第一篇：2012年行政倫理學(xué)第一次作業(yè)(最新)

行政倫理學(xué)第一次作業(yè)（最新）

項(xiàng)選擇題（每小題1分，20小題，共20分）（總分20.00）

1.中國(guó)古代行政倫理思想的中心內(nèi)容和根本問(wèn)題是（）。（1.00分）

A.如何保持君權(quán)永固

B.如何促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展

C.如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的整體利益

D.如何對(duì)待“民”的問(wèn)題

2.在行政作風(fēng)的養(yǎng)成過(guò)程中，道德修養(yǎng)能否成功達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵階段是（（1.00分）

A.踐行階段

B.認(rèn)同階段

C.認(rèn)知階段

D.總結(jié)階段

3.公共行政中的最基本和最重要的原則性理念是（）。（1.00分）

A.行政倫理觀

B.行政法治觀）。C.行政效率觀

D.行政權(quán)力觀

4.關(guān)于行政道德的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)是（）。

（1.00分）

A.管理倫理學(xué)

B.行政倫理學(xué)

C.行政道德學(xué)

D.政治倫理學(xué)

5.思想政治工作的“重中之重”是（）。（1.00分）

A.加強(qiáng)理想與信念教育

B.增強(qiáng)法治觀念

C.加強(qiáng)制度建設(shè)

D.提高道德水平

6.對(duì)于行政倫理關(guān)系來(lái)說(shuō)，首要的原則是（（1.00分））。

A.廉政

B.愛民

C.公平

D.民主

7.在社會(huì)主義國(guó)家，行政道德的基本要求是（（1.00分）

A.遵紀(jì)守法

B.廉潔奉公

C.盡職盡責(zé)

D.為人民服務(wù)

8.專門行使行政權(quán)力和制定公共政策的系統(tǒng)是（（1.00分）

A.政治系統(tǒng)

B.管理系統(tǒng)

C.執(zhí)行系統(tǒng)

D.行政系統(tǒng)

9.）。）。

對(duì)于行政倫理關(guān)系來(lái)說(shuō)，首要的原則是（）。（1.00分）

A.愛民

B.民主

C.公平

D.廉政

10.公共行政的科學(xué)觀也被稱作為（）。（1.00分）A.價(jià)值理性

B.實(shí)質(zhì)理性

C.社會(huì)理性

D.工具理性

11.決定了行政倫理具有非功利性和非交換性的是行政的（（1.00分）

A.管理性質(zhì)

B.政治性質(zhì)

C.社會(huì)性質(zhì)

D.公共性質(zhì)

12.理想與信念教育更多地屬于何種范疇？（）。）。

（1.00分）

A.文化教育

B.道德教育

C.政治教育

D.法制教育

13.中國(guó)古代認(rèn)為為官?gòu)恼幕A(chǔ)性道德是（）。

（1.00分）

A.愛民

B.公忠

C.誠(chéng)信

D.廉政

14.行政作風(fēng)形成的基礎(chǔ)和根本途徑是行政人員的（）。（1.00分）

A.行政管理實(shí)踐

B.行政能力培養(yǎng)

C.思想政治教育

D.知識(shí)理論學(xué)習(xí) 15.認(rèn)識(shí)階級(jí)社會(huì)中的倫理現(xiàn)象和倫理問(wèn)題的最基本的方法是（）。（1.00分）

A.歷史分析法

B.階級(jí)分析法

C.比較分析法

D.心理分析法

16.行政人員在行政執(zhí)行中的行為代表著（（1.00分）

A.政黨

B.國(guó)家與政府

C.行政人員本人

D.所在機(jī)關(guān)

17.中國(guó)古代正義思想的主流可以說(shuō)是（（1.00分）

A.天道正義觀

B.自然正義觀

C.強(qiáng)力正義觀

D.神學(xué)正義觀）。）。

18.在國(guó)家與社會(huì)公共事務(wù)管理的領(lǐng)域中，民主最為突出的功能體現(xiàn)在（）。（1.00分）

A.促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展

B.加強(qiáng)法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)

C.防止行政人員的腐化和惰性化方面

D.使人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利

19.在行政倫理的觀念體系中，最根本的是（）。（1.00分）

A.權(quán)利義務(wù)關(guān)系

B.公私利益關(guān)系

C.個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系

D.法治與德治的關(guān)系

20.在我國(guó)，行政人員把服務(wù)精神貫徹到行政管理活動(dòng)中并通過(guò)公共行政的服務(wù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)去實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的職業(yè)選擇和道德追求的總和是（）。（1.00分）

A.行政理想

B.行政良心

C.行政作風(fēng)

D.行政責(zé)任 多項(xiàng)選擇題（每小題2分，15小題，共30分）（總分30.00）

1.行政理想對(duì)行政行為的功能體現(xiàn)為（）。（2.00分）

A.統(tǒng)治功能

B.認(rèn)知功能

C.規(guī)范功能

D.聚合功能

E.協(xié)調(diào)功能

2.行政態(tài)度中的障礙包括（（2.00分）

A.絕對(duì)公平觀念

B.偏執(zhí)己見

C.敵視而不滿

D.輕視而塞責(zé)

E.等級(jí)觀念

3.行政倫理能夠促進(jìn)行政管理的（（2.00分）

A.高效

B.法治

C.公正）。）。D.科學(xué)

E.廉潔

4.行政倫理是關(guān)于整個(gè)政府管理的價(jià)值觀念體系，包括（）。（2.00分）

A.行政管理的職業(yè)道德

B.行政人員的個(gè)人道德

C.整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)尚

D.行政機(jī)構(gòu)的組織倫理

E.行政過(guò)程的政策倫理

5.社會(huì)主義國(guó)家的行政理想，從其實(shí)質(zhì)內(nèi)容看，主要有（（2.00分）

A.政治理想

B.個(gè)人理想

C.勤政理想

D.廉政理想

E.愛國(guó)理想

6.廉政和勤政首先反映在政府機(jī)關(guān)及其工作人員的（（2.00分））。）。A.行政人格

B.工作作風(fēng)

C.辦事效率

D.思想方法

E.行政能力

7.行政倫理學(xué)的研究方法主要有（（2.00分）

A.心理分析法

B.理論聯(lián)系實(shí)際的方法

C.比較分析法

D.歷史分析法

E.階級(jí)分析法

8.中國(guó)古代行政倫理規(guī)范主要包括（（2.00分）

A.愛民

B.誠(chéng)信

C.勤政

D.廉政

E.公忠

9.）。）。

正義的作用概括起來(lái)就是（）。（2.00分）

A.社會(huì)歷史發(fā)展的“推進(jìn)器”

B.社會(huì)的“平衡器”

C.政治腐敗的“鎮(zhèn)壓器”

D.人的行為的“校正器”

E.人際關(guān)系的“調(diào)節(jié)器”

10.依法行政的含義包括（）。（2.00分）

A.行政權(quán)限法定

B.行政程序法定

C.行政主體法定

D.責(zé)任行政

E.公正行政

11.社會(huì)主義國(guó)家行政道德所倡導(dǎo)的行政作風(fēng)包括（A.理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)

B.密切聯(lián)系人民群眾的民主作風(fēng)

C.為人民辦事的務(wù)實(shí)作風(fēng)

D.與時(shí)俱進(jìn)、繼往開來(lái)的作風(fēng)

2.00分））。（E.解放思想、實(shí)事求是的思想作風(fēng)

12.行政倫理的基本特征包括（）。（2.00分）

A.政治性與社會(huì)性

B.整體性與系統(tǒng)性

C.非功利性和非交換性

D.高尚性與廣泛性

E.操作性與技術(shù)性

13.行政倫理學(xué)產(chǎn)生以來(lái)，所關(guān)注的核心問(wèn)題主要有（）。（2.00分）

A.美德倫理學(xué)

B.哲學(xué)理論及其觀點(diǎn)

C.對(duì)行政腐敗的懲治

D.組織行為

E.公民權(quán)與民主理論

14.馬克思主義的公平觀認(rèn)為（）。（2.00分）

A.無(wú)產(chǎn)階級(jí)的公平不同于空想社會(huì)主義者的空想的公平

B.公平不是永恒的，而是隨著歷史條件的變化而變化的

C.無(wú)產(chǎn)階級(jí)的公平不同于資產(chǎn)階級(jí)的形式上的公平D.無(wú)產(chǎn)階級(jí)的公平不是絕對(duì)平均主義的公平

E.不存在絕對(duì)的公平

15.行政倫理能夠促進(jìn)行政管理的（）。（2.00分）

A.廉潔

B.高效

C.法治

D.科學(xué)

E.公正

簡(jiǎn)答題（每小題10分，3小題，共30分）（總分30.00）

1.行政作風(fēng)與行政道德的關(guān)系怎樣？（10.00分）

答：

行政作風(fēng)與行政道德有著密切聯(lián)系，是行政道德的構(gòu)成要素格行政道德的外在顯現(xiàn)，是行政人員對(duì)待行政義務(wù)、行政良心和行政榮譽(yù)的態(tài)度，也是行政義務(wù)、行政良心和行政榮譽(yù)在行政行為的中表現(xiàn)，是行政人員見之于行動(dòng)的行政道德，最集中、最突出地表現(xiàn)在行政人員與其服務(wù)對(duì)象即人民群眾的關(guān)系方面。行政人員的行政作風(fēng)反映了行政道德的狀況，是行政道德的一個(gè)重要組成部分。

2.行政倫理對(duì)行政權(quán)力的影響表現(xiàn)在哪些方面？（10.00分）

答：

行政倫理作為一種約束機(jī)制，它不僅可以加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約，而且更重要的還在于，它作為一種觀念力量，可以提高行政權(quán)力的合法性。而且，行政倫理在很大程度上影響到公眾對(duì)于行政權(quán)力的認(rèn)同感和支持程度。行政倫理對(duì)于行政管理的公正、廉潔與高效起著至關(guān)重要的作用。良好的行政倫理可以樹立政府在公眾心目中的良好形象，獲取較高的社會(huì)支持與服從。

3.中國(guó)當(dāng)代行政倫理有哪些規(guī)定？（10.00分）

答：

（1）在當(dāng)代中國(guó)，行政倫理中占主導(dǎo)地位的是社會(huì)主義行政倫理規(guī)定，屬于以中國(guó)共產(chǎn)黨為代表的無(wú)產(chǎn)階級(jí)和社會(huì)主義行政倫理。（2）主要包括的內(nèi)容：第一，堅(jiān)持人民的利益高于一切；第二，強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。論述題(1題共20)（總分20.00）1.結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)，試論研究行政倫理學(xué)的必要性。（20.00分）

答：

（1）研究行政倫理學(xué)的必要性。從整體看，研究行政倫理學(xué)有極其 重要的意義：一是由于行政倫 理在公共行政領(lǐng)域和行政管理過(guò)程中的特殊地位決定了行政倫理對(duì)整個(gè)社會(huì)倫理以至整個(gè)精神文 明建設(shè)都起著至關(guān)重要的作用，對(duì)社會(huì)政治狀況有著直接的作用和影響；二是由于行政倫理研究尚處在起步階段，有許多重大理論與實(shí)踐問(wèn)題有待去 研究、去深化、去解決。2）結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)，具體說(shuō)明 研究行政倫理學(xué)的 必要性和意義。第一，行政倫理學(xué)的研究有助（于行政人員盡快確立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倫理觀念；第二，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究是行政體制自身健康運(yùn)行與發(fā)展 的要求；第三，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究，有助于行政人員增強(qiáng)抵御腐朽倫理侵蝕的能力；第四，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究，有 助于總結(jié)社會(huì)主義國(guó)家行政倫理建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。查看附件

第二篇：《行政倫理學(xué)》作業(yè)2

《行政倫理學(xué)》作業(yè)2（第4—6章）

一、單選選擇題（每題1分，共15分）

1、良心是一種（C）。

A．道德責(zé)任 B.道德義務(wù)C．道德意識(shí) D．道德規(guī)范

2.下面關(guān)于良心的說(shuō)法中，錯(cuò)誤的是（B）。

A.良心不是與生俱來(lái)的 B.良心是沒有階級(jí)性的 C.良心的內(nèi)容是客觀的 D。良心是一種道德范疇

3.下面關(guān)于行政良心的表述中，正確的是（D）。

A．行政人員應(yīng)該照章辦事，而不能講良心

B．行政人員在執(zhí)行政策時(shí)，要講感情而不是講政策

C．行政人員制定政策的依據(jù)是法律，與良心無(wú)關(guān)

D．在社會(huì)主義國(guó)家，行政人員按政策辦事和憑良心辦事是統(tǒng)一的4.行政人員的德性是行政良心的（B）。

A．內(nèi)在本質(zhì) B.外在形式 C．主觀要素 D.客觀基礎(chǔ)

5.德性的實(shí)質(zhì)是（C）。

A.責(zé)任 B.義務(wù) C.良心 D.能力

6.從內(nèi)容上講，行政責(zé)任中最根本的是（D）。

A.行政職責(zé) B.行政權(quán)力 C.行政權(quán)利 D.行政義務(wù)

7.行政人員在行政管理活動(dòng)中最基本的宗旨是（D）。

A.忠于黨 B.忠于國(guó)家 C.為所在組織謀利益 D.為人民服務(wù)

8.行政職位屬于行政體系的（A）。

A.客觀結(jié)構(gòu) B.主觀結(jié)構(gòu) C.組織結(jié)構(gòu) D.權(quán)力結(jié)構(gòu)

9.一般而言，行政責(zé)任體系中，法律責(zé)任屬于（B）。

A主觀責(zé)任 B客觀責(zé)任 C道德責(zé)任 D積極責(zé)任

10.行政人員職業(yè)價(jià)值觀的基本內(nèi)容是（C）。

A廉潔奉公 B遵紀(jì)守法 C對(duì)行政之公共性的信仰 D勤政為民

11、法律規(guī)范和行政紀(jì)律規(guī)范的區(qū)別之一表現(xiàn)在（D）。

A.法律規(guī)范具有強(qiáng)制力 B．部分領(lǐng)域內(nèi)行政人員不受法律規(guī)范約束

C．紀(jì)律規(guī)范包含很多不成文的內(nèi)容 D．二者的內(nèi)容規(guī)定和約束力層級(jí)不同

12、關(guān)于法律規(guī)范與紀(jì)律規(guī)范在責(zé)任后果關(guān)系的正確理解是（B）。

A．行政人員享有法律責(zé)任豁免權(quán)

B.行政人員在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中如果僅僅違反行政紀(jì)律規(guī)范而沒有突破法律規(guī)范的話，只承擔(dān)行政紀(jì)律責(zé)任而不追究其法律責(zé)任

C.觸犯法律規(guī)范處罰的制裁比紀(jì)律規(guī)范嚴(yán)厲

D.法律責(zé)任比紀(jì)律責(zé)任程度輕

13、我國(guó)的黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分都包含的一種形式是（A）。

A.警告 B.記過(guò) C.留觀 D.降級(jí)

14、最早提出“自律”概念的思想家是（C）。P165

A.馬克思 B．黑格爾 C.康德 D．費(fèi)爾巴哈

15.行政倫理建設(shè)的基礎(chǔ)和核心是（C）。P166

A經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷發(fā)展 B監(jiān)督制約機(jī)制不斷健全 C行政人員自律 D依法行政

二、多項(xiàng)選擇題（每題1分，共5分）

1、行政良心不同于一般人的良心的特點(diǎn)是具有（BCE）。

A.絕對(duì)的自覺性 B．高度的自覺性 C.相對(duì)獨(dú)立性

D．絕對(duì)獨(dú)立性 E.強(qiáng)烈的階級(jí)性、集團(tuán)性和民族性

2、行政良知的內(nèi)容包括（AB）。

A．個(gè)人良知 B．社會(huì)良知 C.組織良知 D．群體良知 E.國(guó)家良知

3、行政責(zé)任的特點(diǎn)包括（ABCDE）。

A.行政責(zé)任具有政治性 B.行政責(zé)任具有具體性C.行政責(zé)任既是制度的又是倫理的D.行政責(zé)任是一種監(jiān)督、控制和制裁的統(tǒng)一 E.行政責(zé)任具有義務(wù)性

4、組織規(guī)范和行政紀(jì)律規(guī)范之間存在的差別，具體表現(xiàn)為（ABDE）。

A．基本概念不同 B．適用對(duì)象不同 C．要求標(biāo)準(zhǔn)不同 D．處理后果不同 E．實(shí)施部門不同

5.制度規(guī)范的主要特征是（BCE）。

A．穩(wěn)定性 B．強(qiáng)制性 C．合法性 D．歷史性 E．規(guī)范性

三、填空題（每空2分，共20分）

1、行政良知是形成行政良心的途徑；行政良心是行政良知的根據(jù)。

2、行政良知有著兩種存在形式，一方面，它是行政人員個(gè)人的良知；另一方面，它又是行政管理這一特殊職業(yè)從業(yè)者全體的良知。

3、行政體系的形成以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)以發(fā)展為

基本目標(biāo)。

4、效率與公正構(gòu)成了行政體系存在的最基本的價(jià)值。

5、行政紀(jì)律生成和運(yùn)行機(jī)制的功能就是解決以行政條例、規(guī)章等形式出現(xiàn)的倫理道德禁令如何監(jiān)督、規(guī)范行政人員行為的問(wèn)

題。

四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共40分）

1、行政人員的德性和行政良心是什么關(guān)系？

行政人員的德性是行政良心的外在形式，是指行政人員在管理公共事務(wù)過(guò)程中所形成的對(duì)自己所應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任的道德感和

自我評(píng)價(jià)能力以及這種道德感和自我評(píng)價(jià)能力轉(zhuǎn)化為自覺履行行政責(zé)任行為的道德內(nèi)涵。

德性與良心是一體的、重合的，德性的實(shí)質(zhì)是良心，而良心的外在顯現(xiàn)就是德性。

2、行政人員的行政良心包括哪些內(nèi)容？

一般說(shuō)來(lái)，行政人員的行政良心包括三方面的內(nèi)容：

第一，行政人員在自己違反憲法、法律和組織章程明確禁止的行為時(shí)就會(huì)感到一種犯罪感，自覺接受所應(yīng)受到的懲罰，及時(shí)矯

正這種行為，自覺履行法定責(zé)任；

第二，行政人員不能有效準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行憲法、法律和組織章程所賦予的職責(zé)時(shí)應(yīng)自覺對(duì)其后果負(fù)責(zé)；

第三，行政人員不僅僅應(yīng)自覺遵守法律，依法行政，而且也要遵從行政倫理的核心價(jià)值，即為公共利益服務(wù)。

3、行政人員的職位責(zé)任表現(xiàn)在哪些方面？

總的說(shuō)來(lái)，行政人員的職位責(zé)任表現(xiàn)為：一是在自身職責(zé)范圍內(nèi)，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任而不推脫乃至逃避責(zé)任；二是認(rèn)真地履行公務(wù)，一絲不茍地做好份內(nèi)的工作；三是勤奮工作，多辦實(shí)事好事，多出政績(jī)或業(yè)績(jī)；四是不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，不甘于平庸，積極探索工作的規(guī)律，開拓創(chuàng)新；五是腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干。

4.什么是公共行政中的公正意識(shí)？

公共行政中的公正意識(shí)是指政府工作人員應(yīng)具有的遵循為全體人民提供平等機(jī)會(huì)的所有法律和規(guī)章的意識(shí)。

公正既是對(duì)行政人員的行為要求，也是對(duì)行政組織、行政體系及其制度的要求。在行政倫理學(xué)中，做到公正首先是行政人員的責(zé)任。

5.為什么說(shuō)行政人員嚴(yán)格遵守行政紀(jì)律的同時(shí)也就嚴(yán)格遵守了法律，但違背行政紀(jì)律的行為卻有可能并沒有觸犯法律所規(guī)定的違法行為底線？

答案要點(diǎn)：行政紀(jì)律是行政組織基于法律的授權(quán)而制定的，是法律對(duì)行政人員的行為規(guī)范的具體化。行政組織根據(jù)自身利益需

要，所制定的行政紀(jì)律往往比法律規(guī)范更為嚴(yán)格、具體和細(xì)致，因而，是一種更高標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)范。從這個(gè)意義上講，行政人員嚴(yán)格遵守行政紀(jì)律的同時(shí)也就嚴(yán)格遵守了法律，而反之，行政人員違背行政紀(jì)律的行為卻有可能并沒有觸犯法律所規(guī)定的違法行為底線。

五、論述題（3題選做2題，每題15分，共30分）

（選答兩題，請(qǐng)標(biāo)明題號(hào)）

1、行政良知與行政良心二者之間是什么關(guān)系？聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明行政人員應(yīng)該如何在其行政行為中充分發(fā)揮行政良心的重要作

用？

此題的包括兩問(wèn)，由于教材中都有明確表述，因而不難。第一問(wèn)“行政良知與行政良心二者之間是什么關(guān)系？”在第103頁(yè)第4

段；第二問(wèn)“聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明行政人員應(yīng)該如何在其行政行為中的充分發(fā)揮行政良心的重要作用？”在第98—101頁(yè)。參考答案：

（1）行政良知與行政良心二者之間的關(guān)系。第一，行政良知是形成行政良心的途徑。表現(xiàn)為行政人員在行政管理活動(dòng)中

根據(jù)全心全意服務(wù)于公共利益和滿足社會(huì)需求的原則去認(rèn)真體察、自覺認(rèn)識(shí)和努力發(fā)現(xiàn)行政良心的主觀追求；第二，行政良心是行政良知的根據(jù)。在行政人員的行政管理活動(dòng)中，只要有自覺的道德追求，就會(huì)走向形成行政良心的結(jié)果。

（2）聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明行政人員在行政行為中充分發(fā)揮行政良心的重要作用。主要說(shuō)明：第一，行政良心是行政人員的職業(yè)

責(zé)任意識(shí)，是行政人員內(nèi)心深處最基本的“道德律”，是推動(dòng)行政人員履行行政管理職業(yè)義務(wù)的內(nèi)在精神力量；第二，在行政人員的行政行為中應(yīng)該從三個(gè)方面注意發(fā)揮行政良心的重要作用。首先，在行政人員的行政行為發(fā)生之前，自覺將全心全意服務(wù)于公共利益和滿足社會(huì)需求的原則作為自己行為動(dòng)機(jī)，發(fā)揮行政良心對(duì)行為動(dòng)機(jī)選擇的調(diào)控作用；其次，在行政行為中，自覺發(fā)揮行政良心對(duì)行政行為取向的變化起監(jiān)督和控制作用；再次，在行政行為選擇已經(jīng)完成的時(shí)候，發(fā)揮行政良心會(huì)對(duì)行為后果起反思和評(píng)價(jià)的作用。

2、為什么說(shuō)在行政責(zé)任意識(shí)向行政責(zé)任制度的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，制度建設(shè)是關(guān)鍵？

此題只有一問(wèn)，但涉及到“行政責(zé)任意識(shí)”和“行政責(zé)任制度”兩個(gè)概念必須解釋清楚，因此答題要點(diǎn)需要包括三個(gè)方面。在第135

頁(yè)第3段——137頁(yè)講了“行政責(zé)任意識(shí)”的定義及其內(nèi)容；在139頁(yè)第4段——140頁(yè)講了什么是“我國(guó)的行政責(zé)任制度”及其所包含的內(nèi)容；在141頁(yè)第2段講了“在行政責(zé)任意識(shí)向行政責(zé)任制度的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，制度建設(shè)是關(guān)鍵”的原因。答題要點(diǎn)：

（1）行政人員的行政責(zé)任意識(shí)。行政責(zé)任意識(shí)是行政人員在行政管理這一特殊職業(yè)活動(dòng)中所應(yīng)擁有的職業(yè)意識(shí)。具體內(nèi)容可

以概括為行政人員的公正、仁愛、寬容、求實(shí)和自我節(jié)制的意識(shí)，它們是行政人員對(duì)公共行政公共性的信仰在行政管理活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。行政倫理學(xué)要求通過(guò)增強(qiáng)行政人員的行政責(zé)任意識(shí)去提高行政管理活動(dòng)的道德水平。

（2）行政責(zé)任制度。在我國(guó)，行政責(zé)任制度包括四個(gè)方面的內(nèi)容，即：憲政責(zé)任制、政黨責(zé)任制、有限目標(biāo)管理責(zé)任制、公

仆責(zé)任制。其中，公仆責(zé)任制是貫穿于其他三種行政責(zé)任制中的精神內(nèi)核。

（3）在行政責(zé)任意識(shí)向行政責(zé)任制度的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，關(guān)鍵在于行政責(zé)任制度的建設(shè)。因?yàn)椋涸诂F(xiàn)實(shí)的行政管理活動(dòng)中，行政

人員的行政責(zé)任意識(shí)和行政責(zé)任制度的建設(shè)之間是相互作用、相互制約的關(guān)系。一方面，行政人員需要將客觀的、外在的行政責(zé)任內(nèi)化為內(nèi)在于他的行政責(zé)任意識(shí)；另一方面，整個(gè)行政體系中的行政人員普遍的行政責(zé)任意識(shí)不會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生，需要外在的、客觀的行政責(zé)任制度來(lái)提供保障。行政責(zé)任制度的保障作用對(duì)于行政人員普遍的行政責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)和提高行政管理活動(dòng)的整體道德水平至關(guān)重要，而制度必須通過(guò)制度建設(shè)才能得以不斷完善，才能真正發(fā)揮其保障作用。

3、聯(lián)系我國(guó)實(shí)際說(shuō)明，為什么說(shuō)行政人員自律在行政倫理建設(shè)中處于核心地位？

行政人員的“自律”問(wèn)題，不論是理論上還是實(shí)踐中都是一個(gè)重要的問(wèn)題。教材中對(duì)此問(wèn)題傾注了較多的筆墨。但具體到行政人

員自律在行政倫理建設(shè)中處于核心地位的原因則主要集中在第165—166頁(yè)。

答題要點(diǎn)：

（1）行政人員的“自律”。所謂“自律”指人的道德規(guī)范。行政人員的“自律”是行政人員的內(nèi)在道德規(guī)范。

（2）行政主體的道德“自律”是行政倫理的核心。因?yàn)椋旱谝?，行政人員的自律是行政倫理建設(shè)中最基本、最深刻的內(nèi)在根據(jù)。

行政管理在社會(huì)生活中的特殊性使行政倫理領(lǐng)域的“自律”被賦予了特殊的意義；第二，制度的主體具有自律精神的內(nèi)在涵養(yǎng)是保障制度本身具有倫理的前提。制度都是人為的，在相同制度規(guī)范背景中，公共權(quán)力的運(yùn)行會(huì)因?yàn)樾姓黧w“自律”境界的不同而產(chǎn)生不同的社會(huì)后果。

（3）我國(guó)的社會(huì)主義制度自身的先進(jìn)性賦予了社會(huì)主義行政倫理更高的要求。主要說(shuō)明：第一，我國(guó)行政人員作為先進(jìn)制度的承載者和實(shí)施者，其“自律”精神的養(yǎng)成和發(fā)揚(yáng)直接關(guān)系到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性能否最大程度地得到體現(xiàn)，關(guān)系到執(zhí)政黨代表先進(jìn)文化、代表先進(jìn)生產(chǎn)力、代表廣大人民群眾的根本利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。第二，一些行政人員道德“自律”缺位，致使公共權(quán)力被濫用的現(xiàn)實(shí)，也從另一個(gè)方面說(shuō)明社會(huì)主義行政倫理的高標(biāo)準(zhǔn)能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度如何，不僅依賴于外在的“他律”機(jī)制，更有賴于行政主體的道德自我約束，行政人員自律在行政倫理建設(shè)中處于核心地位。

第三篇：《行政倫理學(xué)》作業(yè)3

《行政倫理學(xué)》作業(yè)3（第7—9章）

一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共15分）

1、行政榮譽(yù)是行政人員的（C）有效途徑。P184

A.法律責(zé)任、道德責(zé)任轉(zhuǎn)化為行政責(zé)任 B.行政責(zé)任、道德責(zé)任轉(zhuǎn)化為法律責(zé)任

C.行政責(zé)任、法律責(zé)任轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任 D.行政責(zé)任轉(zhuǎn)化為法律責(zé)任和道德責(zé)任

2、下面表述不正確的是（A）。P184

A.責(zé)任可以放棄 B.責(zé)任不可以放棄 C.榮譽(yù)稱號(hào)可以被放棄 D.榮譽(yù)可以被忽視和輕視

3、（A）使行政責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任更具有靈活性，是三種責(zé)任機(jī)制相互補(bǔ)充的融合劑。P185

A.行政榮譽(yù)機(jī)制 B.行政責(zé)任機(jī)制 C.法律責(zé)任機(jī)制 D.行政監(jiān)督機(jī)制

4、行政管理實(shí)踐選擇了（B），這樣可以調(diào)動(dòng)行政管理組織及其工作人員的積極性與創(chuàng)造性，使其在享有權(quán)力的同時(shí)有承擔(dān)相當(dāng)?shù)呢?zé)任。P187

A.無(wú)限責(zé)任制 B.有限責(zé)任制 C.無(wú)責(zé)任制 D.半責(zé)任制

5、行政榮譽(yù)的實(shí)質(zhì)是責(zé)任，意味著同類職務(wù)、同類工作、同等任務(wù)條件下（C）的道德期望。P188

A.同等 B.更少 C.更多 D.以上都對(duì)

6、行政人員對(duì)概念、判斷、推理等思維形式和思維活動(dòng)的能力，是指下列選項(xiàng)中的（A）。P202

A.認(rèn)知理性 B.實(shí)踐理性 C.道德理性 D.形式理性

7、在行政人格的構(gòu)成要素中居主導(dǎo)地位，對(duì)行政人員的行為起支配作用的是（D）。P204

A.行政理性 B.行政感情 C.行政習(xí)慣 D.行政信念

8、行政人格的最后完成，表現(xiàn)為（C）。P205

A.行政意志 B.行政信念 C.行政習(xí)慣 D.行政情感

9、行政人員獨(dú)立人格生成的關(guān)鍵因素是（D）。P219

A.法律制度 B.行政組織 C.組織環(huán)境 D.行政人員個(gè)體

10、行政人員自覺遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法的規(guī)范和約束，是（C）的表現(xiàn)。P222

A.道德修養(yǎng) B.法律修養(yǎng) C.政治修養(yǎng) D.作風(fēng)修養(yǎng)

11.明朝開國(guó)皇帝朱元璋親自制定了那部法令懲治貪污行為（C）。P246

A.《官刑》 B.《雜法》 C.《大誥》 D.《呂刑》

12、1997年5月25日，中共中央和國(guó)務(wù)院頒布了（D）。P248

A.《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》 B.《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》

C.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 D.《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》

13、下列關(guān)于求真務(wù)實(shí)的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是（D）。P253-255

A.求真務(wù)實(shí)，必須真抓實(shí)干 B.求真務(wù)實(shí)，必須真心實(shí)意

C.求真務(wù)實(shí)，還必須有真才實(shí)學(xué) D.求真務(wù)實(shí)，不需要?jiǎng)?chuàng)新精神

14、下列說(shuō)法正確的是（C）。P238

A.行政倫理規(guī)范的自律性來(lái)自行政倫理的社會(huì)歷史本質(zhì)

B.行政倫理規(guī)范的他律性是行政人員主體性充分發(fā)揮的結(jié)果

C.行政倫理規(guī)范的主觀性是從形式上講的D.行政倫理規(guī)范的客觀性主要是講其存在形式是客觀的15、在關(guān)于奉公的行政倫理規(guī)范中，（C）是“三個(gè)代表”重要思想的落腳點(diǎn)，也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)。P249

A.代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向 B.代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求

C.始終代表最廣大人民群眾的根本利益 D.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

二、多向選擇題（每題1分，共5分）

1、可以成為行政榮譽(yù)授予主體的有（ABCD）。P191-192

A.國(guó)家主席 B.行政組織 C.社會(huì)公眾 D.行政人員自身 E.行政人員家屬

2、行政榮譽(yù)的獲得，意味著（ABD）。P182-184（重點(diǎn)184第1行）

A.團(tuán)體利益要服從于公共利益 B.團(tuán)體利益要服從于可持續(xù)發(fā)展的大局

C.可以為了近期利益犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益 D.個(gè)人利益要服從于公共利益 E.公共利益要服從于個(gè)人利益

3、構(gòu)成行政人格的具體要素包括（ABCDE）。P202

A.行政理性 B.行政情感 C.行政意志 D.行政信念 E.行政習(xí)慣

4、行政倫理規(guī)范是（ABCD）。P237-239

A.自律與他律的統(tǒng)一 B.主觀與客觀的統(tǒng)一 C.形式與內(nèi)容的統(tǒng)一

D.階級(jí)性與社會(huì)性的統(tǒng)一 E.約束性與導(dǎo)向性

從教材第237——239頁(yè)的內(nèi)容看，此題的選項(xiàng)值得推敲。選項(xiàng)E若改為“約束性與導(dǎo)向性的統(tǒng)一”似乎更好。

5、勤政為民必須深入基層，知民情，為此，應(yīng)做到：（ABD）。P252

A.強(qiáng)化群眾觀念 B.注重調(diào)查研究 C.勤于學(xué)習(xí)和思考 D.和群眾交朋友 E.幫民致富

三、填空題（每空2分，共20分）

1、榮譽(yù)是對(duì)人道德行為的社會(huì)價(jià)值所作出的肯定性評(píng)價(jià)，以及道德行為主體對(duì)這種肯定評(píng)價(jià)的自我意識(shí)。P1692、行政榮譽(yù)對(duì)社會(huì)的作用主要表現(xiàn)在：第一，導(dǎo)向與示范；第二，惠及社會(huì)。P178-1793、行政人格在行政行為中生成，其本質(zhì)就是行政人員持續(xù)的自我塑造和自我完善過(guò)程。P2014、行政理性是行政人員的一種認(rèn)知能力，也是內(nèi)在于行政人員之中的一種對(duì)欲望和行為進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制的能力，二者在行政行為過(guò)程中達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一，表現(xiàn)為一種理性精神。P2025、行政倫理規(guī)范產(chǎn)生于社會(huì)公共生活領(lǐng)域中，是社會(huì)對(duì)從事行政管理職業(yè)活動(dòng)的行政人員所提出的道德要求的體現(xiàn)，是專門用來(lái)規(guī)范行政人員及其行政行為的倫理規(guī)則和道德標(biāo)準(zhǔn)。P229

四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共40分）

1、如何理解行政榮譽(yù)與責(zé)任的關(guān)系？ P184-188

（1）責(zé)任是底線，榮譽(yù)是更高的境界。行政榮譽(yù)是行政人員的行政責(zé)任、法律責(zé)任轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任的有效途徑。行政責(zé)任和法律責(zé)任本身也存在著某些沖突的可能性，在上級(jí)的命令、法律的規(guī)定和公共利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，應(yīng)以道德判斷作為行政行為選擇的原則。也就是說(shuō)，除了對(duì)上級(jí)和法律監(jiān)督主體負(fù)責(zé)，更重要的是，對(duì)良心負(fù)責(zé)。

（2）行政責(zé)任與行政榮譽(yù)的聯(lián)系。第一，行政榮譽(yù)的獲得以承擔(dān)責(zé)任和履行義務(wù)為前提；第二，行政組織及行政人員獲得行政榮譽(yù)以后，他人與自我的期望值較以往有所增加；第三，行政組織和行政人員責(zé)任追究的主要形式之一就是剝奪行政榮譽(yù)。

2、在爭(zhēng)取行政榮譽(yù)過(guò)程中要避免出現(xiàn)那些心理？P191

行政人員應(yīng)避免對(duì)行政榮譽(yù)的漠然與畏難。或者輕視榮譽(yù)，對(duì)榮譽(yù)獲得與否無(wú)動(dòng)于衷；或者認(rèn)為榮譽(yù)獲得難度較大，缺乏自信，沒有克服困難、迎難而上、趕超先進(jìn)的信心和勇氣。這些都是爭(zhēng)取榮譽(yù)所必須克服的心理缺陷。

行政人員應(yīng)避免雖然一度有著爭(zhēng)取行政榮譽(yù)的熱情，但隨著時(shí)間的推移，思想松懈、工作力度減弱，道德行為難以堅(jiān)持下去的情況。

行政人員應(yīng)避免由于沒有獲得肯定與榮譽(yù)而出現(xiàn)心理失衡，工作熱情下降，甚至埋怨委屈自卑的心理。

行政人員應(yīng)避免一旦獲得了行政榮譽(yù)就沾沾自喜、不思進(jìn)取的心理。

3、行政人格的特征主要表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？ P200第2段

行政人格具有如下特征：（1）行政人格具有倫理的內(nèi)涵，是行政倫理觀和行政價(jià)值觀在公共行政主體中的體現(xiàn)；（2）行政人格是行政人員個(gè)體性的體現(xiàn)；（3）行政人格是行政人員的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與自我價(jià)值評(píng)價(jià)的統(tǒng)一；（4）行政人格為行政人員所特有，并由此區(qū)別于其他社會(huì)成員之人格；（5）行政人格也是行政人員自我評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)之一。

4、在人類歷史發(fā)展中分別存在那幾種類型的行政人格？ P207-208

行政人格作為一種歷史生成，在不同歷史階段有著不同的歷史表現(xiàn)，存在著不同的行政人格模式。首先，在農(nóng)業(yè)社會(huì)形成的行政人格是一種依附人格。其次，在近代社會(huì)，官僚制的盛行，造就了行政人員工具人格的生成。最后，隨著后工業(yè)社會(huì)的到來(lái)，在服務(wù)行政條件下，形成了一種獨(dú)立人格。

5、簡(jiǎn)述行政倫理規(guī)范與法律規(guī)范的區(qū)別。P229

（1）內(nèi)容上：行政倫理規(guī)范主要表現(xiàn)為道德義務(wù)和道德責(zé)任，而法律規(guī)范的核心內(nèi)容是法律權(quán)利和法律義務(wù)；（2）形式上：行政倫理規(guī)范通常是以規(guī)定、準(zhǔn)則等形式出現(xiàn)的，而法律規(guī)范主要是以制定法或成文法出現(xiàn)的；（3）制定程序上：行政倫理規(guī)范雖然也要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格仔細(xì)的立項(xiàng)、論證、表決、公布等程序，但不像法律規(guī)范那么正式；（4）實(shí)施方面：行政倫理規(guī)范的實(shí)施通常是由黨和政府的某一部門來(lái)執(zhí)行，而法律規(guī)范必須由專門的機(jī)構(gòu)和人員來(lái)實(shí)施；（5）實(shí)

現(xiàn)機(jī)制方面：行政倫理規(guī)范的實(shí)現(xiàn)主要靠社會(huì)輿論和個(gè)人的良心起作用，盡管政府也會(huì)介入，以一定的外在物質(zhì)力量及措施來(lái)保障實(shí)施，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及法律的強(qiáng)制實(shí)施程度。

五、論述題（3題選做2題。每題10分，共30分）

1、如何理解行政榮譽(yù)與個(gè)人利益的關(guān)系？P180-181

從作業(yè)情況看，這道題答得五花八門。有的同學(xué)完全脫離教材內(nèi)容談自己的認(rèn)識(shí)。實(shí)際上教材的第180—181頁(yè)對(duì)此問(wèn)題有明確表述。

參考答案：（1）對(duì)行政榮譽(yù)追求并不排斥個(gè)人利益，相反，可以促進(jìn)個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此問(wèn)題，可以從兩個(gè)方面來(lái)加以理解：

第一，榮譽(yù)權(quán)是行政人員的應(yīng)有的人身權(quán)利之一。在民法中，承認(rèn)公民或法人對(duì)其獲得的榮譽(yù)及其利益享有保持、支配的權(quán)利。獲得榮譽(yù)稱號(hào)是行政組織及其行政人員應(yīng)有的權(quán)利。法律對(duì)公民或法人榮譽(yù)權(quán)的這種規(guī)定也適用于行政人員。行政榮譽(yù)獲得者完全有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，合理支配使用自己的“榮譽(yù)權(quán)”，并獲取精神和物質(zhì)利益，任何組織和個(gè)人都無(wú)權(quán)干涉。

第二，行政榮譽(yù)可以為行政人員帶來(lái)一定的物質(zhì)利益和精神利益。首先，行政榮譽(yù)使行政人員不僅在合乎道德的選擇中獲得精神享受，而且能夠產(chǎn)生成就感和滿足感，特別是能夠給行政人員帶來(lái)較高的聲望，進(jìn)而衍生出更多的精神財(cái)富。其次，行政榮譽(yù)也會(huì)給行政人員帶來(lái)物質(zhì)利益。一般說(shuō)來(lái)，為了激勵(lì)行政人員不斷重復(fù)正確的道德選擇行為，行政組織一般都在授予行政人員行政榮譽(yù)稱號(hào)的同時(shí)，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。即使沒有獲得榮譽(yù)稱號(hào)，由于出色的工作表現(xiàn)和合乎價(jià)值觀的道德選擇，也會(huì)使行政人員在崗位聘用、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定等方面獲得優(yōu)先權(quán)。

（2）需要指出，行政榮譽(yù)在本質(zhì)上不是為了給被授予者一種利益滿足，而是肯定他在行政管理活動(dòng)中的付出和價(jià)值。

2、如何理解獨(dú)立人格生成中制度的作用？ P223-224

在教材的第223—224頁(yè)，第三標(biāo)題下，主要講了制度建設(shè)的必要性，以及制度保障的機(jī)制發(fā)展趨勢(shì)和作用。答題也應(yīng)從這三個(gè)方面入手。

參考答案：（1）制度的必要性。制度根源于人類對(duì)社會(huì)秩序的要求，歷史選擇了政府成為社會(huì)秩序的供給者，并且通過(guò)其組成人員來(lái)實(shí)現(xiàn)。為保證行政人員高效率、高質(zhì)量地提供社會(huì)秩序，政府主要通過(guò)法律制度來(lái)達(dá)到這一目的。

（2）制度保證的發(fā)展趨勢(shì)。隨著后工業(yè)社會(huì)的到來(lái)，德治成為政府制度建設(shè)的方向，實(shí)現(xiàn)德治的途徑就是制度的道德化和道德的制度化。

（3）制度的道德化與道德的制度化是政府實(shí)施德治的兩個(gè)方面，二者相互聯(lián)系、相互影響、相互滲透、相互作用，共同保證獨(dú)立人格的真正生成。

3、試論述行政倫理規(guī)范的本質(zhì)。P237-238

在教材第237頁(yè)對(duì)行政倫理規(guī)范的本質(zhì)有明確闡述：“行政倫理規(guī)范在本質(zhì)上是整個(gè)社會(huì)對(duì)行政人員基于公共秩序所提出的道德愿望和要求，在內(nèi)容上它反映了一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與物質(zhì)生活狀況，它以規(guī)范的形式表現(xiàn)出來(lái)，既限制行政人員行為的隨意性或任性，又鼓勵(lì)和引導(dǎo)行政人員從事?應(yīng)當(dāng)?的行為，保證行政倫理社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)，完成行政倫理對(duì)人的精神和活動(dòng)的影響?！?/p>

此題相對(duì)來(lái)講是比較容易答的。在關(guān)于行政倫理規(guī)范的本質(zhì)問(wèn)題的論述部分，講了兩個(gè)問(wèn)題：第一，行政倫理規(guī)范是主客觀因素的統(tǒng)一（第237下面兩段—238第4段）；第二，行政倫理規(guī)范是自律與他律的統(tǒng)一（第238下面三段—240頁(yè)）。

答案要點(diǎn)：（1）行政倫理規(guī)范及其本質(zhì)。行政倫理規(guī)范是社會(huì)對(duì)從事行政倫理管理職業(yè)活動(dòng)的行政人員所提出的道德要求的體現(xiàn)，是專門用來(lái)規(guī)范行政人員及其行政行為的倫理規(guī)則和道德標(biāo)準(zhǔn)。行政倫理規(guī)范本質(zhì)上是整個(gè)社會(huì)對(duì)行政人員基于公共秩序所提出的道德愿望和要求。

（2）行政倫理規(guī)范是主觀與客觀的統(tǒng)一。第一，行政倫理規(guī)范作為對(duì)行政人員及其行政行為的道德要求，根植于行政管理過(guò)程中的倫理關(guān)系，是反映行政管理職業(yè)倫理關(guān)系及其客觀要求的行為規(guī)范；第二，行政倫理規(guī)范作為客觀的社會(huì)關(guān)系的反映形式，作為客觀的行政倫理關(guān)系和行政道德要求的反映形式，是行政人員及行政體系各部門對(duì)行政倫理關(guān)系主觀認(rèn)識(shí)的結(jié)果。在階級(jí)社會(huì)中，行政倫理規(guī)范的主觀與客觀相統(tǒng)一的特性表現(xiàn)為階級(jí)性與社會(huì)性的統(tǒng)一。

（3）行政倫理規(guī)范是他律與自律的統(tǒng)一。行政倫理規(guī)范的他律性來(lái)自于行政倫理的社會(huì)歷史本質(zhì)，而行政倫理規(guī)范的自律性則是行政人員主體性充分發(fā)揮的結(jié)果；他律與自律的統(tǒng)一，是行政倫理規(guī)范內(nèi)在本質(zhì)的現(xiàn)實(shí)展現(xiàn)，這也是行政倫理規(guī)范與社會(huì)其他規(guī)范相區(qū)別的重要特征。

第四篇：《行政倫理學(xué)》作業(yè)1

《行政倫理學(xué)》作業(yè)1（第1—3章）

一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共15分）

1、專門行使行政權(quán)力和制定公共政策的系統(tǒng)是（C）。

A．管理系統(tǒng) B．政治系統(tǒng) C．行政系統(tǒng) D．執(zhí)行系統(tǒng)

2、行政人員在行政執(zhí)行中的行為代表著（C）。

A．行政人員本人 B．所在機(jī)關(guān) C．國(guó)家與政府 D．政黨

3、決定了行政倫理具有非功利性和非交換性的是行政的（C）。

A．管理性質(zhì) B．政治性質(zhì) C．公共性質(zhì) D．社會(huì)性質(zhì)

4、行政倫理學(xué)著重研究行政實(shí)施中的（C）。

A．主觀結(jié)構(gòu) B．客觀結(jié)構(gòu) C．價(jià)值結(jié)構(gòu) D．管理結(jié)構(gòu)

5、行政倫理學(xué)的理論基礎(chǔ)是（D）。

A．政治學(xué)的一般原理 B．行政學(xué)的一般原理

C．管理學(xué)的一般原理 D．倫理學(xué)的一般原理

6、行政管理活動(dòng)追求的最終目標(biāo)是（C）。

A．行政改革 B．行政執(zhí)行 C．行政效率 D．行政道德

7、韋伯認(rèn)為，工具理性的主要標(biāo)準(zhǔn)在于（B）。

A．法治 B．效率 C．公正 D．民主

8、公共行政中的最基本和最重要的原則性理念是（A）。

A．行政效率觀 B．行政法治觀 C．行政倫理觀 D．行政權(quán)力觀

9、行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)的過(guò)程中所遵循的一系列前后銜接的步驟、順序、時(shí)間、方式和制度等的總稱是（B）。

A．行政主體 B．行政程序 C．行政客體D．

8、行政規(guī)范

10、我國(guó)古代社會(huì)的傳統(tǒng)是（C）。

A．重法輕德 B．德法并重 C．重德輕法 D．德法并廢

11、以下觀念中正確的行政態(tài)度有（B）。

A．平均主義 B．變革創(chuàng)新 C．中庸無(wú)為 D．唯書唯上

12、行政作風(fēng)是行政道德的構(gòu)成要素和行政道德的（D）。

A．主觀努力 B．客觀基礎(chǔ) C．內(nèi)在體現(xiàn) D．外在顯現(xiàn)

13、行政作風(fēng)形成的基礎(chǔ)和根本途徑是行政人員的（A）。

A．行政管理實(shí)踐 B．行政能力培養(yǎng) C．知識(shí)理論學(xué)習(xí)D．思想政治教育

14、下面關(guān)于行政作風(fēng)的論述中，正確的是（B）。

A.行政作風(fēng)僅指行政人員的個(gè)人作風(fēng) B.行政作風(fēng)即行政辦事作風(fēng)

C.行政作風(fēng)與行政人員的個(gè)人氣質(zhì)無(wú)關(guān) D.行政作風(fēng)僅指行政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)

15、優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過(guò)程一般包括認(rèn)知階段.認(rèn)同階段和（C）。

A．提高階段 B．評(píng)價(jià)階段 C．踐行階段 D．總結(jié)階段

二、多項(xiàng)選擇題（每題1分，共5分）

1、道德屬于精神性的原則，它具有（ACD）。

A．內(nèi)在性 B．客觀性 C．主觀性 D．個(gè)體性 E．群體性

2、在一般倫理學(xué)的視野中，個(gè)人行為的制約力量包括（ACD）。

A．內(nèi)心信念 B．法律規(guī)范 C．傳統(tǒng)習(xí)慣 D．社會(huì)輿論 E．獎(jiǎng)懲制度

3、現(xiàn)代行政權(quán)力的公共性體現(xiàn)為（ABC）。

A．公共利益得以實(shí)現(xiàn)的工具 B．超然性 C．全局性 D．契約性 E．政治性

4、當(dāng)代中國(guó)的行政倫理觀的基本要素包括（BCD）。

A．愛國(guó) B．廉政 C．勤政 D．行政人格 E．愛民

5、理想與信念的關(guān)系體現(xiàn)為（ABCDE）。

A．理想是理性化了的信念 B．理想與信念聯(lián)系在一起

C．理想生成信念 D．信念強(qiáng)化著理想 E．信念是經(jīng)驗(yàn)性的理想

三、填空題（每空2分，共20分）

1、行政倫理學(xué)作為一門新興的邊緣性學(xué)科，是關(guān)于行政道德的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。

2、從廣義上講，“廉政”不僅包括反對(duì)腐敗之義，而且包括政府機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)、廉價(jià)，權(quán)力運(yùn)作的民主與公正，形象的說(shuō)法就

是當(dāng)好社會(huì)的公仆。

3、在“廉政”的基礎(chǔ)上，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的新型國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)還要提出勤政的目標(biāo)。而最為關(guān)鍵的就是要防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由

社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人。

4、行政態(tài)度的轉(zhuǎn)變，一是方向的轉(zhuǎn)變，二是強(qiáng)度的轉(zhuǎn)變。

5、行政態(tài)度的轉(zhuǎn)變方法包括：輸送新知識(shí)和傳遞新信息。

四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共40分）

1、“倫理”和“道德”這兩個(gè)詞之間的區(qū)別是什么？

“倫理”和“道德”這兩個(gè)詞之間的區(qū)別在于：

第一，道德源于人的內(nèi)心，屬于精神性的原則，表現(xiàn)為個(gè)體的“應(yīng)當(dāng)”，它具有內(nèi)在性、主觀性、個(gè)體性。倫理是內(nèi)在道德的外在化，屬于客觀行為關(guān)系，表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)的群體規(guī)范，它具有外在性、客觀性、群體性。

第二，道德多指對(duì)人的行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)，它按照風(fēng)俗、習(xí)慣和觀念直接判定正當(dāng)?shù)男袨椤惱矶嘀感袨榕袛鄻?biāo)準(zhǔn)的理由，它通過(guò)對(duì)風(fēng)俗習(xí)慣和觀念的檢驗(yàn)和反省來(lái)行為進(jìn)行判斷。

從學(xué)術(shù)研究的角度來(lái)看，人們也往往把倫理看作是對(duì)道德標(biāo)準(zhǔn)的尋求。

2、為什么需要建立行政倫理學(xué)學(xué)科？在行政管理活動(dòng)中，必須考慮行政人員行為的正當(dāng)性，并需要滿足善的要求。在開

展行政管理活動(dòng)的時(shí)候，必然會(huì)涉及到關(guān)于行為的“對(duì)錯(cuò)”、“好壞”、“善惡”等的判斷。因而，也就形成了非常復(fù)雜的倫理關(guān)系。對(duì)于這些關(guān)系的研究，需要有一門專門的學(xué)科即行政倫理學(xué)來(lái)對(duì)行政管理中的倫理和道德問(wèn)題加以研究。這門學(xué)科就是行政倫理學(xué)。

3、如果公共行政單純受到效率觀的支配，會(huì)導(dǎo)致什么弊端？

第一，使對(duì)行政體系以及行政管理活動(dòng)的評(píng)價(jià)偏向于投入活動(dòng)而忽視其效果；第二，會(huì)讓人們專注于行政管理活動(dòng)的合邏

輯性、合目的性，而忽視了活動(dòng)的實(shí)質(zhì)性價(jià)值前提；第三，會(huì)使人變成為求成功不擇手段的非道德主義者；第四，片面的行政效率觀不可避免地會(huì)伴生數(shù)字虛假現(xiàn)象。

因而，行政效率觀雖然是公共行政中的最基本和最重要的原則性理念，但它只是公共行政價(jià)值理念中的一個(gè)，在堅(jiān)持行政

效率觀的同時(shí)，也需要擁有其他行政價(jià)值理念。

4、簡(jiǎn)述社會(huì)主義的公共行政中廉政與勤政的關(guān)系。

廉政是勤政的前提，而勤政則是廉政目標(biāo)或結(jié)果。

社會(huì)主義的公共行政首先應(yīng)當(dāng)是廉潔的，只有在廉潔的前提下，勤政才有意義，否則，勤政就會(huì)失去正確的方向。廉潔可

以保證公共行政及其行政人員的行政行為無(wú)私無(wú)偏，以維護(hù)和促進(jìn)公共利益作為行政管理的唯一追求。但是，僅有廉潔是不夠的，特別是在對(duì)行政人員的考察中，僅僅做到了廉潔還不是一個(gè)合格的公務(wù)員，他必須在廉潔的同時(shí)也積極自覺地做到勤政。所以，廉政需要得到勤政的補(bǔ)充和支持。

5、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求行政人員擁有什么樣的行政態(tài)度？P78第3段—79第5段，共5點(diǎn)。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新的歷史時(shí)期中，時(shí)代精神要求行政人員所擁有的行政態(tài)度包括五個(gè)方面：

第一，建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的建設(shè)者、改革者； 第二，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)正處于改革開放的時(shí)代，行政人員需要采取同社會(huì)改革開放相適應(yīng)的行政態(tài)度，站在改革開放的前列，變革舊觀念、樹立新觀念；

第三，要立大志，為建設(shè)祖國(guó)而刻苦學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，成為專門家；

第四，要樹立一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，要有理論聯(lián)系實(shí)際分析研究和解決問(wèn)題的愿望；

第五，要腳踏實(shí)地的干事情，用拼搏奮斗的精神去完成任務(wù)。

五、論述題（3題選做2題；每題10分，共20分）

1、結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)，試論研究行政倫理學(xué)的必要性。

答案要點(diǎn)：（1）研究行政倫理學(xué)有重要的意義。從整體看，研究行政倫理學(xué)有極其重要的意義：一是由于行政倫理在公

共行政領(lǐng)域和行政管理過(guò)程中的特殊地位決定了行政倫理對(duì)整個(gè)社會(huì)倫理以至整個(gè)精神文明建設(shè)都起著至關(guān)重要的作用，對(duì)社會(huì)政治狀況有著直接的作用和影響；二是由于行政倫理研究尚處在起步階段，有許多重大理論與實(shí)踐問(wèn)題有待去研究、去深化、去解決。

（2）結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)，具體說(shuō)明研究行政倫理學(xué)的必要性。第一，行政倫理學(xué)的研究有助于行政人員盡快確立適應(yīng)社會(huì)主

義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倫理觀念；第二，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究是行政體制自身健康運(yùn)行與發(fā)展的要求；第三，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究，有助于行政人員增強(qiáng)抵御腐朽倫理侵蝕的能力；第四，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究，有助于總結(jié)社會(huì)主義國(guó)家行政倫理建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2、簡(jiǎn)述行政倫理民主觀的基本內(nèi)涵，聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明堅(jiān)持行政倫理民主觀對(duì)改進(jìn)行政管理工作的意義。P50—55

此題要求包含兩個(gè)部分，一是簡(jiǎn)述行政倫理民主觀的基本內(nèi)涵，二是聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明堅(jiān)持行政倫理民主觀對(duì)改進(jìn)行政管理工

作的意義。在教材第50-55頁(yè)對(duì)民主的內(nèi)涵、民主在公共行政中的價(jià)值有詳細(xì)的介紹。

在標(biāo)題二“民主觀的內(nèi)涵”中，主要講了兩個(gè)問(wèn)題：第一，政治的民主；第二，倫理的民主。

在標(biāo)題三“民主在公共行政中的價(jià)值”中，也主要講了兩個(gè)問(wèn)題：第一，行政民主的基礎(chǔ)和社會(huì)功能。第53-54頁(yè)（第3段）重點(diǎn)談到了民主在社會(huì)運(yùn)行中的六方面功能，包含了題目第二部分要求“聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明堅(jiān)持行政倫理民主觀對(duì)改進(jìn)行政管理工作的意義”。第二，行政倫理的民主觀。題目第一部分要求簡(jiǎn)述“行政倫理民主觀的基本內(nèi)涵”的答案就包含在這里。一定要注意結(jié)合中國(guó)的行政實(shí)際加以闡述。聯(lián)系實(shí)際部分是考察同學(xué)們對(duì)現(xiàn)實(shí)行政倫理的敏感和觀察力，每個(gè)同學(xué)都會(huì)有所不同，因此在表述行政實(shí)際的文字方面應(yīng)各抒己見。這里沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但論述線索應(yīng)該是一致的。參考答案：（1）行政倫理民主觀的基本內(nèi)涵。行政倫理的民主原則要求行政行為以國(guó)家和社會(huì)的公共利益為出

發(fā)點(diǎn)。它要求行政人員充分認(rèn)識(shí)到：第一，一切涉入行政管理活動(dòng)中的人在人格上都是平等的，每個(gè)人的政治權(quán)利都應(yīng)得到尊重；第二，行政人員由于社會(huì)分工而被定位在行政管理者的位置上，但管理者與被管理者是相對(duì)的，作為被管理者的公眾有權(quán)參與和監(jiān)督行政管理；第三，行政管理活動(dòng)程序化和公開化是公眾參與和監(jiān)督的必要條件；第四，作為社會(huì)公仆，摒除行政職位等級(jí)和行政經(jīng)驗(yàn)資歷的偏見、對(duì)來(lái)自各個(gè)方面的意見兼容并蓄才是科學(xué)的態(tài)度和作風(fēng)。

（2）聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明堅(jiān)持行政倫理民主觀對(duì)改進(jìn)行政管理工作的意義。主要說(shuō)明：第一，民主可以成為一種激勵(lì)機(jī)制和凝

聚機(jī)制，有助于充分調(diào)動(dòng)每個(gè)管理者的工作積極性，在心情舒暢地工作、實(shí)現(xiàn)其自我價(jià)值的同時(shí)，有效提高整體行政管理的工作效率；第二，民主可以成為一種有效的監(jiān)督機(jī)制和防錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制。堅(jiān)持公共行政的民主觀，根據(jù)民主的要求去建立和調(diào)整行政關(guān)系，可以使行政管理工作處于有效監(jiān)督之下，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，維護(hù)行政管理工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、簡(jiǎn)述優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過(guò)程，結(jié)合自己的實(shí)踐談?wù)勼w會(huì)。

關(guān)于這道題，許多同學(xué)答成了“養(yǎng)成優(yōu)良行政作風(fēng)的方法”而不是“過(guò)程”。

在教材第85頁(yè)標(biāo)題三行政作風(fēng)的養(yǎng)成這部分，講了三個(gè)問(wèn)題：過(guò)程、目的和方法。第1段講的是過(guò)程——分認(rèn)知、認(rèn)

同、踐行三階段，這是題目要求解答的內(nèi)容。第2段講這三階段之間的關(guān)系；第3段——第86頁(yè)第3段講目的——要行政人員克服形式主義和官僚主義，解決其心理上的到的矛盾，提高自身的道德素質(zhì)。之后開始講養(yǎng)成優(yōu)良行政作風(fēng)的方法。共包括四種方法：認(rèn)真學(xué)習(xí)的方法，樹立典范的方法，省察克治的方法和慎獨(dú)的方法。

問(wèn)題的第2部分要求結(jié)合自己的實(shí)際談體會(huì)，教材沒有也不可能給出現(xiàn)成答案。同學(xué)們有些工作在國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)，本身就有實(shí)際的工作體會(huì)，在做這部分練習(xí)時(shí)，應(yīng)該根據(jù)自己的真實(shí)體會(huì)答題。答題時(shí)應(yīng)注意結(jié)合上邊的要點(diǎn)論述。參考答案：

（1）優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過(guò)程一般包括認(rèn)知階段、認(rèn)同階段和踐行階段。第一，認(rèn)知階段。即行政人員了解和認(rèn)識(shí)

行政作風(fēng)的階段；第二，認(rèn)同階段。即在道德認(rèn)知的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身職業(yè)生活的經(jīng)驗(yàn)和體驗(yàn)，從內(nèi)心深處接受社會(huì)對(duì)于職業(yè)生活的道德要求，并在情感上形成相應(yīng)的道德趨向，從而確立相應(yīng)的理想人格及其修養(yǎng)目標(biāo)；第三，踐行階段。即將理想人格的修養(yǎng)目標(biāo)付諸于實(shí)踐的階段。

（2）結(jié)合自己的實(shí)踐談體會(huì)。

第五篇：《行政倫理學(xué)》作業(yè)4

《行政倫理學(xué)》作業(yè)4（第10—11章）

一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共15分）

1、政府信任關(guān)系是指（C）對(duì)政府及其行政人員的行政管理活動(dòng)的合理期待。P258

A．公民 B．公眾 C．行政相對(duì)人 D．行政官員

2、客觀上，政府信任關(guān)系概念所涉及的是各種主客體之間的（D）關(guān)系。P258

A．認(rèn)同 B．依賴 C．合作 D．趨近性

3、政府信任關(guān)系中最基本．最主要的方面是（A）。P258-259

A.社會(huì)或公眾對(duì)政府的信任狀況 B.政府對(duì)社會(huì)和公眾的信任狀況

C.行政組織下級(jí)對(duì)上級(jí)的信任狀況 D.行政機(jī)構(gòu)部門之間的信任狀況

4、考察政府信任關(guān)系的一個(gè)重要指標(biāo)是（B）。P259

A．政治疏離感的高低 B．政治信任感的高低 C．政府信譽(yù)度的高低 D．公眾好感的高低

5、政府信任關(guān)系概念與政府公共關(guān)系概念的關(guān)系是（C）。P260

A．沒關(guān)系 B．完全一樣 C．一定的交叉和重疊 D．互不包含

6、政府信任關(guān)系與政府公共關(guān)系共同的目標(biāo)指向是（D）。P260

A．政府地位 B．政府權(quán)威 C．政府形象 D．良好的政府形象

7、良好的政府信任關(guān)系可以（D）。P261

A．?dāng)U大組織 B．精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu) C．增加復(fù)雜性 D．促進(jìn)合作、提高行政績(jī)效

8、良好的政府信任關(guān)系對(duì)于政府存在而言，（C）。P262

A．毫無(wú)關(guān)涉 B．不存在根本的意義 C．是政治合法性的來(lái)源 D．可能引發(fā)一些問(wèn)題

9、行政道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)理想性與現(xiàn)實(shí)性統(tǒng)一表現(xiàn)為（B）。P295

A．道德標(biāo)準(zhǔn)理論完備，而實(shí)際執(zhí)行不必苛求嚴(yán)格 B．兼顧道德標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)然”向“實(shí)然”的轉(zhuǎn)化趨勢(shì)

C．標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的具體性和靈活性 D．道德標(biāo)準(zhǔn)要反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際

10、之所以說(shuō)行政道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是普遍性與具體性的統(tǒng)一是因?yàn)椋ˋ）。P295

A．不存在超時(shí)代、超階級(jí)、超民族的“統(tǒng)一適用”的善惡標(biāo)準(zhǔn)

B．世界各國(guó)在針對(duì)政府部門的行政道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上存在共通的內(nèi)容

C．不同部門、不同級(jí)別行政人員道德評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)要掌握靈活性和具體性

D．行政道德標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)分層次、有系統(tǒng)的倫理原則和道德規(guī)范體系

11、行政倫理監(jiān)督互動(dòng)性的直接體現(xiàn)是（B）。P301

A．監(jiān)督者和被監(jiān)督者必須及時(shí)溝通信息 B．不同行政機(jī)構(gòu)和部門之間的互相監(jiān)督

C．行政倫理監(jiān)督的各方具有相互促進(jìn)的作用 D．行政倫理監(jiān)督多樣性的主體全局參與

12、行政倫理監(jiān)督的最終目的就是（C）。P301

A．懲前毖后，治病救人 B．打擊違規(guī)，預(yù)防犯罪

C．保證行政管理目標(biāo)準(zhǔn)確、及時(shí)地實(shí)現(xiàn) D．監(jiān)督與懲罰并重

13、在我國(guó)，人民代表大會(huì)行使權(quán)力監(jiān)督的主要形式之一是（A）。P305

A．行使工作計(jì)劃審查權(quán) B．通過(guò)報(bào)紙、刊物等媒體揭露問(wèn)題 C．行使職能監(jiān)督權(quán) D．審計(jì)監(jiān)督

14、行政倫理評(píng)價(jià)最重要的方式是（C）。P296

A．行政行為習(xí)慣 B．行政人員內(nèi)心信念 C．社會(huì)輿論 D．行政監(jiān)察

15、中華人民共和國(guó)監(jiān)察部于（C）正式成立。P312

A．1978年 B．1990年 C．1987年 D．1956年

二、多向選擇題（每題1分，共5分）

1、政治疏離感包括（ABCDE）。P259

A.政治無(wú)力感 B．政治無(wú)意義感 C．政治無(wú)規(guī)范感 D．政治孤立感 E．政治疏遠(yuǎn)感

2、政府信任關(guān)系的特性包括（CE）。P260

A．具體性 B．復(fù)雜性 C．內(nèi)隱性 D．隨意性 E．穩(wěn)定性

3、政府信任關(guān)系的價(jià)值表現(xiàn)為（ABCDE）。P261-265

A.良好的政府信任關(guān)系能夠促進(jìn)合作并提高行政績(jī)效

B.良好的政府信任關(guān)系是政治合法性的來(lái)源

C.良好的政府信任關(guān)系是當(dāng)代法治的基本目標(biāo)

D.良好的政府信任關(guān)系是確立未來(lái)社會(huì)治理模式的必要環(huán)節(jié)

E．良好的政府信任關(guān)系具有示范作用和推動(dòng)作用

4、在我國(guó)，加強(qiáng)行政倫理監(jiān)督的意義在于（ABCDE）。P304

A．有利于加強(qiáng)社會(huì)民主政治建設(shè) B．有利于增強(qiáng)行政人員的公仆意識(shí)

C．有利于保障行政機(jī)關(guān)、行政人員正當(dāng)?shù)匦惺箼?quán)力 D．有利于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益 E．有利于減少現(xiàn)實(shí)社會(huì)中一定范圍內(nèi)存在的倫理道德失范現(xiàn)象

5、通常而言，外部行政倫理監(jiān)督體系包括（ABCE）。P305-307

A．權(quán)力監(jiān)督 B．政黨監(jiān)督 C．社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督 D．主管組織監(jiān)督 E．群眾輿論監(jiān)督

三、填空題（每空2分，共20分）

1、政府信任關(guān)系的特性是：內(nèi)隱性和穩(wěn)定性。P2602、解決信任危機(jī)問(wèn)題或重塑信任關(guān)系是各級(jí)政府的當(dāng)務(wù)之急。P2663、從評(píng)價(jià)的主體方面劃分，行政道德評(píng)價(jià)可以分為、和 P2964、從評(píng)價(jià)的手段和途徑區(qū)別，行政道德評(píng)價(jià)可以分為社會(huì)輿論、行政行為習(xí)慣和行政人員的內(nèi)心信念三種。P2965、行政倫理監(jiān)督的基本原則是行政倫理監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)遵循的準(zhǔn)則和指導(dǎo)思想，它對(duì)行政倫理監(jiān)督的實(shí)施工作起著指導(dǎo)和規(guī)范作用。P30

1四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共40分）

1、簡(jiǎn)述政府信任關(guān)系與政治合法性的關(guān)系。P262

政治合法性就是社會(huì)成員對(duì)于政治統(tǒng)治的承認(rèn)，就是社會(huì)成員對(duì)于政治統(tǒng)治正當(dāng)性的認(rèn)可。就行政管理而言，合法性包含兩個(gè)層面：一是形式的合法律性，一是管理的價(jià)值觀能得到公民的認(rèn)同。政治合法性的獲得，一方面取決于政府的活動(dòng)，包括國(guó)家政權(quán)為強(qiáng)化自己的統(tǒng)治地位而運(yùn)用意識(shí)形態(tài)的、法律的和道德倫理的力量為自身所作的種種論證，另一方面是國(guó)家政權(quán)在大眾當(dāng)中贏得了廣泛信任和忠誠(chéng)，人們自覺地把對(duì)政府的服從當(dāng)作自己的義務(wù)。合法性可以提升可預(yù)測(cè)性，擁有合法性，政府官員可以計(jì)算出哪些事情被期望他們?nèi)プ?；?duì)公民來(lái)說(shuō)，它們也可以預(yù)測(cè)到他們會(huì)怎樣被官員們對(duì)待。從這一意義看，合法性概念本身也包含了一定程度的信任關(guān)系在內(nèi)。

2、政府信任關(guān)系中，政府應(yīng)在權(quán)力道德方面如何作為？ P271

應(yīng)做到以德用權(quán)。所謂以德用權(quán)，就是要求行政人員在行使公共權(quán)力時(shí)，首先考慮的是人民的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方針政策不折不扣地告訴人民群眾，把政府的關(guān)懷送給人民群眾，當(dāng)好信任的橋梁。由此，以德用權(quán)必須強(qiáng)化權(quán)力道德意識(shí)。第一，強(qiáng)化個(gè)體權(quán)力道德意識(shí)；第二，強(qiáng)化群體權(quán)力道德意識(shí)；第三，強(qiáng)化整體權(quán)力道德意識(shí)。

3、簡(jiǎn)述政府信任關(guān)系的建構(gòu)原則的意義及內(nèi)容。P280

政府信任關(guān)系建構(gòu)的原則是指導(dǎo)整個(gè)社會(huì)信任關(guān)系建構(gòu)的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則，根據(jù)正確的原則去建構(gòu)政府信任關(guān)系，對(duì)于樹立政府的良好形象，保證政府與公眾之間利益一致基礎(chǔ)上相互信任、合作的良性循環(huán)，有著至關(guān)重要的意義。同其他社會(huì)組織一樣，行政組織的生存和發(fā)展也取決于自身的組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，取決于其目標(biāo)系統(tǒng)能否以社會(huì)公眾公認(rèn)的進(jìn)步的道德為準(zhǔn)繩，并能夠有效調(diào)節(jié)和平衡與公眾之間的利益關(guān)系。因此，政府信任關(guān)系的建構(gòu)需要遵循利益一致性原則、客觀求實(shí)原則、公開性原則和整體性原則。

4、簡(jiǎn)述內(nèi)部行政倫理監(jiān)督的主要形式。P308-309

內(nèi)部行政倫理監(jiān)督體系是由行政機(jī)關(guān)內(nèi)部垂直關(guān)系所形成實(shí)施行政倫理監(jiān)督的系統(tǒng)，是從國(guó)務(wù)院到地方各級(jí)人民政府及其所屬的各級(jí)工作部門之間對(duì)行政行為所采取的檢查和督促。主要包括：自我監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督。

內(nèi)部行政倫理監(jiān)督體系的主要形式包括以下幾個(gè)方面：

1、自我監(jiān)督。主要包括一般監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督。自我監(jiān)督的具體方法有多種，主要包括：工作報(bào)告、工作指導(dǎo)與工作督促；審查、檢查與調(diào)查；召開會(huì)議和參加會(huì)議；批評(píng)、建議、處分和處罰等。

2、行政監(jiān)察。在我國(guó)，行政監(jiān)察是指國(guó)家監(jiān)察部和地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員、國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部所實(shí)施的監(jiān)察。

3、審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督是根據(jù)會(huì)計(jì)記錄等有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料和國(guó)家有關(guān)法規(guī)，由國(guó)家專門設(shè)立的審計(jì)機(jī)關(guān)依法審核和稽查有關(guān)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的遵守情況，作出評(píng)價(jià)并提出審議報(bào)告，以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，維護(hù)法制的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

5、簡(jiǎn)述加強(qiáng)行政人員道德建設(shè)的意義和途徑。P316-320

（1）完善行政人員管理制度，加強(qiáng)行政人員道德建設(shè)的意義。第一，這是一種特定的行政權(quán)力約束機(jī)制建設(shè)，對(duì)健全行政體系具有不可或缺的重要作用；第二，這是行政體系自身健康運(yùn)轉(zhuǎn)的有效保證；第三，這是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的突破口，為行政體系的健全創(chuàng)造了必要的外部條件。P316-318

（2）行政人員提高自身道德修養(yǎng)的過(guò)程是在行政管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。其進(jìn)行自我道德修養(yǎng)的途徑可以概括為：第一，提高思想認(rèn)識(shí)，明確樹立良好的行政人員形象；第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，充分營(yíng)造學(xué)習(xí)和教育的環(huán)境；第三，強(qiáng)化“自重”、“自省”、“自警”、“自勵(lì)”的磨煉。P318-320

五、論述題（3題選做2題。每題10分，共30分）

（選答兩題，請(qǐng)標(biāo)明題號(hào)）

1、結(jié)合實(shí)際，論述你對(duì)我國(guó)當(dāng)前政府信任關(guān)系的評(píng)價(jià)及其對(duì)策。P265-268

關(guān)于“我國(guó)當(dāng)前政府信任關(guān)系的評(píng)價(jià)”，教材第265—268頁(yè)有明確闡述。

參考答案：

（1）我國(guó)當(dāng)前政府信任關(guān)系評(píng)價(jià)。主要結(jié)合實(shí)際說(shuō)明：我國(guó)目前正處于轉(zhuǎn)軌變型的特定歷史時(shí)期，政府的社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的水平、質(zhì)量和意識(shí)與社會(huì)和公眾的價(jià)值期待存在著一定的差距，導(dǎo)致政府的合法性基礎(chǔ)在一定程度上受到了挑戰(zhàn)，并影響到現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和速度。

（2）引發(fā)公眾對(duì)政府信任度下降的原因。主要有五個(gè)方面：第一，行政人治色彩濃重；第二，行政權(quán)力缺乏制約；第三，政府行政效能與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求之間存在一定差距；第四，行政機(jī)關(guān)和行政人員固守舊的行為習(xí)慣；第五，公共行政缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)體系，責(zé)任機(jī)制薄弱。而行政道德的匱乏是引發(fā)政府信任危機(jī)的直接原因。

（3）我國(guó)當(dāng)前政府信任關(guān)系對(duì)策。主要說(shuō)明：解決信任危機(jī)問(wèn)題或重塑信任關(guān)系是各級(jí)政府的當(dāng)務(wù)之急。要從根本上克服信任危機(jī)現(xiàn)象并建立起普遍的信任關(guān)系，一方面需要社會(huì)成員個(gè)體道德素質(zhì)的提高，另一方面，是要確立起一種能為社會(huì)成員普遍信任的制度性安排與制度性承諾。政府信任關(guān)系作為普遍信任關(guān)系中的重要部分，對(duì)于普遍信任關(guān)系的建立起著率先垂范的作用。而在更廣泛的意義上說(shuō)，社會(huì)制度性安排和制度性承諾也是政府責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。

2、如何理解社會(huì)輿論在行政道德評(píng)價(jià)中的重要作用，以及如何正確引導(dǎo)社會(huì)輿論的基本方向？ P307、P296-297

關(guān)于“社會(huì)輿論在行政道德評(píng)價(jià)中的重要作用”教材第296和307頁(yè)有明確表述；“如何正確引導(dǎo)社會(huì)輿論的基本方向”主要在第296—297頁(yè)第2段。大體可以從三個(gè)方面入手。

答案要點(diǎn)：

（1）輿論監(jiān)督是行政倫理監(jiān)督的一種重要形式，社會(huì)及輿論監(jiān)督的方式多種多樣，主要有以下幾種：

第一，直接向各級(jí)行政機(jī)關(guān)提出詢問(wèn)、要求、批評(píng)和建議。社會(huì)各界、各人民團(tuán)體、群眾組織、企事業(yè)單位、公民個(gè)人有權(quán)通過(guò)一定的程序就行政管理活動(dòng)中有關(guān)問(wèn)題向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出詢問(wèn)，并發(fā)表自己的看法、建議和

批評(píng)。有關(guān)行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真聽取，給予答復(fù)，不得借故推諉、回避。這是提高政府行政透明度的一項(xiàng)具體措施，也是調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參政議政的積極性的有效途徑。

第二，申訴、控告和檢舉國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、違紀(jì)、倫理道德失范行為。申訴、控告和檢舉是人民群眾監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的有效方式，是憲法賦予每個(gè)公民的基本權(quán)利。通過(guò)這種強(qiáng)有力的監(jiān)督，對(duì)于督促國(guó)家行政機(jī)關(guān)提高行政效率、克服官僚主義具有重要意義。

第三，通過(guò)報(bào)紙、刊物、廣播、電視等新聞媒介揭露問(wèn)題，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論監(jiān)督力量。利用新聞媒介傳播的信息量大、速度快、范圍廣等特點(diǎn)，可以推動(dòng)社會(huì)各界、各人民團(tuán)體、群眾組織、企事業(yè)單位、公民個(gè)人對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施有效的倫理監(jiān)督，有利于形成廣泛的社會(huì)影響和巨大的社會(huì)沖擊力。通過(guò)社會(huì)輿論的宣傳、“曝光”等形式，可以充分弘揚(yáng)正氣，揭露腐敗、瀆職等行政道德失范行為，從而較好地協(xié)助國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)照自身檢查問(wèn)題，可以對(duì)行政人員當(dāng)中有可能做出錯(cuò)誤行政行為選擇的人形成一種強(qiáng)大的威懾力量，有效地制約行政權(quán)力濫用。P307

（2）社會(huì)輿論監(jiān)督的重要作用。通過(guò)報(bào)紙、刊物、廣播、電視等新聞媒介揭露問(wèn)題，可以形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論監(jiān)督力量。事實(shí)上，倫理原則和道德規(guī)范之所以能夠產(chǎn)生約束力，在很大程度上也是因?yàn)橛袕?qiáng)大的社會(huì)輿論來(lái)作為保障。

（3）正確引導(dǎo)社會(huì)輿論的基本方向。在重視社會(huì)輿論的行政道德評(píng)價(jià)作用的同時(shí)，應(yīng)區(qū)分各種不同輿論在性質(zhì)和力度上的差別。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”是我們當(dāng)前引導(dǎo)社會(huì)輿論的主線，同時(shí)，只有高度重視社會(huì)輿論的評(píng)價(jià)作用，協(xié)調(diào)好發(fā)展過(guò)程中遇到的各種矛盾和問(wèn)題，才能保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康、全面發(fā)展。P2973、聯(lián)系實(shí)際論述我國(guó)倫理監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制的現(xiàn)狀與發(fā)展方向。P313-316

此題可分為2個(gè)小問(wèn)題考慮，即“我國(guó)倫理監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制的現(xiàn)狀”和“我國(guó)倫理監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制的發(fā)展方向”。關(guān)于“我國(guó)倫理監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制的現(xiàn)狀”包括：成績(jī)部分，主要在教材313頁(yè)第3段；問(wèn)題部分，主要在教材第314頁(yè)第3段—第315頁(yè)。一般講，回答問(wèn)題要著重于闡明目前所存在的問(wèn)題；關(guān)于“我國(guó)倫理監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制的發(fā)展方向”主要在教材第315—316頁(yè)進(jìn)行了闡述。

參考答案：

（1）我國(guó)倫理監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制的現(xiàn)狀。目前，我國(guó)行政道德評(píng)價(jià)和行政倫理監(jiān)督己經(jīng)形成了一個(gè)以各級(jí)行政機(jī)關(guān)、工作人員行政行為為指向中心的全面的體系，但還存在缺位、滯后以及力度欠缺等問(wèn)題，主要反映在：第一，行政道德評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制的多元和無(wú)序；第二，評(píng)價(jià)、監(jiān)督主體與客體關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜；第三，行政道德評(píng)價(jià)和行政倫理監(jiān)督的法治化程度較低，存在著“因人而異”、“對(duì)人不對(duì)事”等問(wèn)題。

（2）行政倫理監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的方向。應(yīng)從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面加以改革和完善，主要是：第一，應(yīng)加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮整體監(jiān)督效能；第二，有效的監(jiān)督、評(píng)價(jià)必須以監(jiān)督、評(píng)價(jià)客體切實(shí)處于被監(jiān)督、評(píng)價(jià)之下為前提，并且監(jiān)督、評(píng)價(jià)主體的活動(dòng)不應(yīng)受到客體的直接制約和干擾，以保證監(jiān)督主體能充分行使監(jiān)督評(píng)價(jià)的權(quán)利，保證監(jiān)督評(píng)價(jià)的獨(dú)立性與權(quán)威性；第三，加強(qiáng)行政倫理監(jiān)督與道德評(píng)價(jià)的法治化，盡快制定相關(guān)法律和規(guī)范性文件，使各類行政監(jiān)督評(píng)價(jià)具有明確具體的主體權(quán)限、法律依據(jù)、程序和手段。