第一篇：行政倫理學(xué)論文

淺談現(xiàn)代行政倫理

一、儒學(xué)在中國(guó)傳統(tǒng)文化中的作用

儒家學(xué)說(shuō)是中國(guó)傳統(tǒng)文化的主流和重要組成部分，或曰中華主流文化，是凝成中華民族精神的主流，是東亞文明的精神內(nèi)核?！安鞓I(yè)識(shí)某如佛，觀事變莫若道，而知性盡性，開(kāi)價(jià)值之源，樹(shù)價(jià)值之主體莫若儒?！?/p>

儒學(xué)的這種地位是歷史形成的，在兩千五百多年前，孔子創(chuàng)立儒家學(xué)說(shuō)，不是憑空創(chuàng)造的，而是在社會(huì)的大**中通過(guò)對(duì)三代流傳下來(lái)的中國(guó)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)進(jìn)行反思，認(rèn)真清理和重新加以詮釋而形成的思想學(xué)說(shuō)體系。孔子提倡“信而好古”和“好古敏以求之”，使儒學(xué)具有深厚的歷史淵源，成為中國(guó)原典的保存者和當(dāng)時(shí)中國(guó)傳統(tǒng)文化的集大成者?？鬃臃浅Ｗ⒅貙?shí)地考察，堅(jiān)持“察知征信”與“因革損益”的原則，使儒學(xué)又具備審慎的因時(shí)制變的品格，在中國(guó)處在第一次社會(huì)形態(tài)大變革的時(shí)代，儒學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，突出了中華傳統(tǒng)文化需要保存、延續(xù)和發(fā)展的歷史必然。

二、儒家文化注重個(gè)人修養(yǎng)

儒家倫理思想十分注重個(gè)人修養(yǎng)問(wèn)題，《大學(xué)》開(kāi)篇即提出:“大學(xué)之道，在明明德，在新民，在止于至善?！边@句話的意思就是說(shuō)，《大學(xué)》的根本宗旨在于彰顯自身光明的德性，并推己及人，使得天下人都能革舊布新，振作起來(lái)，從而達(dá)到完美無(wú)缺的最高境界，故指出了為人之道。儒家十分關(guān)注為政者自身修養(yǎng)在行政中的示范作用?？鬃右浴罢贬尅罢?，把統(tǒng)治者自身的“正”作為“政”的前提。他說(shuō)“政者，正也。子帥以正，孰敢不正”，其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。也就是說(shuō)為政者以德行政的一個(gè)基本要求就是自己身正，端正了自己，則處理政事就自然沒(méi)有什么困難了。

儒家的修身思想是把社會(huì)的道德規(guī)范內(nèi)化為人們的道德品質(zhì)，化為自覺(jué)的行動(dòng)，主張修身成仁，達(dá)到內(nèi)圣外王的境地，成人達(dá)己，成己為仁?？鬃诱f(shuō)“克己復(fù)禮為仁。一日克己復(fù)禮，天下歸仁焉。為仁由己，而由人乎哉?！彼J(rèn)為“仁”德不是外在于人的，而是人內(nèi)心所固有的，只要通過(guò)自己的努力就能達(dá)到這一崇高的精神境界。從消極方面講，“仁”指不損害別人，即“己所不欲，勿施于人”;從積極方面講，“仁”指成己成人，即“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”。

三、用現(xiàn)代視覺(jué)看傳統(tǒng)的儒家行政倫理

每一種思想文化的產(chǎn)生都有其特定的實(shí)力環(huán)境和條件，社會(huì)道德從來(lái)都是具體的和歷史的，我們不能一直以一種思想看待一種觀點(diǎn)和思想。

一、行政倫理概念探源 行政倫理是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益以及完善個(gè)體人格，以一定的價(jià)值體系為基礎(chǔ)，通過(guò)自律和他律的方式，在運(yùn)用公共權(quán)力行使職權(quán)、履行職務(wù)時(shí)應(yīng)遵守的倫理道德規(guī)范的總和。行政倫理不僅屬于精神文明范疇，而且是政治文明的重要組成部分。行政倫理是不同于普通行政法規(guī)的政府倫理道德規(guī)范的總和。它主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即行政倫理道德規(guī)范、行政倫理價(jià)值觀及行政倫理機(jī)制。

其次，從行政主體道德意識(shí)缺失和道德行為缺失兩個(gè)方面論述了轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)行政領(lǐng)域倫理失范的主要表現(xiàn)，并著重分析了其產(chǎn)生的三個(gè)主要原因，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)、行政管理體制存在的問(wèn)題及傳統(tǒng)行政倫理文化消極因素的影響。

再次，根據(jù)公共行政職業(yè)的特殊性、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展、治國(guó)理念的變化和行政方式的轉(zhuǎn)換，總結(jié)概括了我國(guó)行政倫理建設(shè)價(jià)值選擇的取向。當(dāng)前行政倫理建設(shè)的價(jià)值取向應(yīng)主要包括公共利益取向、公平正義取向、公共責(zé)任取向和公共效率取向。最后，論文探析了我國(guó)行政倫理建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑。主要從加強(qiáng)行政倫理的理論研究、強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員的德性培養(yǎng)和行政倫理的制度建設(shè)三個(gè)方面進(jìn)行了探析。加強(qiáng)行政倫理的理論研究，應(yīng)設(shè)立行政倫理的研究與管理機(jī)構(gòu)、依循科學(xué)的研究路徑進(jìn)行倫理探索并且要加強(qiáng)行政倫理研究的學(xué)術(shù)交流和溝通。

盡管倫理與道德二者常常通用，但也有些區(qū)別?！暗赖露嘀笇?duì)人的行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)，它按照風(fēng)俗習(xí)慣和觀念直接判定正當(dāng)?shù)男袨椤惱矶嘀感袨榕袛鄻?biāo)準(zhǔn)的理由，它要通過(guò)對(duì)風(fēng)俗習(xí)慣和觀念的檢驗(yàn)和反省來(lái)對(duì)行為進(jìn)行判斷。人們可以說(shuō)某人或其行為是道德的，但不能說(shuō)是倫理的。對(duì)一個(gè)行政人員的行為的評(píng)述離不開(kāi)道德的或不道德的價(jià)值取向，對(duì)一項(xiàng)政府的政策評(píng)述也離不開(kāi)合乎倫理或不合乎倫理等概念。道德是對(duì)個(gè)體內(nèi)心世界的規(guī)范和調(diào)整，是屬于個(gè)人層次的低級(jí)范疇，而倫理則是對(duì)人與人的社會(huì)關(guān)系的規(guī)范和調(diào)整，是屬于社會(huì)群體層次的高級(jí)范疇。

作為當(dāng)代人，應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到民眾的力量，牢固樹(shù)立以民為本的思想，在工作中處處為民著想，想法設(shè)法為民眾謀福利。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的行政倫理思想不僅批判地繼承了中國(guó)傳統(tǒng)民本思想中的合理因素，而且又賦予它新的內(nèi)涵。執(zhí)政為民的執(zhí)政基礎(chǔ)與倫理基礎(chǔ)與儒家民本思想不可同日而語(yǔ)，執(zhí)政為民中的“民”有全新的倫理含義，它不僅包括“親民、愛(ài)民、富民”，“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的思想，而且還提出“以人為本”的思想，強(qiáng)調(diào)對(duì)人的關(guān)懷、珍惜，重視實(shí)踐“立黨為公、執(zhí)政為民”，不斷滿足人民群眾的利益要求，堅(jiān)持人民的利益高于一切的原則。

中國(guó)共產(chǎn)黨除了最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益，在任何時(shí)候都要把人民群眾的利益放在第一位。因此，今天公務(wù)員的行政倫理建構(gòu)必須做到: 第一，忠實(shí)地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。在開(kāi)展本單位、本地區(qū)、本部門(mén)工作的過(guò)程中，在每一次制訂方案、做出決策、解決問(wèn)題時(shí)，都要從群眾的根本利益出發(fā)，凡是符合人民群眾根本利益的事情，就要堅(jiān)決去辦，并且想方設(shè)法辦好;凡是不符合人民群眾根本利益的事情，就要堅(jiān)決抵制。

第二，堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”的原則?！叭罕娎鏌o(wú)小事”，指的是對(duì)群眾的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度。公務(wù)員要帶著深厚的感情做群眾工作，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。群眾生產(chǎn)生活中遇到的突出問(wèn)題，往往就是社會(huì)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，也是群眾迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題。群眾利益是具體的，有些事情就整體而言或許是小事，但具體到群眾本身都是大事。因此，政府作出決策、制定政策時(shí)，必須切實(shí)把群眾利益作為基本著眼點(diǎn)，正確反映和兼顧群眾各方面的利益。

第二篇：行政倫理學(xué)總結(jié)

11級(jí)行政倫理學(xué)課后復(fù)習(xí)題學(xué)生

一、名詞解釋

1.行政倫理p1 是行政管理領(lǐng)域中的角色倫理，是以協(xié)調(diào)個(gè)人、組織與社會(huì)的關(guān)系為核心的行政行為準(zhǔn)則和規(guī)范系統(tǒng)，是行政權(quán)力的重要監(jiān)督機(jī)制之一。2.行政倫理學(xué)p5 是專門(mén)研究行政管理中的倫理和道德問(wèn)題的學(xué)科。

3.行政倫理規(guī)范p70 是社會(huì)對(duì)從事行政管理職業(yè)活動(dòng)的行政人員所提出的道德要求的體現(xiàn)，是專門(mén)用來(lái)規(guī)范行政人員及其行政行為的倫理規(guī)則和道德標(biāo)準(zhǔn)。4.行政人格p153 是行政人員在行政管理活動(dòng)中通過(guò)連續(xù)和持久的道德行為選擇所代表現(xiàn)出來(lái)的自我道德的完整性民事行政人員道德意義上的整體性存在的形態(tài)。

5.獨(dú)立人格p174 是行政人格的理想形態(tài)，這種理想的行政人格是行政人員自我價(jià)值不斷實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。6.政府信任 7.政府公信力

8.行政責(zé)任 p222 狹義的行政責(zé)任 是指公共行政人員作為一種代理人角色，包括了復(fù)雜的責(zé)任內(nèi)容，即對(duì)多種委托人的負(fù)責(zé)，這些委托人包括組織的上級(jí)、政府官員、職業(yè)性協(xié)會(huì)和公民，廣義的行政責(zé)任包含三個(gè)層次的內(nèi)容：

一、國(guó)家的全部行政機(jī)構(gòu)，作為一個(gè)整體對(duì)公民大眾負(fù)責(zé)；

二、在行政系統(tǒng)內(nèi)部的各環(huán)節(jié)、個(gè)層次之間進(jìn)行責(zé)任分工和權(quán)限分解，通過(guò)確立垂直的責(zé)任關(guān)系和層級(jí)負(fù)責(zé)的方法，將分散的組織和個(gè)人的工作秉承一股合力開(kāi)展行政工作；

三、包括上述狹義的行政責(zé)任

9.行政責(zé)任制度p248 行政責(zé)任制度是依據(jù)道德理念和道德原則二做出的制度設(shè)計(jì)和制度安排。10.行政的道德責(zé)任

二、基本知識(shí)（填空）

1.行政道德是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及行政人員的道德。

2.公共行政的目的和性質(zhì)決定了它應(yīng)負(fù)起社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)，其工作不能用(利潤(rùn))作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量，而必須用服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、滿足社會(huì)需要的程度等多種尺度作標(biāo)準(zhǔn)。

3.行政學(xué)和行政倫理學(xué)都直接研究行政系統(tǒng)，但行政學(xué)著重研究行政系統(tǒng)中的客觀結(jié)構(gòu)，也部分地研究行政系統(tǒng)中的主觀結(jié)構(gòu)；而行政倫理學(xué)則著重研究行政系統(tǒng)中的價(jià)值結(jié)構(gòu)。

4.作為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科，公共行政倫理學(xué)產(chǎn)生于20世紀(jì)70-80年代。5.社會(huì)主義國(guó)家的行政理想是國(guó)家民族社會(huì)理想和道德理想的具體化，也是行政人員個(gè)人理想的升華。

6.開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，是我們這個(gè)時(shí)代的時(shí)代精神。7.行政人格最根本的特征就是行政價(jià)值與自我價(jià)值的統(tǒng)一。8.行政人格對(duì)于社會(huì)有一種示范和教育作用，而對(duì)行政人員自身則有一種人生的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

9.行政人員的人生修養(yǎng)是指行政人員個(gè)體基于行政實(shí)踐活動(dòng)在職業(yè)道德和品質(zhì)等方面的自我教育、鍛煉和改造過(guò)程以及由此達(dá)到的境界。

10.一般而言，制度包括以法律、法規(guī)為核心的正式制度安排和以道德、信用觀念為核心的非正式制度安排。

三、基本理論（單選）1.倫理學(xué)這個(gè)概念作為研究道德現(xiàn)象的科學(xué)概念是由亞里士多德提出的。

2.當(dāng)代中國(guó)的行政倫理觀主要由行政倫理的價(jià)值基礎(chǔ)和價(jià)值目標(biāo)等三個(gè)方面的基本要素構(gòu)成,它們分別是廉政、勤政、行政人格。3.現(xiàn)代行政是公共行政,責(zé)任行政,民主行政。

4.公共行政必須承擔(dān)的公共責(zé)任包括政治責(zé)任,法律責(zé)任,行政責(zé)任,道德責(zé)任。5.社會(huì)主義國(guó)家的行政理想，從其實(shí)質(zhì)內(nèi)容看，主要有廉政理想，勤政理想。6.作為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科，公共行政倫理學(xué)產(chǎn)生于20世紀(jì)70-80年代。7.國(guó)家的行政體系由其政治體制決定。

8.通過(guò)職業(yè)道德和倫理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行政行為進(jìn)行的控制稱為內(nèi)部控制.9.20世紀(jì)中葉，行政倫理研究者認(rèn)為，行政倫理學(xué)的價(jià)值基礎(chǔ)是。

10.在公共行政倫理學(xué)產(chǎn)生之前，以及在行政與倫理的結(jié)合過(guò)程中，公共行政領(lǐng)域的主導(dǎo)性價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是效率。

11.產(chǎn)生行政腐敗的溫床是政治腐敗。

12.遏制腐敗必須從腐敗的結(jié)構(gòu)性根源著手，即對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約與監(jiān)督。13.在諸多的監(jiān)督途徑中，各國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)通用的方式是專門(mén)的立法監(jiān)督。14.行政人員的責(zé)任從外在約束轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在要求，主要源自個(gè)人的道德良知。15.行政人員出于道德良知履行職責(zé)，其個(gè)體心理機(jī)制是主觀的、個(gè)性化的。16.行政人員在履行職責(zé)時(shí)，對(duì)自己的使命具有堅(jiān)定的信心，認(rèn)定自己從事的職責(zé)具有重要的道德意義，這就是一種道德信念。

17.行政人員在履行制度規(guī)定的外在責(zé)任過(guò)程中，逐漸意識(shí)到履行職責(zé)的道德價(jià)值，并把這種外在責(zé)任內(nèi)化為自身的道德需要，外在的“他律”升華為內(nèi)心的道德責(zé)任感。

18.行政責(zé)任的實(shí)施離不開(kāi)行政個(gè)體的身體力行及其高度的責(zé)任感和道德選擇能力。

19.行政人格作為一種歷史生成，在不同歷史階段有著不同的歷史表現(xiàn)，存在著不同的行政人格模式：農(nóng)業(yè)社會(huì)是依附人格，工業(yè)社會(huì)是工具人格，后工業(yè)社會(huì)是獨(dú)立人格。

四、基本理論（多項(xiàng)）

.1.廉政和行政是社會(huì)主義行政理想中一體同構(gòu)的兩個(gè)方面：廉政是勤政的前提，勤政是廉政目標(biāo)或結(jié)果。

.2.社會(huì)主義行政理想對(duì)行政人員的行政行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在行政理想對(duì)行政行為具有認(rèn)知功能、規(guī)范功能、聚合功能、協(xié)調(diào)功能。

3.社會(huì)主義國(guó)家行政道德所倡導(dǎo)的行政作風(fēng)包括：解放思想,實(shí)事求是的思想作風(fēng)；密切聯(lián)系人民群眾的民主作風(fēng)；為人民辦事的務(wù)實(shí)作風(fēng)；理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)。

.4.培養(yǎng)行政作風(fēng)的最根本最普遍的方法有：認(rèn)真學(xué)習(xí)的方法；樹(shù)立典范有方法；“省察克治”的方法；“慎獨(dú)”的方法。

.5、作為一種國(guó)家權(quán)力，行政權(quán)力具有必然的合法性、強(qiáng)制性、普遍性。

.6、自20世紀(jì)初到二次大戰(zhàn)結(jié)束，行政倫理研究存在著兩種傾向，分別是對(duì)自由裁量權(quán)的關(guān)注和對(duì)哲學(xué)基礎(chǔ)的重視。

.7、標(biāo)志著公共行政倫理學(xué)作為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科誕生的事件包括：“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與倫理委員會(huì)”的成立；將行政管理的外部控制轉(zhuǎn)化為內(nèi)部控制；行政倫理學(xué)正式進(jìn)入行政管理課程體系；《公共職責(zé)：政府官員的道德責(zé)任》等代表性著作的出版。.8、行政倫理是指行政主體在行使公務(wù)活動(dòng)中，應(yīng)確立和遵守的倫理觀念、倫理規(guī)范、倫理行為、倫理責(zé)任。

5.社會(huì)主義國(guó)家行政道德所倡導(dǎo)的行政作風(fēng)包括:解放思想,實(shí)事求是的思想作風(fēng)；密切聯(lián)系人民群眾的民主作風(fēng)；為人民辦事的務(wù)實(shí)作風(fēng)；理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)。

6.正義的作用概括起來(lái)就是： 社會(huì)的“平衡器”；人的行為的“校正器”；社會(huì)歷史發(fā)展的“推進(jìn)器”。

7.正義與公平和公正有著天然的聯(lián)系。也就是說(shuō)，正義具有公平性、公正性。8.行政責(zé)任意識(shí)的具體內(nèi)容可以概括為行政人員的公正、仁愛(ài)、寬容、求實(shí)和節(jié)制的意識(shí)，它們是行政人員對(duì)公共行政公共性的信仰在行政管理活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。

9.政府信任關(guān)系建構(gòu)的基本原則是：公開(kāi)性原則、整體性原則、客觀求實(shí)原則、利益一致性原則。

10.從整體看，現(xiàn)代的行政責(zé)任體系可以分為行政責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任等類型。

五、基本觀點(diǎn)

1.行政倫理的主體和類型有哪些？p8 從主體角度來(lái)講行政倫理學(xué)分為兩個(gè)層次：行政人員個(gè)體層次和行政組織層次 類型：

2.行政倫理的基本特征表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？p8(1)整體性和系統(tǒng)性，(2)政治性與社會(huì)性，(3)非功利性和非交換性，(4)高尚性和廣泛性，(5)一定的強(qiáng)制性

3.行政倫理規(guī)范與法律規(guī)范區(qū)別何在？P70 行政倫理規(guī)范與法律規(guī)范一樣，都是由國(guó)家相應(yīng)的專門(mén)機(jī)關(guān)制定并負(fù)責(zé)實(shí)施的，都體現(xiàn)國(guó)家意志，但他們也存在很大的區(qū)別:(1)在內(nèi)容上，行政倫理規(guī)范主要表現(xiàn)為道德義務(wù)和道德責(zé)任，而法律規(guī)范的核心內(nèi)容是法律權(quán)利和法律義務(wù)。

（2）在形式上，行政倫理規(guī)范通常是以規(guī)定準(zhǔn)則等形式出現(xiàn)的，而法律規(guī)范主要是以制定法或成文法出現(xiàn)的。

（3）在制定程序上，行政倫理規(guī)范雖然也要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格仔細(xì)的立項(xiàng)論證表決公布等程序，但不像法律規(guī)范那樣正式。

（4）行政倫理規(guī)范的實(shí)施通常是由黨和政府某一部門(mén)執(zhí)行，而法律規(guī)范必須由專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)實(shí)施。

（5）行政倫理規(guī)范的實(shí)施主要依靠社會(huì)輿論和個(gè)人的良心起作用，盡管政府也會(huì)介入，以一定的外在物質(zhì)力量及措施來(lái)保障實(shí)施，但其強(qiáng)制實(shí)施程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及法律。

4.行政倫理規(guī)范對(duì)行政人員的作用主要表現(xiàn)哪些方面？p77 行政倫理規(guī)范對(duì)行政人員的作用是一種規(guī)范作用，具體來(lái)說(shuō)主要表現(xiàn)在：（1）對(duì)行政人員行為有導(dǎo)向作用。（2）對(duì)行政人員行為有規(guī)范作用。（3）對(duì)行政人員行為有調(diào)整作用。5.行政人格的功能是什么？p157(1)高尚的行政人格會(huì)給相對(duì)人以良好的印象，有助于雙方實(shí)現(xiàn)良好的情感溝通。(2)在情感認(rèn)同的基礎(chǔ)上，高尚的行政人格會(huì)對(duì)行政相對(duì)人祈禱行為示范的作用。(3)行政人格具有對(duì)真理和正義的形象化作用。

(4)行政人格作為一種現(xiàn)實(shí)的倫理存在，會(huì)對(duì)社會(huì)道德環(huán)境產(chǎn)生凈化作用。6.政府信任的功能有哪些？p323 良好的政府信任關(guān)系能夠促進(jìn)合作并提高行政效率。良好的政府信任關(guān)系是政治合法性的來(lái)源。良好的政府信任關(guān)系地當(dāng)代法制的基本目標(biāo)。

良好的政府信任關(guān)系是確立未來(lái)社會(huì)治理模式的必要環(huán)節(jié)。良好的政府信任關(guān)系具有示范作用和推動(dòng)作用。7.政府信任如何形成？

8.造成行政倫理失范的原因有哪些？

9.構(gòu)建行政倫理監(jiān)督機(jī)制的基本原則有哪些？p292(1)日常性原則(2)廣泛性原則(3)規(guī)范性原則(4)有效性原則

10.行政責(zé)任制度建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑有哪些？p254(1)促進(jìn)公共性信仰的形成(2)實(shí)現(xiàn)公共行政制度的道德化

(3)加強(qiáng)行政人員的道德素質(zhì)培養(yǎng)和督查

六、綜合論述

1.結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)，試論學(xué)習(xí)和研究行政倫理學(xué)的重要意義。P28(1)學(xué)習(xí)和研究行政倫理學(xué)，有助于行政人員盡快確立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倫理理念。

(2)學(xué)習(xí)和研究行政倫理學(xué)，有助于行政體制自身健康運(yùn)行與發(fā)展(3)學(xué)習(xí)和研究行政倫理學(xué)，有助于行政人員抵御腐朽倫理侵蝕的能力

(4)學(xué)習(xí)和研究行政倫理學(xué)，有助于總結(jié)社會(huì)主義國(guó)家行政倫理建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 總之，學(xué)習(xí)和研究行政倫理學(xué)是十分必要的，是其他學(xué)科所不能替代的，特別是在當(dāng)前行政體制轉(zhuǎn)型和行政行為規(guī)范性削弱的條件下，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究尤為重要。

2.聯(lián)系實(shí)際，試述如何加強(qiáng)中國(guó)行政倫理建設(shè)。

3.聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勅绾瓮晟浦袊?guó)行政倫理監(jiān)督體系.p315 4.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勑姓烁袼茉斓幕就緩?。P179

第三篇：《行政倫理學(xué)》作業(yè)2

《行政倫理學(xué)》作業(yè)2（第4—6章）

一、單選選擇題（每題1分，共15分）

1、良心是一種（C）。

A．道德責(zé)任 B.道德義務(wù)C．道德意識(shí) D．道德規(guī)范

2.下面關(guān)于良心的說(shuō)法中，錯(cuò)誤的是（B）。

A.良心不是與生俱來(lái)的 B.良心是沒(méi)有階級(jí)性的 C.良心的內(nèi)容是客觀的 D。良心是一種道德范疇

3.下面關(guān)于行政良心的表述中，正確的是（D）。

A．行政人員應(yīng)該照章辦事，而不能講良心

B．行政人員在執(zhí)行政策時(shí)，要講感情而不是講政策

C．行政人員制定政策的依據(jù)是法律，與良心無(wú)關(guān)

D．在社會(huì)主義國(guó)家，行政人員按政策辦事和憑良心辦事是統(tǒng)一的4.行政人員的德性是行政良心的（B）。

A．內(nèi)在本質(zhì) B.外在形式 C．主觀要素 D.客觀基礎(chǔ)

5.德性的實(shí)質(zhì)是（C）。

A.責(zé)任 B.義務(wù) C.良心 D.能力

6.從內(nèi)容上講，行政責(zé)任中最根本的是（D）。

A.行政職責(zé) B.行政權(quán)力 C.行政權(quán)利 D.行政義務(wù)

7.行政人員在行政管理活動(dòng)中最基本的宗旨是（D）。

A.忠于黨 B.忠于國(guó)家 C.為所在組織謀利益 D.為人民服務(wù)

8.行政職位屬于行政體系的（A）。

A.客觀結(jié)構(gòu) B.主觀結(jié)構(gòu) C.組織結(jié)構(gòu) D.權(quán)力結(jié)構(gòu)

9.一般而言，行政責(zé)任體系中，法律責(zé)任屬于（B）。

A主觀責(zé)任 B客觀責(zé)任 C道德責(zé)任 D積極責(zé)任

10.行政人員職業(yè)價(jià)值觀的基本內(nèi)容是（C）。

A廉潔奉公 B遵紀(jì)守法 C對(duì)行政之公共性的信仰 D勤政為民

11、法律規(guī)范和行政紀(jì)律規(guī)范的區(qū)別之一表現(xiàn)在（D）。

A.法律規(guī)范具有強(qiáng)制力 B．部分領(lǐng)域內(nèi)行政人員不受法律規(guī)范約束

C．紀(jì)律規(guī)范包含很多不成文的內(nèi)容 D．二者的內(nèi)容規(guī)定和約束力層級(jí)不同

12、關(guān)于法律規(guī)范與紀(jì)律規(guī)范在責(zé)任后果關(guān)系的正確理解是（B）。

A．行政人員享有法律責(zé)任豁免權(quán)

B.行政人員在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中如果僅僅違反行政紀(jì)律規(guī)范而沒(méi)有突破法律規(guī)范的話，只承擔(dān)行政紀(jì)律責(zé)任而不追究其法律責(zé)任

C.觸犯法律規(guī)范處罰的制裁比紀(jì)律規(guī)范嚴(yán)厲

D.法律責(zé)任比紀(jì)律責(zé)任程度輕

13、我國(guó)的黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分都包含的一種形式是（A）。

A.警告 B.記過(guò) C.留觀 D.降級(jí)

14、最早提出“自律”概念的思想家是（C）。P165

A.馬克思 B．黑格爾 C.康德 D．費(fèi)爾巴哈

15.行政倫理建設(shè)的基礎(chǔ)和核心是（C）。P166

A經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷發(fā)展 B監(jiān)督制約機(jī)制不斷健全 C行政人員自律 D依法行政

二、多項(xiàng)選擇題（每題1分，共5分）

1、行政良心不同于一般人的良心的特點(diǎn)是具有（BCE）。

A.絕對(duì)的自覺(jué)性 B．高度的自覺(jué)性 C.相對(duì)獨(dú)立性

D．絕對(duì)獨(dú)立性 E.強(qiáng)烈的階級(jí)性、集團(tuán)性和民族性

2、行政良知的內(nèi)容包括（AB）。

A．個(gè)人良知 B．社會(huì)良知 C.組織良知 D．群體良知 E.國(guó)家良知

3、行政責(zé)任的特點(diǎn)包括（ABCDE）。

A.行政責(zé)任具有政治性 B.行政責(zé)任具有具體性C.行政責(zé)任既是制度的又是倫理的D.行政責(zé)任是一種監(jiān)督、控制和制裁的統(tǒng)一 E.行政責(zé)任具有義務(wù)性

4、組織規(guī)范和行政紀(jì)律規(guī)范之間存在的差別，具體表現(xiàn)為（ABDE）。

A．基本概念不同 B．適用對(duì)象不同 C．要求標(biāo)準(zhǔn)不同 D．處理后果不同 E．實(shí)施部門(mén)不同

5.制度規(guī)范的主要特征是（BCE）。

A．穩(wěn)定性 B．強(qiáng)制性 C．合法性 D．歷史性 E．規(guī)范性

三、填空題（每空2分，共20分）

1、行政良知是形成行政良心的途徑；行政良心是行政良知的根據(jù)。

2、行政良知有著兩種存在形式，一方面，它是行政人員個(gè)人的良知；另一方面，它又是行政管理這一特殊職業(yè)從業(yè)者全體的良知。

3、行政體系的形成以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)以發(fā)展為

基本目標(biāo)。

4、效率與公正構(gòu)成了行政體系存在的最基本的價(jià)值。

5、行政紀(jì)律生成和運(yùn)行機(jī)制的功能就是解決以行政條例、規(guī)章等形式出現(xiàn)的倫理道德禁令如何監(jiān)督、規(guī)范行政人員行為的問(wèn)

題。

四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共40分）

1、行政人員的德性和行政良心是什么關(guān)系？

行政人員的德性是行政良心的外在形式，是指行政人員在管理公共事務(wù)過(guò)程中所形成的對(duì)自己所應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任的道德感和

自我評(píng)價(jià)能力以及這種道德感和自我評(píng)價(jià)能力轉(zhuǎn)化為自覺(jué)履行行政責(zé)任行為的道德內(nèi)涵。

德性與良心是一體的、重合的，德性的實(shí)質(zhì)是良心，而良心的外在顯現(xiàn)就是德性。

2、行政人員的行政良心包括哪些內(nèi)容？

一般說(shuō)來(lái)，行政人員的行政良心包括三方面的內(nèi)容：

第一，行政人員在自己違反憲法、法律和組織章程明確禁止的行為時(shí)就會(huì)感到一種犯罪感，自覺(jué)接受所應(yīng)受到的懲罰，及時(shí)矯

正這種行為，自覺(jué)履行法定責(zé)任；

第二，行政人員不能有效準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行憲法、法律和組織章程所賦予的職責(zé)時(shí)應(yīng)自覺(jué)對(duì)其后果負(fù)責(zé)；

第三，行政人員不僅僅應(yīng)自覺(jué)遵守法律，依法行政，而且也要遵從行政倫理的核心價(jià)值，即為公共利益服務(wù)。

3、行政人員的職位責(zé)任表現(xiàn)在哪些方面？

總的說(shuō)來(lái)，行政人員的職位責(zé)任表現(xiàn)為：一是在自身職責(zé)范圍內(nèi)，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任而不推脫乃至逃避責(zé)任；二是認(rèn)真地履行公務(wù)，一絲不茍地做好份內(nèi)的工作；三是勤奮工作，多辦實(shí)事好事，多出政績(jī)或業(yè)績(jī)；四是不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，不甘于平庸，積極探索工作的規(guī)律，開(kāi)拓創(chuàng)新；五是腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干。

4.什么是公共行政中的公正意識(shí)？

公共行政中的公正意識(shí)是指政府工作人員應(yīng)具有的遵循為全體人民提供平等機(jī)會(huì)的所有法律和規(guī)章的意識(shí)。

公正既是對(duì)行政人員的行為要求，也是對(duì)行政組織、行政體系及其制度的要求。在行政倫理學(xué)中，做到公正首先是行政人員的責(zé)任。

5.為什么說(shuō)行政人員嚴(yán)格遵守行政紀(jì)律的同時(shí)也就嚴(yán)格遵守了法律，但違背行政紀(jì)律的行為卻有可能并沒(méi)有觸犯法律所規(guī)定的違法行為底線？

答案要點(diǎn)：行政紀(jì)律是行政組織基于法律的授權(quán)而制定的，是法律對(duì)行政人員的行為規(guī)范的具體化。行政組織根據(jù)自身利益需

要，所制定的行政紀(jì)律往往比法律規(guī)范更為嚴(yán)格、具體和細(xì)致，因而，是一種更高標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)范。從這個(gè)意義上講，行政人員嚴(yán)格遵守行政紀(jì)律的同時(shí)也就嚴(yán)格遵守了法律，而反之，行政人員違背行政紀(jì)律的行為卻有可能并沒(méi)有觸犯法律所規(guī)定的違法行為底線。

五、論述題（3題選做2題，每題15分，共30分）

（選答兩題，請(qǐng)標(biāo)明題號(hào)）

1、行政良知與行政良心二者之間是什么關(guān)系？聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明行政人員應(yīng)該如何在其行政行為中充分發(fā)揮行政良心的重要作

用？

此題的包括兩問(wèn)，由于教材中都有明確表述，因而不難。第一問(wèn)“行政良知與行政良心二者之間是什么關(guān)系？”在第103頁(yè)第4

段；第二問(wèn)“聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明行政人員應(yīng)該如何在其行政行為中的充分發(fā)揮行政良心的重要作用？”在第98—101頁(yè)。參考答案：

（1）行政良知與行政良心二者之間的關(guān)系。第一，行政良知是形成行政良心的途徑。表現(xiàn)為行政人員在行政管理活動(dòng)中

根據(jù)全心全意服務(wù)于公共利益和滿足社會(huì)需求的原則去認(rèn)真體察、自覺(jué)認(rèn)識(shí)和努力發(fā)現(xiàn)行政良心的主觀追求；第二，行政良心是行政良知的根據(jù)。在行政人員的行政管理活動(dòng)中，只要有自覺(jué)的道德追求，就會(huì)走向形成行政良心的結(jié)果。

（2）聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明行政人員在行政行為中充分發(fā)揮行政良心的重要作用。主要說(shuō)明：第一，行政良心是行政人員的職業(yè)

責(zé)任意識(shí)，是行政人員內(nèi)心深處最基本的“道德律”，是推動(dòng)行政人員履行行政管理職業(yè)義務(wù)的內(nèi)在精神力量；第二，在行政人員的行政行為中應(yīng)該從三個(gè)方面注意發(fā)揮行政良心的重要作用。首先，在行政人員的行政行為發(fā)生之前，自覺(jué)將全心全意服務(wù)于公共利益和滿足社會(huì)需求的原則作為自己行為動(dòng)機(jī)，發(fā)揮行政良心對(duì)行為動(dòng)機(jī)選擇的調(diào)控作用；其次，在行政行為中，自覺(jué)發(fā)揮行政良心對(duì)行政行為取向的變化起監(jiān)督和控制作用；再次，在行政行為選擇已經(jīng)完成的時(shí)候，發(fā)揮行政良心會(huì)對(duì)行為后果起反思和評(píng)價(jià)的作用。

2、為什么說(shuō)在行政責(zé)任意識(shí)向行政責(zé)任制度的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，制度建設(shè)是關(guān)鍵？

此題只有一問(wèn)，但涉及到“行政責(zé)任意識(shí)”和“行政責(zé)任制度”兩個(gè)概念必須解釋清楚，因此答題要點(diǎn)需要包括三個(gè)方面。在第135

頁(yè)第3段——137頁(yè)講了“行政責(zé)任意識(shí)”的定義及其內(nèi)容；在139頁(yè)第4段——140頁(yè)講了什么是“我國(guó)的行政責(zé)任制度”及其所包含的內(nèi)容；在141頁(yè)第2段講了“在行政責(zé)任意識(shí)向行政責(zé)任制度的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，制度建設(shè)是關(guān)鍵”的原因。答題要點(diǎn)：

（1）行政人員的行政責(zé)任意識(shí)。行政責(zé)任意識(shí)是行政人員在行政管理這一特殊職業(yè)活動(dòng)中所應(yīng)擁有的職業(yè)意識(shí)。具體內(nèi)容可

以概括為行政人員的公正、仁愛(ài)、寬容、求實(shí)和自我節(jié)制的意識(shí)，它們是行政人員對(duì)公共行政公共性的信仰在行政管理活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。行政倫理學(xué)要求通過(guò)增強(qiáng)行政人員的行政責(zé)任意識(shí)去提高行政管理活動(dòng)的道德水平。

（2）行政責(zé)任制度。在我國(guó)，行政責(zé)任制度包括四個(gè)方面的內(nèi)容，即：憲政責(zé)任制、政黨責(zé)任制、有限目標(biāo)管理責(zé)任制、公

仆責(zé)任制。其中，公仆責(zé)任制是貫穿于其他三種行政責(zé)任制中的精神內(nèi)核。

（3）在行政責(zé)任意識(shí)向行政責(zé)任制度的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，關(guān)鍵在于行政責(zé)任制度的建設(shè)。因?yàn)椋涸诂F(xiàn)實(shí)的行政管理活動(dòng)中，行政

人員的行政責(zé)任意識(shí)和行政責(zé)任制度的建設(shè)之間是相互作用、相互制約的關(guān)系。一方面，行政人員需要將客觀的、外在的行政責(zé)任內(nèi)化為內(nèi)在于他的行政責(zé)任意識(shí)；另一方面，整個(gè)行政體系中的行政人員普遍的行政責(zé)任意識(shí)不會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生，需要外在的、客觀的行政責(zé)任制度來(lái)提供保障。行政責(zé)任制度的保障作用對(duì)于行政人員普遍的行政責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)和提高行政管理活動(dòng)的整體道德水平至關(guān)重要，而制度必須通過(guò)制度建設(shè)才能得以不斷完善，才能真正發(fā)揮其保障作用。

3、聯(lián)系我國(guó)實(shí)際說(shuō)明，為什么說(shuō)行政人員自律在行政倫理建設(shè)中處于核心地位？

行政人員的“自律”問(wèn)題，不論是理論上還是實(shí)踐中都是一個(gè)重要的問(wèn)題。教材中對(duì)此問(wèn)題傾注了較多的筆墨。但具體到行政人

員自律在行政倫理建設(shè)中處于核心地位的原因則主要集中在第165—166頁(yè)。

答題要點(diǎn)：

（1）行政人員的“自律”。所謂“自律”指人的道德規(guī)范。行政人員的“自律”是行政人員的內(nèi)在道德規(guī)范。

（2）行政主體的道德“自律”是行政倫理的核心。因?yàn)椋旱谝?，行政人員的自律是行政倫理建設(shè)中最基本、最深刻的內(nèi)在根據(jù)。

行政管理在社會(huì)生活中的特殊性使行政倫理領(lǐng)域的“自律”被賦予了特殊的意義；第二，制度的主體具有自律精神的內(nèi)在涵養(yǎng)是保障制度本身具有倫理的前提。制度都是人為的，在相同制度規(guī)范背景中，公共權(quán)力的運(yùn)行會(huì)因?yàn)樾姓黧w“自律”境界的不同而產(chǎn)生不同的社會(huì)后果。

（3）我國(guó)的社會(huì)主義制度自身的先進(jìn)性賦予了社會(huì)主義行政倫理更高的要求。主要說(shuō)明：第一，我國(guó)行政人員作為先進(jìn)制度的承載者和實(shí)施者，其“自律”精神的養(yǎng)成和發(fā)揚(yáng)直接關(guān)系到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性能否最大程度地得到體現(xiàn)，關(guān)系到執(zhí)政黨代表先進(jìn)文化、代表先進(jìn)生產(chǎn)力、代表廣大人民群眾的根本利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。第二，一些行政人員道德“自律”缺位，致使公共權(quán)力被濫用的現(xiàn)實(shí)，也從另一個(gè)方面說(shuō)明社會(huì)主義行政倫理的高標(biāo)準(zhǔn)能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度如何，不僅依賴于外在的“他律”機(jī)制，更有賴于行政主體的道德自我約束，行政人員自律在行政倫理建設(shè)中處于核心地位。

第四篇：《行政倫理學(xué)》作業(yè)3

《行政倫理學(xué)》作業(yè)3（第7—9章）

一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共15分）

1、行政榮譽(yù)是行政人員的（C）有效途徑。P184

A.法律責(zé)任、道德責(zé)任轉(zhuǎn)化為行政責(zé)任 B.行政責(zé)任、道德責(zé)任轉(zhuǎn)化為法律責(zé)任

C.行政責(zé)任、法律責(zé)任轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任 D.行政責(zé)任轉(zhuǎn)化為法律責(zé)任和道德責(zé)任

2、下面表述不正確的是（A）。P184

A.責(zé)任可以放棄 B.責(zé)任不可以放棄 C.榮譽(yù)稱號(hào)可以被放棄 D.榮譽(yù)可以被忽視和輕視

3、（A）使行政責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任更具有靈活性，是三種責(zé)任機(jī)制相互補(bǔ)充的融合劑。P185

A.行政榮譽(yù)機(jī)制 B.行政責(zé)任機(jī)制 C.法律責(zé)任機(jī)制 D.行政監(jiān)督機(jī)制

4、行政管理實(shí)踐選擇了（B），這樣可以調(diào)動(dòng)行政管理組織及其工作人員的積極性與創(chuàng)造性，使其在享有權(quán)力的同時(shí)有承擔(dān)相當(dāng)?shù)呢?zé)任。P187

A.無(wú)限責(zé)任制 B.有限責(zé)任制 C.無(wú)責(zé)任制 D.半責(zé)任制

5、行政榮譽(yù)的實(shí)質(zhì)是責(zé)任，意味著同類職務(wù)、同類工作、同等任務(wù)條件下（C）的道德期望。P188

A.同等 B.更少 C.更多 D.以上都對(duì)

6、行政人員對(duì)概念、判斷、推理等思維形式和思維活動(dòng)的能力，是指下列選項(xiàng)中的（A）。P202

A.認(rèn)知理性 B.實(shí)踐理性 C.道德理性 D.形式理性

7、在行政人格的構(gòu)成要素中居主導(dǎo)地位，對(duì)行政人員的行為起支配作用的是（D）。P204

A.行政理性 B.行政感情 C.行政習(xí)慣 D.行政信念

8、行政人格的最后完成，表現(xiàn)為（C）。P205

A.行政意志 B.行政信念 C.行政習(xí)慣 D.行政情感

9、行政人員獨(dú)立人格生成的關(guān)鍵因素是（D）。P219

A.法律制度 B.行政組織 C.組織環(huán)境 D.行政人員個(gè)體

10、行政人員自覺(jué)遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法的規(guī)范和約束，是（C）的表現(xiàn)。P222

A.道德修養(yǎng) B.法律修養(yǎng) C.政治修養(yǎng) D.作風(fēng)修養(yǎng)

11.明朝開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋親自制定了那部法令懲治貪污行為（C）。P246

A.《官刑》 B.《雜法》 C.《大誥》 D.《呂刑》

12、1997年5月25日，中共中央和國(guó)務(wù)院頒布了（D）。P248

A.《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》 B.《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》

C.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 D.《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》

13、下列關(guān)于求真務(wù)實(shí)的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是（D）。P253-255

A.求真務(wù)實(shí)，必須真抓實(shí)干 B.求真務(wù)實(shí)，必須真心實(shí)意

C.求真務(wù)實(shí)，還必須有真才實(shí)學(xué) D.求真務(wù)實(shí)，不需要?jiǎng)?chuàng)新精神

14、下列說(shuō)法正確的是（C）。P238

A.行政倫理規(guī)范的自律性來(lái)自行政倫理的社會(huì)歷史本質(zhì)

B.行政倫理規(guī)范的他律性是行政人員主體性充分發(fā)揮的結(jié)果

C.行政倫理規(guī)范的主觀性是從形式上講的D.行政倫理規(guī)范的客觀性主要是講其存在形式是客觀的15、在關(guān)于奉公的行政倫理規(guī)范中，（C）是“三個(gè)代表”重要思想的落腳點(diǎn)，也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)。P249

A.代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向 B.代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求

C.始終代表最廣大人民群眾的根本利益 D.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

二、多向選擇題（每題1分，共5分）

1、可以成為行政榮譽(yù)授予主體的有（ABCD）。P191-192

A.國(guó)家主席 B.行政組織 C.社會(huì)公眾 D.行政人員自身 E.行政人員家屬

2、行政榮譽(yù)的獲得，意味著（ABD）。P182-184（重點(diǎn)184第1行）

A.團(tuán)體利益要服從于公共利益 B.團(tuán)體利益要服從于可持續(xù)發(fā)展的大局

C.可以為了近期利益犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益 D.個(gè)人利益要服從于公共利益 E.公共利益要服從于個(gè)人利益

3、構(gòu)成行政人格的具體要素包括（ABCDE）。P202

A.行政理性 B.行政情感 C.行政意志 D.行政信念 E.行政習(xí)慣

4、行政倫理規(guī)范是（ABCD）。P237-239

A.自律與他律的統(tǒng)一 B.主觀與客觀的統(tǒng)一 C.形式與內(nèi)容的統(tǒng)一

D.階級(jí)性與社會(huì)性的統(tǒng)一 E.約束性與導(dǎo)向性

從教材第237——239頁(yè)的內(nèi)容看，此題的選項(xiàng)值得推敲。選項(xiàng)E若改為“約束性與導(dǎo)向性的統(tǒng)一”似乎更好。

5、勤政為民必須深入基層，知民情，為此，應(yīng)做到：（ABD）。P252

A.強(qiáng)化群眾觀念 B.注重調(diào)查研究 C.勤于學(xué)習(xí)和思考 D.和群眾交朋友 E.幫民致富

三、填空題（每空2分，共20分）

1、榮譽(yù)是對(duì)人道德行為的社會(huì)價(jià)值所作出的肯定性評(píng)價(jià)，以及道德行為主體對(duì)這種肯定評(píng)價(jià)的自我意識(shí)。P1692、行政榮譽(yù)對(duì)社會(huì)的作用主要表現(xiàn)在：第一，導(dǎo)向與示范；第二，惠及社會(huì)。P178-1793、行政人格在行政行為中生成，其本質(zhì)就是行政人員持續(xù)的自我塑造和自我完善過(guò)程。P2014、行政理性是行政人員的一種認(rèn)知能力，也是內(nèi)在于行政人員之中的一種對(duì)欲望和行為進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制的能力，二者在行政行為過(guò)程中達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一，表現(xiàn)為一種理性精神。P2025、行政倫理規(guī)范產(chǎn)生于社會(huì)公共生活領(lǐng)域中，是社會(huì)對(duì)從事行政管理職業(yè)活動(dòng)的行政人員所提出的道德要求的體現(xiàn)，是專門(mén)用來(lái)規(guī)范行政人員及其行政行為的倫理規(guī)則和道德標(biāo)準(zhǔn)。P229

四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共40分）

1、如何理解行政榮譽(yù)與責(zé)任的關(guān)系？ P184-188

（1）責(zé)任是底線，榮譽(yù)是更高的境界。行政榮譽(yù)是行政人員的行政責(zé)任、法律責(zé)任轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任的有效途徑。行政責(zé)任和法律責(zé)任本身也存在著某些沖突的可能性，在上級(jí)的命令、法律的規(guī)定和公共利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，應(yīng)以道德判斷作為行政行為選擇的原則。也就是說(shuō)，除了對(duì)上級(jí)和法律監(jiān)督主體負(fù)責(zé)，更重要的是，對(duì)良心負(fù)責(zé)。

（2）行政責(zé)任與行政榮譽(yù)的聯(lián)系。第一，行政榮譽(yù)的獲得以承擔(dān)責(zé)任和履行義務(wù)為前提；第二，行政組織及行政人員獲得行政榮譽(yù)以后，他人與自我的期望值較以往有所增加；第三，行政組織和行政人員責(zé)任追究的主要形式之一就是剝奪行政榮譽(yù)。

2、在爭(zhēng)取行政榮譽(yù)過(guò)程中要避免出現(xiàn)那些心理？P191

行政人員應(yīng)避免對(duì)行政榮譽(yù)的漠然與畏難?；蛘咻p視榮譽(yù)，對(duì)榮譽(yù)獲得與否無(wú)動(dòng)于衷；或者認(rèn)為榮譽(yù)獲得難度較大，缺乏自信，沒(méi)有克服困難、迎難而上、趕超先進(jìn)的信心和勇氣。這些都是爭(zhēng)取榮譽(yù)所必須克服的心理缺陷。

行政人員應(yīng)避免雖然一度有著爭(zhēng)取行政榮譽(yù)的熱情，但隨著時(shí)間的推移，思想松懈、工作力度減弱，道德行為難以堅(jiān)持下去的情況。

行政人員應(yīng)避免由于沒(méi)有獲得肯定與榮譽(yù)而出現(xiàn)心理失衡，工作熱情下降，甚至埋怨委屈自卑的心理。

行政人員應(yīng)避免一旦獲得了行政榮譽(yù)就沾沾自喜、不思進(jìn)取的心理。

3、行政人格的特征主要表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？ P200第2段

行政人格具有如下特征：（1）行政人格具有倫理的內(nèi)涵，是行政倫理觀和行政價(jià)值觀在公共行政主體中的體現(xiàn)；（2）行政人格是行政人員個(gè)體性的體現(xiàn)；（3）行政人格是行政人員的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與自我價(jià)值評(píng)價(jià)的統(tǒng)一；（4）行政人格為行政人員所特有，并由此區(qū)別于其他社會(huì)成員之人格；（5）行政人格也是行政人員自我評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)之一。

4、在人類歷史發(fā)展中分別存在那幾種類型的行政人格？ P207-208

行政人格作為一種歷史生成，在不同歷史階段有著不同的歷史表現(xiàn)，存在著不同的行政人格模式。首先，在農(nóng)業(yè)社會(huì)形成的行政人格是一種依附人格。其次，在近代社會(huì)，官僚制的盛行，造就了行政人員工具人格的生成。最后，隨著后工業(yè)社會(huì)的到來(lái)，在服務(wù)行政條件下，形成了一種獨(dú)立人格。

5、簡(jiǎn)述行政倫理規(guī)范與法律規(guī)范的區(qū)別。P229

（1）內(nèi)容上：行政倫理規(guī)范主要表現(xiàn)為道德義務(wù)和道德責(zé)任，而法律規(guī)范的核心內(nèi)容是法律權(quán)利和法律義務(wù)；（2）形式上：行政倫理規(guī)范通常是以規(guī)定、準(zhǔn)則等形式出現(xiàn)的，而法律規(guī)范主要是以制定法或成文法出現(xiàn)的；（3）制定程序上：行政倫理規(guī)范雖然也要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格仔細(xì)的立項(xiàng)、論證、表決、公布等程序，但不像法律規(guī)范那么正式；（4）實(shí)施方面：行政倫理規(guī)范的實(shí)施通常是由黨和政府的某一部門(mén)來(lái)執(zhí)行，而法律規(guī)范必須由專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員來(lái)實(shí)施；（5）實(shí)

現(xiàn)機(jī)制方面：行政倫理規(guī)范的實(shí)現(xiàn)主要靠社會(huì)輿論和個(gè)人的良心起作用，盡管政府也會(huì)介入，以一定的外在物質(zhì)力量及措施來(lái)保障實(shí)施，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及法律的強(qiáng)制實(shí)施程度。

五、論述題（3題選做2題。每題10分，共30分）

1、如何理解行政榮譽(yù)與個(gè)人利益的關(guān)系？P180-181

從作業(yè)情況看，這道題答得五花八門(mén)。有的同學(xué)完全脫離教材內(nèi)容談自己的認(rèn)識(shí)。實(shí)際上教材的第180—181頁(yè)對(duì)此問(wèn)題有明確表述。

參考答案：（1）對(duì)行政榮譽(yù)追求并不排斥個(gè)人利益，相反，可以促進(jìn)個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此問(wèn)題，可以從兩個(gè)方面來(lái)加以理解：

第一，榮譽(yù)權(quán)是行政人員的應(yīng)有的人身權(quán)利之一。在民法中，承認(rèn)公民或法人對(duì)其獲得的榮譽(yù)及其利益享有保持、支配的權(quán)利。獲得榮譽(yù)稱號(hào)是行政組織及其行政人員應(yīng)有的權(quán)利。法律對(duì)公民或法人榮譽(yù)權(quán)的這種規(guī)定也適用于行政人員。行政榮譽(yù)獲得者完全有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，合理支配使用自己的“榮譽(yù)權(quán)”，并獲取精神和物質(zhì)利益，任何組織和個(gè)人都無(wú)權(quán)干涉。

第二，行政榮譽(yù)可以為行政人員帶來(lái)一定的物質(zhì)利益和精神利益。首先，行政榮譽(yù)使行政人員不僅在合乎道德的選擇中獲得精神享受，而且能夠產(chǎn)生成就感和滿足感，特別是能夠給行政人員帶來(lái)較高的聲望，進(jìn)而衍生出更多的精神財(cái)富。其次，行政榮譽(yù)也會(huì)給行政人員帶來(lái)物質(zhì)利益。一般說(shuō)來(lái)，為了激勵(lì)行政人員不斷重復(fù)正確的道德選擇行為，行政組織一般都在授予行政人員行政榮譽(yù)稱號(hào)的同時(shí)，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。即使沒(méi)有獲得榮譽(yù)稱號(hào)，由于出色的工作表現(xiàn)和合乎價(jià)值觀的道德選擇，也會(huì)使行政人員在崗位聘用、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定等方面獲得優(yōu)先權(quán)。

（2）需要指出，行政榮譽(yù)在本質(zhì)上不是為了給被授予者一種利益滿足，而是肯定他在行政管理活動(dòng)中的付出和價(jià)值。

2、如何理解獨(dú)立人格生成中制度的作用？ P223-224

在教材的第223—224頁(yè)，第三標(biāo)題下，主要講了制度建設(shè)的必要性，以及制度保障的機(jī)制發(fā)展趨勢(shì)和作用。答題也應(yīng)從這三個(gè)方面入手。

參考答案：（1）制度的必要性。制度根源于人類對(duì)社會(huì)秩序的要求，歷史選擇了政府成為社會(huì)秩序的供給者，并且通過(guò)其組成人員來(lái)實(shí)現(xiàn)。為保證行政人員高效率、高質(zhì)量地提供社會(huì)秩序，政府主要通過(guò)法律制度來(lái)達(dá)到這一目的。

（2）制度保證的發(fā)展趨勢(shì)。隨著后工業(yè)社會(huì)的到來(lái)，德治成為政府制度建設(shè)的方向，實(shí)現(xiàn)德治的途徑就是制度的道德化和道德的制度化。

（3）制度的道德化與道德的制度化是政府實(shí)施德治的兩個(gè)方面，二者相互聯(lián)系、相互影響、相互滲透、相互作用，共同保證獨(dú)立人格的真正生成。

3、試論述行政倫理規(guī)范的本質(zhì)。P237-238

在教材第237頁(yè)對(duì)行政倫理規(guī)范的本質(zhì)有明確闡述：“行政倫理規(guī)范在本質(zhì)上是整個(gè)社會(huì)對(duì)行政人員基于公共秩序所提出的道德愿望和要求，在內(nèi)容上它反映了一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與物質(zhì)生活狀況，它以規(guī)范的形式表現(xiàn)出來(lái)，既限制行政人員行為的隨意性或任性，又鼓勵(lì)和引導(dǎo)行政人員從事?應(yīng)當(dāng)?的行為，保證行政倫理社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)，完成行政倫理對(duì)人的精神和活動(dòng)的影響?！?/p>

此題相對(duì)來(lái)講是比較容易答的。在關(guān)于行政倫理規(guī)范的本質(zhì)問(wèn)題的論述部分，講了兩個(gè)問(wèn)題：第一，行政倫理規(guī)范是主客觀因素的統(tǒng)一（第237下面兩段—238第4段）；第二，行政倫理規(guī)范是自律與他律的統(tǒng)一（第238下面三段—240頁(yè)）。

答案要點(diǎn)：（1）行政倫理規(guī)范及其本質(zhì)。行政倫理規(guī)范是社會(huì)對(duì)從事行政倫理管理職業(yè)活動(dòng)的行政人員所提出的道德要求的體現(xiàn)，是專門(mén)用來(lái)規(guī)范行政人員及其行政行為的倫理規(guī)則和道德標(biāo)準(zhǔn)。行政倫理規(guī)范本質(zhì)上是整個(gè)社會(huì)對(duì)行政人員基于公共秩序所提出的道德愿望和要求。

（2）行政倫理規(guī)范是主觀與客觀的統(tǒng)一。第一，行政倫理規(guī)范作為對(duì)行政人員及其行政行為的道德要求，根植于行政管理過(guò)程中的倫理關(guān)系，是反映行政管理職業(yè)倫理關(guān)系及其客觀要求的行為規(guī)范；第二，行政倫理規(guī)范作為客觀的社會(huì)關(guān)系的反映形式，作為客觀的行政倫理關(guān)系和行政道德要求的反映形式，是行政人員及行政體系各部門(mén)對(duì)行政倫理關(guān)系主觀認(rèn)識(shí)的結(jié)果。在階級(jí)社會(huì)中，行政倫理規(guī)范的主觀與客觀相統(tǒng)一的特性表現(xiàn)為階級(jí)性與社會(huì)性的統(tǒng)一。

（3）行政倫理規(guī)范是他律與自律的統(tǒng)一。行政倫理規(guī)范的他律性來(lái)自于行政倫理的社會(huì)歷史本質(zhì)，而行政倫理規(guī)范的自律性則是行政人員主體性充分發(fā)揮的結(jié)果；他律與自律的統(tǒng)一，是行政倫理規(guī)范內(nèi)在本質(zhì)的現(xiàn)實(shí)展現(xiàn)，這也是行政倫理規(guī)范與社會(huì)其他規(guī)范相區(qū)別的重要特征。

第五篇：《行政倫理學(xué)》作業(yè)1

《行政倫理學(xué)》作業(yè)1（第1—3章）

一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共15分）

1、專門(mén)行使行政權(quán)力和制定公共政策的系統(tǒng)是（C）。

A．管理系統(tǒng) B．政治系統(tǒng) C．行政系統(tǒng) D．執(zhí)行系統(tǒng)

2、行政人員在行政執(zhí)行中的行為代表著（C）。

A．行政人員本人 B．所在機(jī)關(guān) C．國(guó)家與政府 D．政黨

3、決定了行政倫理具有非功利性和非交換性的是行政的（C）。

A．管理性質(zhì) B．政治性質(zhì) C．公共性質(zhì) D．社會(huì)性質(zhì)

4、行政倫理學(xué)著重研究行政實(shí)施中的（C）。

A．主觀結(jié)構(gòu) B．客觀結(jié)構(gòu) C．價(jià)值結(jié)構(gòu) D．管理結(jié)構(gòu)

5、行政倫理學(xué)的理論基礎(chǔ)是（D）。

A．政治學(xué)的一般原理 B．行政學(xué)的一般原理

C．管理學(xué)的一般原理 D．倫理學(xué)的一般原理

6、行政管理活動(dòng)追求的最終目標(biāo)是（C）。

A．行政改革 B．行政執(zhí)行 C．行政效率 D．行政道德

7、韋伯認(rèn)為，工具理性的主要標(biāo)準(zhǔn)在于（B）。

A．法治 B．效率 C．公正 D．民主

8、公共行政中的最基本和最重要的原則性理念是（A）。

A．行政效率觀 B．行政法治觀 C．行政倫理觀 D．行政權(quán)力觀

9、行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)的過(guò)程中所遵循的一系列前后銜接的步驟、順序、時(shí)間、方式和制度等的總稱是（B）。

A．行政主體 B．行政程序 C．行政客體D．

8、行政規(guī)范

10、我國(guó)古代社會(huì)的傳統(tǒng)是（C）。

A．重法輕德 B．德法并重 C．重德輕法 D．德法并廢

11、以下觀念中正確的行政態(tài)度有（B）。

A．平均主義 B．變革創(chuàng)新 C．中庸無(wú)為 D．唯書(shū)唯上

12、行政作風(fēng)是行政道德的構(gòu)成要素和行政道德的（D）。

A．主觀努力 B．客觀基礎(chǔ) C．內(nèi)在體現(xiàn) D．外在顯現(xiàn)

13、行政作風(fēng)形成的基礎(chǔ)和根本途徑是行政人員的（A）。

A．行政管理實(shí)踐 B．行政能力培養(yǎng) C．知識(shí)理論學(xué)習(xí)D．思想政治教育

14、下面關(guān)于行政作風(fēng)的論述中，正確的是（B）。

A.行政作風(fēng)僅指行政人員的個(gè)人作風(fēng) B.行政作風(fēng)即行政辦事作風(fēng)

C.行政作風(fēng)與行政人員的個(gè)人氣質(zhì)無(wú)關(guān) D.行政作風(fēng)僅指行政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)

15、優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過(guò)程一般包括認(rèn)知階段.認(rèn)同階段和（C）。

A．提高階段 B．評(píng)價(jià)階段 C．踐行階段 D．總結(jié)階段

二、多項(xiàng)選擇題（每題1分，共5分）

1、道德屬于精神性的原則，它具有（ACD）。

A．內(nèi)在性 B．客觀性 C．主觀性 D．個(gè)體性 E．群體性

2、在一般倫理學(xué)的視野中，個(gè)人行為的制約力量包括（ACD）。

A．內(nèi)心信念 B．法律規(guī)范 C．傳統(tǒng)習(xí)慣 D．社會(huì)輿論 E．獎(jiǎng)懲制度

3、現(xiàn)代行政權(quán)力的公共性體現(xiàn)為（ABC）。

A．公共利益得以實(shí)現(xiàn)的工具 B．超然性 C．全局性 D．契約性 E．政治性

4、當(dāng)代中國(guó)的行政倫理觀的基本要素包括（BCD）。

A．愛(ài)國(guó) B．廉政 C．勤政 D．行政人格 E．愛(ài)民

5、理想與信念的關(guān)系體現(xiàn)為（ABCDE）。

A．理想是理性化了的信念 B．理想與信念聯(lián)系在一起

C．理想生成信念 D．信念強(qiáng)化著理想 E．信念是經(jīng)驗(yàn)性的理想

三、填空題（每空2分，共20分）

1、行政倫理學(xué)作為一門(mén)新興的邊緣性學(xué)科，是關(guān)于行政道德的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。

2、從廣義上講，“廉政”不僅包括反對(duì)腐敗之義，而且包括政府機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)、廉價(jià)，權(quán)力運(yùn)作的民主與公正，形象的說(shuō)法就

是當(dāng)好社會(huì)的公仆。

3、在“廉政”的基礎(chǔ)上，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的新型國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)還要提出勤政的目標(biāo)。而最為關(guān)鍵的就是要防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由

社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人。

4、行政態(tài)度的轉(zhuǎn)變，一是方向的轉(zhuǎn)變，二是強(qiáng)度的轉(zhuǎn)變。

5、行政態(tài)度的轉(zhuǎn)變方法包括：輸送新知識(shí)和傳遞新信息。

四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共40分）

1、“倫理”和“道德”這兩個(gè)詞之間的區(qū)別是什么？

“倫理”和“道德”這兩個(gè)詞之間的區(qū)別在于：

第一，道德源于人的內(nèi)心，屬于精神性的原則，表現(xiàn)為個(gè)體的“應(yīng)當(dāng)”，它具有內(nèi)在性、主觀性、個(gè)體性。倫理是內(nèi)在道德的外在化，屬于客觀行為關(guān)系，表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)的群體規(guī)范，它具有外在性、客觀性、群體性。

第二，道德多指對(duì)人的行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)，它按照風(fēng)俗、習(xí)慣和觀念直接判定正當(dāng)?shù)男袨?。倫理多指行為判斷?biāo)準(zhǔn)的理由，它通過(guò)對(duì)風(fēng)俗習(xí)慣和觀念的檢驗(yàn)和反省來(lái)行為進(jìn)行判斷。

從學(xué)術(shù)研究的角度來(lái)看，人們也往往把倫理看作是對(duì)道德標(biāo)準(zhǔn)的尋求。

2、為什么需要建立行政倫理學(xué)學(xué)科？在行政管理活動(dòng)中，必須考慮行政人員行為的正當(dāng)性，并需要滿足善的要求。在開(kāi)

展行政管理活動(dòng)的時(shí)候，必然會(huì)涉及到關(guān)于行為的“對(duì)錯(cuò)”、“好壞”、“善惡”等的判斷。因而，也就形成了非常復(fù)雜的倫理關(guān)系。對(duì)于這些關(guān)系的研究，需要有一門(mén)專門(mén)的學(xué)科即行政倫理學(xué)來(lái)對(duì)行政管理中的倫理和道德問(wèn)題加以研究。這門(mén)學(xué)科就是行政倫理學(xué)。

3、如果公共行政單純受到效率觀的支配，會(huì)導(dǎo)致什么弊端？

第一，使對(duì)行政體系以及行政管理活動(dòng)的評(píng)價(jià)偏向于投入活動(dòng)而忽視其效果；第二，會(huì)讓人們專注于行政管理活動(dòng)的合邏

輯性、合目的性，而忽視了活動(dòng)的實(shí)質(zhì)性價(jià)值前提；第三，會(huì)使人變成為求成功不擇手段的非道德主義者；第四，片面的行政效率觀不可避免地會(huì)伴生數(shù)字虛假現(xiàn)象。

因而，行政效率觀雖然是公共行政中的最基本和最重要的原則性理念，但它只是公共行政價(jià)值理念中的一個(gè)，在堅(jiān)持行政

效率觀的同時(shí)，也需要擁有其他行政價(jià)值理念。

4、簡(jiǎn)述社會(huì)主義的公共行政中廉政與勤政的關(guān)系。

廉政是勤政的前提，而勤政則是廉政目標(biāo)或結(jié)果。

社會(huì)主義的公共行政首先應(yīng)當(dāng)是廉潔的，只有在廉潔的前提下，勤政才有意義，否則，勤政就會(huì)失去正確的方向。廉潔可

以保證公共行政及其行政人員的行政行為無(wú)私無(wú)偏，以維護(hù)和促進(jìn)公共利益作為行政管理的唯一追求。但是，僅有廉潔是不夠的，特別是在對(duì)行政人員的考察中，僅僅做到了廉潔還不是一個(gè)合格的公務(wù)員，他必須在廉潔的同時(shí)也積極自覺(jué)地做到勤政。所以，廉政需要得到勤政的補(bǔ)充和支持。

5、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求行政人員擁有什么樣的行政態(tài)度？P78第3段—79第5段，共5點(diǎn)。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新的歷史時(shí)期中，時(shí)代精神要求行政人員所擁有的行政態(tài)度包括五個(gè)方面：

第一，建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的建設(shè)者、改革者； 第二，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)正處于改革開(kāi)放的時(shí)代，行政人員需要采取同社會(huì)改革開(kāi)放相適應(yīng)的行政態(tài)度，站在改革開(kāi)放的前列，變革舊觀念、樹(shù)立新觀念；

第三，要立大志，為建設(shè)祖國(guó)而刻苦學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，成為專門(mén)家；

第四，要樹(shù)立一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，要有理論聯(lián)系實(shí)際分析研究和解決問(wèn)題的愿望；

第五，要腳踏實(shí)地的干事情，用拼搏奮斗的精神去完成任務(wù)。

五、論述題（3題選做2題；每題10分，共20分）

1、結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)，試論研究行政倫理學(xué)的必要性。

答案要點(diǎn)：（1）研究行政倫理學(xué)有重要的意義。從整體看，研究行政倫理學(xué)有極其重要的意義：一是由于行政倫理在公

共行政領(lǐng)域和行政管理過(guò)程中的特殊地位決定了行政倫理對(duì)整個(gè)社會(huì)倫理以至整個(gè)精神文明建設(shè)都起著至關(guān)重要的作用，對(duì)社會(huì)政治狀況有著直接的作用和影響；二是由于行政倫理研究尚處在起步階段，有許多重大理論與實(shí)踐問(wèn)題有待去研究、去深化、去解決。

（2）結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)，具體說(shuō)明研究行政倫理學(xué)的必要性。第一，行政倫理學(xué)的研究有助于行政人員盡快確立適應(yīng)社會(huì)主

義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倫理觀念；第二，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究是行政體制自身健康運(yùn)行與發(fā)展的要求；第三，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究，有助于行政人員增強(qiáng)抵御腐朽倫理侵蝕的能力；第四，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究，有助于總結(jié)社會(huì)主義國(guó)家行政倫理建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2、簡(jiǎn)述行政倫理民主觀的基本內(nèi)涵，聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明堅(jiān)持行政倫理民主觀對(duì)改進(jìn)行政管理工作的意義。P50—55

此題要求包含兩個(gè)部分，一是簡(jiǎn)述行政倫理民主觀的基本內(nèi)涵，二是聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明堅(jiān)持行政倫理民主觀對(duì)改進(jìn)行政管理工

作的意義。在教材第50-55頁(yè)對(duì)民主的內(nèi)涵、民主在公共行政中的價(jià)值有詳細(xì)的介紹。

在標(biāo)題二“民主觀的內(nèi)涵”中，主要講了兩個(gè)問(wèn)題：第一，政治的民主；第二，倫理的民主。

在標(biāo)題三“民主在公共行政中的價(jià)值”中，也主要講了兩個(gè)問(wèn)題：第一，行政民主的基礎(chǔ)和社會(huì)功能。第53-54頁(yè)（第3段）重點(diǎn)談到了民主在社會(huì)運(yùn)行中的六方面功能，包含了題目第二部分要求“聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明堅(jiān)持行政倫理民主觀對(duì)改進(jìn)行政管理工作的意義”。第二，行政倫理的民主觀。題目第一部分要求簡(jiǎn)述“行政倫理民主觀的基本內(nèi)涵”的答案就包含在這里。一定要注意結(jié)合中國(guó)的行政實(shí)際加以闡述。聯(lián)系實(shí)際部分是考察同學(xué)們對(duì)現(xiàn)實(shí)行政倫理的敏感和觀察力，每個(gè)同學(xué)都會(huì)有所不同，因此在表述行政實(shí)際的文字方面應(yīng)各抒己見(jiàn)。這里沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但論述線索應(yīng)該是一致的。參考答案：（1）行政倫理民主觀的基本內(nèi)涵。行政倫理的民主原則要求行政行為以國(guó)家和社會(huì)的公共利益為出

發(fā)點(diǎn)。它要求行政人員充分認(rèn)識(shí)到：第一，一切涉入行政管理活動(dòng)中的人在人格上都是平等的，每個(gè)人的政治權(quán)利都應(yīng)得到尊重；第二，行政人員由于社會(huì)分工而被定位在行政管理者的位置上，但管理者與被管理者是相對(duì)的，作為被管理者的公眾有權(quán)參與和監(jiān)督行政管理；第三，行政管理活動(dòng)程序化和公開(kāi)化是公眾參與和監(jiān)督的必要條件；第四，作為社會(huì)公仆，摒除行政職位等級(jí)和行政經(jīng)驗(yàn)資歷的偏見(jiàn)、對(duì)來(lái)自各個(gè)方面的意見(jiàn)兼容并蓄才是科學(xué)的態(tài)度和作風(fēng)。

（2）聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明堅(jiān)持行政倫理民主觀對(duì)改進(jìn)行政管理工作的意義。主要說(shuō)明：第一，民主可以成為一種激勵(lì)機(jī)制和凝

聚機(jī)制，有助于充分調(diào)動(dòng)每個(gè)管理者的工作積極性，在心情舒暢地工作、實(shí)現(xiàn)其自我價(jià)值的同時(shí)，有效提高整體行政管理的工作效率；第二，民主可以成為一種有效的監(jiān)督機(jī)制和防錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制。堅(jiān)持公共行政的民主觀，根據(jù)民主的要求去建立和調(diào)整行政關(guān)系，可以使行政管理工作處于有效監(jiān)督之下，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，維護(hù)行政管理工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、簡(jiǎn)述優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過(guò)程，結(jié)合自己的實(shí)踐談?wù)勼w會(huì)。

關(guān)于這道題，許多同學(xué)答成了“養(yǎng)成優(yōu)良行政作風(fēng)的方法”而不是“過(guò)程”。

在教材第85頁(yè)標(biāo)題三行政作風(fēng)的養(yǎng)成這部分，講了三個(gè)問(wèn)題：過(guò)程、目的和方法。第1段講的是過(guò)程——分認(rèn)知、認(rèn)

同、踐行三階段，這是題目要求解答的內(nèi)容。第2段講這三階段之間的關(guān)系；第3段——第86頁(yè)第3段講目的——要行政人員克服形式主義和官僚主義，解決其心理上的到的矛盾，提高自身的道德素質(zhì)。之后開(kāi)始講養(yǎng)成優(yōu)良行政作風(fēng)的方法。共包括四種方法：認(rèn)真學(xué)習(xí)的方法，樹(shù)立典范的方法，省察克治的方法和慎獨(dú)的方法。

問(wèn)題的第2部分要求結(jié)合自己的實(shí)際談體會(huì)，教材沒(méi)有也不可能給出現(xiàn)成答案。同學(xué)們有些工作在國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)，本身就有實(shí)際的工作體會(huì)，在做這部分練習(xí)時(shí)，應(yīng)該根據(jù)自己的真實(shí)體會(huì)答題。答題時(shí)應(yīng)注意結(jié)合上邊的要點(diǎn)論述。參考答案：

（1）優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過(guò)程一般包括認(rèn)知階段、認(rèn)同階段和踐行階段。第一，認(rèn)知階段。即行政人員了解和認(rèn)識(shí)

行政作風(fēng)的階段；第二，認(rèn)同階段。即在道德認(rèn)知的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身職業(yè)生活的經(jīng)驗(yàn)和體驗(yàn)，從內(nèi)心深處接受社會(huì)對(duì)于職業(yè)生活的道德要求，并在情感上形成相應(yīng)的道德趨向，從而確立相應(yīng)的理想人格及其修養(yǎng)目標(biāo)；第三，踐行階段。即將理想人格的修養(yǎng)目標(biāo)付諸于實(shí)踐的階段。

（2）結(jié)合自己的實(shí)踐談體會(huì)。