第一篇:遼寧省節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法
遼寧省節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章
總 則
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作,加快構(gòu)建節(jié)約型社會(huì),依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《遼寧省節(jié)約能源條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號(hào))的有關(guān)規(guī)定,省政府設(shè)立遼寧省節(jié)能專項(xiàng)資金(以下簡稱“節(jié)能專項(xiàng)資金”)。為規(guī)范專項(xiàng)資金的管理,提高資金使用效益,依據(jù)國家財(cái)政財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱節(jié)能專項(xiàng)資金是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,專項(xiàng)用于節(jié)能及其相關(guān)管理活動(dòng)的資金。
第三條 節(jié)能專項(xiàng)資金的使用應(yīng)堅(jiān)持擇優(yōu)扶強(qiáng)、突出重點(diǎn)、效率優(yōu)先、公正透明的原則,建立有利于節(jié)能工作的長效機(jī)制。
第二章
支持范圍和支持方式
第四條 節(jié)能專項(xiàng)資金的主要支持范圍:
(一)節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣。重點(diǎn)支持科研單位和企業(yè)開發(fā)高效節(jié)能工藝、技術(shù)和產(chǎn)品,優(yōu)先支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范,支持在重點(diǎn)行業(yè)推廣應(yīng)用高效節(jié)能產(chǎn)品以及《節(jié)能技術(shù)政策大綱》中的重大產(chǎn)業(yè)化節(jié)能技術(shù),有條件支持生產(chǎn)達(dá)到超前性國家能效標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)過認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品和項(xiàng)目等。
(二)節(jié)能示范項(xiàng)目及試點(diǎn)工程。重點(diǎn)支持國家《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》中確定的燃煤工業(yè)我,鍋爐(窯爐)改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等十大重點(diǎn)節(jié)能工程中的重大項(xiàng)目和示范項(xiàng)目,以及國家和省確定的節(jié)能示范和試點(diǎn)工程項(xiàng)目。
(三)節(jié)能宣傳培訓(xùn)。重點(diǎn)支持節(jié)能法律體系建設(shè),開展節(jié)能宣傳、專業(yè)人員培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流以及每年節(jié)能宣傳周的宣傳活動(dòng),向社會(huì)提供節(jié)能培訓(xùn)、節(jié)能指導(dǎo)、傳授節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等公共服務(wù)。
(四)節(jié)能信息服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)支持節(jié)能信息系統(tǒng)、能力建設(shè)以及節(jié)能新機(jī)制的推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目,以及在節(jié)能管理、科研和推廣工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人。
(五)新能源和可再生能源的開發(fā)利用項(xiàng)目。
(六)獲得國家、省政府支持的需要地方配套的項(xiàng)目。
(七)經(jīng)審核可用于節(jié)能工作的有關(guān)支出。
第五條 節(jié)能專項(xiàng)資金主要用于以上支持范圍內(nèi)的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。其中:對(duì)于節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣、生產(chǎn)項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助;對(duì)節(jié)能示范項(xiàng)目及試點(diǎn)工程,給予項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額6—8%的補(bǔ)助;單項(xiàng)補(bǔ)助資金一般不超過200萬元;地方配套項(xiàng)目補(bǔ)助資金一般不超過100萬元。
第六條 已通過其他渠道獲取本級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目,原則上不再安排節(jié)能專項(xiàng)資金。
第三章
申報(bào)條件
第七條申請(qǐng)節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件:
(一)項(xiàng)目主體明確。具有獨(dú)立法人資格,有健全的項(xiàng)目組織,財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度;
(二)技術(shù)先進(jìn)適用。項(xiàng)目采用先進(jìn)適用的技術(shù),在行業(yè)或地區(qū)內(nèi)具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用和較好的示范意義;
(三)具備項(xiàng)目實(shí)施能力,承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,項(xiàng)目資本金落實(shí),企業(yè)凈資產(chǎn)原則上不低于項(xiàng)目總投資;
(四)項(xiàng)目前期工作扎實(shí)。項(xiàng)目配套條件好,有可靠的原料來源和物料平衡,建設(shè)條件基本落實(shí),能夠保證按期開工建設(shè);
(五)項(xiàng)目節(jié)能效益顯著。項(xiàng)目實(shí)施后能夠形成穩(wěn)定的節(jié)能能力。
第四章
申報(bào)和審批程序
第八條建立全省節(jié)能項(xiàng)目備選制度,節(jié)能項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審和審批應(yīng)堅(jiān)持公開、公平和公正的原則。
第九條申請(qǐng)節(jié)能專項(xiàng)資金,由企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)所在市經(jīng)委會(huì)同財(cái)政局審核后,以正式文件的形式上報(bào)省經(jīng)委、省財(cái)政廳,省直企事業(yè)單位可直接上報(bào),原則上每年只申報(bào)一次。
第十條
申請(qǐng)節(jié)能專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)提供下列材料:
(一)相應(yīng)級(jí)別資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告;
(二)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(四)經(jīng)合法中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告;
(五)相應(yīng)級(jí)別中介機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾函(或貸款合同、授信協(xié)議)、自籌資金證明(銀行存款證明)以及資金到帳憑證;
(六)合理用能評(píng)估報(bào)告;
(七)相應(yīng)級(jí)別項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù);
(八)規(guī)劃用地證明(需新征土地的項(xiàng)目);
(九)需提供的其他資料。
第十一條省經(jīng)委、省財(cái)政廳組織專家對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目的必要性、主要內(nèi)容、技術(shù)工藝先進(jìn)性、節(jié)能和經(jīng)濟(jì)效益分析以及企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目的能力等進(jìn)行綜合論證,根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定支持的項(xiàng)目及支持額度,提出節(jié)能專項(xiàng)資金安排意見,經(jīng)省經(jīng)委和省財(cái)政廳主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十二條
節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金計(jì)劃由省經(jīng)委和省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá),省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付資金。
第五章
職責(zé)分工
第十三條省經(jīng)委承擔(dān)以下職責(zé):
(一)提出節(jié)能備選項(xiàng)目方案及年度預(yù)算;
(二)會(huì)同省財(cái)政廳組織節(jié)能專項(xiàng)資金的申報(bào)、審查和確認(rèn);
(三)會(huì)同省財(cái)政廳提出節(jié)能專項(xiàng)資金安排意見;
(四)監(jiān)督檢查節(jié)能專項(xiàng)資金的管理和使用情況;
(五)編制節(jié)能專項(xiàng)資金年度決算;
(六)會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)節(jié)能專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。
第十四條省財(cái)政廳承擔(dān)以下職責(zé):
(一)審核安排節(jié)能專項(xiàng)資金年度預(yù)算;
(二)會(huì)同省經(jīng)委組織節(jié)能專項(xiàng)資金的申報(bào)、審查和確認(rèn);
(三)會(huì)同省經(jīng)委審核并撥付節(jié)能專項(xiàng)資金;
(四)組織檢查節(jié)能專項(xiàng)資金的管理和使用情況;
(五)審核年度節(jié)能專項(xiàng)資金決算;
(六)會(huì)同省經(jīng)委對(duì)節(jié)能專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。
第六章
監(jiān)督管理
第十五條節(jié)能專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用,項(xiàng)目實(shí)施單位每年年底以書面形式分別向省財(cái)政廳、省經(jīng)委報(bào)告節(jié)能專項(xiàng)資金使用情況;竣工投產(chǎn)后,提供中介機(jī)構(gòu)審計(jì)出具的審計(jì)報(bào)告。
第十六條省財(cái)政廳、省經(jīng)委將不定期對(duì)節(jié)能專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、收回部分或全部資金、取消以后年度該項(xiàng)資金的申報(bào)資格等。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,將提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究行政和法律責(zé)任。
第七章
附
則
第十七條本辦法由省財(cái)政廳、省經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第二篇:湖北省節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法
湖北省節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(鄂政發(fā)[2007]53號(hào))和《省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃和“十一五”節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃的通知》(鄂政發(fā)[2008]13號(hào))的要求,省財(cái)政設(shè)立“節(jié)能專項(xiàng)資金”(以下簡稱節(jié)能資金)。為加強(qiáng)節(jié)能資金管理,充分發(fā)揮資金使用效益,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱節(jié)能資金,是指省財(cái)政預(yù)算安排的,專項(xiàng)用于支持重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目的專項(xiàng)資金。
第三條 節(jié)能資金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,資金分配與節(jié)能量掛鉤,對(duì)項(xiàng)目建成后完成節(jié)能量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)形成穩(wěn)定的節(jié)能工程能力。
第四條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣直接產(chǎn)生的,可核查、可報(bào)告、可證實(shí)減少的能源消耗量,其核定采取企業(yè)報(bào)告,第三方審核,政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計(jì)量檢測方法,由省節(jié)能主管部門委托的經(jīng)認(rèn)定的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,第三方機(jī)構(gòu)對(duì)出具的節(jié)能量審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第五條 節(jié)能資金的使用和管理堅(jiān)持公開透明、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則,接受社會(huì)各方面監(jiān)督。對(duì)國家和有關(guān)部門支持安排過的同一節(jié)能項(xiàng)目,節(jié)能資金不重復(fù)安排。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和方式
第六條 節(jié)能資金獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目是指《湖北省“十一五”節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃》(鄂政發(fā)[2008]13號(hào))中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱、可再生能源開發(fā)利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化和綠色照明等項(xiàng)目。
第七條 節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)金額,按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第八條 節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量,即每節(jié) 約一噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)50元的標(biāo)準(zhǔn)確定節(jié)能資金的分配額。
第九條 對(duì)于不易直接核定節(jié)能量的項(xiàng)目,通過組織專家審查、計(jì)算后核定節(jié)能量,按照第八條所列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 節(jié)能資金的申報(bào)條件和程序
第十條 申請(qǐng)節(jié)能資金的項(xiàng)目,必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、全省節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃的要求,對(duì)單純通過擴(kuò)大生產(chǎn)能力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整而取得節(jié)能效果的項(xiàng)目不予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 申請(qǐng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須符合下述條件
(一)屬于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目;
(二)實(shí)施后年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量在3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
(三)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。
第十二條 節(jié)能資金申報(bào)程序
(一)符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在企業(yè)提出節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告(詳見附件
1、附件2),經(jīng)法人代表簽字后,報(bào)所在地發(fā)展改革委和財(cái)政局。
(二)各市、州發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政局對(duì)企業(yè)的節(jié)能資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格初審匯總后,報(bào)省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳。
第五章 節(jié)能資金的審核與確定
第十三條 省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)各地上報(bào)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告組織專家進(jìn)行評(píng)審,對(duì)節(jié)能量進(jìn)行審核(審核原則和辦法見附件3),需要時(shí)可對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。
第十四條 省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)資金總量,按照節(jié)能量聯(lián)合下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃;省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃確定獎(jiǎng)勵(lì)資金,并下達(dá)項(xiàng)目資金預(yù)算計(jì)劃。
第十五條 項(xiàng)目竣工后,省財(cái)政廳根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報(bào)告。按照財(cái)政國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定和財(cái)政預(yù)算管理級(jí)次,將獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目所在地財(cái)政部門,由所在地財(cái)政部門撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)或單位。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用和監(jiān)督管理
第十六條 節(jié)能資金必須用于本辦法第六條所規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目支出以及對(duì)節(jié)能量審核支出。
第十七條 加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理。各市(州)、縣(市)財(cái)政局會(huì)同發(fā)展改革部門,對(duì)專項(xiàng)資金安排、使用情況及項(xiàng)目完成情況,進(jìn)行不定期或重點(diǎn)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施,確保節(jié)能資金??顚S?,保證項(xiàng)目按時(shí)完工并實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。
第十八條 實(shí)行項(xiàng)目定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目承擔(dān)單位要在每年年底前向所在地財(cái)政局和發(fā)展改革委報(bào)告本單位節(jié)能資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況,并上報(bào)省財(cái)政廳和省發(fā)展改革委。
第十九條 獎(jiǎng)勵(lì)資金必須??顚S?,任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的,除將省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金全額收繳省財(cái)政外,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)
院令第427號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第七章 節(jié)能量審核管理
第二十條 省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳按照公開、公平、公正的原則,采取隨機(jī)抽取的辦法確定節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)。
第二十一條 省發(fā)展改革委對(duì)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)節(jié)能量審核報(bào)告嚴(yán)重失真的審核機(jī)構(gòu)取消資格,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第二十二條 省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核,由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任,審核經(jīng)費(fèi)根據(jù)工作量核定(付費(fèi)辦法另行制訂)。
第二十三條 項(xiàng)目單位對(duì)上報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假、套取財(cái)政資金的單位,由省財(cái)政廳扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金,并由省發(fā)展改革委責(zé)令地方發(fā)展改革部門督促進(jìn)行整改,同時(shí)將項(xiàng)目單位名單在社會(huì)上進(jìn)行曝光,被曝光企業(yè)在五年內(nèi)不得申報(bào)節(jié)能資金支持項(xiàng)目。
第八章 附則
第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
附件:湖北省企業(yè)財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容(略)
第三篇:安徽省全社會(huì)節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法
關(guān)于印發(fā)《安徽省全社會(huì)節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知
2011年2月18日
關(guān)于印發(fā)《安徽省全社會(huì)節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知
財(cái)建〔2011〕106號(hào)
各有關(guān)市、縣(區(qū))財(cái)政局:
現(xiàn)將《安徽省全社會(huì)節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,有印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
安徽省財(cái)政廳 安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)
二〇一一年一月三十日
安徽省全社會(huì)節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《安徽省節(jié)約能源條例》等有關(guān)法律和規(guī)定,省級(jí)財(cái)政設(shè)立全社會(huì)節(jié)能專項(xiàng)資金(以下簡稱“節(jié)能資金”),為規(guī)范資金的使用和管理,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金示范引導(dǎo)作用,提高資金使用效益,推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能工作,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱節(jié)能資金,是指省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)用于促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能及相關(guān)工作,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)快速健康可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金。
第三條 節(jié)能資金的使用和管理,遵循公開公正、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效、??顚S玫脑瓌t。
第四條 節(jié)能項(xiàng)目支持的范圍重點(diǎn)是國家和省節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃中確定的類別,節(jié)能項(xiàng)目的資金主要采用項(xiàng)目補(bǔ)助或貼息的方式,每個(gè)項(xiàng)目只能選擇一種支持方式。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具有一定比例的自有資金。
第五條 節(jié)能資金安排,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能技術(shù)政策和安徽省節(jié)能工作重點(diǎn),確定當(dāng)年節(jié)能資金重點(diǎn)支持的方向、范圍和支持方式。
第二章 節(jié)能資金使用范圍和申報(bào)條件
第六條 節(jié)能資金使用范圍:
(一)工業(yè)節(jié)能。主要用于支持技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益好的節(jié)約能源項(xiàng)目,重點(diǎn)支持燃煤鍋爐和窯爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機(jī)系統(tǒng)改造等節(jié)能工程中的示范項(xiàng)目等。
(二)公共機(jī)構(gòu)和建筑節(jié)能。支持政府機(jī)關(guān)既有辦公建筑節(jié)能改造,政府機(jī)關(guān)辦公建筑監(jiān)管能力建設(shè)等。支持醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑開展節(jié)能示范改造和綠色照明工程示范等。支持大型商場、超市、飯店開展節(jié)能示范工程。支持既有建筑節(jié)能改造、超低能耗建筑等示范工程。
(三)交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)節(jié)能。支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域淘汰高耗能、高污染交通工具,節(jié)能型交通工具的推廣;交通設(shè)施節(jié)能改造示范等(購買并使用混合動(dòng)力﹑純電動(dòng)﹑燃料電池等新能源車輛﹐按照國家、省有關(guān)鼓勵(lì)政策執(zhí)行)。支持農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)油節(jié)電和農(nóng)業(yè)節(jié)能示范工程。
(四)節(jié)能服務(wù)業(yè)。支持以合同能源管理為代表的節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)支持實(shí)施合同能源管理的節(jié)能示范項(xiàng)目。支持節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系、節(jié)能監(jiān)測信息平臺(tái)和第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)。省發(fā)展改革委、財(cái)政廳委托第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)開展節(jié)能量審核工作。
(五)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件評(píng)審。
(六)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推廣。支持高效節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝推廣應(yīng)用,重點(diǎn)扶持高效節(jié)能鍋爐窯爐、變壓器、電機(jī)變頻調(diào)速、軟啟動(dòng)裝置、無功補(bǔ)償裝置、綠色高效照明及半導(dǎo)體照明等裝備、產(chǎn)品以及核心零部件產(chǎn)業(yè)化示范。
(七)節(jié)能管理基礎(chǔ)能力建設(shè)。支持“節(jié)能宣傳周”等重大節(jié)能宣傳活動(dòng);開展節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能管理與技術(shù)、節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法培訓(xùn)。支持節(jié)能政策法規(guī)研究制定、重大節(jié)能項(xiàng)目前期咨詢論證,節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃編制等。
(八)節(jié)能國際合作。支持節(jié)能科技交流、人才培養(yǎng)、試點(diǎn)示范等國際合作,引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能模式和機(jī)制;鼓勵(lì)開展清潔發(fā)展機(jī)制等節(jié)能項(xiàng)目和融資國際合作。
(九)省政府確定的其他節(jié)能工作。
第七條 申報(bào)節(jié)能資金的項(xiàng)目單位應(yīng)具備以下條件:
(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位必須具有獨(dú)立的法人資格,項(xiàng)目主體明確;
(二)申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)符合國家節(jié)約能源資源等相關(guān)政策的要求,在節(jié)能減排、提高資源綜合利用水平等方面具有顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益;
(三)項(xiàng)目示范和帶動(dòng)作用明顯,在行業(yè)領(lǐng)域或某一地區(qū)具有較好的示范意義;
(四)項(xiàng)目承擔(dān)單位具備項(xiàng)目實(shí)施能力,經(jīng)營管理能力較強(qiáng),并富有節(jié)能創(chuàng)新意識(shí);
(五)項(xiàng)目資金基本落實(shí),財(cái)務(wù)管理制度健全,會(huì)計(jì)核算真實(shí)、完整。
第三章 節(jié)能資金的管理
第八條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)節(jié)能資金的預(yù)算管理,與省發(fā)改委共同下達(dá)預(yù)算計(jì)劃,并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,參與項(xiàng)目審核和驗(yàn)收等工作。
第九條 省發(fā)改委負(fù)責(zé)組織申報(bào)節(jié)能資金項(xiàng)目的審核,提出項(xiàng)目資金計(jì)劃,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收和項(xiàng)目實(shí)施完成后的績效評(píng)價(jià)。
第十條 各市發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政及行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)各市節(jié)能專項(xiàng)資金的組織申報(bào)并進(jìn)行初審,對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行調(diào)度和管理,受省發(fā)展改革委委托組織所申報(bào)項(xiàng)目的驗(yàn)收等相關(guān)工作。
第四章 節(jié)能資金的申報(bào)、審核和下達(dá)
第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能項(xiàng)目,由申報(bào)單位向?qū)俚匕l(fā)展改革委和財(cái)政部門提出申請(qǐng),并同時(shí)提供以下相關(guān)附件申報(bào)材料,并按下列順序裝訂成冊(cè),一式三份:
(一)企業(yè)基本情況表;
(二)項(xiàng)目基本情況表(經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況,經(jīng)濟(jì)效益包括銷售收入、利潤、稅金和創(chuàng)匯等;社會(huì)效益包括節(jié)能量等);
(三)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本(復(fù)印件)或《法人代碼證》復(fù)印件(非企業(yè)單位);
(四)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目實(shí)施方案;
(五)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件;
(六)用地證明(僅對(duì)需新增用地的項(xiàng)目,利用本單位原有土地僅需說明即可);
(七)項(xiàng)目資金落實(shí)的憑證(申請(qǐng)節(jié)能資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的,應(yīng)提供已落實(shí)或投入項(xiàng)目自有資金的有效憑證的復(fù)印件;申請(qǐng)節(jié)能資金貸款貼息的,應(yīng)提供項(xiàng)目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證及結(jié)息單的復(fù)印件);
(八)其他需要提供的資料。
第十二條 項(xiàng)目申報(bào)程序?yàn)椋?/p>
(一)省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳于每年年初聯(lián)合下發(fā)申報(bào)通知,明確申報(bào)重點(diǎn)和相關(guān)要求;
(二)各市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門、發(fā)展改革部門按照文件要求聯(lián)合組織申報(bào),并負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步審查;
(三)省屬單位經(jīng)主管部門初審后,可直接向省財(cái)政廳、省發(fā)改委報(bào)申報(bào)。
第十三條 省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳組織對(duì)項(xiàng)目及材料進(jìn)行審核、論證或?qū)嵉睾瞬椋_定支持的備選項(xiàng)目。
第十四條 對(duì)通過審核的備選項(xiàng)目,經(jīng)公示后,省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)資金計(jì)劃。
省屬單位由省財(cái)政廳直接撥付;市、縣屬單位由省財(cái)政廳將節(jié)能資金支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到市財(cái)政部門,市、縣財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時(shí)將節(jié)能資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。
第十五條 同一項(xiàng)目當(dāng)年省財(cái)政其他專項(xiàng)資金已作補(bǔ)助的不再重復(fù)安排。
第五章 節(jié)能資金的監(jiān)督管理
第十六條 省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況的管理和監(jiān)督,進(jìn)行定期或不定期的檢查,對(duì)已實(shí)施完成的項(xiàng)目組織驗(yàn)收和進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。
第十七條 項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,并自覺接受審計(jì)、監(jiān)察部門的審計(jì)和監(jiān)督。項(xiàng)目建成經(jīng)試運(yùn)行后,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按原申報(bào)程序及時(shí)向省發(fā)改委申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。
第十八條 省有關(guān)部門、各市發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部門應(yīng)在每年3月底前分別向省發(fā)改委、省財(cái)政廳報(bào)告本部門、本地區(qū)上節(jié)能資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況。
第十九條 節(jié)能資金必須專款專用,其用途必須與批準(zhǔn)的項(xiàng)目口徑一致。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中因特殊原因確需變更或撤銷時(shí),需按原申報(bào)程序報(bào)告省發(fā)改委、省財(cái)政廳。對(duì)因故撤銷的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位必需說明原因,節(jié)能專項(xiàng)資金由省財(cái)政收回。
第二十條 對(duì)節(jié)能資金使用實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)弄虛作假騙取節(jié)能資金,截留、挪用、擠占節(jié)能資金等行為,除將節(jié)能資金全額收繳省財(cái)政外,暫停所在地下一申請(qǐng)省節(jié)能專項(xiàng)資金資格,取消項(xiàng)目單位繼續(xù)申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的資格,并依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第六章 附則
第二十一條 由省財(cái)政廳和省發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
第四篇:四川省工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法
四川省工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源基本國策,搞好我省工業(yè)節(jié)能工作,根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(川府發(fā)〔2007〕8號(hào))以及省政府印發(fā)的《四川省加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能降耗工作實(shí)施意見》(川府發(fā)〔2007〕31號(hào))的有關(guān)規(guī)定,為了規(guī)范省工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金的使用管理,有效地發(fā)揮省工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金的作用,提高資金使用效益,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金是指由省財(cái)政安排的用于推動(dòng)我省工業(yè)節(jié)能工作的專項(xiàng)資金。
第二章 資金使用原則和重點(diǎn)
第三條 工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金的使用,以最大限度發(fā)揮工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金的引導(dǎo)、推動(dòng)作用,解決我省工業(yè)節(jié)能工作中急需解決的重大問題為目標(biāo),遵循公開透明、保障重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排的原則。
第四條 工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和使用方向:
(一)重點(diǎn)工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)為完成節(jié)能目標(biāo)所實(shí)施的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用支撐項(xiàng)目和示范項(xiàng)目,省、市節(jié)能監(jiān)察和技術(shù)服務(wù)體系能力建設(shè)項(xiàng)目,重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、能源合同管理示范項(xiàng)目等給予補(bǔ)助。
(二)節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣。對(duì)制定、發(fā)布鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)節(jié)能技術(shù)工藝目錄和限制和淘汰高能耗、高污染落后技術(shù)工藝目錄,開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定并定期發(fā)布《四川省節(jié)能產(chǎn)品目錄》等給予支持,對(duì)舉辦推介會(huì)等多種形式的高效節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新機(jī)制推廣給予支持。
(三)節(jié)能宣傳和培訓(xùn)。對(duì)以工業(yè)節(jié)能為重點(diǎn),利用全國“節(jié)能宣傳周”進(jìn)行集中宣傳、開展系列專題采訪和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的形式,開展全方位、多層次的節(jié)能宣傳給予支持。對(duì)各地政府節(jié)能工作負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)用能企業(yè)的負(fù)責(zé)人、節(jié)能管理和技術(shù)人員,開展能源管理、能源統(tǒng)計(jì)、能源計(jì)量及節(jié)能基本知識(shí)等培訓(xùn)給予支持。
(四)信息和服務(wù)。對(duì)節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和維護(hù)、能源消耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析及信息發(fā)布體系建設(shè)和維護(hù)給予支持。對(duì)開展重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察和監(jiān)測、重點(diǎn)用能設(shè)備能效檢測和節(jié)能診斷、能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃制定等技術(shù)服務(wù)等給予支持。對(duì)提高依法節(jié)能管理能力,制定節(jié)能政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等相關(guān)工作給予支持。
(五)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。以省政府的名義對(duì)有關(guān)基層部門、重點(diǎn)用能單位,在節(jié)能工作中表現(xiàn)突出、節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成好、成績顯著的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)其它與工業(yè)節(jié)能相關(guān)的支出。
第三章 資金申報(bào)與下達(dá)
第五條 申請(qǐng)省工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)助的申報(bào)單位必須在四川省境內(nèi)注冊(cè),同時(shí)具備以下條件:
(一)具有獨(dú)立的法人資格;
(二)企業(yè)管理規(guī)范,有健全的財(cái)務(wù)核算與管理體系;
(三)項(xiàng)目內(nèi)容符合“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”等節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用的有關(guān)要求,實(shí)施后具有突出的節(jié)能降耗、綜合利用、環(huán)境保護(hù)等方面的社會(huì)效益。
第六條 凡符合本辦法第四條、第五條規(guī)定的項(xiàng)目,地方企業(yè)向同級(jí)經(jīng)委和財(cái)政局提交資金申請(qǐng)報(bào)告和有關(guān)附件材料,同級(jí)經(jīng)委會(huì)同財(cái)政局聯(lián)合審核后,匯總逐級(jí)上報(bào)省經(jīng)委和省財(cái)政廳(擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)直接上報(bào),同時(shí)抄送所在地市經(jīng)委、財(cái)政局);省屬企業(yè)直接報(bào)送省經(jīng)委和省財(cái)政廳。
第七條 申請(qǐng)單位需提交的有關(guān)材料。
1、《四川省工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》;
2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
3、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件,環(huán)評(píng)批復(fù)文件復(fù)印件;
4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
5、省財(cái)政廳和省經(jīng)委要求提供的其它材料。
第八條 省經(jīng)委組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查,并根據(jù)專家出具的審查意見、資金到位和項(xiàng)目實(shí)施情況,提出資金支持的項(xiàng)目和補(bǔ)助金額計(jì)劃送省財(cái)政廳,省財(cái)政廳根據(jù)預(yù)算資金安排情況進(jìn)行審核后,與省經(jīng)委聯(lián)合行文下達(dá)資金計(jì)劃。
第九條 省財(cái)政廳根據(jù)正式下達(dá)的資金計(jì)劃,按預(yù)算資金撥付程序及時(shí)辦理撥付資金的手續(xù)。相關(guān)財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目或工作進(jìn)度情況,及時(shí)撥付資金。
第四章 資金的監(jiān)督與管理
第十條 各地經(jīng)委對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、資金落實(shí)情況、建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量負(fù)責(zé)并進(jìn)行管理和監(jiān)督;會(huì)同財(cái)政局嚴(yán)格審查企業(yè)上報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)材料,保證項(xiàng)目和有關(guān)附件的真實(shí)性。督促企業(yè)按計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),保證竣工項(xiàng)目按計(jì)劃竣工投產(chǎn),在建項(xiàng)目按計(jì)劃完成投資,新開工項(xiàng)目按計(jì)劃如期開工建設(shè)。
各地經(jīng)委和財(cái)政局審查后上報(bào)的有關(guān)材料如存在弄虛作假的,要給予通報(bào)批評(píng),并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定處理。
第十一條 各地財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金的合理、規(guī)范使用進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)防資金流失和挪用。
第十二條 市(州)及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)經(jīng)委要會(huì)同財(cái)政局定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程建設(shè)質(zhì)量和資金到位、使用情況,及時(shí)糾正和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)及資金使用中出現(xiàn)的各種問題。重大問題需及時(shí)上報(bào)省經(jīng)委和財(cái)政廳。
第十三條 項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)必須保證所提供材料的真實(shí)性。資金計(jì)劃下達(dá)企業(yè)后,企業(yè)不能按計(jì)劃實(shí)施或建設(shè)內(nèi)容、投資方案有重大調(diào)整的項(xiàng)目,應(yīng)按原申報(bào)程序逐級(jí)上報(bào)省經(jīng)委和省財(cái)政廳,經(jīng)審批后按批復(fù)意見執(zhí)行。凡弄虛作假、隱瞞不報(bào)的,停止受理企業(yè)項(xiàng)目申報(bào),并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定處理。
第十四條 凡使用工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金的企業(yè),在項(xiàng)目實(shí)施完成后,應(yīng)寫出完工報(bào)告,向同級(jí)經(jīng)委專題報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況、效果和工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金使用的自查情況,并出具相關(guān)資料和憑證,地方企業(yè)的情況由各市、州經(jīng)委審核匯總后報(bào)省經(jīng)委。
第十五條 省經(jīng)委組織或委托市(州)、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)經(jīng)委、財(cái)政局組織有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收的主要內(nèi)容是:資金是否按規(guī)定使用,節(jié)能效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
第十六條 工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金必須??顚S?,任何單位或個(gè)人不得以任何形式、任何理
由截留和挪用。對(duì)弄虛作假、截留、挪用工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金的地方、企業(yè)、有關(guān)人員要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;觸犯法律的,移送司法機(jī)關(guān)處理。第十七條 各地經(jīng)委、財(cái)政部門和用款單位應(yīng)自覺接受審計(jì)部門的監(jiān)督,規(guī)范管理程序,提高財(cái)政資金使用效率。
第十八條 本辦法由省財(cái)政廳、省經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。
第五篇:安徽省全社會(huì)節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法
各有關(guān)市、縣(區(qū))財(cái)政局:
現(xiàn)將《安徽省全社會(huì)節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,有印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
安徽省財(cái)政廳 安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)
二〇一一年一月三十日
安徽省全社會(huì)節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《安徽省節(jié)約能源條例》等有關(guān)法律和規(guī)定,省級(jí)財(cái)政設(shè)立全社會(huì)節(jié)能專項(xiàng)資金(以下簡稱“節(jié)能資金”),為規(guī)范資金的使用和管理,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金示范引導(dǎo)作用,提高資金使用效益,推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能工作,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱節(jié)能資金,是指省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)用于促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能及相關(guān)工作,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)快速健康可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金。
第三條 節(jié)能資金的使用和管理,遵循公開公正、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效、專款專用的原則。
第四條 節(jié)能項(xiàng)目支持的范圍重點(diǎn)是國家和省節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃中確定的類別,節(jié)能項(xiàng)目的資金主要采用項(xiàng)目補(bǔ)助或貼息的方式,每個(gè)項(xiàng)目只能選擇一種支持方式。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具有一定比例的自有資金。
第五條 節(jié)能資金安排,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能技術(shù)政策和安徽省節(jié)能工作重點(diǎn),確定當(dāng)年節(jié)能資金重點(diǎn)支持的方向、范圍和支持方式。
第二章 節(jié)能資金使用范圍和申報(bào)條件
第六條 節(jié)能資金使用范圍:
(一)工業(yè)節(jié)能。主要用于支持技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益好的節(jié)約能源項(xiàng)目,重點(diǎn)支持燃煤鍋爐和窯爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機(jī)系統(tǒng)改造等節(jié)能工程中的示范項(xiàng)目等。
(二)公共機(jī)構(gòu)和建筑節(jié)能。支持政府機(jī)關(guān)既有辦公建筑節(jié)能改造,政府機(jī)關(guān)辦公建筑監(jiān)管能力建設(shè)等。支持醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑開展節(jié)能示范改造和綠色照明工程示范等。支持大型商場、超市、飯店開展節(jié)能示范工程。支持既有建筑節(jié)能改造、超低能耗建筑等示范工程。
(三)交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)節(jié)能。支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域淘汰高耗能、高污染交通工具,節(jié)能型交通工具的推廣;交通設(shè)施節(jié)能改造示范等(購買并使用混合動(dòng)力﹑純電動(dòng)﹑燃料電池等新能源車輛﹐按照國家、省有關(guān)鼓勵(lì)政策執(zhí)行)。支持農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)油節(jié)電和農(nóng)業(yè)節(jié)能示范工程。
(四)節(jié)能服務(wù)業(yè)。支持以合同能源管理為代表的節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)支持實(shí)施合同能源管理的節(jié)能示范項(xiàng)目。支持節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系、節(jié)能監(jiān)測信息平臺(tái)和第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)。省發(fā)展改革委、財(cái)政廳委托第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)開展節(jié)能量審核工作。
(五)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件評(píng)審。
(六)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推廣。支持高效節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝推廣應(yīng)用,重點(diǎn)扶持高效節(jié)能鍋爐窯爐、變壓器、電機(jī)變頻調(diào)速、軟啟動(dòng)裝置、無功補(bǔ)償裝置、綠色高效照明及半導(dǎo)體照明等裝備、產(chǎn)品以及核心零部件產(chǎn)業(yè)化示范。
(七)節(jié)能管理基礎(chǔ)能力建設(shè)。支持“節(jié)能宣傳周”等重大節(jié)能宣傳活動(dòng);開展節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能管理與技術(shù)、節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法培訓(xùn)。支持節(jié)能政策法規(guī)研究制定、重大節(jié)能項(xiàng)目前期咨詢論證,節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃編制等。
(八)節(jié)能國際合作。支持節(jié)能科技交流、人才培養(yǎng)、試點(diǎn)示范等國際合作,引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能模式和機(jī)制;鼓勵(lì)開展清潔發(fā)展機(jī)制等節(jié)能項(xiàng)目和融資國際合作。
(九)省政府確定的其他節(jié)能工作。
第七條 申報(bào)節(jié)能資金的項(xiàng)目單位應(yīng)具備以下條件:
(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位必須具有獨(dú)立的法人資格,項(xiàng)目主體明確;
(二)申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)符合國家節(jié)約能源資源等相關(guān)政策的要求,在節(jié)能減排、提高資源綜合利用水平等方面具有顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益;
(三)項(xiàng)目示范和帶動(dòng)作用明顯,在行業(yè)領(lǐng)域或某一地區(qū)具有較好的示范意義;
(四)項(xiàng)目承擔(dān)單位具備項(xiàng)目實(shí)施能力,經(jīng)營管理能力較強(qiáng),并富有節(jié)能創(chuàng)新意識(shí);
(五)項(xiàng)目資金基本落實(shí),財(cái)務(wù)管理制度健全,會(huì)計(jì)核算真實(shí)、完整。
第三章 節(jié)能資金的管理
第八條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)節(jié)能資金的預(yù)算管理,與省發(fā)改委共同下達(dá)預(yù)算計(jì)劃,并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,參與項(xiàng)目審核和驗(yàn)收等工作。
第九條 省發(fā)改委負(fù)責(zé)組織申報(bào)節(jié)能資金項(xiàng)目的審核,提出項(xiàng)目資金計(jì)劃,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收和項(xiàng)目實(shí)施完成后的績效評(píng)價(jià)。
第十條 各市發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政及行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)各市節(jié)能專項(xiàng)資金的組織申報(bào)并進(jìn)行初審,對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行調(diào)度和管理,受省發(fā)展改革委委托組織所申報(bào)項(xiàng)目的驗(yàn)收等相關(guān)工作。
第四章 節(jié)能資金的申報(bào)、審核和下達(dá)
第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能項(xiàng)目,由申報(bào)單位向?qū)俚匕l(fā)展改革委和財(cái)政部門提出申請(qǐng),并同時(shí)提供以下相關(guān)附件申報(bào)材料,并按下列順序裝訂成冊(cè),一式三份:
(一)企業(yè)基本情況表;
(二)項(xiàng)目基本情況表(經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況,經(jīng)濟(jì)效益包括銷售收入、利潤、稅金和創(chuàng)匯等;社會(huì)效益包括節(jié)能量等);
(三)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本(復(fù)印件)或《法人代碼證》復(fù)印件(非企業(yè)單位);
(四)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目實(shí)施方案;
(五)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件;
(六)用地證明(僅對(duì)需新增用地的項(xiàng)目,利用本單位原有土地僅需說明即可);
(七)項(xiàng)目資金落實(shí)的憑證(申請(qǐng)節(jié)能資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的,應(yīng)提供已落實(shí)或投入項(xiàng)目自有資金的有效憑證的復(fù)印件;申請(qǐng)節(jié)能資金貸款貼息的,應(yīng)提供項(xiàng)目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證及結(jié)息單的復(fù)印件);
(八)其他需要提供的資料。
第十二條 項(xiàng)目申報(bào)程序?yàn)椋?/p>
(一)省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳于每年年初聯(lián)合下發(fā)申報(bào)通知,明確申報(bào)重點(diǎn)和相關(guān)要求;
(二)各市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門、發(fā)展改革部門按照文件要求聯(lián)合組織申報(bào),并負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步審查;
(三)省屬單位經(jīng)主管部門初審后,可直接向省財(cái)政廳、省發(fā)改委報(bào)申報(bào)。
第十三條 省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳組織對(duì)項(xiàng)目及材料進(jìn)行審核、論證或?qū)嵉睾瞬椋_定支持的備選項(xiàng)目。
第十四條 對(duì)通過審核的備選項(xiàng)目,經(jīng)公示后,省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)資金計(jì)劃。
省屬單位由省財(cái)政廳直接撥付;市、縣屬單位由省財(cái)政廳將節(jié)能資金支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到市財(cái)政部門,市、縣財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時(shí)將節(jié)能資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。
第十五條 同一項(xiàng)目當(dāng)年省財(cái)政其他專項(xiàng)資金已作補(bǔ)助的不再重復(fù)安排。
第五章 節(jié)能資金的監(jiān)督管理
第十六條 省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況的管理和監(jiān)督,進(jìn)行定期或不定期的檢查,對(duì)已實(shí)施完成的項(xiàng)目組織驗(yàn)收和進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。
第十七條 項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,并自覺接受審計(jì)、監(jiān)察部門的審計(jì)和監(jiān)督。項(xiàng)目建成經(jīng)試運(yùn)行后,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按原申報(bào)程序及時(shí)向省發(fā)改委申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。
第十八條 省有關(guān)部門、各市發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部門應(yīng)在每年3月底前分別向省發(fā)改委、省財(cái)政廳報(bào)告本部門、本地區(qū)上節(jié)能資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況。
第十九條 節(jié)能資金必須??顚S?,其用途必須與批準(zhǔn)的項(xiàng)目口徑一致。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中因特殊原因確需變更或撤銷時(shí),需按原申報(bào)程序報(bào)告省發(fā)改委、省財(cái)政廳。對(duì)因故撤銷的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位必需說明原因,節(jié)能專項(xiàng)資金由省財(cái)政收回。
第二十條 對(duì)節(jié)能資金使用實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)弄虛作假騙取節(jié)能資金,截留、挪用、擠占節(jié)能資金等行為,除將節(jié)能資金全額收繳省財(cái)政外,暫停所在地下一申請(qǐng)省節(jié)能專項(xiàng)資金資格,取消項(xiàng)目單位繼續(xù)申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的資格,并依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第六章 附則
第二十一條 由省財(cái)政廳和省發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。