第一篇：(第120期)抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)迅速 恢復(fù)重建緊張有序

第120期

2012年8月5日

抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)迅速

恢復(fù)重建緊張有序

——古浪縣災(zāi)后恢復(fù)重建緊張有序?yàn)?zāi)民情緒穩(wěn)定

2012年7月27日至29日，我縣出現(xiàn)連續(xù)強(qiáng)降雨災(zāi)害性天氣，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)引發(fā)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)142個(gè)村、570個(gè)村民小組、11008戶、49490人受災(zāi)。因?yàn)?zāi)死亡2人，倒塌房屋76戶227間，損壞房屋249戶773間，緊急轉(zhuǎn)移安臵災(zāi)民148戶605人，其中集中安臵58戶211人。農(nóng)作物受災(zāi)面積3809.79公頃，成災(zāi)面積3109.6公頃，絕收面積218.48公頃，毀壞耕地43.77公頃，因?yàn)?zāi)死亡大牲畜15頭，家禽家畜596只。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、橋梁、渠道、人飲、電力、通訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀。災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)

損失9544.2萬元，其中農(nóng)業(yè)損失2421.01萬元、家庭財(cái)產(chǎn)損失1707.66萬元、基礎(chǔ)設(shè)施損失4325.65萬元、工礦企業(yè)損失1037.9萬元、公益事業(yè)損失51.98萬元。

接到災(zāi)情報(bào)告后，縣上立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，縣委書記馬國榮，縣委副書記、縣長孫偉即刻趕赴現(xiàn)場，親臨一線指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)，并緊急抽調(diào)縣消防支隊(duì)干警10名、駐古武警部隊(duì)官兵30名及公安干警搶險(xiǎn)排危，緊急轉(zhuǎn)移安臵災(zāi)民，縣人武部、縣委宣傳部、縣委農(nóng)辦、民政局、住建局、安監(jiān)局、農(nóng)牧局、交通局、水務(wù)局等部門和聯(lián)村單位應(yīng)急救災(zāi)人員先后趕赴現(xiàn)場，分工協(xié)作，全力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。

7月28日凌晨1時(shí)20分，縣委副書記、縣長孫偉在現(xiàn)場主持召開了抗洪救災(zāi)緊急會(huì)議，安排部署了搶險(xiǎn)救援工作。28日下午，市委書記火榮貴赴救災(zāi)現(xiàn)場指導(dǎo)救災(zāi)工作。省、市民政部門緊急調(diào)撥救災(zāi)帳篷100頂，床200張，市民政局下達(dá)救災(zāi)資金50萬元，縣民政部門緊急撥付救災(zāi)應(yīng)急資金30萬元，調(diào)運(yùn)救災(zāi)應(yīng)急被褥160套，縣委組織部動(dòng)員廣大黨員干部繳納特殊黨費(fèi)46.6萬元。民政部門在遭受重災(zāi)的黑松驛鎮(zhèn)萱麻河、青土坡村和干城鄉(xiāng)干城村設(shè)立3個(gè)災(zāi)民集中轉(zhuǎn)移安臵點(diǎn)，利用小學(xué)教室21間、中學(xué)學(xué)生宿舍4間，搭建帳篷43座，集中轉(zhuǎn)移安臵災(zāi)民58戶211人，并購臵了壓面機(jī)、爐灶、燃料、鍋碗、面粉、蔬菜等生活用品，保證了受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有水喝。水務(wù)部門調(diào)用裝載機(jī)25臺(tái)、挖掘機(jī)3臺(tái)、編織袋2000條，疏通清理萱麻河、張家河、龍溝河等河道41.4公里，及時(shí)處臵古浪河鐵路大橋、永豐灘西灘和新豐險(xiǎn)工險(xiǎn)段，搶修自來水管道30米，修建臨——

時(shí)供水點(diǎn)1處，加固臨時(shí)防洪堤200米，投入資金約835萬元。交通部門積極組織工程隊(duì)搶修縣鄉(xiāng)村道路中斷路段、橋梁及涵洞，確保了道路暢通。縣防疫、衛(wèi)生部門派出工作組到災(zāi)區(qū)開展衛(wèi)生防疫、醫(yī)療服務(wù)和心理疏導(dǎo)工作，保證了受災(zāi)群眾的身心健康。

災(zāi)情發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，迅速采取得力措施，全面開展抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建。

（一）妥善安排災(zāi)民生活。開展受災(zāi)群眾生活摸底調(diào)查工作，完善救災(zāi)資金、物資管理機(jī)制，健全救災(zāi)物資管理臺(tái)賬和流程，完善救災(zāi)物資接收、儲(chǔ)備、調(diào)用和回收制度，規(guī)范救災(zāi)資金評審發(fā)放程序，及時(shí)下?lián)転?zāi)民生活救助資金41.5萬元，確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有房住、有水喝，基本生活得到了保障，群眾情緒穩(wěn)定。

（二）有序開展災(zāi)后重建?？h上成立由民政、住建、財(cái)政、國土、水務(wù)等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的災(zāi)民建房領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)災(zāi)民建房工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、補(bǔ)助資金籌措和監(jiān)督管理。重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村迅速成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)重建工程的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決存在問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、靠實(shí)責(zé)任，確保重建工作緊張、有序開展。

受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門密切配合，全力搶修農(nóng)田、道路、橋梁、電力、水利、通訊等水毀設(shè)施，重點(diǎn)抓好道路、橋梁、人飲、村莊及農(nóng)田防護(hù)工程的恢復(fù)重建工作，切實(shí)保障災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活需要。積極開展部門幫扶活動(dòng)。結(jié)合“雙聯(lián)富民”行動(dòng)，各聯(lián)村單位組織干部職工開展幫扶活動(dòng)，尤其是對自救能力差的貧困戶在資金、物資和人力上重點(diǎn)給予了重點(diǎn)幫扶。

組織受災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極開展親鄰相幫、社會(huì)互助和生產(chǎn)生活自救，切實(shí)抓好夏秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，組織無災(zāi)戶、輕災(zāi)戶向重災(zāi)戶提供一定的勞力援助，恢復(fù)生產(chǎn)，想方設(shè)法幫助受災(zāi)群眾渡過難關(guān)。

（三）加強(qiáng)防汛預(yù)警預(yù)報(bào)。嚴(yán)密監(jiān)測災(zāi)情態(tài)勢，對可能出現(xiàn)的災(zāi)害性氣象、地質(zhì)災(zāi)害加強(qiáng)預(yù)警防范，完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和預(yù)警信息傳送，制定了災(zāi)害來臨時(shí)的群眾轉(zhuǎn)移路線和預(yù)安臵地點(diǎn)，做好了應(yīng)對災(zāi)情的準(zhǔn)備。進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急值守，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)汛期值班制度，值班人員要24小時(shí)到崗到位，值班電話保持24小時(shí)暢通。

（四）全面排查險(xiǎn)段險(xiǎn)點(diǎn)。經(jīng)過近期暴雨沖刷、洪水襲擊，農(nóng)戶住房、山崖、溝壑等形成了新的險(xiǎn)情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各聯(lián)村單位積極組織村組干部進(jìn)一步排查災(zāi)害易發(fā)險(xiǎn)段險(xiǎn)點(diǎn)，特別是居住在溝道、河道兩旁及低洼地帶、山腳、崖前等危險(xiǎn)地段的農(nóng)戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，對存在安全隱患的，及時(shí)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移安臵。

發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城關(guān)街道辦事處，縣委、縣政府各部門，縣直各單位，各人民團(tuán)體，省市駐古各單位。

送：市“雙聯(lián)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣委常委，縣人大常委會(huì)主任，縣政協(xié)主席，縣人大常委會(huì)副主任，縣政府副縣長，縣政協(xié)副主席，縣人武部，縣法院，縣檢察院，景電古浪指揮部，工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，馬路灘林業(yè)總場。

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（共印240份）

第二篇：XX縣抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況匯報(bào)

XX縣抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況匯報(bào)

副縣長XXX

（2008年3月6日）

尊敬的吳副州長及各位領(lǐng)導(dǎo)：

正當(dāng)全縣上下全力以赴抓好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建及恢復(fù)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，吳副州長及各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞深入我縣指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建及恢復(fù)生產(chǎn)工作，這是對我縣抓好重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)工作的極大鼓勵(lì)。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向吳副州長及各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)，就硯山抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建及恢復(fù)生產(chǎn)情況作如下匯報(bào)，不妥之處，敬請批評指正。

一、受災(zāi)基本情況

自2008年1月29日以來，受南下冷空氣的影響，全縣大部分地區(qū)均出現(xiàn)寒冷天氣，發(fā)生大面積低溫冷凍災(zāi)害，截止2月26日，全縣共有11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、兩個(gè)華僑農(nóng)場、100個(gè)村民委（社區(qū)）、1014個(gè)自然村、443725人受災(zāi)，共造成農(nóng)作物受災(zāi)283019.1畝（18867.94公頃），絕收177422畝（11828.13公頃）。造成房屋倒塌83戶498間，損壞178戶445間。森林資源受災(zāi)面積62826.59畝，成災(zāi)20615.15畝，成災(zāi)株數(shù)2083909株。造成牛死亡193頭、馬3匹、豬846頭、山羊1443只、家禽9847只。造成2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、292個(gè)村寨停電，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)17557.62萬元（其中：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失13362.43萬元）。

（一）農(nóng)作物受災(zāi)情況。全縣共造成冬農(nóng)作物受災(zāi)283019.1畝（18867.94公頃），絕收177422畝（11828.13公頃），損失糧食2158.9萬公斤。其中：小麥?zhǔn)転?zāi)163710畝，絕收106092畝，蔬菜受災(zāi)51458畝，絕收23554畝，冬玉米受災(zāi)11671.1畝，絕收9920畝，辣椒受災(zāi)2373畝，絕收1524畝，蠶豆受災(zāi)11182畝，絕收9724畝，豌豆受災(zāi)28140畝，絕收21153畝，大豆受災(zāi)4200畝，絕收3993畝，薯類受災(zāi)9219畝，絕收970畝，西瓜受災(zāi)672畝，絕收378畝，三七受災(zāi)394畝，絕收114畝，共造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失13362.43萬元。

（二）民房倒損情況。房屋倒塌83戶498間，損壞房屋178戶445間，造成經(jīng)濟(jì)損失288.2萬元。

（三）森林受災(zāi)情況。全縣森林資源受災(zāi)62826.59畝，成災(zāi)20615.15畝，成災(zāi)株數(shù)2083909株，成災(zāi)林木蓄積量6896.2立方米。主要受災(zāi)林木包括：桉樹、云南松等。受害最為嚴(yán)重的是金光公司，受災(zāi)面積24486.07畝，成災(zāi)面積達(dá)8148.35畝，受害林木主要為巨尾桉，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)529.64萬元，全縣森林經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2836.45萬元。

（四）畜牧業(yè)受災(zāi)情況。長時(shí)間的低溫冷凍天氣，造成牛死亡193頭、馬3匹、豬846頭、山羊1443只、家禽9847只，共造成經(jīng)濟(jì)損失233.15萬元。

（五）電力設(shè)施受災(zāi)情況。造成兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、292個(gè)村寨停電。從2月1日起，阿猛、維摩等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共計(jì)14條線路因凍雨發(fā)生接地、斷線、倒桿的電網(wǎng)事故，造成阿猛鎮(zhèn)166個(gè)村寨、維摩鄉(xiāng)126個(gè)村寨停電，全縣電力設(shè)施經(jīng)濟(jì)損失達(dá)128.89萬元。

（六）城市基礎(chǔ)設(shè)施損失情況。受降溫影響，造成硯山縣一中供水管管網(wǎng)損壞，凍漏4處，管道損壞700米，受災(zāi)損失達(dá)58萬元；居民住宅供水系統(tǒng)受損水表400個(gè)，經(jīng)濟(jì)損失2.5萬元；城區(qū)行道樹受災(zāi)20棵，園林綠化受災(zāi)面積達(dá)1800平方米，造成經(jīng)濟(jì)損失12萬元；市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施受損，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失78.5萬元。

（七）公路受災(zāi)情況。因冰凍造成部分公路設(shè)施損壞，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)145萬元。

（八）通信設(shè)施損失情況。（1）中國聯(lián)通硯山分公司通信基站共發(fā)生停電396站次，通信光纜中斷3次，影響通信光纜5公里，共掉站（退服）195站次，累計(jì)退服786小時(shí)，共投入搶修人員598人次，動(dòng)用發(fā)電油機(jī)276臺(tái)次，發(fā)電總時(shí)長為1568小時(shí)，動(dòng)用機(jī)動(dòng)車289車次，購買10臺(tái)小型油機(jī)發(fā)電機(jī)。造成直接經(jīng)濟(jì)損失35萬元。（2）中國移動(dòng)通信硯山分公司三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）27個(gè)基站通信中斷，電力設(shè)備損壞17處，傳輸光纜損壞20桿公里，摩托羅拉主設(shè)備損壞3個(gè)基站，鐵塔傾斜2座，房屋出現(xiàn)裂痕5棟。造成直接經(jīng)濟(jì)損失360萬元。（3）硯山縣電信分公司通信線路硯山至廣南、富寧方向的阿猛段20芯二千光纜倒桿斷線達(dá)10桿公里；硯山至丘北方向的銃卡段12芯二千光纜倒桿斷線達(dá)5桿公里。造成經(jīng)濟(jì)損失90萬元。三項(xiàng)共造成經(jīng)濟(jì)損失485萬元。經(jīng)電力、通訊部門已組織400多名技術(shù)人員加緊對受損的電力、通訊設(shè)施進(jìn)行搶修，所有受損電力、通訊設(shè)施均已全部恢復(fù)正常供電和通迅正常。

二、抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)重建及恢復(fù)生產(chǎn)工作情況

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮。災(zāi)情發(fā)生后，引起了省、州各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，省人大副主任晏友瓊、省政府副省長曹建方、州委書記李培、州委副書記李小平等領(lǐng)導(dǎo)先后深入我縣災(zāi)區(qū)察看災(zāi)情，慰問災(zāi)民，并對如何做好目前的抗災(zāi)救災(zāi)工作作出了重要指示。硯山縣委、縣人民政府高度重視，把抗災(zāi)救災(zāi)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，于2月3日召開縣委常委會(huì)專題研究，部署抗災(zāi)救災(zāi)工作，及時(shí)成立了以縣長為指揮長，縣委副書記為常務(wù)副指揮長，副縣長為副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的防凍減災(zāi)應(yīng)急指揮中心。并及時(shí)召開全縣防凍減災(zāi)工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)州委、州政府《關(guān)于切實(shí)抓好全州防凍減災(zāi)工作的緊急通知》（文電〔2008〕13號(hào)）文件精神，成立了由縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、幾套班子成員、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的防凍減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)工作，確保責(zé)任上肩，工作到位。于2月3日下午下發(fā)《中共硯山縣委辦公室、硯山縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)抓好全縣防凍減災(zāi)工作的緊急通知》（硯辦通〔2008〕2號(hào)文件），將工作細(xì)化到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場及各部門，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、各有關(guān)部門集中時(shí)間、集中精力，迅速組織抗災(zāi)救災(zāi)工作隊(duì)，進(jìn)村入戶，搞好災(zāi)情調(diào)查分析，明確責(zé)任，全力抓好抗災(zāi)救災(zāi)工作，并成立了督辦檢查小組，全面督查抗災(zāi)救災(zāi)情況。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、各部門也抽調(diào)人員深入受災(zāi)一線，指導(dǎo)農(nóng)戶做好防凍減災(zāi)工作，組織農(nóng)戶搞好生產(chǎn)自救，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失。

二是及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，確保信息暢通。全縣各級各部門都按照縣委、縣人民政府的要求及時(shí)組織人員深入一線調(diào)查災(zāi)情，對受災(zāi)的范圍、類型、程度做出準(zhǔn)確判斷，為科學(xué)抗災(zāi)提供依據(jù)，并及時(shí)報(bào)送災(zāi)情信息。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度、災(zāi)情日報(bào)制度，準(zhǔn)確掌握災(zāi)情發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)捕捉天氣預(yù)報(bào)信息，及時(shí)向全縣發(fā)出生產(chǎn)救災(zāi)預(yù)警信息，及時(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

三是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，號(hào)召群眾共同參與抗災(zāi)救災(zāi)。全縣各級各部門根據(jù)災(zāi)情實(shí)際，及時(shí)組織人員深入到基層開展宣傳指導(dǎo)。并充分利用廣播、電視等宣傳媒體，發(fā)動(dòng)群眾積極參與到抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)中來。

四是抓緊災(zāi)后重建，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。通過廣泛號(hào)召災(zāi)區(qū)群眾對因?yàn)?zāi)導(dǎo)致蔬菜死苗、瓜菜死秧死苗以及絕收的冬玉米，在不影響大春作物栽種的前提下，組織群眾在原覆膜的基礎(chǔ)上改種一些生育期短的蔬菜品種、雜豆或其它作物，盡量減少群眾損失。同時(shí)，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好各類生產(chǎn)生活資料的調(diào)運(yùn)、配送、銷售，做到數(shù)量充足、供應(yīng)及時(shí)、質(zhì)量可靠，以滿足需要，平抑物價(jià)。目前，全縣已組成11支工作隊(duì)1200余人分赴各個(gè)災(zāi)區(qū)進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)，組織了150余人的技術(shù)指導(dǎo)組深入災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)，并于2月份組織農(nóng)戶改種近1萬畝的雜豆及蔬菜。目前，已發(fā)放支農(nóng)貸款3.32億元，發(fā)放畜牧業(yè)貸款300余萬元，投入抗災(zāi)救災(zāi)資金100余萬元。到目前為止，全縣災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活基本得到妥善安排，全縣社會(huì)穩(wěn)定，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正有條不紊地開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。

三、存在的困難和問題

一是據(jù)氣象預(yù)報(bào)，3月9日左右全縣仍將有低溫冷凍天氣，將給農(nóng)作物造成進(jìn)一步的凍害，但縣級物資、資金有限，難于應(yīng)對即將到來的災(zāi)害氣候。

二是小春播種后，前期干旱，中期又遭受冷凍災(zāi)害，加之農(nóng)戶生產(chǎn)自救能力低，導(dǎo)致有效的補(bǔ)救措施難于全面完成。

三是恢復(fù)生產(chǎn)任務(wù)重。由于受冰凍災(zāi)害影響，畜牧業(yè)受災(zāi)面廣，災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)還需大量資金投入。

四是由于此次低溫冷漠害導(dǎo)致冬農(nóng)作物受災(zāi)面積廣，涉及群眾多，災(zāi)后需要更多的救濟(jì)糧款用于安排群眾生產(chǎn)生活，但由于縣級財(cái)政困難，致使部分受災(zāi)群眾尚未得到及時(shí)救助。

四、下步工作打算

一是精心組織，認(rèn)真開展好抗災(zāi)自救工作。繼續(xù)組織各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村靠前指揮，進(jìn)村入戶，發(fā)動(dòng)群眾開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，搞好生產(chǎn)自救。

二是突出重點(diǎn)，狠抓救災(zāi)資金、物資落實(shí)。力爭救災(zāi)物資供應(yīng)及時(shí)，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有房住、有病能醫(yī)，使災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常。

三是抽調(diào)人員，繼續(xù)深入一線指導(dǎo)農(nóng)戶及時(shí)補(bǔ)種其它農(nóng)作物。認(rèn)真做好小春作物病蟲害預(yù)防、防治工作，針對不同地區(qū)、不同作物、不同苗情、不同墑情，提出技術(shù)管理方案，并幫助農(nóng)戶根據(jù)苗情加強(qiáng)肥水管理工作；同時(shí)，加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測，加大對重點(diǎn)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作。

四是統(tǒng)籌兼顧，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作。認(rèn)真做好救災(zāi)種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料和物資的調(diào)劑和調(diào)運(yùn)，為災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)提供物資保障，努力把災(zāi)害損失降到最低限度。

五是發(fā)動(dòng)群眾，組織好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。積極應(yīng)對不利氣候，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，認(rèn)真做好以病蟲害防治為重點(diǎn)的田間作物管理工作，及時(shí)補(bǔ)種其它作物，確保小春損失大春被。

六是加大投入，認(rèn)真做好支農(nóng)資金籌措工作。積極發(fā)揮農(nóng)村信貸、支農(nóng)資金及小額信貸的作用，保證糧食生產(chǎn)物資供應(yīng)，緩解農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入困難的實(shí)際問題。同時(shí)，爭取更多的資金投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地為受災(zāi)群眾做好服務(wù)工作。

五、懇請上級幫助解決的困難

1.救濟(jì)受災(zāi)群眾需資金補(bǔ)助403.09萬元。全縣共有2711戶、13200人受災(zāi)，共需救助大米2239650斤（折合資金403.09萬元)。

2.房屋恢復(fù)重建需補(bǔ)助172萬元。此次受災(zāi)房屋倒塌83戶498間，損壞房屋178戶445間，需上級部門給予房屋倒塌戶每戶補(bǔ)助10000元，需補(bǔ)助83萬元。給予房屋損壞戶每戶補(bǔ)助5000元，需補(bǔ)助89萬元。

3.恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需資金680.4萬元。其中：生產(chǎn)用化肥、農(nóng)膜，需投入資金240萬元；生產(chǎn)用種，需投入資金67.6萬元；建設(shè)蔬菜、辣椒育苗中心及冬早辣椒套種雜交玉米補(bǔ)助253.4萬元；恢復(fù)生產(chǎn)培訓(xùn)及其它需投入資金119.4萬元。

4.畜牧業(yè)受損需補(bǔ)助資金76.33萬元。其中：死亡大牲畜196頭，每頭補(bǔ)助1000元，豬死亡846頭，每頭補(bǔ)助500元，羊死亡1443只，每只補(bǔ)助100元。

5.森林資源恢復(fù)重建需資金共計(jì)418.37萬元，其中：苗圃受災(zāi)資金需要補(bǔ)助16.87萬元，林木受災(zāi)需要補(bǔ)助270.5萬元，金光公司林木受災(zāi)需要補(bǔ)助122萬元。以上所需資金縣林業(yè)局自籌10萬元，請求上級幫助解決408.37萬元。

6.城市建設(shè)設(shè)施受損需補(bǔ)助78.5萬元，用于城市管網(wǎng)、損水表、園林綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。

7.公路、道路設(shè)施受損需補(bǔ)助145萬元，用于公路、道路設(shè)施修補(bǔ)。

目前，全縣抗災(zāi)救災(zāi)雖已取得一定的成績，但還有很多的工作要做，我們堅(jiān)信在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和幫助下，我們一定團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，同舟共濟(jì)，共同戰(zhàn)勝冰凍災(zāi)害，全力抗災(zāi)救災(zāi)，努力將災(zāi)害造成的損失降到最低限度，確保人民群眾生產(chǎn)生活正常，全力以赴奪取抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作的全面勝利！

第三篇：阿都鄉(xiāng)抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建情況匯報(bào)4

阿都鄉(xiāng)抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建情況匯報(bào)

市委辦：

在市委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)在此次冰雪災(zāi)害中，各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作正在有序的進(jìn)行。由于當(dāng)前的冰凍天氣持續(xù)時(shí)間長、覆蓋面廣、我鄉(xiāng)各方面損失嚴(yán)重，截止2008年2月19日統(tǒng)計(jì),災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失增至658.5萬元。災(zāi)情發(fā)生后,鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)組織人員調(diào)查落實(shí)，認(rèn)真開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，各項(xiàng)工作安排有序，現(xiàn)將各項(xiàng)情況匯報(bào)如下：

一、受災(zāi)害情況

（一）農(nóng)業(yè)損失：

小麥?zhǔn)転?zāi)6500畝，損失40%，直接經(jīng)濟(jì)損失29萬元；大麥?zhǔn)転?zāi)3400畝，損失50%，直接經(jīng)濟(jì)損失19萬元；小春薯受災(zāi)1500畝，損失40%，直接經(jīng)濟(jì)損失11.2萬元；蠶豆受災(zāi)1200畝，損失60%，直接經(jīng)濟(jì)損失6萬元；雜豆受災(zāi)500畝，損失40%，直接經(jīng)濟(jì)損失1.4萬元；馬鈴薯種薯4000畝，損失60噸，直接經(jīng)濟(jì)損失60萬元;水果受災(zāi)150畝,損失20％,直接經(jīng)濟(jì)損失1.5萬元;蔬菜受災(zāi)600畝,損失15％,直接經(jīng)濟(jì)損失1.6萬元。

（二）烤煙損失：

300池烤煙漂浮育苗拱架壓倒，漂盤結(jié)冰，直接經(jīng)濟(jì)損

失27萬元；4畝常規(guī)育苗受凍，直接經(jīng)濟(jì)損失0.4萬元。

（三）林業(yè)損失：

華山松斷毀受災(zāi)1800畝，直接經(jīng)濟(jì)損失162萬元；四旁林木3.3萬株，直接經(jīng)濟(jì)損失93萬元；竹子11000株，直接經(jīng)濟(jì)損失3.3萬元。

（四）水利損失：

塑管管道炸裂受損28千米，直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元；鋼管損毀0.6千米，直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元；水表損毀600只，直接經(jīng)濟(jì)損失3萬元；水龍頭損毀3500個(gè)，直接經(jīng)濟(jì)損失3萬元；接頭配件損失2萬元；榮勝抽水站3寸抽水管道損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元。

（五）畜牧損失：

銀廠、阿都村凍死山羊64只，直接經(jīng)濟(jì)損失4.5萬元；施都村徐巧蓮家凍死母豬2頭，直接經(jīng)濟(jì)損失0.6萬元。

（六）電力損失：

變壓器損毀一臺(tái)，10千伏電路斷線2.5千米，倒桿4棵；400伏電路斷線2千米，倒桿6棵；220伏電路斷線24千米，倒桿82棵，直接經(jīng)濟(jì)損失60萬元。

（七）通信損失：

銀廠手機(jī)通訊臺(tái)一座，直接經(jīng)濟(jì)損失8萬元。

（八）公路損失：

全鄉(xiāng)公路上跨下踏損毀32公里，土石方清理裝載機(jī)臺(tái)

班80個(gè)，橋涵及擋土墻支砌1600方，直接經(jīng)濟(jì)損失40萬元。

（九）民房損失：

全鄉(xiāng)450戶民房受損，共900間，直接經(jīng)濟(jì)損失91萬元；2戶民房倒塌，共5間，直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元。

根據(jù)迄今調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)：全鄉(xiāng)災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失658.5萬元。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全力開展抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作

災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委、政府多次召開黨政班子和干部緊急會(huì)議，要求全鄉(xiāng)干部從講政治、顧大局的高度，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，將當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作作為我鄉(xiāng)工作的重中之重，采取有效的措施，動(dòng)員一切力量，最大限度調(diào)動(dòng)一切人力、物力、財(cái)力，迎難而上，真抓實(shí)干，全力保證工作的順利開展，鄉(xiāng)黨委政府專門針對救災(zāi)工作成立了由書記任組長、鄉(xiāng)長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、社會(huì)穩(wěn)定等九個(gè)小組，要求各組長切實(shí)負(fù)責(zé)，落實(shí)具體人員，分工負(fù)責(zé)；各有關(guān)部門要通力配合，加強(qiáng)溝通與協(xié)商，為解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題獻(xiàn)計(jì)出力。

三、采取有利措施，把災(zāi)害減到最小

（一）由于災(zāi)情有可能繼續(xù)發(fā)生，黨政班子成員以掛片村為單位積極進(jìn)村開展摸底調(diào)查，掌握實(shí)情，排憂解難，安

撫民心。

（二）采取蓋席、蓋草等措施，組織群眾開展烤煙育苗、小春及馬鈴薯種薯保護(hù)，確保把災(zāi)害損失降到最低限度。對以受損的烤煙育苗應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)育，并要求各村做好進(jìn)一步的抗災(zāi)工作。

（三）天氣維持陰冷，繼續(xù)組織相關(guān)部門加強(qiáng)交通管制，認(rèn)真組織清通阻礙，疏通交通，解決干部群眾外出務(wù)工和行路難問題。

（四）嚴(yán)厲打擊私挖濫采、林木砍伐的同時(shí)，引導(dǎo)群眾收集斷枝林木，加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)生活用煤，確保群眾取暖做飯有保障。

（五）冰凍災(zāi)害造成抽水管道炸裂，水龍頭等損毀，全鄉(xiāng)大部分群眾飲水困難，鄉(xiāng)黨委、政府積極安排技術(shù)人員深入受災(zāi)村搶修農(nóng)村供水管道，2月23日前確?；謴?fù)供水。

四、救災(zāi)落實(shí)進(jìn)展情況

（一）黨政班子成員進(jìn)入各村進(jìn)一步清查房屋受損、倒塌情況，切實(shí)查清損毀程度、核實(shí)損失，決不能因?yàn)?zāi)出現(xiàn)人員意外傷傷亡事故。對確實(shí)受災(zāi)受損的，幫助受災(zāi)戶規(guī)劃核算，動(dòng)員積極開展自救，政府暫以每戶500—1000元資金給予補(bǔ)助。

（二）組織有關(guān)部門竭力維護(hù)市場秩序，開展清理整頓，保證境內(nèi)梨樹、銀廠、谷興、大佐四街糧食、肉類、蔬菜等

基本農(nóng)副產(chǎn)品供給和物價(jià)基本穩(wěn)定，對制假售假、囤積居奇、哄抬物價(jià)等非法行為，要依法嚴(yán)厲打擊，確保2月20日清理整頓結(jié)束；

（三）由于電力、通訊中斷，積極組織人員力量，抓緊搶修受損電力通訊設(shè)施，確保境內(nèi)設(shè)施通暢，確保主線有電，全鄉(xiāng)干部群眾能用電?，F(xiàn)鄉(xiāng)黨委、政府安排電力搶修經(jīng)費(fèi)1萬元，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，利用發(fā)電機(jī)進(jìn)行發(fā)電，保證鄉(xiāng)級辦公的用電及通訊需求。

（四）再次對全鄉(xiāng)境內(nèi)所有烤煙苗床進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對確認(rèn)沒有凍壞的苗床，及時(shí)指導(dǎo)另支拱架，加厚蓋膜，加強(qiáng)管護(hù)。檢查確屬凍壞的，認(rèn)真發(fā)動(dòng)群眾育苗，鄉(xiāng)政府每池漂浮育苗給予50元補(bǔ)育工作經(jīng)費(fèi)，常規(guī)育苗每畝給予100元補(bǔ)育工作經(jīng)費(fèi)，確保2月23日烤煙補(bǔ)育苗工作全面完成?，F(xiàn)已重返補(bǔ)育140池、保育下240池、計(jì)劃重建補(bǔ)育100池。鄉(xiāng)黨委、政府已抽調(diào)210人、安排投入資金34000元到烤煙育苗救災(zāi)中，并要求各村做好進(jìn)一步的抗災(zāi)工作。

（五）組織相關(guān)部門加強(qiáng)交通管制，劃拔道路維修和管護(hù)經(jīng)費(fèi)3萬元，抽調(diào)20人上路參與道路協(xié)調(diào)管理，認(rèn)真組織清通阻礙，現(xiàn)道路疏通，干部群眾外出務(wù)工和行路難問題基本解決。

（六）受災(zāi)使水利設(shè)施大部分損毀，大部分群眾飲水困難，鄉(xiāng)黨委、政府劃撥水利維護(hù)經(jīng)費(fèi)6萬元,組織水務(wù)部門向重

災(zāi)村發(fā)放飲水管8000米，安排有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行搶修，大部分群眾飲水困難基本得到解決。

四、本日工作重點(diǎn)

（一）黨政班子成員進(jìn)入各村進(jìn)一步清查房屋受損、倒塌情況，切實(shí)查清損毀程度、核實(shí)損失，動(dòng)員積極開展自救，政府暫以每戶500—1000元資金給予補(bǔ)助。

（二）認(rèn)真抓好烤煙補(bǔ)育工作，嚴(yán)格按照育苗的要求，抓好換水、消毒等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

阿都鄉(xiāng)人民政府

二OO八年二月十九日

第四篇：緊張而有序的2013

總務(wù)處個(gè)人工作總結(jié)

緊張而有序的2013--2014學(xué)工作已經(jīng)結(jié)束，本學(xué)年以來，學(xué)?？倓?wù)工作在中心校和以張校長為核心的鎮(zhèn)中校委會(huì)正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大教師的積極配合支持下，圍繞學(xué)校工作計(jì)劃，本著后勤工作為教育教學(xué)服務(wù)、為師生服務(wù)的宗旨，團(tuán)結(jié)一致，密切協(xié)作，克服工作中所遇到的重重困難，圓滿地完成了本學(xué)年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為廣大師生創(chuàng)造了一個(gè)優(yōu)美舒適的校園環(huán)境，為教育教學(xué)提供了強(qiáng)有力的保障。現(xiàn)將本學(xué)期總務(wù)工作總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立“服務(wù)為本，保障優(yōu)先”的工作觀。

總務(wù)工作很平凡，但工作面廣、量大、工作雜，突發(fā)事情多，既要做好常規(guī)工作，又要及時(shí)處理應(yīng)急性的工作，如水電搶修、堵塞管道的疏通、化糞池清理，供暖、降溫設(shè)施的搶修等等，有時(shí)工作確實(shí)很辛苦，需要在大家休息時(shí)才能去做，故雙休日，節(jié)假日經(jīng)常不能休息，但同志們都能從思想上提高認(rèn)識(shí)，明確總務(wù)工作在學(xué)校整個(gè)工作中的重要性。發(fā)揚(yáng)“勤快、務(wù)實(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)”的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，牢記職責(zé)，顧全大局，堅(jiān)守崗位，不怕苦累，不怕臟臭，隨叫隨到，以主人翁的姿態(tài)投入到自己的工作中，為廣大師生提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、規(guī)范運(yùn)作，做好物品的采購和保管工作。

本學(xué)，總務(wù)處不斷完善物品采購和財(cái)產(chǎn)管理制度。對學(xué)校需要添置的教學(xué)用品、辦公用品或維修零配件等首先做出計(jì)劃，報(bào)校委會(huì)批準(zhǔn)后，再進(jìn)行采購。購買時(shí)，本著“少花錢、多辦事”的原則，1

多了解市場信息、貨比三家，同等商品比價(jià)格，同等價(jià)格比質(zhì)量，選擇質(zhì)量好、價(jià)廉的購買。特別是今年全縣進(jìn)行新課改，努力提高教學(xué)質(zhì)量，必須保障教師所用各類教案和學(xué)生所用的導(dǎo)學(xué)案印制及學(xué)生布置墻等活動(dòng)所需用品。

三、真抓實(shí)干，認(rèn)真做好后勤保障工作。

我校是農(nóng)村初中，家庭教育相對落后，加之大部分學(xué)生年齡較小，生活自理能力較差，自我約束力不夠強(qiáng)，好奇、好動(dòng)，意想不到的毀損時(shí)有發(fā)生，例如：隨意開關(guān)燈，故意破壞水龍頭、亂畫墻壁、小便不入池、大便不入坑，損壞課桌櫈等，這些都需要及時(shí)的維修、更換。再加上一些設(shè)施的自然因素的毀損維修，使后勤工作顯得十分繁瑣。本學(xué)年，為了保障學(xué)校各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行，總務(wù)處根據(jù)學(xué)校的工作計(jì)劃和實(shí)際出現(xiàn)的問題，做了以下保障工作：開學(xué)初購買辦公用品和衛(wèi)生工具，并按時(shí)發(fā)放；對樓道的照明設(shè)施進(jìn)行多次檢修，改造各辦公室內(nèi)存有故障或安全隱患線路；對住宿生的宿舍進(jìn)行合理安排，安裝了排風(fēng)扇和壁扇；對每所教室和教師集體辦公室安裝了吊扇和壁扇；清理校園垃圾池和化糞池；維修損壞的門窗，更換教室、寢室和教師辦公室老化窗戶，安裝成塑鋼窗戶；根據(jù)學(xué)校財(cái)力硬化學(xué)校地面、添置LED顯示屏，粉刷教室、辦公室；對學(xué)校校園進(jìn)行綠化、美化，栽種各種花木；清除草坪內(nèi)的雜草、并按時(shí)給花草樹木澆水及修剪，打藥滅蟲；對學(xué)生宿舍和廁所及時(shí)清掃和消毒，同時(shí)，配合政教處做好新生入學(xué)教育、家長會(huì)、元旦迎新文藝演出、消防演練等學(xué)校重大活動(dòng)等等，所有這些工作，保證了學(xué)校各類活動(dòng)正常有序進(jìn)行。

四、堅(jiān)持原則，做好食堂和的監(jiān)管工作。

學(xué)校食堂和文化用品銷售部的好壞直接關(guān)系到全校師生的身體健康和師生的滿意率，也關(guān)系到學(xué)校的聲譽(yù)。本學(xué)年在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，努力抓好學(xué)校的食堂和文化用品銷售部監(jiān)管工作。積極創(chuàng)設(shè)條件，加強(qiáng)食堂和文化用品銷售部飲食衛(wèi)生安全，杜絕食物中毒事故發(fā)生；在監(jiān)管中，主要做了以下幾方面的工作：

1、建立嚴(yán)格的臺(tái)賬記錄制度。為保證食品的質(zhì)量，食堂和超市進(jìn)貨時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行索票索證制度，只有在營業(yè)許可證、衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、健康證、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等相關(guān)證明齊全，進(jìn)貨做到有專人檢驗(yàn)，眼觀手感可靠時(shí)，方可入庫，確保食品的新鮮。入庫實(shí)行臺(tái)賬記錄，即詳細(xì)登記產(chǎn)品名稱、數(shù)量、供貨商姓名地址、保質(zhì)期限。同時(shí)要求送貨商簽字畫押，以便于溯源。

2、指定專人管理監(jiān)督檢查。為保證食堂飯菜的質(zhì)量和超市食品質(zhì)量，總務(wù)處指定專人負(fù)責(zé)，每天對食堂及銷售部進(jìn)行監(jiān)督檢查，讓同學(xué)們吃的舒心、吃的放心。

3、抓好食堂和銷售部的環(huán)境衛(wèi)生，確保干凈、整潔的就餐環(huán)境。

4、做學(xué)生的貼心人：密切關(guān)注市場行情，盡量降低飯菜和食品價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)，讓同學(xué)們明明白白消費(fèi)，盡可能降低同學(xué)們的生活費(fèi)用。

五、存在問題。

1、學(xué)校建校早，年久失修，還存在寢室、教師辦公室有漏雨現(xiàn)象。

2、學(xué)生宿舍面積小，床位緊張。

3、個(gè)別學(xué)生有破壞公物現(xiàn)象。

六、今后設(shè)想。

（1）帶領(lǐng)全體教職工增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，樹立主人翁精神，把學(xué)?？闯勺约旱募?，家好了，家里的每個(gè)人才會(huì)好；學(xué)校有了長遠(yuǎn)而廣闊的發(fā)展，每個(gè)教職工才能從中受益。

（2）在學(xué)校食堂監(jiān)管工作中，針對學(xué)生反映較多的伙食問題，協(xié)調(diào)餐飲公司改善伙食供應(yīng)，讓大家吃上美味可口價(jià)廉的飯菜。

（3）逐步完善競爭機(jī)制，確保宿舍、食堂、保衛(wèi)工作盡善盡美。

雖然本學(xué)期總務(wù)處在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，取得了一些成績，但還不能盡善盡美的滿足大家的需求，仍然存在一些不足和亟待解決的問題。因此，總務(wù)處將繼續(xù)努力，不斷更新觀念，強(qiáng)化管理，始終把關(guān)心和服務(wù)師生工作、學(xué)習(xí)、生活作為總務(wù)工作的基本職責(zé)，把師生滿意不滿意作為改進(jìn)工作的第一導(dǎo)向，緊緊圍繞學(xué)校教育教學(xué)這一中心工作而盡心竭力地做好本職工作，不斷改進(jìn)方式方法，把工作做細(xì)致、做深入、做扎實(shí)。全力推動(dòng)學(xué)校又好又快的發(fā)展，為西華教育的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

第五篇：有力有序有效做好玉樹地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建各項(xiàng)工作

有力有序有效做好玉樹地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建各項(xiàng)工作

時(shí)間:2010年05月24日 07時(shí)46分來源:人民日報(bào)作者:溫家寶

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玉樹地震發(fā)生后，在黨中央、國務(wù)院和中央軍委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部直接指揮下，在青海省委、省政府的有效組織下，各級干部群眾、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安消防干警以及來自不同方面的專業(yè)救援隊(duì)伍，不畏艱險(xiǎn)，克服重重困難，展開了艱苦卓絕的抗震救災(zāi)斗爭，取得了重大的階段性勝利。拉網(wǎng)式人員搜救搶救已經(jīng)結(jié)束，所有傷員全部得到救治，群眾的吃、住、醫(yī)有了基本保障，通訊、供水、供電設(shè)施基本恢復(fù)，部分學(xué)校復(fù)課，廢墟開始清理，災(zāi)區(qū)人心安定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。在這么短的時(shí)間內(nèi)，尤其是在玉樹這個(gè)高寒缺氧、交通不便、各方面條件都十分困難的地區(qū)，抗震救災(zāi)工作取得這樣的成績實(shí)屬不易。這充分說明我們抗震救災(zāi)反應(yīng)是快捷的，指揮是有力的，工作是有序的，運(yùn)轉(zhuǎn)是高效的，成效也是顯著的。今天是五一國際勞動(dòng)節(jié)，我代表黨中央、國務(wù)院，向戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)第一線的同志們表示親切的慰問。

當(dāng)前，玉樹地震災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援基本結(jié)束，進(jìn)入到進(jìn)一步安置好受災(zāi)群眾、恢復(fù)正常秩序、加快恢復(fù)重建的新階段。這一階段的工作與前一階段相比，頭緒更多，任務(wù)更重，持續(xù)時(shí)間更長，需要解決的矛盾和問題更復(fù)雜。我們必須堅(jiān)持人民利益高于一切，以更加頑強(qiáng)的精神、更加精心的組織、更加細(xì)致的工作，克服一切艱難險(xiǎn)阻，科學(xué)依法統(tǒng)籌，有力有序有效做好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，讓災(zāi)區(qū)人民滿意，讓全國人民放心。下一階段要重點(diǎn)做好以下工作。第一，進(jìn)一步安置好受災(zāi)群眾生活。切實(shí)保障災(zāi)區(qū)群眾有住所，有飯吃，有衣穿，有潔凈水喝，有病能醫(yī)，孩子有學(xué)上。現(xiàn)在各個(gè)渠道支援玉樹的帳篷近７萬頂，基本能滿足受災(zāi)群眾的安置需要。玉樹的糧食、食品供應(yīng)也比較充裕，生活用水問題基本能保障。軍隊(duì)兩個(gè)“方艙”醫(yī)院

投入使用后，醫(yī)療救治和日常醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)得到恢復(fù)。當(dāng)前，一要進(jìn)行全面摸查，確保每一位受災(zāi)群眾都能有基本生活保障。要根據(jù)災(zāi)區(qū)居民生活習(xí)慣，增加適應(yīng)災(zāi)區(qū)群眾需要的糧食、食用油、蔬菜以及煤炭、燃油等的供應(yīng)。二要盡快落實(shí)國家救助政策。及時(shí)把國家對受災(zāi)群眾和“三孤”人員的生活補(bǔ)助，對遇難人員家庭的撫慰金等落實(shí)到位、發(fā)放到戶。三要妥善解決好災(zāi)區(qū)學(xué)生上學(xué)問題。組織力量，創(chuàng)造條件，啟動(dòng)帳篷學(xué)校、活動(dòng)板房教室等臨時(shí)課堂，解決好師資、教材、教具等問題，盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)學(xué)復(fù)課。安排部分中學(xué)生轉(zhuǎn)移到外地就讀是一個(gè)較好的過渡性辦法，要積極推動(dòng)這項(xiàng)工作，國家給予適當(dāng)補(bǔ)助。但學(xué)生的轉(zhuǎn)移安置，一定要充分尊重學(xué)生及家長的意愿，給學(xué)生和家長提供不同的選擇。四要繼續(xù)做好傷員的救治工作。這次玉樹大地震造成的死亡和致殘人數(shù)比較少，這說明我們搶救及時(shí)，治療有力。

第二，切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。地震使災(zāi)區(qū)衛(wèi)生環(huán)境惡化，公共衛(wèi)生設(shè)施、防疫基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生防疫人員嚴(yán)重不足。受災(zāi)群眾都集中在帳篷安置點(diǎn)，人員相對密集，生活設(shè)施簡陋，隨著天氣逐漸變暖，容易導(dǎo)致傳染病流行和動(dòng)物疫情蔓延。必須把衛(wèi)生防疫作為當(dāng)前抗震救災(zāi)的重要任務(wù)，確保大災(zāi)之后無大疫。一要加快廢墟清理。這是一項(xiàng)十分重要而緊迫的工作，既不能拖延，也不能簡單地清走了之，要科學(xué)選擇廢墟垃圾處理場地和處理方式，決不能造成環(huán)境再污染和生態(tài)再破壞。二要合理安排防疫隊(duì)伍，抓好重點(diǎn)地區(qū)、重要環(huán)節(jié)的防疫工作，特別是受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)的防疫工作。調(diào)集足夠的消毒藥品器械，確保衛(wèi)生防疫覆蓋所有受災(zāi)鄉(xiāng)、村和集中安置點(diǎn)。三要加強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)管，做好垃圾、糞便消毒處理和畜禽尸體的無害化處理。四要切實(shí)加強(qiáng)鼠疫、狂犬病等疫情監(jiān)測、防控和處理。普及衛(wèi)生防病知識(shí)，防止傳染病蔓延。第三，全力保障基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行。地震使災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施遭受重創(chuàng)。要抓緊損毀基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)，保障正常運(yùn)行，這不僅是建立正常秩序、開展災(zāi)后重建的重要保障，也是恢復(fù)重建的重要內(nèi)容。首先是交通設(shè)施。通往玉樹的道路少、等級低、運(yùn)力弱，而抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建人員物資運(yùn)量大、運(yùn)距遠(yuǎn)、車輛多，對交通運(yùn)輸提出了更高的要求。要加強(qiáng)軍地各方面的協(xié)作配合，努力保暢通、保運(yùn)輸、保安全。已經(jīng)搶通的路面要做到隨毀隨搶、隨搶隨通，通達(dá)所有鄉(xiāng)村。要

以２１４國道和３０８省道為重點(diǎn)，抓緊處置路面裂縫和沉陷，加強(qiáng)危橋和危涵維修加固，搞好交通疏導(dǎo)管理，采取局部工程措施與有效的管理措施，努力提高通行效率。搞好科學(xué)調(diào)度和民航設(shè)施修復(fù)，確保機(jī)場飛機(jī)起落安全。要加快供水供電設(shè)施的恢復(fù)，抓緊飲水工程搶修和應(yīng)急水源建設(shè)，加強(qiáng)水源監(jiān)測消毒，搞好水質(zhì)凈化處理，保證生產(chǎn)生活用水供應(yīng)，全面恢復(fù)電網(wǎng)供電能力，重點(diǎn)保障抗震救災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)、醫(yī)療救治、災(zāi)民集中安置點(diǎn)和玉樹機(jī)場供電需要，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。

第四，盡快建立正常的生產(chǎn)生活秩序。首先要讓學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來。二是恢復(fù)生產(chǎn)。這次地震災(zāi)害給農(nóng)牧業(yè)造成巨大損失，要全力幫助農(nóng)牧民生產(chǎn)自救，做好種子、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料調(diào)配，抓緊修復(fù)溫室和畜用暖棚，抽調(diào)干部和技術(shù)人員指導(dǎo)生產(chǎn)，著力解決當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際困難，最大限度地降低災(zāi)害損失。三是恢復(fù)流通。盡快恢復(fù)集市貿(mào)易和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，保證市場供應(yīng)和物價(jià)的基本穩(wěn)定。四是做好災(zāi)區(qū)群眾的情緒疏導(dǎo)和精神撫慰。組織有關(guān)醫(yī)療專家、宗教人士有針對性地開展心理救援，醫(yī)治心理創(chuàng)傷，幫助他們早日走出災(zāi)難的陰影。五是維護(hù)公共安全。對于受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)，要加強(qiáng)治安巡邏，切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾的安全感。現(xiàn)在集中安置點(diǎn)人員稠密，住的又是棉帳篷加火爐，一定要把消防安全和公共衛(wèi)生安全放在首位。

第五，抓緊做好災(zāi)后恢復(fù)重建前期工作。災(zāi)后恢復(fù)重建必須建立在科學(xué)評估、科學(xué)論證、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)之上。前一階段，有關(guān)部門和國家減災(zāi)委員會(huì)專家基本完成了玉樹地震災(zāi)害評估報(bào)告，對人員傷亡、失蹤、災(zāi)害范圍、基礎(chǔ)設(shè)施和房屋損毀情況等進(jìn)行了重點(diǎn)評估，為編制和實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃提供了基礎(chǔ)。當(dāng)前要突出抓好四件事。一是抓緊開展資源環(huán)境承載能力評價(jià)，對震后地質(zhì)、水文、生態(tài)環(huán)境、重建選址等進(jìn)行科學(xué)論證。從目前初步評估的情況看，重建選址可能要采取就地重建、局部避讓、重新規(guī)劃的方式。有關(guān)部門要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，盡快確定重建選址，在“斷裂帶中找安全島”，科學(xué)規(guī)劃布局。所有災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目特別是城鄉(xiāng)居民住房的選址，必須堅(jiān)決避開地震斷裂帶。二是抓緊對房屋及建筑物進(jìn)行受損程度鑒定，明確維修加

固和重建任務(wù)，盡快提出城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定建筑設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。三是抓緊編制災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃?；謴?fù)重建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要在全面調(diào)研、科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，充分聽取災(zāi)區(qū)干部群眾意見，組織專家對重大問題進(jìn)行深入論證，編制好總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)、居民住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)、市場服務(wù)體系、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)修復(fù)、土地利用等方面專項(xiàng)規(guī)劃。盡快明確重建重點(diǎn)、優(yōu)先順序、時(shí)間進(jìn)度以及重建形式，及早提出基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項(xiàng)目。要針對災(zāi)區(qū)環(huán)保要求高、建材供應(yīng)能力弱、交通運(yùn)輸條件差、重建施工時(shí)間短等特點(diǎn)，研究提出建材物資的供給調(diào)運(yùn)保障方案。四是抓緊制定災(zāi)后恢復(fù)重建的各項(xiàng)支持政策和資金解決方案，包括政府投入、稅費(fèi)優(yōu)惠、生活救助、金融支持、用地保障、對口支援、社會(huì)募集、轉(zhuǎn)移安置、倒房重建補(bǔ)助等方面的具體政策措施。

第六，科學(xué)組織實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建。青海玉樹地震災(zāi)區(qū)是藏族群眾聚居區(qū)，也是國家重點(diǎn)扶持的貧困地區(qū)和國家重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)，恢復(fù)重建不是簡單地恢復(fù)，而要著眼于玉樹的戰(zhàn)略地位和長遠(yuǎn)發(fā)展。要借鑒汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合玉樹自然、地理、民族等特點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)重建、政策支持、合力推進(jìn)。切實(shí)做到災(zāi)后恢復(fù)重建工作與加強(qiáng)三江源保護(hù)相結(jié)合，與促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，與扶貧開發(fā)和改善生產(chǎn)生活條件相結(jié)合，與體現(xiàn)民族特色和地域風(fēng)貌相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)美好、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全和諧的社會(huì)主義新玉樹，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。

災(zāi)后恢復(fù)重建，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這里著重強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面：一是城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)。要把重建城鄉(xiāng)居民住房擺在突出和優(yōu)先位置，讓災(zāi)區(qū)群眾早日住上放心房，近期先在農(nóng)村啟動(dòng)住房建設(shè)試點(diǎn)。住房恢復(fù)重建，要統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)別對待、政府?；?。經(jīng)濟(jì)狀況和生活習(xí)俗不同，可以選擇不同的建設(shè)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)和式樣，不強(qiáng)求千篇一律，政府對基本住房需求給予補(bǔ)助。要充分尊重群眾意愿，體現(xiàn)民族特色，選擇適宜的重建形式和模式。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要根據(jù)城鄉(xiāng)布局和人口規(guī)模，整合資源，統(tǒng)籌安排、合理布局。優(yōu)先安排學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑。重點(diǎn)抓好

道路交通、供水供電、廣電通信、垃圾污水處理、公共衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)，努力改善發(fā)展環(huán)境，改變落后面貌。在建設(shè)中要特別注重保護(hù)和傳承藏族文化，對于損毀寺廟的修復(fù)和重點(diǎn)文物的保護(hù)，政府要予以支持。三是環(huán)境保護(hù)和節(jié)約利用資源。玉樹地處三江源核心區(qū)，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求高，災(zāi)后恢復(fù)重建必須堅(jiān)持安全、適用、省地、節(jié)儉的原則，合理確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，不盲目攀比，不超標(biāo)建設(shè)，不鋪張浪費(fèi)。過渡期安置用的活動(dòng)板房，要從嚴(yán)控制，盡量減少地面硬化，對將來的拆除、回收、處理等也要提前作出安排?？紤]到玉樹建材缺乏、運(yùn)輸成本高的實(shí)際情況，對廢墟清理中的各類物資要分類整理，可利用的建筑材料要盡可能再利用。四是恢復(fù)重建支持政策。玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。青海省人民政府對玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建負(fù)總責(zé)，國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)和做好相關(guān)工作?？紤]到玉樹災(zāi)區(qū)和青海省的特殊困難，恢復(fù)重建所需資金以中央財(cái)政安排為主，同時(shí)采取更加優(yōu)惠的稅收、金融、土地、環(huán)保、就業(yè)、扶貧等政策措施，統(tǒng)籌安排使用社會(huì)各界捐贈(zèng)資金，加大對恢復(fù)重建支持力度。青海省要克服困難，自力更生，艱苦奮斗，適當(dāng)集中財(cái)力用于恢復(fù)重建。受災(zāi)地區(qū)各級政府要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，精打細(xì)算，節(jié)儉辦事，管好用好各類資金。從現(xiàn)在起，就要加強(qiáng)對資金物資籌集、分配、撥付、發(fā)放、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，特別要做好社會(huì)捐贈(zèng)款物的管理和使用，及時(shí)向社會(huì)公布救災(zāi)捐贈(zèng)款物的募集、使用和監(jiān)管情況，公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。決不能出現(xiàn)救災(zāi)資金被貪污、挪用、浪費(fèi)的問題。五是恢復(fù)重建時(shí)間安排。要統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)，力爭用三年時(shí)間基本完成恢復(fù)重建主要任務(wù)。農(nóng)牧民住房重建今年底以前要想方設(shè)法基本完成，城鎮(zhèn)居民住房、與生活配套的基礎(chǔ)設(shè)施今年也都要抓緊開工建設(shè)。所有的恢復(fù)重建都要做到質(zhì)量和安全第一，在確保質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上搶時(shí)間、搶進(jìn)度。六是對口支援。玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建的對口支援主要是建筑施工。東西部扶貧協(xié)作對口省市、支援藏區(qū)的對口省市、周邊省區(qū)以及中央企業(yè)，要組織有高原施工經(jīng)驗(yàn)和能力的建筑施工力量支持玉樹恢復(fù)重建工作。

第七，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展。在這次抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，民族宗教界人士發(fā)揮了積極作用，各族干部群眾共同譜寫了一曲民族大團(tuán)結(jié)的凱歌。在災(zāi)后恢復(fù)重建中，我們要繼續(xù)大力宣傳和全面貫徹落實(shí)民族宗教政策，弘揚(yáng)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主旋律。同時(shí)也

要注意妥善處理好各種矛盾，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，始終保持災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。我們要通過這場偉大的抗震救災(zāi)斗爭，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。由于玉樹災(zāi)區(qū)高寒缺氧，工作環(huán)境和條件較差，附近也沒有城市作為后勤依托。因此，要切實(shí)關(guān)心在災(zāi)區(qū)一線工作的廣大救援人員身體健康，努力保證他們的基本生活和工作條件，及時(shí)撤離高原反應(yīng)強(qiáng)烈和患病的人員，做好救援隊(duì)伍的換防工作。

做好玉樹抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，事關(guān)災(zāi)區(qū)緊迫的民生問題和長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，大力弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，以高度的責(zé)任感和緊迫感，迎難而上，扎實(shí)工作，努力做好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建各項(xiàng)工作，為建設(shè)社會(huì)主義新玉樹奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（本文系溫家寶總理２０１０年５月１日在青海玉樹考察抗震救災(zāi)工作時(shí)的講話，發(fā)表時(shí)作了刪節(jié)）

（新華社北京５月２３日電）