第一篇：遼寧省小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理暫行辦法

遼寧省小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款（以下簡(jiǎn)稱“小額擔(dān)保貸款”）工作，加強(qiáng)財(cái)政貼息資金管理，提高貼息資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部中國(guó)人民銀行 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法〉的通知》（財(cái)金〔2008〕100號(hào)）和《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（遼政發(fā)〔2008〕16號(hào)）等有關(guān)文件精神，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱“小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金”（以下簡(jiǎn)稱“貼息資金”），是指財(cái)政部門對(duì)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)向符合規(guī)定條件的借款個(gè)人發(fā)放的用于從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款和向符合規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“小企業(yè)”）發(fā)放的小額擔(dān)保貸款給予的貼息資金。

第三條本辦法所稱“微利項(xiàng)目”，是指家庭手工業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、修理修配（汽車修配除外）、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家服務(wù)、鐘點(diǎn)服務(wù)、家政服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生保潔服務(wù)、社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、中介服務(wù)、咨詢服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)。各市可在此基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際做30%的調(diào)整，并將調(diào)整項(xiàng)目報(bào)省勞動(dòng)社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳備案。

本辦法所稱“借款個(gè)人”，是指符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人、軍隊(duì)退役人員、軍人家屬、低保人員、大中專畢業(yè)生和外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。

本辦法所稱“小企業(yè)”，是指當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。

本辦法所稱“經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)”，是指與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社、村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)。本辦法所稱“擔(dān)保機(jī)構(gòu)”，是指受托運(yùn)作小額貸款擔(dān)?；鸬膿?dān)保機(jī)構(gòu)。

第二章貼息貸款的申請(qǐng)、審核和發(fā)放

第四條借款個(gè)人和小企業(yè)須憑勞動(dòng)保障部門審核意見，向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)辦理貼息貸款申請(qǐng)。

第五條經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)借款個(gè)人和小企業(yè)的貸款申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合有關(guān)規(guī)定的，發(fā)放貼息貸款，在貸款合同中加蓋貼息貸款專用章，并在與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂的擔(dān)保合同中注明。

第六條對(duì)借款個(gè)人的小額擔(dān)保貸款額度一般不超過(guò)5萬(wàn)元；對(duì)大學(xué)生和科學(xué)技術(shù)人員在高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，每人最高為10萬(wàn)元；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，人均額度不超過(guò)5萬(wàn)元、總額不超過(guò)50萬(wàn)元。貸款期限最長(zhǎng)為2年，到期確需延長(zhǎng)的，可展期兩年。

第七條經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)小企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過(guò)人民幣200萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)2年。

第八條經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)借款個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。

第九條所有小額擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。

第三章貼息資金的審核、撥付及結(jié)算

第十條對(duì)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)向從事微利項(xiàng)目的借款個(gè)人發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，由中央財(cái)政全額貼息（包括利率上浮后增加的利息）；對(duì)向小企業(yè)發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，由財(cái)政部門按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，貼息資金由中央財(cái)政和企業(yè)所在市財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。

第十一條小額擔(dān)保貸款貼息，在規(guī)定的借款額度和貼息期限內(nèi)，按實(shí)際借款額度和計(jì)息期限計(jì)算，展期和逾期不貼息。

第十二條經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)計(jì)算貼息的時(shí)間按照小額擔(dān)保貸款的結(jié)息時(shí)間確定。第十三條貼息資金的申請(qǐng)和審核等工作按照如下程序辦理：

（一）經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)于每季度結(jié)息日后5個(gè)工作日內(nèi)，將貼息申請(qǐng)和明細(xì)表報(bào)送主管財(cái)政部門，并附微利項(xiàng)目和小企業(yè)貸款計(jì)收利息清單。

貼息資金申請(qǐng)應(yīng)包括貸款發(fā)生額、季初余額、季末余額、貸款發(fā)生筆數(shù)、申請(qǐng)貼息資金等內(nèi)容。明細(xì)表應(yīng)包括每筆貸款的項(xiàng)目名稱、貸款金額、發(fā)放時(shí)間、期限、借款人名稱和戶籍所在地等內(nèi)容。

（二）主管財(cái)政部門在收到經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)后的5個(gè)工作日內(nèi)審核撥付貼息資金，同時(shí)將貼息資金撥付情況逐級(jí)匯總上報(bào)至省財(cái)政廳和財(cái)政部駐遼寧專員辦備案。

（三）年度終了后20日內(nèi)，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)將上一年度貼息資金申領(lǐng)匯總情況及明細(xì)表報(bào)送至主管財(cái)政部門；擔(dān)保機(jī)構(gòu)將按經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)分類匯總的小額貸款擔(dān)保情況表報(bào)送至主管財(cái)政部門。

小額貸款擔(dān)保情況表應(yīng)包括每筆貸款擔(dān)保的項(xiàng)目名稱、貸款金額、擔(dān)保金額、發(fā)放時(shí)間、期限、借款人名稱和戶籍所在地等內(nèi)容。

（四）主管財(cái)政部門在收到經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)材料后的10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行審核、出具意見，并附經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)材料，逐級(jí)匯總上報(bào)至省財(cái)政廳和財(cái)政部駐遼寧專員辦審核。

（五）省財(cái)政廳根據(jù)對(duì)各市材料的審核情況及財(cái)政部駐遼寧專員辦的審核意見，于年度終了后2個(gè)月內(nèi)編制貼息資金年度決算，報(bào)財(cái)政部審核。

第十四條省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部預(yù)撥中央財(cái)政貼息資金情況和各市財(cái)政局（不含大連）的書面貼息申請(qǐng)，經(jīng)審核后，向申請(qǐng)市預(yù)撥貼息資金，并于年終進(jìn)行結(jié)算。

第四章報(bào)告制度

第十五條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按季向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)送貼息貸款發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表，反映本地區(qū)貼息貸款的季度發(fā)生額、余額、發(fā)放筆數(shù)、本年累計(jì)發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額、實(shí)際貼息金額和按照經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)類型分類的明細(xì)情況，以及省財(cái)政廳預(yù)撥貼息資金的使用和結(jié)余等情況。其中，各市財(cái)政局應(yīng)于每季度結(jié)束后10日內(nèi)，將統(tǒng)計(jì)表報(bào)送至省財(cái)政廳。

第十六條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)每半年對(duì)本地區(qū)貼息貸款發(fā)放和貼息資金使用等情況以及存在的問題和建議進(jìn)行認(rèn)真分析，以書面形式上報(bào)上級(jí)財(cái)政部門。其中，各市財(cái)政局應(yīng)于每半年結(jié)束后20日內(nèi)，將分析報(bào)告報(bào)送至省財(cái)政廳。

第五章工作職責(zé)和監(jiān)督管

第十七條經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行如下職責(zé)：

（一）對(duì)貸款項(xiàng)目是否屬于貼息項(xiàng)目進(jìn)行審核；

（二）對(duì)貼息貸款的使用方向進(jìn)行監(jiān)督，確保貼息貸款用于微利項(xiàng)目和符合要求的小企業(yè)；

（三）單獨(dú)設(shè)置貼息貸款業(yè)務(wù)臺(tái)賬，妥善保管貸款合同及相關(guān)業(yè)務(wù)憑證，配合有關(guān)部門檢查；

（四）認(rèn)真做好貸款貼息的審核和申報(bào)工作；

（五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定需履行的其他職責(zé)。

第十八條擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好對(duì)借款人的擔(dān)保服務(wù)工作，對(duì)擔(dān)保的貸款項(xiàng)目、貸款金額、發(fā)放時(shí)間、期限、利率等進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和確認(rèn)。

第十九條財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真履行如下職責(zé)：

（一）指導(dǎo)轄內(nèi)貸款貼息的申請(qǐng)和審核工作；

（二）做好與有關(guān)部門及經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、配合工作；

（三）認(rèn)真審核貼息申請(qǐng)，及時(shí)撥付貼息資金；

（四）加強(qiáng)對(duì)貼息資金的監(jiān)督與管理，保證貼息資金?？顚Ｓ?。會(huì)同有關(guān)部門定期或不定期地檢查貼息資金的使用和撥付情況，及時(shí)處理和反映工作中存在的問題；

（五）加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金的管理；

（六）根據(jù)規(guī)定需要履行的其他職責(zé)。

第二十條借款個(gè)人和小企業(yè)提供虛假證明材料，勞動(dòng)保障部門和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)機(jī)構(gòu)未能認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致財(cái)政貼息資金被騙取的，由勞動(dòng)保障部門和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)按各自職責(zé)承擔(dān)責(zé)任，并共同負(fù)責(zé)追回貼息資金，登記借款個(gè)人和小企業(yè)的不良信用記錄。

第二十一條對(duì)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)虛報(bào)材料，騙取財(cái)政貼息資金的，各市財(cái)政部門應(yīng)追回貼息資金，同時(shí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并通過(guò)媒體予以曝光。

第二十二條各市財(cái)政部門未履行職責(zé)，或虛報(bào)材料騙取貼息資金的，省財(cái)政廳將采取責(zé)令糾正、追回貼息資金等措施，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六章附則

第二十三條各市財(cái)政部門可會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本辦法和其他有關(guān)文件精神，結(jié)合本地實(shí)際制定財(cái)政貼息資金管理的具體操作辦法，并報(bào)省財(cái)政廳備案。

第二十四條省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等部門已發(fā)布的有關(guān)小額擔(dān)保貸款的相關(guān)規(guī)定如與本辦法不一致，以本辦法為準(zhǔn)。

如遇國(guó)家和我省有關(guān)政策調(diào)整，按最新規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條本辦法由省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理的通知

關(guān)于加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理的通知

財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理的通知

關(guān)于加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理的通知

財(cái)金[2013]84號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局），中國(guó)人民銀行上海總部、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行，各有關(guān)金融機(jī)構(gòu):

為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作提出的新要求，進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款（以下簡(jiǎn)稱小額擔(dān)保貸款）工作，加強(qiáng)財(cái)政貼息資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行貼息貸款政策標(biāo)準(zhǔn)

（一）小額擔(dān)保貸款的申請(qǐng)和財(cái)政貼息資金的審核撥付，要堅(jiān)持自主自愿、誠(chéng)實(shí)守信、依法合規(guī)的原則。各級(jí)財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)到小額擔(dān)保貸款工作對(duì)于促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要意義，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)財(cái)政貼息資金審核，規(guī)范政策執(zhí)行管理。

（二）財(cái)政貼息資金支持對(duì)象按照現(xiàn)行政策執(zhí)行，具體包括符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員，以及符合規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。上述人員中，對(duì)符合規(guī)定條件的殘疾人、高校畢業(yè)生、農(nóng)村婦女申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金，可以適度給予重點(diǎn)支持。

（三）財(cái)政貼息資金支持的小額擔(dān)保貸款額度為，高校畢業(yè)生最高貸款額度10萬(wàn)元，婦女最高貸款額度8萬(wàn)元，其他符合條件的人員最高貸款額度5萬(wàn)元，勞動(dòng)密集型小企業(yè)最高貸款額度200萬(wàn)元。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，婦女最高人均貸款額度為10萬(wàn)元。

（四）財(cái)政貼息資金支持的個(gè)人小額擔(dān)保貸款利率為，中國(guó)人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮不超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政貼息資金支持的小額擔(dān)保貸款期限最長(zhǎng)為2年，對(duì)展期和逾期的小額擔(dān)保貸款，財(cái)政部門不予貼息。

二、認(rèn)真做好貼息貸款發(fā)放審核工作

（五）地方各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門、中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)，共同做好小額擔(dān)保貸款政策的組織實(shí)施工作，建立和落實(shí)貸款回收責(zé)任制，切實(shí)防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。婦聯(lián)組織、經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，要按照各自職責(zé)，認(rèn)真做好小額擔(dān)保貸款工作，確保貸款“貸得出、用得好、收得回”。

（六）小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)要對(duì)貼息貸款申請(qǐng)人的還款能力和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行充分評(píng)估。對(duì)不具備財(cái)務(wù)可行性的項(xiàng)目，以及借款人可自行獲得商業(yè)銀行貸款的，不予提供擔(dān)保。

（七）小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)借款人的家庭貸款記錄和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行審核，加強(qiáng)對(duì)貸款資金投向的監(jiān)督管理。除助學(xué)貸款、扶貧貸款、首套住房貸款以外，小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人及其家庭成員（以戶為單位）應(yīng)沒有商業(yè)銀行其他貸款記錄。

三、加強(qiáng)貸款擔(dān)?；鸸芾?/p>

（八）小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹩傻胤截?cái)政部門籌集，所需資金從一般預(yù)算中安排。其他專項(xiàng)資金或者財(cái)政專戶資金不得作為擔(dān)?；鸬馁Y金來(lái)源。

（九）小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹩糜跒榉险咭?guī)定條件的各類人員創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款提供全額擔(dān)保，為符合政策規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。

（十）小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于開展小額擔(dān)保貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。擔(dān)保基金運(yùn)營(yíng)與經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)的其他業(yè)務(wù)必須分離管理，單獨(dú)核算。

（十一）受托運(yùn)營(yíng)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)擔(dān)?；鸬囊?guī)范管理，小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不得超過(guò)擔(dān)?；疸y行存款余額的5倍。

（十二）小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額達(dá)到擔(dān)?；疸y行存款余額的5倍時(shí)，地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)停止受理新發(fā)放小額擔(dān)保貸款的貼息資金申請(qǐng)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門停止受理新的小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。單個(gè)經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)?；鸱糯蟊稊?shù)達(dá)到5倍時(shí)，該擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)立即停止開展小額擔(dān)保貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。

四、完善財(cái)政貼息支持政策

（十三）對(duì)管理盡職盡責(zé)、審核操作規(guī)范、擔(dān)?；鸸芾砗弦?guī)的貼息貸款，各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)、足額地?fù)芨敦?cái)政貼息資金。

（十四）符合政策規(guī)定條件的個(gè)人微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款由財(cái)政部門給予全額貼息。其中，除東部九省市以外，中央財(cái)政承擔(dān)貼息資金的75%，地方財(cái)政承擔(dān)貼息資金的25%。

（十五）符合政策規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款，按照中國(guó)人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，除東部九省市以外，中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)一半。

（十六）現(xiàn)行政策支持對(duì)象以外的人群申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款政策支持，由地方財(cái)政部門自行決定貼息，具體標(biāo)準(zhǔn)和條件由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自行確定。

（十七）對(duì)地方財(cái)政部門自行安排貼息的小額擔(dān)保貸款，要與中央財(cái)政貼息支持的小額擔(dān)保貸款分離管理，分賬核算。

五、全力做好組織落實(shí)工作

（十八）地方各級(jí)財(cái)政部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)政策執(zhí)行的規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)小額擔(dān)保貸款工作的平穩(wěn)有序開展。

（十九）請(qǐng)各地財(cái)政部門聯(lián)合當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門、中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)將本通知速轉(zhuǎn)發(fā)至行政區(qū)域內(nèi)婦聯(lián)組織、經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位，認(rèn)真組織做好政策落實(shí)工作。

（二十）本通知印發(fā)前發(fā)布的有關(guān)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息的相關(guān)規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行，與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

（二十一）本通知自2013年10月1日起至2016年10月1日止執(zhí)行。政策到期后，結(jié)合政策執(zhí)行情況和國(guó)家就業(yè)形勢(shì)，進(jìn)行修訂完善，確保政策切實(shí)有效。

財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 中國(guó)人民銀行 2013年9月18日

來(lái)源：濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局

更新時(shí)間：2013-10-10

第三篇：婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息實(shí)施辦法

縣市區(qū)婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息

實(shí)施辦法

第一章總 則

第一條 為扎實(shí)推進(jìn)婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策的落實(shí)，幫助和促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，根據(jù)中央和自治區(qū)“關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作”相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

第二條婦女小額貼息貸款適用對(duì)象為全縣自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的城鄉(xiāng)婦女。

第二章申貸條件

第三條城鎮(zhèn)婦女申貸條件：

1、年齡在60周歲以內(nèi)，身體健康；

2、無(wú)不良信用記錄或其他經(jīng)濟(jì)違法行為；

3、持有《就業(yè)失業(yè)登記證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

4、經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記并獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

5、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

6、貸款項(xiàng)目符合國(guó)家法律法規(guī)、市場(chǎng)前景看好，具有一定的盈利能力和償債能力；

第四條 農(nóng)村婦女申貸條件：

1、年齡在60周歲以內(nèi)，具備本縣戶口；

2、貸款用途為經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，需經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記并獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照（用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的除外）；

3、貸款項(xiàng)目符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，具有一定的盈利能 1

力和償債能力；

4、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

5、無(wú)不良信用記錄或其他經(jīng)濟(jì)違法行為；

6、經(jīng)婦聯(lián)組織推薦。

第三章 貸款用途、額度和期限

第五條婦女小額貼息貸款主要用于自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目的開辦經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金。

第六條對(duì)符合小額貼息貸款申請(qǐng)人條件的城鄉(xiāng)婦女，個(gè)人貸款最高不超過(guò)8萬(wàn)元。

第七條貸款期限一般不超過(guò)2年，到期需延長(zhǎng)的，可申請(qǐng)不超過(guò)一年的展期一次。

第四章 貸款利率和貼息

第八條 貸款利率按照《 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 中國(guó)人民銀行 中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》，財(cái)金［2009］72號(hào)文件執(zhí)行（貸款利率在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)，為8.4℅）。

第九條 自2010年8月1日起，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)（農(nóng)村信用社）對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女新發(fā)放的微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款，由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，展期逾期不貼息。

第十條 貼息資金的使用和管理按照現(xiàn)行的小額擔(dān)保貸款貼息資金運(yùn)行模式執(zhí)行，任何單位或個(gè)人不得以任何形式和理由挪用貼息資金。

第五章部門職責(zé)

第十一條財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好貼息資金、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理工作，確保資金及時(shí)到位和?？顚Ｓ茫欢ㄆ趯?duì)全縣小額擔(dān)保貸款運(yùn)行情況、貼息資金的使用情況進(jìn)行指導(dǎo)、抽查，同時(shí)根據(jù)婦聯(lián)組織工作開展情況給予必要的工作經(jīng)費(fèi)。

第十二條 婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)組織開展政策宣傳和貸前基礎(chǔ)服務(wù)，對(duì)申貸人的情況做到家庭情況清，貸款項(xiàng)目清，貸款數(shù)目清，償還能力清；全程指導(dǎo)婦女完成貸款申請(qǐng)，跟蹤項(xiàng)目實(shí)施，積極幫助承貸婦女解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的困難，并協(xié)助做好貸款回收工作。

第十三條 為有效控制婦女小額擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)，縣勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)和完善貸款擔(dān)保基金的管理，積極支持農(nóng)村信用社開展小額擔(dān)保貸款，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)?；鸬拇鷥?、彌補(bǔ)和財(cái)政貼息監(jiān)督檢查，防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。婦女小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到擔(dān)保基金的20％比例時(shí)，農(nóng)村信用社應(yīng)停止發(fā)放新的貸款，并及時(shí)追索到期貸款；逾期不能歸還的，應(yīng)以書面形式通知同級(jí)勞動(dòng)保障和財(cái)政部門。勞動(dòng)保障和財(cái)政部門經(jīng)審核同意后，擔(dān)保基金按規(guī)定承擔(dān)代償責(zé)任。

第十四條 對(duì)婦聯(lián)組織推薦的小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到擔(dān)保基金的20%比例時(shí)，農(nóng)村信用社應(yīng)停止發(fā)放新的貸款，婦聯(lián)要配合擔(dān)保機(jī)構(gòu)做好逾期貸款的追索工作，避免資金損失，待清償降低不良貸款后，恢復(fù)辦理小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。

第六章 貸款程序

第十五條 貸款申請(qǐng)：由申請(qǐng)人向居住地所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)婦聯(lián)組織提出書面申請(qǐng)，并填寫《某縣婦女小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表》，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)婦聯(lián)組織初步審核后報(bào)縣婦聯(lián)審核，婦聯(lián)組織簽署意見后到財(cái)政部門審核，并根據(jù)不同對(duì)象分別出具以下資料：

1、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人證》、《就業(yè)和失業(yè)登記證》、高等或中等院?！懂厴I(yè)證》、失地證明或由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上婦聯(lián)的表彰證書、村委會(huì)出具的創(chuàng)業(yè)證明、參加職業(yè)技能、科技或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)原件及復(fù)印件；

2、工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；

3、申請(qǐng)人稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件；

4、貸款項(xiàng)目的有效材料及可行性報(bào)告；

5、本人及其配偶的居民身份證，常住城鎮(zhèn)戶口本、結(jié)婚證原件及復(fù)印件，家庭詳細(xì)住址說(shuō)明等；

6、貸款擔(dān)保保證人提供擔(dān)保的有效證件，如有價(jià)證券、房產(chǎn)證、土地使用證、工資卡、營(yíng)運(yùn)證等；

7、認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)資料。

第十六條 擔(dān)保 ：申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的個(gè)人要有不低于貸款金額并依法可以質(zhì)押的債券、存單或不低于貸款金額并依法可以抵押的房屋等作抵押（抵、質(zhì)押登記費(fèi)用自理）。企業(yè)或私人只抵押房屋、抵押額應(yīng)為貸款額 2倍（抵押登記及資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)用自理）。

對(duì)不具備以上所列條件的，可約定下列人員提供擔(dān)保，具有某縣常住戶口，并符合下列相應(yīng)條件：、國(guó)家行政機(jī)關(guān)在職職工，年齡不超過(guò) 55周歲的，并無(wú)貸款和擔(dān)保。、事業(yè)單位的在職職工，男性年齡不超過(guò) 55周歲，女性年齡不超過(guò) 50周歲，并無(wú)貸款和擔(dān)保。、國(guó)家行政機(jī)關(guān)在職工勤人員，年齡在 55周歲以內(nèi)，并無(wú)貸款和擔(dān)保。

第十七條 申貸人持相關(guān)資料及擔(dān)保資料，向金融機(jī)構(gòu)（農(nóng)村信用社）申請(qǐng)貸款。金融機(jī)構(gòu)自收到貸款申請(qǐng)及相關(guān)資料之日起在十個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，對(duì)符合條件的及時(shí)辦理貸款手續(xù)。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法

第十八條對(duì)納入現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的婦聯(lián)組織給予獎(jiǎng)勵(lì)。按各地婦聯(lián)組織推薦的當(dāng)年新發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款總額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金。獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政直接撥付各單位，用于當(dāng)?shù)貗D女小額擔(dān)保貸款工作突出的婦聯(lián)組織、經(jīng)辦銀行的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。應(yīng)按照當(dāng)年新發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款額、回收率、報(bào)表質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)效果等因素制定具體考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第十九條 婦女小額擔(dān)保貸款工作實(shí)行聯(lián)合季報(bào)制度，各相關(guān)部門按季度統(tǒng)計(jì)婦女小額擔(dān)保貸款的有關(guān)情況，逐級(jí)報(bào)送縣財(cái)政局、縣婦聯(lián)、人民銀行某縣支行。上報(bào)時(shí)間為每季度第一個(gè)月的5號(hào)前的五個(gè)工作日內(nèi)（遇法定節(jié)假日順延）上報(bào)前一季度擔(dān)保貸款情況。

第二十條 相關(guān)部門對(duì)照此辦法，根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款政策，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力，共同推進(jìn)，切實(shí)為廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)做好服務(wù)。

本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行，并隨國(guó)家相關(guān)政策調(diào)整作相應(yīng)變動(dòng)，屆時(shí)修改完善。

某縣婦女聯(lián)合委員會(huì)

法人代表簽字（負(fù)責(zé)人）：

某縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局

法人代表簽字（負(fù)責(zé)人）：

某縣人民政府財(cái)政局

法人代表簽字（負(fù)責(zé)人）：

某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

法人代表簽字（負(fù)責(zé)人）：

二〇一〇年八月一日

第四篇：關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策

財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 中國(guó)人民銀行 中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)

就業(yè)工作的通知

財(cái)金[2009]72號(hào)

頒布時(shí)間：2009-7-27發(fā)文單位：財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 中國(guó)人民銀行等

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）廳（局）、婦聯(lián)，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，中國(guó)人民銀行上?？偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、大連、青島、寧波、廈門、深圳中心支行，各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，加快實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款（以下簡(jiǎn)稱小額擔(dān)保貸款）財(cái)政貼息政策，保障婦女發(fā)展權(quán)利，做好婦女

創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、對(duì)符合現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人條件的城鎮(zhèn)婦女，小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)）新發(fā)放的個(gè)人小額擔(dān)保貸款最高額度為8萬(wàn)元，還款方式和計(jì)、結(jié)息方式由借貸雙方商定。對(duì)符合條件的婦女合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可將人均最高貸款額度提高至10萬(wàn)元。農(nóng)村婦女貸款額度參照城鎮(zhèn)婦女執(zhí)行，申請(qǐng)人具體條件由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部

門、中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)組織共同確定。

二、自2009年1月1日起，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女新發(fā)放的微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息（不含東部七省市），展期逾期不貼息。東部七省市貼息資金由地方財(cái)政預(yù)

算安排。本通知印發(fā)之日前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款，已結(jié)息部分不作追溯調(diào)整。

三、婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮貼近基層、貼近婦女、貼近家庭的優(yōu)勢(shì)，做好農(nóng)村婦女申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款登記服務(wù)，協(xié)助經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)做好個(gè)人資信評(píng)估、貸款發(fā)放和回收工作，切實(shí)防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)婦聯(lián)組織推薦的借款人，財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門要督促經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化程序，縮短審批時(shí)間，盡快辦理?yè)?dān)保和貸款發(fā)放手續(xù)。經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)原則上不要求借款人提供反擔(dān)保。

四、農(nóng)村婦女按照自愿原則向當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，并經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核。婦聯(lián)組織應(yīng)對(duì)借款人申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查，深入了解借款人的生產(chǎn)生活狀況，對(duì)借款人的貸款需求和信用狀況進(jìn)行評(píng)估，按照審慎原則出具貸款推薦意見。對(duì)符合條件的借款人，婦聯(lián)組織應(yīng)及時(shí)提交經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融

機(jī)構(gòu)審核。

五、各地人力資源社會(huì)保障部門要在現(xiàn)有社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的基礎(chǔ)上，積極探索發(fā)揮婦聯(lián)組織在促進(jìn)城鎮(zhèn)婦女小額擔(dān)保貸款發(fā)放中的作用，進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)失業(yè)婦女申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款登記服務(wù)工作。城鎮(zhèn)婦

女可以向當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，并經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核。

六、婦聯(lián)組織要配合人力資源社會(huì)保障部門、經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)，做好貸前服務(wù)、貸中管理和貸后核查工作。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)婦女培訓(xùn)力度，指導(dǎo)婦女選擇合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，跟蹤項(xiàng)目實(shí)施，做到家庭情況清、貸款項(xiàng)目清、貸款數(shù)額清、還貸能力清，積極幫助解決承貸婦女困難，切實(shí)增強(qiáng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增

收致富能力。

七、各地財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門、中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)要高度重視婦女小額擔(dān)保貸款工作，切實(shí)利用婦聯(lián)組織的組織優(yōu)勢(shì)、宣傳優(yōu)勢(shì)和載體優(yōu)勢(shì)，落實(shí)好小額擔(dān)保貸款政策，做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)

工作。各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織開展小額擔(dān)保貸款工作給予經(jīng)費(fèi)保障。

八、對(duì)基礎(chǔ)管理工作扎實(shí)、貸款管理工作盡職、小額擔(dān)保推薦貸款回收率高的婦聯(lián)組織，納入現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門、中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)組織等

確定考核和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于地方各級(jí)婦聯(lián)組織的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

九、各地財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門、中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)組織要加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，建立基層?jì)D聯(lián)組織小額擔(dān)保貸款工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省級(jí)婦聯(lián)組織要加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織的考核管理，及時(shí)總結(jié)地方各級(jí)婦聯(lián)組織開展小額擔(dān)保貸款工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，逐步建立和完善有效的激勵(lì)約束機(jī)制。請(qǐng)各地財(cái)政部門聯(lián)合當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門、中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)將本通知速轉(zhuǎn)發(fā)至行政區(qū)域

內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部

中國(guó)人民銀行 中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)

二00九年七月二十七日

第五篇：小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理信息系統(tǒng)(單機(jī)版)用戶操作手冊(cè)2015.3.5_V1.2

下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理信息系統(tǒng)(單機(jī)版)

用戶手冊(cè)

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

第1章 單機(jī)版系統(tǒng)基本功能介紹

針對(duì)B/S網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中未提供縣級(jí)財(cái)政用戶，而實(shí)際業(yè)務(wù)中需要從縣級(jí)財(cái)政采集小額擔(dān)保貸款基礎(chǔ)信息的問題，專門開發(fā)了離線的貸款基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入程序。該程序僅用于縣級(jí)財(cái)政范圍內(nèi)發(fā)放的小額擔(dān)保貸款基礎(chǔ)信息的錄入和每季度縣級(jí)財(cái)政的貼息情況統(tǒng)計(jì)。

1.1.軟件安裝

雙擊運(yùn)行安裝程序文件夾中的setup.exe文件，進(jìn)入安裝界面如下：

軟件安裝

點(diǎn)擊“下一步”按鈕，將程序安裝到選定的位置。程序安裝完成后，會(huì)彈出參數(shù)安裝界面如下：

圖7-2 參數(shù)安裝

選擇默認(rèn)的任務(wù)參數(shù)后，點(diǎn)擊“下一步”按鈕，完成任務(wù)參數(shù)的安裝后彈出程序安裝完成的窗口如下：

安裝完成

點(diǎn)擊“完成”按鈕，關(guān)閉窗口后結(jié)束安裝。

1.2.數(shù)據(jù)錄入與傳出

在桌面雙擊程序快捷方式，進(jìn)入程序主界面如下圖：

程序主界面

點(diǎn)擊功能菜單中的“編輯”按鈕，進(jìn)入數(shù)據(jù)錄入窗口如下圖：

數(shù)據(jù)錄入封面

在封面代碼窗口，點(diǎn)擊“新增”按鈕，錄入單位基本信息，包括：?jiǎn)挝幻Q，例如“北京市西城區(qū)財(cái)政局”；行政區(qū)劃，例如“110102 | 西城區(qū)”；報(bào)表類型，例如“0 | 單戶表”。然后保存單位代碼信息。

數(shù)據(jù)錄入

然后根據(jù)單位所屬的小額貸款發(fā)放和貼息情況，依次錄入貼息情況表和貸款信息表數(shù)據(jù)并保存。

縣級(jí)財(cái)政單位完成本單位下屬的貸款信息錄入之后，可通過(guò)“傳出”功能將已錄入的數(shù)據(jù)傳出為jio格式文件。

數(shù)據(jù)傳出

進(jìn)入傳出數(shù)據(jù)向?qū)Т翱诤?，如下圖所示選擇傳出報(bào)表數(shù)據(jù)選項(xiàng)后點(diǎn)擊“下一步”按鈕。

數(shù)據(jù)傳出

在下一步的設(shè)置中選擇要導(dǎo)出的數(shù)據(jù)文件的存儲(chǔ)路徑和文件名稱，然后點(diǎn)擊“開始”按鈕，將數(shù)據(jù)導(dǎo)出到指定的位置。

導(dǎo)出的jio文件報(bào)送給上級(jí)主管財(cái)政單位，由上級(jí)財(cái)政主管單位再做進(jìn)一步的數(shù)據(jù)匯總。

1.3.數(shù)據(jù)裝入與匯總

在區(qū)縣財(cái)政單位將單機(jī)版導(dǎo)出的jio數(shù)據(jù)提交給上級(jí)財(cái)政主管單位之后，上級(jí)

財(cái)政主管單位需要將各區(qū)縣的jio數(shù)據(jù)分別裝入到單機(jī)版系統(tǒng)中，然后將各區(qū)縣數(shù)據(jù)通過(guò)匯總生成合并數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)裝入

在數(shù)據(jù)裝入向?qū)е?，選擇要裝入的jio數(shù)據(jù)文件所在路徑后，點(diǎn)擊“下一步”按鈕：

數(shù)據(jù)裝入

在接下來(lái)的裝入設(shè)置界面選擇裝入“單位數(shù)據(jù)”，目標(biāo)位置默認(rèn)選擇裝入到當(dāng)前任務(wù)，然后點(diǎn)擊“下一步”按鈕：

在檢查數(shù)據(jù)裝入設(shè)置信息無(wú)誤后，點(diǎn)擊“開始”按鈕，將數(shù)據(jù)裝入到當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)。

將所有下屬區(qū)縣上報(bào)的jio分別裝入到系統(tǒng)之后，在程序主界面選擇匯總菜單下的“完全匯總”功能如下圖：

數(shù)據(jù)匯總

在如下窗口選擇“新建匯總封面”，進(jìn)入?yún)R總封面的編輯界面：

新建匯總封面

在該界面填寫完畢匯總單位的基本信息后，點(diǎn)擊“確定”按鈕，將自動(dòng)生成該單位的匯總數(shù)據(jù)。

匯總封面

通過(guò)編輯進(jìn)入數(shù)據(jù)錄入界面可看到新增的匯總單位為所有區(qū)縣財(cái)政單戶單位的上級(jí)節(jié)點(diǎn)。

匯總單位

1.4.數(shù)據(jù)導(dǎo)出

上級(jí)財(cái)政主管單位在軟件中完成本級(jí)單位下屬的貸款基礎(chǔ)信息匯總工作之后，可以將數(shù)據(jù)導(dǎo)出到Excel文檔并通過(guò)B/S系統(tǒng)中的報(bào)表導(dǎo)入功能和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入模塊分別導(dǎo)入到B/S系統(tǒng)中。

數(shù)據(jù)導(dǎo)出

在程序“傳送”菜單下，選擇“導(dǎo)出Excel文檔”功能，進(jìn)入報(bào)表導(dǎo)出設(shè)置界面如下圖：

點(diǎn)擊上圖中的“更改”按鈕，可以選擇要導(dǎo)出數(shù)據(jù)的報(bào)表時(shí)期，然后勾選要導(dǎo)出數(shù)據(jù)的單位后點(diǎn)擊“確定”按鈕進(jìn)入下圖的設(shè)置界面：

數(shù)據(jù)導(dǎo)出參數(shù)設(shè)置

在該界面指定要導(dǎo)出的文件存放位置及文件名后，依次勾選“沒有數(shù)據(jù)也導(dǎo)出空表”、“枚舉字段導(dǎo)出含義”，“包含表樣格式信息”選項(xiàng)，然后選擇要導(dǎo)出數(shù)據(jù)的報(bào)表，點(diǎn)擊“確定”后將數(shù)據(jù)導(dǎo)出到指定位置的Excel文檔中即可。注：貼息情況統(tǒng)計(jì)表不允許跟貸款信息表導(dǎo)出到同一Excel文件，需要通過(guò)“導(dǎo)出Excel文檔“功能單獨(dú)導(dǎo)出并生成Excel文件。

第2章 單機(jī)版業(yè)務(wù)操作介紹

2.1.業(yè)務(wù)流程描述

涉及系統(tǒng)模塊：貸款基礎(chǔ)信息管理、貼息資金管理，其中，貸款基礎(chǔ)信息管理包含表格為：個(gè)人貸款信息（銀行信息）、合伙人信息、個(gè)人貸款信息（擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息）、個(gè)人貸款還款記錄表、企業(yè)貸款信息（銀行信息）、企業(yè)貸款信息（擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息）、企業(yè)貸款還款記錄表，貼息資金管理包含表格為：貼息情況統(tǒng)計(jì)表。

單機(jī)版系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作流程：

1、經(jīng)辦銀行單位首先填寫先關(guān)數(shù)據(jù)，填寫內(nèi)容為：個(gè)人貸款信息（銀行信息）、合伙人信息、個(gè)人貸款還款記錄表、企業(yè)貸款信息（銀行信息）、、企業(yè)貸款還款記錄、貼息情況統(tǒng)計(jì)表部分?jǐn)?shù)據(jù)；（單機(jī)版）

2、擔(dān)保機(jī)構(gòu)用戶裝入銀行發(fā)送的文件，將個(gè)人貸款信息（擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息）表、企業(yè)貸款信息（擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息）表內(nèi)同補(bǔ)充完整后，發(fā)送到縣財(cái)政部門；（單機(jī)版）

3、婦聯(lián)或人社部門裝入擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)送的數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總/審核，審核無(wú)誤后將數(shù)據(jù)發(fā)送到縣財(cái)政局；（注意：部分省份如果婦聯(lián)和人社部門負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款管理，則有該步操作，若無(wú)，可忽略該步驟，直接進(jìn)入下一操作步驟）（單機(jī)版）

4、縣級(jí)用戶裝入擔(dān)保機(jī)構(gòu)（或婦聯(lián)和人社部門）發(fā)送的數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總/審核，之后將數(shù)據(jù)導(dǎo)出，發(fā)送到市財(cái)政局；（單機(jī)版）

5、市級(jí)用戶對(duì)縣級(jí)用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行審核匯總，匯總完畢進(jìn)行數(shù)據(jù)（excel格式）

導(dǎo)出；（單機(jī)版）

6、市級(jí)用戶通過(guò)單機(jī)版導(dǎo)出的excel文件，將數(shù)據(jù)導(dǎo)入到網(wǎng)絡(luò)版，數(shù)據(jù)審核通過(guò)，將數(shù)據(jù)提交；（注意：提交后數(shù)據(jù)無(wú)法進(jìn)行修改）；

7、省級(jí)用戶對(duì)市級(jí)用戶提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。

注：個(gè)人貸款信息（銀行信息）、合伙人信息、個(gè)人貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息、個(gè)人貸款還款記錄表、企業(yè)貸款信息（銀行信息）、企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息、企業(yè)貸款還款記錄表內(nèi)藍(lán)色背景的列為必填字段。

2.2.銀行用戶操作步驟 2.2.1.錄入封面代碼

注意：必須先錄入封面代碼，后面的報(bào)表才能進(jìn)行數(shù)據(jù)填寫。第一步：

打開單機(jī)版程序，點(diǎn)擊編輯按鈕，首先選擇時(shí)期（不選擇時(shí)期，封面代碼無(wú)法進(jìn)行保存），如下圖：

第二步：

選擇時(shí)期后，點(diǎn)擊“新增”按鈕，填寫封面代碼信息，填寫完畢，點(diǎn)擊“保存”按鈕，如下圖所示：

第三步：

“保存”如無(wú)報(bào)錯(cuò)信息，則封面代碼填寫完畢。

2.2.2.個(gè)人/企業(yè)貸款基礎(chǔ)信息錄入

銀行用戶首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入，錄入范圍主要有：

個(gè)人貸款信息（銀行信息）、個(gè)人貸款信息（合伙人信息）、個(gè)人還款記錄表、企業(yè)貸款信息（銀行信息）、企業(yè)貸款還款記錄、貼息情況統(tǒng)計(jì)表（錄入數(shù)中部分?jǐn)?shù)據(jù)）。

下面以個(gè)人貸款信息（銀行信息）為例，進(jìn)行操作演示： 第一步（插行操作）：

點(diǎn)擊“編輯”按鈕，選中“個(gè)人貸款信息（銀行信息）”表，表格為浮動(dòng)表，表格初始行數(shù)為6行，若填寫數(shù)據(jù)較多，可先進(jìn)行插行操作，如下圖：

也可一次插入多行，點(diǎn)擊左上角“數(shù)據(jù)”按鈕，選則“插入多行”選項(xiàng)，在彈出框內(nèi)填寫所要插入行數(shù)，點(diǎn)擊確定即可，如下圖：（注意：表格可以插入多余的行，比如數(shù)據(jù)有60行，可插入70行空白行，保存時(shí)會(huì)自動(dòng)刪除多余的空白行，但行數(shù)一定不能比60行少，否則就會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失）

第二步（數(shù)據(jù)填寫）：

將個(gè)人貸款記錄信息依次錄入到對(duì)應(yīng)表格中，第三步（數(shù)據(jù)保存）：

點(diǎn)擊“保存”按鈕時(shí)，對(duì)于不符合規(guī)范的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)會(huì)進(jìn)行提示，例如“借款人類型”為必填項(xiàng)，如果未填，則系統(tǒng)會(huì)有如下提示：

第四步（數(shù)據(jù)運(yùn)算、審核）：

數(shù)據(jù)正確保存后，點(diǎn)擊“運(yùn)算”按鈕，對(duì)該表內(nèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)算，然后點(diǎn)擊“審核”按鈕，若“審核通過(guò)”則該表數(shù)據(jù)填寫成功，若“審核不通過(guò)”，則根據(jù)表格下方的提示進(jìn)行數(shù)據(jù)修改，如下圖：

2.2.3.數(shù)據(jù)導(dǎo)出

將剩余表格數(shù)據(jù)按照上述操作進(jìn)行填寫，所有表格數(shù)據(jù)審核無(wú)誤后，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)出操作，詳細(xì)操作步驟（可參考1.4數(shù)據(jù)導(dǎo)出章節(jié)）：

第一步：

點(diǎn)擊傳出按鈕，選中對(duì)應(yīng)時(shí)期的報(bào)表數(shù)據(jù)，然后點(diǎn)擊“下一步”，如下圖：

選擇存儲(chǔ)的物理路徑，并對(duì)文件進(jìn)行命名（命名規(guī)則：所在縣名+銀行名稱+時(shí)期，例如“昆明市盤龍區(qū)招商銀行2014年第3季度報(bào)表數(shù)據(jù)”），然后點(diǎn)擊“開始”按鈕，如下圖：

第二步：

文件命名好之后，點(diǎn)擊“開始”按鈕，彈出“數(shù)據(jù)傳輸完成”表示數(shù)據(jù)導(dǎo)出成功，如下圖：

導(dǎo)出成功后，銀行用戶將導(dǎo)出的數(shù)據(jù)發(fā)送給擔(dān)保機(jī)構(gòu)，讓擔(dān)保機(jī)構(gòu)完善擔(dān)保信息。

2.3.擔(dān)保機(jī)構(gòu)用戶操作步驟

擔(dān)保機(jī)構(gòu)用戶進(jìn)行擔(dān)保信息錄入，錄入范圍：

個(gè)人貸款信息（擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息）、企業(yè)貸款信息（擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息）。

2.3.1.數(shù)據(jù)導(dǎo)入

第一步： 點(diǎn)擊“裝入”按鈕，在彈出框中，選擇銀行發(fā)送的文件，然后點(diǎn)擊“下一步”如下圖：

第二步： 選中“單位數(shù)據(jù)”，勾選“裝入到當(dāng)前任務(wù)”，然后點(diǎn)擊“下一步”

第三步：

點(diǎn)擊“開始”按鈕，系統(tǒng)提示“數(shù)據(jù)導(dǎo)入成功”，數(shù)據(jù)導(dǎo)入操作完成。

2.3.2.數(shù)據(jù)錄入

可參考1.2章節(jié)錄入部分。第一步： 點(diǎn)擊“編輯”按鈕，選中“個(gè)人貸款信息（擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息）”，擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息，部分?jǐn)?shù)據(jù)與“個(gè)人貸款信息（銀行信息）”重復(fù)（背景色為灰色的單元格為系統(tǒng)自動(dòng)取數(shù)的單元格），對(duì)于重復(fù)的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)從銀行信息表中進(jìn)行取數(shù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)用戶補(bǔ)充完剩余數(shù)據(jù)即可，如下圖：

第二步：點(diǎn)擊“保存”按鈕，然后點(diǎn)擊“運(yùn)算”、“審核”按鈕，若出現(xiàn)“表內(nèi)數(shù)據(jù)審核完全正確”的提示，則數(shù)據(jù)填寫完畢，有誤數(shù)據(jù)，表格下方會(huì)進(jìn)行提示，根據(jù)提示進(jìn)行數(shù)據(jù)修改。

2.3.3.數(shù)據(jù)導(dǎo)出

操作步驟與銀行用戶導(dǎo)出的操作一致。

2.4.縣級(jí)用戶操作步驟（婦聯(lián)及人社部門可參考該步驟）2.4.1.數(shù)據(jù)導(dǎo)入

將擔(dān)保機(jī)構(gòu)傳出的數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)入，操作步驟可參考2.3.1章節(jié)。（若有婦聯(lián)和人社部門，也要進(jìn)行匯總操作，操作步驟與縣級(jí)用戶操作步驟一致）

2.4.2.數(shù)據(jù)匯總

若一個(gè)縣有多家銀行的數(shù)據(jù)時(shí)，先將兩個(gè)銀行的數(shù)據(jù)分別導(dǎo)入到系統(tǒng)中，然后進(jìn)行匯總操作步驟，詳細(xì)如下：

第一步：

點(diǎn)擊“匯總“按鈕，然后點(diǎn)擊”新建匯總封面“，23

第二步：填寫匯總封面代碼，填寫完畢之后，點(diǎn)擊”確定“按鈕

第三步：

系統(tǒng)出現(xiàn)“完全匯總完成“的提示則匯總完成，如下圖所示：

數(shù)據(jù)匯總完成后，點(diǎn)擊”編輯“按鈕，則可以看到左側(cè)多了一匯總單位的名稱，如下圖所示：

檢查匯總單位每張表的數(shù)據(jù)，點(diǎn)擊每張表的”審核“按鈕，若提示”表內(nèi)數(shù)據(jù)審核完全正確“，可進(jìn)行下一步數(shù)據(jù)導(dǎo)出的操作，操作與銀行導(dǎo)出jio文件方式一致。

2.5.市級(jí)用戶操作步驟 2.5.1.數(shù)據(jù)導(dǎo)入

將縣級(jí)用戶所上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)入，導(dǎo)入操作如下（也可參考2.3.1數(shù)據(jù)導(dǎo)入章節(jié)）：

第一步：

點(diǎn)擊“裝入”按鈕，在彈出框中，選中縣級(jí)用戶上報(bào)的文件，然后點(diǎn)擊“下一步”如下圖：

第二步：

選中“單位數(shù)據(jù)”，勾選“裝入到當(dāng)前任務(wù)”，然后點(diǎn)擊“下一步”

第三步：

點(diǎn)擊“開始”按鈕，系統(tǒng)提示“數(shù)據(jù)導(dǎo)入成功”，數(shù)據(jù)導(dǎo)入操作完成。

2.5.2.數(shù)據(jù)匯總

注意：數(shù)據(jù)匯總操作需在所有縣級(jí)用戶均完成數(shù)據(jù)導(dǎo)入之后進(jìn)行（操作也可

參考2.4.2數(shù)據(jù)匯總章節(jié)）。

第一步：

點(diǎn)擊“匯總“按鈕，然后點(diǎn)擊”新建匯總封面“，第二步：填寫匯總封面代碼，填寫完畢之后，點(diǎn)擊”確定“按鈕

第三步：

系統(tǒng)出現(xiàn)“完全匯總完成“的提示則匯總完成，如下圖所示：

數(shù)據(jù)匯總完成后，點(diǎn)擊”編輯“按鈕，則可以看到左側(cè)多了一匯總單位的名稱，如下圖所示：

2.5.3.數(shù)據(jù)導(dǎo)出（excel格式）

檢查匯總單位每張表的數(shù)據(jù)，點(diǎn)擊每張表的”審核“按鈕，若提示”表內(nèi)數(shù)據(jù)審核完全正確“，可進(jìn)行下一步數(shù)據(jù)導(dǎo)出的操作。

此時(shí)導(dǎo)出的excel格式文件，是用于導(dǎo)入網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)操作的，詳細(xì)操作如下： 第一步：

點(diǎn)擊“傳送”按鈕，選擇“導(dǎo)出excel文檔”，選中對(duì)應(yīng)的匯總單位，然后點(diǎn)擊”確定“按鈕，如下圖：

第二步：

選中要導(dǎo)出的表格后，再選擇文件存儲(chǔ)的物理路徑，并對(duì)文件進(jìn)行命名，命名規(guī)則：所在市名稱+時(shí)期，例如“昆明市2014年第3季度報(bào)表數(shù)據(jù)”，然后點(diǎn)擊“確定”按鈕，即完成了數(shù)據(jù)導(dǎo)出。