第一篇：整治發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益的行為

整治發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益的行為

專項行動方案

根據(jù)廣東省教育廳??關于印發(fā)整治發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益的行為專項行動方案?的通知?(粵教辦函?2014?13號)要求，結合我市教育工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

嚴格按照中央八項規(guī)定、整治“四風”突出問題等政策文件要求，統(tǒng)一思想，提高認識，全面掌握我市發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益情況，以整治教育亂收費和濫用行政權力問題為重點，建立完善相關管理制度。

二、行動時間

2014年1月至2014年12月

三、整治對象

各縣（區(qū)）教育局、市直各學校、局機關各科室

四、組織領導

成立惠州市教育局整治教育事業(yè)中損害群眾利益行為專項行動領導小組，陳可輝局長為組長，各副局長為副組長，各科室負責人為成員，領導小組辦公室設在局機關黨委辦，鄧凡用同志兼任辦公室主任。各縣（區(qū)）教育局、市直各學校要成立相應的領導小組，負責本縣（區(qū)）、本校的專項行動。

五、主要任務

（一）整治教育亂收費問題

1.扎實開展重點問題專項治理。各縣（區(qū)）教育局要以解決擇校和變相擇校、義務教育階段補課、教輔資料散濫等問題為重點，抓住深化教育領域綜合改革契機，深入開展專項治理。

2.嚴格貫徹落實教育收費政策。全市教育行政部門要嚴格執(zhí)行教育收費政策，對教育亂收費問題進行集中清查整治，要將規(guī)范教育收費與教育“創(chuàng)強爭先”督導驗收掛鉤，進一步健全教育收費信訪投訴快速督辦和定期通報機制。

3.積極推進教育收費信息化建設。要按照縣縣有網(wǎng)站、校校有網(wǎng)頁的目標，探索建立教育收費信息公開監(jiān)管平臺。

（二）整治濫用行政權力問題

1.堅決防止利用行政權力干預職稱評定、科研經(jīng)費使用、教育繼續(xù)教育經(jīng)費使用、學位片區(qū)劃分、各項業(yè)務審批的規(guī)范運行，公開辦事程序，接受社會監(jiān)督。

2.堅決防止利用職務插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領域。市、縣（區(qū)）教育局要對教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等重點領域全面開展一次全面清查整頓，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，進一步規(guī)范工作程序，從源頭上堵住制度漏洞。

（三）整治師德師風不正問題

堅決防止出現(xiàn)教師侵害學生的各種現(xiàn)象，堅決防止教師向學生家長索要財物、禮品和有償家教的現(xiàn)象，堅決克服教師職業(yè)倦怠現(xiàn)象。結合“名師強師打造年”活動，全力強化師德師風建設，試行市、縣（區(qū)）教育局領導班子成員師德師風建設聯(lián)系點制度，積極探索師德師風建設的有效途徑和方法。

六、實施步驟

（一）調(diào)研研究、動員部署（2014年春節(jié)前）市、縣（區(qū)）教育局、市直各學校要召開相關工作會議。明確整治損害群眾利益行為專項行動的對象、范圍、內(nèi)容及要求，對其整治專項行動作動員部署。

（二）對照檢查、自查自糾（2014年6月底前）全縣（區(qū)）教育局、市直各學校和局機關各科室根據(jù)工作部署，對照有關文件，對本縣區(qū)、本校和科室內(nèi)的相關損害群眾利益行為的情況進行自查處糾，建立臺賬。

（三）重點檢查、剖析原因（2014年7月初至2014年9月底）

一是在全縣（區(qū)）教育局、市直各學校和局機關各科室在自查自糾的基礎上，研究查找存在問題的原因、整治的措施建議并報領導小組；二是領導小組辦公室通過重點抽查的方式，進行監(jiān)督檢查，針對出現(xiàn)相關問題的根源，提出對策建議；三是整治行動要適時向社會公開，接受群眾監(jiān)督，確?；顒硬蛔哌^場、不搞形式。

（四）整改落實、建章立制（2014年10月初至2014年12月底）

一是全縣（區(qū)）教育局、市直各學校和局機關各科室對前期發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，建立整改臺賬；二是對未按期整改的項目，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并按照有關法律法規(guī)，嚴肅處理相關責任單位（科室）和責任人，如發(fā)現(xiàn)違法違紀問題，移送相關部門依法處理；三是市、縣（區(qū)）教育局、市直各學校和局機關各科室在專項整治行動基礎上，研究制定杜絕教育系統(tǒng)損害群眾利益行為的有關制度和長效機制，從源頭上控制教育系統(tǒng)可能發(fā)生的損害群眾利益的行為。

七、工作要求

（一）加強協(xié)調(diào)配合。各縣（區(qū)）教育局、市直各學校和局機關各科室要充分發(fā)揮主動性，理順職責分工，搞好協(xié)調(diào)配合，切實形成專項整治和制度建設的工作合力。

（二）堅持常抓不懈。專項行動是教育實踐活動整改落實的重中之重，各單位、科室開展專項行動不能搞一陣風、走過場，要把制度建設作為解決問題的治本之策，以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律狠抓落實，重在制度管用，務求取得實效。

（三）做好情況反饋。各縣（區(qū)）教育局、市直各學校和局機關各科室要切實做好對專項行動開展情況的反饋工作，要將專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，工作整改情況、制度建設情況以及好的工作做法和工作建議及時認真進行總結梳理，報教育局專項行動領導小組辦公室。

第二篇：汝城職中糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為專項整治

汝城職中糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為專項整治

自 查 自 糾 報 告

根據(jù)《關于印發(fā)〈堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為專項整治工作方案〉的通知》（汝教[2014]3號）要求，我校及時成立了工作領導小組，結合本校實際，學校組織相關人員對各方面問題進行了自查自糾，現(xiàn)匯報如下：

一、加強對專項整治工作的領導

成立了汝城職中損害群眾利益專項整治工作領導小組。組

長：何雄珍

副組長：黃信才

彭義古

何亞萍

盧寧春 成員：各處室人員

各班主任

學校領導及各責任部門負責人將本次專項整治行動作為群眾路線教育實踐活動的重點內(nèi)容，以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律認真抓好了落實，扎實推動專項行動有序開展。

二、自查自糾情況

（一）規(guī)范教育收費行為方面

我校嚴格遵守收費紀律要求，嚴格執(zhí)行上級物價、財政、教育等主管部門確定的收費項目、收費標準、收費程序；堅持收費公示制度；學校行政深入到各班級督查收費情況，末發(fā)現(xiàn)亂收費現(xiàn)象。

（二）濫用行政權力干預人事聘任、職稱評定、教科研經(jīng)費使用方面 1.建立紀檢監(jiān)察、辦公室、財務、教務、工會等部門及教師代表組成的監(jiān)督小組，加強監(jiān)督檢查，及時進行公示，接受群眾監(jiān)督。

2.推薦校級干部和選拔聘任學校中層干部，堅持德才兼?zhèn)?，任人唯賢，堅持走群眾路線，堅持公開公正，堅持民主集中制原則，嚴格按紀律和程序辦事。

3.學校每期按人數(shù)配備一定數(shù)量的教研經(jīng)費到各教研組，由教研組支配使用，另外對教研組通過了教研課題立項要求的，學校發(fā)放一定數(shù)量的經(jīng)費做為獎勵，教科研經(jīng)費做到?？顚Ｓ?，用有成效。經(jīng)自查，末發(fā)現(xiàn)濫用行政權力干預人事聘任、職稱評定方面違紀違規(guī)行為。

（三）利用職務插手教材教輔選用、基建工程、招標采購等領域的問題

1.通過開展督查、定期檢查、師生反映等渠道自查教材教輔選用、基建工程、招標采購等領域的問題。

2.嚴格按照國家相關規(guī)定和程序選用、征訂教輔材料，由教務處對教輔材料的選用、征訂，不違規(guī)操作。

3.嚴格按基本建設的程序報批，完善項目建設手續(xù)；建立健全組織機構和制度，確保項目建設規(guī)范和陽光操作；嚴把材料設備采購及質量驗收，擇優(yōu)選擇材料和設備；嚴把項目決算關。

（四）加強師德師風建設方面 學校認真組織全體教師學習《中華人民共和國義務教育法》、《末成年人保護法》等有關法律法規(guī)和重要文件精神，學習教育系統(tǒng)先進人物事跡，圍繞提高我校教育教學質量，狠抓師德師風建設，倡導愛崗敬業(yè)，服務學生，奉獻教育的職業(yè)道德。對教師侮辱、諷刺、體罰和變相體罰學生的現(xiàn)象進行嚴肅處理，實行一票否決制，并制定了責任追究制度。我校絕大多數(shù)教職工能遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，愛崗敬業(yè)，有事業(yè)心、責任心、進取心。熱愛自己的本職工作，忠誠教育事業(yè)，做到嚴謹治學，團結協(xié)作，廉潔從教。熱愛學生，嚴格要求學生，關心學生成長。以身作則，言傳身教，為人師表。但也存在一定的問題，如個別教師對學困學生教育缺乏耐心、信心；個別教師紀律觀念不夠強；個別教師對學生不夠尊重，語言刻薄，行為欠妥；個別班主任教育效果較差；有的教師對教改教研工作缺乏積極性、主動性；個別教職工工作的積極性和責任感還有待增強。干群之間的溝通、理解和協(xié)作還有待改進。上述問題，學校高度重視，已提出了整改方案，采取了相應的整改措施。

（五）學校規(guī)范辦學行為方面

我校堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，端正辦學思想，按照《關于進一步深化中等職業(yè)教育教學改革的若干意見》要求，規(guī)范辦學行為。

（六）穩(wěn)步推進招生制度改革 按照有利于科學選拔人才、促進學生健康發(fā)展和維護社會公平的原則，重點探索“知識+技能”的考評制度，按照上級文件精神要求，建立健全招生錄取形式。

本次自查自糾工作，重點檢查了是否存在濫用行政權力干預人事聘任、職稱評定、科研經(jīng)費使用和利用職務插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等方面的問題。進一步促進了建立健全制度機制，從源頭上防止了問題發(fā)生，切實提高了師生群眾對學校各項工作的滿意度。

2014年4月

第三篇：雙鳧鋪中心校堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為專項整治工作方案

雙鳧鋪中心學校 堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為專項整治 工 作 方 案 根據(jù)局黨委統(tǒng)一部署，現(xiàn)就堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為專項整治工作制定如下方案。

一、指導思想、總體目標和工作原則

（一）指導思想。認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以維護人民群眾和學校的合法權益為出發(fā)點和落腳點，堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益的突出問題，建立健全維護群眾利益和學校權益的長效機制，促進教育事業(yè)健康有序發(fā)展。

（二）總體目標。通過開展專項整治，及時發(fā)現(xiàn)和堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為的問題，重點查處濫用行政權力干預職稱評定等學術資源配置和利用職務插手教材教輔選用、基建工程、招標采購以及教育亂收費、師德師風方面的突出問題。同時，進一步建立健全體制機制制度，從源頭上防止問題發(fā)生，不斷提高群眾對教育的滿意度。

（三）基本原則。堅持從嚴從實，深入開展專項整治，敢于動真碰硬，著力解決發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益的突出問題，真正收到實效。堅持開門整改，整改方案及時向社會公布，整改進程和整改成果向社會通報，讓群眾了解，請群眾監(jiān)督。堅持標本兼治，在大力整治突出問題的同時，注重建章立制，形成糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為的長效機制。

二、主要任務及責任分工

產(chǎn)生的原因。二是聯(lián)合多部門成立師德師風專項督查組，采取定期與隨機、明查與暗訪相結合的方式對師德師風建設工作進行督查。三是樹立師德先進典型，開展第三屆魅力教師評選。

責任單位：中心學校（責任領導：姜亞林）

2.深入貫徹落實教育部《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，及時查處中小學教師違反職業(yè)道德的行為。

責任單位：中心學校（責任領導：張金輝）

（五）深化教育領域綜合改革

深入推進基礎教育綜合改革試點縣的工作，加強管理，按要求做好有關工作。

責任單位：中心學校（責任領導：姜亞林）

（六）大力促進教育公平

1．積極推進合格學校建設。在2012年所有完全小學和初中基本達到合格學校建設標準的基礎上，全面開展教學點和非完全小學提質改造工作。按規(guī)劃需保留的所有教學點和非完全小學到2015年達到合格學校建設標準，實現(xiàn)全縣義務教育基本均衡目標。根據(jù)總體規(guī)劃和辦學標準，按照“縣市統(tǒng)籌、規(guī)劃到?！钡脑瓌t和“缺什么，補什么”、“建設一所、合格一所”的要求，制定推進計劃，明確建設項目、所需經(jīng)費、建設時間等內(nèi)容。

責任單位：中心學校（責任領導：姜亞林）

2．加快公辦幼兒園建設，辦好普惠性民辦幼兒園，滿足適齡幼兒入園需要。

責任單位：中心學校（責任領導：姜亞林）

3．進一步規(guī)范中小學辦學行為。切實規(guī)范有關部門和中小學校

況和數(shù)據(jù)的匯總、綜合報告的起草。

2．制定工作方案。召開各中小學校（幼兒園）位負責人會議，統(tǒng)一思想認識，審定工作方案，落實部門責任，明確工作要求。各責任單位要制定本系統(tǒng)專項整治的具體實施方案，并于4月14日前報張金輝書記辦公。

3．分級部署啟動。4月中旬，鎮(zhèn)中心學校制定專項整治工作方案報縣聯(lián)席會議辦公室，全面啟動專項整治工作。

（二）全面實施階段（2014年4月20日-5月31日）1．全面自查。各責任單位要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展自查自糾，自查面要達到100%。

2．全面督查。2014年5月，中心學校對各單位自查自糾情況進行全面督查。

3．問題整改。各單位要對自查和督查發(fā)現(xiàn)的問題認真進行整改。4．建章立制。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，尤其是帶有普遍性的問題，各單位要深入研究分析，建立科學、管用、有效的工作制度和長效機制。

（三）檢查評估階段（6月30日前）

各學校要對專項整治工作進行認真總結，形成專項整治報告，認真填寫專項治理情況統(tǒng)計表。中心學校對整個專項整治工作進行分析評估，對如何深入持久糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為提出有針對性的建議和意見，并形成《堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為專項整治工作情況報告》，并將專項整治情況在一定范圍內(nèi)公開，接受社會監(jiān)督和評價。

四、組織領導和工作要求

第四篇：湖洋小學—整治教育事業(yè)中損害群眾利益行為專項行動方案

湖洋小學整治教育事業(yè)中損害群眾利益

行為專項工作行動實施方案

根據(jù)市教育局《關于印發(fā)<整治發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益的行為專項行動方案>的通知》（揭市教［2014］22號）要求，我局制定了揭西縣教育系統(tǒng)《整治發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益的行為專項行動方案》，現(xiàn)就整治教育事業(yè)中損害群眾利益行為專項工作行動實施方案。

一、指導思想、總體目標和工作原則

（一）指導思想。認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以維護人民群眾和學院的合法權益為出發(fā)點和落腳點，堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益的突出問題，建立健全維護群眾利益和學院權益的長效機制，促進教育事業(yè)健康有序發(fā)展。

（二）總體目標。通過開展專項整治，及時發(fā)現(xiàn)和堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為的問題，重點查處濫用行政權力干預職稱評定、科研經(jīng)費使用、招生名額分配等學術資源配置和利用職務插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購以及教育亂收費、師德師風方面的突出問題。同時，進一步建立健全體制機制制度，從源頭上防止問題發(fā)生，不斷提高群眾對教育的滿意度。

（三）基本原則。堅持從嚴從實，深入開展專項整治，敢于動真碰硬，著力解決發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益的突出問題，真正收到實效。堅持開門整改，整改方案及時向師生公布，讓師生了解，請師生監(jiān)督。堅持標本兼治，在大力整治突出問題的同時，注重建章立制，形成糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為的長效機制。

二、主要任務及責任分工

（一）嚴格規(guī)范教育收費行為

嚴格執(zhí)行財務紀律，嚴格執(zhí)行上級物價、財政、教育等主管部門確定的收費項目、收費標準；堅持收費公示制度；堅決杜絕亂收費現(xiàn)象。

（二）嚴肅查處利用職務插手教材教輔選用

（三）加強師德師風建設

深入開展師德師風建設活動，積極探索師德師風建設的措施、途徑和方法；建立師德師風建設的長效機制。

三、總體安排和實施步驟

學院堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為專項整治工作，從2014年2月開始到2014年6月底結束，分三個階段進行：

（一）部署啟動階段(2月13日前)制定工作方案。召開相關人員工作會議，統(tǒng)一思想認識，審定工作方案，落實責任，明確工作要求，并將學校實施方案報教育組。

（二）全面實施階段（2014年2月4日-5月30日）

1、全面自查。各責任人要在責任范圍內(nèi)組織開展自查自糾，自查面要達到100%。

2、重點抽查。根據(jù)自查自糾情況進行督查，督查面不低于50%。

3、問題整改。要對自查和重點抽查發(fā)現(xiàn)的問題認真進行整改。

4、建章立制。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，各責任人要深入研究分析，建立科學、管用、有效的工作制度和長效機制。

（三）檢查總結階段（2014年6月30日前）

學校要對專項整治工作進行認真總結，形成專項整治報告。

四、組織領導和工作要求

1、強化組織領導。明確學校領導班子是開展專項整治行動的主體，學校領導及各責任責人要將本次專項整治行動作為群眾路線教育實踐活 2 動的重點內(nèi)容，以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律認真抓好落實，扎實推動專項行動有序開展。

2、加強督促檢查。學校要加強督促檢查，確保整改任務件件有落實。要將專項整治有關內(nèi)容列入績效考核和教育收費檢查等的重要內(nèi)容。對頂風違紀的行為堅決予以查處、曝光和通報，對于情節(jié)嚴重的行為，要追究相關責任人責任。舉報電話：0663—5528305。

3、著力建章立制。堅持把建章立制工作貫穿專項整治工作的始終，把對突出問題的專項整治和建章立制工作有機結合起來，及時把專項整治的好做法好經(jīng)驗形成制度規(guī)范。

嶺豐小學湖洋分教點

2014年2月27日

第五篇：醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項整治方案

醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項整治方案

各區(qū)縣（市）衛(wèi)生局、物價局、食品藥品監(jiān)督管理局、公安局、工商行政管理局，常德經(jīng)開區(qū)社會事務管理局、柳葉湖旅游度假區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、西湖管理區(qū)衛(wèi)生局、西洞庭管理區(qū)衛(wèi)生局、賀家山原種場衛(wèi)生科、桃花源旅游管理區(qū)衛(wèi)生計生局，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位：

根據(jù)省衛(wèi)生廳《關于在黨的群眾路線實踐教育活動中繼續(xù)深入開展突出問題專項治理工作的通知》（湘群組發(fā)〔2013〕28號）和《關于持續(xù)深入開展“四風”突出問題專項整治工作的通知》（湘群組發(fā)〔2013〕45號）要求制定下發(fā)的《關于開展堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項整治工作的通知》（湘衛(wèi)辦發(fā)〔2013〕39號）文件精神，為扎實開展堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為的專項整治工作，結合我市醫(yī)療衛(wèi)生工作實際，特制定本方案。

一、總體要求

根據(jù)中央和省委關于推進“四風”突出問題專項整治的總要求，結合“三好一滿意”活動，貫徹落實國家衛(wèi)生與計生委與國家中醫(yī)藥管理局下發(fā)的《關于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”的通知》要求，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、齊抓共管的原則，緊緊圍繞人民群眾最反感、反映最強烈、影響和制約衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的頑癥痼疾，深入開展專項整治工作，嚴格落實責任，嚴管嚴查嚴懲，著力規(guī)范醫(yī)療服務行為，著力整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的突出問題，維護人民群眾的根本利益。結合深化醫(yī)改，健全制度、完善管理、堵塞漏洞，建立預防醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風的長效機制。

二、工作任務與責任分工

（一）堅決整治醫(yī)療服務不規(guī)范行為。

醫(yī)療機構診療流程不科學、不暢通，群眾看病掛號難、候診難；一些醫(yī)療機構不合理檢查、不合理用藥、不合理治療和違規(guī)收費，加重了群眾就醫(yī)負擔。

1.治理掛號難、候診難。全面推行預約診療，實行電話預約、短信預約、診間預約及自助預約機等模式，方便患者掛號就診；在全市二級以上公立醫(yī)療機構實行雙休日及節(jié)假日門診，積極推進分時段診療、錯峰服務，提高服務效率。

牽頭部門：市衛(wèi)生局；責任人：符中智、劉保湘；

責任單位（科室）：市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局醫(yī)政科

2.治理不合理檢查。認真執(zhí)行同級醫(yī)療機構之間醫(yī)學檢驗結果、醫(yī)學影像資料互認制度。嚴格遵循大型醫(yī)療儀器檢查的適應癥，提高檢查的陽性率（三級醫(yī)院CT、MRI檢查陽性率達到60%以上，大型X線檢查陽性率達到50%以上，醫(yī)學影像診斷與手術后符合率達到90%以上）。()嚴禁大型醫(yī)療儀器檢查收入與醫(yī)務人員績效工資掛鉤，嚴禁檢查中的開單提成。

牽頭部門：市衛(wèi)生局；責任人：符中智、劉保湘；

責任單位（科室）：市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局醫(yī)政科

3.治理不合理用藥。加強處方管理工作，嚴格執(zhí)行藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警、處方點評、不當處方公示制度，深入開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動。對不合理用藥人員予以警告談話、醫(yī)德考評扣分、通報批評、限制處方權、取消處方權等處理。

牽頭部門：市衛(wèi)生局；責任人：符中智、劉保湘；

責任單位（科室）：市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局醫(yī)政科

4.治理不合理治療。重點糾正醫(yī)療機構違背醫(yī)學規(guī)范和倫理準則，脫離病情實際小病大治、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材、無限制選擇高新技術等行為。

牽頭部門：市衛(wèi)生局；責任人：符中智、劉保湘；

責任單位（科室）：市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局醫(yī)政科

5.治理違規(guī)收費。切實糾正醫(yī)療機構自立項目收費、分解項目收費、擅自提高標準收費、重復收費等行為。加強對收費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴格實行收費清單制和費用查詢制度，提高醫(yī)療服務價格的透明度。開展支付方式改革，促進合理收費。

牽頭部門：市物價局

配合部門：市衛(wèi)生局；責任人：盧賜清；

責任科室：市衛(wèi)生局規(guī)財科

（二）堅決整治醫(yī)藥購銷領域不正當交易行為。

醫(yī)療機構及其工作人員在醫(yī)藥購銷和臨床服務中擅自采購外非中標（掛）藥品，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成，加劇群眾“看病貴”.1.加強醫(yī)德醫(yī)風的建設。深入開展職業(yè)道德教育和法制紀律教育，進一步完善醫(yī)務人員醫(yī)德考評工作，將考評結果與崗位聘用掛鉤，與醫(yī)務人員的績效考核、晉職晉級、評先評優(yōu)和執(zhí)業(yè)再注冊掛鉤。

牽頭部門：市衛(wèi)生局；責任人：石瑞來、符中智、劉保湘；

責任單位（科室）：市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局紀委辦、市衛(wèi)生局醫(yī)政科

2.完善藥品、高值醫(yī)用耗材集中采購機制。改進和完善藥品集中采購工作機制，積極推進高值醫(yī)用耗材集中采購，探索帶量采購，通過“量價掛鉤”切實降低藥品與高值醫(yī)用耗材的虛高價格，完成普通醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械的集中招標采購工作，最大限度壓縮供應商實施商業(yè)賄賂的空間。

牽頭部門：市衛(wèi)生局；責任人：石瑞來、盧賜清；

責任科室：市衛(wèi)生局藥政辦、藥管辦、紀委辦

配合部門：市物價局、市食品藥品監(jiān)督管理局

3.加強對基本藥物中標（掛）藥品采購和供應管理，杜絕采購外非中標（掛）藥品行為。規(guī)范醫(yī)療機構藥品購銷行為，除急救和重大疾病防治確需外采購藥品外，其他藥品必須全部在中標（掛）藥品目錄內(nèi)采購，堅決杜絕無正當理由的外采購行為。

牽頭部門：市衛(wèi)生局；責任人：石瑞來;

責任科室：市衛(wèi)生局紀委辦

配合部門：市食品藥品監(jiān)督管理局

4.加強廉潔風險防控。運用“制度+科技”的辦法，切實加強對公立醫(yī)院的決策、采購、診療、用藥、檢查、收費等執(zhí)業(yè)行為的廉潔風險防控。全市所有三級公立醫(yī)院在2014年全面建立醫(yī)院廉潔風險防控平臺，二級甲等醫(yī)療機構率先建立廉潔風險防控平臺。對醫(yī)療信息系統(tǒng)中的藥品、耗材使用信息實行加密管理，嚴格權限和審批程序，杜絕商業(yè)目的的統(tǒng)方行為。落實重點部門負責人定期輪崗和重要崗位工作人員定期交流制度，切實加強公立醫(yī)療機構采購、藥劑、信息、財務等部門的監(jiān)督。

牽頭部門：市衛(wèi)生局

市衛(wèi)生局責任人：石瑞來；責任科室：市衛(wèi)生局紀委辦

5.加大查處和懲戒力度。對在醫(yī)藥購銷過程中收受回扣、開單提成、外采購非中標藥品的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)情節(jié)輕重分別給予黨紀政紀處分、經(jīng)濟處罰、暫停處方權、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處理，情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。落實失信懲戒制度，將經(jīng)執(zhí)法執(zhí)紀機關認定存在行賄行為的醫(yī)藥經(jīng)銷企業(yè)或個人，及時列入商業(yè)賄賂不良記錄，上報到省藥品集中采購管理辦公室，堅決取消其兩年內(nèi)在本省參與藥品采購投標的資格。

牽頭部門：市工商行政管理局、市衛(wèi)生局

市工商行政管理局責任科室：市工商局競爭執(zhí)法科

市衛(wèi)生局責任人：石瑞來；責任科室：市衛(wèi)生局紀委辦

（三）大力整頓醫(yī)療秩序、打擊非法行醫(yī)。

江湖游醫(yī)、假醫(yī)生等非法開設診所；公立醫(yī)療機構出租、承包科室，聘用非衛(wèi)生技術人員，超范圍執(zhí)業(yè)，嚴重危害人民群眾的身體健康和生命安全，嚴重擾亂醫(yī)療服務秩序。

1.嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。