具備以下特點(diǎn)：一是獨(dú)立性。必須有獨(dú)立的崗位，由專人操作的作業(yè)，操作人員必須具備一定的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。二是危害性。必須是危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，如果操作不當(dāng)，容易對(duì)操作者本人、他人或物造成傷害，甚至呈全重大傷亡事故。三是特殊性。從事特種作業(yè)的人員不能很多，總體上講，每個(gè)類別的特種作業(yè)人員一般不超過(guò)該行業(yè)或領(lǐng)域全體從業(yè)人員的30%。

（十一）《 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》 《礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《檢查規(guī)定》）已由2010 年8 月30日 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，自2010年10 月7 日起施行。

《檢查硯定》 共5 章26 條，包括總則、帶班下井、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容。其中明確煤礦礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和縣級(jí)以上地方人民政府煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，以及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查。煤礦、施工單位是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度責(zé)任的主體，每班必須有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。

《檢查硯定》要求，煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，并嚴(yán)格考核。帶班下井制度應(yīng)當(dāng)明確帶班下井人員、每月帶班下井的個(gè)數(shù)、在井下工作時(shí)間、帶班下井的任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、群眾監(jiān)督和考核獎(jiǎng)懲等等內(nèi)容。煤礦的主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5 個(gè)。煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度應(yīng)當(dāng)按照煤礦的隸屬關(guān)系報(bào)所在地煤炭行業(yè)管理部門(mén)備案，同時(shí)抄送煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。煤礦應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度。煤礦沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，煤礦從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。煤礦不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

《檢查硯定》 要求，煤炭行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的日常管理和督促檢查。煤礦安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將煤礦建立并執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度作為日常監(jiān)督檢查的重要，每每季度至少對(duì)所轄區(qū)域煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井執(zhí)行情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報(bào)；對(duì)于受理的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)；經(jīng)查證屬實(shí)的，依法從重處罰。

（十二）《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 2010年7月19 日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)「2010」號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《 通知》）。

《通知》 共9 部分、32 條，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署和一系列指示精神，體現(xiàn)了“安全發(fā)展，預(yù)防為主”的原則要求和安全生產(chǎn)工作標(biāo)本兼治、重在治本，重心下移、關(guān)口前移的總體思路。

《通知》涵蓋企業(yè)安全管理、技術(shù)保障、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、應(yīng)急救援、安全監(jiān)管、安全準(zhǔn)人、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、考核監(jiān)督和責(zé)任追究等多個(gè)方面，既有政策措施，又有制度保障，既總結(jié)了我國(guó)安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐，也借鑒了國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、《通知》 進(jìn)一步明確了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，提出了新形勢(shì)下加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施，是指導(dǎo)全國(guó)安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。

（十三）其他相關(guān)行政規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)

1、其他相關(guān)行政規(guī)章

近年來(lái)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局等相關(guān)部委，相繼制定了一系列行政規(guī)章及規(guī)范性文件，如：《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》、《 關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《 關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》、《關(guān)于煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用（中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例＞若干問(wèn)題的解釋》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 等，都是煤礦企業(yè)必須遵守的。以安監(jiān)總煤調(diào)〔 2007 〕95號(hào)發(fā)布施行。

2、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

煤礦安全生產(chǎn)必須遵守相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)如：《 安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》（GB 2894 一1996）、《 礦山安全標(biāo)志》（GB 14161 一1993）、《 礦用一般型電氣設(shè)備》（GB 12173 一1990）、《 爆炸性環(huán)境用防爆電氣設(shè)備一本質(zhì)安全型電路和電氣設(shè)備“i ”》（GB 3836.4 一2000）、《 生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)》（GB 5817 一1986）、《 爆破安全規(guī)程》（GB 6722 一1986）、《 礦用一氧化碳過(guò)濾式自救器》（GB 8159 一1987）、《 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218）、《 煤礦井下采掘地點(diǎn)氣象條件衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 10438 一1989）、《便攜式熱催化甲烷檢測(cè)報(bào)警儀》（GB 13486 一2000）等。此外，近年來(lái)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定，修訂了一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并以AQ 標(biāo)準(zhǔn)的形式予以發(fā)布，這些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也是煤礦企業(yè)應(yīng)執(zhí)行的。

第三篇：煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)教案

煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)

煤礦安全生產(chǎn)方針1

一、煤礦安全生產(chǎn)方針的含義及意義

1、什么是方針

比喻指導(dǎo)工作或事業(yè)前進(jìn)的方向和目標(biāo)。

2、什么是煤礦安全生產(chǎn)方針

新的安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”由原來(lái)的“安全第一預(yù)防為主”8個(gè)字增加為“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”12個(gè)字。

3、《安全生產(chǎn)法》的頒布日期及意義

2002年6月29日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，國(guó)家主席江澤民簽署第七十號(hào)主席令予以公布，自2002年11月1日起施行。這是我國(guó)第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門(mén)法律。安全生產(chǎn)法的出臺(tái)和貫徹實(shí)施，對(duì)全面加強(qiáng)我國(guó)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，增強(qiáng)全民族的安全法律意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)，遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。其意義至少包括以下四個(gè)方面：

一、有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

二、有利于防止和減少生產(chǎn)安全事故。

三、有利于保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

四、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、安全第一的三層含義

（1）職工生命安全第一。人的生命是寶貴的，煤礦企業(yè)要關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全，要牢固樹(shù)立職工生命安全第一的思想；

（2）職工身體健康第一。煤礦生產(chǎn)不能以損害職工健康為代價(jià)，要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，確保職工身體健康第一；

（3）各項(xiàng)工作安全第一。煤礦工作千頭萬(wàn)緒，有許多工作需要做各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每位職工要正確認(rèn)識(shí)和處理安全工作和其他工作的關(guān)系，要在思想上和行動(dòng)上切切實(shí)實(shí)把安全放在第一位。做到生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)。

二、安全第一、預(yù)防為主之間的相互關(guān)系

1、“安全第一，預(yù)防為主”是相輔相成、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。只有重視安全，才會(huì)去做預(yù)防工作?！鞍踩谝?、預(yù)防為主”，是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的方針，是總結(jié)我國(guó)數(shù)十年來(lái)安全生產(chǎn)工作正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。

所謂“安全第一”是指在處理生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中安全與其他工作的關(guān)系時(shí)，把安全工作放在首要位置。安全生產(chǎn)是全國(guó)一切經(jīng)濟(jì)部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事，安全第一不是權(quán)宜之計(jì)，而是客觀規(guī)律的要求，是安全管理的長(zhǎng)期指導(dǎo)原則。

“安全第一”主要包括：①在組織勞動(dòng)生產(chǎn)中，確立勞動(dòng)者的安全和健康第一位的原則，盡最大的努力避免人員傷亡和發(fā)生職業(yè)?。虎谠谶M(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，把嚴(yán)守安全法規(guī)、充分滿足安全衛(wèi)生需要的條件擺在第一位，不允許強(qiáng)調(diào)其他方面特殊而發(fā)生有損于安全生產(chǎn)的行為；③任何生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與安全保障發(fā)生矛盾時(shí)，要服從安全保障，堅(jiān)持排除了不安全因素后再生產(chǎn)；④衡量企業(yè)工作時(shí)，把安全生產(chǎn)作為首要的內(nèi)容來(lái)考核。安全生產(chǎn)不好的企業(yè)，不能被評(píng)為先進(jìn)企業(yè)。

2、“預(yù)防為主”是指在保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施中，把預(yù)防措施置于主導(dǎo)地位，把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)放在事故或事故險(xiǎn)兆發(fā)生之前。

“預(yù)防為主”主要應(yīng)包括：①新建、改建、擴(kuò)建工作及進(jìn)行企業(yè)技術(shù)改造時(shí)，要全面考慮其技術(shù)條件符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生的各項(xiàng)要求，勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；②有計(jì)劃地不斷更新工藝設(shè)備，盡量采用符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生要求的先進(jìn)技術(shù)和裝備，提高安全衛(wèi)生的本質(zhì)安全水平；③采用系統(tǒng)工程等現(xiàn)代安全管理方法加強(qiáng)經(jīng)常性安全管理，及時(shí)消除各類隱患；④深入開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育和特種作業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)和防災(zāi)消災(zāi)能力；⑤建立和健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，要把安全生產(chǎn)工作作為重要內(nèi)容，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全第一的前提條件和基礎(chǔ)工作。要實(shí)現(xiàn)安全第一，就必須堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。只有預(yù)防，才能做到安全。不預(yù)防，就意味著要必然發(fā)生事故，安全就是一句空話。事故發(fā)生了，再采取任何措施都晚了，只能是馬后炮。雖然也很重要，但挽回不了損失。在預(yù)防和事故的關(guān)系問(wèn)題上，只有以預(yù)

防為主、預(yù)防為先，才能做到防微杜漸、防患于未然，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)。預(yù)防為主的指導(dǎo)原則是要求我們?cè)谧グ踩ぷ鲿r(shí)必須打進(jìn)攻仗、打主動(dòng)仗，不能打被動(dòng)仗。在抓安全工作的各項(xiàng)制度、措施和辦法中，要始終強(qiáng)調(diào)一個(gè)“積極、主動(dòng)、預(yù)先”的原則。抓宣傳、抓教育、抓培訓(xùn)之所以重要，道理即在其中；抓制度、抓檢查、抓總評(píng)，道理亦在其中；抓處理、抓處分、抓紀(jì)律，道理更在其中。

“預(yù)防為主”還意味著依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理，運(yùn)用科普知識(shí)和先進(jìn)的技術(shù)裝備，采取有效管理措施，改善和創(chuàng)造優(yōu)良的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件，消除危及人身安全和健康的一切隱患和不良行為。

煤礦安全生產(chǎn)方針2

一、煤礦安全生產(chǎn)方針的貫徹落實(shí)

1、堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則

“管理、裝備和培訓(xùn)”三并重原則，是我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。“管理”體現(xiàn)了人的主觀能動(dòng)性，體現(xiàn)了對(duì)煤礦生產(chǎn)進(jìn)行的組織、計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)和控制。先進(jìn)有效的管理是煤礦安全生產(chǎn)的重要保證。即使裝備比較差，只要管理科學(xué)，安全生產(chǎn)就有了保障?！把b備”是人們向自然斗爭(zhēng)的武器，先進(jìn)的技術(shù)裝備不但有很高的效率，同時(shí)可以創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，避免事故的發(fā)生。“培訓(xùn)”是提高職工素質(zhì)的主要手段。只有高素質(zhì)的人才能使用高技術(shù)的裝備和進(jìn)行高水平的管理，才能確保安全生產(chǎn)的進(jìn)行。所以，管理、裝備和培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的三大支柱。

2、堅(jiān)持煤礦安全生產(chǎn)方針標(biāo)準(zhǔn)

1985年，在全國(guó)煤礦安全工作會(huì)議提出了煤炭企業(yè)全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針的十條標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容為：

（1）企業(yè)管理的全部?jī)?nèi)容和生產(chǎn)的全過(guò)程都要把安全放在首位。任何決定、辦法、措施都必須有利于安全生產(chǎn)。

（2）把堅(jiān)持“安全第一”方針作為選拔、任用、考核干部的重要內(nèi)容。不重視安全生產(chǎn)、違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干的干部不是好干部，不能進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

（3）把安全工作納入黨政工作的重要議事日程和承包內(nèi)容。把安技措工程、安全培訓(xùn)等列入和月份生產(chǎn)工作計(jì)劃。完不成安全工作計(jì)劃不能算完成承包計(jì)劃，要追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（4）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)，盡職盡責(zé)，并以履行職責(zé)好的壞定獎(jiǎng)懲。

（5）人、財(cái)、物優(yōu)先保證安全生產(chǎn)需要。安全人員配備齊全，安全物資保證供應(yīng)，安全上該花的錢(qián)必須花。

（6）嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍地執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、指令和文件。

（7）黨、政、工、團(tuán)一起抓安全生產(chǎn)，思想政治工作貫穿到安全生產(chǎn)的全過(guò)程。（8）領(lǐng)導(dǎo)干部支持安全監(jiān)察人員的工作，正確處理安全與生產(chǎn)之間出現(xiàn)的矛盾，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。

（9）業(yè)務(wù)保安搞得好，安全教育廣泛深入。

（10）堅(jiān)持文明生產(chǎn)，礦井面貌改觀，安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，有安全感。

3、堅(jiān)持各項(xiàng)行之有效的措施：

煤礦企業(yè)貫徹“安全第一”方針的措施，可以歸納為“三個(gè)方面”、“四個(gè)必須”和“十個(gè)納入”。（1）“三個(gè)方面”

下大力氣全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，向管理要安全。管理的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行煤礦安全法規(guī)，提高工程設(shè)備安裝質(zhì)量，切實(shí)抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，處理好安全與生產(chǎn)、安全與時(shí)間、安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。

加強(qiáng)技術(shù)改造，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，提高裝備水平，實(shí)行科學(xué)治理。加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大職工的安全技術(shù)素質(zhì)，建立參加培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)制定相應(yīng)的強(qiáng)制性培訓(xùn)措施。（2）“四個(gè)必須”

必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行原煤炭部制定的“安全第一”的十條標(biāo)準(zhǔn)。

必須嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》和多年來(lái)頒布的各項(xiàng)規(guī)定和指令。

在體制改革中，各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)，不能削弱。

在企業(yè)擴(kuò)大自主權(quán)和各種形式的承包、經(jīng)營(yíng)責(zé)任制實(shí)行之后，必須保證煤礦安技措工程資金的提取和使用。

（3）“十個(gè)納入”

安全工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，行政正職直接抓安全，開(kāi)好安全辦公會(huì)議，定期解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。

安全工作納入企業(yè)各項(xiàng)計(jì)劃。各種遠(yuǎn)景規(guī)劃、調(diào)整計(jì)劃、計(jì)劃等都要包括安全工程，并在資金、材料、設(shè)備及勞動(dòng)力方面優(yōu)先保證安全工作納入班組、區(qū)隊(duì)建設(shè)工作之中。在加強(qiáng)班組、區(qū)隊(duì)建設(shè)時(shí)，要以安全為首要內(nèi)容。

安全工作納入科學(xué)技術(shù)管理軌道，采用安全系統(tǒng)工程等先進(jìn)的安全管理方法。

安全工作納入干部考核內(nèi)容。安全不好的單位負(fù)責(zé)人不能重用和提拔，發(fā)生事故受到處分者不能晉級(jí)、長(zhǎng)工資。

安全工作納入評(píng)比競(jìng)賽條件。發(fā)生死亡事故的單位取消參加各類評(píng)比的資格。

安全工作納入工資的獎(jiǎng)金分配辦法之中。要求安全、質(zhì)量與職工的切身利益掛起鉤來(lái)。

安全工作納入經(jīng)濟(jì)承包合同。安全指標(biāo)作為完成合同規(guī)定的重要內(nèi)容。

安全工作納入職工代表大會(huì)的議程。檢查、討論安全生產(chǎn)狀況、研究措施和意見(jiàn)作為職代會(huì)的重要議題。

安全工作納入各級(jí)監(jiān)督檢查工作的主要內(nèi)容，并作為評(píng)定優(yōu)劣的主要依據(jù)。

煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)1

一、煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

我國(guó)煤礦法律法規(guī)體系由四個(gè)層次構(gòu)成。即：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門(mén)行政規(guī)章

1、法律

法律是由國(guó)家制定、認(rèn)可并由國(guó)家保證實(shí)施的，反映由特定物質(zhì)生活條件決定的統(tǒng)治階級(jí)意志，以權(quán)力和義務(wù)為內(nèi)容，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)所期望的社會(huì)關(guān)系的和社會(huì)秩序?yàn)槟康牡男袨橐?guī)范體系。

2、行政法規(guī)

行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家各項(xiàng)行政工作，根據(jù)憲法和法律，并且按照《行政法規(guī)制定程序暫行條例》的規(guī)定而制定的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。

3、地方性法規(guī)

即地方立法機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的，其效力不能及于全國(guó)，而只能在地方區(qū)域內(nèi)發(fā)生法律效力的規(guī)范性法律文件。在當(dāng)代中國(guó)，地方性法規(guī)是一種數(shù)量最大的法律淵源，包括一般地方性法規(guī)與特殊地方性法規(guī)。

4、部門(mén)行政規(guī)章

國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu),制定的規(guī)章稱為部門(mén)規(guī)章。

二、煤礦安全法律的種類

1、《勞動(dòng)法》

是1994年全國(guó)人大常委會(huì)制定的旨在保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，高速勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一部法律，其中有關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定。

2、《礦山安全法》及其《實(shí)施條例》

是1992年由全國(guó)人大常委會(huì)制定，適用于所有礦山的安全生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)煤礦也是適用的。

3、《礦山資源法》

是1986年由全國(guó)人大常委會(huì)制定、1996年修訂的關(guān)于礦產(chǎn)資源勘探、開(kāi)發(fā)和保護(hù)的一部自然資源法。其中有少量關(guān)于礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和安全生產(chǎn)的規(guī)范，是煤礦安全生產(chǎn)法律規(guī)范的組成部分。

4、《煤炭法》

是1996年全國(guó)人大常委會(huì)制定的關(guān)于煤炭開(kāi)發(fā)利用的一部能源法律，其中有一些關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)范。

三、煤礦安全法規(guī)的種類

1、《煤礦安全監(jiān)察條例》

是在政論機(jī)構(gòu)改革、煤礦安全生產(chǎn)國(guó)家監(jiān)管體制改變之后，于2000年11月由國(guó)務(wù)院發(fā)布的專門(mén)規(guī)范國(guó)家如何對(duì)煤礦安全進(jìn)行監(jiān)察的行政法規(guī)，在某種程度上解決了《礦山安全法》不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

2、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》

是1994年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的行政法規(guī)，專門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的規(guī)劃、生產(chǎn)、安全等管理進(jìn)行規(guī)范，也是《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦方面的細(xì)化。

3、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

是國(guó)務(wù)院分別于1989年、1991年出臺(tái)的行政法規(guī)。也是煤礦進(jìn)行事故調(diào)查處理的法律依據(jù)。、4、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政現(xiàn)任追究的規(guī)定》

是2001年出臺(tái)的行政法規(guī)，也是煤礦安全事故行政現(xiàn)任追究的法律依據(jù)。

5、《煤礦安全規(guī)程》和《小煤礦安全規(guī)程》

是分別于1992年、1996年頒布的部門(mén)規(guī)章，大部分是關(guān)于安全技術(shù)的規(guī)范，也有部分安全管理的規(guī)范。

四、什么事煤礦安全法規(guī)

法規(guī)是法律、法令、條例、規(guī)則、章程等法定文件的總稱.煤礦安全法規(guī)就是講的煤礦相關(guān)法律、法令、條例、規(guī)則、章程，比如：中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)礦山安全法、中華人民共和國(guó)煤炭法、中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法、中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例、煤礦安全監(jiān)察條例、煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議規(guī)定、煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法等。

二、主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)介紹 《安全生產(chǎn)法》

1、立法的目的與意義

目的:為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.意義:一是依法加強(qiáng)監(jiān)督管理、安全監(jiān)察依法行政的需要.二是預(yù)防和減少事故,保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的需要.三是依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要.四是建立和完善我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的需要.2、《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容

其內(nèi)容體現(xiàn)了“三個(gè)代表”、與時(shí)俱進(jìn)、安全責(zé)任重于泰山的重要思想,反映了黨和政府以人為本、重視人權(quán)的社會(huì)主義本質(zhì),總結(jié)了我國(guó)安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)了依法治國(guó)的基本方略.3、從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)（1）從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利

1.參與安全生產(chǎn)管理權(quán)2.安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)3.安全生產(chǎn)知情權(quán)4.參與事故隱患整改權(quán)5.不安全狀況停止作業(yè)權(quán)6.接受安全教育培訓(xùn)權(quán)7.拒絕違章指揮權(quán).8.緊急避險(xiǎn)權(quán)9.批評(píng)、檢舉、控告權(quán)10.投訴上告權(quán)11.賠償和享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)權(quán).⑵從業(yè)人員在享有獲得安全生產(chǎn)保障權(quán)利的同時(shí)，也負(fù)有以自己的行為保證安全生產(chǎn)的義務(wù)。

1.服從煤礦安全檢查監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察管理的義務(wù).2.遵守有關(guān)煤礦安全法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的義務(wù).3.維護(hù)礦山企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的義務(wù).4.自覺(jué)遵守勞動(dòng)紀(jì)律的義務(wù).5.及時(shí)報(bào)告危險(xiǎn)情況,參加搶險(xiǎn)救護(hù)的義務(wù).6.糾錯(cuò)改正的義務(wù).7.改善工作環(huán)境的義務(wù).《礦山安全法》

1、立法的目的

目的:防止礦山事故,保護(hù)礦山職工人身安全,促進(jìn)采礦工業(yè)健康的發(fā)展.2、指導(dǎo)思想

以人為本的立法指導(dǎo)思想．以勞動(dòng)者人身安全與健康作為現(xiàn)階段礦山勞動(dòng)安全立法的唯一目的

3、主要內(nèi)容：共八章50條

礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用;礦井的通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、提升、運(yùn)輸系統(tǒng)、防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)、防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范;礦山企業(yè)職工有權(quán)對(duì)危害安全的行為,提出批評(píng)、檢舉控告;礦山企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn);未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的,不得上崗作業(yè);礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門(mén)培訓(xùn),經(jīng)考核合格缺德操作資格證書(shū)的,方可上崗作業(yè);礦長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)考核,具備安全專業(yè)知識(shí),具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力;礦山企業(yè)必須對(duì)瓦斯爆炸、煤塵爆炸、沖擊地壓、瓦斯突出、火災(zāi)、水

害、冒頂?shù)任ｋU(xiǎn)安全的事故隱患采取預(yù)防措施;已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè),不具備安全生產(chǎn)條件而強(qiáng)行開(kāi)采的,由勞動(dòng)行政主管部門(mén)會(huì)同管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)責(zé)令限期改進(jìn),逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由勞動(dòng)行政主管部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓或者由有關(guān)主管部門(mén)吊銷其采礦許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照.礦山企業(yè)主管人員違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故的,依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任.《煤炭法》

1、立法的目的

合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源,規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展

2、主要內(nèi)容

(1)開(kāi)發(fā)規(guī)劃制度；(2)生產(chǎn)許可制度；(3)辦礦審批制度；(4)安全管理制度；(5)加工利用制度；(6)經(jīng)營(yíng)管理制度；(7)礦區(qū)保護(hù)制度；(8)礦工特殊保護(hù)制度；(9)監(jiān)督管理制度(10)《煤礦安全監(jiān)察條例》 《煤礦安全監(jiān)察條例》

1、立法背景和立法目的

一是規(guī)范煤礦安全監(jiān)察行為,依法建立煤礦安全監(jiān)察體制,確立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律地位.二是保障煤礦安全,規(guī)范煤礦建設(shè)和生產(chǎn),依法加強(qiáng)煤礦安全管理,預(yù)防煤礦事故.三是保護(hù)煤礦職工人身安全和身體健康。

2、主要內(nèi)容

（1）煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦未依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的，有權(quán)責(zé)令限期改正。

（2）礦長(zhǎng)安全任職資格

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦長(zhǎng)不具備安全專業(yè)知識(shí)的，有權(quán)責(zé)令限期改正。

（3）安全技措費(fèi)的提取和使用

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)

督，對(duì)未依法提取或者使用的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

（4）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

煤礦建設(shè)工程設(shè)計(jì)必須符合煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求。煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得施工。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)審查的設(shè)計(jì)資料之日起30日內(nèi)審查完畢，簽署同意或者不同意的意見(jiàn)，并書(shū)面答復(fù)。

（5）安全設(shè)施驗(yàn)收和安全條件審查

煤礦建設(shè)工程竣工后或者投產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其安全設(shè)施和條件進(jìn)行驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)驗(yàn)收文件之日起30日內(nèi)驗(yàn)收完畢，簽署合格或者不合格的意見(jiàn)，并書(shū)面答復(fù)。

（6）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查和復(fù)查

①煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施和條件不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)或者責(zé)令限期達(dá)到要求。

②煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所有未使用專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、人員專用升降容器、使用明火明電等違法行為的，有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè)，限期改正；有關(guān)煤礦或者作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)復(fù)查合格的，方可恢復(fù)作業(yè)。

③煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定責(zé)令煤礦限期解決事故隱患、限期改正影響煤礦安全的違法行為或者限期使安全設(shè)施和條件達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)在限期屆滿時(shí)及時(shí)對(duì)煤礦執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)查并簽署復(fù)查意見(jiàn)；經(jīng)有關(guān)煤礦申請(qǐng)，也可以在限期內(nèi)進(jìn)行復(fù)查并簽署復(fù)查意見(jiàn)。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員依照《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定責(zé)令煤礦立即停止作業(yè)，責(zé)令立即停止使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品，或者責(zé)令關(guān)閉礦井的，應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦的執(zhí)行情況隨時(shí)進(jìn)行檢查。

（7）專用設(shè)備監(jiān)督檢查

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井使用的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用

品不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正?！睹旱V安全規(guī)程》

1、制定的目的和意義

保障煤礦安全生產(chǎn)的職工人身安全,防止煤礦事故.其意義就是規(guī)范煤礦工作,加強(qiáng)管理和監(jiān)察執(zhí)法,遏制重大、特大事故、保護(hù)職工安全和健康,保證和促進(jìn)我國(guó)煤炭工業(yè)健康發(fā)展和煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為國(guó)家步入小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn).2、主要內(nèi)容

包括總則、井工部分、露天部分、職業(yè)危害和附則五部分內(nèi)容共751條?！栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》

1、立法目的及適用范圍（1）立法必要性

制定《行政處罰辦法》，是依法行政的需要。制定《行政處罰辦法》，是貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的需要。制定《行政處罰辦法》，是制裁安全生產(chǎn)違法行為的需要。（2）適用范圍

《行政處罰辦法》第二條規(guī)定，縣級(jí)以上人民ZF安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法行為實(shí)施行政處罰，適用本辦法?？梢?jiàn)，《行政處罰辦法》確定的實(shí)施行政處罰的主體是縣級(jí)以上人民ZF安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰的主要法律依據(jù)包括有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章以及法定的安全規(guī)程、國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

鑒于有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家對(duì)某些特殊的安全生產(chǎn)違法行為的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定，所以《行政處罰辦法》規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法和煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法，對(duì)煤礦及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。如《消防法》規(guī)定由GA機(jī)關(guān)對(duì)消防安全違法行為實(shí)施行政處罰，《海上交通安全法》規(guī)定由交通行政主管部門(mén)對(duì)海上交通安全違法行為實(shí)施行政處罰。

2、主要內(nèi)容

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)、工作的緊急通知等。

煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)2

1、煤礦“三大規(guī)程”

《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》稱為煤礦“三大規(guī)程”。

2、怎樣才能保證嚴(yán)格執(zhí)行煤礦“三大規(guī)程”？

《煤礦安全規(guī)程》是煤炭工業(yè)主管部門(mén)下達(dá)的在安全管理、特別在安全技術(shù)上總的規(guī)定，是我們煤礦職工從事生產(chǎn)和指揮生產(chǎn)最重要的行為規(guī)范。必須嚴(yán)格遵書(shū)，并落實(shí)到行動(dòng)上。自覺(jué)做到遵章守紀(jì)。

3、違法及其制裁、犯罪及其特征

違法是指違反法律規(guī)定的行為。法律制裁是指依照法律規(guī)定對(duì)違法者的制裁。犯罪是指嚴(yán)重違法行為。其特征是

一、嚴(yán)重的社會(huì)危害性。

二、刑事違法性。

三、受刑法處罰性。

4、法律制裁有哪些種類： 行政責(zé)任 刑事責(zé)任 民事責(zé)任

第四篇：煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)

一 填空題

1、煤礦安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容（安全第一）、（預(yù)防為主）、（綜合治理）。

2、(保證安全投入)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要條件和基礎(chǔ)。

3、企業(yè)民主監(jiān)督的主要形式：(職工代表大會(huì))(企業(yè)工會(huì)組織)、(群眾安全監(jiān)督檢查網(wǎng))等。

4、綜合治理就是運(yùn)用(經(jīng)濟(jì))、(法律)、(行政)等手段，人管、法治、技防多管齊下，充分發(fā)揮(社會(huì))、(職工)、(輿論)的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。

5、煤礦安全規(guī)程的特點(diǎn)：(強(qiáng)制性)、(科學(xué)性)、(規(guī)范性)、(穩(wěn)定性)。

6、作業(yè)規(guī)程是規(guī)范采掘工程(技術(shù)管理)，(現(xiàn)場(chǎng)管理)，協(xié)調(diào)（各工序、工種）關(guān)系，落實(shí)（安全技術(shù)措施），保障（安全生產(chǎn)）的準(zhǔn)則。

7、安全生產(chǎn)許可證的有效期為(3)年，期滿前(3)個(gè)月可按規(guī)定程序辦理延期手續(xù)。

8、煤礦三大規(guī)程：(煤礦安全規(guī)程)、(操作規(guī)程)、(作業(yè)規(guī)程)。

9、與煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)的三種刑事犯罪：（重大責(zé)任事故罪）、（玩忽職守罪）、（重大勞動(dòng)安全事故罪)。

10、勞動(dòng)合同的訂立應(yīng)遵循（平等自愿），（協(xié)商一致）的原則。

二 判斷題

1、煤礦安全規(guī)程明確規(guī)定：職工有權(quán)制止違章作業(yè)，拒絕違章指揮。（√）

2、煤礦現(xiàn)有的勞動(dòng)防護(hù)用品：頭燈、工作服、口罩、安全帽、棉背心等。（×）

3、因生產(chǎn)安全事故受到損害的煤礦職工，除依法享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，有權(quán)向本單位提出賠償要求。（√）

4、煤礦從業(yè)人員在安全生產(chǎn)的權(quán)利有民主管理民主監(jiān)督的權(quán)利，知情權(quán)，停止作業(yè)權(quán)，安全教育培訓(xùn)權(quán)，拒絕違章指揮權(quán)，緊急避險(xiǎn)權(quán)利，批評(píng)檢舉控告權(quán)，工傷保險(xiǎn)和民事索賠權(quán)，獲得職業(yè)健康防治的權(quán)利，提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利。（√）

5、勞動(dòng)法規(guī)定：勞動(dòng)者到用人單位工作，用人單位吸收新員工，雙方不須簽訂書(shū)面的勞動(dòng)合同。（×）

6、煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的一項(xiàng)安全制度，是企業(yè)所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。（√）

7、作業(yè)規(guī)程的主要內(nèi)容:對(duì)崗位工人生產(chǎn)作業(yè)中的具體操作程序，方法、安全注意事項(xiàng)等做了具體明確的規(guī)定。基本內(nèi)容一般包括：一般規(guī)定、貯備、檢查、和處理，處理和注意事項(xiàng)，收尾工作。（×）

三 問(wèn)答題

1.煤礦從業(yè)人員如何貫徹執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)方針?樹(shù)立安全第一的思想遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律具有良好的職業(yè)道德

2、遵守勞動(dòng)紀(jì)律要做到哪些？

遵守勞動(dòng)時(shí)間和規(guī)定的制度，不遲到，不早退，有事提前請(qǐng)假，在上班時(shí)間內(nèi)，遵守生產(chǎn)秩序，不做與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的事情，不東走西串，不聚眾賭博打架斗毆，不在井下吸煙，不在班中睡覺(jué)，不擅自離開(kāi)工作崗位。

3、事故處理必須堅(jiān)持的四不放過(guò)原則？

1事故原因不查清不放過(guò)，2防范措施不落實(shí)不放過(guò)，3事故責(zé)任者和群眾未收到教育不放過(guò)，4事故責(zé)任者未受到處理不放過(guò)。

4、煤礦從業(yè)人員在安全生產(chǎn)的義務(wù)有哪些？

1遵守有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和煤礦企業(yè)規(guī)章制度的義務(wù)，2遵章守紀(jì)，服從管理的義務(wù)，3發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告的義務(wù)，4正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品的義務(wù)，5接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能的義務(wù)。

第五篇：煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)試題

一、填空題

1、礦山企業(yè)必須具有（保障安全生產(chǎn)）的設(shè)施，建立、健全（安全管理制度），采取有效措施改善職工勞動(dòng)條件，加強(qiáng)礦山安全管理工作，保證安全生產(chǎn)。

2、國(guó)家鼓勵(lì)礦山（安全科學(xué)技術(shù)）研究，推廣（先進(jìn)技術(shù)），改進(jìn)（安全設(shè)施），提高礦山安全生產(chǎn)水平。

3、礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工后，由管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)驗(yàn)收，并須有勞動(dòng)行政主管部門(mén)參加；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，（不得驗(yàn)收），（不得投入生產(chǎn)）。

4、礦山開(kāi)采必須具備（保障安全生產(chǎn)）的條件，執(zhí)行開(kāi)采不同礦種的（礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)）規(guī)范。

5、礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器，必須符合（國(guó)家）安全標(biāo)準(zhǔn)或者（行業(yè)）安全標(biāo)準(zhǔn)；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。

6、礦山企業(yè)必須對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的有毒有害物質(zhì)和（井下空氣含氧量）進(jìn)行檢測(cè)，保證符合安全要求。

7、礦山企業(yè)召開(kāi)討論有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表參加，工會(huì)有權(quán)（提出意見(jiàn)和建議）。

8、礦山企業(yè)工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或者（生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患）和（職業(yè)危害），有權(quán)提出解決的建議。

9、礦長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)考核，具備安全專業(yè)知識(shí)，具有（領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)）和（處理礦山事故）的能力。

10、礦山企業(yè)安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識(shí)和（礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)）。

11、礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立由（專職或者兼職人員）組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物。

12、發(fā)生礦山事故，礦山企業(yè)必須立即（組織搶救），（防止事故擴(kuò)大），（減少人員傷亡）和（財(cái)產(chǎn)損失），對(duì)傷亡事故必須立即如實(shí)報(bào)告勞動(dòng)行政主管部門(mén)和管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)。

13、礦山事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)盡快(消除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn))，(查明事故原因)，(提出防范措施)?，F(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

14、礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，由管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)責(zé)令（停止施工）；拒不執(zhí)行的，由管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定由有關(guān)主管部門(mén)吊銷其（采礦許可證）和（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）。

15、對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰，遵循（公正）、（公開(kāi)）的原則。

16、給予關(guān)閉的行政處罰，由（縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）或者（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照（國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限）決定。

17、兩個(gè)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)因行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由（其共同的上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）或者（上一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）指定管轄。

18、對(duì)報(bào)告或者舉報(bào)的安全生產(chǎn)違法行為，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理；發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)（及時(shí)移送有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）或者（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）或者其他有關(guān)部門(mén)。

19、受移送的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的（上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）或者（上一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）指定管轄。20、安全生產(chǎn)違法行為構(gòu)成犯罪的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)（將案件移送司法機(jī)關(guān)），依法追究刑事責(zé)任。

21、下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以將（重大）、（疑難案件）報(bào)請(qǐng)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄。

22、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的（陳述和申辯），對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)（進(jìn)行復(fù)核）；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。

23、進(jìn)行立案調(diào)查時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)察員不得少于（兩人）。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得（拒絕）、（阻撓）或者（提供虛假情況）。

24、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出（責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓）、（責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)）、（吊銷有關(guān)證照）、（較大數(shù)額罰款）等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

25、當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)告知后

（三）日內(nèi)以書(shū)面方式提出。

26、當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的（七）日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。

27、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽(tīng)證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，經(jīng)組織聽(tīng)證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以（延期一次）。

28、當(dāng)事人未按期參加聽(tīng)證，并且未事先說(shuō)明理由的，視為（放棄聽(tīng)證）權(quán)利。

29、未經(jīng)審查批準(zhǔn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位擅自改建、擴(kuò)建，或者危險(xiǎn)化學(xué)品單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品或者使用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的，予以(關(guān)閉)或者(責(zé)令停產(chǎn))(停業(yè)整頓)，責(zé)令無(wú)害化銷毀國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；有違法所得的，(沒(méi)收違法所得)；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得(一倍)以上(五倍)以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，并處(五萬(wàn)元)以上(五十萬(wàn)元以下)的罰款。

30、安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具(省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù))。當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起（兩日）內(nèi)，交至其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在（兩日）內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

31、除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外，需將（查封）、（扣押的設(shè)施）、（設(shè)備）、（器材）拍賣抵繳罰款的，根據(jù)法律或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。銷毀物品，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；沒(méi)有規(guī)定的，經(jīng)縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由（兩名）以上安全生產(chǎn)監(jiān)察員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。處理物品，應(yīng)當(dāng)制作清單。

32、市（地）級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察辦事處處以（一萬(wàn)元）以上罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰之日起(七日)內(nèi)報(bào)省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局備案。

33、案卷立案歸檔后，任何單位和個(gè)人不得（擅自增加）、（抽?。?、（涂改）和（銷毀案卷材料）。未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得借閱案卷。

34、危險(xiǎn)化學(xué)品，包括（爆炸品）、（壓縮氣體）和液化氣體、（易燃液體）、（易燃固體）、（自燃物品）和遇濕易燃物品、（氧化劑）和（有機(jī)過(guò)氧化物）、（有毒品）和腐蝕品等。

35、危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處臵廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)（法律、法規(guī)、規(guī)章）和（安全知識(shí)）、（專業(yè)技術(shù)）、（職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)）和（應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)），并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

36、任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品。禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)（滅鼠藥）以及其他可能進(jìn)入（人民日常生活）的化學(xué)產(chǎn)品和（日用）化學(xué)品。

37、生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的（包裝內(nèi)）附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品（安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)），并在包裝包括外包裝件上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品（安全標(biāo)簽）。

38、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）和（國(guó)家有關(guān)規(guī)定），并依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可，必須建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的（安全管理規(guī)章制度），保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用和管理。

39、安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝臵存在的安全問(wèn)題提出（整改方案）。安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝臵存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即（停止使用），予以（更換）或者（修復(fù)），并采取相應(yīng)的安全措施。40、危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的（性質(zhì)）和（用途）相適應(yīng)，便于（裝卸）、（運(yùn)輸）和（儲(chǔ)存）。

44、危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理）部門(mén)審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)國(guó)務(wù)院（質(zhì)檢）部門(mén)認(rèn)可的專業(yè)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，方可使用。

41、危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在（專用倉(cāng)庫(kù)）、（專用場(chǎng)地）或者（專用儲(chǔ)存室）內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)，必須進(jìn)行核查登記。庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)（定期）檢查。

42、危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)（安全）、（消防）的要求，設(shè)臵明顯（標(biāo)志）。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。

43、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，處臵危險(xiǎn)化學(xué)品的（生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備）、（庫(kù)存產(chǎn)品）及（生產(chǎn)原料），不得留有事故隱患。處臵方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)和同級(jí)（環(huán)境保護(hù)部門(mén)）、（公安部門(mén)）備案。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)處臵情況進(jìn)行（監(jiān)督檢查）。

44、危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放（民用小包裝）的危險(xiǎn)化學(xué)品，其總量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限量。

45、劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)記錄購(gòu)買單位的（名稱）、（地址）和購(gòu)買人員的（姓名）、（身份證號(hào)碼）及所購(gòu)劇毒化學(xué)品的（品名）、（數(shù)量）、（用途）。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存（１）年。劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的（銷售情況）；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)兀ü膊块T(mén)）報(bào)告。

46、國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行（資質(zhì)認(rèn)定）制度，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由國(guó)務(wù)院（交通）部門(mén)規(guī)定。

47、用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其他容器，必須由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（定點(diǎn)生產(chǎn)），并經(jīng)（檢測(cè)、檢驗(yàn)）合格，方可使用。質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行（定期）的或者（不定期）的檢查。

48、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員必須了解所運(yùn)載的危險(xiǎn)化學(xué)品的（性質(zhì)）、（危害特性）、包裝容器的使用（特性）和發(fā)生意外時(shí)的（應(yīng)急措施）。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備必要的（應(yīng)急處理器材）和（防護(hù)用品）。

49、通過(guò)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門(mén)申請(qǐng)辦理（劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證）。

50、通過(guò)鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照國(guó)務(wù)院（鐵路）、（民航）部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

51、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理（危險(xiǎn)化學(xué)品登記）。

52、危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體辦法由國(guó)務(wù)院（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理）部門(mén)制定。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向（環(huán)境保護(hù)）、（公安）、（質(zhì)檢）、（衛(wèi)生）等有關(guān)部門(mén)提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記的資料。

53、危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備（應(yīng)急救援人員）和必要的應(yīng)急救援（器材）、（設(shè)備），并定期組織（演練）。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案。

54、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)和（公安）、（環(huán)境保護(hù)）、（質(zhì)檢部門(mén)）。

55、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供（技術(shù)指導(dǎo)）和必要的（協(xié)助）。

56、偽造、變?cè)臁①I賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證以及其他有關(guān)證件，或者使用作廢的上述有關(guān)證件的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，處（１萬(wàn)元）以上（５萬(wàn)元）以下的罰款。

57、未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸，有違法所得的，由交通部門(mén)沒(méi)收違法所得；違法所得５萬(wàn)元以上的，并處違法所得（１倍）以上（５倍）以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足５萬(wàn)元的，處（２萬(wàn)元）以上（２０萬(wàn)元）以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

58、危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成（人員傷亡）、（財(cái)產(chǎn)損失）的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)賠償責(zé)任或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，依法（拍賣）其財(cái)產(chǎn)，用于賠償。

59、（民用爆炸品）、（放射性物品）、（核能物質(zhì)）和（城鎮(zhèn)燃?xì)猓┑陌踩芾?，不適用《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。60、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作堅(jiān)持(屬地管理)和(誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé))、(誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé))的原則。

61、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將其納入當(dāng)?shù)?國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃）。

62、縣以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的(安全生產(chǎn)綜合管理)工作，依法履行(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理)職能。其他有關(guān)部門(mén)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)本部門(mén)(職責(zé)范圍內(nèi))的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并接受(同級(jí)安監(jiān)部門(mén))的指導(dǎo)和監(jiān)督。

63、負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)審批的，必須嚴(yán)格依照（法律）、（法規(guī)）和（規(guī)章）規(guī)定的（安全生產(chǎn)條件和程序）進(jìn)行審查，不符合安全生產(chǎn)條件的不得批準(zhǔn)。64、中小學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，必須確保學(xué)生安全，不得以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸（易燃）、（易爆）、（有毒）、（有害）等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)以及其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)，或者將學(xué)校場(chǎng)地作為（易燃）、（易爆）、（有毒）、（有害）等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。65、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)的（操作規(guī)程）、（標(biāo)準(zhǔn)），建立健全（安全生產(chǎn)制度），并可以根據(jù)需要設(shè)臵必要的（管理機(jī)構(gòu)和人員），安排一定的（專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在成本中列支。

66、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源、重大安全事故隱患（報(bào)告、評(píng)估、監(jiān)控和整改）制度，定期對(duì)本單位（安全生產(chǎn)狀況）進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患必須及時(shí)消除。重點(diǎn)防護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立（應(yīng)急救援隊(duì)伍），制定（應(yīng)急處理預(yù)案）。67、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員必須按照安全操作規(guī)程和技術(shù)要求作業(yè)，并有權(quán)拒絕執(zhí)行管理人員（違章指揮）、（強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)）的指令。68、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)情況實(shí)施定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令（立即排除）或者（限期整改）；超出其管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)立即（按程序上報(bào)）。無(wú)法保證安全生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令（暫時(shí)停產(chǎn)）、（停業(yè)）或者（停止有關(guān)設(shè)備和設(shè)施）的使用。70、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)修訂（安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)）和（安全標(biāo)簽）。71、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事項(xiàng)審批的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，必須依法對(duì)獲得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的，必須（立即撤銷原批準(zhǔn)事項(xiàng)）；發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)從事與安全生產(chǎn)有關(guān)的活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即予以（查封或者取締）。

72、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處依照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行，致使本行政區(qū)域發(fā)生重大安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)人給予（記大過(guò)以上直至撤職）的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

73、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事項(xiàng)審批的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)，未按照有關(guān)法律法規(guī)履行職責(zé)，致使發(fā)生重大安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人給予（降級(jí)以上直至開(kāi)除公職）的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。74、中小學(xué)校違反規(guī)定，組織學(xué)生從事危險(xiǎn)性勞動(dòng)或者將學(xué)校場(chǎng)地作為危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和教育部門(mén)的正職負(fù)責(zé)人給予（記過(guò)）、（降級(jí)）直至（撤職）的行政處分；對(duì)校長(zhǎng)給予（撤職）的行政處分，對(duì)直接組織者給予（開(kāi)除公職）的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。75、《安全生產(chǎn)法》于2002年6月29日（第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次）會(huì)議通過(guò)，于（2002）年（11）月（1）日起施行。76、制定《安全生產(chǎn)法》是為了（加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理），防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾（生命）和（財(cái)產(chǎn)）安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。77、《安全生產(chǎn)法》適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)（從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位）的安全生產(chǎn)；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)（消防安全）和（道路交通安全）、（鐵路交通安全）、（水上交通安全）、（民用航空安全）另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。78、安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持（安全第一）、（預(yù)防為主）的方針。

79、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全（安全生產(chǎn)責(zé)任制度），完善（安全生產(chǎn)條件），確保安全生產(chǎn)。80、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的（主要負(fù)責(zé)人）對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

81、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有（依法獲得安全生產(chǎn)保障）的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

82、工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的（民主管理）和（民主監(jiān)督），維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。83、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，（支持）、（督促）各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。84、國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施（綜合監(jiān)督管理）。

85、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在（各自的職責(zé)范圍）內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。86、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的（國(guó)家）標(biāo)準(zhǔn)或者（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。

87、依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的（中介機(jī)構(gòu)），依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。

88、國(guó)家（鼓勵(lì)和支持）安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的（推廣應(yīng)用），提高安全生產(chǎn)水平。

89、國(guó)家對(duì)在（改善安全生產(chǎn)條件）、（防止生產(chǎn)安全事故）、（參加搶險(xiǎn)救護(hù)）等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。90、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的（決策機(jī)構(gòu)）、（主要負(fù)責(zé)人）或者（個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人）予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

91、礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵（安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)）或者（配備專職安全生產(chǎn)管理人員）。92、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與（本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

93、（危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存）單位以及（礦山、建筑施工）單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。94、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)（教育和培訓(xùn)），保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和（安全操作規(guī)程），掌握本崗位的安全操作技能。

95、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其（安全技術(shù)特性），采取有效的（安全防護(hù)措施），并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行（專門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)）。

96、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得（特種作業(yè)操作資格證書(shū)），方可上崗作業(yè)。

97、礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行（安全條件論證）和（安全評(píng)價(jià)）。

98、（建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人）、（設(shè)計(jì)單位）應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。99、礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查，（審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員）對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

100、（礦山建設(shè)）項(xiàng)目和（用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品）的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。101、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)臵明顯的（安全警示標(biāo)志）。

102、安全設(shè)備的（設(shè)計(jì)）、（制造）、安裝、（使用）、檢測(cè)、（維修）、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

103、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)（作好記錄），并由有關(guān)人員簽字。

104、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得（安全使用證）或者（安全標(biāo)志），方可投入使用。

105、涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的目錄由國(guó)務(wù)院（負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)）制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

106、國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行（淘汰）制度。

107、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)（登記建檔），進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

108、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與（員工宿舍）在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與（員工宿舍）保持安全距離。

109、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合（緊急疏散要求）、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止（封閉、堵塞）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。

110、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行（爆破）、（吊裝）等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。111、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)（教育和督促）從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的（危險(xiǎn)因素）、（防范措施）以及事故應(yīng)急措施。

112、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)（記錄在案）。

113、兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂（安全生產(chǎn)管理協(xié)議），明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行（安全檢查）與協(xié)調(diào)。114、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、（場(chǎng)所）、（設(shè)備）發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

115、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的（安全生產(chǎn)管理協(xié)議），或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作（統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理）。

116、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、（防止職業(yè)危害）的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。

117、從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕（違章指揮）和（強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)）。

118、從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用（勞動(dòng)防護(hù)用品）。

119、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握（本職工作所需的安全生產(chǎn)）知識(shí)，提高（安全生產(chǎn)）技能，增強(qiáng)（事故預(yù)防）和（應(yīng)急處理）能力。120、工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行（監(jiān)督），（提出意見(jiàn)）。

121、工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)（要求糾正）。

122、工會(huì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)（及時(shí)研究答復(fù)）。

123、工會(huì)發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（必須立即作出處理）。

124、對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以（取締），并依法予以處理。125、對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)（撤銷原批準(zhǔn)）。

126、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須出示（有效的監(jiān)督執(zhí)法）證件，對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。127、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，實(shí)行（聯(lián)合檢查）。128、承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的（資質(zhì)條件），并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。129、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)（形成書(shū)面材料）；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。

130、新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有（進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育）的義務(wù)，有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。

131、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)（特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援）預(yù)案，建立（應(yīng)急救援）體系。

132、單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)兀ㄘ?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)）的部門(mén)，不得（隱瞞不報(bào)）、（謊報(bào)）或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

133、事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故（性質(zhì)和責(zé)任），總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者（提出處理意見(jiàn)）。

134、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)（停產(chǎn)停業(yè)整頓）仍不具備安全生產(chǎn)條件的，（予以關(guān)閉）；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

135、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予（批評(píng)教育），依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分。136、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作人員對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的，給予（降級(jí)或者撤職）的行政處分。

137、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，（五年）內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。138、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)（依法承擔(dān)賠償責(zé)任）。139、地方各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取行政措施，對(duì)本地區(qū)實(shí)施安全監(jiān)督管理，保障(本地區(qū)人民群眾生命)、(財(cái)產(chǎn)安全)，對(duì)本地區(qū)或者職責(zé)范圍內(nèi)防范特大安全事故的發(fā)生、特大安全事故發(fā)生后的(迅速和妥善處理)負(fù)責(zé)。

140、地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每個(gè)(季度)至少召開(kāi)一次防范特大安全事故工作會(huì)議，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府主要領(lǐng)導(dǎo)人委托政府分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人參加，(分析)、(布臵)、(督促)、(檢查)本地區(qū)防范特大安全事故的工作。141、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生特大安全事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所安全事故的防范(明確責(zé)任)、(采取措施)，并組織有關(guān)部門(mén)對(duì)上述單位、設(shè)施和場(chǎng)所(進(jìn)行嚴(yán)格檢查)。

142、市、縣人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)（政府主要領(lǐng)導(dǎo)人）簽署后，報(bào)（上一級(jí)人民政府）備案。

143、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)特大安全事故隱患的，責(zé)令(立即排除)，特大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中，無(wú)法保證安全的，責(zé)令(暫時(shí)停產(chǎn))、(停業(yè))或者(停止使用)。法律、行政法規(guī)對(duì)查處機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

144、中小學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，必須確保學(xué)生安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事(接觸易燃)、(易爆)、(有毒)、(有害)等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他(危險(xiǎn)性)勞動(dòng)。

145、嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事(易燃)、(易爆)、(有毒)、(有害)等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

146、對(duì)未依法取得批準(zhǔn)，擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門(mén)或者機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即予以(查封)、(取締)，并依法給予(行政處罰)；屬于經(jīng)營(yíng)單位的，由工商行政管理部門(mén)依法相應(yīng)(吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照)。

147、負(fù)責(zé)行政審批的政府部門(mén)或者機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)的未依法取得批準(zhǔn)而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，不予查封、取締、不依法給予行政處罰，工商行政管理部門(mén)不予吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，對(duì)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予（降級(jí)）或者（撤職）的行政處分。

148、發(fā)生特大安全事故，社會(huì)影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴(yán)重的，由國(guó)務(wù)院對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的（省長(zhǎng)）、（自治區(qū)主席）、（直轄市市長(zhǎng)）和（國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人）給予行政處分。

149、特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)縣(市、區(qū))、市(地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，不得（隱瞞不報(bào)）、（謊報(bào)）或者（拖延報(bào)告），并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式（阻礙）、（干涉事故調(diào)查）。

150、特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)（迅速組織救助），有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)（服從指揮）、（調(diào)度），（參加或者配合救助），將事故損失降到最低限度。151、事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究(行政責(zé)任)或者(其他法律責(zé)任)的意見(jiàn)。

152、地方人民政府或者政府部門(mén)阻撓、干涉對(duì)特大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的，對(duì)該地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府部門(mén)正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予（降級(jí)或者撤職的行政處分）。153、接到報(bào)告或者舉報(bào)的有關(guān)人民政府或者政府部門(mén)，應(yīng)當(dāng)（立即組織對(duì)事故隱患）進(jìn)行查處，或者對(duì)舉報(bào)的(不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé))的情況進(jìn)行調(diào)查處理。

154、堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是政府履行（社會(huì)管理）和（市場(chǎng)監(jiān)管）職能的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是衡量各級(jí)政府（執(zhí)政水平）和（領(lǐng)導(dǎo)能力）的重要標(biāo)志。

155、新設(shè)立和改建、擴(kuò)建的礦山，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)及新設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和道路客運(yùn)企業(yè)，必須符合（產(chǎn)業(yè)政策）、（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）和（規(guī)劃布局）。

156、現(xiàn)有合法采石場(chǎng)在2005年底前達(dá)不到（5千）立方米以上規(guī)模的，不再辦理延續(xù)手續(xù)。

157、礦山建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等建設(shè)項(xiàng)目以及具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，要對(duì)（安全生產(chǎn)條件）進(jìn)行專門(mén)論證和評(píng)價(jià)，提出安全生產(chǎn)措施和方案。安全風(fēng)險(xiǎn)較小的建設(shè)項(xiàng)目，要對(duì)（安全生產(chǎn)條件）及安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析，并編制（安全專篇）。

158、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，（法人代表）是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，依法落實(shí)（安全生產(chǎn)保障措施）。

159、對(duì)發(fā)生的各類事故，堅(jiān)持（事故原因未查清不放過(guò)）、（責(zé)任人員未處理不放過(guò)）、（整改措施未落實(shí)不放過(guò)）、（有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）的“四不放過(guò)”原則，按照職責(zé)權(quán)限，認(rèn)真調(diào)查處理。

160、煙花爆竹，是指（煙花爆竹制品）和用于生產(chǎn)煙花爆竹的（民用黑火藥）、（煙火藥）、引火線等物品。

161、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理）；公安部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的（公共安全管理）；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的（質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)）。

162、從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（審批）。

163、禁止在（城市市區(qū)）布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所；城市市區(qū)的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照（嚴(yán)格控制）的原則合理布設(shè)。164、國(guó)家對(duì)（礦山）企業(yè)、（建筑施工）企業(yè)和（危險(xiǎn)化學(xué)品）、（煙花爆竹）、（民用爆破器材）生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。

165、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)中央管理的（非煤礦礦山）企業(yè)和（危險(xiǎn)化學(xué)品）、（煙花爆竹）生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

166、（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

167、（國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。168、（國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

169、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起（45）日內(nèi)審查完畢。170、安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于（期滿前3個(gè)月）向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。

171、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)每年向（同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）通報(bào)其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。172、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)（暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證）。173、（監(jiān)察機(jī)關(guān)）依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

174、（任何單位或者個(gè)人）對(duì)違反《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

175、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員向不符合規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，給予（降級(jí)或者撤職）的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

176、企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令（停止生產(chǎn)），沒(méi)收違法所得，并處（10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下）的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

177、《安全生產(chǎn)許可證條例》施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起（1）年內(nèi)，依照條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。178、各級(jí)地方人民政府要重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,并積極支持企業(yè)（安全技術(shù)改造），對(duì)國(guó)家安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，地方政府要加強(qiáng)（監(jiān)督管理），確保（?？顚Ｓ茫才排涮踪Y金予以保障。

179、堅(jiān)持把（礦山）,（道路和水上交通運(yùn)輸）、（危險(xiǎn)化學(xué)品）、（民用爆破器材和煙花爆竹）、（人員密集場(chǎng)所消防安全）等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，作為整頓和規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要任務(wù)，持續(xù)不懈地抓下去。180、《山東省安全生產(chǎn)條例》所稱單位，包括（法人單位）、（產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位）和（個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）。

181、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)受縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的（委托），負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并接受其（業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)）。

182、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)從業(yè)人員的生命安全，嚴(yán)禁強(qiáng)迫從業(yè)人員（超強(qiáng)度勞動(dòng)）或者（冒險(xiǎn)作業(yè)）。

183、礦山、建筑施工單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位，從業(yè)人員在（三百人以上）的，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員（千分之五）但最低不少于（三人）的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足（三百人）的，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

184、從業(yè)人員依法享有安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員（安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃），并按計(jì)劃組織教育培訓(xùn)，建立（培訓(xùn)檔案）。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，并由考核人員和從業(yè)人員本人簽名。185、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重特大事故隱患排查治理工作的（指導(dǎo)）、（監(jiān)督）和（協(xié)調(diào)），及時(shí)解決重特大事故隱患排查治理工作中存在的重大問(wèn)題，防范重特大事故發(fā)生。

186、（縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重特大事故隱患的排查治理實(shí)施綜合監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)重特大事故隱患的排查治理實(shí)施監(jiān)督管理，并接受同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的（監(jiān)督和指導(dǎo)）。

187、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全重特大事故隱患（排查）、（評(píng)估）、（報(bào)告）、（監(jiān)控）和（治理）制度。

188、難以立即排除的事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)事故隱患評(píng)估的規(guī)定及時(shí)組織（評(píng)估），并編制（事故隱患評(píng)估報(bào)告書(shū)）。

189、事故隱患評(píng)估報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的（類別）、（等級(jí)）、（影響范圍）和程度以及對(duì)事故隱患的（監(jiān)控措施）、（治理方式）、（治理期限）的建議等內(nèi)容。

190、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)收到評(píng)估報(bào)告書(shū)和治理方案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)（組織論證），并向重特大事故隱患影響范圍內(nèi)的有關(guān)責(zé)任單位下達(dá)（治理通知書(shū)），對(duì)治理情況進(jìn)行（監(jiān)督）。

191、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，按照（統(tǒng)一規(guī)劃）、（保障安全）、（合理布局）、（總量控制）的原則審批，建立公平、誠(chéng)信、規(guī)范、有序的市場(chǎng)流通秩序。192、零售經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的，由（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得，并處（1000元以上5000元以下）的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

193、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于（48）學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于（16）學(xué)時(shí)。

194、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和(安全操作規(guī)程)，具備必要的（安全生產(chǎn)知識(shí)），掌握本崗位的（安全操作技能），增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和（預(yù)防事故）的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得（上崗作業(yè)）。195、國(guó)家對(duì)非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。對(duì)第一類非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)行(許可證管理)，對(duì)第二類、第三類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)行(備案證明管理)。

196、生產(chǎn)第二類、第三類非藥品類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)自生產(chǎn)之日起（30）個(gè)工作日內(nèi)，將生產(chǎn)的品種、數(shù)量等情況，向所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

197、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)非藥品類易制毒化學(xué)品的單位或者個(gè)人拒不接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督檢查的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員（給予警告）；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位（處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下）的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員（處1000元以上5000元以下）的罰款。

198、中華人民共和國(guó)境內(nèi)（新建、改建、擴(kuò)建）危險(xiǎn)化學(xué)品（生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝臵和設(shè)施），（伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝臵和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》。

199、建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）前的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。

200、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)和銷售（非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)）的煙花爆竹和（不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）的煙花爆竹。

201、煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)不得（超過(guò)限定藥量）和（品種）儲(chǔ)存，零售網(wǎng)點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定。

202、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行（采購(gòu)、銷售流向登記）制度，健全購(gòu)銷檔案，并留存（2）年備查。203、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由（取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位）進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

二、單選題

1、礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮職工代表大會(huì)的（A）作用。

A.監(jiān)督 B.指導(dǎo) C.督促 D.引導(dǎo)

2、依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向（）質(zhì)檢部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證；未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，不得開(kāi)工生產(chǎn)。（D）A.縣 B.市 C.省 D.國(guó)務(wù)院

3、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝臵每（）年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝臵每（）年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。（B）A.半 一 B.一 兩 C.一 半 D.兩 一

4、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所設(shè)臵（）裝臵，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。（C）A.觀測(cè) B.通訊 C.通訊、報(bào)警 D.報(bào)警

5、重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并作出記錄；檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存（）年。（B）A.1 B.2 C.3 D.4

6、劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行（）收發(fā)、（）保管制度。儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案。（A）A.雙人 雙人 B.單人 雙人 C.單人 單人 D.雙人 單人

7、公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品，由（）接收。其接收的危險(xiǎn)化學(xué)品和其他有關(guān)部門(mén)收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品，交由（）認(rèn)定的專業(yè)單位處理。（D）

A.公安部門(mén) 安監(jiān)部門(mén) B.環(huán)境保護(hù)部門(mén) 公安部門(mén) C.安監(jiān)部門(mén) 環(huán)境保護(hù)部門(mén) D.公安部門(mén) 環(huán)境保護(hù)部門(mén)

8、劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí)，承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須（）向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告，并采取一切可能的警示措施。公安部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)（）向其他有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。（D）

A.當(dāng)天 當(dāng)天 B.立即 當(dāng)天 C.當(dāng)天 立即 D.立即 立即

9、國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供（）支持。(B)A.信息 檢測(cè) B.技術(shù)、信息 C.技術(shù) 檢測(cè) D.信息 技術(shù)

10、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門(mén)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故（），報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（C）

A.登記記錄B.監(jiān)測(cè)報(bào)告C.應(yīng)急救援預(yù)案D.管理檔案

11、危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息，由（）部門(mén)統(tǒng)一公布。（B）A.安全監(jiān)督管理B.環(huán)境保護(hù)C.公安D.衛(wèi)生

12、違反規(guī)定，郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通物品郵寄的，由公安部門(mén)處（）的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。（D）

A.1０００元以上２萬(wàn)元以下 B.２０００元以上1萬(wàn)元以下 C.1０００元以上1萬(wàn)元以下 D.２０００元以上２萬(wàn)元以下

13、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》自（）起施行。（B）A.２００２年9月１５日 B.２００２年３月１５日 C.２００3年３月１５日 D.２００3年9月１５日

14、礦山建設(shè)工程的設(shè)計(jì)文件，必須符合礦山安全（）規(guī)范，并按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)批準(zhǔn)；不符合的，不得批準(zhǔn)。礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須有（）行政主管部門(mén)參加審查。（A）A.規(guī)程和行業(yè)技術(shù) 勞動(dòng) B.勞動(dòng) 規(guī)程和行業(yè)技術(shù)

C.規(guī)程和行業(yè)技術(shù) 安全 D.安全 規(guī)程和行業(yè)技術(shù)

15、每個(gè)礦井必須有（）個(gè)以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。（C）

A.四 B.三 C.二 D.一

16、礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。（）對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。（D）

A.廠長(zhǎng) B.班長(zhǎng) C.組長(zhǎng) D.礦長(zhǎng)

4、礦山企業(yè)不得錄用（）從事礦山井下勞動(dòng)。（A）A.未成年人 B.成年人 C.老年人 D.婦女

17、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起（）日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處罰決定通知之日起（）日內(nèi)直接向人民法院起訴。（A）A.15 15 B.15 30 C.30 15 D.30 30

18、復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起（）日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起（）日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起（）日內(nèi)向人民法院起訴。（C）

A.30 15 15 B.60 30 30 C.60 15 15 D.60 15 30

19、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》自（）起施行。（D）A.１９９4年５月１日 B.１９９３年3月１日 C.１９９4年3月１日 D.１９９３年５月１日

20、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（工程）的安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程：（C）A.同時(shí)進(jìn)行 B.同步生產(chǎn)

C.同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用 D.相互協(xié)調(diào)

21、勞動(dòng)防護(hù)用品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售、使用和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合（）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的，必須取得省以上安監(jiān)部門(mén)許可。（A）

A.國(guó)家和省 B.本省 C.省和地方 D.各地市

22、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在依法履行職責(zé)時(shí)，必須持有效執(zhí)法證件由（）以上共同進(jìn)行，并有權(quán)進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所，查閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況，發(fā)現(xiàn)違法行為和事故隱患時(shí)有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。監(jiān)督檢查結(jié)束后，監(jiān)督檢查單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被檢查單位通報(bào)檢查結(jié)果和處理意見(jiàn)。（B）A.1人 B.2人 C.3人 D.4人

23、負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的人民政府和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自接到事故調(diào)查報(bào)告之日起（）日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員提出處理意見(jiàn)。無(wú)權(quán)提出處理意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)方面提出處理建議。（D）A.15 B.20 C.60 D.30

24、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員因安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出（A）要求。A、賠償B、訴訟 C、聽(tīng)證 D、質(zhì)詢

25、給予（B）的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)建議公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。A、關(guān)閉B、拘留 C、吊扣證照 C、罰款

26、縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處以（A）罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰之日起七日內(nèi)報(bào)市（地）級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。A、五千元以上B、八千元以上C、一萬(wàn)五千元以上 D、一千元

27、對(duì)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)交辦案件給予行政處罰的，由決定行政處罰的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)自作出行政處罰之日起(C)內(nèi)報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。A、三日B、五日C、七日 D、十五日

28、礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)（A）人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

A.300 B.200 C.500 D、100

29、事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照（C）的原則

A.以事實(shí)為依據(jù)，是法律為準(zhǔn)繩 B.客觀公正 C.實(shí)事求是、尊重科學(xué) D.安全第一 30、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無(wú)效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處（B）的罰款。A.五萬(wàn)元

B.二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下 C.十萬(wàn)元 D、十五萬(wàn)

31、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，（A）。A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 B.予以關(guān)閉

C.予以經(jīng)濟(jì)處罰 D.予以取締

32、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作人員發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的，給予的行政處分。A.開(kāi)除公職 B.行政記過(guò)

C.降級(jí)或者撤職 D.警告

33、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照《安全生產(chǎn)法》第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處（B）的罰款。A.三萬(wàn)元以下 B.二萬(wàn)元以下 C.二萬(wàn)元以上 D.五萬(wàn)元

34、兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，（C）。

A.予以關(guān)閉 B.給予經(jīng)濟(jì)處罰 C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D.予以取締

35、未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處（B）的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。A.五萬(wàn)元

B.二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下 C.十萬(wàn)元 D.三萬(wàn)元

36、中小學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)或者將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，按照學(xué)校隸屬關(guān)系，對(duì)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門(mén)正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予（A）構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。A、記過(guò)、降級(jí)直至撤職的行政處分；

B、批評(píng)、扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金；

C、記過(guò)、降級(jí)直至扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金； D、通報(bào)批評(píng)

37、市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行，本地區(qū)發(fā)生特大安全事故的，對(duì)（A），根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪的，依法追究刑事責(zé)任。

A、政府主要領(lǐng)導(dǎo)人B、政府部門(mén)負(fù)責(zé)人C、政府主要經(jīng)辦人 D、政府職能部門(mén)分管負(fù)責(zé)人

38、特大安全事故發(fā)生后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起（A）內(nèi)完成，并由調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告；遇有特殊情況的，經(jīng)調(diào)查組提出并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間。

A、60日 B、50日 C、40日 D、10日

39、省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)自調(diào)查報(bào)告提交之日起（D）內(nèi)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定；必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以對(duì)特大安全事故的有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。

A、40日 B、10日 C、20日 D、30日

40、（C）均有權(quán)向有關(guān)地方人民政府或者政府部門(mén)報(bào)告特大安全事故隱患，有權(quán)向上級(jí)人民政府或者政府部門(mén)舉報(bào)地方人民政府或者政府部門(mén)不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。

A、事故當(dāng)事人B、單位領(lǐng)導(dǎo)C、任何單位和個(gè)人D、執(zhí)法者

41、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的（A）對(duì)本單位重特大事故隱患的排查治理全面負(fù)責(zé)。A.主要負(fù)責(zé)人 B.分管負(fù)責(zé)人 C.安全管理人員 D.現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人

42、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在重特大事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作中，未履行或者未按照程序履行其相應(yīng)職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予（C）的行政處分；導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，依法追究法律責(zé)任。

A.撤職 B.記過(guò) C.警告直至記大過(guò) D.開(kāi)除公職

43、安全生產(chǎn)許可證的有效期為（B）年。A.1 B.3 C.5 D.2

44、企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒(méi)收違法所得，處（C）的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

A.2萬(wàn)以上5萬(wàn)以下 B.10萬(wàn)元 C.10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下 D.二十萬(wàn)

45、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》的適用范圍是＿＿D＿＿＿的安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為。

A.所有行政人員

B.只適用于國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員

C.在生產(chǎn)過(guò)程中有責(zé)任的所有工作人員

D.只適用于國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和企業(yè)、事業(yè)單位中國(guó)家機(jī)關(guān)任命的人員

46、當(dāng)國(guó)有企業(yè)及其工作人員對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)時(shí)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員情節(jié)嚴(yán)重的給與＿＿＿＿＿處分。(D)

A.警告 B.記過(guò) C.記大過(guò) D.開(kāi)除

47、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于 學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于 學(xué)時(shí)。（A）

A、32；12 B、24；12 C、32；24 D、32；20

48、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)，必須由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)認(rèn)定的具備 的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。(B)A、培訓(xùn)能力 B、相應(yīng)資質(zhì) C、師資力量 D、培訓(xùn)教室

49、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于 學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于 學(xué)時(shí)。(D)A、72；24 B、36；12 C、72；36 D、72；20 50、從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗 年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。(B)A、2 B、1 C、3 D、半

三、多選題

1、國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行（），并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。（ACD）A.統(tǒng)一規(guī)劃 B.兼顧其他 C.合理布局 D.嚴(yán)格控制

2、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，必須具備的條件（ABCDE）

A.有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施；

B.工廠、倉(cāng)庫(kù)的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

C.有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員；

D.有健全的安全管理制度；

E.符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

3、劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)劇毒化學(xué)品的（）如實(shí)記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告。（ABCD）A.產(chǎn)量 B.流向 C.儲(chǔ)存量 D.用途

4、處臵廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，依照（）和（）執(zhí)行。（BD）A.環(huán)境保護(hù)法 B.固體廢物污染環(huán)境防治法

C.安全生產(chǎn)法 D.國(guó)家有關(guān)規(guī)定

5、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須具備的條件（ABCD）

A.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

B.主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；

C.有健全的安全管理制度；

D.符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

6、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照（）規(guī)定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大：（ABCD）

A.立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；

B.迅速控制危害源，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；

C.針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；

D.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處臵，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

7、危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反規(guī)定，有（）行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)責(zé)令立即或者限期改正，處１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：（BCD）

A.劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向個(gè)人或者無(wú)購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證的單位銷售劇毒化學(xué)品的。

B.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的；

C.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，不立即公告并及時(shí)修訂其安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的；

D.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的。

8、礦山設(shè)計(jì)規(guī)定保留的（），在規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，不得開(kāi)采或者毀壞。（BC）

A.石柱 B.礦柱 C.巖柱 D.井柱

9、礦山企業(yè)必須對(duì)機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝臵、安全檢測(cè)儀器，定期（）、（），保證使用安全。（AD）

A.檢查 B.檢測(cè) C.維護(hù) D.維修

10、礦山企業(yè)對(duì)使用機(jī)械、電氣設(shè)備，（）后可能引起的危害，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施。（ABCD）

A.排土場(chǎng) B.矸石山 C.尾礦庫(kù) D.礦山閉坑

4、礦山企業(yè)職工必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。礦山企業(yè)職工有權(quán)對(duì)危害安全的行為，提出（）。（ABC）A.批評(píng) B.檢舉 C.控告 D.上報(bào)

11、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，并組織建立:（ABD）A.單位自救 B.區(qū)域互救 C.集中救援 D.政府救援的應(yīng)急防范救援體系。

12、安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與指導(dǎo)。從事工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和設(shè)備的（）等活動(dòng)的中介組織，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省以上安監(jiān)部門(mén)審查認(rèn)可并取得相應(yīng)資格。（ABCD）

A.檢測(cè)檢驗(yàn)、B.安全培訓(xùn)、C.安全評(píng)價(jià)、D.安全咨詢

13、調(diào)查組由（）部門(mén)組成。調(diào)查組根據(jù)需要，可以聘請(qǐng)有關(guān)專家和人員參加。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等情況，確定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出事故處理和防范措施意見(jiàn)。（ABD）A.安監(jiān)、監(jiān)察、公安部門(mén) B.工會(huì)組織 C.檢查機(jī)關(guān)D.事故發(fā)生單位的行業(yè)管理（主管）

14、發(fā)生安全事故后，有關(guān)人民政府和政府部門(mén)（）或者（），或者（），根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府部門(mén)正職負(fù)責(zé)人給予記過(guò)以上行政處分；造成事故損失擴(kuò)大的，給予記大過(guò)以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（BCD）

A.遲報(bào) B.隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告 C.阻礙、干涉事故調(diào)查和處理D.未按規(guī)定組織救助的

15、安監(jiān)部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中（），尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（ABD）A.玩忽職守、B.濫用職權(quán)、C.貪污受賄 D.徇私舞弊

16、以下那些違法行為可以由安監(jiān)部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)有關(guān)單位處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款（ABCD）？

A未按規(guī)定建立重大安全事故隱患報(bào)告、評(píng)估、監(jiān)控和整改制度的； B未經(jīng)安監(jiān)部門(mén)許可擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的；

C非法阻撓安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查或者對(duì)檢查出的安全事故隱患拒不整改的； D非法阻撓和干涉安全事故調(diào)查處理的。

17、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，必須以事實(shí)為依據(jù)。行政處罰應(yīng)與安全生產(chǎn)違法行為的（ABC）以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

A、情節(jié)B、事實(shí)C、性質(zhì) D、影響

18、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予的行政處罰，享有（A、C）；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

A、陳述權(quán)B、知情權(quán)C、申辯權(quán) D、拒絕權(quán)

19、(A、B、C)的行政處罰，由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定。

A警告、罰款、沒(méi)收違法所得 B責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為 C責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè) D、關(guān)閉 20、上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)違法或者不適當(dāng)?shù)男姓幜P予以（B、C）。A、重審B、撤銷C、糾正 D、改變

21、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在作出行政處罰前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的（A B C D）的權(quán)利。A、事實(shí)B、依據(jù) C、當(dāng)事人依法享有 D、理由

22、違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)個(gè)人處以（A）以下罰款、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以（B）以下罰款或者警告的行政處罰的，安全生產(chǎn)監(jiān)察員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。A、五十元B、一千元C、伍佰元 D、五千元

23、除依照簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，應(yīng)當(dāng)予以立案，填寫(xiě)統(tǒng)一的立案審批表，并（ABC）地進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。A、全面、B、公正C、客觀 D、公平

24、案件自立案之日起，一般應(yīng)當(dāng)在（A）內(nèi)辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)，但不得超過(guò)（B）；特殊情況需進(jìn)一步延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)至（C）。

A、三十日B、九十日C、一百八十日 一百二十日

25、前款所稱較大數(shù)額罰款，為省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定的數(shù)額；沒(méi)有規(guī)定數(shù)額的，其數(shù)額對(duì)個(gè)人罰款為（C）以上，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位罰款為（B）以上。

A、五萬(wàn)元B、三萬(wàn)元C、一萬(wàn)元D、五千元

26、當(dāng)事人在聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)（A、B、C、D）

A、有權(quán)對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；

B、有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)；

C、如實(shí)回答主持人的提問(wèn)；

D、遵守聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，服從聽(tīng)證主持人指揮。

27、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的（A、B、C）不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

A、決策機(jī)構(gòu)、B、主要負(fù)責(zé)人C、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人 D、職工

28、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有（A、B、C）行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

A、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的；

B、對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；

C、進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門(mén)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。

19、礦山企業(yè)的機(jī)電設(shè)備、安全儀器，未按照（A、B、C、D）規(guī)定操作、檢查、維修和建立檔案的，責(zé)令改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款：

A、未定期對(duì)機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝臵、安全檢測(cè)儀器檢查、維修和建立技術(shù)檔案的；

B、非負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)行人員操作設(shè)備的；

C、非值班電氣人員進(jìn)行電氣作業(yè)的；

D、操作電氣設(shè)備的人員，沒(méi)有可靠的絕緣保護(hù)和檢修電氣設(shè)備帶電作業(yè)的。30、礦山企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所空氣中的有毒有害物質(zhì)濃度，未按照(A、B、C、D)規(guī)定檢測(cè)的，責(zé)令改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款：

A、粉塵作業(yè)點(diǎn)，每月檢測(cè)少于二次的；

B、三硝基甲苯作業(yè)點(diǎn)，每月檢測(cè)少于一次的；

C、放射性物質(zhì)作業(yè)點(diǎn)，每月檢測(cè)少于三次的；

D、其他有毒有害物質(zhì)作業(yè)點(diǎn)，井下每月檢測(cè)少于1 次的。

31、當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以采取(A、B、C)措施：

A、到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；

B、根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材拍賣所得價(jià)款抵繳罰款；

C、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

32、生產(chǎn)、（ABC）危險(xiǎn)物品或者處臵廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。A.經(jīng)營(yíng) B.儲(chǔ)存 C.使用

33、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合（AB）的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。A.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) B.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) C.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

34、（ABC）應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

A.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位

B.礦山單位

C.建筑施工單位

35、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有（A B C）行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

A.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的

B.對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的

C.進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門(mén)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的36、特大安全事故發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定（A、B）。

A、如實(shí)發(fā)布事故消息B、迅速發(fā)布事故消息C、暫停發(fā)布事故消息D、發(fā)布事故部分消息

37、加大科技投入力度，充分利用（ABC）等安全生產(chǎn)科研資源，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。

A.高等院校 B.科研機(jī)構(gòu) C.社會(huì)團(tuán)體

38、重特大事故隱患治理前或者治理過(guò)程中，無(wú)法保證生產(chǎn)安全的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令（A）或者（C）。A.暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè) B.關(guān)閉 C.停止使用

39、由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)治理的重特大事故隱患包括（ABC）： A.公共設(shè)施存在的重特大事故隱患； B.破產(chǎn)企業(yè)存在的重特大事故隱患； C.無(wú)法明確責(zé)任單位的重特大事故隱患。40、《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有（）行為的，給予（降級(jí)或者撤職）的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。A.發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

B.接到對(duì)違反本條例規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；

C.在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。

41、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括。(ABCD)

A、主要負(fù)責(zé)人 B、安全生產(chǎn)管理人員 C、特種作業(yè)人員 D、其他從業(yè)人員。

42、廠（礦）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括。(ABCD)

A、本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律

B、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)

C、本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)

D、有關(guān)事故案例

43、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)給予警告，吊銷安全資格證書(shū)，并處3萬(wàn)元以下的罰款：(AC)

A、編造安全培訓(xùn)記錄、檔案的

B、未如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的

C、騙取安全資格證書(shū)的 D、未提取安全培訓(xùn)費(fèi)用的

44、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員包括。(ACD)

A、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人 B、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際控制人

C、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員

D、未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員

45、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì) 等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定嚴(yán)格考核和頒發(fā)安全資格證書(shū)。(ABCD)

A、煤礦 B、非煤礦山 C、危險(xiǎn)化學(xué)品 D、煙花爆竹

四、判斷題

1、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的，給予（降級(jí)或者撤職）的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（√）

2、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的，必須經(jīng)審查批準(zhǔn)。（×）

3、國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報(bào)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)和公安部門(mén)。（×）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)臵相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。（√）

5、質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。（√）

6、國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。（√）

7、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)可以向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品，但是不能進(jìn)行大量批發(fā)。（×）

8、通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。（√）

9、任何單位和個(gè)人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品郵寄。（√）

10、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)部門(mén)未依照規(guī)定履行職責(zé)，組織實(shí)施救援或者采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大，或者拖延、推諉的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。（√）

11、危險(xiǎn)化學(xué)品單位未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)臵相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)或者公安部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處1萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。（×）

12、危險(xiǎn)化學(xué)品單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)未采取有效措施，處臵危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)責(zé)令改正，處２萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。（√）

13、危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，未立即組織救援，或者不立即向負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門(mén)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于集體企業(yè)、企業(yè)工作人員失職罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。（×）

14、危險(xiǎn)化學(xué)品的進(jìn)出口管理依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處臵進(jìn)口廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。（√）

15、在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)，必須遵守本法。（√）

16、對(duì)堅(jiān)持礦山安全生產(chǎn)，防止礦山事故，參加礦山搶險(xiǎn)救護(hù)，進(jìn)行礦山安全監(jiān)測(cè)管理研究等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（×）

17、礦山必須有與外界相通的、符合安全要求的運(yùn)輸和通訊設(shè)施。（√）

18、礦山企業(yè)礦長(zhǎng)依法維護(hù)職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益，組織職工對(duì)礦山安全工作進(jìn)行監(jiān)督。（×）

19、礦山企業(yè)違反有關(guān)安全的法律、法規(guī)，工會(huì)有權(quán)要求企業(yè)行政方面或者有關(guān)部門(mén)認(rèn)真處理。（√）20、發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撒離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，礦山企業(yè)行政方面必須及時(shí)作出處理決定。（√）

21、礦山企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)；未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的，可辦理臨時(shí)手續(xù)，臨時(shí)上崗作業(yè)。礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書(shū)的，方可上崗作業(yè)。（×）

22、礦山企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動(dòng)防護(hù)用品。（√）

23、礦山企業(yè)對(duì)女職工按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)，不得分配女職工從事礦山井下勞動(dòng)。（√）

24、礦山企業(yè)必須制定礦山事故防范措施，并組織落實(shí)。（√）

25、礦山企業(yè)可以從礦產(chǎn)品銷售額中按照國(guó)家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用。（×）

26、勞動(dòng)行政主管部門(mén)的礦山安全監(jiān)督人員有權(quán)進(jìn)入礦山企業(yè)，在現(xiàn)場(chǎng)檢查安全狀況；發(fā)現(xiàn)有危及職工安全的緊急險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求礦山企業(yè)立即處理。（√）

27、發(fā)生一般礦山事故，由當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理局負(fù)責(zé)調(diào)查和處理。（×）

28、礦山企業(yè)對(duì)礦山事故中傷亡的職工按照國(guó)家規(guī)定給予撫恤或者補(bǔ)償。（√）

29、礦長(zhǎng)不具備安全專業(yè)知識(shí)的，安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員未取得操作資格證書(shū)上崗作業(yè)的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)，調(diào)整配備合格人員后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。（√）30、礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)會(huì)同管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，并由勞動(dòng)行政主管部門(mén)處以罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)提請(qǐng)市級(jí)以上人民政府決定由有關(guān)主管部門(mén)吊銷其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（×）

31、已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件而強(qiáng)行開(kāi)采的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)會(huì)同管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)責(zé)令限期改進(jìn)；逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓或者由有關(guān)主管部門(mén)吊銷其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（√）

32、國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門(mén)根據(jù)本法制定實(shí)施條例，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法和本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。（√）

33、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理人員，必須參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，具備管理安全生產(chǎn)和處理安全事故的能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其崗位相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使其具備相應(yīng)的安全操作技能；特種作業(yè)人員不一定參加專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格即可上崗。除鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等以外的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)參加經(jīng)省安監(jiān)部門(mén)認(rèn)可的培訓(xùn)單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（×）

34、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、煙花爆竹以及從事建筑安裝、礦物開(kāi)采等危險(xiǎn)性作業(yè)的，部分是由安監(jiān)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)進(jìn)行安全資格認(rèn)證。礦山、化工、冶煉、建筑等行業(yè)和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)。（×）

35、安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面監(jiān)控和跟蹤檢查。（√）

36、安監(jiān)部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門(mén)負(fù)責(zé)處理的不安全事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出處理建議。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，不需向安監(jiān)部門(mén)反饋處理結(jié)果。（×）

37、事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)完成，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)120日。事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由調(diào)查組出具事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失情況、性質(zhì)和責(zé)任劃定、事故處理以及防范措施意見(jiàn)。調(diào)查組對(duì)事故原因分析和責(zé)任人員處理意見(jiàn)不一致的，由安監(jiān)部門(mén)作出調(diào)查結(jié)論。（×）

38、事故調(diào)查報(bào)告和對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理意見(jiàn)經(jīng)安監(jiān)部門(mén)批復(fù)后，有關(guān)人民政府和部門(mén)以及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故和有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。（√）

39、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處的正職領(lǐng)導(dǎo)人和縣以上有關(guān)部門(mén)的正職負(fù)責(zé)人以及其他直接責(zé)任人員，對(duì)重大安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（×）40、安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，最遲在五日內(nèi)報(bào)所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。（√）

41、安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)不同制作的行政處罰決定書(shū)并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。（ⅹ）

42、行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；（√）

43、當(dāng)事人不在場(chǎng)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。（√）

44、當(dāng)事人在收到行政處罰決定書(shū)后，應(yīng)在行政處罰決定書(shū)送達(dá)回執(zhí)上注明收到日期、簽名或者蓋章。（√）

45、當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證，向當(dāng)事人收取適當(dāng)?shù)穆?tīng)證費(fèi)用。（ⅹ）

46、當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加聽(tīng)證，并提交委托書(shū)。（√）

47、除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。（√）

48、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施行政處罰。其中對(duì)煤礦及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。（√）

49、危險(xiǎn)化學(xué)品單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)，未采取有效措施，處臵危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。（√）

50、對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，由原發(fā)證機(jī)構(gòu)依法撤銷其相應(yīng)資格。（√）

51、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)定，有兩個(gè)以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定，分別裁量，合并處罰。（√）

52、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的同一個(gè)安全生產(chǎn)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。（√）

53、行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。（√）

54、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。（√）

55、當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。（√）

56、罰款、沒(méi)收違法所得的款項(xiàng)，必須按照有關(guān)規(guī)定上繳，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分。（√）

57、除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。（√）

58、行政處罰執(zhí)行完畢后，案件材料應(yīng)按一案一卷單獨(dú)立卷歸檔。（√）

59、上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以直接查處下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄的案件，但不能將自己管轄的案件交由下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄。（ⅹ）60、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)不得因當(dāng)事人陳述或者申辯而加重處罰。（√）61、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。（√）

62、提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)是企業(yè)的義務(wù)，政府沒(méi)有這樣的職責(zé)。（×）63、從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。（√）64、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任則轉(zhuǎn)移到委托的工程技術(shù)人員承擔(dān)。（×）

65、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。（√）

66、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。（√）67、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。（×）68、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（×）

69、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。（√）70、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告而與之解除與其訂立的勞動(dòng)合同，屬于企業(yè)內(nèi)部管理行為，并不違法。（×）71、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。（√）72、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。（√）73、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收，可以適當(dāng)收取費(fèi)用。（×）74、有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。（√）

75、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門(mén)的責(zé)任，對(duì)有失職、瀆職行為的，依法追究法律責(zé)任。（√）76、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，但為了保證社會(huì)穩(wěn)定不再向社會(huì)公布。（×）77、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作人員對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分。（√）

78、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的，在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費(fèi)用。（√）79、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或者處二萬(wàn)元以下的罰款。（×）80、生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對(duì)受害人給予足額賠償?shù)模烧?qǐng)求人民法院銷案，不再繼續(xù)賠償。（×）

81、對(duì)沒(méi)有依照國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可的，工商行政管理機(jī)關(guān)不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（√）

82、安全費(fèi)用由企業(yè)自行提取，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。（√）83、尚未實(shí)行安全費(fèi)用提取制度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)實(shí)際需要，確保安全生產(chǎn)投入，發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用據(jù)實(shí)列入成本費(fèi)用。（√）

84、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生安全事故后，轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金。（√）

85、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須認(rèn)真執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度，依法參加工傷保險(xiǎn),及時(shí)為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)。因此，受到生產(chǎn)安全事故傷害的員工或家屬再得到工傷保險(xiǎn)賠償金后，不得再向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要求賠償。（×）86、建立安全生產(chǎn)行政許可制度，是為了從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。（√）87、小企業(yè)是安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),各地要高度重視小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。（√）

88、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)事故隱患的，因城市規(guī)劃或者生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)計(jì)等原因難以立即排除的，應(yīng)當(dāng)成立由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。（√）

89、有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照治理通知書(shū)和治理方案對(duì)重特大事故隱患進(jìn)行治理。治理資金由政府負(fù)責(zé)籌集。（×）90、任何單位和個(gè)人對(duì)重特大事故隱患，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。（√）91、舉報(bào)重特大事故隱患是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，因此安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)接到事故隱患舉報(bào)后，沒(méi)必要對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。（×）92、企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)經(jīng)審查符合規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書(shū)面通知企業(yè)并說(shuō)明理由。（√）

93、煤礦企業(yè)不論礦（井）多少，可以共同使用一個(gè)安全生產(chǎn)許可證。（×）94、企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，末發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。（√）95、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，并定期向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。（√）96、建筑施工企業(yè)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)、煤礦企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的主體不是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，因此發(fā)證情況不受國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督。（×）97、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)可以由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)自行編制的安全培訓(xùn)大綱實(shí)施。（×）

98、從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須支付工資，但不必承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用。（×）

99、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。（√）100、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。（×）

五、問(wèn)答題

1、《重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查整治辦法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在哪些情形之一的，給予警告，責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以10000元以上30000元以下的罰款，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人處以3000元以上10000元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰：

（一）未按照規(guī)定建立重特大事故隱患排查、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和治理制度的；

（二）未定期對(duì)本單位事故隱患進(jìn)行排查的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)事故隱患進(jìn)行評(píng)估的；

（四）對(duì)存在的重特大事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的；

（五）未按照規(guī)定對(duì)重特大事故隱患進(jìn)行治理的。

2、依照本條例對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，其職權(quán)是什么？

答：

（一）進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議；

（二）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí)，責(zé)令立即排除或者限期排除；

（三）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。有關(guān)部門(mén)派出的工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。

3、設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)提出申請(qǐng)，需要哪些資料？ 答：

（一）可行性研究報(bào)告；

（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)；

（三）包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；

（四）安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（五）事故應(yīng)急救援措施；

（六）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)收到申請(qǐng)和提交的文件后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級(jí)人民政府的決定，予以批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)頒發(fā)批準(zhǔn)書(shū)；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)書(shū)向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

4、除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝臵和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與哪些場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定？

答：

（一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施；

（三）供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)；

（四）車站、碼頭（按照國(guó)家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門(mén)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；

（五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；

（七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。

已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝臵和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

5、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，被禁止的行為有哪些？ 答：

（一）從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品；

（二）經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；

（三）銷售沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。

6、購(gòu)買劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？

（一）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取購(gòu)買憑證，憑購(gòu)買憑證購(gòu)買；

（二）單位臨時(shí)需要購(gòu)買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購(gòu)證，憑準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買；

（三）個(gè)人不得購(gòu)買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲(chóng)藥以外的劇毒化學(xué)品。

劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向個(gè)人或者無(wú)購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證的單位銷售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證不得偽造、變?cè)?、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得使用作廢的劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證。劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)制定。

7、對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處臵廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)工作人員，違反了哪些規(guī)定，需要依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任？

答：

（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處臵廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者許可的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的。

8、礦山設(shè)計(jì)的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范有哪些？ 答：

（一）礦井的通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速；

（二）露天礦的邊坡角和臺(tái)階的寬度、高度；

（三）供電系統(tǒng)；

（四）提升、運(yùn)輸系統(tǒng)；

（五）防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)；

（六）防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)；

（七）有關(guān)礦山安全的其他項(xiàng)目。

9、礦山企業(yè)必須對(duì)哪些危害安全的事故隱患采取預(yù)防措施？ 答：

（一）冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；

（二）瓦斯爆炸、煤塵爆炸；

（三）沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；

（四）地面和井下的火災(zāi)、水害；

（五）爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害；

（六）粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他在害物質(zhì)引起的危害；

（七）其他危害。

10、縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政主管部門(mén)對(duì)礦山安全工作行使那些監(jiān)督職責(zé)？ 答：

（一）檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；

（二）參加礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；

（三）檢查礦山勞動(dòng)條件和安全狀況；

（四）檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作；

（五）監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術(shù)措拖專項(xiàng)費(fèi)用的情況；

（六）參加并監(jiān)督礦山事故的調(diào)查和處理；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé)。

11、縣級(jí)以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)對(duì)礦山安全工作行使那些管理職責(zé)？

答：

（一）檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；

（二）審查批準(zhǔn)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)；

（三）負(fù)責(zé)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收；

（四）組織礦長(zhǎng)和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓(xùn)工作；

（五）調(diào)查和處理重大礦山事故；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理職責(zé)。

12、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)制作行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明什么事項(xiàng)？

答：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址或者住址；

（二）違法行為的事實(shí)和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類和依據(jù)；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書(shū)必須蓋有作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的印章。

13、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)送達(dá)行政處罰文書(shū)，應(yīng)當(dāng)符合那些規(guī)定？

答：

（一）當(dāng)事人是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，交其收發(fā)部門(mén)簽收；當(dāng)事人是個(gè)人或者個(gè)體工商戶的，交其本人簽收。當(dāng)事人拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織的代表或者有關(guān)人員到場(chǎng)，注明情況，在行政處罰決定書(shū)送達(dá)回執(zhí)上記明拒收的事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，將文書(shū)留在當(dāng)事人的收發(fā)部門(mén)或者住所，即視為送達(dá)；

（二）當(dāng)事人不在場(chǎng)，交其同住的成年親屬簽收，并且在行政處罰決定書(shū)送達(dá)回執(zhí)的備注欄內(nèi)寫(xiě)明與當(dāng)事人的關(guān)系；

（三）當(dāng)事人指定代收人的，交代收人簽收并注明受當(dāng)事人委托的情況；

（四）直接送達(dá)有困難的，可以掛號(hào)郵寄送達(dá)，也可以委托當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)代為送達(dá)；

（五）無(wú)法采取以上方式送達(dá)的，可以公告，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)六十日，即視為送達(dá)。

14、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有哪些情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰？

答：

（一）主動(dòng)消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫有安全生產(chǎn)違法行為的；

（三）配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處安全生產(chǎn)違法行為有立功表現(xiàn)的；

（四）其他依法應(yīng)予從輕或者減輕行政處罰的。

安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。

15、發(fā)生重傷以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上安全事故的，有關(guān)單位或者個(gè)人必須立即報(bào)告事故發(fā)生地的安監(jiān)、監(jiān)察、公安部門(mén)和工會(huì)組織以及行業(yè)管理（主管）部門(mén)，事故發(fā)生地的安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循哪些規(guī)定上報(bào)省安監(jiān)部門(mén)？ 答：

（一）一次死亡1至2人或者重傷3至9人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的事故，于24小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

（二）一次死亡3人以上或者一次重傷10人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上（鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力等為500萬(wàn)元以上）的事故，必須立即上報(bào)。省安監(jiān)部門(mén)接到報(bào)告后必須立即報(bào)告省人民政府和國(guó)家安監(jiān)部門(mén)。

（三）其他性質(zhì)惡劣、影響重大的事故，必須立即上報(bào)。

16、請(qǐng)簡(jiǎn)述生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理權(quán)限劃分？ 答：

（一）輕傷或者一次重傷1至2人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不足50萬(wàn)元的事故，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行組織調(diào)查；

（二）一次死亡1至2人或者重傷3至9人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上、不足100萬(wàn)元的事故，由縣級(jí)人民政府組織成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；

（三）一次死亡3至9人或者重傷10至49人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、不足300萬(wàn)元（鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力等為100萬(wàn)元以上、不足500萬(wàn)元）的事故，由設(shè)區(qū)的市人民政府組織成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；

（四）一次死亡10至29人（鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力等為10至49人）或者重傷50人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上、不足500萬(wàn)元（鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力等為500萬(wàn)元以上、不足1000萬(wàn)元）的事故，由省人民政府組織成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；

（五）一次死亡30人以上（鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力等為50人以上），或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上（鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力等為1000萬(wàn)元以上）的事故，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查。

（一）至

（三）項(xiàng)所列事故中屬于性質(zhì)惡劣、影響重大的，上級(jí)人民政府可以直接委派調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

17、請(qǐng)解釋《安全生產(chǎn)法》中危險(xiǎn)物品和重大危險(xiǎn)源的概念？

危險(xiǎn)物品，是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

18、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)包括那些？

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

19、請(qǐng)簡(jiǎn)要解釋安全生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度？

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

20、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以行使哪些職權(quán)？

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。

（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

（四）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法作出處理決定。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

21、承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明的，應(yīng)如何處罰？

承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明的，尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)違法的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

22、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照有關(guān)法律保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入的，如何處理？ 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照有關(guān)法律保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

23、某廠廠長(zhǎng)李某認(rèn)為自己將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包給誰(shuí)是自己的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，就算是發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人也不要緊，這種說(shuō)法是否正確？如何處理？

《安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。”因此，李某的說(shuō)法不正確。對(duì)李某的處理應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》第八十六條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，單處或者并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！钡囊?guī)定來(lái)處理。

24、地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人對(duì)哪些特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律行政法規(guī)的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任？ 答：(一)特大火災(zāi)事故；(二)特大交通安全事故；

(三)特大建筑質(zhì)量安全事故；

(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品特大安全事故；(五)煤礦和其他礦山特大安全事故；

(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故；

(七)其他特大安全事故。

25、請(qǐng)簡(jiǎn)述企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備哪些安全生產(chǎn)條件？(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求；

(三)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；

(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；(七)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；

(八)廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；

(九)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

(十)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；

(十一)有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

(十二)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

26、安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)的含義？

各級(jí)政府、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把安全生產(chǎn)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及總體戰(zhàn)略布局，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定工作同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)考核，安全生產(chǎn)工作的情況要列為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

27、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰有多少種類？

答：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒(méi)收違法所得；

（四）責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為；

（五）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)；

（六）拘留；

（七）關(guān)閉；

（八）吊銷有關(guān)證照；

（九）安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

28、安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)回避的情形包括那些，如何批準(zhǔn)？

答：

（一）本人是本案的當(dāng)事人或是其他當(dāng)事人的近親屬的；

（二）本人或其近親屬與本案有利害關(guān)系的：

（三）與本人有其他利害關(guān)系，可能影響案件的公正處理的。

安全生產(chǎn)監(jiān)察員的回避，由其派出進(jìn)行調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人決定。派出進(jìn)行調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人的回避，由該部門(mén)的負(fù)責(zé)人集體討論決定?；乇軟Q定作出之前，具體承辦案件的安全生產(chǎn)監(jiān)察員不得擅自停止對(duì)案件的調(diào)查。

29、案件調(diào)查終結(jié)后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)案件材料、當(dāng)事人的陳述和申辯材料、聽(tīng)證會(huì)筆錄等調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出什么決定？

答：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；

（四）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)重大違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、較大數(shù)額罰款和沒(méi)收違法所得折合人民幣三萬(wàn)元以上的行政處罰的，應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人集體討論決定 30、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？

(一)負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過(guò)安全知識(shí)培訓(xùn)；

(二)實(shí)行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；專柜銷售時(shí)，專柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通；

(三)零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒(méi)有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施保持足夠的安全距離；

(四)零售場(chǎng)所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

(五)法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。

31、已經(jīng)通過(guò)安全審查的建設(shè)項(xiàng)目有哪些變化時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門(mén)申請(qǐng)變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查？

（一）建設(shè)項(xiàng)目外部安全防護(hù)距離發(fā)生變化的；

（二）變更建設(shè)地址的；

（三）變更主要裝臵、設(shè)備、設(shè)施平面布臵的；

（四）變更技術(shù)、工藝或者方式和主要裝臵、設(shè)備、設(shè)施的；

（五）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、類別、數(shù)量超出已經(jīng)通過(guò)安全審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍的。

32、如何依法加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理？

強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體地位，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任,全面落實(shí)安全保障的各項(xiàng)法律法規(guī)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定，設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職（或兼職）安全生產(chǎn)管理人員。保證安全生產(chǎn)的必要投入，積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件。改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理，積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)價(jià)等方法，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。

33、如何在全社會(huì)形成安全生產(chǎn)齊抓共管的局面？

地方各級(jí)人民政府每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì),分析、部署、督促和檢查本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作；大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)在行政執(zhí)法中遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)履行安全監(jiān)管職能。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。充分發(fā)揮各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中心等中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織的作用，構(gòu)建信息、法律、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)支撐體系。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，豐富全國(guó)“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等活動(dòng)內(nèi)容，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

34、重特大生產(chǎn)安全事故隱患的概念是什么？ 重特大事故隱患，是指存在于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施以及管理過(guò)程中的可能導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的不安全狀態(tài)和缺陷。

35、經(jīng)評(píng)估屬于重特大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告書(shū)制定重特大事故隱患治理方案。治理方案的主要包括哪些內(nèi)容？ 答：治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）治理期限和目標(biāo)；

（二）治理措施；

（三）責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員、經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障；

（四）應(yīng)急救援預(yù)案。

36、重特大事故隱患治理結(jié)束后，安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)如何處理？ 重特大事故隱患治理結(jié)束后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定事故隱患已消除的，應(yīng)當(dāng)作出重特大事故隱患治理結(jié)束的決定；未消除的，應(yīng)當(dāng)依法作出停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者停止使用的決定；經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)整頓后，仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。

37、《重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查整治辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)存在哪些行為之一，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)直至降級(jí)的行政處分；導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，依法追究法律責(zé)任： 答：

（一）收到重特大事故隱患評(píng)估報(bào)告書(shū)和治理方案后未及時(shí)組織論證，并下達(dá)治理通知書(shū)的；

（二）對(duì)重特大事故隱患治理應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收而未驗(yàn)收的；

（三）發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患違法行為未及時(shí)查處的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

38、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取哪些監(jiān)控措施？

（一）建立運(yùn)行管理檔案，對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控；

（二）定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)；

（三）定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)；

（四）制定專門(mén)的應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。

39、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反《山東省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，責(zé)令其限期改正或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）發(fā)生重傷事故的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

（二）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，處以二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；

（四）發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故的，處以五十萬(wàn)元以上一百五十萬(wàn)元以下的罰款；

（五）發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，處以一百五十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款。

六、案例分析 案例 1

陳某是某副食品公司下屬車隊(duì)的貨車駕駛員，與副食品公司訂立有期限至２００５年的勞動(dòng)合同。２００３年春節(jié)前夕，副食品公司由于運(yùn)輸業(yè)務(wù)量激增，原有車輛不能滿足需求，車隊(duì)就從其他單位借來(lái)一輛貨車，并臨時(shí)安排陳某駕駛。當(dāng)陳某得知車隊(duì)安排其駕駛的車輛是國(guó)家明令禁止運(yùn)營(yíng)的拼裝車時(shí)，便以上路后不安全為理由表示不愿出車。車隊(duì)負(fù)責(zé)人反復(fù)以“該車從未出過(guò)事你放心”、“這樣的車現(xiàn)在很多”、“你的駕駛技術(shù)好”、“為了單位的效益”等言詞對(duì)陳某進(jìn)行勸說(shuō)，但陳某仍拒絕出車。車隊(duì)負(fù)責(zé)人在勸說(shuō)無(wú)效的情況下，向公司領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。２００３年２月副食品公司認(rèn)為陳某在節(jié)日運(yùn)輸高峰期間不服從單位調(diào)度、指揮，拒絕正常工作，給該公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失，依據(jù)公司規(guī)定決定給予陳某開(kāi)除處分，解除其勞動(dòng)合同。

問(wèn)題：

1、陳某拒絕車隊(duì)負(fù)責(zé)人要求其駕駛國(guó)家明令禁止運(yùn)營(yíng)的拼裝車的行為是否違反勞動(dòng)紀(jì)律？副食品公司依照公司規(guī)定對(duì)陳某予以處理是否正確？為什么？

答案：“拼裝車”是指使用“報(bào)廢汽車”的發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架（統(tǒng)稱“五大總成”）以及其他零配件組裝的機(jī)動(dòng)車。副食品公司向其他單位借來(lái)拼裝車，并安排司機(jī)駕駛上路的行為是臵道路交通安全和生命、財(cái)產(chǎn)安全于不顧，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的行為。《安全生產(chǎn)法》第四十六條規(guī)定，“從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而解除與其訂立的勞動(dòng)合同?！彼緳C(jī)陳某拒絕按照副食品公司車隊(duì)負(fù)責(zé)人的指令駕駛“拼裝車”上路是在行使法律賦予其的權(quán)利，而決不是嚴(yán)重違反企業(yè)的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律的行為。副食品公司以不服從單位的工作安排和調(diào)度，違反勞動(dòng)紀(jì)律為由開(kāi)除陳某的做法當(dāng)然是錯(cuò)誤的。案例2

某化工（集團(tuán)）有限公司欲投資設(shè)立一家生產(chǎn)劇毒磷化物的工廠，委托某安全服務(wù)中心對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。該安全服務(wù)中心接受委托后，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察時(shí)發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)不能保障安全的因素：一是，與供水水源距離不符合國(guó)家規(guī)定；二是，生產(chǎn)工藝不完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；三是，儲(chǔ)存管理人員不適應(yīng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存工作的要求。集團(tuán)公司籌建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)安全服務(wù)中心的考察人員說(shuō)：“你們拿了錢(qián)，只管好好辦事就行了，照我們的意思來(lái)，其他的都好說(shuō)。要不我們就換人?！彪S后，集團(tuán)公司將原定的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)提高了1／3。安全中心明知有問(wèn)題，但不愿意失去這個(gè)機(jī)會(huì)，便按照集團(tuán)公司的意思，出具了籌建項(xiàng)目符合要求的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

問(wèn)題：該安全服務(wù)中心的行為是否違法？如果違法應(yīng)如何處理？如果該劇毒磷化物的生產(chǎn)工廠獲準(zhǔn)設(shè)立，因上述不安全因素對(duì)他人造成了損害，該安全服務(wù)中心如何承擔(dān)責(zé)任？

答： 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步建立和完善，各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)生活中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，是指接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)出具的證明，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)決策的重要依據(jù)。本案中安全服務(wù)中心的行為，是一起安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位互相串通，出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告的行為，其行為已經(jīng)構(gòu)成違法。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第79條明確規(guī)定，對(duì)承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。如果給他人造成損害，安全服務(wù)中心與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

案例3

某工藝制品廠因工作需要急需一批職工，其中需電工一名，廠長(zhǎng)趙某的鄰居李某介紹其表弟王某前來(lái)應(yīng)聘。王某在某企業(yè)從事過(guò)電工工作，但沒(méi)有接受過(guò)任何培訓(xùn)，也沒(méi)有特種作業(yè)人員操作證。趙某礙于鄰居情面，不好拒絕，便于王某簽訂了勞動(dòng)合同。該工藝品廠在與員工簽訂的勞動(dòng)合同中明確約定了職工在廠內(nèi)發(fā)生工傷的，廠內(nèi)一次性給與賠償5000元，發(fā)生工亡的，一次性賠償2萬(wàn)元，其余費(fèi)用廠里概不承擔(dān)并經(jīng)雙方簽字。該廠實(shí)行封閉式管理，兩個(gè)樓梯中東邊一個(gè)用鐵柵欄隔開(kāi)，與廠房不相通，西邊的樓梯平臺(tái)上堆放了雜物；樓下四個(gè)大門(mén)有兩個(gè)被封死，一個(gè)被鐵柵欄隔在車間之外，職工上下班只能從西南方向的大門(mén)出入，并要通過(guò)一條用鐵柵欄圍成的只有0.8米寬的狹窄通道打卡，全部窗戶安裝了鐵柵欄加鐵絲網(wǎng)。王某在一次設(shè)備檢修中因操作不當(dāng)起火。起火初期，火勢(shì)不大，部分職工試圖擰開(kāi)消防栓和使用滅火器撲救，但因不懂操作未能見(jiàn)效。在一樓東南角敞開(kāi)式的貨物提升機(jī)的煙囪效應(yīng)作用下，火勢(shì)迅速蔓延至二樓、三樓。一樓的職工全部逃出，正在二樓辦公的廠長(zhǎng)趙某不組織工人疏散，自己打開(kāi)窗爬繩逃命。

二、三樓300名職工在無(wú)人指揮的情況下慌亂下樓，由于對(duì)著樓梯口的西北門(mén)被封住，職工下到樓梯口要拐彎通過(guò)打卡通道才能從西南門(mén)逃出，路窄人多，互相擁擠，濃煙烈火，視野不清，許多職工被毒氣熏倒在樓梯口附近，因而造成重大傷亡。事故發(fā)生后，工藝品廠向每位死者家屬賠償2萬(wàn)元，死者家屬不服抬著尸體在廠門(mén)口要求賠償，而趙某則認(rèn)為雙方簽訂的勞動(dòng)合同中明確規(guī)定工廠對(duì)職工的死亡賠償位2萬(wàn)元，而且雙方簽字認(rèn)可，合同有效，因此拒絕賠償。

問(wèn)題：工藝品廠在整個(gè)事件中有幾處違法？趙某不組織工人疏散，自己打開(kāi)窗爬繩逃命的行為是否合法？工藝品廠與職工簽訂的協(xié)議是否有效。如何處理？

答案：在整個(gè)事件中工藝品廠的違法行為包括：一是特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗，二是為對(duì)廠內(nèi)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，造成職工試圖擰開(kāi)消防栓和使用滅火器撲救，但因不懂操作未能見(jiàn)效的情況，三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合緊急疏散要求，上述行為，分別違反了《安全生產(chǎn)法》第二十三條、二十一條和三十四條。

趙某的行為不合法，《安全生產(chǎn)法》第四十二條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。”而趙某在事故發(fā)生后不組織工人疏散，去只顧自己打開(kāi)窗爬繩逃命。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對(duì)逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

工藝品廠與職工簽訂的協(xié)議無(wú)效，工藝品廠與職工簽訂協(xié)議，約定低于國(guó)家規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際是一種變相的減輕企業(yè)工傷賠償?shù)男袨??！栋踩a(chǎn)法》第四十四條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第八十九條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無(wú)效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。案例4

張某與王某合伙投資建設(shè)一旅行用皮包生產(chǎn)廠，但資金不足。因當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上該品種皮包的銷路很好，為抓住商機(jī)，盡快獲取經(jīng)濟(jì)利益，二人經(jīng)商議后，決定在不影響產(chǎn)量的前提下縮減投資，砍掉計(jì)劃用于購(gòu)買通風(fēng)設(shè)備的資金，先投產(chǎn)再說(shuō)。結(jié)果生產(chǎn)過(guò)程中，因生產(chǎn)車間通風(fēng)不好，苯的含量嚴(yán)重超標(biāo)，發(fā)生嚴(yán)重苯中毒事故。

問(wèn)題：張某與王某為節(jié)約資金，砍掉計(jì)劃用于購(gòu)買通風(fēng)設(shè)備的資金是否合理？《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入保障是如何規(guī)定的，對(duì)于不履行這一義務(wù)的，如何處理？

答：皮包在生產(chǎn)過(guò)程中需要使用含劇毒化學(xué)品苯的粘合劑，苯易揮發(fā)，因此使用這種粘合劑要求生產(chǎn)車間必須有良好的通風(fēng)設(shè)備，這是保證從業(yè)人員生命健康安全必須具備的條件。本案中，皮包廠投資人張某和王某為了獲取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，臵職工的生命健康于不顧，砍掉用于購(gòu)買通風(fēng)設(shè)備的資金，致使從業(yè)人員因生產(chǎn)車間通風(fēng)不好，苯含量嚴(yán)重超標(biāo)，發(fā)生嚴(yán)重苯中毒，作為投資人張某和王某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任

要保證安全生產(chǎn)，必須有一定的物質(zhì)條件和技術(shù)措施加以支持，這就要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)方面必須有相應(yīng)的資金投入。很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足甚至根本不投入，致使不具備起碼的安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致事故多發(fā)?！栋踩a(chǎn)法》第18條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任?！北景钢?，皮包廠投資人的行為顯然違反了安全生產(chǎn)法的這一規(guī)定并因此發(fā)生了事故。應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十條第二款規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

案例5

某縣一大型化工企業(yè)發(fā)生了一起特大泄漏事故，致使80多名職工遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬(wàn)元。事故發(fā)生后一天多，該企業(yè)才將情況報(bào)告給分管的副縣長(zhǎng)，并請(qǐng)求縣里不要再往上報(bào)。副縣長(zhǎng)說(shuō)：“這事不要再向別人報(bào)告。”爾后，副縣長(zhǎng)和縣長(zhǎng)商量，深感責(zé)任重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是一旦該企業(yè)被查封，縣里的財(cái)政收入將受到極大影響。經(jīng)和其他縣領(lǐng)導(dǎo)商量，決定將事故瞞報(bào)。副縣長(zhǎng)還要求企業(yè)一定要“把內(nèi)部穩(wěn)住”，并授意對(duì)死者家屬可以多給補(bǔ)償，以封住他們的嘴。此后，縣里主要領(lǐng)導(dǎo)多次開(kāi)會(huì)，研究如何封鎖消息，應(yīng)付檢查。同時(shí)還在接受新聞采訪時(shí)一口咬定“只是發(fā)生了泄漏事故，但沒(méi)有死人”。由于縣政府不報(bào)告事故并嚴(yán)密封鎖消息，這起事故被隱瞞達(dá)半月之久，后來(lái)由于新聞單位接到匿名電話舉報(bào)，經(jīng)過(guò)艱難采訪，事故消息才被披露出來(lái)。問(wèn)題：

對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾[瞞不報(bào)的行為應(yīng)如何處理？ 答案：

本案是一起非常典型的地方人民政府對(duì)特大生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)的案例。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關(guān)地方人民政府接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)此作出了明確規(guī)定。《安全生產(chǎn)法》第71條規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第16條也規(guī)定，特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)縣（市、區(qū)）、市（地、州）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。這是地方人民政府的一項(xiàng)法定職責(zé)。本案中，縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人接到事故報(bào)告后，為了逃避責(zé)任（事后查明他們與礦主非法勾結(jié)，收受賄賂），與礦主串通一氣，共謀對(duì)事故情況隱瞞不報(bào)，并采取措施封鎖消息，致使事故被隱瞞長(zhǎng)達(dá)半月之久，不僅違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，而且性質(zhì)極其嚴(yán)重，社會(huì)影響極其惡劣。對(duì)該縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人必須予以嚴(yán)懲，依法追究其刑事責(zé)任。案例6

某化工廠發(fā)生一起劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，造成15名職工死亡，其中部分職工在配戴防毒面罩向外疏散時(shí)中毒身亡，該省人民政府在調(diào)查事故原因的同時(shí)，對(duì)該企業(yè)的防毒面罩進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。隨后，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門(mén)舉一反三對(duì)全省?；飞a(chǎn)企業(yè)所配備的防毒面罩進(jìn)行專項(xiàng)檢查。經(jīng)查，共有7成防毒面罩存在質(zhì)量問(wèn)題。質(zhì)監(jiān)部門(mén)公布了不合格產(chǎn)品的商標(biāo)和生產(chǎn)廠家，安監(jiān)部門(mén)下發(fā)通知，要求各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)立即淘汰不合格的防毒面罩，并指定了本省幾家勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)為本省危化品生產(chǎn)企業(yè)防毒面罩指定供應(yīng)商。要求省內(nèi)所有?；飞a(chǎn)企業(yè)必須統(tǒng)一購(gòu)買該廠產(chǎn)品。并將此作為申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的審查條件之一。

問(wèn)題：該省安監(jiān)部門(mén)為保證?；菲髽I(yè)配備的防毒面罩的質(zhì)量而采取的行為是否適當(dāng)？ 答案：這是一起負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要求接受審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定品牌的安全器材的案件。采購(gòu)權(quán)，即購(gòu)買設(shè)備、器材以及其他產(chǎn)品的權(quán)利，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的一項(xiàng)重要的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自主決定。只要是合法生產(chǎn)、銷售，質(zhì)量符合法律、法規(guī)和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，無(wú)論哪種品牌，也無(wú)論生產(chǎn)者、銷售者是誰(shuí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都可以決定購(gòu)買。本案中，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)的本意是好的，但這種行為嚴(yán)重地侵犯了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，干擾了其正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也妨礙了公平競(jìng)爭(zhēng)，損害了同類產(chǎn)品的其他生產(chǎn)者、銷售者的合法利益，不利于建立公平競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一有序的市場(chǎng)體系。更為嚴(yán)重的是，這種行為往往為腐敗的滋生提供土壤，損害政府部門(mén)的形象，也影響安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。因此，《安全生產(chǎn)法》第55條明確規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收，不得要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。據(jù)此，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)的行為是違反《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定的。

案例7

某市礦業(yè)公司發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成8人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬(wàn)元。事故發(fā)生后，所在省煤礦安全監(jiān)察局、市安全生產(chǎn)委員會(huì)與市工會(huì)組成了事故調(diào)查組，但礦業(yè)公司對(duì)事故調(diào)查處理不予積極配合，認(rèn)為工會(huì)不是行政管理部門(mén)，不應(yīng)當(dāng)參加事故調(diào)查。一名公司領(lǐng)導(dǎo)甚至對(duì)參與調(diào)查的工會(huì)同志不理不睬，聲稱：“這事跟工會(huì)有什么關(guān)系，你們瞎摻合什么？”在召開(kāi)事故調(diào)查有關(guān)會(huì)議時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持不讓工會(huì)的同志參加。事故調(diào)查組一直向公司領(lǐng)導(dǎo)講解工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查處理的道理，但公司領(lǐng)導(dǎo)拒不接受。事故調(diào)查處理因此受到阻撓。

問(wèn)題 ：請(qǐng)簡(jiǎn)述工會(huì)在事故調(diào)查處理中的權(quán)利？

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位干擾工會(huì)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查的案例。工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，代表從業(yè)人員的利益，依法維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。工會(huì)參與事故調(diào)查處理，是其一項(xiàng)法定權(quán)利?！栋踩a(chǎn)法》第52條明確規(guī)定，工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任?！秳趧?dòng)法》、企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理?xiàng)l例、特大事故調(diào)查處理程序暫行規(guī)定等法律、行政法規(guī)對(duì)此也作了明確規(guī)定。工會(huì)依法參加事故調(diào)查，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)非法干涉。本案中，礦業(yè)公司不允許工會(huì)參加事故調(diào)查，侵害了工會(huì)的權(quán)利，是錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。案例8

某市是一個(gè)危險(xiǎn)物品、礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位較為集中的地區(qū)，境內(nèi)有3家煤礦、8家煙花爆竹廠和2家酒精生產(chǎn)企業(yè)。由于該市經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，有關(guān)生產(chǎn)單位經(jīng)濟(jì)效益普遍不好，在安全生產(chǎn)方面欠賬較多，許多生產(chǎn)單位安全投入嚴(yán)重不足，設(shè)備老化，缺乏必要的安全措施，事故隱患嚴(yán)重。職工和社會(huì)群眾多次向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故隱患，反映一些生產(chǎn)單位存在的安全問(wèn)題，要求政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查。但該市人民政府主要負(fù)責(zé)同志卻認(rèn)為，目前最重要的任務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，會(huì)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，出點(diǎn)事也算不上什么，更何況也不會(huì)輕易出事。因此，對(duì)組織檢查的事一直推拖。某日，一家爆竹生產(chǎn)企業(yè)突然發(fā)生大爆炸，導(dǎo)致20多人死亡，30多人受傷．直接經(jīng)濟(jì)損失80多萬(wàn)元。這起事故正在調(diào)查處理期間，一家煤礦又發(fā)生了嚴(yán)重的井下瓦斯爆炸事故，造成40多名礦工死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失200多萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查查明，這兩家生產(chǎn)單位平時(shí)安全生產(chǎn)管理松懈，事故隱患嚴(yán)重。該市人民政府連續(xù)三年未組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，致使這些問(wèn)題無(wú)人過(guò)問(wèn)，遲遲未得到解決，也是最終釀成特大事故的原因之一。

問(wèn)題：請(qǐng)結(jié)合本案簡(jiǎn)述地方人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)？ 答案：

這是一起地方人民政府嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的案例。地方各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有重要的職責(zé)?！栋踩a(chǎn)法》第53條明確規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)相檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。”據(jù)此，依法組織有關(guān)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并及時(shí)處理安全生產(chǎn)事故隱患，是縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的一項(xiàng)法定職責(zé)。本案中，該市有多家危險(xiǎn)性很大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，安全生產(chǎn)狀況也比較差，當(dāng)?shù)厝嗣裾驹摻?jīng)常組織公安、安全監(jiān)督管理、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)，對(duì)這些危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，可是，該市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人卻以影響發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由，并且心存僥幸，在群眾多次舉報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)問(wèn)題的情況下，不履行法定職責(zé)，連續(xù)三年不組織安全生產(chǎn)檢查，致使有關(guān)問(wèn)題越積越嚴(yán)重，造成特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此，該市人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中真正貫徹“以人為本、安全第一”的原則，切實(shí)履行法律規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。這樣也才能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上、根本上保證地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。案例9

某建筑施工單位有從業(yè)人員 1000多人。該單位安全部門(mén)的負(fù)責(zé)人多次向主要負(fù)責(zé)人提出要建立應(yīng)急救援組織。但單位負(fù)責(zé)人另有看法，認(rèn)為；建立這樣一個(gè)組織，平時(shí)用不上，還老得花錢(qián)養(yǎng)著，劃不來(lái)。真有了事情，可以向上級(jí)報(bào)告，請(qǐng)求他們給予支援就行了。由于單位主要負(fù)責(zé)人有這樣的認(rèn)識(shí)，該建筑施工單位一直沒(méi)有建立應(yīng)急救援組織。后來(lái)，有關(guān)部門(mén)在進(jìn)行監(jiān)督和查時(shí)，責(zé)令該單位立即建立應(yīng)急救援組織。

問(wèn)題：該建筑單位是否應(yīng)該建立專門(mén)的應(yīng)急救援組織，有關(guān)部門(mén)責(zé)令該單位立即建立應(yīng)急救援組織的行為，是否屬于干涉企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的行為？

答：這是一起建筑施工單位不依法建立應(yīng)急救援組織的案件。應(yīng)急救援組織是指單位內(nèi)部建立的專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行搶救的組織。建立應(yīng)急救援組織，對(duì)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故后迅速、有效地進(jìn)行搶救，避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟(jì)損失具有重要的意義?！栋踩a(chǎn)法》第69條規(guī)定，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。本案中的建筑施工單位有1000多名從業(yè)人員，明顯屬于《安全生產(chǎn)法》第69條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織的情況。按照一般原則，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，法律不干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)如何設(shè)立，這屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的自主營(yíng)權(quán)的內(nèi)容。但考慮到危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山建筑施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)本身具有較大的危險(xiǎn)性，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且一旦發(fā)生事故，造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失都較大。因此，《安全生產(chǎn)法》對(duì)這些單位有針對(duì)性地作出了一些特殊規(guī)定，即要求其建立應(yīng)急救援組織，但該單位主要負(fù)責(zé)人卻不愿意在這方面進(jìn)行必要的投資，只算經(jīng)濟(jì)賬，不算安全賬，不建立應(yīng)急救援組織。這種行為是違反《安