第一篇：人口工作計(jì)劃介紹

2011年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計(jì)生委的親切關(guān)懷指導(dǎo)下，我委認(rèn)真貫徹國家、省、市人口計(jì)生工作有關(guān)精神，圍繞全區(qū)中心工作和人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、破解難題、勇于創(chuàng)新”的理念，團(tuán)結(jié)一心，克難奮進(jìn)，圓滿完成了各項(xiàng)人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)，有力地推動了全區(qū)人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。2011年，我區(qū)人口計(jì)生黨風(fēng)廉政建設(shè)、流動人口服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，先后在全市經(jīng)驗(yàn)交流會上發(fā)言，受到廣泛好評。

一、全年市級人口計(jì)生主要責(zé)任目標(biāo)完成情況

（一）穩(wěn)定低生育水平。

出生政策符合率:前三年我區(qū)清理清查數(shù)據(jù)符合政策生育率為95.87%，2011年度符合政策生育率為96.42%，比前三年符合政策生育率提高0.55個百分點(diǎn)，完成目標(biāo)值。

（二）出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率為98.68%，完成目標(biāo)值。

（三）2010年以來無違法生育的黨員、國家工作人員。

（四）加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理：前三年出生人口性別比115.00，2011年度出生人口性別比107.66，比前三年性別比降低7.34個百分點(diǎn)，完成目標(biāo)值。2011年全面落實(shí)出生實(shí)名登記制度，及時查處“兩非”案件9例。

（五）國家和省法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定的計(jì)劃生育獎勵政策落實(shí)到位率達(dá)到100％。

（六）流動人口計(jì)劃生育統(tǒng)籌服務(wù)到位率達(dá)到91％。

（七）相關(guān)責(zé)任部門人口計(jì)生工作職責(zé)落實(shí)到位率100%。

（八）農(nóng)村新婚對象免費(fèi)婚檢落實(shí)率達(dá)到70％以上。

（九）“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動和生育文明建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)活動全面推進(jìn),落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生女高考加分22人。

（十）人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍按規(guī)定落實(shí)到位率達(dá)到100％。

（十一）人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入按規(guī)定落實(shí)到位率達(dá)到100％。

二、工作特點(diǎn)及主要做法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，共筑統(tǒng)籌解決人口問題新格局。

區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，牢固樹立抓人口就是抓經(jīng)濟(jì)、就是抓發(fā)展的“大人口”觀，加大資金投入和組織協(xié)調(diào)力度，健全完善運(yùn)行機(jī)制，形成“政府主導(dǎo)、計(jì)生協(xié)調(diào)、部門參與、街道（社區(qū)）為主”的全區(qū)人口計(jì)生工作新機(jī)制，有力地推動了人口問題的統(tǒng)籌解決。

——強(qiáng)化黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。區(qū)委、區(qū)政府黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取人口計(jì)生工作專題匯報，參與主持重要會議,在人口計(jì)生工作決策關(guān)鍵時刻，堅(jiān)持做到重點(diǎn)工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自協(xié)調(diào)。3月15日我區(qū)召開全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作暨打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比總結(jié)表彰大會。區(qū)委書記王紹志到會做重要講話，他要求全區(qū)各部門要認(rèn)真履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)，進(jìn)一步形成活力,共筑統(tǒng)籌解決人口問題新格局。隨后,全區(qū)2次召開人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)暨出生人口性別比綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析目標(biāo)，部署工作，強(qiáng)化各街道和相關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任意識。在2011年開展經(jīng)常性“兩非”案件的專項(xiàng)治理行動中，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、研究方案，各相關(guān)部門、街道密切配合、服從調(diào)度，形成了嚴(yán)密有序、快捷有力的打擊“兩非”工作格局，今年“兩非” 治理工作戰(zhàn)果顯著，共破獲“兩非”案件9起，有力地凈化了硚口地區(qū)人口環(huán)境，遏制了“兩非”行為的蔓延。

——強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任督查機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府每年堅(jiān)持與全區(qū)11個街道和30余個區(qū)直相關(guān)部門簽訂人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)黨政線、計(jì)生線和相關(guān)部門線“三線”目標(biāo)考評。同時將人口計(jì)生主要責(zé)任目標(biāo)和打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比等工作納入?yún)^(qū)政府績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容和重要事項(xiàng)督查范圍，實(shí)行電子績效適時考核和區(qū)委、區(qū)政府月督查動態(tài)管理，在區(qū)公共服務(wù)和社會管理綜合平臺、績效考核平臺上建立預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)進(jìn)度和責(zé)任落實(shí)，提高了全區(qū)人口計(jì)生工作效能。

——完善人口計(jì)生工作保障機(jī)制。加大對人口計(jì)生工作人財物的投入。一是加強(qiáng)基層社區(qū)中心戶長隊(duì)伍建設(shè)。因地制宜，適應(yīng)城市發(fā)展和區(qū)域調(diào)整需要，夯實(shí)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。投入資金99.7萬元，增設(shè)309名協(xié)會中心戶長，為保障基層工作落到實(shí)處創(chuàng)造條件。二是將人均計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)和退休職工計(jì)劃生育獎勵經(jīng)費(fèi)納入公共財政保障范圍。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，在去年交流提拔2名處級領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，今年又提拔1名處級領(lǐng)導(dǎo)，同時，在人口計(jì)生委內(nèi)努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人良好氛圍，并鼓勵機(jī)關(guān)干部努力提高自身文化素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力，獨(dú)擋一面開展工作。2011年區(qū)計(jì)劃生育執(zhí)法大隊(duì)6名成員，全部通過考試登記為參照公務(wù)員法管理工作人員；區(qū)計(jì)生技術(shù)服務(wù)站調(diào)整為財政全額撥款事業(yè)單位，其經(jīng)費(fèi)實(shí)行綜合預(yù)算管理。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理，努力提升人口計(jì)生工作新水平。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖，2011年全區(qū)圍繞“強(qiáng)基固本”實(shí)施了三大管理創(chuàng)新，進(jìn)一步提升了全區(qū)人口計(jì)生工作整體水平。

——發(fā)揮目標(biāo)考核導(dǎo)向作用，全面推進(jìn)人口計(jì)生目標(biāo)常態(tài)管理。改革目標(biāo)考評辦法,加大日常指導(dǎo)力度?？茖W(xué)制定了《2011年人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書》及《考評方案》，積極探索創(chuàng)新激勵的目標(biāo)考核機(jī)制，實(shí)行季考核、排序、通報制度；堅(jiān)持每月基層統(tǒng)計(jì)例會制度，及時交流跟蹤解答實(shí)際問題。今年區(qū)人口計(jì)生委先后開展多次集中督查，涉及11個街道的77個社區(qū)、142個企業(yè)，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)了對薄弱區(qū)域的“明查”和“暗訪”力度，各街道也采取交叉互查暗訪方式對各社區(qū)進(jìn)行督辦，有意識的加大對薄弱社區(qū)投入和指導(dǎo)力度，有效促進(jìn)了人口計(jì)生工作常態(tài)化管理。

——突出信息化應(yīng)用能力建設(shè)，廣泛開展人口計(jì)生信息技術(shù)應(yīng)用大培訓(xùn)大比武。一方面，針對人口計(jì)生信息系統(tǒng)內(nèi)容不斷細(xì)化，對象不斷擴(kuò)展，應(yīng)用流程更新加快的特點(diǎn)，在全區(qū)范圍內(nèi)多次舉辦人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識和計(jì)算機(jī)操作技能培訓(xùn)，同時適時舉辦人口計(jì)生信息操作大比武、大練兵，為全面提升基層計(jì)生工作人員信息系統(tǒng)應(yīng)用水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)創(chuàng)造條件，受到基層計(jì)生專干歡迎。另一方面，在全區(qū)全面推行社區(qū)（村）人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)電子臺賬，在有條件的社區(qū)配備VPN，加大了市、區(qū)、街、社區(qū)（村）四級聯(lián)網(wǎng)步伐。

——落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)監(jiān)測制度，提高人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。建立目標(biāo)監(jiān)測制度。一方面，運(yùn)用全員人口信息數(shù)據(jù)庫和WIS庫定期開展日常統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和目標(biāo)執(zhí)行情況監(jiān)測，建立了人口計(jì)生主要責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況月監(jiān)測、季分析、通報制度，重點(diǎn)開展對二孩及以上孕情跟蹤監(jiān)測分析、連續(xù)三年有政策外出生的社區(qū)（村）重點(diǎn)分析、十年出生信息統(tǒng)計(jì)質(zhì)量抽樣分析等信息質(zhì)量監(jiān)測工作，提高人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。另一方面，狠抓相關(guān)部門信息核查和共享交流工作。嚴(yán)格落實(shí)與區(qū)公安、婦幼、轄區(qū)醫(yī)院、街道衛(wèi)生服務(wù)中心每月的相關(guān)信息交流制度，采取不定期抽查方式，促使各街道提高相關(guān)部門信息有效利用率，及時補(bǔ)充完善全員信息庫數(shù)據(jù)信息，減少漏登漏報發(fā)生，切實(shí)提高全員數(shù)據(jù)信息質(zhì)量。

（三）破解難題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力拓展人口計(jì)生齊抓共管新路子。

硚口區(qū)是市場大區(qū)，漢正街大市場、漢西建材市場、長豐加工業(yè)密集地區(qū)，流動人口計(jì)生服務(wù)管理難度大，“兩非”案件時有發(fā)生。2011年，我區(qū)根據(jù)形勢要求，多措并舉，進(jìn)一步加大“兩非”案件打擊力度，流動人口計(jì)生服務(wù)管理創(chuàng)新力度，促進(jìn)了全區(qū)人口計(jì)生事業(yè)的健康發(fā)展。

——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，“兩非”治理成果顯著。針對硚口地區(qū) “兩非”行為形勢嚴(yán)峻，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、破解難題，取得了打擊“兩非”實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，形成合力。區(qū)委、區(qū)政府將打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高問題納入各街道、各相關(guān)部門的人口計(jì)生目標(biāo)管理和重要事項(xiàng)督查范圍，實(shí)行責(zé)任追究和單項(xiàng)工作“一票否決”，多次召開專題會議部署聯(lián)合行動。要求借漢正街集中整治的契機(jī)，清理無證和個體診所，查找“兩非”線索。形成政府主導(dǎo)、計(jì)生牽頭、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的格局。二是組建專班，立足“自查”。2011年4月全區(qū)從監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成查處“兩非”案件工作專班和聯(lián)合行動小組，通過“自查”線索、鎖定目標(biāo)、制定方案、周密行動，實(shí)現(xiàn)案件破獲大“豐收”。在今年開展的為期６個月集中整治出生人口性別比和嚴(yán)厲打擊“兩非”專項(xiàng)行動中，全區(qū)采取多部門參與聯(lián)合執(zhí)法行動20余次，破獲“兩非”典型案件9例，依法吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》1家，吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證4人，處理相關(guān)人員7人,9例案件共處罰金16.7萬元。三是完善機(jī)制，長效管理。為了使“兩非”治理工作有序進(jìn)行，我們從健全工作機(jī)制入手，完善了“五大機(jī)制”。即：聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、倒查線索機(jī)制、偽證識別機(jī)制、拉網(wǎng)巡查機(jī)制及區(qū)域協(xié)作機(jī)制。有效遏制了“兩非”行為的蔓延勢頭。

——規(guī)范化建設(shè)，均等化服務(wù)，流動人口管理展新貌。2011年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹省、市人口計(jì)生工作會議精神，從規(guī)范化入手，以均等化服務(wù)為目標(biāo)，全面促進(jìn)流動人口計(jì)生服務(wù)管理工作，取得了較好成效。一是以“雙十雙五春季行動”為契機(jī)，全面加強(qiáng)了基層流動人口服務(wù)管理工作，促進(jìn)了人口計(jì)生工作的規(guī)范化建設(shè)。全區(qū)按照“十清理十落實(shí)”、“五關(guān)愛、五服務(wù)要求”，清理清查流入育齡婦女16629人，補(bǔ)驗(yàn)《流動人口婚育證明》2539本，下發(fā)催辦證明通知書5169份，與出租戶簽定誠信合同9415份。同時，以“暖在江城——關(guān)愛在硚口”為主題，廣泛開展了豐富多彩的人口計(jì)生宣傳慰問活動。據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年開展各類大型活動11次，發(fā)放宣傳資料45440份，慰問扶助流動人口計(jì)生家庭、農(nóng)民工家庭14200余家，投入資金達(dá)五萬余元，受到流動人口家庭歡迎，為促進(jìn)流動人口與現(xiàn)居地居民的大融合創(chuàng)造了條件。二是認(rèn)真落實(shí)市人口計(jì)生委相關(guān)文件精神，強(qiáng)力推進(jìn)流動人口均等化服務(wù)。2011年我區(qū)專門印發(fā)了《硚口區(qū)關(guān)于創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（硚人計(jì)字〔2011〕3號）文件，成立了由區(qū)政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)人口計(jì)生委、公安局、財政局等9個相關(guān)部門為成員的協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)流動人口均等化服務(wù)的組織協(xié)調(diào)。2011年5月20日武漢市流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化現(xiàn)場推進(jìn)會在硚口區(qū)體育廣場舉行，我區(qū)教育局、區(qū)計(jì)生技術(shù)服務(wù)站代表相關(guān)部門與單位向社會公開承諾對流動人口均等化服務(wù)的項(xiàng)目與內(nèi)容；區(qū)人口計(jì)生委現(xiàn)場與仙桃市人口計(jì)生委簽訂了流動人口計(jì)劃生育雙邊聯(lián)管協(xié)議。同時，我們還在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展了流動人口“三個體系、五項(xiàng)措施”均等化服務(wù)推進(jìn)工作，即：全面建立健全流動人口管理決策、信息共享、組織保障三個體系和流動人口宣傳教育、科技服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、健康指導(dǎo)、獎勵優(yōu)惠五項(xiàng)均等化服務(wù)措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年免費(fèi)為流動人口提供手術(shù)服務(wù)140例，提供生殖健康免費(fèi)檢查7555例，金額達(dá)24萬元；通過“避孕直通車”免費(fèi)為流動人口育齡婦女提供避孕指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具1.5萬人次，解答各類健康咨詢4800余人次，受到廣大流動人員普遍歡迎。三是創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展“雙優(yōu)”活動。2011年我區(qū)通過拓展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理”進(jìn)一步營造了良好的和諧人口計(jì)生氛圍。2011年全區(qū)在漢水橋街營前社區(qū)召開了“雙優(yōu)”專題會議，建立了全區(qū)第一個社區(qū)流動人口服務(wù)QQ群，實(shí)現(xiàn)了信息周異動，為落實(shí)代辦《證明》和發(fā)放藥具服務(wù)創(chuàng)造了條件。同時全力推進(jìn)了“四送四免”工作，即：送政策、送溫暖、送健康、送服務(wù)；免費(fèi)辦理《流動人口婚育證明》、免費(fèi)生殖健康檢查、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、免費(fèi)落實(shí)計(jì)劃生育基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)。2011年全區(qū)落實(shí)流動人口計(jì)劃生育長效節(jié)育措施獎勵2萬余元。

（四）文化滲透，人文關(guān)懷，全力打造陽光計(jì)生新形象。

2011年我區(qū)以創(chuàng)建市綜合改革示范區(qū)為動力，堅(jiān)持“文化滲透，人文關(guān)懷”的理念，不斷規(guī)范依法行政，全面啟動家庭的文化建設(shè)，著力打造陽光計(jì)生新形象取得實(shí)效。我區(qū)被推薦為省級陽光計(jì)生達(dá)標(biāo)區(qū)候選單位。

——文化滲透，努力形成婚育文明新品牌。一是創(chuàng)建新型人口文化園地。2011年，以“同在硚口，共筑家園”為主題，全區(qū)啟動家庭人口文化建設(shè)工程，先后在漢正街石碼社區(qū)、六角亭街順道社區(qū)、古田街古南社區(qū)等地打造新型人口文化園，目前已經(jīng)建成或策劃建設(shè)的人口文化園融思想性、知識性、藝術(shù)性為一體，具有很強(qiáng)的時代特色。二是開展一系列計(jì)生人文關(guān)愛活動。以“美在硚口”為主題，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展了“三型”社區(qū)、“六好”家庭創(chuàng)建活動。1月12日以“關(guān)愛女孩春風(fēng)行”為主題開展“三下鄉(xiāng)”和為優(yōu)秀女孩家庭送溫暖活動；7月7日開展“讓花季充滿活力”大型健康人格知識講座，同時現(xiàn)場實(shí)施了橋口區(qū)第六輪“關(guān)愛女孩——綠色成才工程”助學(xué)儀式，為11個街道的40名特困女孩圓大學(xué)夢提供助學(xué)支持；8月24日以“傾心交流”為主題，開展了計(jì)生特扶家庭交流參觀活動。來自11條街道的30余名計(jì)生特扶對象代表，座談了生活感受及心里期盼，參觀了硚口民族工業(yè)博物館，讓她們感受到黨和政府的關(guān)懷。三是強(qiáng)化分層培訓(xùn)，為傳播計(jì)生健康知識創(chuàng)造條件。2011年，全區(qū)以人口學(xué)校為主陣地，以區(qū)計(jì)生技術(shù)服務(wù)站為主體，全面開展了多層次培訓(xùn)活動。先后舉辦了“優(yōu)生優(yōu)育生殖健康”、“避孕節(jié)育知情選擇”、“生殖健康咨詢師”等各類培訓(xùn)班34期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到4809人，在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)了人口知識廣泛傳播。

——實(shí)行“三項(xiàng)公開”，推進(jìn)陽光行動。我區(qū)認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)基層執(zhí)法建設(shè)的有關(guān)會議精神，大力推行陽光計(jì)生行動，層層落實(shí)計(jì)劃生育依法行政“三項(xiàng)公開”，全區(qū)共建立區(qū)及街道人口計(jì)生網(wǎng)站１２個，統(tǒng)一設(shè)立區(qū)、街道人口計(jì)生政務(wù)公開欄12個，社區(qū)（村）人口計(jì)生公開欄147個，同時在區(qū)政務(wù)中心、區(qū)計(jì)生技術(shù)服務(wù)站設(shè)置“三項(xiàng)公開”宣傳內(nèi)容，廣泛開展政務(wù)公開、辦事公開和村務(wù)公開。

——落實(shí)工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)法。按照武漢市計(jì)劃生育工作規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范了再生育審批、計(jì)劃生育獎勵政策落實(shí)的核定審批、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作程序；取消了新婚、孕婦培訓(xùn)收費(fèi)及《生育服務(wù)證》和《生育證》工本費(fèi)；暢通了信訪渠道；建立了政策外生育和“兩非”違法行為有效實(shí)名舉報制度。2010年10月至今，接待信訪群眾500人次，回復(fù)公共服務(wù)平臺112人次，回復(fù)市長專線40人次，回復(fù)率達(dá)100%，沒有一起行政不作為和亂作為現(xiàn)象，保證了全區(qū)依法行政工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

——強(qiáng)化日常管理，簽定誠信協(xié)議書。區(qū)計(jì)生協(xié)圍繞群眾反映突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過組建誠信計(jì)生小組，簽訂誠信協(xié)議書，明確雙方權(quán)利義務(wù)，進(jìn)一步尊重了群眾的知情選擇權(quán)和生殖健康權(quán)。截至目前為止，全區(qū)共簽定協(xié)議書9500份，已組建11個街道誠信計(jì)生協(xié)會、147個誠信社區(qū)（村）計(jì)生協(xié)會，誠信小組達(dá)1647個。全區(qū)育齡群眾11萬人參與了誠信計(jì)生活動。

一年來，我區(qū)人口計(jì)生工作在上級領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持下，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力取得了顯著成效，全區(qū)人口計(jì)生工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，尤其在打擊“兩非”行為、流動人口均等化服務(wù)、人文計(jì)生環(huán)境創(chuàng)建等方面進(jìn)行了有益探索，為我區(qū)更好的統(tǒng)籌解決人口問題開辟了新路子，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但是，我們也清醒地認(rèn)識到，隨著硚口經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，我區(qū)面臨的人口問題將更加復(fù)雜，人口計(jì)生工作壓力也將更大，努力處理好人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌解決好人口問題仍然是擺在我們面前的重要課題，我們將在今后的工作中不斷探索，勇于創(chuàng)新，為全面開創(chuàng)我區(qū)人口計(jì)生工作新局面而努力再努力！

第二篇：“人口與計(jì)劃生育經(jīng)驗(yàn)介紹”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

拓寬思路創(chuàng)新機(jī)制以“四個健全、四種觀念、四種生育”強(qiáng)力推動人口與計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展

──*鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)驗(yàn)介紹

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，在這里召開高燕鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育綜合治理觀摩座談會。首先，我代表鄉(xiāng)黨委、政府蒞臨我鄉(xiāng)觀摩指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈歡迎！

今年5月，縣政府、縣人口與計(jì)劃生育委員會和縣計(jì)生協(xié)會決定在高燕鄉(xiāng)開展人口與計(jì)劃生育工作綜合治理試點(diǎn)工作。為確保綜合治理試點(diǎn)工作扎實(shí)有序開展，全面完成工作任務(wù)，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計(jì)生工作機(jī)制，在上級計(jì)劃生育部門的指導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對綜合改革的形勢，搶抓機(jī)遇，迎難而上，按計(jì)劃、有步驟地推行計(jì)劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的良好工作局面，推動了計(jì)劃生育工作上層次上水平。我們的主要做法是：

一、以“四個健全”構(gòu)筑計(jì)劃生育村民自治嶄新平臺

一是機(jī)構(gòu)健全。鄉(xiāng)里成立由鄉(xiāng)黨委書記曾志良任組長的計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，村里成立由村黨支部書記為組長的計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，并且配強(qiáng)配齊鄉(xiāng)村計(jì)生協(xié)會工作班子，選配好村級計(jì)生助理員村計(jì)生助理員均從村“兩委會”班子成員中優(yōu)選，其中6人由村支書或村主任兼任，占43%。，健全計(jì)劃生育村民自治工作格局。目前，全鄉(xiāng)共改選15個村計(jì)生協(xié)會，并針對我鄉(xiāng)外出務(wù)工人員主要集中在河北遵化、山西太原、河南靈寶、陜西潼關(guān)等地的情況，我鄉(xiāng)還成立了6個外出流動人口計(jì)生協(xié)會，并由鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會聘請?jiān)诋?dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懥Φ陌ゎ^為協(xié)會會長，由他們負(fù)責(zé)所在地務(wù)工人員的計(jì)劃生育工作，經(jīng)常與鄉(xiāng)計(jì)生辦進(jìn)行信息溝通，全面掌握外出已婚育齡婦女的生產(chǎn)、生育情況，從而有效地破解了外出流動人口計(jì)劃生育管理難的問題。

二是網(wǎng)絡(luò)健全。為把計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)鞏固在村民小組。93個村民小組共選配93位計(jì)生協(xié)會會員小組長，并對計(jì)生協(xié)會會員進(jìn)行重新摸底登記，把那些熱心計(jì)生公益事業(yè)的種養(yǎng)能手，致富先鋒和計(jì)劃生育志愿者吸收為新會員，目前，全鄉(xiāng)21個計(jì)生協(xié)會共吸收會員1536人。同時，我們將對會員實(shí)行考核評比,每年評選優(yōu)秀會員，發(fā)給獎金或紀(jì)念品。

三是陣地健全。今年我鄉(xiāng)創(chuàng)建了3個計(jì)劃生育村民自治示范村，規(guī)范了示范村“兩室”村計(jì)劃生育辦公室和活動室建設(shè)，健全協(xié)會活動欄、政策宣傳欄、村務(wù)公開欄，并在國豐村建立了婚育文化樂園，為計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展提供溫馨舒適的環(huán)境。

四是制度健全。鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會于5月份向全鄉(xiāng)印發(fā)了《計(jì)劃生育村民自治章程》的基本框架，各村協(xié)會根據(jù)各自的村情，多次召開理事會對有關(guān)條款進(jìn)行修改和補(bǔ)充，協(xié)會理事更是逐家逐戶登門征求意見，在求得廣泛共識的基礎(chǔ)上，再召開村民代表會議，審議通過適合本村實(shí)際的《章程》。目前，全鄉(xiāng)14個村全都依法制定《章程》和《計(jì)劃生育村規(guī)民約》。并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)制度、例會制度、會員聯(lián)系制度和評比表彰制度等。將會員小組活動落到實(shí)處，對計(jì)劃生育信息實(shí)行資源共享，形成齊抓共管機(jī)制。鄉(xiāng)里決定將對村民自治工作和協(xié)會工作進(jìn)行考核，評選出村民自治示范村、村民自治合格村和優(yōu)秀村級協(xié)會，并給予獎勵。

二、以“四種觀念”營造計(jì)劃生育村民自治良好氛圍

一是強(qiáng)化思想觀念。鄉(xiāng)計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開了計(jì)生協(xié)會常務(wù)副會長、秘書長會議，傳達(dá)上級精神，總結(jié)村民自治工作情況。不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優(yōu)，全力以赴打造計(jì)劃生育村民自治的品牌。鄉(xiāng)里充分利用電視、宣傳車、板報、標(biāo)語等形式，進(jìn)村入戶開展宣傳服務(wù)活動。在開展集中式宣傳活動的同時，結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，大力宣傳計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，宣講計(jì)劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對性和時效性，形成人人自覺實(shí)行計(jì)劃生育的濃厚氛圍。

四是強(qiáng)化法制觀念。為使自覺響應(yīng)號召的對象享受到應(yīng)有的獎勵和扶助，使違法生育對象得到依法追究，我們嚴(yán)格按程序執(zhí)行各類政策，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生政策法律法規(guī)不走樣，反復(fù)細(xì)致地對違法生育對象進(jìn)行宣傳教育和思想疏導(dǎo)，嚴(yán)格依法按程序征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，對部分確有困難的對象，制定分期繳納計(jì)劃，定期上門督促，體現(xiàn)了執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和震懾力。到目前為止，我鄉(xiāng)已建立執(zhí)法檔案29戶，已立案4戶，已征收社會撫養(yǎng)費(fèi)65000元。

三、打造“四個生育”促進(jìn)計(jì)劃生育村民自治健康運(yùn)行，達(dá)到“四自”目的一是打造“陽光生育”，建立健全村務(wù)公開制度。設(shè)立計(jì)生計(jì)劃生育村務(wù)公開欄，定期公開村民的婚育、節(jié)育情況，計(jì)劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計(jì)生協(xié)會會員，以發(fā)放會員聯(lián)系卡的形式，明確其工作職責(zé)和任務(wù)，做到每月一次信息反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結(jié)評比，并兌現(xiàn)獎罰措施，達(dá)到“自我教育”的目的。

二是打造“民本生育”，健全利益導(dǎo)向機(jī)制。在落實(shí)計(jì)劃生育家庭戶優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，積極督促各村執(zhí)行好村民自治章程和計(jì)劃生育村規(guī)民約，落實(shí)業(yè)已公開的優(yōu)惠措施，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，達(dá)到“自我監(jiān)督”的目的。

三是打造“誠信生育”，逐步建立扶貧幫困機(jī)制。在開展村民自治的過程中，把宣傳教育、結(jié)對幫扶、解決困難有機(jī)結(jié)合，使自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭生活水平在總體上要高于違法生育家庭，達(dá)到“自我管理”的目的。

四是打造“健康計(jì)生”，逐步構(gòu)建和諧高燕。在以提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)目標(biāo)的同時，進(jìn)一步使群眾自覺樹立起正確的婚育觀、生育觀、節(jié)育觀，促進(jìn)少生快富、優(yōu)生優(yōu)育、改變生活面貌，達(dá)到“自我服務(wù)”的目的。

我鄉(xiāng)推行計(jì)劃生育村民自治，已經(jīng)邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實(shí)現(xiàn)真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創(chuàng)新，提高村民自治的主動性，增強(qiáng)村民自治的生命力，把計(jì)劃生育村民自治工作扎實(shí)地推向新的水平。

謝謝大家！

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第三篇：“社區(qū)人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)介紹”社區(qū)工作計(jì)劃

近年來，在市、區(qū)相關(guān)部門和街道辦事處的指導(dǎo)支持下，圍繞“管得住,服務(wù)好”的工作理念，建全完善了管理服務(wù)內(nèi)容與工作制度，做到了機(jī)構(gòu)、場地、人員、經(jīng)費(fèi)、工作、制度“六到位”，初步探索出了一條社區(qū)流動人口管理與服務(wù)的路子。

一、抓協(xié)調(diào)配合，促綜合治理。

一是做好改制企業(yè)“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)化過程中，育齡婦女的移交銜接工作。針對下崗職工、人戶分離住戶中的育齡婦女流動性大等難點(diǎn)，社區(qū)按照街道的要求，對已婚育齡人口逐人登記，并將流動已婚育齡婦女按現(xiàn)居住地編入自管小組，和常住已婚育齡婦女同管理同服務(wù)。二是協(xié)調(diào)發(fā)揮部門作用，認(rèn)真履行部門職責(zé)，強(qiáng)化流動人口管理。社區(qū)為轄區(qū)相關(guān)部門提供必需的表、冊、卡，制作統(tǒng)一的辦證通知書，為流動已婚育齡婦女提供孕環(huán)情服務(wù)，并與流出地搞好信息通報。協(xié)調(diào)派出所在查驗(yàn)流動人口暫住證、流動人口房屋租賃合同的同時，查驗(yàn)《流動人口婚育證明》。工商所在查驗(yàn)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、年鑒營業(yè)執(zhí)照的同時，查驗(yàn)業(yè)主及從業(yè)人員的婚育證明。各相關(guān)部門每季度互通信息共同調(diào)整卡冊一次，做到卡冊與實(shí)際一致。

二、抓經(jīng)常管理，促溫馨服務(wù)。

社區(qū)計(jì)生工作人員每周巡視一遍居民樓院和沿街門點(diǎn)，月例會時對流動人口信息變動情況進(jìn)行匯總，針對不同情況，提出具體措施，及時上門，提供溫馨服務(wù)。凡流入人口社區(qū)為其上門送1份《流動人口須知》，發(fā)1張《流動人口親情服務(wù)卡》，并當(dāng)面向其解釋說明辦證、驗(yàn)證、孕環(huán)情服務(wù)等管理內(nèi)容和注意事項(xiàng)，屬經(jīng)商者為其提供經(jīng)商信息及辦理工商營業(yè)執(zhí)照事宜；是打零工的，社區(qū)勞動保障工作站為其免費(fèi)提供務(wù)工信息；是已婚無孩待孕婦女為其辦理《生育保健服務(wù)證》，并發(fā)放1份《幫您做到優(yōu)生優(yōu)育》、孕期保健和科學(xué)育兒宣傳品。未采取中長效節(jié)育措施的服務(wù)對象，社區(qū)指導(dǎo)其到區(qū)計(jì)生服務(wù)站采取適宜有效節(jié)育措施。對辦理流動人口婚育證確有實(shí)際困難的，社區(qū)、街道通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺，摸清其婚育狀況后，現(xiàn)住地為其代辦暫時性證件，延緩辦證時間。流動人口攜帶子女的，為其就近入托入學(xué)牽線搭橋聯(lián)系，真正使流動人口感受到他鄉(xiāng)遇知音的溫馨服務(wù)。

三、抓文藝活動，豐富群眾生活。

挖掘社區(qū)資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮社區(qū)“德藝康”老年藝術(shù)團(tuán)的作用，使流動人口閑有所好，閑有所樂。社區(qū)藝術(shù)團(tuán)將好人好事、計(jì)生政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育避孕節(jié)育知識編成小品、快板、賢孝，如快板《少生快富》，賢孝《計(jì)劃生育好》等節(jié)目走街串戶廣泛宣傳，深受流動人群的歡迎。社區(qū)以此為切入點(diǎn)，積極引導(dǎo)流入人員參與社區(qū)文化活動，豐富他們的精神生活，極大地增進(jìn)了與常住人口的感情交流，很自然地將流動人口的管理融入到了社區(qū)生育文化之中。

四、開展關(guān)愛活動，提供維權(quán)服務(wù)。

為了增強(qiáng)凝聚力，社區(qū)建立了政策咨詢、信訪接待及維權(quán)“一站式”服務(wù)的便民服務(wù)臺，為流動人口維權(quán)、辦事提供方便，積極為流動人口提供優(yōu)質(zhì)的便民利民服務(wù)，千方百計(jì)解決流入人口就業(yè)、子女上學(xué)和家庭生活等方面的實(shí)際困難。今年3月份街道、社區(qū)組織的流動人口“關(guān)愛關(guān)懷”活動中，本社區(qū)有5戶生活困難的流動人口得到了現(xiàn)場幫扶，各收到幫扶金200元，解決了子女上學(xué)問題。江南茶莊流動人口付衛(wèi)華、蔣艷青夫婦系浙江省金華市人，該夫婦從1995年來武經(jīng)商，女兒付金威上小學(xué)時由于無常住戶口，學(xué)校要加收跨區(qū)域費(fèi)，社區(qū)積極與西苑小學(xué)教務(wù)處協(xié)商，免除了付金威四年級至六年級的500元跨區(qū)域費(fèi)，事后付衛(wèi)華夫婦感慨地說：“我們雖在異地，社區(qū)對我們的親情勝似家鄉(xiāng)”。社區(qū)還利用信息中心的優(yōu)勢，為流入人口提供住房、用工信息，幫助他們辦理房屋租賃手續(xù)，聯(lián)系解決用水、用電等，張掖市高臺縣人白冰來做賣麻花生意，社區(qū)積極主動的為其提供了房屋，解決了用水、用電，方便了經(jīng)營。四川籍流入人員蔡連成在南10號樓前開電焊鋪，噪音漆味給居民生活帶來了極大的不便，居民與其發(fā)生爭執(zhí)，社區(qū)多次作居民的工作，最終達(dá)成協(xié)議，化解了矛盾，雙方心服口服，蔡連成說：“社區(qū)沒有把我們當(dāng)外地人看待，處理問題一視同仁，我們從心眼里佩服社區(qū)的工作”。

由于我們對流動人口管理與服務(wù)工作思路和方法的轉(zhuǎn)變，消除了以往因督促辦證而與流動人口產(chǎn)生的對立情緒，加之在社區(qū)生育文化的感召下，流動人口與社區(qū)工作人員逐漸能夠和諧相處，打成了一片，流動人口開始能夠主動配合我們的工作，使“管得住，服務(wù)好”的工作理念，變成了現(xiàn)實(shí)。社區(qū)近幾年來流動人口無計(jì)劃外生育，無上訪投訴，流動人口的持證率達(dá)到了98%，驗(yàn)證率100%。雖然我們在流動人口管理與服務(wù)方面積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)，但比起兄弟縣區(qū)街道社區(qū)的工作，我們還有很大差距，通過今天現(xiàn)場會的學(xué)習(xí)交流，我們將取長補(bǔ)短，力爭把流動人口管理與服務(wù)工作做得更好。

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第四篇：人口和計(jì)劃生育依法行政試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)介紹

一、加大兩個力度，營造濃厚氛圍

一方面，切實(shí)加大了領(lǐng)導(dǎo)力度。縣委常委會、縣政府常務(wù)會對試點(diǎn)工作進(jìn)行了專題研究，成立了以縣長為組長的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為試點(diǎn)工作第一責(zé)任人，對紀(jì)檢、監(jiān)察、法院、公安等職能部門在試點(diǎn)中的職責(zé)進(jìn)行了具體分工。制訂和下發(fā)了《關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育依法行政試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于規(guī)范人口和計(jì)劃生育依法行政的實(shí)施意見》、《**縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收實(shí)施細(xì)則》、《**縣關(guān)于開展社會撫養(yǎng)費(fèi)非訴執(zhí)行工作的實(shí)施辦法》等14個文件。召開了試點(diǎn)工作動員大會，成立了人口和計(jì)劃生育常年巡回法庭，安排了試點(diǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為試點(diǎn)工作順利開展奠定了扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、抓住一個重點(diǎn)，推動工作發(fā)展

社會撫養(yǎng)費(fèi)征收是計(jì)劃生育依法行政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。試點(diǎn)中，我們把社會撫養(yǎng)費(fèi)征收非訴執(zhí)行作為工作的重中之重，加以突破，推動工作發(fā)展。主要從五個方面努力：

第一，規(guī)范執(zhí)法文書。實(shí)行“一人一檔案”，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上做好問話筆錄及取證工作，建立規(guī)范的執(zhí)法文書，使非訴執(zhí)行工作主體合法、程序合法，避免了因程序上的不規(guī)范而影響案件的執(zhí)行。

第二，遴選非訴對象。明確規(guī)定每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)須遴選出3—5個家庭條件較好、社會影響大、夫妻雙方在家、有能力交納但又拒不交納社會撫養(yǎng)費(fèi)的“重點(diǎn)戶、難點(diǎn)戶、神通戶、釘子戶”作為非訴執(zhí)行對象，既可順利執(zhí)行，又可產(chǎn)生震動效應(yīng)。秀谷鎮(zhèn)里吳村熊建輝、鄭花夫妻2004年違法生育一胎，以建房借債為由拒不交納社會撫養(yǎng)費(fèi)，其他村民交納還受其辱罵和嘲笑，在群眾中產(chǎn)生很大負(fù)面影響，在試點(diǎn)期間將其社會撫養(yǎng)費(fèi)一次性全額非訴征收，達(dá)到“執(zhí)行一案，教育一片，震動一方”的效果。

第五，堅(jiān)持分類指導(dǎo)。鑒于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)基礎(chǔ)不

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三、跟進(jìn)三項(xiàng)措施，實(shí)行綜合治理

三是強(qiáng)化流動人口管理。我縣每年有近萬名育齡婦女在外流動，成為人口計(jì)劃生育管理的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。試點(diǎn)中，我們制定《**縣流動人口管理辦法》，健全工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)管理。一是采取鄉(xiāng)村干部責(zé)任到人、每人包若干個流動人口重點(diǎn)管理對象的辦法，主動與流動育齡群眾本人或親友保持密切聯(lián)系，這樣不僅有利于提高寄證率，還有利于做到流動人口“四個清楚”。二是主動與流入地加強(qiáng)聯(lián)系，及時進(jìn)行信息溝通和反饋，經(jīng)常派員到流出人口聚集地進(jìn)行跟蹤服務(wù)和管理。三是全方位開展了一次免費(fèi)“流動人口直通車零距離服務(wù)”活動，包括計(jì)生技術(shù)、政策咨詢、環(huán)孕情檢查等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時跟進(jìn)流入人員管理和服務(wù)，使受服務(wù)群眾達(dá)4萬余人次，深受群眾好評。四是印發(fā)6萬份《致全縣外出育齡婦女一封信》至每個育齡婦女手中，要求育齡婦女外出前必須落實(shí)“六個一”的管理（即辦理一份《婚育證明》、簽訂一份外出合同書、進(jìn)行一次健康檢查、約定一個聯(lián)系方法、落實(shí)一項(xiàng)節(jié)育措施、外出三個月以上寄回一份環(huán)孕檢證明），大大提高了辦證率和寄證率。今年以來，全縣環(huán)孕檢寄證率達(dá)93%，《婚育證明》辦證率和合同簽訂率均95%，網(wǎng)上信息反饋率位居全市前列。

四、規(guī)范五項(xiàng)管理，提升工作水平

一是依法規(guī)范行政行為。聘請資深律師為縣人口計(jì)生委的常年法律顧問，嚴(yán)格實(shí)行亮證執(zhí)法、按程序執(zhí)法。制訂《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收流程圖》、《計(jì)劃生育非訴執(zhí)行流程圖》、《執(zhí)法人員工作規(guī)范》，規(guī)范了執(zhí)法行為和辦事程序。

二是依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)“收支兩條線”管理。抽調(diào)縣紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財政、人口計(jì)生委組成聯(lián)合工作組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征管用情況進(jìn)行了一次全面的清查核實(shí)，實(shí)現(xiàn)了社會撫養(yǎng)費(fèi)“收支兩條線”一次性落實(shí)到位。同時落實(shí)了社會撫養(yǎng)費(fèi)在3個工作日進(jìn)庫、每月28日全額上繳縣財政專戶的管理模式，從根本上杜絕了“劃片征收”、“片收片管”、“放水養(yǎng)魚”等現(xiàn)象發(fā)生，有效地防止了資金流失。

三是依法規(guī)范生育證審批。嚴(yán)格生育證審批發(fā)放程序，《一胎生育證》實(shí)行個人申請、村（居）委審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批；《再生一胎生育證》實(shí)行個人申請、村（居）委審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)、縣計(jì)生委審批。生育指標(biāo)實(shí)行全面公開，《再生一胎生育證》公示發(fā)放。

四是依法規(guī)范技術(shù)服務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員“三證”資格，并在批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。

五是依法規(guī)范管理制度。制定《**縣人口和計(jì)劃生育依法行政工作制度》，對涉及計(jì)劃生育依法行政的持證上崗、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核等15個方面的問題進(jìn)行了規(guī)范。同時，還規(guī)范了資料和檔案管理，對所有違法超生對象和外出流動人口，實(shí)行“一人一檔案”、“一人一臺帳”管理辦法。

雖然我縣試點(diǎn)工作取得了一些成績，但工作中還存在許多問題和不足，離上級的要求還有很大的差距。我們將以這次會議為動力，積極借鑒兄弟縣（區(qū)）的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步理清工作思路，完善工作舉措，加大工作力度，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為爭創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為2007年進(jìn)入全省人口和計(jì)劃生育依法行政、便民維權(quán)試點(diǎn)縣而不懈努力，為實(shí)施我縣趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

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第五篇：人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃

區(qū)人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

2014年人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”的總要求，堅(jiān)持“強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)、創(chuàng)特色、促轉(zhuǎn)型、保穩(wěn)定”的工作主

線，以宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、利益導(dǎo)向、群眾自治、生育關(guān)懷為手段，抓重點(diǎn)，克難點(diǎn)、樹亮點(diǎn)，全面提高人口和計(jì)生工作管理水平，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

2014人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)：1.人口均衡發(fā)展有效推進(jìn)。計(jì)劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成考核指標(biāo)，再生育全過程管理率達(dá)到90%以上。2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理有效落實(shí)。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上，免費(fèi)計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。3.統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量有效提高。統(tǒng)計(jì)誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達(dá)到95%以上，主要數(shù)據(jù)項(xiàng)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上；當(dāng)出生上報及時率達(dá)到95%以上。4.流動人口均等化管理有效扎實(shí)。流入、流出已婚育齡婦女登記管理率和已婚育齡婦女信息掌握率均達(dá)到85%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關(guān)愛工程有序推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)各村（社區(qū)）全覆蓋；計(jì)劃生育惠民政策全面落實(shí)，育齡群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益得到更好保障，無因行政不當(dāng)引發(fā)的計(jì)劃生育重大案件，人口計(jì)生工作群眾滿意率達(dá)到90%以上；推進(jìn)村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村人口文化建設(shè)。

三、工作任務(wù)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，2014年主要抓好以下四方面的工作：

（一）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。

1．推進(jìn)村級工作規(guī)范化。堅(jiān)持并完善新區(qū)、村二級例會制度，抽查督辦村級例會落實(shí)情況。5月份和11月份分別對村（居）工作落實(shí)情況進(jìn)行暗訪式評估。

2．推進(jìn)目標(biāo)管理制度化。改進(jìn)和完善現(xiàn)有的目標(biāo)管理責(zé)任制，建立以指導(dǎo)督辦為主的考評機(jī)制。對平時重點(diǎn)工作完成情況實(shí)行記實(shí)管理，并納入人口計(jì)生工作考核。認(rèn)真做好考核調(diào)查的組織實(shí)施，建立完善各種考評制度，制定調(diào)查質(zhì)量跟蹤追究管理辦法，努力保證考核評估質(zhì)量。

3．推進(jìn)服務(wù)數(shù)據(jù)信息化。完善全員人口信息數(shù)據(jù)，健全全員人口信息管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)信息的動態(tài)管理，發(fā)揮信息的引導(dǎo)服務(wù)功能。推進(jìn)人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、民政等部門的信息資源共享。加強(qiáng)信息的分析應(yīng)用，以應(yīng)用促發(fā)展。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推行三級便民辦證系統(tǒng)的應(yīng)用和村級信息化建設(shè)。

4．推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)職業(yè)化。加強(qiáng)計(jì)劃生育行政管理、科技服務(wù)、宣傳咨詢、信息統(tǒng)計(jì)和社會工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層人口計(jì)生工作人員。采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、到村指導(dǎo)等形式，提高計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。定期和不定期地開展人口計(jì)生信息崗位練兵和知識競賽活動，提升計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5．加強(qiáng)新居民管理均等化。完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，提高流動人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化水平。抓好流動人口生育全過程登記管理，落實(shí)“以證管人”、“以企管人”、“以房管人”各項(xiàng)措施。加大區(qū)域協(xié)作力度，建立流動人口社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩非”案件查處、一孩生育服務(wù)證辦理等重、難點(diǎn)工作的協(xié)作推進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮計(jì)生部門在“控總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)”方面的作用，參與新居民積分制管理，落實(shí)“三級證明”查驗(yàn)制度。

6．推進(jìn)村（居）民自治民主化。結(jié)合村、社區(qū)組織換屆，開展村、社區(qū)計(jì)生協(xié)會換屆工作；在堅(jiān)持符合民意、程序合法、權(quán)利與義務(wù)平等原則的基礎(chǔ)上，將落實(shí)計(jì)生家庭獎勵優(yōu)惠政策、違法生育制約措施與村（居）集體經(jīng)濟(jì)利益分配相結(jié)合，探索完善計(jì)劃生育村規(guī)民約，引導(dǎo)村（居）民參與計(jì)生民主管理和民主監(jiān)督。

（二）提高家庭發(fā)展能力。

1．完善利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)獎扶、特扶和獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)、獨(dú)生子女意外傷殘保險等相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育家庭獎勵政策全覆蓋。繼續(xù)深入開展“生育關(guān)懷行動”，做好生育關(guān)懷冠名基金和可用資金的擴(kuò)容工作，著力推進(jìn)各具特色的“生育關(guān)懷行動”運(yùn)作模式。

2．深化幸福家庭關(guān)愛工程。開展幸福家庭關(guān)愛示范創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)幸福家庭關(guān)愛工程全覆蓋，不斷提高計(jì)生家庭幸福指數(shù)，提升計(jì)生家庭發(fā)展能力。

3．深入開展特殊家庭關(guān)愛活動。依照《**市計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)愛活動方案》，落實(shí)資金扶持配套政策，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程，開展“多幫一”結(jié)對、按需服務(wù)為主的關(guān)愛活動。

4．切實(shí)做好計(jì)生家庭技術(shù)服務(wù)工作。鞏固村級計(jì)生服務(wù)室建設(shè)。扎實(shí)開展已婚育齡婦女生殖健康檢查“兩癌”篩查工作。規(guī)范查孕查環(huán)工作，提高孕環(huán)情檢查率。堅(jiān)持以人為本、分

級落實(shí)、群眾滿意的原則，對新婚夫婦、懷孕及產(chǎn)后婦女、落實(shí)四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)對象、使用避孕藥具夫婦、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥對象等各類需要隨訪的人員，落實(shí)計(jì)生隨訪服務(wù)。加強(qiáng)“三優(yōu)”指導(dǎo)工作，為群眾提供更加全面規(guī)范的育兒指導(dǎo)。

（三）強(qiáng)化宣傳服務(wù)工作。

1．開展重點(diǎn)工作宣傳。結(jié)合單獨(dú)兩孩政策實(shí)施，開展國策教育和政策解讀，積極引導(dǎo)群眾依法生育；結(jié)合出生性別比治理工作，弘揚(yáng)科學(xué)婚育觀念，營造濃厚治理氛圍；結(jié)合國家實(shí)施的新一輪均等化試點(diǎn)工作，加大對流動人口的宣傳力度，引導(dǎo)流動人口自覺主動接受計(jì)生服務(wù)管理；結(jié)合國家孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施，深化優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳培訓(xùn)，提高全民科學(xué)育兒水平。

2．推進(jìn)人口文化活動。推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”工作，開展人口文化進(jìn)家園活動，鞏固人口文化陣地建設(shè)，廣泛開展群眾性宣傳教育和人口文化活動，突出溫馨化、個性化、服務(wù)化等宣傳特色。

3．推進(jìn)青春健康教育。推進(jìn)青春健康教育“進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動，為青少年提供性與生殖健康教育、咨詢和服務(wù)。與學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)協(xié)作，開設(shè)“青春健康教育大課堂”，加強(qiáng)青少年健康人格塑造工作。

4．實(shí)行孕前檢查全覆蓋。加大宣傳力度，關(guān)口前移，科學(xué)組織，力爭全年檢查覆蓋率達(dá)到80%以上。加強(qiáng)免費(fèi)孕檢流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量控制體系建設(shè)。積極探索免費(fèi)孕檢全過程的工作規(guī)范，著力研究檢查結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化隨訪服務(wù)。繼續(xù)做好免費(fèi)婚檢工作。

（四）全面推行依法管理。

1．深化陽光計(jì)生行動，提高行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書，簡化辦理程序，推進(jìn)便民服務(wù)，加強(qiáng)社會監(jiān)督，不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，提高群眾對人口計(jì)生工作的滿意度。完善計(jì)劃生育政務(wù)、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。深化誠信計(jì)生和陽光計(jì)生行動。

2．加強(qiáng)“兩非”治理，確保性別比正常。切實(shí)抓好孕情監(jiān)測工作。進(jìn)一步完善B超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理制度。協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門加強(qiáng)對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)市場和藥械市場的監(jiān)督管理。嚴(yán)厲查處“兩非”案件。

3．做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，堅(jiān)持文明執(zhí)法。做好計(jì)劃外出生法律文書的制作和調(diào)查取證工作，規(guī)范執(zhí)法程序，做到公平、公正、透明。及時做好違法生育對象社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，提高征收率和兌現(xiàn)率。對未能在法定時間內(nèi)交納社會撫養(yǎng)費(fèi)的案件，依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

4．做好信訪維穩(wěn)工作，力爭解決在萌芽。加強(qiáng)信訪長效機(jī)制建設(shè)，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪管理，妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，力爭做到矛盾不上交，將問題解決在萌芽狀態(tài)。