第一篇：國(guó)有控股上市公司貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的思考

國(guó)有控股上市公司貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的解讀

2010年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），規(guī)定凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作（簡(jiǎn)稱(chēng)“三重一大”）事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。要求以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究為重點(diǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)它的內(nèi)容非常豐富，它能夠與《公司法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》以及《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等法律法規(guī)很好地融合。在國(guó)有控股上市公司中，貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度是針對(duì)國(guó)有股權(quán)管理的特殊性專(zhuān)門(mén)設(shè)置的，是對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代化企業(yè)制度的必要補(bǔ)充。

1、《意見(jiàn)》第一部分是對(duì)國(guó)有股權(quán)管理中“集體決策”的強(qiáng)調(diào)

《意見(jiàn)》第一部分指導(dǎo)思想和基本原則明確了“三重一大”事項(xiàng)的決策要防止個(gè)人或少數(shù)人專(zhuān)斷，排除了董事會(huì)對(duì)董事長(zhǎng)或少數(shù)執(zhí)行董事在“三重一大”事項(xiàng)上的特別授權(quán)，比公司法要求更嚴(yán)。這是符合國(guó)有股權(quán)特點(diǎn)的設(shè)置，有利于防范少數(shù)人對(duì)公司的控制，一定程度是對(duì)國(guó)有股權(quán)股權(quán)所有人缺位所致的監(jiān)管問(wèn)題的彌補(bǔ)。

2、《意見(jiàn)》第十六條是貫徹落實(shí)的起點(diǎn)

《意見(jiàn)》第十六條要求“國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本意見(jiàn)制定具體的實(shí)施辦法”。由于《意見(jiàn)》在很大程度上只是定性地描述了“三重一大”事項(xiàng)的范圍，因此為有效貫徹落實(shí)，企業(yè)應(yīng)該明確企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)的具體標(biāo)準(zhǔn)，必須給出與其戰(zhàn)略規(guī)劃及風(fēng)險(xiǎn)容限相符合的沒(méi)有歧義的“三重一大”判別標(biāo)準(zhǔn)，如重大的對(duì)外投資標(biāo)準(zhǔn)、大額資金標(biāo)準(zhǔn)。它們不僅企業(yè)之間有區(qū)別，與企業(yè)所處的發(fā)展階段和內(nèi)部控制的優(yōu)劣緊密相關(guān)，甚至與信息技術(shù)和企業(yè)管理信息系統(tǒng)有關(guān)。

3、《意見(jiàn)》第二部分給出“三重一大”的主要范圍

《意見(jiàn)》第三、四、五、六條分別定義了重大決策事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)，需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于集團(tuán)型公司，判斷其事項(xiàng)重大與否的標(biāo)準(zhǔn)是看它對(duì)整個(gè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和財(cái)務(wù)狀況的影響程度，而不管它是發(fā)生在母公司還是子公司、孫公司。

4、《意見(jiàn)》第三部分“三重一大”事項(xiàng)決策的基本程序也是風(fēng)險(xiǎn)控制流程

第九條明確，為了適應(yīng)市場(chǎng)快速反應(yīng)的要求，企業(yè)可以通過(guò)適當(dāng)授權(quán)縮短決策流程，但必須以有效的內(nèi)部控制為前提。如董事會(huì)就某項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)經(jīng)理授權(quán)，其前提是該業(yè)務(wù)在前段已經(jīng)建立了符合《意見(jiàn)》及《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》要求的有效內(nèi)部控制。沒(méi)有有效內(nèi)部控制保障的授權(quán)都是不負(fù)責(zé)任的。有效的內(nèi)部控制是解決“一放就亂、一管就死”的良方。

第十、十一條規(guī)范決策會(huì)議，以便監(jiān)督和責(zé)任追究。為提高會(huì)議效果，《意見(jiàn)》特別規(guī)定了“與會(huì)人員要充分討論并分別發(fā)表意見(jiàn)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)”。為了更好地落實(shí)這兩項(xiàng)內(nèi)容，企業(yè)最好借助IT技術(shù)（成本很低），對(duì)決策會(huì)議實(shí)施全程數(shù)碼錄像。

第十二條明確了決策內(nèi)容發(fā)生重大調(diào)整時(shí)應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。這項(xiàng)規(guī)定意義重大，實(shí)踐中的事項(xiàng)調(diào)整是重大風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)在實(shí)施方案中必須具體定義“重大調(diào)整”的含義。

第十三條要求董事會(huì)研究“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)事先與黨委（黨組）溝通，聽(tīng)取黨委（黨組）的意見(jiàn)。明確了進(jìn)入董事會(huì)的黨委（黨組）成員在董事會(huì)發(fā)表意見(jiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)貫徹黨組織的意見(jiàn)或決定。他們真實(shí)的決策意見(jiàn)發(fā)表在形成黨組織意見(jiàn)或決定的黨委（黨組）會(huì)議上，必要時(shí)還應(yīng)向上級(jí)反映，記錄在案，并以此追溯決策責(zé)任。前者明確了黨委（黨組）意見(jiàn)的性質(zhì)是參與決策，是國(guó)有股權(quán)管理的必要環(huán)節(jié)，與公司法及一般上市公司治理準(zhǔn)則不矛盾。第十四條要求建立“三重一大”事項(xiàng)決策的回避制度，建立對(duì)決策的考核評(píng)價(jià)和后評(píng)估制度，逐步健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，回避制度是優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境的必須；而評(píng)價(jià)、考核責(zé)任追究和糾錯(cuò)機(jī)制則是內(nèi)部監(jiān)督、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。

5、《意見(jiàn)》第四部分是關(guān)于組織實(shí)施和監(jiān)督檢查的要求

第十五條明確了實(shí)施《意見(jiàn)》的責(zé)任人是企業(yè)黨委（黨組）書(shū)記和主要負(fù)責(zé)人。

第十六條要求公司章程必須融合《意見(jiàn)》精神，優(yōu)化國(guó)有股權(quán)管理，要求國(guó)資委把關(guān)，對(duì)企業(yè)制訂的《意見(jiàn)》實(shí)施辦法和公司章程進(jìn)行審查批準(zhǔn)。在國(guó)有控股上市公司的治理結(jié)構(gòu)中，董事長(zhǎng)兼任經(jīng)理的情況應(yīng)該審慎，從內(nèi)控角度，兩者是不相容崗位，容易導(dǎo)致內(nèi)部控制失效。如果確系風(fēng)險(xiǎn)可控，經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)董事長(zhǎng)兼任經(jīng)理，股東大會(huì)的國(guó)有股權(quán)代表則應(yīng)與之分離。

第十七條明確國(guó)資委的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)國(guó)有企業(yè)制定的“三重一大”事項(xiàng)范圍是否全面科學(xué)、決策程序是否嚴(yán)密、責(zé)任追究措施是否有效進(jìn)行嚴(yán)格審查，予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后監(jiān)督其實(shí)施。

第十八、十九、二十和二十一條要求黨組織條線對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度進(jìn)行監(jiān)督檢查，這是國(guó)有控股上市公司內(nèi)部監(jiān)督的良好補(bǔ)充。為了落實(shí)這項(xiàng)規(guī)定，提高監(jiān)督效果，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該協(xié)同制定具體工作方案，并有效執(zhí)行。

國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度與企業(yè)按照重要性原則建設(shè)內(nèi)部控制指向同樣的對(duì)象，“三重一大”事項(xiàng)決策制度建設(shè)是企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的重要方面，企業(yè)應(yīng)該將它與相關(guān)內(nèi)部控制建設(shè)并案處理、有機(jī)融合。

黨的“十八大”以來(lái)出臺(tái)的許多關(guān)于反腐防舞弊的制度和辦法，都可以借鑒到企業(yè)實(shí)施《意見(jiàn)》和優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境之中。如：上海市規(guī)定嚴(yán)格控制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在下屬企業(yè)賤人領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，卻因工作需要的，可下兼一級(jí)，但主要領(lǐng)導(dǎo)兼職一般不超過(guò)兩家；關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)情形，規(guī)避利益沖突、裸官等情況；陜西省規(guī)定一把手不直接分管人財(cái)物，減低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，等等。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)待權(quán)力監(jiān)督和內(nèi)部控制的態(tài)度對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的有效性有決定性影響，良好的內(nèi)部環(huán)境要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在遵守內(nèi)控制度方面其示范帶頭作用，主動(dòng)公開(kāi)可能與企業(yè)利益發(fā)生沖突的事項(xiàng)，主動(dòng)接受監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督檢查。

丁斌匯

第二篇：貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法

貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度

實(shí)施辦法

第一章

總則

第一條

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，明確決策范圍，規(guī)范決策程序，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，推進(jìn)三重一大決策制度的貫徹落實(shí)。

第二條

基本原則：按照中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作(簡(jiǎn)稱(chēng)三重一大)事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求，健全議事規(guī)則，明確三重一大事項(xiàng)的決策規(guī)定和程序，完善職工參與、專(zhuān)家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。保證決策的科學(xué)性、民主性，保證決策合法合規(guī)。

第二章三重一大事項(xiàng)范圍

第三條

本辦法所稱(chēng)三重一大事項(xiàng)，是指關(guān)系學(xué)院改革和發(fā)展的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定的事項(xiàng)。

第四條

重大決策事項(xiàng)主要包括：

(一)貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府重大決策部署的方案、舉措等事關(guān)學(xué)院科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要事項(xiàng)；

(二)學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)方針等；

(三)學(xué)院改革調(diào)整、資產(chǎn)重組、利益調(diào)配等重大事項(xiàng)和涉及職工切身利益的重大問(wèn)題等；

(四)學(xué)院機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、變更等重大事項(xiàng)；

(五)學(xué)院的重要規(guī)章制度的制定、修改、調(diào)整等；

(六)學(xué)院黨的組織、思想、政治建設(shè)、精神文明建設(shè)和校園文化建設(shè)以及維護(hù)學(xué)院穩(wěn)定方面的重大事項(xiàng)等；

(七)其他重大決策事項(xiàng)。

第五條

重要人事任免事項(xiàng)主要包括:

(一)學(xué)院副科級(jí)以上人員的任免；

(二)其他重要人事任免事項(xiàng)。

第六條

重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)主要包括：

(一)計(jì)劃和財(cái)物預(yù)(決)算，經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算在執(zhí)行中的重大變動(dòng)；

(二)重大技術(shù)改造及技術(shù)引進(jìn)方案，重大合資合作方案；

(三)其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

第七條

大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)主要包括：

(一)30萬(wàn)元以上預(yù)算(計(jì)劃)外資金的調(diào)動(dòng)和使用；

(二)10萬(wàn)元以上大型慶典活動(dòng)、贊助等費(fèi)用；

(三)大宗物品的采購(gòu)；

(四)其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。

第三章三重一大事項(xiàng)決策程序

第八條

黨委班子成員要根據(jù)職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，對(duì)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的三重一大事項(xiàng)作出集體決策。不得以個(gè)別征求意見(jiàn)或其他方式作出決策。三重一大事項(xiàng)提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體決策前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)必要的研究論證程序，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。

第九條

重要人事任免，應(yīng)當(dāng)事先與市委組織部溝通，并征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第十條

研究決定學(xué)院各方面的重大問(wèn)題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì)聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。

第十一條

三重一大事項(xiàng)在集體研究決策前，必須把擬討論決策的事項(xiàng)及相關(guān)材料以書(shū)面形式提前告知參與決策人員。各參與決策人員要仔細(xì)閱讀材料，認(rèn)真思考，做好充分的發(fā)言準(zhǔn)備，并在會(huì)上明確地表明態(tài)度。

第十二條

緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，應(yīng)在事后及時(shí)向黨委班子報(bào)告；臨時(shí)決定人應(yīng)當(dāng)對(duì)決策情況負(fù)責(zé)。

第十三條

決策會(huì)議符合規(guī)定人數(shù)方可召開(kāi)。與會(huì)人員要充分討論并分別發(fā)表意見(jiàn)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。若存在嚴(yán)重分歧，一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。

第十四條

會(huì)議決定的事項(xiàng)、過(guò)程、參與及其意見(jiàn)、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。

第十五條

決策形成后，需經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)或者向上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)決策情況的，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)程序。參與決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn)，可以保留或者向上級(jí)反映，但在沒(méi)有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

第十六條

建立三重一大事項(xiàng)決策的回避制度；建立對(duì)決策的考核評(píng)價(jià)和后評(píng)估制度；逐步健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。

第四章

實(shí)施和監(jiān)督

第十七條

黨委書(shū)記為本單位實(shí)施本辦法的主要負(fù)責(zé)人。

第十八條

學(xué)院黨委紀(jì)委要了解貫徹執(zhí)行三重一大制度的情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)決策落實(shí)的結(jié)果情況進(jìn)行檢查考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決糾正，并不斷規(guī)范和完善，保證和提高決策的科學(xué)性。準(zhǔn)確性、時(shí)效性。

第十九條

對(duì)應(yīng)當(dāng)集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論，由個(gè)人或少數(shù)人決定的應(yīng)視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任。

第五章

附則

第二十條

本辦法所涉及內(nèi)容，凡黨和國(guó)家政策法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條

本辦法由學(xué)院組宣部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。責(zé)解釋。

第三篇：三重一大決策制度

“三重一大”決策制度

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保證科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策科學(xué)化、民主化、制度化。根據(jù)《公司法》、《公司章程》、黨內(nèi)法規(guī)以及****公司《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 “三重一大”是指企業(yè)的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金的運(yùn)作。

第二章 “三重一大”事項(xiàng)決策

第三條 企業(yè)重大決策的范圍和決策程序

一、由黨組織決定的事項(xiàng)：

（一）為貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線、方針、政策和上級(jí)重要決定的重大措施，黨組織委員會(huì)討論審議，提交上級(jí)黨委審批；

（二）黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的重要決定和部署。黨組織委員會(huì)審議，提交上級(jí)黨委審批。

二、由黨組織參與，總經(jīng)理辦公會(huì)通過(guò)后報(bào)董事會(huì)審批事項(xiàng)：

（一）公司章程的修訂；

（二）公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；

（三）公司的基本制度制定、修改；

（四）公司改革與發(fā)展的重大事項(xiàng)，公司的經(jīng)營(yíng)方針，中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，重要業(yè)務(wù)調(diào)整等戰(zhàn)略決策事項(xiàng)；

（五）公司各機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并；人員編制及對(duì)機(jī)構(gòu)、人員較大規(guī)模的調(diào)整方案；

（六）企業(yè)增加注冊(cè)資本、擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍；

（七）企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、預(yù)算支出計(jì)劃、預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、利潤(rùn)分配方案、彌補(bǔ)虧損方案；

（八）企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)處置、參股、控股、重大收購(gòu)等對(duì)外投資活動(dòng)；

（九）企業(yè)人力資源計(jì)劃，包括基本工資、獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效考核和薪酬分配方案，員工分流安置、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)等事關(guān)員工切身利益的重大問(wèn)題，需征求員工意見(jiàn)；

（十）重大技術(shù)改造、重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)；

（十一）企業(yè)黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策；

（十二）其他重大事項(xiàng)按照相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 重要人事任免的范圍和決策程序：重要人事任免是指公司直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營(yíng)管理人員的職務(wù)、職能調(diào)整事項(xiàng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司相關(guān)制度要求，由黨組織委員會(huì)研究提出建議人選。按照提名醞釀、民主推薦、組織考察與 1 征求意見(jiàn)、討論決定等基本程序進(jìn)行，主要包括：

一、公司中層正、副職（含經(jīng)理助理）管理人員，以及委派到外埠控股企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員；

二、委派推薦至外埠控股企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員；

三、經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及其他重要人事任免事項(xiàng)。第五條 重大項(xiàng)目安排的范圍和決策程序。以下事項(xiàng)由總經(jīng)理辦公會(huì)通過(guò)，報(bào)董事會(huì)審批，黨組織參與決策。

（一）企業(yè)投資計(jì)劃和投資方案；

（二）企業(yè)投資計(jì)劃外的投資項(xiàng)目或超過(guò)投資計(jì)劃的項(xiàng)目；

（三）企業(yè)從事證券、期權(quán)、期貨等高風(fēng)險(xiǎn)性金融業(yè)務(wù)；

（四）企業(yè)對(duì)外抵押、提供擔(dān)保或代開(kāi)信用證；

（五）重大固定資產(chǎn)購(gòu)建；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、大額固定資產(chǎn)對(duì)外租賃；5萬(wàn)元以上的單項(xiàng)資產(chǎn)處置、資產(chǎn)損失核銷(xiāo)。

第六條 大額資金運(yùn)作的范圍和決策程序。大額資金運(yùn)作事項(xiàng)，是指按規(guī)定公司領(lǐng)導(dǎo)人有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額，以下事項(xiàng)由總經(jīng)理辦公會(huì)通過(guò)，報(bào)董事會(huì)審批，黨組織參與決策：

（一）公司購(gòu)建固定資產(chǎn)（含固定資產(chǎn)修繕）、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等資本性支出500萬(wàn)元以上；

（二）超過(guò)預(yù)算購(gòu)建固定資產(chǎn)（含固定資產(chǎn)修繕）、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等資本性支出30萬(wàn)元以上；

（三）公司通過(guò)銀行貸款或其它有息負(fù)債方式進(jìn)行融資的；

（四）股權(quán)投資，包括新增股權(quán)投資，追加股權(quán)投資，改變股權(quán)投資在被投資企業(yè)的持股比例等；

（五）從事期貨、期權(quán)、證券、外匯交易等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)投資及理財(cái)業(yè)務(wù)；

（六）進(jìn)行股權(quán)融資如增資、擴(kuò)股及相關(guān)活動(dòng)；

（七）進(jìn)行企業(yè)并購(gòu)重組，國(guó)有股權(quán)計(jì)提減值準(zhǔn)備、核銷(xiāo)、處置、出售；

（八）進(jìn)行債權(quán)債務(wù)的重組；

（九）對(duì)外（指公司及所屬企業(yè)以外）提供抵押、擔(dān)保，代開(kāi)信用證等；

（十）對(duì)外提供捐贈(zèng)(捐款)、贊助；

（十一）公司資產(chǎn)(不含所持國(guó)有股權(quán))報(bào)廢、報(bào)損計(jì)提減值準(zhǔn)備、核銷(xiāo)、處置、盤(pán)盈盤(pán)虧處理、調(diào)撥等100萬(wàn)元以上；

（十二）按照《財(cái)務(wù)審批及聯(lián)簽管理辦法》規(guī)定的所應(yīng)研究的其它事項(xiàng)。

第七條 “三重一大”決策原則

（一）依法決策原則。貫徹落實(shí)“三重一大”制度，做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法，決策規(guī)范，保證決策合法合規(guī)。

（二）集體決策原則。凡“三重一大”事項(xiàng)必須征求黨組織意見(jiàn)，實(shí)行會(huì)議研究、集體討論、集體決策，防止個(gè)人或少數(shù)人決策。

（三）民主決策原則。涉及員工切身利益的重大事項(xiàng)，充分 3 發(fā)揚(yáng)民主、聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)和建議。

（四）科學(xué)決策原則。在“三重一大”事項(xiàng)的決策中，做好前期調(diào)研、評(píng)估、論證及決策后的評(píng)估工作，防控決策風(fēng)險(xiǎn)，提高決策效率、講求決策質(zhì)量，保證決策的科學(xué)性和務(wù)實(shí)高效。

第八條 會(huì)議決策

（一）研究三重一大具體事項(xiàng)時(shí)，黨組織參與總經(jīng)理辦公會(huì)，董事會(huì)的討論，決定會(huì)議。總經(jīng)理辦公會(huì)依據(jù)《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》議事，董事會(huì)依據(jù)《董事會(huì)規(guī)則》議事。

（二）議事表決：參會(huì)人員要充分討論，分別發(fā)表明確意見(jiàn)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)最后發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。對(duì)于重大問(wèn)題如有較大分歧，應(yīng)暫緩作出決定，待醞釀成熟后再行上會(huì)決策。

（三）材料報(bào)送：上會(huì)議題及相關(guān)材料報(bào)送辦公室匯總，并按規(guī)定時(shí)限提前印發(fā)并送達(dá)參會(huì)人員。

（四）存檔備查：會(huì)議研究討論決定的事項(xiàng)、過(guò)程、參與人員意見(jiàn)、結(jié)果等內(nèi)容要如實(shí)記錄，存檔備查。

第九條 “三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體研究決策后，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，應(yīng)明確牽頭落實(shí)人員。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人對(duì)集體研究決策有不同意見(jiàn)的，可以保留，但在作出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。同時(shí)，可按組織程序向上級(jí)組織反映意見(jiàn)。

第三章 監(jiān)督檢查

第十條 黨組織書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理是落實(shí)“三重一大”決策制度的主要責(zé)任人。

對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策后，按照黨、政分工落實(shí)到各層級(jí)人員，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任；

負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察的組織或人員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策和實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查；

第十一條 公司“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為“廠務(wù)”公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，除按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，都應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)。

第四章 責(zé)任追究

第十二條 出席會(huì)議并參與決策的人員應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議的決策承擔(dān)責(zé)任，對(duì)“三重一大”決策失誤的責(zé)任人，按照權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的原則追究責(zé)任。參與決策的人員在表決時(shí)明確表示異議，并在會(huì)議記錄中有記載的，可免除相應(yīng)責(zé)任追究。

有下列情形之一，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)定、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）不履行或不正確履行“三重一大”決策程序的。

（二）將尚未正式公布的會(huì)議決定或需保密的會(huì)議內(nèi)容外泄的。

（三）提供虛假信息造成決策失誤的。

（四）不執(zhí)行或擅自改變集體決策事項(xiàng)的。

（五）其他違反決策規(guī)定造成重大失誤的情況。

第十三條 對(duì)國(guó)家、公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和影響承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，分別或并行給予處置：

（一）個(gè)人書(shū)面檢查；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）經(jīng)濟(jì)處罰；

（四）責(zé)令辭職或免職；

（五）按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；

（六）涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第五章 附則

第十四條 本辦法經(jīng)公司黨組織委員會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)北京市**公司批準(zhǔn)。

第十五條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：三重一大決策制度

農(nóng)開(kāi)辦關(guān)于完善“三重一大” 事項(xiàng)決策工作的暫

行辦法

為嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)決策程序，提高各項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、公開(kāi)化，更好地貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理，結(jié)合我辦工作實(shí)際，特制定如下暫行辦法：

一、“三重一大”的范圍

“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。

（一）重大決策包括：

1、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)及上級(jí)組織重大決策的意見(jiàn)和措施；

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)、市級(jí)以上榮譽(yù)人選推薦、對(duì)干部職工的表彰獎(jiǎng)懲等重要問(wèn)題；

3、機(jī)關(guān)管理過(guò)程中對(duì)人、財(cái)、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定；

4、上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。

5、其他涉及全局性的需要集體決策的重大事項(xiàng)。

（二）重要干部任免包括：

1、權(quán)利配置，包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門(mén)的分工與調(diào)整等事 項(xiàng)；

2、本單位內(nèi)干部任免和調(diào)整；

3、人事、財(cái)務(wù)等重要崗位的人事調(diào)整；

4、后備干部人選推薦；

5、工作人員的調(diào)入和調(diào)出。

（三）重大項(xiàng)目安排

各類(lèi)項(xiàng)目安排對(duì)照農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)政策，堅(jiān)持申報(bào)信息公開(kāi)、確定項(xiàng)目公正、實(shí)施項(xiàng)目規(guī)范、驗(yàn)收項(xiàng)目嚴(yán)謹(jǐn)，堅(jiān)持集體決策、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確，可追溯、可督查、可問(wèn)責(zé)。

（四）大額資金使用包括：

嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和機(jī)關(guān)管理制度，規(guī)范資金使用。

二、“三重一大”的決策形式及程序

（一）重大決策。

涉及重大決策問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)黨支部書(shū)記、主任或分管副職醞釀，提出初步設(shè)想，在認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由黨支部集體討論后做出決策。

（二）重要干部任免。

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，本單位干部的任免，應(yīng)通過(guò)個(gè)別醞釀、組織考察、征求意見(jiàn)、公示、向組織部提出書(shū)面報(bào)告等必要程序后，由黨支部集體討論做出任免決定。

（三）重大項(xiàng)目安排及大額資金使用

1、重大項(xiàng)目的安排必須在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提 出方案或報(bào)告，經(jīng)分管副職審閱同意后，按照審批權(quán)限，提交主任辦公會(huì)或黨支部會(huì)討論決定。

2、大額資金使用必須由辦公室擬定支出計(jì)劃或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限提交主任辦公會(huì)或黨支部會(huì)討論決定。

3、機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)共同審批；大額資金支出由主任辦公會(huì)或黨支部會(huì)討論決定，形成決議后實(shí)施。

4、凡屬于政府采購(gòu)目錄內(nèi)的物品，必須按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定，統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)。

三、“三重一大”的監(jiān)督管理

1、辦領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，并要求全體同志嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

2、凡涉及“三重一大”問(wèn)題的工作會(huì)議、主任辦公會(huì)、黨支部會(huì)，必須有詳實(shí)的會(huì)議記錄。會(huì)議記錄存檔備查。

3、對(duì)于凡未按規(guī)定程序?qū)徟蛭窗匆?guī)定要求簽字的，辦公室拒絕加蓋公章，涉及資金支出的財(cái)務(wù)人員拒絕撥款報(bào)帳。

4、嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，干部任免、獎(jiǎng)懲及財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)，按規(guī)定進(jìn)行公示或公布，接受群眾監(jiān)督。

四、“三重一大”責(zé)任追究 有下列情形之一的，應(yīng)追究責(zé)任：

1、未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的；

2、擅自改變領(lǐng)導(dǎo)集體決定或不按領(lǐng)導(dǎo)集體做出的決定辦事 的；

3、擅自泄露領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的應(yīng)保密事項(xiàng)的；

4、弄虛作假，騙取領(lǐng)導(dǎo)集體做出決定的。

屬于個(gè)人責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對(duì)主要責(zé)任人給予批評(píng)教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責(zé)令主要責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面檢查或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，不屬單位職權(quán)范圍內(nèi)的，報(bào)上級(jí)組織處理。

屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子要做出書(shū)面檢討；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織做出處理。

第五篇：三重一大決策制度

駐友誼國(guó)土資源局三重一大決策制度

為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用（簡(jiǎn)稱(chēng)“三重一大”）集體決策制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策和依法決策的水平，防范集體決策風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)廉政建設(shè)，結(jié)合我局實(shí)際，制定“三重一大”集體決策制度。

一、“三重一大”集體決策原則

1.堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則；

2.堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則； 3.堅(jiān)持科學(xué)、民主、依紀(jì)依法、集體決策的原則。

二、“三重一大”集體決策范圍

（一）重大事項(xiàng)決策

1.貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國(guó)家重要法律法規(guī)以及上級(jí)重大決策、重要部署、重要會(huì)議、重要指示精神等方面的重大事項(xiàng)。并結(jié)合實(shí)際研究提出貫徹落實(shí)的意見(jiàn)、建議和措施；

2.涉及全局性的機(jī)制、體制、制度改革方面的重大事項(xiàng)； 3.中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制、工作計(jì)劃（要點(diǎn)）等重大事項(xiàng)以及有關(guān)工作的重要部署；

4.經(jīng)費(fèi)財(cái)政（財(cái)務(wù)）預(yù)算的編制、調(diào)整、資金安排使用等問(wèn)題；

5.市級(jí)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、項(xiàng)目安排和下達(dá)；

6.涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的重大事項(xiàng)；

7.工作報(bào)告；

8.需要下發(fā)或頒布的有關(guān)全局性的重要文件、重要規(guī)章制度；

9.干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重大事項(xiàng)；

10.其他在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等涉及全局性的需要集體決策的重要事項(xiàng)。

(二）重要干部任免

由局黨組管理的干部的推薦、提名、錄用、任免、調(diào)動(dòng)、交流、考核、解聘、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、處分和后備干部人選、職工待遇等事項(xiàng)。

（三）重要項(xiàng)目安排

1.土地出讓、土地供應(yīng)、規(guī)劃調(diào)整、土地收儲(chǔ)、礦產(chǎn)資源配置、礦業(yè)權(quán)審批、土地開(kāi)發(fā)整治、地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審，測(cè)繪資質(zhì)審核上報(bào)等工作；

2.其它需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)。

（四）大額度資金的使用

1.單位購(gòu)買(mǎi)大宗辦公用品計(jì)劃與使用； 2.大型活動(dòng)預(yù)算與開(kāi)支；

3.需納入政府采購(gòu)和招投標(biāo)的方案與支出；

4.其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的大額資金的使用。

三、“三重一大”集體決策程序

凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由局領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體討論決定，不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。局領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)，要做到規(guī)范化、制度化、程序化，以保證決策過(guò)程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理。

（一）醞釀階段

1.充分征求意見(jiàn)。決策“三重一大”事項(xiàng)，前期應(yīng)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)家提議、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估和綜合論證；對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)；選拔任用干部要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)確定的考察對(duì)象，應(yīng)事先征求局紀(jì)檢組意見(jiàn)；按規(guī)定需進(jìn)行民主協(xié)商或聽(tīng)取人大、政協(xié)、民主黨派、群眾團(tuán)體等意見(jiàn)、建議的，應(yīng)事先履行有關(guān)程序。2.適當(dāng)進(jìn)行醞釀。決策“三重一大”事項(xiàng)前，班子成員可通過(guò)適當(dāng)形式進(jìn)行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。內(nèi)容涉及多個(gè)部門(mén)的，應(yīng)事先做好溝通協(xié)調(diào)；未協(xié)調(diào)或經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在較大分歧的，不得提交局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論。3.按照程序提議。提請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決策的“三重一大”事項(xiàng)，需經(jīng)分管負(fù)責(zé)人同意后，提前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人確定。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。4.做好相關(guān)準(zhǔn)備。分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)科室應(yīng)在局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議召開(kāi)前，向局辦公室提交議題，并將會(huì)議材料提前送達(dá)參會(huì)人員。

（二）決策階段

1.保證出席人數(shù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)，必須有三分之二以上成員出席，方能召開(kāi)會(huì)議。紀(jì)檢組長(zhǎng)缺席的，會(huì)議原則上不得決策“三重一大”事項(xiàng)。

2.充分發(fā)表意見(jiàn)。審議“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)由分管負(fù)責(zé)人作簡(jiǎn)要說(shuō)明；討論時(shí)，對(duì)有關(guān)決策建議，班子成員應(yīng)逐個(gè)表態(tài)；因故未到會(huì)的，可用書(shū)面形式在會(huì)上表達(dá)。局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或主持會(huì)議的其他負(fù)責(zé)人要在聽(tīng)取其他成員的意見(jiàn)后再發(fā)表自己的意見(jiàn)，最后集中多數(shù)人的正確意見(jiàn)。

3.逐項(xiàng)作出決策。對(duì)多個(gè)“三重一大”事項(xiàng)，會(huì)議應(yīng)逐一表決。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)，必須經(jīng)應(yīng)到會(huì)成員半數(shù)以上同意，方可形成決定；發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題尚不清楚的，應(yīng)暫緩決策；分歧較大的，可請(qǐng)求上級(jí)組織裁決。表決應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，根據(jù)不同議題內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行。應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，并整理會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議文件及有關(guān)討論情況應(yīng)如實(shí)記錄，存檔備查。

（三）執(zhí)行階段

1.分工組織落實(shí)。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子決策的“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)由班子成員按職責(zé)分工組織實(shí)施；遇有職責(zé)分工交叉的，應(yīng)明確一名班子成員牽頭。

2.嚴(yán)格執(zhí)行決策。局班子成員不得擅自改變集體決策。如有不同意見(jiàn)，可以聲明保留，或者按組織程序向上級(jí)主管部門(mén)提出；但在集體未改變?cè)瓫Q策作出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。

3.加強(qiáng)督查反饋。要建立健全決策督查制度，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策的執(zhí)行情況，要進(jìn)行跟蹤督查，并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

四、“三重一大”集體決策風(fēng)險(xiǎn)防控措施

（一）落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)分工責(zé)任制

對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的貫徹落實(shí)，要實(shí)行分工責(zé)任制。即局黨組書(shū)記對(duì)本局執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室、監(jiān)察室等協(xié)調(diào)配合，其它科室共同參與的組織機(jī)制?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策后，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督管理

局“三重一大”事項(xiàng)決策會(huì)議的相關(guān)情況（保密內(nèi)容除外），定期在網(wǎng)上發(fā)布，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)的監(jiān)督工作由紀(jì)檢組牽頭，相關(guān)科室配合，共同承辦監(jiān)督工作的組織、協(xié)調(diào)及檢查等相關(guān)工作。由紀(jì)檢組負(fù)責(zé)對(duì)局黨組會(huì)決策的“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并定期將監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)送局黨組。

（三）實(shí)施“三重一大”事項(xiàng)責(zé)任追究制度

局黨組將領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控情況作為績(jī)效考核、民主生活會(huì)、述職述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容，并按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全重大決策失誤責(zé)任追究制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人決定“三重一大”事項(xiàng)、拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策，以及執(zhí)行決策不力或錯(cuò)誤執(zhí)行決策并造成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任；對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和科室負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。